农村自来水供水情况调研报告10篇农村自来水供水情况调研报告 1 某县农村饮水安全情况调研报告依据这次调研活动要求，X月中旬，我带着水务部门深化XXX镇XX等村，实行实地查看、入户走访、座谈沟通等下面是小编为大家整理的农村自来水供水情况调研报告10篇,供大家参考。
篇一：农村自来水供水情况调研报告
/p>某县农村饮水安全情况调研报告 依据这次调研活动要求，X 月中旬，我带着水务部门深化 XXX 镇XX 等村，实行实地查看、入户走访、座谈沟通等方式，结合平常对全县农村饮水安全情况的了解，对农村人饮水的供水水源、供水方式、供水规模、水质监测、日常管理等方面进行了研讨分析，找出了影响当前全县农村饮水安全的主要问题，提出了解决措施和对策建议，现将调研情况汇报如下：
一、现状分析 XX 县现辖 XX 个农村乡镇、XX 个行政村，有农村人口 XX 户、XX 人。近年来，我县仔细贯彻落实中央和省市部署要求，坚持高位推动，分类施策，切实加大农村饮水安全工程资金支持和政策扶持力度，投入资金 1.7 亿元，共建成各类供水设备 XX 处，根本解决了全县农村群众饮水困难、饮水担心全问题，XX 个乡镇、和 XX 个行政村全部接通自来水，农村自来水普及率达 XXX%以上，供水保证率达 XXX%。
从供水方式看，主要分为水厂（供水站）供水、水塔供水、水窖供水三种方式。其中：水厂（供水站）供水分布于 XX 个乡镇、XX 个行政村，共建成水厂（供水站）XX 座，掩盖农村人口 XX 人，占农村总人口的 79.63%；水塔供水分布于 XX 等 6 个乡镇 33 个行政村，共建有 XX 座人饮水塔，掩盖农村人口 XX 人，占农村总人口的 18.77%。水窖供水分布于 XX 等 10 个乡镇、XX 个行政村，触及农户 XX 户、XX 人，占农村总人口的 1.6%。
2
从供水水源看，主要分为地下水和地表水两大类。其中：以地下水为水源的供水设备共有 XX 处（其中：人饮水塔 XX 座，水厂 XX座），占到总供水设备数量的 87%，主要分布在 XX 等 10 个乡镇，掩盖农村人口 XX 人，占农村总人口的 XX%；XX 等 XX 座水厂和 XX户人饮水窖以地表水为水源，主要分布在 XX 等 9 个乡镇，掩盖农村人口 XX 人，占农村总人口的 35.2%。
从供水规模看，已建成的 XX 处农村供水设备，主要分为 XXX0吨以上、200-XXX0 吨和 200 吨以下三种供水规模。其中：XXX0 吨以上规模供水设备共有 4 处（XXX 等 4 座水厂），占总供水设备的5.7%，掩盖农村人口 XXX 人，占农村总人口的 30.7%；200-XXX0 吨之间的供水设备共有 XX 处，占总供水设备的 24.3%，掩盖农村人口XX 人，占农村总人口的 46.7%；200 吨以下的供水设备共有 XX 处（主要为人饮水塔），占总供水设备的 70%，掩盖农村人口 XX 人，占农村总人口的 22.6%。
从水质检测看，县上建成了 XX 县农村饮水安全水质检测中心，日常开展 32 项常规检测。从检测结果和入户走访情况分析，绝大部分水厂和人饮水塔各项检测指标合格；XX 水厂、XX 水厂等个别以地表水为水源的水厂在汛期因来水含沙量大，水质浊度显现超标，在枯水期因来水量削减，总硬度等个别水质指标检测显现超标，季节性特征比拟明显；部分农村自建人饮水塔因未定期进行清洗、消毒，个别微生物指标有略微超标现象。水窖供水设备因水源主要来源于地表水，通过地表径流将泥砂、杂物等物质带入窖中，且储存时间较长，水质安全无法得到保障。
3
从日常管理看，XX 座水厂（供水站）中，规模相对较大、跨村供水的 XX 座水厂（供水站）由县水务局负责管理，XX 座规模相对较小、单村供水的水厂（供水站）由所在行政村用水协会负责管理；XX座人饮水塔全部由所在村用水协会负责管理；水窖供水设备由农户自己负责管理。县财政每年列支 800 万元农村饮水安全工程修理养护专项基金，主要用于已建成水厂、管网的提升改造、修理养护和水质监测中心运行。
二、主要问题及原因剖析 通过现状分析，我县农村饮水设备已做到了全掩盖，农村居民饮水得到了切实保障。特别是今年，区上下大力气整合工程资金 20XX多万元，实施了 19 项农村饮水安全工程，对已建成的 XX 水厂、XX水厂、XX 水厂等 11 处供水设备及 XX 公里供水管网进行提标改造，集中整改了饮水安全冲刺清零中摸排出的 XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村2 处、4 公里冬季冻管问题，XX 户、XX 名农村居民饮水条件得到进一步改善。同时，XX 年，还方案再投资 3XXX 多万元，对 XX 县农村饮水安全水质检测中心进行标准化改造，建立全县统一的农村人饮水费在线缴费系统，组织实施 XX 水厂供水工程和 XX 供水站提升工程，再改善 XX 户、3XX 名农村居民饮水条件。伴着工程实施，以及严格落实制水工艺流程，建设时间早、标准低的人饮供水设备装备、管网老化和水质检测个别指标超标问题将得到彻底解决，全县农村饮水安全质量将得到进一步稳固和提高。
4
但通过调研，我们发现影响我县按期完成农村饮水安全冲刺清零工作最突出的问题还是水窖水问题。目前，全县还有 XX 户、XX 名农村居民日常饮用水为水窖水，占农村总人口的 1.6%，分布在 XX 个乡镇、XX 个行政村。其中：XX 镇触及 13 个村 242 户，XX 镇触及 5 个村 192 户，XX 镇触及 5 个村 137 户，XX 镇触及 6 个村 117 户，XX镇触及 11 个村 107 户，XX 镇触及 8 个村 81 户，XX 镇触及 4 个村户，XX 镇触及 5 个村 28 户，XX 镇触及 1 个村 8 户。这些水窖大部分修建于上世纪 90 年月至 20XX 年左右，通过农户自建或“母亲水窖”工程建设，窖体采纳混凝土浇筑或红砖砌筑而成，容积约 20-30 立方不等，大部分水窖虽然配套建设有简易的沉砂池和过滤设备，但仍然存在以下三个方面的问题：
一是水质安全无保障。水窖虽然一时解决了人畜饮水问题，但在地表水集流过程中往往将泥砂、柴草、杂物等污染物带入水窖中，加之水窖水贮存时间较长，将会滋生大量的微生物，甚至肉眼可见物，水质安全隐患非常大。
二是供水水量无保障。部分水窖水源主要是从河道或浇灌渠道内取水，受季节性改变和浇灌时段影响，河道汛期和浇灌期内水窖的储水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非浇灌期就会显现缺水问题，特别是冬春季的供水保障率比拟低。
三是水窖卫生无保障。大部分水窖用户安全卫生用水意识淡薄，没有养成定期清理水窖和贮水设备的习惯，水窖四周环境卫生状况较
5
差，水窖盖板掩盖不严，部分农户用水时靠水桶直接从窖口提水，致使水窖内饮用水显现二次污染，水窖水卫生质量难以得到保证。
经深化调查，造成目前仍然存在水窖水问题的主要制约因素有四类：第一类是距离农村集中供水设备（水厂、水塔）较远、敷设供水管网本钱较高的单庄独户，共触及 XX 户、XX 人。第二类是在实施农村安全饮水工程时，因农户思想熟悉不到位或家中仅剩孤寡老人、五保户，生活比拟贫困，未自筹资金或投工投劳，自愿放弃接入集中供水管网的农户，共触及 XX 户、XX 人。第三类是虽然距离供水管网较近，但因地质原因造成管沟开挖困难，接入集中供水管网难度大的农户，共触及 XX 户、XX 人。第四类是虽然户口在农村，但目前全家已进城或长期在外地居住，没有必要再接入集中供水管网的农户，共触及 XX 户、XX 人。
三、解决措施和对策建议 保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广阔群众根本利益的根本要求，也是践行我为群众办实事的详细实践。事情看似比拟小，但对群众的影响非常大，我们必需在思想上高度重视，紧盯农村饮水安全清零任务目标和时限要求，实行超常规举措，以一抓究竟的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，力争在今年年底前彻底解决水窖水这一农村饮水安全“顽疾”，坚决打赢农村饮水安全攻坚战。
一是明确责任，强化工作保障。组织开展水窖水清零行动，全力解决除已进城或常年在外地居住的 189 户之外，盈余 787 户水窖水质不达标、水量无保障等问题。针对目前一些水窖水用户饮水安全意识
6
不高、不情愿接入集中供水管网的实际情况，由各乡镇负责做好群众的宣扬引导工作，进一步转变群众思想观念，引导群众自觉协作做好自来水入户工作，提高自来水入户率。由县水务局、人饮办负责，相关乡镇协作，全面落实农村饮水安全冲刺清零主体责任，全力做好水窖水清零行动自来水入户工程设计、建设、监管及组织协调等工作，确保今年饮水安全冲刺清零见底。
二是因地制宜，分类施策推动。根据县政府研讨部署，结合造成水窖水问题的不同制约因素和实际情况，投入资金 XX 万元，区分不同类型，实行不同措施，分类推动水窖水清零行动。针对供水水量无保障，且因思想熟悉不到位，不愿接入集中供水管网，但居住相对集中的农户，依托今年实施的农村环境综合整治PPP工程饮水安全工程，通过延长集中供水管网的方式解决 XX 户水窖水问题，目前已完成 XX户，盈余 3 户争取在 11 月 15 日前全部完成。针对供水水量有保障，但居住分散、集中供水管网无法延长掩盖的农户，通过统一购置安装净水机的方式再解决 XX 户水窖水问题，争取在 11 月 20 日前全部选购安装到位。针对已进城或长期在外地居住的 XX 户，通过主动发动，逐步予以撤除，消退安全隐患。通过以上三种方式，确保今年年底前全面彻底解决水窖水问题。
三是强化管理，建立长效机制。全面强化对全县已建成的 70 处供水设备的管理，严格落实供水设备区、乡（镇）、村三级管理职能，明确属地政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任等三个“责任清单”，催促供水单位按时对供水设备清洗消毒，精准添加各类消毒、降浊药剂，确保严格根据规程和工艺制水，
7
并通过建立微信群等手段，按时发布停水、修理等相关信息，畅通水厂与用户之间的信息沟通，着力构建责任明确、运行标准、信息畅通的管理机制。同时，发挥好 XX 县农村饮水安全水质检测中心作用，定期开展 32 项农村饮用水常规指标检测分析；建议在每个村建立 1 个简易水质检测站，配备必要的检测装备，强化检测人员业务培训，就地开展日常检测，发现水质问题第一时间向水务局和水厂反映，第一时间妥当处理，构建形成定期巡查、定期检测、定期分析、快速处置机制，确保农村饮水安全有保障。
篇二：农村自来水供水情况调研报告
tp://www.paper.edu.cn - 1 - 重庆市农村饮用水水质状况调查与分析重庆市农村饮用水水质状况调查与分析 陈刚才1，乔倩2，马宁2 1.重庆市环境监察总队，重庆（401147）2.重庆大学城市建设与环境工程学院，重庆（400045）
E-mail：qiaosc@163.com
要：通过对重庆市库区移民安置区域部分城镇的自来水厂、10 个区县的农村饮用水以及三峡库区居民直接饮用水水质状况的调查， 分析讨论了重庆市农村饮用水结构以及水质状况。结果表明重庆市农村饮用水水源类型以江河水和浅井水为主且供水方式存在安全隐患；水质状况在近几年较为稳定， 但有部分地区存在细菌学指标严重超标现象。
重庆市农村饮用水卫生的主要任务是控制致病微生物的污染， 建议推广集中式饮水， 且细菌学指标超标严重地区加强沉淀、 过滤以及消毒管理同时加强对各种形式水源饮用水的保护， 提高安全饮水意识，完善农村饮用水安全监测体系。
关键词：关键词：农村饮用水；水质状况；重庆市 中图分类号：中图分类号：X52
摘摘
要：0. 前言前言 农村饮用水水质优劣直接关系到人民身体健康， 尤其随着经济快速发展的同时环境问题日益严重，饮用水源水污染更为严重。为准确掌握重庆市农村饮用水卫生状况，保障农村饮用水卫生安全，保护人民身体健康，促进经济与社会的可持续发展，2004 年度开展了对农村饮用水水质情况的调查， 并对水样进行检测和分析。
为制定重庆市农村饮用水安全发展规划以及社会主义新农村建设提供了准确的依据， 并在一定程度上填补了重庆市农村饮用水水质调查资料的空白。
1. 调查内容和方法调查内容和方法 1.1 调查内容调查内容 （1）水源类型：主要包括地面水（江河、湖泊、水库、沟塘）和地下水（深井水、泉水、浅井水）两类。
（2）供水方式：包括集中式供水(自来水厂)和分散式供水(机器取水、手压泵、人力)两大类。
主要为重庆市库区移民安置区域内部分城镇的自来水厂水, 10 个区县（分别为开县、丰都县、南川市、长寿区、忠县、合川市、永川市、涪陵区、黔江区和万州区）的农村地区农村饮用水,三峡库区 14 个区县（为奉节县、万州区、武隆县、江津市、巴南区、石柱县、巫山县、涪陵区、开县、长寿区、丰都县、渝北区、忠县和云阳县）农村集中式饮用水。
（3）监测指标：包括色度、浑浊度、pH、总硬度、铁、锰、挥发酚、阴离子洗涤剂、耗氧量、氯化物、硫酸盐、氟化物、氰化物、砷、汞、镉、铬、铅、硝酸盐、亚硝酸盐氮、氨氮、余氯、细菌总数和总大肠菌群等指标。
1.2 监测布点与采样监测布点与采样 重庆市库区移民安置区域内部分城镇的自来水厂平均采集 880 个水样，作为监测对象；在 10 个区县的农村地区共设置 100 个监测点并于 2004 年两个水期 （枯水期和丰水期）
对农村饮用水水质进行监测；在 14 个三峡库区区县共设置 98 个监测点并于 2001 年～2004 年共
http://www.paper.edu.cn - 2 - 8 个水期对农村集中式饮用水进行监测。
1.3 检测方法检测方法 按《生活饮用水标准检测方法》 （GB5750-85）进行。以国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)进行卫生学评价。
2. 监测结果监测结果 2.1 水源类型和供水方式结构分析水源类型和供水方式结构分析 2.1.1 水源类型以江河水和浅井水为主且存在地区差异水源类型以江河水和浅井水为主且存在地区差异 重庆市 10 个区县集中式饮水的农村人口中，饮用江河水人口比例占调查总人口数的20.8%，饮用水库水农村人口比例为 10.74％；10 个区县分散式饮水的农村人口中，饮用浅井水人口比例占调查总人口数的 28.4%，饮用沟塘水人口比例为 11.36％。10 个区县农村人口饮用地面水的农村人口比例为 43.2%，饮用地下水的农村人口比例仅为 56.8%。各个区县饮水类型差异较大，农村饮用地表水人口比例最高达 95.6%，最低仅为 14.2%。这说明重庆地区饮用类型较为全面，并以江河水和浅井水为主，由于地区差异和地质原因，饮水水源类型存在较大差异。
2.1.2 供水方式存在安全隐患并与经济发展水平具有相关性供水方式存在安全隐患并与经济发展水平具有相关性 重庆市 10 个区县农村中，仅 23.5%的农村人口饮用经过处理（包括完全和部分）的饮用水，而高达 76.5%的农村人口直接饮用未经过处理的饮用水；饮用集中供水方式的人口比例仅为 37.5%。各个区县农村直接饮用未经处理的饮用水的人口比例范围为 53.0%～94.7%，饮用集中供水方式的人口比例范围为 56.7%～18.7%。同时，在所调查的 10 个区县中，农村饮用水的处理率均不足 50.0%，维持在较低的水平，这在一定程度上反映了重庆市农村饮用水仍然存在一定的安全隐患。另外，调查中发现集中式供水比例越高的区县，未处理率就相对越低，并且与各个区县的经济发展水平和城镇化程度差异具有一定的相关性。
2.2 水源水质评价结果分析水源水质评价结果分析 2.2.1 库区农村饮用水水质状况库区农村饮用水水质状况 除总硬度、硫酸盐、氟化物、硝酸盐和氯化物外，其余 12 个监测指标均存在不同程度的超标情况 （挥发酚、 阴离子合成洗涤剂、 耗氧量和氰化物没有标准）
， 超标率范围为 0.33%～91.28%，其中超标较为严重的指标有总大肠菌群、细菌总数、pH 值、浑浊度和汞，超标率均在 20%以上（其中微生物指标为不得检出）
，详见表 1。
表 1
库区农村饮用水水质状况 项目 样本数 监测均值 标准限制 色度 905 6.89 15 浑浊度 894 9.16 1 pH 值 933 7.93 6.5~8.5 铁（mg/L）
919 0.159 0.3 锰（mg/L）
921 0.052 0.1
http://www.paper.edu.cn - 3 - 砷（mg/L）
919 0.023 0.01 汞（mg/L）
726 0.035 0.001 镉（mg/L）
867 0.007 0.005 铅（mg/L）
920 0.008 0.01 细菌总数（CFU/ml）
821 865 不得检出 总大肠菌群（CFU/ml）
861 91.28 不得检出
2.2.2 10 个区县农村饮用水状况个区县农村饮用水状况 重庆市 10 个区县农村饮用水中，分散式和集中式水源水浑浊度、锰、砷、总大肠菌和细菌总数的平均浓度以及集中式出厂水以及管网水总大肠菌和细菌总数均超过 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，详见表 2。
表 2
10 个区县农村饮用水水质状况 供水方式 项目 样本数 监测均值 浑浊度 106 12.2 锰（mg/L）
106 0.108 砷（mg/L）
106 0.015 总大肠菌数（CFU/ml）
105 1073 分散式水源水 细菌总数（CFU/ml）
105 2261 浑浊度 75 28.6 锰（mg/L）
75 0.112 砷（mg/L）
75 0.025 总大肠菌群（CFU/ml）
75 651 集中式水源水 细菌总数（CFU/ml）
55 2860 砷（mg/L）
75 0.027 总大肠菌群（CFU/ml）
75 163 集中式出厂水 细菌总数（CFU/ml）
75 319 砷（mg/L）
69 0.029 总大肠菌群（CFU/ml）
68 114 集中式管网水 细菌总数（CFU/ml）
68 240
2.2.3 居民直接饮用水水质状况居民直接饮用水水质状况 2004 年重庆市农村居民直接饮用水中总大肠菌群和细菌总数浓度均值分别为372CFU/ml 和 757CFU/ml。不同区县在微生物指标方面均存在不同程度的超标情况。其中18 个区县细菌总数浓度均值中，忠县浓度均值最高，达到 3119CFU/ml，南川市细菌总数浓度均值仅为 40 CFU/ml，在 18 个区县中最低；18 个区县中，除渝北区和南川市外，其余 16个区县细菌总数浓度均值均超标。
18 个区县总大肠菌群浓度均值中， 武隆县最高， 达到 1143 CFU/ml；巴南县相对最低，但仍达到 219 CFU/ml。
http://www.paper.edu.cn - 4 - 3. 讨论讨论 以上数据表明重庆市农村饮用水水源类型较为全面，但是供水方式存在很大的安全隐患；水质状况在近几年较为稳定，但是普遍存在细菌学指标超标现象。细菌总数和总大肠菌群浓度标准偏差较大， 一方面表明该两项指标测值离散度较大， 另一方面可能是由于各年之间的饮用水监测测点（即水厂）和被测的水样数量（即样本数）存在较大的差异。
库区移民安置区域内部分城镇的自来水厂还存在较为严重的汞超标现象， 区县地区水感官性状和一般化学指标存在浑浊度以及锰超标现象。
这说明， 农村饮用水水源受地理化学因素和工业污染影响较小。
从 10 个区县农村饮用水的监测结果来看，细菌学指标超标率集中式管网水＞集中式出厂水＞集中式水源水＞分散式水源水， 这表明人工取水方式受到致病微生物污染相对较为普遍，而且部分地区相对更为严重，集中式取水方式尚存在提高的空间。
许多研究已表明，介水传染病的发生和流行与饮用水的卫生状况有直接关系[1,2]。由此可见，重庆市农村饮用水卫生的主要任务是控制致病微生物的污染。目前，现有的农村水厂水处理工艺还存在一定的缺陷，对某些污染物尤其是重金属还不能有效加以去除[3]。
4. 建议建议 由于解决农村饮水安全是当前社会面临的一大课题，在实际解决时还会碰到诸如政策、资金、 人才、 管理等方面的问题,应结合各地实际予以解决[4]。
针对重庆市目前饮用水的现状，现提出以下几点建议：
（1）推广集中式供水，消除安全隐患。由于集中式供水水质合格率较高，且便于统一管理与跟踪监测，有利于把握全市整体饮水状况。
（2）重庆市农村饮用水在不同程度上均存在总大肠菌群和细菌总数超标的现象，且部分地区相对比较严重。因此，应对细菌学指标超标严重地区加重沉淀、过滤以及消毒工作，特别应当在雨季时期加强饮用水的消毒工作， 防止发生介水性疾病， 从而达到保护人体健康的目的。
（3）加强对各种形式水源饮用水的保护，严格控制出厂水以及管网水的水体质量。从水资源统一管理的角度出发， 改多龙管水为一龙管水， 农村供水甚至乡镇村的供水应由一个部门主管[5]，从而优化饮用水的管理体制。
（4）提高安全饮水意识，加强宣传教育。加大安全饮水的宣传力度，使农民自身做好防范工作，从而改善重庆市整体的饮水状况。
（5）依托目前疾病预防控制中心的检测能力，强化农村饮用水水源水、出厂水以及管网水的监测网络，完善农村饮用水安全监测体系，进一步做好水质评价的工作。
http://www.paper.edu.cn - 5 - 参考文献参考文献 [1] John B, Richard W, Henry F, et al. Overview of international environmental health [J]. International Journal of Hygiene and Environmental Health, 2003(206):257-262. [2]Franciska MS, Marcel D, Ronald L, et al. Escherichia coli O157: H7 in drinking water from private water supplies in the Netherlands [J]. Water Research, 2005, 39: 4485-4493.
[3]王婷婷,陈菁 我国农村饮水困难的分类其对策分析 [J]. 水利经济,2005(1):42-43. [4] 周鑫根 《浙江省城乡一体化供排水研究》[M].北京:化学工业出版社,2005. [5] 曾瑞胜 浙江省农村饮用水现状与对策研究 [J]中国农村水利水电,2004（2）:45-46
Investigation and Analysis on State of Drinking Water in Rural Areas of Chongqing City Chen Gangcai1, Qiao Qian2, Ma Ning2 1 Chongqing Environmental Supervising Crops, Chongqing (401147) 2 Faculty of urban construction & environment engineering Chongqing University,
Chongqing (400045) Abstract The paper analyzed the structure and quality of drinking water in rural areas of Chongqing city through the investigation of the water plants, in the resettlement region of urban Chongqing in the reservoir area, 10 districts and counties of rural residents in the Three Gorges reservoir area. The result shows that the main types of wellspring are river and shallow well but there are some secure problems of the water supply. And the situation of drinking water in rural areas of Chongqing is stable in recent years, but the bacteriological index of some regions was far over the normal standard. The main purpose is to control the pathogenic micro-organisms pollution of the drinking water in rural areas of Chongqing. The paper suggested that the sedimentation, filtration, consciousness of secure drinking and disinfection of the contaminated water and the management of all forms of water sources should be strengthened, and the concentricity drinking should be popular, the safety monitoring system of the rural drinking water also should be improved. Keywords: Drinking water; Rural areas; Quality state; Structure; Pathogenic micro-organisms pollution
篇三：农村自来水供水情况调研报告
饮水工程建设和运行费用情况调查按照水利部农水司《关于开展村镇集中供水工程建设和运行费用情况调查的通知》 （ （ 2007）
农水供函字第 01 号）
文件要求， 我局抽派技术人员 组成 3 个调查组， 于 2 月 1 日 至 10 日 深入到乐山、 眉山、 成都等市的 8 个县对 30 多处集中供水工程的建设和运行费用进行了 实地调查。
现将有关情况汇报如下。
一、 工程建设费用情况 1、 工程建设费用的构成 集中供水工程的建设费用主要由建筑及安装工程费、 设备费、 建设管理费、 生产准备费、 科研勘测设计费、 建设及施工场地征用费、工程预备费等构成。
2、 各项税费的总量及占工程建设费用的比例 在工程建设总费用中， 工程费约占 95. 13%， 独立费约占 3. 39%， 预备费约占 1. 48%。
在工程费中， 设备费占工程建设总费用的 47. 40%， 建筑及安装工程费占养总费用的 47. 73%。
税金中主要是营业税约占工程建设总费用的 3%左右。
在独立费中， 建设管理费中各种费用与工程建设总费用的比例为：
建设管理费为 0. 33%， 生产准备费为 0. 35%，科研勘测设计费为 1%， 建设及施工场地征用费为 1. 67%。
二、 农村饮水工程运营费用情况 1、 工程运营费用的构成 集中供水工程的运行费用一般包括水资源费、 能源动力费（ 电费）
、 药剂费、 水质检测费、 管理人员 工资、 维修费、 办公费、 大修费、 折旧费、 管理费、 税费等。
自 流引 水工程不包括电费； 规模较小、引 用水质良好的地下水或泉水的供水工程不计药剂费。
2、 各项税费的总量及占工程运营费用的比例 农村集中供水工程是为民办实事的公益性事业， 而目 前的水价又低（ 大多为 1. 5 元/m3）
， 经营根本无任何利润可言。
在这次调查中发现， 部分县市的行政部门对农村的集中供水工程要收取各种税费，如金堂县的云合集中供水工程， 每年所交税费占其年运行成本的14. 6％ ， 这对已经举步唯艰的农村集中供水工程无疑是个沉重的负担。
通过对工程运行费用的分析得出， 单方水供水成本中所占比例大小依次为能源动力费（ 电费）
、 管理人员 工资、 设备维护费、 管理费等。
电费约占 40%， 人工费约占 25%， 设备维修费约占 11%， 管理费约占 10%。
例如：
大邑县青霞集中供水工程 2004 年开始运行时， 电价为 0. 6 元/千瓦时， 电费所占比重占供水成本的 40%， 水厂运行在不计折旧费和没有交纳水资源费和税费的情况下还略有赢余， 2005年电价涨到近 0. 9 元/千瓦时（ 按非普通工业用电）
， 单方水供水电
费就超过 1. 3 元（ 现行水价为 1. 5 元/方）
， 电费所占比重超过供水成本的 51. 4%， 在不计管理人员 工资的情况下水厂也连连亏损， 水厂的运行进行的非常困难。
三、 减免各项税费的主要政策和措施 农村饮水安全工程属农村公益性基础设施， 各级政府要在政策允许的范围内在征地、 用电、 税费等方面给予优惠或减免。
许多地方对供水成本过高的问题对政府提出过一些优惠的请求， 可是却进展甚微。
在调查中， 只有蒲江县的农村集中供水经县水利局的争取， 对全县的农村供水电价已有了 一些优惠， 目 前全县农村供水执行的电价为0. 66 元／ 度， 可是这个价格对农村集中供水工程仍然是很大的负担，在不支付管理人员 工资的情况下， 刚能使水厂正常运行。
四、 意见和建议 保障饮水安全是当水利工作的首要任务， 国家加大了 农村饮水工程的建设和投入力度， 更多的农村集中供水工程将投入运行。
应高度重视农村集中供水工程的运行管理， 只有采取有效措施保证供水工程的可持续运转， 才能真正保障农民的饮水安全。
1、 出台优惠政策， 确保农村饮水安全工程的正常运行。
以目 前农村的经济状况来确定供水价格， 不能保证工程的正常运行， 更不能实现良性运转， 政府还得“扶上马再送上一程” 。
应出台一些相应的扶持政策， 在用电、 税费等方面给予优惠或减免， 有效降低供水成本。
如国家统一出具政策对农村饮水安全工程运行电价执行农灌电价格标准； 减免农村供水企业运行过程中的税费； 将农村供水管理人员 全部或部分纳入财政供给； 在供水成本较高的地方对供水企业或贫困用水户 实行水价补贴等。
使农村集中供水工程能够提取折旧费和大修费， 并能保证日 常维修， 实现真正的“保本微利” 经营。
2、 建立完善水质检测体系， 降低检测成本， 使农村饮水水质检测日 常化。
保障人民群众的饮水安全， 水质检测是关键环节。
目 前农村供水工程的水质检测费用较高， 还没有形成完善的检测网络和监测体系。
虽然大部分供水工程都对出厂水质进行了 检验， 但次数较少、周期较长， 监测力度不够。
应当建立完善饮水水质检测网络和监测体系， 将水质检测作为行政监测手段， 检测费用不由供水企业承担。
缩短水质检测周期， 增加检测次数， 使水质检测规范化、 日 常化， 确保群众饮用水质安全。
3、 优化饮用水资源的配置和开发， 规范供水行业的监督和管理。由于参与农村饮水建设的部门和单位较多， 而相互间没有很好地协调和勾通， 一些地方在农村集中供水的区域内重复打井或建设其它供水工程， 既增加了 投资又削减了 集中供水工程的供区， 增大了 运行成本，扩大了 供需矛盾。
对供水资源的开发和利用， 必须按照统一的规划执行。
同时要加大水行政主管部门对供水企业的监督和管理力度， 加强对农户 分散打井的规范管理， 防止无序开采饮水资源。
要科学确定供水规模， 既要有前瞻性， 又不能盲目 求大。
要考虑供区内现有水量的利用， 对供区内的加工厂、 养殖场等企业的用水量， 要进行充分论证。
4、 运用科学技术和方法， 加强对农村集中供水工程的经营管理，提高供水企业的效益。
积极应用先进的管理方法和技术设备， 减少能耗和运行成本。
如平昌县坦溪供水站使用新型防滴漏水表后， 使提水量和电费减少的同时， 水费收入却大幅度增加。
仁寿县清水供水站实行窗口 收费， 使收费工作简单快捷， 精减了 管理人员 ， 而且水费收缴率达到了 100%。
同时要加强对供水企业的财务监管， 提倡节约， 减压开支； 增强供水职工的服务意识， 提高管理水平， 推行素质化管理，为群众提供满意的服务。
篇四：农村自来水供水情况调研报告
用水安全工作情况的调研报告 县饮用水安全工作情况的调研报告 根据县人大常委会 201x 年工作要点安排，县十五届人大常委会第十二次会议将听取和审议县政府关于饮用水安全工作情况的报告，并就该项工作开展专题询问。为准确了解我县饮用水安全工作开展情况，切实做好饮用水安全专题询问前期准备工作，10 月中下旬，县人大常委会组成四个调研小组，分别由常委会领导带队，赴全县 15 个乡镇进行调研。调研组实地察看了各乡镇水源地、水厂、农村饮用水安全工程建设点，对农户使用自来水情况进行了随机抽查，并在每个乡镇召开座谈会，详细了解我县饮用水安全工作情况。与此同时，发放调查问卷 330 份，并在县政府网、县人大信息网发布征求意见的公告，广泛征求市县人大代表和社会各界人士的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况和主要工作 水是生命之源，是人类社会生产生活中不可缺少的重要
物质基础。我县境内河、湖区域辽阔、河系发达、湖泊众多。长江自九江彭泽县入境，于广丰圩老河口入贵池区境，流经我县全长 85 公里。境内有 7 条独立河流（尧渡河、黄湓河、龙泉河、香隅河、鹰山河、香口河、白泥河），大小支流 440 条，河流总长 1982.45 公里。中、小型水库 198 座，山塘 6265 口，堰塥 1705 处，总集水面积 3069.17 平方公里，2012 年水资源总量为 28.72亿立方米。几大水系水质状况良好，均达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类饮用水标准。全
县现有规模性水厂 24 家，年供水量达 2000 万吨。据统计，城镇居民日人均用水量为 134.5 千克，农村居民日人均用水量为 96 千克，供水量基本可以满足城乡居民基本生活要求。从收回的 320 份调研问卷统计结果来看，广大群众高度关注饮用水安全工作，关注度达 99.38%；对全县饮用水安全工作总体较为满意，满意度为 82.15%。
1、精心组织，加强领导。近年来，我县各级党委政府及有关部门高度重视饮用水安全建设工作，切实加强组织领导，积极采取措施解决问题。2007 年，县政府成立了农村饮水工程领导小组，出台了《东至县农村饮水工程领导小组办公室职责》，对农村饮用水安全工程的质量和要求都作出了明确规定。各乡镇也都相应成立了农村饮水工程领导小组。2010 年，县水务局设立了东至县村镇供水管理办公室，专门从事全县范围内的村镇供水管理各项工作，每年定期对村镇供水企业实行供水安全管理分类考评。
2、深入宣传，形成共识。为有效开展饮用水安全相关工作，提高广大城乡居民饮用水安全意识，县卫生局每年开展饮用水安全宣传周活动，广泛宣传饮用水卫生知识，引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题。各乡镇也积极参与饮水安全宣传工作，有的乡镇通过召开村民会议的形式，积极宣讲国家有关农村饮用水安全方面的政策和知识。有的乡镇则采取自学和集中学习相结合的方式，加强乡镇分管领导、项目村饮用水安全工作组、水利站干部职工的饮用水安全法律法规学习。通过对饮用水安全工作的学习和宣传，有效促进了农村饮用水安全工作顺利开展。
3、强化措施，注重实效。十二五期间，我县农村饮水工程规划农村人口 28.58 万人（其中包括十一五规划剩余 1.88 万人）和农村学校师生人数
2.83 万人，涉及 15 个乡镇。截止到 2013 年底，已有近 28 万人用上了安全、卫生的自来水，工程整体运行良好，取得了令人满意的成果。现阶段，我县已基本形成了以乡镇水厂集中供水为主，单村分散式供水为辅的供水网络，基本实现了城乡供水一体化。预期十二五结束，我县农村将有 43 万人用上安全、卫生的自来水，农村饮用水安全工程自来水覆盖率将达到 86%，年均增长率达 30%以上。
二、存在的困难和问题 近年来，我县的饮用水安全工作取得一定实效，但就收回的统计问卷结果上来看，仍有近 18%的居民认为我县饮用水安全工作有待加强，饮用水安全工作形势不容乐观。
1、环境污染较为严重，水源地保护工作有待加强。水源地保护是饮用水安全的重要环节，城乡居民饮用水供给来源和水质优劣，都取决于水源地状况。从此次调研的情况来看，全县水源地保护工作还有很多方面需要完善，水源地周边环境污染对于乡镇而言是共性问题。我县三条主要河流——尧渡河、黄湓河、龙泉河水源地均存在不同程度的污染。尧渡河上游河道沿途遍是农村生活垃圾，县水厂东山取水口上游河床上建有养鸡场；黄湓河上游有养殖业，水源地周边有民工居住点，生活垃圾直接向水源地排放；龙泉河周边存在乱砍滥伐现象，植被破坏较为严重，造成饮用水安全隐患。其次水源地环境保护区划定模糊，无人管理。水源地保护未形成合力。部门与乡镇、乡镇与乡镇之间均缺乏有效沟通和配合，各乡镇只注重保护各自取水点上游的水环境，未形成连片保护效应。
2、基础设施建设滞后，水量水质保障性不强。一是供水能力较差。我
县大部分乡镇水厂建于上个世纪八九十年代，受当时经济和社会条件限制，大部分水厂普遍设计规模较小，建设的标准低，供水能力有限。供水的管道以水泥管和普通塑料管居多，由于长期缺乏必要的管护，管网日趋老化，跑冒滴漏现象严重。当前全县供水和用水矛盾相当严重，多数乡镇对新建、扩建、改建水厂和管网更新、延伸都有强烈要求。二是水质不能完全保证达标。部分水厂制水设备落后，工艺粗放，无完善的安全保护措施，未按照混凝、沉淀、过滤和消毒的程序制水。如昭潭水厂为保证水压，从蓄水池直接供水，原水未净化处理直接供应给居民。三是部分学校尚未纳入集中供水体系。部分乡镇自来水管网已接通至学校附近，但学校想要接通自来水，除了承担校园内供水线路的材料费、安装费以外，有的乡镇水厂还要求学校另行缴纳几万元的初装费，部分学校无力承担，至今仍沿用自行打井取水的方式供水。由于没有相应的水质净化和消毒设施，造成很大安全隐患。
3、农村饮用水安全问题未得到全面解决，工程建设有待加强。一是资金不足。由于农村饮用水安全工程是按照人口计算，一个人按照 500 元的标准，中央财政承担 60%，省级财政承担 20%，市县财政配比 20%。由于地方财力有限，市县财政配比的 20%没有到位，现在项目是按照一个人 400元的标准来实施。由于项目资金有限，而新建、改建水厂的工程建设投资远大于项目资金，导致部分水厂新建、扩建、改建工程难以实施。二是工程实施难度大。由于农村饮用水安全工程涉及面广、时间紧、任务重，而我县部分自然村地势较高，水源不充足，村民居住分散，管网线路长，农村饮用水工程实施较为困难。三是工程监管难度大。农村饮水安全工程建
设完成后，形成的资产没有及时办理资产移交手续，产权不明晰，管护不到位。而乡镇管理人员紧缺，管理经验缺乏，管理制度不完善，农村饮用水安全工程监管难以有效开展。四是工程有先后引发干群关系紧张。由于农村饮用水安全工程有经费和指标的限制，我县部分村没有及时通自来水，未通自来水的村民对村级组织很有意见，甚至会引发人为破坏安全饮用水设施的现象。
4、水质检验监测不到位，存在安全隐患。一是供水单位水质检验基本缺位，主管部门监测手段单一。全县绝大多数集中式供水单位无水质检验室，检测的仪器设备陈旧、落后，检测的技术人员缺乏。目前，我县没有县级水质检测中心，对饮用水的水质监测都是委托县卫生疾控部门按季度检验，给居民饮用水安全埋下了隐患。二是少数供水单位涉水产品资料不全。少数集中式供水单位涉水产品卫生许可批件、合格证等相应资料不全，多数情况是票据作为报销凭据入账，未按规定索证。
5、饮用水管理体制不顺，机制不健全。一是集中式供水单位管理责任主体不明，运行机制不健全。水厂的管理形式多种多样：有隶属县建委管理的，有隶属县经信委管理的，有隶属县水利局管理的。水厂的运行模式也多种多样，如县水厂、龙江水厂属于国有单位，东流水厂属于集体单位，其他的水厂是租赁给私人经营的。由于缺乏行之有效的管理方式和制度，加之水厂管理人员缺乏相关培训，工程维护没有形成良性运行机制。二是在日常服务中，部分水厂存在重收费轻服务的现象。由于农村单位、用户自来水初装费无统一标准，水厂收费随意性较大。在调研过程中，洋湖镇有群众反映，由于部分农村居民在外务工或者家里原先有水井等原因，在
安排农村饮用水安全工程当年未安装自来水，后来要求安装时自来水初装费用提高了很多，群众对此颇有怨言。
三、几点建议 1、注重生态，加强水源地保护力度。一是加快进度，完善基础设施建设。进一步完善水源保护专项规划，科学划定和适时调整水源地保护区范围，做好水源地界碑、告示、围栏等地理界标和警示标志设置工作，完善隔离保护设施。二是细化措施，控制农村面源污染。加大农村环境综合治理力度，深入开展清洁家园、美好乡村活动，确保集镇垃圾堆放场、填埋场远离河道。对水源地污染较严重的水域要实施生态修复，提高自净功能。三是强化保障，健全长效管理机制。要进一步加大水源地管理队伍建设，加强执法力度，建立定期巡查制度，完善镇域、部门联防机制和信息互通协作处理机制，推动水源地监管工作常态化。要建立水源保护问责机制，强化水源保护督查考核，对水源地所在乡镇要强化生态保护的指标考核，引导和提高水源地乡镇保护饮用水源的积极性，对水源保护工作不力的行为要实施责任追究。
2、加大投入，拓宽供水体系覆盖面。一要加大投资，扩大城乡供水范围。要积极向上争取专项资金，最大限度地将我县农村饮用水安全工程纳入国家投资规划。要将农村饮用水安全工程项目资金列入县年度财政预算计划，确保县级配套资金及时足额到位。要建立多元投入机制，整合拓宽投融资渠道，引进竞争机制，市场化运作，现代化管理，鼓励和吸引民间资本进入农村饮用水安全工程建设，进一步提高农村自来水普及率。二要高度重视，保障农村学校饮用水安全。要将农村学校等社会公共事业单位
全面纳入集中供水体系，减免自来水初装费，力争农村学校饮水安全问题得到及时有效解决。三要因地制宜，减少农村饮用水工程成本。全面落实工程用电、用地、税费等优惠政策，并结合美好乡村建设和村庄布局调整，将供水管网改造列入村庄建设规划，作为建设重要内容加以实施，促进供水工程良性运行。项目建设要综合考虑山区乡镇地广人稀的特殊性，加大对山区乡镇项目争取和资金倾斜力度。
3、多措并举，全力保障居民用水安全。一要加强饮用水卫生监测能力建设。建立“企业自检、行业监测、政府监督”的饮用水水质监测制度，建立健全城乡集中式饮用水水源地监测网络，实现重点饮用水水源地在线监测。配置县级水质检验实验室，按规定要求，达到《生活饮用水卫生标准》相关项目检测能力。要加快推进地下水监测工程建设，基本形成地下水监测网络。二要完善信息通报制度。严格执行水质安全监测有关规定，定期不定期地对供水企业生产运行、供水水质、服务质量、运营效率和成本等情况进行监督检查。完善群众、媒体对水环境违法行为的举报制度，强化社会的监督管理。定期在媒体上公布水质报告，提高广大居民对用水的信任度。三要切实加强备用水源建设。加快县域供水安全保障及应急系统建设，尽早规划建设战略储备水源和应急备用水源，完善供水安全保障体系，进一步提高抗击风险的能力。
4、理顺体系，强化水资源的有效整合。一是明确责任，建立协调机制。明确饮水安全行政首长负责制，建立健全分管领导、主管部门职责的管理体制及长效机制。对存在部门职能交叉的工作进一步明确分工，落实责任，明确职责，各司其职，有效整合行政管理资源，尽快形成政府统一领导，
各部门各尽其责的饮水安全责任机制。二要提高认识，加强乡镇参与度。各乡镇要把保障饮用水安全工作列入政府的重要议事日程，将农村饮用水安全工程建设作为民生工作的重要内容，列入年终考核项目进行考评。
5、加强宣传，全面建设节水型社会。从此次调查问卷统计结果来看，仅有 8%的群众表示对国家现行的饮用水水质标准很了解。由此可见，在饮用水安全宣传工作方面仍有大量工作要做。在城乡生活领域，利用电视、短信、条幅等多种形式开展饮用水安全知识宣传。加强供用水管理，推广节水型生活用水器具使用。指导水源地周边的居民科学施用化肥、农药，妥善处理好生产、生活污水和垃圾，对水库周边的露天蓄粪池要及早填平。对排泄粪口对河开的厕所要及时采取有力的措施进行整改，杜绝或减少村民乱洗、乱倒、乱排等污染水源的行为。在农业领域，着力抓好大中型灌区节水改造，使用好地表水，发展现代节水农业。在工业领域，进一步优化产业布局，防止引进高污染、高耗水项目，推进分质供水、中水回用和循环利用。与此同时，要完善水价形成和调整机制。要加强成本监督，积极推行水价调整成本公开制度，充分发挥水价杠杆对水资源配置的作用。
篇五：农村自来水供水情况调研报告
20 年农村饮水安全情况汇报饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”是我们落实“精准扶贫”首要任务。是“不忘初心、牢记使命”的具体体现，切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众的根本利益，是实现全面建成小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。
坚持问题导向，严格按照“**省分区域农村饮水安全 4 项指标评价标准”，确保安全稳定供水，让群众喝上安全水，就是我们水利人的工作职责。近期，我按照部门工作职责，就我县农村饮水安全工作进行认真仔细的调研。
一、 我县农村饮水安全工程建设情况及供水状况 （一）工程建设情况 我县农村饮水安全工程自 2006 年开始建设，共投入资金近*亿元，实现农村饮水“村村通”、农村贫困人口供水“户户通”，解决我县*万农村居民饮水安全问题。截至 2020 年底，我县通过并网、管网延伸、升级改造提升等方式，保证我县 78 处农村饮水安全工程全部为千吨万人以上的规模水厂。2020 年年初，我们按照要求，在水质、水量、用水方便程度和供水保证率上下功夫，完成“一户一单”完成入户调查和复核复查，发现供水问题，动态清零。
（二）
供水状 况 根据近年来《**市水资源公报》，我县境内劣质水占比例较高，不符合取水条件，浅层地下水受氟化物、氨氮、溶解性总固体污染较重，不适宜做饮用水水源。我县农村饮水工程水源均为中深层地下水，取水层在 100-300 米之间，单井出水量在 60-80立方米/小时。每处规模水厂配备 2-3 眼井即可满足供水要求。
在工程实施前期，根据地质勘测和水质检测报告，我县境内中深层地下水氟含量在 1.7Mg/L-2.9Mg/L 之间，**、**、**、**、**等乡镇铁含量超出饮用水标准。为此我们在工程实施期间增设了除氟设备、除铁设备、消毒设备等净水工艺。
为保证出厂水安全，每一处水厂设有日常监测室，对出厂水采用日检方式，县检测中心月检，县疾控中心季检，保证出厂水符合国家饮用水卫生标准。
二、 管理情况 农村饮水安全工程建设完成只是万里长征走出第一步，如何管理好水厂？让水厂充分发挥效益，长效运行，顺应人民群众对美好生活的向往更是我们奋斗的目标。
2014 年，县政府办公室印发了《关于印发**县农村饮水安全工程管理办法的通知》（*政秘﹝2014﹞28 号）；2016 年我县编委批复成立**县农村饮水管理站，明确农村饮水管理站工作职责，负责指导全县农村饮水工程运行管理工作和国有资产监管工作。自成立以来，县农村饮水管理站积极运筹，对我县的农村饮水工
程进行摸排。根据我县实际情况，报请县政府办公室印发了《关于印发**县农村饮水安全工程运行管理实施细则及考核办法的通知》（*政办﹝2016﹞31 号），县农饮管理站印发了《关于印发**农村饮水安全应急预案的通知》（*水农饮﹝2016﹞5 号）。
目前，我县农村饮水管理模式分为两类。一类是经营权转让，2017 年，县农饮管理站对 2016-2017 年建设完成的 18 处水厂进行经营权转让，由**中创水务公司进行管理，通一年来的运行管理，发现该公司管理的效果比较理想，水厂厂区干净整洁、净水设备运行正常、设备完好，运行及日常检测规范，信息化调度有序；另一类是水厂管理权属于乡镇，个别水厂管理不规范，群众满意度不高，已经和乡镇协商，由农饮管理站收回水厂管理权，由农饮管理站直接管理。
三、 存在的问题及方案措施 （一）
供水管网损毁问题 。随着乡镇振兴，群众居住环境的改善，一大批基础设施建设项目实施，农村排水系统、道路修建、双基工程建设、绿化等工程开工建设，经常出现供水管道损毁，造成暂时性停水，给群众日常用水带来不便。我县农村饮水管理站分别和管道抢修服务队、机电设备抢修服务队签订抢修服务协议，实行有偿服务，按照“谁损毁，谁负担”原则，对突发性的供水中断进行抢修；小型抢修任务由水厂负责；对于确因公益事业造成损失，由县级维修养护经费统筹解决。
（二）
部分管道供水能力不足 。
随着新农村建设和生活条件的提高，一大批耗水电器如自动洗衣机、抽水马桶、太阳能热水器进入家庭，早期设计建设的供水管网不能满足日常用水。水压不足、水量偏低等现象在用水高峰期突现。
改造的主要方式一是对于集中居住、新村等管道供水能力不足的，对主管道进行改造提升；二是加强宣传力度，提倡节约用水；三是“十四五”期间利用“引江济淮”优势，实行水源置换。
（三）
管理人员水平有待提升 。部分乡镇管理的水厂，个别管理人员业务能力不足，服务意识不强，处理群众反映问题不及时，容易造成用水户投诉。
县农饮管理站定期加强对管理员和水厂业务人员进行培训，实行明察暗访，加强水厂考核，发现问题，依规处置。
（四）
运行成本高 由于地质原因，我县地下水含氟量较高，为保证群众饮用上安全水，我们县境内的 79 处农饮工程全部都安装除氟设备，采用羟基磷灰石吸附法将氟含量降低至国家饮用水规范范围内。需要每周一次反冲，每一处水厂年运行成本增加*万元左右，造成运行成本过高，目前我县农村饮水综合水价定价在 1.5 元/立米，建议适时对水价进行调整。
四、 下一步工作计划 （一）加强组织领导，加大资金投入。我局切实加强领导，落实各项责任，逐村制定工作计划、落实建设任务，逐年验收销
号。水利、发展改革委、财政、扶贫等部门加强协作，形成合力，扎实推进水利扶贫工作。
（二）完善体制机制，注重宣传引导。切实加强农饮工程管护，严格按照县政府制定的《**县农村饮水安全工程运行管理长效机制建设意见》目标任务，强化措施，抓重点，重点抓，确保农村饮水长效运营。
（三）科学规划，制定“十四五”目标。
充分发挥行业优势，多方筹集资金，切实加快水利设施建设。结合我县农饮工程现状，通过合理规划，精准布局，合理分配，为美好乡村建设提供了坚实的水利支撑和保障。
通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加激发了我为水利、为农村饮水安全奉献的革命斗志，身为一名共产党员，我一定做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以《党章》为准则，时刻保持党的先进性和纯洁性，推进水利事业以崭新的姿态迈进小康社会。
篇六：农村自来水供水情况调研报告
建农林大学《毛泽东思想和中 国 特色社会主义理论体系概论》 课程社会实践调查报告关于农村饮用水资源利用情况的调查报告
——来自龙岩市永定县湖河村的实地调查
学
院：
植物保护学院
专业年级：
10
制药工程
学
号：
1022251002017
学生姓名：
李丽华
指导教师：
叶
莉
成绩评定：
1 关于农村饮用水资源利用情况的调查报告 ——来自龙岩市永定县湖河村的实地调查
前言 水， 是生命的源泉， 一切的一切都离不开水。
我国是一个水资源缺乏的国家， 虽然南方的水资源比较丰富， 但是随着工业化的推进以及城市化的进展， 饮用水的供给量呈现出一个不容乐观的形势。
特别是饮用水资源丰富但节约用水及保持水资源意识薄弱的农村，了解他们饮用水利用情况及对饮用水的节约意识极为重要。
近年我家所在的村落常常出现部分村民家里一到年节饮用水就供给不足的问题。
于是我所参加的福建农林大学植物保护学院龙岩市永定县 “三个代表” 暑期实践队对此展开了 以“农村饮用水资源利用情况”为主题的问卷调查。
一、
调查对象与方法
（一）
调查对象 2007 年 8 月 18 日、 19 日、 22 日， 实践队的 11 名成员组成调查小组， 深入龙岩市湖河村多位村民家中进行实地调查。
（二）
调查方法 本次调查以书面问卷为载体， 通过一对一访谈方式开展， 以随机入户调查为主。
以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。
二、
调查结果与分析
（一）
调查结果 本次调查共发出问卷 100 份， 回收问卷 100 份， 其中有效问卷 100 份， 回收率 100%，问卷容量为 100。
经统计结果显示， 湖河村中接受调查的所有村民家中都接了自来水管， 并且都自 来水作为生活用水的主要来源， 摒弃了以前挖的水井等取水方式。
对于本村近年所使用的按年按户收取自来水的收费方式有 50%的村民表示很受用， 40%的村民对此表示没特别的想法。10%的村民对此表示强烈的反对。
反对的村民中占 80%的村民是因为家中的用水受此收费制度的影响， 对于受影响的用户村民选择的解决方式中半数的村民选择了增加供水， 除此之外还有 25%的村民选择了 于我无关。
对于此收费制度对村民用水习惯的影响有 90%的村民选了影响很大， 并且用水心态也发生了很大的变化。
在对于村民的节水意识的调查中有 70%的村民对于节水无意识。
缺水的农户 60%的人选择在自家安装水泵抽取应用水。
（二）
调查问题分析
1 ． 造成农村饮用水资源浪费的直接原因是收费方式的不合理
2 由于村里的自来水是按年按户收取， 用多用少费用都相同， 本来大部分村民的文化素质就不高， 平时的环保节水意识薄弱， 唯一能够比较有效的约束他们的就是用血汗换来的金钱。
而湖河村所使用的收费制度完全不能做到这一点。
所以直接导致应用水的浪费现象。
调查中我们发现， 有好多人有时候洗完手脸会忘记关水龙头， 有些养牲畜的家庭在夏天冲洗牲口住所的时候， 不会合理采用冲洗喷头来减少用水量， 造成水资源的浪费。
对农用自留菜地进行浇灌的时候， 采用的是漫灌的形式， 这样也会造成水的浪费。
据当地村民反应，村民现在的衣服都不再去从前的小溪里清洗， 不是小溪不再干净而是没必要再如此的麻烦。
年节的鱼任由流水再流淌保持水的鲜活。
而在此收费制度出现以前是绝不会出现的现象。
2. 农村村民的节水意识薄弱是农村水资源浪费的根本原因 农村的居民大多数的知识文化水平都是相当有限的， 在实地调查案中我们顺道了 解了下参与者的文化程度， 大多在小学至初中之间。
老一辈的很多甚至是没读过书的文盲。
在他们的生活中跟水打交道的时候很多， 但是常年生活在水资源富足的闽西地区他们对于水资源的宝贵性， 国家的饮用水的量的紧张程度没有半点概念。
在调查中我们发现对节约用水没有意思的村民居然占 70%之多。
他们很多人觉得水哪里都有， 到处都是， 怎么可能会用的完。
3． 政府对农村水资源的保护、 节约等问题宣传力度不够 在与村民的交流中， 有的村子村委从来都没有收到政府的宣传， 农民也从来没有接受到政府对饮用水安全的宣传， 对政府解决农村饮用水安全问题的政策、 法规， 包括政府对农民实施安全饮用水设施建设给予的支持、 鼓励等措施从不了 解。
少数了解的村民中也只是了解了政府的少量用水政策， 这些政策也是关于健康饮水的， 对于合理用水也没有强调。
可见，政府对农村饮用水安全， 节约的宣传很不到位。
而且行走在村中根本就看不见任何有关节约用水的宣传标语等等。
4.
政府对农村用水资源保护很不重视 对于农村饮用水工程基础设施的建设， 各级财政未给予大力支持， 民间的公司认为无多大利可图也就投入也不足。
吸引社会资金投入农村饮用水工程建设的政策问题也未真正落实到各村落。
在国家法律允许的范围内， 在有关水的各个方面给予的优惠政策少， 从而未能有效吸引民间资本参与投资、 建设和经营。
据调查了解到村里的自来水管理工作被承包给了其中的两位村民， 而平时不是遇见大面积停水一般是不去管理的， 村民要想其进行定期的管理更是不可能。
三、
解决对策 1 . 最直接有效的方法是增加水的来源
3 据该村村民反映， 现今该村自来水的来源由于河流受污损， 坝头漏洞多运送管老旧等各种问题总饮用水量越来越少。
而且在此情况下用水量却越来越大。
所以首先不管当今的制度合不合理都应首先解决供水量的问题。
当地政府应该适当地出对该村的自 来水工程进行调研， 评估是否供水量够百姓的日常生活。
如若不能满足需求， 应该适当地争取一些经费解决当地的饮用水的供给问题， 为百姓做实事， 做好事。
另一方面， 村里有两位承包此自来水工程的村民有关负责人应该强制其履行其身 上所应尽的义务。
很多村民认为自 己没有权利或者抱着怕得罪人的心理对管理员松散的管理态度敢怒不敢言， 于是有关部门就应该出面担负起此种责任保护村民的权利。
两位负责管理自来水的村民应该确实担负起自己的责任， 定时定期地对自来水的供给源等进行必要的检查。
遇见解决不了的问题及时向有关部门反映情况。
2. 适当的改变收费方式是必要的辅助工具
虽然根据调查结果只有少部分的人对此种收费方式表示了不满， 但是， 经过调查不满中的绝大多数农户的正常生活遭受了缺水的困扰， 而不反对的人群中却大多数是没有影响的。
同时， 结果也显示此种收费方式对于水资源也是一个极大的浪费。
因此， 可以预见的是此种收费方式是损害少数人利益的， 而且他也是完全可以进行调整变得更好的。
有关部门应该不能只为表面的大多数人的赞同而忽略少部分村民的切身利益， 同时忽视它所带来的其他种种不利影响。
应该制定过一个保住民意的同时满足环保理念适宜村民培养节约用水习惯的新收费标准及有关政策。
比如对浪费行为进行处罚， 对节约行为进行嘉奖等等。
3.
要大大地提高村民的节水意识是根本
应该改变现有的状况， 在村里加大宣传力度， 提高村民的节水意识。
有关部门应该重视村民环保节约意识的培养， 通过讲座、 传单、 入户调查的形式， 给人们讲解一下当下中国水资源的利用情况， 让广大村民都了解到当前我国水资源的短缺以及谈水资源的不合理利用情况， 以至于让大家都感到危机感， 厉行节约， 养成节约用水的好习惯。
定期地在村里放些相关的环保题材的电影或宣传片， 环保节约的意识深入人心。
总而言之， 现阶段水资源供需矛盾突出。
全国正常年份缺水量约 400 亿立方， 水危机严重制约我国经济社会的发展。
由于水资源短缺， 部分地区工业与城市生活、 农业生产及生态环境争水矛盾突出。
部分地区江河断流， 地下水位持续下降， 生态环境日 益恶化。
近年来焦作用水问题还不算太差， 但城市缺水开始发展并向农村蔓延。
甚至一些地方由于缺水严重影响了人们的生活秩序， 用水问题面临挑战。
所以我们要采取措施， 一定要让人们在得到充足用水的同时， 政府还要鼓励使用节水型器具， 注意节约用水和安全用水。
湖河村里的情况应该是很多南方农村的真实反映， 应该引起相关部门的绝对重视。
4 附录：问卷调查表及问卷结果统计
关于农村饮用水资源利用情况调查问卷
调查地点:_______________________
调查日 期:________________
问卷编号:__
_ 尊敬的先生/女士: 您好！
我们是福建农林大学植物保护学院的学生。
为了了解农村饮用水资源利用情况, 开展此问卷调查。
我们将会对调查结果进行分析整理， 形成真实反映调查情况的报告， 并提交村里有关部门， 让其了解并引起相关重视。
感谢您的配合!
1、
您家中是否使用由村里提供的自来水管道？
A 有
B 没有 2、
现您家中现在的饮用水来源主要是自来水管道吗？
A 是
B 否 3、
您家对于现今村里实行的自来水按年按户收费持的是什么态度？
A 很赞成此收费方式， 方便
B 跟以往按用水量收费差不多费用， 没有太多的意见
C 反正钱相差不多， 对此没什么想法
D 难以接受， 希望改回按用水量多少收费 （选 D 者接着第四道， 其他跳过第四进入第五道）
4、
您希望按用水量收费的原因是？
A 家里用水量少， 不包年更实惠
B 按年收费常常导致水不够用， 对日常生活造成极大不便 C 按年收费方式对水资源的浪费极大
D 其他
5、
按年收水费的方式对于您的用水量有影响吗？
A 影响很大
B 影响一般
C 影响很小
D 毫无影响 6、
您现在的用水心态是？
A 反正用多用少都是这个价没必要省
B 一定要多用水不管浪不浪费
C 适当用水
D 会节约用水， 没必要的一定不会用 7、 您对节约用水的看法？
A 没什么意识
B 农村水很多， 不需要 C 等到真的遇见缺水再考虑
D 其他
8、 现如今很多村民家中缺水用， 您对此的看法是？
A 应该改变收费方式
B 应该增加水的供应量
C 村民应该节约用水
D 跟我无关 9、 如果您家中常常缺水， 您最可能会如何解决？
A 向管理者反应情况
B 自 家安装水泵 C 默默等水来
D 其他
谢谢您的合作与支持！
5 关于农村女子受教育情况调查的数据统计表 问卷容量：
100
A B C D 1 100 100% 0 0%
2 100 100% 0 0%
3 50 50% 10 10% 30 30% 10 10% 4 3 10% 24 80%
3 10% 5 90 90 5 5 5 5%
6 50 50% 20 20% 10 10% 20 20% 7 70 70% 20 20% 5 5% 5 5% 8 20 20% 50 50% 5 5% 25 25% 9 30 30% 60 60% 5 5% 5 5%
学生姓名：
李丽华
学号：
102251002017
专业：
制药工程
教师评语：
2013 年中国宏观经济形势分析与 预测报告 我们今年报告的主题就是我们副标题“迈向新复苏和新结构、 超越新常态的中国宏观经济”， 因此我们强调的是“复苏”， 而这种“复苏” 与以往的“复苏” 有本质性的差别， 同时我们强调在复苏中间中国结构有一些新的变化， 这些变化是以往结构不具备的一些特制， 当然更为重要的是， 我们要在这个报告里边向大家发出 乐观主义的前瞻性预测， 我们也希望这种预测能够驱散目 前在学界和经营界弥漫悲观主义的环境。
我们落脚点认为 2013 年是在复杂中充满朝气的一年， 因此我们是乐观的一年。
那么我们报告中间分几个部分， 第一部分是总论， 主看逻辑和预测， 第二看 2012 年发生什么、 还要发生什么， 第三部分是明年可能会怎么样？ 最后我们会提出 我们政策建议。
一、 总论 对于总论也是我们提出模型构建、 预测参数、 总体分析框架的核心部分， 那么在这个部分里边首先一个我们认为迈向新复苏、 新结构、 超越新常态的总体逻辑是什么？
1、 为什么今年二三季度出 现超预期的回落， 并且这种回落体现连续两个季度 GDP 增速跌破 8%， 按照以往常识性的分析的话， 在中国历史上只要连续两个季度跌破 8%都是处于箫条状态， 但是我们二三
季度里边却发现， 在连续跌破 8%的同时， 我们的失业没有大规模出现、 同时也没有出现通货紧缩， 因此我们在以往的报告里边把这种状态认为叫“次箫条”， 为什么产生“次箫条” ？ 有两个大方面的原因：一方面由于全球超预期的回落， 以及我们宏观政策特别是房地产政策持续调控， 使我们上一轮经济增长两个火车头出口 与房地产被遏制住了 ， 另 外一个方面我们看到金融困局影响范围要广、 持续时间要长。所以它导致目 前企业经营环境的恶化、 导致 5 月 份出台稳增长的一揽子措施没有呈现立竿见影的效果，反而出 现跌破 5%的现象。
2、 复苏重现的逻辑， 我们认为消费持续逆势上扬、 基础建设投资大幅增长、 房地产政策微调带来的刚需释放， 中国宏观经济在 9 月 份出现“触底反弹”， 同时在十八大换届效应、 存活周期逆转、 消费持续增长等因素作用 下， 今年四季度中国宏观经济重返复苏轨道， 同时三季度回落超预期， 同时四季度反弹也有可能超预期。
3、 新复苏的内涵。
认为这次复苏是中国经济在这一轮周 期里...
篇七：农村自来水供水情况调研报告
乡镇脱贫攻坚调研报告与乡镇自来水工程建设可行性研究报告合集
乡镇脱贫攻坚调研报告
为扎实推进全县扶贫攻坚工作，响应习近平总书记讲话精神，尽快尽好完成省委办公厅的嘱托，按照精准扶贫和深、细、准、实的总体要求，头陀镇党委政府调研组扎实开展全镇扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，认真做好脱贫攻坚的调研工作。
一、全镇扶贫开发工作总体情况近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解
2
五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2017 年我镇系统内建档立卡贫困户 1255 户，共 3691 人，现仍未脱贫的共有 453 户，995 人。
三、2017 开展精准扶贫攻坚的几点建议(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着
3
力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。
四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建
4
设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。
二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。
三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有 1 项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。
四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送 100 名至200 名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。
五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。
5
六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。
(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联 3-10 户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。全面加强党的基层组织建设，村两委班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，
6
直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村委岗位。
7
乡镇自来水工程建设可行性研究报告
（一）基本情况
高洲乡位于萍乡市莲花县北部，距县城 30 公里，是一个偏僻的乡镇，全乡总面积 128 平方公里。总户数 3000 余户，总人口约 16500 余人。经过近几年的不断发展，高洲乡逐渐形成了以煤碳、水电、竹木加工等为主的工业经济体系，和以高山蔬菜、食用菌、中药材种植等特色农产品为龙头的生态农业经济。农民生活水平逐渐提高，各项基础设施日益完善，乡集镇建设已初具规模，随着罗市至高洲公路建设工程的启动，制约高洲经济发展的“瓶颈”得到解除。
（二）兴建自来水工程的必要性 1、由于高洲乡境内没有大江大河通过，仅有一条流量较小的芳洲河，居民、企业、学校机关的生产生活用水得不到保证且水质较差，影响学生和居民的日常生产生活和身心健康。
2、乡村经济发展必须有充足卫生的水资源才能得到保障，同时，随着农民生活和居住条件的改善，原有的取水方式已不再适应需求。
3、为改变高洲乡居民的生产生活用水困难的现状，乡政府想方设法筹措资金，经过多方面调查分析和技术分析，并报请县计划部门批准同意，立项兴建自来水工程。
200*年初已建成高水位蓄水池一座，总容量达 300m3。
可见，为保证我乡学生、居民和企业的日常生产生活用水，促进我乡经济全面发展，兴建自来水工程是势在必行的。
二、自来水工程拟建规模
8
根据我乡近期规划和实地勘察，预测自来水工程解决 6000 人的生活用水，按人口平均用水量 120 升人.日计算，则：
1、生活用水量 q1=k×6000×120= 1.5×6000×120÷1000=1080td。
（k 为日变化系数，取 1.5）
2、生产用水量 经测算，预计生产用水量 q2=560td 3、其他用水 7 主要指一些临时用水，消防设施，街道浇洒等用水 q3=150td 4、管网漏损量 按前三次的 q110%计算，q4=（q1+q2+q 3）×10%=180td 日供水总量：q1+q2+q3+q4=1970td 可见，自来水工程日供水量规模须达 20**t 左右。
三、水源选择及工艺流程
9
（一）水源选择 由于我乡森林资源丰富，森林覆盖率达 80%以上，山泉水资源较丰富。经实地调查，在高洲村小鸭庙山场有一股山泉，溢水量为 0.03ts，经过县卫生防疫部门取水抽样化验，完全符合饮用水卫生标准，且水位较高，可以满足自来水压力要求。故采用此山泉水为水源。
（二）工艺流程 根据水质取样分析结果，水源完成符合饮用水卫生标准，可直接供给用户使用，只需在出水处建澄清池，四周用混泥土浇好，用直径 200 水管直接接到蓄水池，再送到用户。其流程如下：山泉水→澄水池→蓄水池→用户。
四、工程建设内容 （一）取水建筑物 由于水源是山泉，取水建筑物只须在水源出水口建一澄清池，尺寸为 2×2m，高位 5m，边墙用 50?浆砌石砌筑，再用 10?混泥土衬砌，底板和盖板用 10?钢筋水泥土浇筑，用 2 根直径 150 的水管从水池中将水引至蓄水池。
（二）蓄水池 蓄...
篇八：农村自来水供水情况调研报告
村饮水安全工作情况汇报 6 月 25 日 全省农村饮水安全工作现场会在黄陂召开之后， 我县认真落实省厅提出的“在年底前 100%落实配套资金、 100%竣工验收和 100%发挥效益”等会议精神， 严格执行建设程序， 积极主动地开展农村饮水安全工作， 确保安全饮水项目 顺利开展， 下面， 就我县当前农村饮水安全工作情况汇报如下：一、 计划情况
县农村安全饮水 年建设目 标任务为 13. 39 万人，省发改委、 水利厅鄂发改投资[ ] 505、 683、 718 号文件下达了 我县农村饮水安全工程 年中央财政预算内第一、 二批和省级贷款投资计划， 安排我县农村饮水项目 投资计划6695 万元， 其中中央财政预算内专项资金 4017 万元， 地方配套 2678 万元。
计划兴建水厂（ 五祖水厂）
1 处、 扩建改造水厂（ 小池、 分路水厂）
2 处、 水厂管网延伸 8 处，单村集中供水工程 55 处。
二、 完成情况 从六月 初省市资金计划下达后， 我们按照项目 批复迅速组织实施， 目 前， 各个项目 进展顺利， 已开工 65 处， 水厂管网延伸完工 8 处， 共完成主管网铺设 61. 4km， 完成投资 4887. 6 万元， 已解决 9. 85 万人饮水安全饮水问题， 占年度建设任务的 73%， 在今年 12 月 底可全部完成年度建设
任务。
一是日 供水 5000 吨的垅坪五祖水厂， 于 6 月 24 日 经公开招标确定施工单位， 聘请监理单位， 现 1080m3清水池、反应沉淀过滤池， 加压间、 综合楼正在建设中， 12 月 底完成主体工程施工， 8. 7km 的Φ400 主管道安装已经完成； 二是分路水厂扩建工程通过招投标确定了 施工单位， 120m3/h滤池、 240m3/h 反应池一座、 1000m3/d 清水池正在组织施工，Φ315 主管道已完成安装 2. 65 km； 三是完成了 城东水厂下新、 独山管网延伸工程， 已铺设Φ315 主管道 16km； 四是五祖水厂濯港、 大河管网延伸工程已进入招标程序， 工程在春节前完成； 五是利源水厂孔垅管网改造工程已完成Φ315 主管道安装 300 米； 六是由乡 镇组织实施的柳林水厂、停前水厂、 新开水厂、 刘佐水厂管网延伸已经完成， 铺设主管道 26. 5km； 七是小池水厂扩建工程（ 设计日 供水规模2 万吨）
已通过省厅评审， 现已完成征地、 施工图设计，着手招标； 八是 55 处单村供水工程正在紧张施工。
二、 主要做法
年我县农村饮水安全工程项目 进展顺利， 总结起来，主要有几点做法：
1、 坚持规划先行， 使安全饮水项目 布局更科学， 更可行。
2005 年， 在省市主管部门的指导下， 我们认真编制了《 县农村饮水安全“十一五” 规划》。
在“十一五” 规划
指导下， 我们着眼于从根本上解决农村饮水安全问题， 结合本县实际， 按照“村村通” 安全水的目 标， 确定了 全县供水布局及思路。
即：
全县上半县丘陵地区选用垅坪水库水源， 依靠五祖水厂、 城东水厂、 县自 来水进行延伸辐射；下半县沿江沿湖地区采用长江水源， 依靠小池水厂、 利源水厂、 分路水厂、 新开水厂、 刘佐水厂进行延伸辐射； 地处比较偏僻的纯山区利用山泉水水源， 依靠柳林水厂、 停前水厂及单村自 流引 水工程进行延伸入户 ， 到 年底基本解决全县 29. 82 万人饮水不安全问题。
全县供水布局充分体现了 规划的可行性、 合理性、 科学性。
供水远期目 标为：实现垅坪水与长江水对接， 实现全县供水管网互通， 提高农村管网供水保证率， 确保农村供水安全。
2、 坚持质量第一， 工程建设执行“五制”。
在农村饮水安全建设中， 我们实行工程建设全过程质量控制。
一是设计方面， 认真搞好设计工作， 是做好农村安全饮水工作的前提和基础， 我们在项目 规划、 工程初步设计、 实施方案都委托有资质的设计单位进行编制， 千吨万人以上的水厂委托具有市政甲级资质的设计单位编制， 从技术上保证了 工程的可行性； 二是在管道材料和设备采购上， 我们实行公开招投标和政府采购制， 每年我们都委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购， 确保了 管材质量； 三是在施工队伍的选用上， 凡是国家投入的基建工程， 都严
格的实行了 招投标确定施工队伍， 且在工程招标过程中，发改委、 纪委参与全过程监督， 如在利源水厂、 城东水源厂管网延伸及五祖水厂建设工程， 通过公开招标， 选择具有相应资质的施工企业， 确保了 工程施工质量； 四是实施全面监理， 在工程建设管理方面， 我们对规模集中的水厂、管网延伸工程实行监理制， 对单村集中工程实行流域水利站负责制。
由乡 镇流域水利站对工程进行现场指导， 水利局技术人员 加强质量监督， 严格按工序检查验收， 做到严把质量关； 五是建立质量保证体系， 在实行工程监理基础上， 县水利水电质量监督管理站对工程建设程序、 人员 资质、 工程实体质量进行不定期的检查监督； 六是项目 法人进行全过程监督， 严格实行项目 法人制、 工程招投标制、建设监理制、 合同管理制、 廉政建设责任制。
3、 坚持政府引 导， 多 元投入， 确保了 安全饮水工程顺利实施。
农村饮水安全建设， 是农村公共基础设施的重要组成部分， 投资大， 运行成本高， 既不能完全依靠国家，也不能给农民带来过多的负担。
我们采取政府投入为主导、受益农户 自 愿投入为基础， 引 导其它经济组织参与的多元化投入机制。
一是由县政府财政每年投入 20 万元用于工程前期规划、 设计等费用。
二是引 入民间资本， 解决安全饮水建设资金不足。
积极引 导民间和企业投资农村供水产业建设， 将招商引 资政策利用到农村饮水安全工程建设中来，
做到谁投资、 谁经营、 谁受益。
通过招商引 资， 引 进 7 家民营企业进入安全饮水项目 ， 共计引 入民间资本 2620 万元， 兴建、 改扩建水厂 7 座， 使 7 座水厂日 供水规模累计达到 3. 5 万吨， 惠及人口 30 万人。
如通过招商引 资特许经营兴建的利源水厂， 日 供水规模 2 万吨， 现在已成为我县农村饮水安全项目 大型骨干水厂， 使孔垅、 蔡山等地居民喝上了 翘首期盼的长江水。
县城东水厂改造管网延伸工程由县城东水源厂作为项目 法人， 利用企业自 有资金和职工集资结合安全饮水项目 进行水厂改造， 改由原来提供源水变为向农村供商品水， 兴建了 日 供水 5000m3水厂， 这样既提高了 企业经济效益， 又兼顾了 社会效益。
三是由受益群众负担部分费用， 其费用由县物价局对企业进行成本核定，全县平均群众入户 费用投入 800 元/户 。
4、 坚持以人为本， 把安全饮水列为政府每年十件实事之首。
县委、 县政府高度重视农村饮水安全， 今年又将安全饮水工作列为向全县人民公开承诺十件实事之一， 年初县政府与乡 镇签订农村饮水安全目 标建设责任书， 明确责任， 落实任务， 并纳入乡 镇政绩考核内容。
同时县农村饮水安全领导小组多次召开发改、 水利、 财政、 土地、 交通、卫生、 环保、 税务、 电力等成员 单位的联系会议， 加大协调力度， 实现全县一盘棋； 对重点工程， 主要领导多次亲自 到现场督办。
各乡 镇人民政府根据农村饮水安全目 标建
设责任书， 作为乡 镇一级的供水责任主体， 切实履行职责，加强领导、 做好辖区内供水工程建设； 对全县重点骨干供水工程， 乡 镇积极协调， 各方通力合作， 极大地加快了 我县农村饮水安全进展。
5、 坚持建管并重， 保证工程良性运行， 让群众持续喝上放心水。
一是加强资产管理， 按照“谁投资、 谁拥有产权”的原则， 凡是有国家补助投资修建的供水工程， 都必须明晰国有产权。
县级以上水行政主管部门作为国家出资人代表， 对国家投资所形成的国有资产实施监督管理， 防止国有资产流失， 确保国有资产安全。
我们已经成立了 全县农村供水公司， 负责对国家投资建设的乡 镇集中供水工程进行财产清查、 产权界定、 资产登记、 管理协议等工作， 明确安全饮水国有资产的所有权， 确保国有资产的增值； 二是加强水源保护。
定期组织水利、 环保、 林业、 国土等相关部门联合开展禁止水库投肥养鱼专项整治行动， 强化饮用水水源监管， 加强周边水土保持、 植树造林等生态环境建设及水体监测， 建立饮用水源台帐， 确保清洁安全的饮用水源。
如我县垅坪水库作为全县饮用水源建立了 重点保护区。
三是加强水质监管。
我们积极组织水厂技术人员 参加市安饮办组织的水质培训班， 疾控防疫部门定期对全县水质进行监测。
四是合理确定水价。
按照“补偿成本、 合理收益、 优质优价、 公平负担”原则合理确定供水价格。
集中
供水工程水价由物价部门会同水利部门制定， 实行政府定价或政府指导价。
受政策等因素影响， 当实际供水价格达不到成本水价时， 按运行水价计收， 同时实行二部制水费。目 前全县千吨以上水厂水价已由物价局核定。
五是加强水厂管理， 严格按照城镇供水规范， 我们正在建立“三图一表” 及水质、 水源、 应急机制等十项规章制度， 形成长效机制， 确保水厂供水安全。
6、 坚持资金报帐制， 确保安全饮水工程资金使用 安全。我县农村饮水安全工程实行了 建设资金“县级财政报账”的管理办法。
工程建设资金实行随进度拨付。
同时， 对工程规模、 建设内容、 工程量、 工程总投资及各分部投资、材料设备价格、 国家补助资金、 地方配套资金及群众自 筹资金等进行公示， 增加资金管理和使用的透明度， 接受社会和群众的监督。
审计和财政主管部门对工程建设实施过程定期或不定期的进行监督检查。
我县安全饮水工程资金管理曾得到了 中纪委和省扩大内需督察组的肯定。
三、 存在问题及建议 在肯定成绩、 总结经验的同时， 我们也清醒地看到，农村安全饮水工作也存在一些问题。
一是安全饮水点多面广、 任务重， 无专门机构来管理， 同时技术力量不足， 质量控制困难； 二是配套资金压力大； 三是安全饮水计划人数偏少， 用 29. 82 万人的饮水不安全计划来解决全县农村
87. 7 万人饮水， 投资缺额较大； 四是相关单位政策和职责不明确， 省政府出台的鄂政发[ ] 14 号文， 对农村安全饮水工作起到重大的促进作用， 但相关部门未出台相应的配套文件， 涉及到征地、 电费、 税收、 水质化验等具体优惠政策难落实； 五是水厂管理有待进一步加强， 我们的工作与上级领导的要求和人民的期盼存在一定差距； 六是 年建设任务重， 重点工程建设周期长， 时间紧， 煞尾任务量大。
由于安全饮水项目 严格按照基建程序， 项目 前期设计工作、 计划下达后， 公开招投标至选定施工单位最少需一个月 时间， 加上我县饮水项目 都是大项目 ， 建设周期长，因此计划下达时间与工期要求有差距，
年项目 煞尾任务量还较大。
针对以上问题， 我们建议：
一是尽快出台农村安全饮水有关政策法规， 保障农村饮水安全有法可依。
省政府对农村安全饮水十分重视， 出台了 鄂政发[ ] 14 号文《省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见》， 盼望能尽快出台有针对性、 可操作性的条文， 明确农村安全饮水工程的有关征地、 交通、用电、 税收、 水质监测等优惠政策， 使这项涉及多部门，全社会的公益性事业有法可依， 实现“建得成、 用得起、管得好、 长受益” 的目 标。
二是恳请上级领导进一步关心支持 县饮水安全工
作。
县是农业大县， 农业人口 有 88 万人， 按照“村村通自 来水” 的目 标， 《 县农村饮水安全现状调查及 -2013年规划报告》， 尚有不安全人口 44. 7 万人， 恳请省厅领导更加关心 ， 在十二五规划中给予重点倾斜。
四、 后段工作打算 一是加强领导， 再鼓干劲， 再上措施， 做好今年农村饮水安全工作。
我们将遵照上级领导要求， 把农村安全饮水摆在水利各项工程的重中之重， 确保领导、 人员 、 经费到位， 来保障安全饮水项目 顺利开展， 确保按期完成“3个百分之百” 目 标。
二是进一步按照水利工程“五制” 要求， 加大对建设、设计、 监理、 施工等单位的监督管理的力度， 确保工程建设质量， 加快工程建设进度， 保证资金运行安全。
三是进一步加强村镇水厂的技术指导和管理， 不断研究农村安全饮水工程的管理机制， 加强与相关部门的协调、协作， 在安全饮水工程的产权明晰、 运行管理、 质量监测、水费征收等方面， 不断探索完善， 形成机制， 切实把农村安全饮水这项民心工程管实、 管好。
篇九：农村自来水供水情况调研报告
发展研究 2021·674云南省农村供水现状评价及“十四五”供水保障规划要点分析陈 小 洪(云南省水利水电科学研究院，云南 昆明 650228 )摘 要:农村饮水安全关乎广大农村居民的切身利益，关系到广大人民群众的身心健康，自2005 年起，云南省委省政府一直将农村饮水工作列为 10 件惠民实事之一予以推进。截至目前，云南省农村供水基本实现全覆盖，共建成各类供水工程 33. 8 万处(其中集中供水工程 7. 1 万处，分散工程 26. 7 万处)，覆盖人口 4 017. 4 万人。按照现行标准，云南省农村饮水安全问题已经全面解决，八成以上的农村人口用上了自来水，水质明显得到改善，告别了为吃水发愁、缺水找水的历史，但由于云南省农村人口居住分散、地理条件恶劣、水资源分布不均衡等客观问题存在，决定了云南省农村供水整体水平还处于初级阶段，与实施乡村振兴战略和农村居民对美好生活的向往还有很大差距。文章对云南省农村供水现状及存在主要问题进行了分析，对“十四五”供水保障规划要点提出了一些建议。关键词:农村供水;受益群众;管护主体;云南省doi:10. 13928 /j. cnki. wrdr. 2021. 06. 017中图分类号:S27(274) 文献标识码:B文章编号:1671-1408(2021)06-0074-04收稿日期:2020-11-03作者简介:陈小洪(1985—)，男，高级工程师。1 农村供水现状云南省地处中国西南边陲，是一个以山地为主的高原山区省份，在全省 39. 4 万 km 2 国土总面积中，山地占 84% ，高原、丘陵占 10% ，坝子(盆地、河谷)仅占 6% 。全省辖 16 个州市，129 个县(市、区)，177 个街道、683 个镇、400 个乡、140个民族乡，合计 1 400 个乡级区划;总人口 4 829. 5万人，其中农村人口 3 785. 0 万人，有 25 个少数民族 1 621. 26 万人，占全省总人口的 33. 6% 。129个县市区中有国家级、省级贫困县 80 个，贫困人口多，贫困程度深。自 2005 年起近 15 年的持续投入，截至 2019年底，全省建成各类农村供水工程 33. 8 万件，覆盖人口 4 017. 4 万人。其中，城乡一体化工程 114件，覆盖 300. 5 万人;万人工程 341 件，覆盖 666. 0万人;千人工程 4 312 件，覆盖 1 013. 8 万人;千人以下工程 66 176 件，覆盖 1 786. 2 万人;分散式工程 298 169 件，覆盖 259. 8 万人。从各类型工程覆盖人口占比看，千人以下工程覆盖人口占比最大，达 44. 5% ;其次是千人工程 25. 2% 、万人工程 16. 6% 、城乡一体化 7. 5% 、引泉工程 3. 5% 、水窖工程 1. 9% 、打井工程 0. 8% ，这也符合云南省地形地貌及农村居民分散居住的总特征［1］ 。值得注意的是云南省分散式工程里面有水窖18. 62 万件，覆盖 77. 56 万人，占分散式工程覆盖人口的 30. 9% ，占农村供水工程总覆盖人口的1. 93% 。77. 56 万水窖供水人口涉及云南省 11 个州(市)50 个县(市、区)，主要分布在滇东及滇东南地区的曲靖市、红河州、文山州，这三个州(市)占全省水窖供水总人口的 84. 32% 。从分布情况看工作交流75云南省水窖供水人口主要集中在石漠化片区、水资源匮乏区、偏远山区等区域，其中文山州的水窖供水人口为 41. 49 万人，占全省的 53. 49% (见表 1)。表 1 截至 2019 年底云南省已建各类农村供水工程数量统计工程类型工程处数/处覆盖人口数/人覆盖人口比例/%规模化供水工程城乡一体化 114 3 004 829 7. 48万人工程 341 6 660 136 16. 58小型供水工程千人工程 4 312 10 138 291 25. 24千人以下 66 176 17 861 673 44. 46分散供水工程(＜100 人)水 井 34 514 317 683 0. 79水 窖 186 175 775 607 1. 93引泉工程 46 748 1 415 702 3. 52合 计 338 380 40 173 9212 农村供水取得的成效通过 15 年的集中建设，云南省已经初步建立起农村供水工程体系和管理体系，解决了广大农村居民正常年份“有水喝”的问题，农村供水保障能力有了显著提升，农村居民身体健康和生活水平不断提高，促进了农村经济的发展，取得了明显的社会效益。“十三五”期间，全省农村饮水安全巩固提升工程累计完成投资 114. 2 亿元(其中中央补助资金23. 04 亿元，省级补助资金 15. 97 亿元，州市县配套及社会资本 75. 19 亿元)，巩固提升了 1 861. 3万农村人口的饮水安全保障水平，其中建档立卡贫困人口 280. 5 万人。“十三五”以来，云南省高度重视农村饮用水水质提升工作，不断采取水源保护、净化消毒设施完善和规范水质检测等措施提升农村饮用水水质合格率，近几年来，云南省农村饮用水水质合格率逐年稳步提升，由 2014 年的 19. 43% 、2015 年的 42. 05% 、2016 年的 48. 89% 、2017 年的57. 05% 提高到 2018 年的 65. 7% ，目前已经接近全国平均水平。提前完成了云南省人民政府批准的《云南省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》目标任务，有力有效助推了全省脱贫攻坚工作，也为实现全面小康奠定了坚实的水利基础，提供了扎实的饮水保障。据统计，截至 2019 年底全省农村集中供水率达到了 92. 9% 、自来水普及率达到 91. 3% 、规模化工程供水人口覆盖比例达到 19. 7% 、自然村通水率达到 92. 6% (见表 2)。表 2 截至 2019 年底云南省农村供水主要指标统计州(市)农村集中供水率/%农村自来水普及率/%规模化工程供水人口覆盖比例/%昆明市 97. 4 96. 3 24. 1昭通市 89. 4 87. 6 15. 2曲靖市 92. 4 90. 0 33. 6玉溪市 97. 5 97. 0 32. 7保山市 95. 3 89. 7 33. 0楚雄州 88. 4 87. 0 27. 3红河州 95. 2 94. 5 26. 3文山州 80. 4 80. 4 17. 8普洱市 88. 3 85. 8 10. 2西双版纳州 97. 5 96. 6 18. 6大理州 95. 4 93. 8 31. 4德宏州 97. 4 94. 4 29. 4丽江市 88. 1 86. 2 19. 7怒江州 65. 4 62. 9 0. 0迪庆州 89. 1 89. 1 0. 8临沧市 94. 9 92. 1 5. 4全 省 92. 9 91. 3 19. 73 农村供水存在的问题分析根据各种调查资料统计显示，云南省农村供水工程存在的主要问题为:供水保证率低、季节性缺水严重，水源地保护不到位、水质达标率低，年久失修、管网老化破损严重，水费收缴困难、管理不善。一是供水保证率低、季节性缺水严重。云南省绝大部分农村供水工程供水规模小于 200 m 3 /d，特别是单村工程，水源大多为山箐水，受季节变化影响较大，供水保证率低。近年来因气候异常导致水源水量减少甚至枯竭、季节性缺水的问题日益突出。通过调查，云南省农村供水现有集中供水水源70 905 个，其中城乡一体化水源 115 个，覆 盖301. 2 万人;万人工程 368 个，覆盖 672. 0 万人;千人工程 4 372 个，覆盖 1 011. 5 万人;千人以下工程 66 050 个，覆盖 1 786. 6 万人。这些水源大多以地表水为主，覆盖人口占比 88. 4% ，其中地表水源 65 857 个，覆盖 3 332. 3 万人;地下水源 4 529个，覆盖 352. 4 万人;地表与地下混合水源 519
水利发展研究 2021·676个，覆盖 68. 0 万人。通过调查，这些水源中能提供稳定水源的有 52 665 件，占 74. 3% ;不稳定的有18 240 件，占 25. 7%，不稳定水源中，水量不达标的为 11 889 件，水质不达标的 3 200 件。二是水源地保护不到位、水质达标率低。云南省农村饮水安全项目点多面广，水源地保护工作涉及多个部门，工作推动十分困难，全省农村供水工程水源保护区或保护范围划定工作严重滞后，大多数工程水源地未按规定划定保护区或保护范围，个别工程水源地水质恶化，饮水安全存在隐患。大部分单村供水工程未安装净化消毒设施，特别是雨季水体浑浊现象较突出;少部分水窖工程水质未达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》要求。通过调查，全省千人以上工程水源总处数为 4 855 处，水源保护划、立、治已划 895 处，占比为 18. 43% ，其中城乡一体化工程共 115 处，已划 83 处，占比 72. 17% ，万人工程共 368 处，已划 96 处，占比 72. 17% ，千人工程 4 372 处，已划716 处，占比 16. 38% 。三是年久失修、管网老化破损严重。从 2005年实施农村饮水安全工程以来，云南省的农村供水工程运行至今近 15 年，加之管理水平滞后、维修养护经费缺乏，很多管网老化破损、跑漏水现象非常严重。四是管理不善、水费收缴困难。由于云南省农村供水工程以单村供水工程为主，工程建成后大多移交给当地村委会或者村小组管理，水价标准低，水费收缴困难，维修养护资金不足，技术管理人员缺乏，工程管理制度不健全，农村饮水工程难以正常发挥效益，更难以实现良性运行。4 “十四五”农村供水保障规划要点分析结合云南省农村供水实际，按照水利部有关“十四五”农村供水保障规划的相关要求，云南省“十四五”期间主要从以下几个方面考虑。一是统筹规划，突出重点。按照城乡融合发展和全面建成小康社会的总体部署，充分考虑当地自然条件、经济社会发展水平，采取“自下而上、自上而下、上下协调”方式，确定符合实情的农村供水保障工程建设目标。重点加强对老化失修、建设标准低和水质保障程度不高等农村供水保障工程的提升改造，与城镇化、新农村建设等规划有机衔接，科学合理确定工程布局和供水规模。二是因地制宜，远近结合。立足问题导向，与国家、云南省、各县(市、区)中长期经济社会发展目标和当地实情相结合，立足当前、着眼长远，综合采取工程、管理、技术、经济、行政等手段，按“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”的方式，“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”，量力而行，分步推进农村供水保障工程的实施。三是明确责任、两手发力。合理划分中央地方事权，明确责任，充分发挥顶层设计、政策完善、标准制订、投资补助、监督考核等作用。进一步落实饮水安全地方行政首长负责制，强化考核与责任追究。充分发挥政府统筹规划、投资主导、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，引导和鼓励社会资本投入农村供水保障工程建设。四是建管并重，长效运行。按照“先建机制，再建工程”的要求，建立“从源头到龙头”的管护体系，强化前期工作，确保工程质量。明晰工程产权，完善运行管护机制，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价形成机制，落实运行管护财政补贴，健全基层专业技术服务体系建设，确保工程长效运行。五是注重预防，保护水源。依法划定水源保护区或水源保护范围，设置保护标识，明确保护措施，强化水源保护，加大宣传力度，建立水源保护多方联动协作机制，加强水源水质监测，稳固和改善水源地水质。5 结 语通过十多年的持续投入，总体上云南省农村供水保障水平有了很大提升，但由于前期已建工程建设标准偏低，加之后期工程管护机制不健全，部分农民群众节水惜水、用水缴费意识淡薄等种种原因制约，目前云南省农村供水保障水平仍然处在低层次，用水矛盾依然突出，特别是千人以下甚至百人以下的小、散工程更为明显，水资源丰富地区更为突出。因此，云南们要抓住“十四五”供水保障规划这一契机，充分利用或规划建设一批水源工程来解决保证率低的问题，此处水源工程建议以引调提水工程为主，小型蓄水工程为辅，充分利用现有保证率相对较高的大中型水库建设联通工程，通过水
工作交流77网联通将保证率较高的水引入保证率较低的小水库、小坝塘;大力推进规模化工程建设，确保每个乡镇(集镇区)至少有一个规范化水厂，对于小型工程配套一批一体化净水消毒设施来解决水质合格率低的问题;同时制定确实可行的农村供水工程管理办法有效解决工程运行管护难题。“硬件不硬，软件太软”“先天建设不足，后天管养不够”是云南省小型农村供水工程的普遍现象，很多地方只注重要资金、上项目、抓进度，工程一建了之，运行过程中一旦出现问题导致无人管、无钱修。因此，建议“十四五”期间列入规划的工程项目必须按照“先建机制、后建工程”这一原则，项目立项前先确定项目由谁建、由谁管、如何管。同时，政府要加大用水户参与工程建设的力度，项目从前期工作开始就要广泛征求受益群众的意见建议，向群众宣讲工程建设方案、运行管护机制;施工过程中鼓励群众投工投劳踊跃参与工程建设;运行过程中更要主动接受群众监督，真正做到问需于民、问计于民。建设资金得不到保障也是制约云南省农村供水工程发展的一个重要因素，中央资金有限、省级补助困难、市县配套更是难上加难，因此各地方在落实政府财政资金支持的同时，要进一步创新投融资模式，充分利用开放性、政策性金融信贷、吸引社会资本参与，及时足额落实地方投资。参考文献:［1］ 马华安，何辉，陈小洪，等 . 云南省“十四五”农村供水保障报告［Ｒ］. 昆明:云南省水利水电科学研究院，2020.［2］ 刘昆鹏 . 农村供水“十四五”发展对策建议［J］. 水利发展研究，2020，20(5):8-10.［3］ 徐佳，张砺寒，叶伟等 . 减少农村供水工程管网漏损的思考［J］. 中国农村水利水电，2019(4):93-95.［4］ 陈协清，姚玲 . 湖北农村饮水安全工程管护体制机制调查与对策建议［J］. 中国水利，2019(7):12-15.(责任编辑 尹美娥)
篇十：农村自来水供水情况调研报告
安全饮水工程建设情况调研报告 农村安全饮水工程建设情况调研报告水是生命之源、民生之本。据统计，在发展中国家 8%的疾病是由饮水不安全造成的，全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过 800 万之多。可见，饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。
为全面掌握全县农村群众饮用水现状，促进全县农村安全饮水工程顺利推进，我们深入乡（镇）、村（屯），实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况，并召开座谈会， 蛤 听取了县水利局和乡（ 彼 镇）关于安全饮水工程 吃 建设情况的说明，对我 财 县农村安全饮水工程取 酿 得的成绩、存在的问题 庭 ，为实施好今后的工程 赞 建设总结了经验，提出 蚂 了建议。
一、全县农村 携 安全饮用水现状
我 显 县农村常驻人口万人， 趁 农村安全饮水工程关系 万 农村常驻人口的身体健 馅 康。我县农村饮用水水 舌 源主要为地下水，地下 凑 水水源较为充足。在我 疡 县的农村饮用水水源中 超 ，水质情况不容乐观， 诊 部分村屯水质铁锰招标 联 、水源污染。
二、全县 邵 农村安全饮水工程建设 渊 总体情况
20** 巾 年至 20**年建设饮 步 水安全工程**5 处， 证 20**年建设饮水安 迁 全工程**处，20* 烟 *年建设饮水安全工程 蛰 **处，20**年建 折 设饮水安全工程 31 处 钒 ，20**年建设饮水 刑 安全工程49 处，20 懊 **年建设饮水安全工 汕 程 35 处，20**年 孩 建设饮水
安全工程 17 排 处，20**年建设饮 乡 水安全工程 9 处。建设 远 的饮水安全工程全部为 幽 地下水源井取水，取第 薯 四第水，水量充足，但 熏 部分村屯水质铁锰超标 散 。
截止到 20** 没 年底，我县共解决高氟 虐 水、污染水、锰铁超标 胞 等农村饮水不安全的村 揉 屯 325 个，新建农村 耘 饮水安全工程 325 处 邪 ，解决农村饮水不安全 供 人口万人,占农村总人 起 口的 78%，农村饮水 桅 安全工程建设取得了较 贴 好成绩。
截至目前 叫 ，全县农村还有部分地 啮 区由于村屯小、分布零 孔 散，地方配套资金较大 翼 等原因没有实施农村安 旬 全饮水工程。
三、全县 惨 农村安全饮水工程运行 扭 维护情况
由于自然 铃 灾害、缺少建设资金及 鹏 维修养护资金、建后管 卿 理不善等多方面原因， 截 导致一部分饮水安全工 减 程停用。现有**0 处 靴 饮水安全工程已停用， 绎 其中：20**年冻层 畏 深度达到米，使管网冻 韦 坏 46 处；缺少电力设 眩 备配套资金**处；水 真质铁锰超标 45 处；管 萄 理工作不到位、运行经 赠 费不足、农民自家有小 在 深井等停用 18 处。仅 酱 2**处工程正常使用 龄 ，全县农村饮用安全水 辕 的人数不足**万人, 置 占农村实施安全饮水工 炬程总人数的 80%，占 恰 全县农村常驻总人口的 徐 %。农村安全饮水工程 影 的利用率正在逐年呈下 竞 降趋势。
四、在工 侩 程建设及运行维护中县 漾 里采取的主要措施
骤 （一）加强组织领导， 衷 落实建设责任。加强领 瘴 导是做
好农村饮水安全 硅 工作的重要保证。县里 烟 专门成立了农村饮水安 碉 全工作领导小组，把解 撕 决农村饮水安全工作纳 腥 入政府任期目标责任制 冬 ，建立了县长为第一责 饮 任人，分管副县长为项 修 目责任人的责任制度。
巫 发展和改革局、财政局 截 、水利局、扶贫办、卫 赞 生局是农村饮水安全工 互 程建设的成员单位，各 杉 成员单位各尽其职，各 缝 负其责，分工明确，紧 侧 密配合。项目辖区各乡 续 （镇）场作为项目实施 沏 责任主体，乡（镇）场 啤 长为第一责任人，分管 旦 副乡（镇）场长为项目 靴 责任人，按县里统一规 制 划和部署，加强了组织 琐 领导，强化了保证措施 酵 ，落实责任，确保农村 蚕 饮水安全工作顺利实施 糙 。
（二）切实真抓 诬 实干，取得显著成绩。
纶 农村饮用水安全工程是 畏 一项涉及面广、关乎群 需 众切身利益的长期社会 愉 系统工程。县政府及水 猪 利部门通过制定规划、 彤 加强管理、搞好服务、 避 发动群众等各项措施， 拾 连续多年将农村饮水安 爷 全工程作为工作重点， 瞩 先后解决了全县 285 绎 个村屯饮水安全问题， 颧 取得了较为明显的工作 询 成效。
（三）严格 谚 项目管理，保证顺利建 像 设。农村饮水安全工程 梆 是民心工程，工程的实 宠 施直接关系群众切身利 触 益。县政府及水利部门 叭 多年来想方设法，积极 挟 包装项目，主动争取上 瓦 级支持，努力使各项配 势 套资金及时、足额到位 畴 。同时，管好用好国家 智 和省专项补助资金，按 某 要求落实地方配套资金 冒 ，并积极探索多层次、 刺 多渠道、多元化的资金 税 投入体系，
动员受益群 宜 众积极自筹，有效地保 缆 证了工程的顺利实施。
示在安全饮水工程的实施 谚 过程中，严把工程质量 趁 关。对规划的设计评审 震 、施工队伍的选择、施 狮 工材料设备的采购、工 良程质量的监督、工程的 鹊 竣工验收等方面实行全 被 方位的监督，确保我县 粟 农村饮水安全工程的建 箔 设质量和建设工期。
五 贰 、安全饮水工程建设中 吞 存在的主要问题
（ 摘 一）新建工程自筹资金 凄 难度加大。20**年 煮 以来，中央、省和市对 垣 农村饮水安全工程建设 沫 非常重视，加大工程建 研 设力度，使我县农村饮 我 水安全工程取得了显著 珠 效果。农村饮水工程是 貌 按村屯人口多少拨付资 胁 金，我县农村村屯人口 桑 较少，并且村屯相距较 连 远，增加了自筹资金额 傻 度。我县乡（镇）、村 锨 屯财力不足，在建工程 惦 难度加大。
（二）
歉 农户认识存在误区。一 欲 是大部分群众把农村安 阎全饮水工程当做是政府 夹 的一种福利,认为这都 幂 是政府的事情,投工、 些 投劳、投资等建设、管 柑 理的问题与自己没多大 取 关系，单纯依赖政府， 志 存在“等、靠、要”思 议 想。有的群众还把自来 倦 水当成“福利水”，不 辰 愿意尽义务；二是一部 贰 分群众认为农村安全饮 颅 用水只能满足农户日常 呈 生活用水，畜禽及部分 歌 生产用水还得靠农户自 谓 掘深井解决，实用性不 薛 强；三是还有个别群众 磊 对安全饮水的重要性认 穴 识不到位，对农村饮水 逾 中存在的问题和危害满 树 不在乎。这些在农户中 阐 存在的认识误区和滞后 则 观念制约着农村安全饮 蝎 水工程的建设、管理
和 段 发展。
（三）地方 闺 政府及职能部门不够重 槐 视。农村安全饮水工程 殉 项目主要由各乡（镇）
握 场协调申报、水利部门 晰 组织实施。项目工程建 绷 成后，乡（镇）场和职 斯 能部门一般都认为完成 宰 了事，对后期管理运作 捌 没有过多指导干预，缺 楞 乏有效运行的长效机制 艇 ，使农村安全饮水工程 靛 管理责任主体不明确， 葬 绝大多数只简单地交由 佯 村集体管理，管理存在 甄 多样化，没有统一形成 沂 良好的运管机制。在村 肢 级财力不足、精力有限 差 ，乡（镇）场和职能部 嗅 门扶持不到位的情况下 赌 ，已经实施完成的农村 憎 安全饮水工程正在逐年 蔼 走向半瘫痪或瘫痪状态 崔 。
除上述因素外， 禹 在农村安全饮水工程建 郧 设中还存在一些问题， 遍 如：由于设计、施工等 钉 问题，有的供水管道深 熔 埋不够，不能完全抵御 薪 严寒，致使寒冬出现冰 碱 冻现象，无法供水；部 钧 分村屯实现不了全天候 议 供水，只能是定时段供 猖 水，农民在农忙时节往 教 往错过供水时段或需要 岩 留专人在家蓄水，不方 辛 便生产、生活；有的村 堆 屯小、分布零散，独立 赵 运转经费不足。
六 嚼 、安全饮水工程运行维 鞭 护过程中存在的主要问 札 题
（一）工程使用 朗 率低，部分工程停用。
掘 我县 20**-20* 劫 *年共建饮水工程 28 郧 5 处，正常运行 202 卿 处，未运行和无法运行 讽 83 处。一是农民对改 颓 水缺乏认识，由于自家 灯 中备有民
用井，即使是 柑 工程完好，也不情愿交 宛 纳供水费用，村委会又 统 没有免费供水的条件， 腆 工程因此停用；二是工 持 程运行一段时间后，由 七 于提水设备或管网出现 著 损坏，无人管理及组织 评 维修；三是由于 20* 缠 *年冬季我县遭遇了历 聚 史罕见的低温冻害，2 攘 0**-20**年工 疼 程采用 upvc 管材安 盆 装的供水管网因冻管道 野 胀裂，无法运行的比较 挟 多，只能进行管网更新 挝 改造；四是 20**年 儒 以前所建工程严重老化 快 ，年久失修，又缺少重 雹建自筹资金；五是部分 逼 工程水质铁锰超标，缺 猿 少上除铁锰设备的资金 迭 ，部分工程即使有水处 演 理设备群众也不用，至 箕使水质仍然超标；六是 嗅 部分工程由于缺少自筹 愿 资金，工程未完工。
闻
（二）资金短缺，运 征 行管理机制不健全。一 湛 是工程建成后，交于乡 术 （镇）村管理，由于乡 坤 村财力困难，无法筹措 迸 启动资金，工作无法开 瘦 展。二是农村饮水安全 托 工程建设，国家投资、 办 省级配套资金、县级以 谜 下配套资金有一定的比 舔例，由于地方财政困难 癌 ，完成工程建设任务主 植 要依靠国家投资，对于 蔓 这种带有公益性的工程 泳 ，没有一定的管理费用 挝作保证。三是管理人员 卫 的报酬难以维持，目前 赖 ，我县管理人员报酬主 猾 要来自供水水价差价来 颜 维持，在当前用水量偏 历低、水价偏低的情况下 垢 ，很难维持工程的运行 颈 。
七、对工程建设 实 及安全饮水工程运行维 后 护的几点建议 （一）对 只 工程建设的几点建议。
三
一是加大宣传力度 任 。采取多种形式，广泛 陈 宣传安全饮水、节约用 声 水、健康用水的意识， 满 增强群众节水意识，教 杭育农民牢固树立水是商 粉 品的意识，不断提高工 函 程效益，以点带面，广 戳 泛宣传，加大安全饮水 挣 工作宣传力度，推动工 利程运行管理的规范化、 陌 制度化建设。
二是 朽 加大项目资金争取力度 攻 。利用国家逐年加大农 威 村安全饮水工程投资力 镀 度的有利契机，调动多 兵 方面的积极因素，建立 外 财政投入和社会融资相 劲 结合的投融资体制，多 拿 渠道筹集社会资金，加 庙 大项目和资金的争取力 欢 度。地方政府配套资金 婶 采取政府支持，社会引 绕 资及出台一些优惠政策 豫 ，多种方式扩大资金来 苞 源。
三是做好工程 蹈 建设规划。在农村饮水 弛 安全工程建设前，充分 膜 考虑建设地的环境、气 允 候和土质等条件，既要 绘 满足当地农民用水的需 雄 要，又要保证饮水安全 蔽 工程建成后可以长期安 革 全运行，提高使用率。
虹
四是确保工程建设 鞭 质量。农村安全饮水工 壕 程是一项民生工程，工 绪 程质量的好坏关系到农 胜 户的身体健康。农村饮 笔水安全工程实施方案的 熏 规划、设计要与社会发 靴 展相协调,水源的选择 梯 及供水形式应因地制宜 忠 ,工程施工要确保工程 敷 工期及质量,建后管理 某 保征良性循环。在建设 拦 中，要不断完善监管体 呻 系，保证工程建设的质 翌 量。
（二）对工程运行 幕 维护的几点建议。
印 一是建立水质监测体系 函 。高度重视农村饮水安 瞒 全工程水质监测工作， 叶 安排必要的经费，配备 筛 相应的人员和设备，保 郧 证水质监测数据的准确 炯 。
二是完善农村饮 琴 水工程的建设管理机制 接 。进一步探索和总结已 债 建安全饮水工程有效管 懦 理模式，克服以往“重 叙 建轻管”的思想，按照 昭 “修一处工程，明晰一 宙 处产权，核定一个合理 云 水价，服务一方群众” 灸 的目标，根据工程管理 愤 运行情况，建立统一管 靴 理机制，理顺产权关系 沤 ，确定供水工程所有权 父 属、经营权属，做到有 递 管理站、有技术档案、 蝶 有水源保护设施和工程 炯 保护措施，建立日常管 甫 理制度，明确管理主体 咋 和管理责任。成立专门 棉 机构，投入一定的维修 唁 养护资金。加强对已建 坤 工程管理人员的技术培 寺 训，提高管理人员的知 蝉 识水平和管理技能，以 伸 适应管理工作不断发展 犯 的需要，不断转变管理 舟 理念，提高服务水平， 滦 切实保证农民饮水安全 胺 ，真正达到工程良性运 琅 行的目的。在管理中， 遭 可以参照有线电视或电 检 业管理模式。管理责任 锐 主体以乡镇水管站为主 生 ，管理维修收费一条龙 坑 。这样，不但便于管理 幼 ，也可以弥补屯小、人 锈 口少运转费用不足问题 夷 。还可以缩减人员开支 施 ，又可以增加水管站工 螺 作经费。同时，水管站 掺 依托上级职能主管部门 价 ，便于协调。另外，还 乙 可以吸纳社会资金参与 琉 管理。采取个人承包或 智 租赁等经营方式。同时 赣 考虑农村安全饮水工程 诺 有其公益性的特点，也 葛 不能完全市场
化，不能 义 以营利为目的，所以政 贞 府在调控水价的前提下 挛 ，只从收费中提留一部 主 分作为饮水安全运行维 钎 护专项经费。大的维修 戊 改进项目由镇村两级协 挞 助承担。个人承包或租 牟 赁经营的好处是从管理 套 到经营上群众容易接受 踊 ，便于群众监督，服务 循 质量能够提高,方便群 喉 众生产、生活。
推荐访问:农村自来水供水情况调研报告 供水 自来水 调研报告
