营区改造经验交流材料10篇营区改造经验交流材料 目录 1.分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进所属国有企业公司制改革....错误!!未定义书签。 2.深入落实“334下面是小编为大家整理的营区改造经验交流材料10篇,供大家参考。
篇一：营区改造经验交流材料
录1. 分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进所属国有企业公司制改革.... 错误! ! 未定义书签。
2. 深入落实“3343〞工作举措确保完成国有企业公司制改革....................................................... 5 3. 推动责任落实强化政策支撑深入推进公司制改革 ................................................................... 9 4. 坚持“三优化三转变〞着力推进子企业“总部机关化〞问题专项整改 ...................................... 12 5. 建立健全长效机制确保“总部机关化〞问题不反弹不回流 ..................................................... 16 6. 狠抓管理降本增效公司开展质量持续提升 ............................................................................ 19 7. 深化国资国企改革推动高速高效开展 ................................................................................... 22 8. 改革激活力管理出新路......................................................................................................... 24 9. 深化改革创新驱动全力打赢转型升级冲千亿元攻坚战 .......................................................... 26 10. 打好改革创新组合拳赢得开展主动权 ................................................................................... 29 11. 改革破题出困境顺势作为谱新篇推动转型开展取得显著成效 ............................................... 31 12. 聚焦人才战略实施技术驱动在改革创新中谋求高质量开展 ................................................... 34 13. 建立长效机制强化底线管控统筹有序推进压减工作 .............................................................. 37 14. 构建长效机制加强动态管控持续推动压减工作走深走实....................................................... 40 15. 全面加强外部董事履职支撑促进董事会标准高效运行 .......................................................... 43 16. 聚焦改革开展加快转型升级全力推动创新型企业建设 .......................................................... 46 17. 持续改良工作作风稳固“总部机关化〞问题专项整改成果 ..................................................... 49 18. 统筹谋划精准对标多措并举迅速推进对标提升行动 .............................................................. 54 19. 向市场要活力向改革要效益深化市场化改革推动高质量开展 ............................................... 58 20. 完善治理结构转换经营机制不断激发内生动力 ..................................................................... 61
分类施策统筹推进健全机制狠抓落实加快推进所属国有企业公司制改革
网络 国企改革 经验交流材料 按照国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完成国有企业公司制改革的通知要求，我们加强组织领导，及时制定工作方案，健全工作机制，层层压实责任，扎实推进所属国有企业公司制改革。截至目前，36家拟改制企业中已有23家完成改制工商登记，21家拟清理关闭企业中已有13家完成工商注销登记，涉及资产总额271亿元、职工人数11275人。在改革过程中，主要从三个方面狠抓工作落实。
一、以凝聚共识为先导，提高改革政治站位 坚决贯彻党中央、国务院决策部署，将全面完成公司制改革作为一项必须抓好的重大政治任务，与推进行业治理体系和治理能力现代化、实现高质量开展结合起来，坚持聚焦主责主业、政企事企分开原那么，加快深化局属国企改革。
2021年9月，及时研究部署国企改革三年行动，全面启动公司制改革工作。10月，分管局领导亲自召开局属国有企业改革发动部署电视
会议，在全局范围内统一思想、凝聚改革共识，要求各单位增强改革责任感紧迫感，加快推进全民所有制企业公司制改革，同时做好职工思想工作。11月，党组会议审议通过?我们属全民所有制企业公司制改革工作方案?，明确要求各单位力争在2021年年底前完成大多数企业的改制工作，确保2021年完成收尾工作。
二、以分类施策为路径，细化改革思路举措
由于行业的特殊性，以及以往政企合一的历史背景，所属企业公司制改革面临的特殊情况比拟多。为此，加强企业情况摸底梳理，结合企业实际，充分借鉴前期中央企业改制经验，因企施策、分类推进改革。一是深入开展摸底，分类推进改革。按应改尽改、一个不漏原那么，经全面摸底，共有57家局属全民所有制企业，分别归属16家单位管理。其中，正常经营企业43家，停产停业、撤消未注销等非正常经营企业14家。结合聚焦主责主业、处置低效无效资产的改革要求，研究决定正常改制36家、清理关闭21家。此外，还将工商登记为集体所有制企业，实为国有出资的企业，一并纳入改革范围，要求开展国有产权界定后推进改制工作。二是区分企业特点，分类细化路径。对36家正常改制企业，根据其资产属性、业务结构、开展前景等特点，参照?中央企业公司制改制工作实施方案?，充分借鉴中央企业经验，分类推进改革。对大局部产权与资产结构清晰简单、财务标准的企业，采取以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据，加快改制进展。对局部资产体量大、历史沿革复杂、有深化改革需求的企业，依法开展清产核资、专项审计、资产评估后，稳步推进改制。三是量化完成时限，分类加快改制。按照可衡量、可考核的原那么，分类确定改革时间节点和改革完成标志。对无特殊情况的企业，要求在2021年底前完成公司制改革并办理工商登记。对资产规模大、改制涉及面广的个别企业，要求在2021年内完成公司治理架构搭建，力争2021年上半年完成改制。对涉及需要先政企脱钩后再改制等需履行前置外部程序的企业，要求在2021年年内完成内部改制程序，2021年完成收尾工作。
三、以健全机制为抓手，确保改革取得实效 好的工作方法，高效健全的工作机制，是落实重点工作、完
成重大任务的重要保障。在历年来的改革实践中，我们也积累了一套行之有效的工作落实机制。一是建立四级责任体系，加强组织领导。法规、财务、人事、党委等机关部门组成局属国企改革专项工作组，统筹组织推进公司制改革。直接改制企业的各地区管理局、局属各单位层面，成立专门机构推进改革落实，建立健全主要负责、分管负责、具体负责和经办负责的四级责任体系，层层压实工作责任。二是建立改革任务清单，狠抓任务落实。制定印发局属全民所有制企业公司制改革任务分解表，要求责任单位围绕改革关键环节，逐个全过程梳理改革待决问题事项，逐一判断问题性质、处理顺序、轻重缓急，倒排时间表，统筹加快逐项解决重点难点问题。三是建立改革沟通机制，做好催促指导。国企改革专项工作组召开4次双周视频推进会议，跟进了解改革难点堵点，交流经验做法；建立改革周报制度，逐期收集汇总改革进展；印发2期?我们属国有企业改革问与答?，及时汇总研究改革共性问题；印发2期改革工作简报，及时通报改革进展；聚焦改革重难点企业，专项工作组逐家面对面深入沟通，及时掌握问题，集体研究分析，逐项给出具体解决建议。
通过推进全民所有制企业公司制改革，所属企业进一步加强了党的领导，加快建立和标准法人治理结构；进一步理顺了企业产权关系，加快推进政企事企分开；有效解决了企业历史遗留问题，实现轻装上阵，为后续贯彻落实国企改革三年行动方案奠定了根底。
深入落实 “ 3343 〞工作举措确保完成国有企业公司制改革
网络 国企改革 经验交流材料 公司制改革是国有企业建立现代企业制度的根底，我省历来高度重视国有企业公司制改革，自上世纪90年代公司法公布实施以来，市县国有企业率先改制并取得良好成效，1998年省政府提出用两年时间根本完成省属企业改制，到2021年省属企业改制面已超过80。2021年党中央、国务院?关于深化国有企业改革的指导意见?发布后，在国务院国资委有力指导下，我省国资委进一步深化推进公司制改革，主要是抓好“3343〞〔分三步走、区分三种类型、落实四方面政策、从三方面抓好落实〕。截至2021年底，已全面完成全省国资监管企业公司制改革任务。通过公司制改革，有力推动了国有企业政企分开，企业法人治理结构日趋完善，为深化混改、重组、上市等工作夯实了根底。
一、及早谋划，稳步推进 在前期改制根底上，提早谋划，分三步走稳步推进国有企业公司制改革。一是2021年部署完成省属企业集团层面改制。率先布置完成最后两家省属一级企业集团〔杭钢集团、巨化集团〕公司制改革，并探索完成了1家省政府委托监管的集体所有制企业〔省二轻集团〕公司制改革，通过公司章程明晰了委托管理集体企业的监管责任和边界，同时全面完成了省国资委监管的省属企业集团本级改制工作。二是2021年全面完成省属企业改制。根据?国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知?精神，针对省属企业中少数子企业未完成公司制改革的实际情况，
由省深化国企改革工作领导小组印发?全面完成省属子企业公司制改制工作实施方案?，克服时间紧、任务重等困难，全面梳理出51家需要改制的企业，自我加压、对标央企，于2021年按期全面完成。三是2021年完成全省企业改制。在前期工作根底上，省深化国企改革工作领导小组针对全省市县还存在局部全民所有制企业的情况，于2021年印发?我省全面完成全民所有制企业公司制改制工作实施方案?，部署要求全省各市县对尚未完成公司制改革的全民所有制企业认真梳理并实施改制，到2021年底共指导催促各市县全面实施575户企业改制。
二、细化分类，因企制宜 为有效推进公司制改革工作，按照国家有关文件精神，结合企业实际情况，区分三种类型，分类施策，确保有效推进。
一是区分企业化管理事业单位和全民所有制企业。将前者统一纳入全省事业单位改制范围，按照事业单位政策推进改制。二是区分正常经营企业和非正常经营企业。紧紧把握改制工作的核心是在于将国有企业无限责任，改制为公司制企业有限责任，明确重点完成正常经营企业的改制，确保改制后企业按照有限责任原那么经营开展；对经营情况不良且改善无望、不具备开展前景的企业，可依照法定程序进行关停清算，其中对个别停业多年、只承当历史遗留问题处置职能的企业不作硬性规定。三是区分有无混改、上市意愿的企业。对于有混改、上市意愿且条件成熟的，支持企业改制工作结合混改、上市方案同步推进，在时间要求上不作硬性规定，不搞一刀切；对于暂不具备混改条件的存续企业，要求按时改制为国有全资的公司制企业。
三、落实政策，助力改制 为提高改制效率，确保取得实效，从政策层面给予相应保障，
重点结合改制实际研究制定四方面政策。一是简化改制流程，提高工作效率。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司的，可以上一年度经审计的净资产值，作为主体变更登记时确定注册资本的依据，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估；对于不涉及土地处置、人员安置和资产处置的子企业改制事项，明确由集团公司决策。二是落实土地政策，盘活存量资产。对于改制中涉及划拨土地处置的，经批准可按照保存划拨、作价入股、出让、租赁等方法进行处置。对于改制为国有独资或国有及国有控股企业全资子公司且改制后用地符合?划拨用地目录?的，可保存划拨方式使用。对于采用出让方式的，按土地使用权评估总价20计缴出让金，其中属于老工业企业和承当政策性亏损的流通企业可返还出让金的70～80。三是做好人员安置，合理降低本钱。在改制方案经职代会审议通过的根底上，对于改制后国有股权没有完全退出的企业，假设员工仍然留在原企业就业的，采取“分段计账〞方法，不直接支付经济补偿金；假设此后因企业原因导致员工离职的，那么相关经济补偿费用由改制前后企业分段计算承当，这样既保证员工合法权益，又降低企业当期改制本钱。四是标准资产处置，突出主责主业。经批准，对改制涉及的非经营性资产和不良资产可予以剥离，对于资产体量较大的物业等允许划转到集团公司或专门的资产管理公司，帮助改制企业有效减轻包袱、突出主业，加快改革开展。
四、加强指导，催促跟踪 相关实施方案印发之后，重点从三方面抓好落实。一是全面摸底调查。及时印发?关于报送全民所有制企业改制工作进展情况的通知?，明确改制范围及要求，指导全省各地全面梳理分析尚未完成公司制改革的全民所有制企业根本情况及存在问题，明确下
一步工作安排。二是加强督办通报。建立工作台账和月度通报制度，按月书面通报各地市工作进展情况并按进度排名，同时报送省长和分管副省长，有效发挥了工作督办、情况沟通、进度比照的作用。三是帮助协调指导。重点关注进度滞后的地市、企业，定期对存在问题进行梳理分类，加强针对性指导，对于不符合改制要求的企业及时甄别调整，及时指导分析理清影响改制的关键因素，并帮助协调自然资源、市场监管等部门支持改制。
推动责任落实强化政策支撑深入推进公司制改革
网络 国企改革 经验交流材料 。公司制改革的深入开展，有力推动了公司法人治理结构完善和经营管理水平提升，为国企高质量开展提供了体制机制保障。
一、加强领导，完善机制，夯实公司制改革工作责任 一是加强组织领导。省...
篇二：营区改造经验交流材料
镇老旧小区改造工作典型发言材料市城镇老旧小区改造工作典型发言材料
各位领导、同志们：
一直以来，省委、省政府非常关心支持**工作，多次实地调研指导我市城市双修、农村人居环境等工作，这次全省城镇老旧小区改造工作推进会在我市召开，既是对我们工作的一次全面检验，也是催人奋进的巨大鼓舞，更是对做好下一步工作的有力鞭策。首先，我谨代表中共**市委、**市人民政府，对各位领导莅临指导会议致以热烈欢迎，对省直厅局、金融机构及兄弟地市长期的帮助支持表示衷心感谢!按照会议安排，现就**市老旧小区改造工作情况作一简要汇报：
一、紧扣高质量发展主题，努力把顶层设计转换为具体工作的施工图
二、紧抓城市有机更新主线，切实把民生实事办在老百姓的心坎上
一是坚持治违治乱和群众发动两个先行。把拆违治乱作为旧改工作的首场战役，集中开展私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、背街小巷环境四项整治，拆除违法建筑*万平方米，追缴住宅维修资金近*亿元。对“插花夹心”的手续不全老旧小区暂缓改造，倒逼历史遗留问题解决清零。把群众发动作为旧改工作的持久动力，发挥老党员、业主代表、退休职工说事明理、示范带动作用，突出群众主体地位，从规划审查、方案制定、施工组织、后续管理全链条参与，保障了旧改工作顺利推进。落实共建共治共享理念，发扬邻里守望相助美德，采取财政补助、群众自筹方式，出台*%以上的单元住户同意即可加装电梯的鼓励引导政策，**小区一次性安装电梯*部，全市老旧小区累计加装电梯 59 部。二是坚持里子和面子两个并
重。认真落实老旧小区“不光要好看、关键要好住”的要求，兼顾颜值与内涵、硬件与软件，排出优先项、抓住紧要事、实行菜单化，按照保安全、固基础、补短板、强管理、美环境、优服务的原则和次序，防盗网全部拆除、老旧管网全部更新、架空线缆全部归整、智能信息服务系统全部到位，住宅专项维修资金管理制度加快完善。努力打通旧改工作的最后一米，把楼梯间、入户门区域环境提升纳入支持范围，具备条件的楼栋实施了外墙保温，启动改造的*个小区**%以上由物业公司提供管理服务，新增就业岗位*多个。老旧小区改造促进房屋保值增值，有效拉动投资，直接带动了建筑建材、装饰装修、交通运输、劳务就业等上下游产业增长和居民消费繁荣，为“六保”“六稳”工作作出积极贡献。三是坚持片区打造和资源整合两个统筹。全面落实街区制、密路网、15 分钟生活圈理念，采取片区整体规划打造方式，打通断头路、破除硬隔离、实现微循环。小区内部不求小而全，区内功能缺失区外补，见缝插针配套公共设施，片区统筹共享公共服务，新增停车位近*个，建设立体式、井筒式停车库*个，补植补绿*万平方米，配置了一批无人超市和共享餐厅，中心城区旧改模式得到国家发改委和省住建厅推广。
三、紧扭要素支撑保障主轴，持续把建章立制作为规范运行的推进器
一是多元投入强保障。对标国家政策标准，精准策划包装改造申报项目，累计争取中省补助资金*亿元;市级财政将旧改配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县(市、区)工作积极性;精准对接金融机构融资要求，积极探索金融支持旧改工作新模式;建立加装电梯、管网改造、外墙保温等费用共担机制，*县群众每户出资*元用于设施改造，**区在每部电梯补助*万元的基础上，剩余费用由住户分摊;积极引导社会资本参与，以资源换服务，将小区屋顶、空地、商业门面等资源交由相关企业运营，建立以区养区的新机制。二是政策撬动强支撑。制定了全市推进旧改工作十条措施，推行改造项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审
查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，明确加装电梯等新增设施产权备案登记，夯实管线经营单位改造维护共同责任，做好水电气暖讯供应服务后半篇文章。三是考核奖惩强落实。出台了全市旧改工作考核办法，建立了项目争取、施工组织、质量标准、工作机制等*大类*项考核评价体系，纳入全市年度目标责任考核范围，推动整体工作同频共振、落地见效。
各位领导，我们在推进旧改工作中做了一些探索和实践，但与中省的要求、广大群众的期盼和兄弟地市的发展都有不小差距。我们将以这次推进会为新起点，坚决落实**讲话精神，认真学习借鉴各地的好经验、好做法、好典型，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实践行新发展理念，拓宽视野、打开思路、创新方法，精耕细作、精雕细琢、精打细算，把双改“小事情”办成改善民生福祉的“大事业”，推动城镇建设高质量发展，让**人民生活更方便、更舒心、更美好。
篇三：营区改造经验交流材料
区改造工作经验交流材料 中央“十三五”规划中提出，要加大城镇棚户区改造力度。在当前整个楼市去库存压力较大的背景下，棚改货币化安置方式将被强化，成为“十三五”棚改工作重要的实现路径。青铜峡市作为全区老工业基地，城市建设起步较早，棚改任务异常艰巨和迫切。今年以来，我 XX 市紧紧围绕自治区“从严从实抓落实,大干实干 100 天”活动，结合上级下达的棚改工作任务，解放思想、大胆尝试、铺路架桥，创新棚改体制机制，变建设定向安置转为以实物安置和货币补偿，通过采取切实可行的措施，积极筹措资金，克服诸多难题，全力推行棚户区货币化补偿安置模式。截至目前，我 XX 市累计投入棚改资金 7 亿元，入户调查登记、丈量 2778 户，签订拆迁补偿安置协议 2743 户，占总任务109.7%，拆除房屋户数 2194 户，占总任务87.7%。超额完成自治区下达的 2500 户棚户区改造任务。为改善民生，促进经济社会发展做出了积极贡献，赢得了上级领导肯定，得到了广大棚户区居民和全市群众的赞誉。主要做法是：
一、统筹兼顾，先行先试，创新棚改工作新思路 棚改工作，群众最大的担忧是切身利益得不到保障，企业最大的担忧是商品住房库存大量积压，资金周转不畅，政府最大的担忧是城镇房屋空置率过高，造成资源闲置。立足于这个着眼点，我们认真反思了过去棚改工作的经验教训，结合我 XX 市实际，对棚改居民安置意愿和库存商品住房数量进行调查摸底，统筹群众、企业、政府三方利益，走出了一条符合上级要求，结合青铜峡实际的棚改工作新路子。
一是让群众得到了实惠。政府通过搭建服务平台，根据购买商品房的不同区位和楼层，将东区存量商品住房划分为四个区域，鼓励房地产开发企业以每平米定价低于市场价 300 元至 700 元的价格对棚改居民让利，政府在货币补偿的基础上，对棚改居民购买商品住房的给予每户 3000元～50000元不等的异地安置补助费。以100
平米房屋计算，通过企业让利，政府补贴，棚改居民每户节省开支近 10 万元。同时，棚户区居民享受到了过去安置房所没有的配套幼儿园、超市及大型农贸市场等便民基础设施，实现了群众从“优居”到“宜居”的转变。
二是让企业减轻了压力。受房地产市场持续低迷因素影响，我 XX 市城市东区存量商品住房积压严重，个别企业出现资金链断裂现象，导致新上项目无法开工。通过货币化补偿安置，房地产企业售房数量大幅增加，资金得到迅速回笼，既节省广告促销活动等营销费用，又降低了对贷款的依赖，减轻了资金压力，为房地产市场平稳健康发展创造了条件。截至目前，通过棚改已有1100 套商品房被订购，占 2015 年全市商品住房销售总量的 34.2%。现在，各开发商紧盯各镇签订拆迁补偿安置协议情况，主动派车到各村接送群众看房，实现了过去等人买房到现在主动追人看房的转变。
三是让政府受到了赞誉。通过转变工作理念，创新工作思路，在充分发挥政府公共服务职能，体现棚改公益性的同时，积极发挥市场作用，将
棚户区改造与商品住房打捆使用，有效解决了保障房建设与棚户区改造资金不足的问题，不仅实现了保障房建设与棚户区改造“双促进”，而且有力支持了企业脱困，改善了城市环境和困难群众居住条件，增加了群众的财产性收入，实现了过去由政府强制改造到群众自愿改造的转变。使群众、企业、政府多方受益，实现了互利共赢。
二、多措并举，真抓实干，确保棚改工作新成效 为保障棚改货币化补偿模式顺利推进，缩短安置周期，我们始终以百姓之心为心、以百姓利益为重，努力让困难群体早日实现“安居梦”。
一是深入调查摸底，做到底数清。组织近百名各级干部参与到棚改一线工作，通过召开座谈会、现场调研、入户调查等形式，全面摸清了每个棚户区内居民住房、人口、年龄结构、经济条件、户型、面积及安置条件等情况，建立一户一档，做到了“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、群众意愿清”。
二是及时出台政策，做到举措实。制定印发《2015 年棚户区改造居民购买商品
住房的实施意见》、《市 2015 年工作实施方案的通知》等 5 个文件，明确货币补偿安置的原则、方式和产权确认方法，为新的棚改项目拆迁提供了政策保障。完善目标责任机制，对每个棚户片区改造任务进行详细分解，实行领导包片，干部包干责任制，确保了棚改项目有序推进。
三是加大宣传力度，做到动员广。充分利用电视、广播、网络和手机短信等媒介，高密度、大范围开展宣传报道，编写棚改简报 10 期，利用信息平台发布房源信息 3 期共 9000 余条。充分发挥镇村干部广泛联系群众，熟悉住户的优势，一家一户耐心细致地入户宣传动员。在各棚改居民点设置公示栏，将入户调查摸底获得的房屋位置、产权类别、房屋面积、预售价格等基本信息测绘制表予以公示，接受群众监督。组织 245 名棚改居民代表到棚改信息平台房源现场实地参观考察，让群众算好政策帐、利益帐和长远账，进一步增强了棚改户对未来生活和发展的信心。
四是全力维护稳定，做到零信访。建立拆迁协调和调度会议制度，制定完善社会稳定风险评估、信访
维稳方案，积极协调处理矛盾，大力营造“改善民生、遵纪守法、支持棚改”的良好氛围。对符合条件的困难老年棚改居民，采取公租房和安置房进行安置，解决了弱势群体的居住问题。自棚户区改造项目实施以来，我 XX 市未出现一起因货币化补偿安置而引发的群体性事件。
五是加强督查考核，做到责任明。下发《2015 年棚户区改造工作考核办法》和《工作考核细则及评分办法》，从棚改领导小组组长到棚改办公室各小组成员，层层签订目标责任书，细化量化工作措施，建立有效的奖惩机制，采取点评、通报、现场会等措施，加大督查督办力度，确保了棚改建设任务的全面完成。
三、强化领导，精心组织，凝聚棚改工作新合力 棚户区改造作为一项重大的民生和德政工程，民之所盼，政之所为。如何让群众信得过、签得了、搬得走、安得好，是对我们综合素质、服务水平和工作能力的集中考验。一是靠前指挥、重心下移。成立了由市政府主要领导为组长，住建、国土、审计、财政、
发改、房征办等部门为成员单位组成的棚改工作领导小组。市委、政府主要领导深入一线调研指导、动态跟踪，先后召开动员会 1场次，座谈会 5 场次，促先进、鞭后进、鼓干劲，调动各级棚改干部再接再厉、持续攻坚。同时，针对出现的重点难点问题，不拖延、不等靠，分管领导及时召开专题会议，协调沟通，力促解决。组织近百名各级干部参与到棚改一线工作，动态把握棚改过程中不同时间段、不同工作量和不同侧重点，灵活调配力量，确保人、财、物的保障及时跟进。
二是强化配合、合理调节。按照“市级统筹、各镇为主、部门保障”的原则，建立定期协商会商和联动解决机制，推行“三个一”工作法，即一日一报表、一周一督查、一月一小结，实现棚改工作全程化、常态化、无缝化管理。按照“先行先试、争先创优”的工作思路，经群众申请、基层核实、部门会商，确保了大坝镇、陈袁滩镇等 2645 户想拆迁、能拆迁的群众及时纳入此次棚改范畴。另一方面，本着自主决定、自愿参与的原则，将反复调查、广泛动员后，明确不参
与此次互置互换的8家商品房开发企业列为暂缓实施对象，参与货币化补偿安置的开发企业由启动最初的 8 家，增加到目前的 15家。
三是灵活实施、稳步推进。针对个别棚改项目涉及多个群体、内部意见不统一、城乡居民混住的实际，采取拆分组合、农户剥离等灵活多变的方式，切实保障棚改工作大局顺利。同时，在切实保障拆迁意愿统一的群体先期拆迁的前提下，带动其他群体跟进拆迁，维护棚改政策的科学性、严肃性和规范性。
各位领导，我 XX 市棚户区改造工作虽然取得了一些成绩，但也还存在政策宣传还不够到位，群众担心补偿款拨付不到位，房地产开发企业提供房源比较分散等困难和问题。下一步，我 XX 市将结合本次会议精神，借鉴兄弟县市先进经验，进一步加大工作力度，不断提高服务能力，逐步完善体制机制，力争使各项工作全面走向制度化、规范化、法制化，将棚改工作切实办成解决低收入家庭住房困难问题的安居工程和德政工程。
篇四：营区改造经验交流材料
+ 助力营商环境大提升**市**区把优化营商环境作为检验党员干部工作作风、履职尽责成效的“试金石”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在解决好企业和群众“急难愁盼”问题中，推动全区营商环境“持续红”、经济社会发展“全年红”、县域经济倍增“全年稳”。
突出“党建+载体建设”，升级硬件优化软件。按照“一窗通办、一网通办、一事联办、跨省通办”要求，改造升级区政务服务中心和 74 个村（社区）党群服务中心等，新购置一批政务自助服务一体机分发给各乡镇、街道等。多元衔接搭建“一个中心、三级网络、十个进驻”民商事矛盾纠纷基层调解平台，共受理调解案件 4368 件。用好数字化手段，建设集智能咨询、远程视频、涉税体检、数据展示、自助办税、网上体验为一体的“一站式办理”服务厅，打造全覆盖便民办税服务网络，实现 99%的涉税事项可通过电子税务局办理，税务“一站式办理”荣获全省优化营商环境改革先行区试点项目称号。
突出“党建+精准服务”，培育壮大市场主体。全区各级党组织强化为民办实事、为企解难题活动，持续开展“双千”“企企走到”，积极主动深入一线帮助解决政策支持、创新平台建设、人才引进、信贷支持、租金减免等问题 2300 多个。2000 多名党员、干部带头开展重点项目“包联服务”、节假日“预约服务”、八小时外“延时服务”、特殊情况“上门服务”等，最大程度为企业提供暖心服务。本着“项目为王、发展优先”原则，“争分夺秒”倒计时办理项目规划、行政审批等业务，推行。按照“应免尽免、应享尽享”原则，把税收优惠政策落实到各类服务业市场主体。通过优惠政策扶持一批、创新创业孵化一批、引人引智催生一批、招商引资引进一批、产业聚集吸引一批、延长产业链拉动一批、
乡村振兴发展一批等，新增市场主体 4374 户，较去年同期增长 84.2％。
突出“党建+政策创新”，优化环境赋能经济。深入开展“非禁即入”、便利开办登记、“证照分离”、惠企政策“免申即享”、知识产权抵押融资等服务改革创新，提高营商环境的承载力、吸引力。及时出台《关于持续推进经济高质量发展的若干政策》，在激励企业做大做强、市场主体科技创新、企业数字化转型、优化发展环境等方面，推出真金白银的政策支持。聚焦企业所急所盼所怨，紧跟现代服务业、高端装备制造、新能源、新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”等产业，到北京、上海、浙江、江苏、深圳等地考察调研，结合本地实际提出 30多条前瞻性政策，用良好的双创环境振兴“实体经济”、孕育“未来经济”。
篇五：营区改造经验交流材料
旧小区改造工作会议上的交流发言材料 XXXX 年以来，在市住建局的关心和直接指导下，XXX 认真落实在市委市政府关于老旧小区改造的工作部署，紧密结合我区实际，创抓政策机遇，积极对上争取，能谋敢做善成，本着“缺什么补什么，差什么改什么”的原则，结合小区实际，对小区进行功能性改造，对小区环境进行综合整治，实现小区“路平、灯亮、草绿、水畅、安全”，老旧小区改造工作取得良好成效，增强了群众的幸福感、获得感、安全感。截至目前，中心城区共投资 XX 亿元，完成 XXX 个老旧小区改造提升，受益群众达 X 万户，XX 万余人。改造小区建筑面积 XX 万平方米，改造雨污管网约 XX 公里，道路硬化 XX 万平方米，新建停车棚 XX 个，新增停车位 XXXX 个，绿化提升 XX 万平方米，安装路灯 XX 盏，楼道灯 XX 盏；新建智慧小区管理服务平台，在部分有条件的小区安装智能道闸、监控等智能安防设备，实现小区远程统一平台化管理。一、坚持统一领导，健全机制“强”推进。为保障老旧小区改造项目顺利推进，XXX 成立由分管副区长为组长，相关部门负责领导为成员的老旧小区改造工作领导小组，实行民生工程“一把手”负责制，明确包保领导、责任单位、责任领导具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实。项目实施中，定期召开项目评审会、动员会、调度会，总结评价项目进展，解决存在的问题，为项目推进提供了强力有效的组织保障。
二、坚持全面调查，改造方案“显”科学。为准确详细的了解和掌握现存老旧小区情况，每年改造计划下达前，都按照小区建设年代对所有符合改造小区进行详细摸底，委托专业勘察和设计单位对中心城区老旧小区进行全面系统的调查，
准确掌握老旧小区实况，针对存在问题进行方案和施工图设计，组织专家论证、居民测评，科学合理制定方案，提交政府审批后实施。
三、坚持阳光操作，建设程序“合”规定。严格规范项目立项、可研初设编制、施工图设计、招投标、工程监理等建设程序，确保改造过程依法依规。小区改造立项、可研初设评审工作由区发改负责，严格立项报批手续，组织相关专家进行评审，听取镇街、相关区直单位意见建议。方案设计由招标确定资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。工程招投标按照市政府投资项目管理办法在市公共资源交易中心实施公开招标。在施工过程中，每个小区都设立了公示牌，公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话，方便群众对维修改造工程进行监督。
四、坚持问计于民，改造周期“全”参与。我区将居民参与融入老旧小区改造的全周期全过程，充分听取居民意见建议。在各改造小区设计方案完成后，及时组织方案论证会，邀请区直相关单位、镇（街道）、社区、业主代表等共同进行论证修改，征集合理化建议。设计方案经过优化修改后，各镇（街道）及时在各相关小区进行公示，进一步征求居民群众的意见，确保改造内容符合小区实际，满足群众需求。在改造中广泛听取群众意见建议，注重便民利民设施建设。镇（街）、社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施进程中的各项环节进行群众监督，有效的保证了工程的实施切实符合群众利益。
五、坚持把好五关，节点管控“促”成效。老旧小区改造项目分布散、情况杂、施工难度较大，改造过程中重点把好“五关”。一是拆违关。在项目实施前期，各镇（街道）负责组成精兵强将，拆除各类违法建设，整治乱搭乱建，为开
工建设做好准备。二是进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期，确保工程按时序推进。三是安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，规定各项目须配备一名安全员，安全工作与施工单位经济效益挂钩，做到安全第一、警钟长鸣。四是协调关。规定各施工、监理单位要选派专门人员，负责项目施工协调工作，妥善处理施工企业与居民群众的关系，尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响，为项目推进创造良好施工环境。五是验收关。工程竣工后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和区直相关单位、镇街、社区代表共同进行验收，工程验收合格后移交镇街进行规范管理。
六、坚持建管并举，创新措施“保”质量。为加强工程质量，聘请有资质的企业对项目建设质量、进度、安全文明生产等进行全过程跟踪服务，对改造施工各工序、各环节进行全方位跟踪管理，发现问题立即整改，形成日报，每天通报，确保项目建设达到国家标准、规范和设计要求。同时，聘请资质高的管网检测单位，在施工中和完工后的雨污管网各进行 CCTV 检测，确保雨污管网质量合格。为避免整治的小区前治后乱、治管脱节，坚持建管并举，边整治改造、边落实管理责任单位，边验收移交，将纳入年度改造的小区在改造前成立业主委员会或自治组织，改造后引进物管企业进行管理，对确不具备条件的小区由社区托底，进行日常保洁和维护，杜绝无人管的问题发生，确保老旧小区“不但建好，更要管好”。
2022 年，根据计划安排，我区将实施 XX 个老旧小区改造，我们将以群众的实际需要为出发点和落脚点，加快项目前期准备，广泛征求街道、社区、居民的意见建议，提升市民的同意率、参与率、满意度。目前，已完成项目立项、可研和初设评审，正在进行施工图设计，计划从 X 月份起陆续进行工程招标进行施
工。在施工过程中将持续做好质量和安全管理，坚持全过程跟踪服务和管网检测，突出关键节点管理，高标准加强安全文明施工，结合绿色社区创建、完整居住社区建设，推进老旧小区改造和管理与基层社会治理融合，确保老旧小区改造质量和建后管理得到新提升。
旧城区改造交流发言稿 同志们：
今天，市委、市政府召开旧城区改造工作会议，总结工作、交流经验、部署任务。下面，我就在旧城区改造方面的一些做法以及体会和大家交流。
一、工作成效。
在全市上下的共同努力下，拆迁工作取得了显著的阶段性成果，为加快全市经济和社会事业发展做出了积极贡献。我们搞了一个集体欢送搬家仪式。在拆迁过程中，大家顾不上节假日休息，牺牲与家人团聚的时间，一心扑在拆迁现场，连续奋战，确保整个拆迁工作从上到下、全面协调地快速推进。在此，我代表市委、市政府感谢拆迁指挥部、各拆迁片区的领导和同志们，感谢项目开发单位和拆迁公司，感谢为拆迁工作提供了热情协助和服务的相关市、区部门和单位，感谢同志们几个多月来的艰苦付出和努力。
二、用拆迁带动拆违，改变城区面貌，为今后的规划储备了土地资源。
1、加强舆论宣传攻势，大力营造拆违拆迁氛围。一是逐户发放《致拆迁户的一封信》万多份，做到了家喻户晓，人人皆知。二是采取扭秧歌、打腰鼓、唱京剧等文艺演出形式，集中开展拆违拆迁宣传教育活动，现场答疑解惑，宣传政策。截止目前，已在文化广场举办大型文艺宣传活动次，小型社区文艺宣传活动次，发放宣传材料万份，受教育群众达万多人。三是充分发挥社区宣传栏、宣传橱窗、黑板报等舆论宣传阵地作用，强化宣传教育，累计书写宣传拆违拆迁工作板报多期。四是出动一辆宣传车，每天深入境内条主次干道和个社区巡回播放拆违拆迁通知，宣传拆违拆迁工作的重大意义。目前，已累计播放多小时。五是邀
请市电视台对全街拆违拆迁工作进行现场报道，目前，拆违拆迁工作典型事例已在市电视台多次予以报道。
2、实施分片包干负责制，领导班子成员亲临一线指挥作战。为加快社区拆违拆迁工作进度，实行由街道领导班子成员分片包干负责制，每名班子成员分包个社区，明确班子成员为所包社区第一责任人，包任务，包进度，包质量。班子成员坚持每天带领机关工作人员和社区干部逐户做好拆除户的思想工作，及时化解群众的疑虑和矛盾，现场解决存在的问题。对有能力自拆的，主动上门动员拆除户主动自拆；对无能力自拆的，积极组织社区党员干部和志愿者助拆，自拆率达％。
3、充分发挥党员干部带头作用，带动群众主动拆违。为消除拆违拆迁工作中的群众等待观望的心理，我们号召党员干部积极发挥带头表率作用，带动社区群众主动拆除违章建筑。社区干部自家有私搭乱建的，要率先自行拆除；社区干部家属有私搭乱建行为的，社区干部要主动做好动员工作，带头拆除；区直机关、事业单位及驻区企业公职人员有私搭乱建行为的，动员其带头拆除；号召社区内党员主动带头拆除自家私搭乱建。社区的共产党员，花了元将阳台展出，接到拆除通知后，主动将其拆除，为了节省工时，他起早贪黑，整整干了三天，用他的话说：“我是党员要干啥就干啥，决不能给党旗抹黑”。党员干部的带头行为，带动了广大群众纷纷加入自拆行列，社区一工房 1 楼 1 门 2 号的李大爷，主动响应政府拆迁号召，自己找人将搭建多年的多平方米的小屋拆除，并将废弃物运走。
用拆迁带动拆违，改变了我市的城区面貌，为今后的规划储备了土地资源。但以上只是我们取得的初步成绩，旧城区的拆迁改造是全市工作的重中之重。在
未来的日子里，为全面打造城区新形象、改善群众居住条件，我们还需加倍努力。
篇六：营区改造经验交流材料
营商环境提升服务效能经验交流材料近年来，我区高度重视企业发展工作，通过出台政策支持、提升政务服务效能等措施，不断提高服务企业质效，助推经济高质量发展。
一是高度重视。始终坚持把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，坚持把优化营商环境作为“一号工程”去谋划、部署、落实，坚持逢会必讲营商、逢事必提营商、逢人必谈营商，持续释放大抓营商的鲜明信号。成立了由区委书记、区长任双组长，区委副书记、区政府常务副区长任副组长，其他常委、副区长及人大、政协有关副主任为成员的领导小组。为了把这项工作抓细抓实，又分别组建了由相关常委、副区长带队，区直部门各负其责的 8 个专班，以此推动优化政务环境、市场环境、要素环境等方面具体工作，形成了上下贯通、左右协同、一抓到底的工作格局。
二是加快改革。在机构设置层面，为规范审批服务，提高工作效率，全区相关部门设立行政审批科室，将便民服务等职权向一个科室集中，改变以往“多头负责”的局面，确保行政审批工作有序高效运行。在制度层面，先后制定印发了“六最三化”、三级书记抓营商等一系列压责任、可操作、定思路、定任务的制度方案，以制度机制倒逼任务落实。在执行层面，组织开展“优化营商环境大走访”活动，协调市级相关部门主动深入企业了解实际情况，帮助解决问题。同时将营商环境工作纳入绩效考核，以时间节点倒抓工作效率。
三是提高效率。扎实推进“放管服”改革，扩大政务服务范围，减少审批时限。按照“精简效能、权责一致、公开透明”的总要求，对区本级和各乡镇、街道权责进行了全面梳理，区本级权责事项 812 项已对外公布，将权力放进制度的笼子，有序承接市直交通、水利、农业、文旅等部门 363 项事项。同时，依托政务服务一体化平台，逐步扩大政务服务范围，优化审批流程，政务办理事项达到820 项，学历学位公证、电子社保卡申领、失业登记等 24 项实现跨省通办，最
多跑一次事项占比达到 99%，审批时限压缩 50%，群众办事更加方便快捷。全面加快推进“网上办、就近办”进程，政务服务事项全部录入省级平台，通过全流程行政审批系统即可实现线上受理和审批。
四是强化服务。根据实际，为更好地服务企业，建立了项目包保、项目秘书制，由领导干部亲自带队，对重大项目从引进开办到落地经营全程跟踪，及时解决企业困难，为项目提供保姆式全方位服务，打通服务企业最后一公里。同时，注重打造领办帮办政务品牌，培养选拔志愿服务工作人员，为企业和办事群众提供政务引领帮办服务，让办事企业和群众在政务中心享受更加高效、优质、温馨的服务。
篇七：营区改造经验交流材料
于我县棚户区改造的发言材料关于我县棚户区改造的发言材料
篇一：在市城区棚户区改造拆迁动员大会上的讲话刘襄渝(易改)
在市城区棚户区改造拆迁工作推进会上的讲话
刘襄渝
（2011 年 11 月 29 日）
同志们：
区委区政府决定召开这次棚户区改造拆迁工作推进会，主要目的是安排部署我区棚户区改造拆迁工作任务，动员全区上下统一思想，提高认识，坚定信心，加大力度，坚决打好打赢棚户区改造拆迁攻坚战。刚才，勋图同志代表区委区政府就市城区棚户区改造工作推进情况作了说明，对下一步工作作出了详细安排部署，东坝街道、宝轮镇等单位做了很好的发言，我都表示赞同。下面，我再强调四点意见。
一、统一思想、提高认识，进一步增强棚户区改造的责任感和使命感
改善居住条件是群众安居乐业的基础，是社会民生的重要内容。近年来，区委、区政府在加快经济发展的同时，高度重视民生改善，始终把推动保障性安居工程建设作为一项重要工作来抓，廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得
了一定成效，有效缓解了城镇低收入家庭住房难问题。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的棚户区改造工作才刚刚起步，任务还相当繁重，与人民群众期望之间的差距还十分巨大。各地各部门要充分认识棚
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户区改造工作的巨大意义，清醒认识到，棚户区改造不是拆几片平房、建几栋楼房那么简单的事情，而是市委市政府、区委区政府作出的重大决策部署，是纾解民困的惠民利民工程，是推进城乡环境综合治理工作的创新举措，是各级党委政府义不容辞的责任。
（一）棚户区改造是持续改善民生的重大举措，是践行科学发展观的具体体现。广元建市 26 年来，城市建设取得了飞跃发展。但也要看到，城区中的棚户区功能极不完善，不少人家几代人挤在一起，住房条件十分恶劣；许多平房年久失修，房屋质量安全隐患异常突出，更谈不上绿化、亮化和美化；基础设施严重不足，污水横流、道路泥泞，与城区其他区域特别是新区形成了强烈的反差。居住在棚户区的居民绝大多数是住房、经济双困户。住房难、行路难、吃水难、如厕难、防火难，垃圾和内涝灾害严重困扰着棚户区的居民，生存环境和生活条件十分艰苦。这部分群众时刻盼望住上好房子，要求改造的愿望非常强烈。而他们大多数是困难群体，
收入水平低，靠自身力量根本无法改善居住质量。我们必须从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面实施棚户区改造工程，加快解决这些中低收入群众的住房困难，改善生活环境，让困难群众生活共同享受改革发展的成果，
（二）棚户区改造是促进经济增长的有效途径，是加快科学发展的重要路径。当前，发展不快、发展不足、发展滞后仍然是我区的最大问题。加快发展是把握区情实际的唯一正确选择，是解决一切问题的关键。近年来，我区经济继续健康快速发展，但要延续
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良好势头，实现新一轮发展，必须在抓产业、上项目、促改革的同时，深入挖掘更多的经济增长点。城建投资是我区固定资产投资的重要组成部分，一般情况下，城建投资每增长 10 百分点就将拉动 GDP 增长 0.5 至 0.6 个百分点。棚户区改造作为扩大城建投资的重要组成部分，对于扩大内需、拉动经济增长的作用将进一步显现。从这一方面讲，实施棚户区改造，不仅可以改善民生，而且还可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，还可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。
（三）棚户区改造是完善城市功能的现实需要，是提升城市形象的现实需要。当前市城区一个突出的问题是：既有美观现代的高楼大厦，又有矮小杂乱的棚户区；既有宽阔笔直的马路，又有破损较重的背街小巷。这种不均衡、不协调现象与现代化城市的标准不适应，与创建全省环境优美示范城市和国家卫生城市的要求不相符，与深入推进城乡环境综合治理有差距，与建设广元经济文化生态强市核心区的目标不一致，与构建和谐社会的宗旨不协调。特别是棚户区的广泛分布，使供电供气、给水排水等公共设施无法配套，城市功能得不到充分发挥，城市的绿化无法扩充。这些问题不解决，城市的品位难有更大的提升，城市的面貌难有更大的改观。实施棚户区改造，配套完善市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，疏解功能、有机更新，与新城区建设形成功能互补、资源共享，有效对接、协调发展的格局，推进城市形象提升，增强城市吸引力。
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当前，我们面临着中央鼓励、省市支持的难得机遇。抓住了这个机遇，城区就会更美、更亮、更协调，大家就是城乡建设的功臣。
（四）棚户区改造是统筹城乡发展的重要路径，是实现全面小康的主要推手。基本建成广元经济文化生态强市核心
区，基本实现全面小康，我区的一个重要载体就是拥有一个50 万人口的城市，而城市又是发展现代服务业的基础支撑。棚户区改造可以有效完善配套设施、增强城市功能、提高城市承载力，切实为服务业现代化提供适宜的场所和广阔的空间。我们必须把棚户区改造与城乡统筹发展和率先全面小康有机结合起来，既要正视棚户区与现代城市发展不协调的现实，也要把棚户区改造作为提升城市发展水平的巨大潜力和空间，不仅要把“旧房”变“新房”、“棚户区”变“新区”，还要把“城市建设”变成“城市经济”，积极引入城市综合体、现代商业街区等城市经济新理念，把城市作为推进服务业现代化的载体。使城乡居民能够充分就业、增加收入、住得起楼房，使城市更具有生命力、有动力、更加充满活力，使城市变成旅游、观光、休闲、购物的天堂，藉此推进城乡统筹发展，最终达到率先实现全面小康的目的。
二、明确目标、突出重点，千方百计搞好征地拆迁安置工作 按照市委市政府的安排，在未来 3-5 年的时间内，要基本完成市城区 15 个棚户区改造工作。根据初步统计，在今后 3-5 年，我区承担拆迁任务的 13 个棚户区改造项目内，拆迁总面积达 94.6 万平方米，拆迁居民户达 4860 余户，拆迁企业 81 家，搬迁安臵群
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众 15300 余人，压力十分巨大。完成这一工作目标任务，要切实做好以下几项工作。
（一）全面加强组织发动工作。棚户区改造是一项系统工程，需要我们发动全社会参与支持。一是舆论引导先行。要充分发挥舆论引导的作用。棚户区改造过程中，社情民意和社会舆论的引导至关重要。要学会善用媒体，宣传部门要制定专项工作方案，充分利用各级各类媒体有针对性地开展宣传，通过点线面、大规模、全方位的宣传引导，让绝大多数群众从内心深处理解并认可这件事情，进而支持配合棚户区改造，为工作组开展一家一户的搬迁补偿安臵打下坚实的基础。新闻媒体要深入棚户区改造第一线，对依法依规、阳光操作的部门和企业，响应政府号召、支持配合拆迁的先进典型，进行大张旗鼓的宣传；对扰乱工作秩序、影响改造进度，违法违章建筑、漫天要价的反面典型，对无视法律和道德底线的企业、部门和个人，要支持媒体大胆曝光，形成强大的社会舆论氛围，为棚户区改造提供有力的舆论引导保障；二是基层组织发动。要发挥基层组织作用，充分发挥街道（乡镇）、社区居委会、居民小组的职能作用。组织棚户区改造项目区内的居民选出代表组成业主委员会，充分发挥业主委员会的沟通、联系、协调作用，及时掌握群众的思想动态，通过业主委员会进一步做好群众的思想工作，征得群
众对棚户区改造工作的理解和支持，参与到棚户区改造工作中来，共同建设美好家园；三是干部职工带头。积极发挥各级党员干部、职工的先锋模范作用。各级党员干部要把全力支持、自觉参与棚户区改
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篇二：祝业精市长在全市棚户区改造工作推进会上的讲话
祝业精市长在全市棚户区改造工作推进会上的讲话
（2006 年 6 月 21 日）
同志们：
刚才，有关城区、土地收储中心和开发企业就如何搞好我市的棚户区改造工作介绍了经验，他们的做法很好，值得借鉴，要认真组织学习推广。学战同志进行了阶段性总结和工作部署，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。今天这次会议是市委、市政府棚户区改造的经验交流总结会，是一次再动员、再部署的会议。下面，我再简要强调几点意见。
一、要坚定完成棚户区改造任务的信心和决心
实施城市棚户区改造，是省委、省政府做出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是落实科学发展观、创建和谐社会的重要举措。这项工程的实施，不仅可以改善老百姓特别是弱势群体的居住条件，对于加大
固定资产投资、加快招商引资步伐、促进房地产业发展、改善城市形象、提升城市化水平也具有重要作用。可以说，棚户区改造既是经济任务，也是政治任务，没有条件可讲，没有后路可退，必须无条件地坚决完成。棚户区改造的政策不能变，决心不会变，丢掉幻想，准备拆迁。
按照省委、省政府的要求，我市三年要完成 108 块、713万平方米的棚户区改造任务，占全省棚户区改造面积的47.5%，任务相当繁重。今年是棚户区改造的第一年，开好头、起好步，对于完成我市三年目标甚至是全省改造任务都至关重要。目前看，我市的棚户区改造工作并不乐观，改造进度低于全省其他各市州。尽管有总量大、统计口径不一致等客观因素，但总体进展速度还是不够快。现在已是 6 月下旬，半年就要过去了，今年剩余的有效时间还有 4、5 个月，时间非常紧迫，形势非常严峻。不利因素虽然存在，但我们也要看到好的一面：有省、市两级党委、政府的高度重视和大力支持，有各城区、开发区和有关部门的团结协作、紧密配合，有广大群众和社会各界的积极支持、参与，有前两年的工作基础和成功经验，有潜力巨大的住房消费需求，等等，这些都为我们完成棚户区改造任务创造了有利条件。我们必须下定决心，坚定信心，以强烈的政治意识、大局意识和发展意识来对待这项工作，进一步增强责任感、使命感和紧迫
感，破难点，解难题，坚决打赢这场攻坚战，让省委、省政府放心，让全市人民满意。
二、要抓住加快棚户区改造的关键环节
影响和制约棚户区改造的障碍性问题很多。我们要抓住重点、突破难点，通过有针对性地解决一些关键性问题，加快推进改造工作整体进度。
（一）采取综合措施，破解拆迁难问题。被拆迁人不愿意拆迁，原因很多，要具体分析，具体对待。有的认为补偿价格低，有的对适用的补偿政策有异议，有的担心拆迁后买不到合适的住房，也有的漫天要价、不达目的决不搬迁。实践证明，要想让棚户区居民支持、配合拆迁工作，就要采取有针对性的措施，做好深入细致的群众工作。要逐门逐户地深入居民家中，大力宣传拆迁法规和补偿政策，使被拆迁人掌握法律和政策规定，要让群众明白、理解“为什么拆、怎么拆、住啥房、啥时住”等问题，让他们消除误解和疑惑；要抓紧完善政策，对补偿政策之间打架、撞车的，要尽快理顺、调整，做到公正、公平、公开；要加快回迁房和定销房建设，保证建设质量。老百姓看到宽敞明亮、设计合理的新房建起来了，心就会有底了，自然就会着急拆迁、主动拆迁；对于漫天要价、无理阻挠的，该强迁就要依法强迁，决不手软，对于“钉子户”，要强制拆迁，有情安置，确保拆迁工
作有序进行。
（二）抓紧研究突破性措施，破解老大难地块启动难问题。东安屯等棚户区地块，占地面积大、居住环境差、涉及被拆迁居民多，是我市多年来悬而未决的老大难问题。尽管市、区两级政府做了大量工作，与国内很多开发企业进行了多次洽谈，但始终没有实质性进展。对这些“啃骨头”项目，要组织有关城区和部门集中“会诊”，找出影响项目招商的具体病因，因地制宜，对症下药，制定启动改造的良方，规划不合理就研究规划，政策不到位就研究政策，要一个一个地重点突破。对有改造意向的开发企业，要盯住不放，耐心协商，千方百计争取促成。实在找不到合适开发建设单位的，土地收储中心要克服困难进行收储，绝不能让这些老大难地块影响全市棚户区改造进度。
（三）加大土地收储力度，多渠道筹措资金。土地收储的好处集中体现在三个方面：一是可以尽快启动开发商不愿开发的地块，加快棚户区改造步伐；二是便于高标准建设；三是通过净地出让，可以获得更高的收益，用于基础设施建设和棚户区改造，实现良性循环。土地收储的关键是资金问题。我们要采取政府投一些、银行贷一些、开发商垫一些等多种渠道解决资金问题。目前，在银行资金还没到位的情况下，土地收储部门可以采取先卖后拆、分期付款、分期交地
的方
式，利用企业购地资金投入棚户区的拆迁安置，带动改造工作加快进行。
（四）完善政策体系，加大房地产开发招商力度。实践证明，要搞好棚户区改造，既要调动棚户区居民的积极性，切实保护他们的合法利益；也要调动开发建设主体的积极性。为此，我们在 2005 年就制定下发了《长春市人民政府进一步加快棚户区改造的实施意见》（长府发〔2005〕16 号），出台了鼓励和扶持开发建设单位参与棚户区改造的优惠政策。要采取有效措施保证这些惠民政策落实到位，保证百姓切实得益，不能层层“遮光”。这次棚户区改造项目仍享受这些优惠政策，对开发商产生了一定的吸引力。但我们感觉现有的政策吸引力还不够强，与其它城市相比还不够优惠。因此，下一步要研究更具本地特点、更有竞争力的优惠政策，吸引国内外开发商竞相投资长春的棚户区改造。同时，要积极搞好项目包装，走出省门、国门宣传棚户区改造项目和长春的投资环境，大力引进资质高、信誉好、实力强、业绩优的外埠开发企业来长参加改造建设。
三、要形成加快棚户区改造的攻坚合力
抓好棚户区改造，是全市各级党委、政府的一项中心工作和共同任务。要加强领导，落实责任，按照政...
篇八：营区改造经验交流材料
区老旧小区改造 实践工作经验材料
XX 年结合开展党的群众路线教育实践活动，XX 区率先全市启动老旧农安小区提质改造，截至 XX 年底，对全区 X个街道、X 个社区、X 个居民小区实施提质改造，累计投入资金 X 亿余元，惠及居民楼栋 X 栋 X 万余户。XX 年 XX 区进一步深化老旧、农安小区改造成果，出台区县社区提质提档“XX 标准”体系，全面启动 X 个社区提质提档，力争率先全市完成区内所有社区的提质改造，全面提升宜居品质，累计投入资金约 X 亿元。
一、着眼需求抓改造 1 、改造老旧小区是落实群众期盼的需要。XX 区地处XX 市中心城区位置，其辖内的农民安置小区以及建于 20 世纪 80、90 年代的老旧小区数量众多。由于大多缺乏物业管理，加之年久失修等原因，普遍存在公共设施残缺老化、房
屋道路老旧破损、环境卫生嘈杂脏乱等问题。改善居民居住条件、整治家园环境成为诸多老旧小区居民的迫切心愿。
2 、改造老旧小区是打造宜居环境的需要。为使每一个市民都充分享受到城市发展的红利，从 XX 年起 XX 区将老旧、农安小区提质改造列入全区“十大民生工程”三年行动计划，区委、区政府通过整体设计、统一部署，用 3 年时间，实现一百多个老旧农安小区幸福蝶变，美化提升居民生活环境。
3、 改造老旧小区是提升城市品质的需要。XX 区率先在全市启动老旧农安小区提质改造，将以往单一地面改造的提质方式转化为综合环境改造，变过去单纯的基础设施完善为社区整体功能的提升。让地处城市中心的老旧小区在引进现代设施和管理模式的同时，保留传统的历史印迹，使其重新焕发活力。通过提质基础设施、规范管理模式，城市品质与管理水平得到全面升级。
二、突出重点抓改造 一是拆除违建，规范设施。针对小区中存在的各类城市顽疾，XX 区以拆违为工作切入点，在改造前期要求各街道对改造小区组织实施配套综合整治，重点拆除小区内存在的各内违违法违章建筑和门店招牌，特别是影响消防安全和交
通畅通的违章建筑必须无条件予以拆除。通过开展整治行动，累计拆除立面、屋顶、公共、院落等各类违法建(构)筑 13 万平方米;拆除小区间围墙 73 处、3900 米，有效打通消防通道，生活环境更加通透舒适。同时辅助以弱电规整、破旧卷闸门、外墙立面粉刷。对临九条主次干道的小区楼栋统一设计实施立面斑点整治和亮化建设提质。启动实施 5000 户无烟灶台净化设施改造试点。成功解决老旧小区 “破”这个难点问题。
二是疏通管道，规整线路。从水表改造、电力改造、燃气铺设、地下管网改造、路灯照明、环卫设施完善、农贸市场提质改造等项目着手，清掏疏浚雨污下水管道，整治空中飞线，实现地下管网畅通、地上空间清爽，让老社区脱胎换骨。历年来，弱电整理 X 万余米，排水管道改建 X 万余米，改造化粪池 X 余座、排水管道 X 万余米，清掏各类窨井 6万余座，更换、调整各类井座(井盖)X 万余套。
三是景观绿化，规划停车。在老旧社区因地制宜、见缝插绿，重点布局一批房前屋后绿化项目，打造了一批园林小品、街心绿地、立体绿墙、生态招牌，绿化的内容、形式、层次不断丰富，实现了绿化资源点、线、面有机结合。结合开展“三年大造绿”行动，全区新增绿地 X 公顷，绿化覆盖率达 X%。XX 年，XX 区将涉及 11 家单位、X 个小区共 3900米围墙全部拆除，增加原有绿带宽度、铺设园路小径和绿林
灌木，将原有绿化空间全面向市民开放，真正让市民共享绿地公共资源。同时，改造增加小区游园 X 个，新增绿地 X万余平方米。同步打通断头路，扩展区间车行道路，增设停车位，有效改善小区交通状况。三年共实施道路交通微循环改造 X 处，新设社会停车位 X 万个。
四是提升功能，长效管理。通过社区人居环境改造，老旧小区、主次干道、背街小巷、传统楼宇、专业市场得到全方位提质，有效解决了楼顶漏水、墙面脏污、地沟污臭、绿化缺失等问题，实现了面貌大改观、形象大提质、功能大提升。同时，加大城管与天网视频、数字化平台、互联网媒体的对接，实现城市管理网格化、信息化。出台《XX 区城市管理网格化考核办法》和《XX 区城市管理网格化督查考核细则》。把全区划分为 X 个一级网格，以村、社区所辖行政区域为基础划分为 X 个二级网格，以楼栋、小区、单位院落为基础划分为 X 个三级网格，以定人定点定责定岗确保责任到人，进一步推动管理重心下移，真正实现“人到网格中，事在网中办”。
三、把握关键抓改造 1 、群众参与是首要前提。XX 区老旧小区改造工作中，充分尊重民意、化解民虑，居民群众全程参与小区改造工作的每一环节，让群众建议成为提质蓝本。首先明确小区改造
工作需经过“三级报告”制度，即居民自愿向街道社区提出申请，社区向街道提出申请，街道再向区政府提出改造申请。小区改造方案设计完成后，制成系列展板在小区内进行公示，街道社区工作人员向居民详细说明改造的流程及具体施工项目。改造实施中，举行民意座谈会，请居民群众把关工程进度和施工质量，全面参与监督管理。
2 、设施改造是核心内容。通过地下管网改造、道路提质、立面整治、新建路灯设施、完善环卫设施、绿化提质提档，以及水、电、气改造等措施，达到了路平、灯亮、水畅、便捷、有序、景美、安全、环保、适老、宜居等效果，小区面貌实现了管理规范有序、居住安全舒适、设备设施完好、环境绿化美化、卫生干净整洁。老旧社区进行综合提质改造的同时，全区铺排建设 X 条特色街巷，打通交通微循环，形成“一街一品一特”的 XX 特色街巷群。凌霄路特色街巷等项目在全市观摩中获得一致好评。
3 、质量安全是根本保障。质量为重，安全为先。XX 区社区提质改造工作中，将作业安全、建材质量、图纸审核、竣工验收作为质量和安全保障的重要关口，严格把关，强化保障，精密组织。通过宣传、培训、警示、预案、防护、排查、值班、监督等有力措施，确保老旧社区提质改造真正成为老百姓的放心工程、民心工程、满意工程。
篇九：营区改造经验交流材料
篇 最新实施老旧小区改造经典材料（通用）一、以点带面，推动决策共谋。
二、以用心保质效，推动建设共管。
三、以资源换资本，推动资金共筹。
四、以常治促长效，推动成果共享。
实施老旧小区改造，切实改善社区人居环境，既是城市治理和统筹发展的题中之义，也是党和政府执政为民服务群众的必然要求。今年以来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实党中央、省市决策部署，以建设美好社区为目标，强化共同缔造、城市更新、精致建管的理念，尽锐出战、成片推进、创新实施，全力推动了 4 个美好社区的建设，被认定为省级试点，其中广场街道和平美好社区为试点片区，目前已完成总工程量的 80%;其他 3 个片区正在招标，即将启动建设。我们的主要做法如下。
一、以点带面，推动决策共谋。
老旧小区改造点多、工作面广，涉及群众意见、规划布局、政策标准等方方面面的问题，我区始终坚持问题导向，通过点的突破带动面的提升，有效摆脱了“众口难调"的困境。一是以调研摸底为
基本点。紧盯政策导向，自去年 7 月国家老旧小区改造政策吹风会以来，我区迅速组织专班，先后调研摸底 50 余次，全面摸清了 306个老旧小区的基本情况。并在点对点调研基础上，根据居民意愿程度、基础条件好坏、小区老旧程度等，全面量化评估，分级排队，科学制定 3 年改造分期实施计划。同时，继续对 2021 年、2022 年需要实施的 8 个美好社区及零星小区再次摸底，进一步优化美好社区片区规划，将零星小区尽可能的纳入改造范畴。二是以倾听民意为落脚点。始终把困扰居民的难点、痛点问题作为改造的核心，创新入户问事、开放说事、协商定事、合力办事”的工作法，通过智慧星、微信楼栋群、微信公众号等平台，先后 20 余次就实施模式、操作流程、资源整合等进行专题研讨，组织征求意见 600 余人次，召开睦邻议事会 6 次，最大限度地征求意见。居民问卷反馈率达91.05%、支持率几近 100%、同意缴纳物业管理费达 80%以上，居民参与率达 90%以上。三是以方案编制为关键点。围绕“共同缔造”理念，综合区域内市委党校、江麓集团等单位意见，着力打造“军民融合+红色教育”的文化特色，规划建设马坡里路段党建文化长廊、互助路段军事文化长廊;充分听取江麓医院、和平公园等周边单位意见，合理布局基础服务设施;充分征求各部门意见，依托智慧小区试点等工作，将智慧安防、邻里互助等项目纳入整体规划。目前，和平美好社区实施方案作为全省《方案编制模板》推荐，吸引河南濮阳、怀化辰溪等多个县市来区交流。同时，在全面总结和平美好社区经验的基础上，文运、宝丰、车站路等 3 个美好社区实施方案顺
利通过省级专家评审，是全省首个通过省级专家评审的项目。
二、以用心保质效，推动建设共管。
实施老旧小区改造是一项精细工程，既要保障速度，更要突出质量。我区始终注重发挥各方作用，用心用情推进项目。一是精心实施。在前期意见征集的基础上，聚焦 8+15 (“水、电、路、气、网、梯、安、治”“菜食住行购，教科文卫体，老幼站厕园”)，建立以建筑、市政、景观、智慧安防等 4 个类别为主的改造清单，共涉及事项 38 项。实施过程中，严格按照“八个到场”( 街道社区、业委会和业主代表、闲置资产所有人、管线单位、潜在社会资本方、规划设计单位、咨询公司、专业技术力量到场)制定改造方案，充分发挥各方力量，有效做到了内外同改、上下同修、软硬兼施、平立结合，构建了社区文化、健身等 2 条线路，打造了 5 分钟生活圈，特别根据近期政策导向，将邻里中心、停车场、卫生防疫作为重点，进一步补齐老旧小区短板。二是诚心解难。老旧小区改造中任何一项内容滞后，必将影响整体进度。为此市区领导高位推进，建立统一调度机制，做到了手续同步办理、设施同步改造、管网同步铺设、环境同步保障，有效解决建设协同的难题。依托“街道吹哨、部门报到”机制，设立项目警长负责制，多部门联合向“城市牛皮癣”、破墙开店等顽疾“开刀”，有效解决项目环境维护的难题。充分利用社区辅警、法律顾问等人员，有效调解居民矛盾 20 余起，特别是在违章建筑拆除过程中，有效推动 39 处的违章建筑基本实现协议自
拆，有效解决项目推进过程中的难题。三是公心监督。在项目专业监理的基础上，充分发动全体业主开展群众监督，组建“群众监督队”等志愿者队伍 30 余人。在改造现场设立办公点，随时随地接受居民的意见建议，先后处置群众反馈事项 20 余件，处置率达100%。
同时，邀请市区人大代表、政协委员进行专项民主监督，先后开展现场调研 10 余次。始终让群众“沉浸式”参与改造全过程，真正将改造工程打造成阳光项目。
三、以资源换资本，推动资金共筹。
推进老旧小区改造，资金筹措是各项工作的关键，是提升改造质效的重要一环。我区始终坚持量力而行和尽力而为的原则，按照政府各方资金来一点、产权单位帮一点、市场化融一点、居民出一点的方式，全面统筹社会各方资源，最大限度为改造赋能。一是深挖政策资源。充分整合住建、发改、财政、文旅广体、民政等部门政策，积极申报老旧小区配套基础设施中央预算内投资、老旧小区政府专项债项目，全面筹集老旧小区改造资金。目前，已获批中央预算内资金 4450 万元、中央财政城镇保障性安居工程专项资金1837.1 万元，另今年实施的四个片区的实施方案已通过省级专家评审，可获 1559.8 万元省级补助资金，合计 7846.9 万元。同时，根据湘潭市旧改办统一政策要求，政府负责供水、供气、供电等 3 项管网改造资金的 30%，其他的 70%由管网改造单位负责，预计筹集管网单位资金约 300 万元。二是深挖闲置资源。坚持用经营思维盘清资源资产、招商思维洽谈社会资本，对区域内闲置低效资产进行
全面清理，并按照“有能力、有效益”的原则，分析其开发可行性、价值性，最终吸引社会资本方投资约 3105 万元，统一将省建三公司闲置荒废的老食堂、锅炉房及低矮工棚约 1271.89 平方米拆除，规划新建 4 层、面积为 3200 平方米的和平邻里中心;将建设村闲置的单车棚充分利用改造为物业服务中心和社区配套用房。同时，根据《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》，将和平邻里中心建设约 300 万元的建设费用返还于社会资本方，并将改造片区内经营性用地出让溢价收入及改造中产生的市、区两级新增税收财力，全部用于老旧小区改造。三是深挖社会资源。全力引导居民缴纳改造资金，灵活运用公积金等资金加装电梯等，鼓励个人出资实施电梯加装、楼宇对讲门安装、室内管线改造等内容，允许业主在符合规划的前提下，自愿筹资适当增加住房面积;同时，在街道、社区等微信公众号和宣传栏内，鼓励社会各界进行捐赠。截至目前，我区 4个美好社区中已有意向加装电梯 8 台，其中和平美好社区 2 台;个人计划出资实施相关改造的户数达 50 余户;预计在和平美好社区改造中居民资金将达 79.9 万元，占投资总量的 0.84%。
四、以常治促长效，推动成果共享。
坚持改造与整治相结合，是加强老旧小区后续管理、确保改造成果的必然要求。我区始终以加强基层党建为引领，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。
一是注重党建引领。把党建贯穿于老旧小区改造全过程，建立以社区党组织为核心，居委会、业委会(自治小组)、物业公司和社会组织为成员的“五方融合”机制，对 13 个小区中有物业的 7 个小区，有效增加业委会中党员比例;在未实施物业管理的 6 个小区中，则成立以党员为核心的居民自治小组，推进共同缔造，有效实现“支部建在小区”。充分发挥党员先锋模范作用，积极构建“党员分片包户无遗漏”的全面走访摸排机制。截至目前，党员发动率、参与率均接近 100%。
二是注重后期运营。把后期运营管理纳入改造范畴，充分利用闲置资产盘活实现收支平衡的目标。特别是在和平美好邻里中心，创新方式方法，明确由我区提供硬件设施设备入股邻里中心，定向招商引进专业电商运营机构，将邻里中心打造成 B2F 社区服务电商平台。而商业机构可整合家庭用户的需求，提供物业等相关服务，实现盈利。同时，邻里中心通过为周边居民提供针对性服务，充分调动江麓商圈所有资源，有效地实现邻里中心的服务属性。此外，区域内 60 余门店正在筹备自行改造升级，推动商业增值。
三是注重创新管理。注重长远规范运作，变只建不管为建管并重。一方面是推动物业管理全覆盖。目前，已明确在邻里中心预留物管用房，招标中预留资金兜底 3 年物业管理服务，实行物业服务承接经营激励，目前已与 1 家物业公司达成初步意向。同时，积极引导居民缴纳物业管理费，多渠道筹措物业管理资金，拟在小区内合适位置设立广告位、充电桩、停车位等，通过 10-20 年的运营
权来创收。另一方面是实现智能化管理。在社区内全面布局智慧安防系统，增设车辆、人脸识别系统 4 处、视频监控设备 18 处，并在社区值班室内设监控机房，增设单元楼道安全门禁系统 184 套，有效将多维度识别车辆、黑名单布控预警、车流量统计、人脸识别抓拍、人员动态分析等功能集成，真正实现了社区管理网格化、数字化、智能化。目前，各类信息均已录入，待小区改造完毕后试行并启动。
篇二：
一 、主要做法与成效 ( ( 一) ) 坚持顶层设计，谋篇“ “ 三个重点” ” ，集中连片绘就美好蓝图。一是变零星改造为“成片改造”。遵循“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的原则，按照“强弱搭配，统筹协调”的思路，将 xx 美好社区，覆盖以原 xx 电缆厂为主的国有大中型企业职工宿舍区，涵盖彩霞幼儿园、xx 小学、xx 街道、xx 医院、原 xx 俱乐部、xx 疾控中心等教科文卫设施，各项资源均衡适配，运用市场力量，最大限度挖潜盘活，实现打造社区经济、保障项目平衡的目标。二是变政府大包大揽为“共同缔造”。充分发动群众，激活社会投资，落实“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”原则，优化老旧小区改造发起、征集意见、公示、确认申报、组织实施 5 方面流程，让改造公开透明，经得起是时代考验。三是变只建不管变为共建共管。要求社会资本方兜底后期物业管理，坚持“居民自治”与“改造提升”双同步的原则，通过推
动业主自治、建立健全物业管理、健全维修资金归集机制等，创新“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，建立社会资本方、管线单位、街道、社区、物业等多方联动机制，完善小区后续自治管理，实现从“只建不管”到“共建共管”的转变，解决改造后长效治理难题。
( ( 二) ) 紧贴群众呼声，做到“ “ 三个注重” ” ，广泛发动居民共建共管。坚持“以人为本，需求导向”，把居民群众呼声作为启动改造的首要前提和和重要依据，广泛组织居民群众，实现信息共享、共同协商、全程参与、共同缔造。一是注重宣传发动落实“15 个一”。通过成立一个强有力工作班子、打造一支群众志愿者服务队、写好一封给居民的信、落实一份政策宣传单、召开一场民情恳谈会、展示一张规划展示图、开展一场征文及演讲赛、组织一次小区 LOGO 创意邀请赛、开展一次老物件征集活动、打造一个微信平台等“15 个一”，与居民群众面对面一对一交谈，用通俗易懂的语言、生动活泼的事例，宣讲剖析政策，推动试点美好社区建设宣传入脑入心，寻求居民群众参与共建共管的最大公约数。二是注重精准意见收集精细精准。按照“一户一策”原则，重点围绕改造意愿、门禁安装、物业管理、违建拆除、电梯安装“5 个是否”倾听民意诉求，群众“需什么”，我们就“做什么”，充分贯彻“共同缔造”理念。通过前期摸底调查、两轮征求意见，1225 户居民签订了老旧小区改造协议，同意改造率达 90%以上，贏得了居民群众的支持、理解和信任。三是注重联动发力高效推进。按照“分片包户、一户一策、倒排工期、挂图作战”的模式，建立联动机制，充分发挥消防、
城管、街道、社区、业主单位、居民群众等多方力量，形成强大工作合力，部分居民群众自觉配合先行拆除，形成了带动效应，为改造工作全面推进扫清了障碍。目前，xX 美好片区共拆除违章建筑 54 处共3005 m'。
( ( 三) ) 围绕市场参与，做好“ “ 三篇文章” ” ，最大激发社会投资。坚持“市场机制，经营思维”，用好用活用足现有政策，探索新办法新举措，依托《xx 市支持市城区老旧小区改造十条措施》，坚持“谁出资谁受益”和“一遍过，不折腾”原则，实行国省补助、市区配套、产权单位投资、线管单位支持、社会捐助、居民出资、市场运作等多方面资金筹措渠道，确保项目顺利实施。一是注重盘活资源“清单”，做好“老树新枝”的文章。加大政策支持力度，允许采用“不征不拆、只征不拆、少量征拆”等方式盘活闲置低效资源，通过调增容积率、改变土地用途后建设公共配套，其中经营性配套，在不改变土地使用权的前提下，可以协议出让，更大吸引社会资本。如 xx 新村的再开发、5 个闲置单车棚、零星土地整合提质再出让。二是注重优选项目“菜单”，做好“插柳成荫”的文章。聚焦“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等基本服务要素，在一张规划图上得到有机体现，结合片区人群特点、消费特点，需求什么、挖掘什么，布局什么，实现美好社区项目布局与匹配社区人群、挖掘消费潜力、打造社区经济相融合。例如，根据 xx 社区老年人多的特点，有机布局了养老院、老年人日间照料中心、助餐中心等项目;考虑社区周边缺乏大型健身娱乐场所，与 xx 华凯万湘...
篇十：营区改造经验交流材料
监区年终改造经验交流会发言材料 以管理为基，以教育为本 推进监区改造秩序持续稳定2016 年在监狱党委的正确领导下、在业务科室的精心指导下，我们不断创新教育管理的方式方法，确立了“以管理为基，以教育为本”的教育改造工作思路，经过全区警察的共同努力，作为重刑犯监区，我们实现了“三个零”和“七个不发生”，确保了监管场所的绝对安全与稳定。以严格管理推进行为规范，以教育转化扭转思想偏差，以打造队伍推进公正执法，以人文关怀促进感恩知礼。从身心到思想的全面转变，使二监区的改造氛围日益改观，监管秩序全面稳定。我们的具体做法是：
一、教育为本，稳定为先，深化攻心治本的改造手段。
创新教育改造手段。提高对教育改造工作重要性的认识，改变重标轻本、重管轻教的倾向，充分发挥教育改造的攻心治本作用。一是在罪犯中树立法律至上的观念，切实增强悔罪意识，牢固树立正确的权利观念，所有罪犯都依法平等地享有权利和承担义务。每半月召开一次讲评大会，对半月内的好人好事进行表扬，对违规违纪人员进行批评教育。极力灌输“踏实做人，勤恳做事”的观念，大力扭转服刑人员错误的人生观。如已出监的服刑人员陈志敏，出狱后多次
打电话向监区领导汇报，感谢在这里受到的教育，才猛然悔悟，并表示今后一定以“踏实做人，勤恳做事”为励志标准，来感谢干警的教诲。二是把规范罪犯行为养成、内务卫生和环境卫生、出收工管理、生产现场管理作为切入点，突出软件建设，落实进门抓内务、出门抓队伍、劳动抓管理、行为抓规范，规范了罪犯内务卫生标准，促进罪犯行为养成，让养成好习惯成为监区服刑人员改造的风向标。三是巩固监区文化建设成果，以传统教育中的“仁、义、礼、信、和、感恩”等内容为主线，在监区五个楼层全力打造“一区一品，一舍一主题”文化格局，在润物无声中促进服刑人员的心理转变。四是进一步深化“一周心语”警囚交流平台作用，坚持个别谈话教育，主攻危顽犯转化，积极化解矛盾，解决实际困难，稳定了一批服刑人员思想，增强了服刑人员. 二、巩固创新成果，放眼未来，构建教育改造工作科学发展新机制 构建社会主义和谐社会发展战略的实施，给监狱工作带来了新的理念、新的认识，为新时期的教育改造工作提供了全新的思维空间。监狱体制改革的深化，产业结构的战略性调整，使监狱处在一个深刻的历史变革时期。监狱工作蕴含着矛盾，孕育着发展，呼唤着创新。部级现代化文明监狱创建成功之后，我们围绕如何强化监狱职能，凸显教育改造的核心地位，优化教育改造资源，整合创建成果，形成了一整
套科学严谨的工作机制，并使之规范化、科学化、制度化。为加强和鼓励基层警察教育改造创新意识和行为，进一步完善了监狱关于加强创新工作的有关内容，充分调动一切积极因素，激励全员参与教育改造工作。在稳固推进“三导”工作法、点警制、首问负责制、新生论坛、情绪晴雨表、真情聊吧、亲情话吧、诚信改造、罪犯改造星级评比、评审工作“五个一”工作法等制度的基础上。立足实际，保持特色，自主创新，相继推行了“每日温馨提示”、开及“学雷峰、树新风”活动，以促进罪犯及时、准确了解国家大政方针，增强罪犯集体主义、爱国主义观念为重点，开展道德形势教育；五至六月，是母亲节、父亲节、儿童节等亲情节日较为集中的时段，以增强罪犯亲情观念，激励罪犯改造积极性为重点，开展以亲情为主题的三德伦理教育；七至八月，根据天气炎热，罪犯心理浮躁，同时罪犯思想、文化、技术教育学期工作已经结束，以丰富罪犯文化娱乐生活、培养健康身心为重点，开展心理健康教育；九至十月，是纪念抗战胜利及国庆等重要节日较为集中的时期，以培养罪犯爱国主义情操为重点，开展爱国主义教育；十一至十二月，以打击狱内违规和又犯罪活动，净化监管改造环境，维护正常监管改造秩序为重点，配合监狱各项整顿教育活动，开展法制教育。
提高文化、技术教育的有效性。完善各项教学制度，建立健全了《关于加强教学场所的管理规定》、《进一步加强教
学工作的管理规定》、《关于加强教学楼安全管理工作的规定》、《加强非入学罪犯管理的暂行规定》以及教学工作考核办法等制度，对罪犯的入学、编班、考试等以及教员的教学任务、纪律要求、质量考核等予以规范，有效强化了教学管理。
规范教学机构，构建科学的教学体系。思想教育坚持矫正恶习、重塑灵魂的原则，以分监区为单位，共开设 32 个思想教育班级；文化教育坚持强化基础教育、发展初级教育、鼓励高等教育的原则，开设了识字、初小、高小、初中以及高自考等 20 个班级；技术教育本着面向生产、指导刑释就业的原则，开设了家电维修、养殖、电脑、书法等 4 个监狱办技术班级和以电瓷、档发、建筑、烹调、医务等 8 个行业为主的 30 个监区办技术班级。形成了制度健全、体系严密的教学机构。目前，监狱共有警察教师 71 人，罪犯教员 75人，其中文化教员 19 人，技术教员 56 人，分别占罪犯应入学人数的 2.21%、2.93%，确保了学校各项教学业务的及时、有效开展。近几年，我狱罪犯思想、文化、技术教育入学率一直保持 100%，到课率分别达到 100%、98.39%、99.08%，及格率分别达到 99.53%、98.39%、99.08%，优秀率分别达到94.73％、89.75％、84.44％，均超过了上级的考核标准。
以提高罪犯知识水平和文化素养为着眼点，鼓励罪犯参加全国高等教育自学考试。自 1998 年设立高等自学考点以
来，共组织 18 次高等教育自学考试，共有 1200 名考生参加了个 15 专业 2310 科次的考试，合格 1213 科次，合格率为53％，获得大专以上文凭的 25 人。以促进罪犯学习劳动技能积极性、培养罪犯劳动技能为目的，认真组织开展罪犯职业技能教育和鉴定工作，为使罪犯刑释后成为自食其力的劳动者奠定基础。截至目前共开展技术鉴定 13 次，开展了烹饪、计算机操作工、车工、维修电工、焊工、铸造、砌筑工、电瓷烧成、钳工、服装等 10 个工种的初级、中级和高级职业技能鉴定工作，共有 726 人参加了技能鉴定，经过理论考试、实际操作考核，609 名罪犯通过了鉴定，获得了初级、中级和高级技术等级证书，获证率 84%。
以人为本，强化管理，加强考核，建设一支高素质的师资队伍。对警察教师实行考核结果与单位教育改造工作考核相挂钩的方法，并以评比录播优质课的形式，提高了警察教师对教学工作的重视程度，激发了他们的教学热情；对罪犯教员实行能者上、庸者下、公开选拔的管理模式，实行动态管理，建立了“四个一”量化考核制度，即每月进行一次优质课评比、主题写作评比、书法评比、教学质量评比，每月综合评选出 20 名优秀教员，作为每月对教员进行计分考核奖惩和评选年度优秀教员的重要依据，使罪犯教员随时保持一种危机意识和自我加压意识，调动了罪犯教员的主观能动性，增强了责任心，提高了罪犯教员业务技能、写作能力的
培养及教学质量的提高。
三、努力寻求形式和方法上的新突破，有声有色地抓好个别教育 罪犯的个别教育工作，我们以准确把握教育改造质量提高为切入点，以罪犯的思想转变和恶习矫正为立足点，以罪犯与家属的关系为连接点，以罪犯情感志趣为共鸣点，以实现罪犯改造目标为着眼点，致力建立科学的个别教育体系。实际工作中，落实“十必谈”制度，对受到处理的罪犯、病犯、变故犯、顽危犯等进行重点教育，在教育中因人施教，以情动人，以理服人，化消极心态为积极改造需求，对有严重心理固疾的，则公开招标、挂牌督战，由个别教育经验丰富的干警对其实施攻坚，我们还及时召开个别教育经验交流会，不断提升干警整体个别教育水平，得力的举措有力地推动了个别教育活动的深入开展。坚持“三三五一”工作法，突出个别教育的针对性和灵活性，建立不同级别的激励机制。定期对各单位的个别谈话教育进行考核，组织开展个别教育工作经验交流会，努力提高个别教育质量，促成顽危犯转化率的提高，全年顽危犯转化率达到 71.23％，对其中个别教育开展较好，转化 A、B 类玩危犯较成功的单位和个人，结合评选省级和监狱级个别教育能手，给予大力表彰和奖励。
突出个别教育的沟通性和渗透性。在个别教育工作中，
集中开展了个别教育“四熟悉”岗位练兵活动，每月由监区对干警分包罪犯的“四熟悉”情况进行考核并报教育科备案，教育科随机进行抽查，结果列入单位教育改造工作考核。针对个别教育的开展情况，监狱每月进行一次罪犯问卷调查，了解基层单位个别教育开展情况，检查工作效果。据最近两月的统计分析，接受调查的总人数为 2909 人，警察主动谈话 1 次以上的 2756 人，占调查人数的 95％；对谈话满意和基本满意的 2560 人，占总人数的 88％；希望接受警察谈话的 2439 人，占总人数的 84％。从而提高了个别谈话教育的针对性、有效性与可行性。
拓展罪犯个体改造评估体系功能。根据省局《省监狱罪犯个体改造评估实施细则》的要求，以个别化改造目标为核心和基础，构建全面、科学、合理的改造质量评价体系，综合性的动态评价罪犯的改造表现。并与罪犯的评审工作相结合，个体改造状况评估结果作为评审格次认定的主要参考依据，评审格次优秀、良好的，应从评估等级为好、较好中产生。从而促使监狱的评审工作在程序上保证严谨规范，在结果上保证客观公正，使评审工作切实达到弘扬改造正气、调动罪犯改造积极性的效果。个体评估与评审的有效结合，达到了殊途同归，促进提高罪犯改造质量的目的。
四、激活形式、注重效果，积极开展形式多样的文体活动，营造健康向上的监狱文化氛围
为活跃狱苑文化生活，给罪犯提供一个展示个人才艺的平台，监狱分期分批举办了不同形式、不同种类的展评活动：“学雷锋黑板报展评”色彩斑斓、粉墨飘香；“书画作品展”，青山引长卷，挥毫书华章；“漫画评展”寓意深刻、妙趣横生；“山水画作品展”秀水青山，鸟语花香。狱内文化广场宛如一个万紫千红的百花园，鲜花怒放，争奇斗艳。好景好心情，各类展评活动的成功举办，激发了罪犯的参与热情，新人佳作，亮点纷呈。
五、创新拉动，促进教育改造工作健康有序地全面发展
创新是教育改造工作永恒的主题，也是新时期监狱教育改造工作的客观需求。我狱在确保监管安全的前提下，树立新理念，开拓新思路，探索新方法，尝试新举措。
罪犯改造环境的特殊决定了其思想的特殊性，为引导罪犯主流文化，我们于 20xx 年 x 月推行了“新生论坛”辩论赛。通过集体参与辩论、最终统一思想的形式，引导罪犯树立正确的态度和观念，提高罪犯的认知能力和辨别是非的能力，不仅丰富了罪犯文化生活，增强了罪犯学习的主动性、自觉性，提高了罪犯的逻辑思维分析能力，而且使存在于犯群中的不利于监狱稳定的亚文化得到了有效地扼制。为激发罪犯改造自觉性，加大道德舆论在改造罪犯中的作用，在依法治监的基础上，推出了体现以德育人的诚信改造工程。每月初组织罪犯进行诚信宣誓，依靠自身意念和集体监督，激发其
内心良知，实现自我教育、自我约束、自我养成。
为完善和深化罪犯思想动态分析制度，推出了“罪犯情绪晴雨表”制度。用红、绿、蓝、灰四种颜色标识分别代表罪犯兴奋、平静、忧郁、沮丧四种情绪状态，罪犯每日根据自己的情绪状态自愿张挂颜色标识，由值班警察汇总、统计，发现罪犯情绪异常的，采取预防措施并及时向承包警察通报。同时，建立了科学的统计分析方法，把握罪犯个体和群体月份情绪变化及发展趋势。情绪晴雨表制度的实施，为性格内向的罪犯提供了与警察沟通交流的渠道，为警察深层次、多角度掌握罪犯思想开辟了新途径，为采取针对性的教育改造措施提供了科学依据。针对狱内教育主、客体很难统一，罪犯对警察存在排斥和抵触思想的状况，我们鼓励各押犯单位开辟“真情聊吧”，由罪犯自行主持、自主参与，尽情表述心声，台下观众即兴提问，在场警察总结点评，通过罪犯思想和感情的真实流露，来引导罪犯自我教育、真诚改造。为有效地遏制存在于犯群中的不利于监狱稳定的亚文化，我们在精心实施各种专项教育活动、坚持对罪犯进行爱国主义教育、举办丰富多采的文化体育活动的同时，充分发挥环境对罪犯的塑造功能。在狱内设置标语牌，在监舍安装标语灯箱，悬挂艺术作品，把文化的气息渗透到罪犯改造的每一空间。与此同时，各监区也不断拓展监区文化内涵，创新文化建设的形式。为鞭策、激励服刑人员，四监区将本监
区百余封罪犯亲属来信汇编成《亲情的呼唤》教育手册，使罪犯从亲情中汲取改造动力。采集了具有哲理性、警世性、寓教性为一体的诗篇，在罪犯中开展“每周一诗”活动；九监区在罪犯中开展了“养花铭志”活动，让罪犯自养花卉并题诗言情，使罪犯在养花、赏花、品诗中陶情冶志、美化心灵。为了增强罪犯自律意识，开展了罪犯改造星级评比制度，将罪犯改造内容分为十项，实行十星制考核，每月改造中符合一项得一颗星，月末在监区评比公布，评比结果与罪犯的奖励挂钩，有效激发了罪犯的上进意识。
让监狱走向社会，让社会了解监狱。充分发掘和利用社会力量，共同参与到对罪犯的教育转化中来，这不仅符合监狱工作“法制化、科学化、社会化”的目的要求，也能够更好地促进罪犯改造质量的提高。我狱先后与许昌市、禹州市纪委、检察院联合设立“双预防警示教育基地”、“反腐倡廉警示教育基地”，对当地机关、团体工作人员进行法制教育，同时邀请对罪犯开展有针对性的帮教工作，实现了双方“共赢”、“共建”。2003 年 10 月，我狱举办省监狱开放日活动，首次实现社会对监狱的“零距离”接触，引起了社会舆论的积极反响，为监狱的教育改造工作注入了新鲜的气息。罪犯作为弱势群体，渴望、也需要得到社会的关爱和帮助。为此，我们着力利用社会资源，积极拓展工作渠道，与社会法律服务机构共同在狱内设立法律援助工作站，为罪犯解答法律上
的疑难问题，提供法律援助服务；与当地医院、省人民医院结成警民共建单位，邀请专家定期到狱内进行义诊，切实保障了罪犯的生命权和健康权，减少了罪犯改造中的不稳定因素。
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