村庄规划工作方案5篇村庄规划工作方案 村镇规划项目实施方案11规划编制工作大纲 1.1规划编制目标 本次规划编制的任务乐业县的逻沙乡、雅长乡、幼平乡、逻西乡，总规模为253下面是小编为大家整理的村庄规划工作方案5篇,供大家参考。
篇一：村庄规划工作方案
规划 项目实施方案 1 1 规划编制工作大纲1.1 规划编制目标
本次规划编制的任务乐业县的逻沙乡、雅长乡、幼平乡、逻西乡，总规模为 253.19 公顷。规划以充分发挥地区资源优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升与共享，重新组配空间资源，以产业集聚带动城镇化，以城镇化促进产业升级，谋求县域经济、城镇、环境、文化的和谐共生。突出城镇地域及文化特色，优化城镇空间布局结构，提升城镇综合功能与建设水准。
1.2 规划理念
规划立足于可持续发展理念，强化乐业县自然山水格局，对规划区内河流及水源林等进行强制性保护。依托现有城镇建成区，寻求城镇未来发展动力，结合乐业县特有的自然地理条件，走塑造生态型城镇发展道路，采取循序渐进的发展模式。
3 1.3 规划编制成果与内容
1、结合我公司编制控制性详细规划的经验控规包括下列基本内容：
（1）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （2）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （3）基础设施、公共服务设施、公共安全设施控制，地下管线控制； （4）基础设施（黄线）、各类绿地（绿线）、历史文化保护（紫线）、水域（蓝线）等“四线”及控制要求。
2、土地使用性质细分及兼容性控制 （1）依据总体规划及相关专业规划，深化确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。
（2）确定城镇土地细分性质，按国标《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137 – 2011）》，将用地划分至中类，必要时划分至小类。同时，对土地使用的兼容范围作出规定。
土地使用强度控制根据总体规划对规划用地的人口及建筑密度分区要求，不同区位土地的级差和城镇自然、人文景观保护要求，合理确定建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率四项基本控制指标。同时，给出一定区域内的人口毛密度、建筑毛密度等整体性指标，阐明居住人口与各项公共配套设施的关系。对于某些特定地区，还应在分析用地、交通、资源环境
等条件基础上，制定出环境容量控制指标。
3、主要公共服务设施控制 （1）城镇公共设施的控制，居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施（按国标《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137 – 2011）》，进行定量、定位、定界的具体控制。
（2）城镇配套服务设施项目，根据规划区内的用地性质和居住人口规模，控制的重点在非营利性公共配套服务设施项目。明确其用地位置、占地面积、用地界线及建设的规模与数量、服务半径。
4、道路交通控制 （1）深化总体规划确定的路网结构，增设各级支路路网，完善和落实总体规划对道路和交通设施的控制要求，确定道路的红线宽度、坡度、转弯半径、路幅分配、控制点坐标、标高等，确定广场、立交位置，以及对配建停车位的控制要求。
（2）确定街坊和地块的车行出入口方位和数量，对禁止开口路段进行控制，以及对建筑后退红线提出控制要求。
（3）协调铁路、机场、港口、地下交通与城镇道路的关系。
5、工程管线控制在城镇总体规划和相关专业规划的指导下，补充完善工程管线规划，对各类工程管线的走向、管径和有关设施进行定位、定量控制，明确大型市政管线通道的地下、地面或上空的控制要求。
6、城镇特色与环境景观控制，控制性详细规划从城市设计的角度，划分重点地段，进行功能定位，提出对环境的合理利用、建筑形体、建筑群体空间形态、建筑风格等的引导或控制要求。
7、生态环境保护控制，重点对作为城镇生态环境基础的城镇绿地进行控制；运用景观生态学与景观建筑学，对山体、水系、荒野、园林绿地等开敞空间和动植物、土壤、典型地形地貌等城镇自然资源，进行合理利用保护，并对环境污染的治理提出要求。
8、经济分析经济分析，对土地开发的各类经济因素（含土地级差、拆迁量、土地整治投入、出让价等）进行调查分析的工作。对土地的现状经济状况进行客观的分析统计，并对土地通过规划进行资源重新配置之后，在经济上产生的效益进行评估，为土地有偿出让提供有价值的信息。
1.4 本控规包括以下规划编制成果 一、法定文件
1.文本(或实施细则)
文本是规划的法制化和原则化体现，以简练、明确的条款格式，表示地块划分和土地使用性质、开发强度等控制指标、配套设施、有关技术规定等内容，经批准后成为土地使用和开发建设的法定依据。
2. 规划图纸（总图则）
（一）规划用地位置图（区位图）
（二）规划用地现状图（土地利用现状、建筑现状、人口分布现状、公共服务设施现状、市政设施现状）
（三）土地利用规划图 （四）道路交通及竖向规划图 （五）公共服务设施规划图 （六）工程管线规划图（给水、排水、电力、电信、燃气等）
（七）环卫环保规划图 （八）空间形态与城市设计图 （九）地块编号 （十）地块控制图则（分图则
二、技术文件 1.规划说明书 2、基础资料汇编 3.现状调研报告 4.其它专项研究报告 5 1.5 规划编制期限
自签订合同之日起 0 60 个日历天内完成报批稿。
1.6 规划 编制拟 采用的技术规范
（1）《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》； （2）《城市规划编制办法》（2006 年）； （3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137 – 2011）》； （4）《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》； （5）《镇规划标准（GB50188-2007）》；
（6）《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93）及修订条文 （7）《城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）》 （8）《城市用地竖向规划规范（CJJ 83-99）》 （9）《百色城市规划管理技术规定》（2008 年）
（10）与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。
1.7 编制工作技术路线和方法
1 1 、编制工作技术路线
控制性详细规划编制一般分为六个阶段：前期策划、现状调研、方案编制、汇报论证、报批归档、质量与服务保障 1、前期策划 （1）项目成立、内部分工、责任到人、总体工作计划安排 （2）针对现状条件编制系列调查表格和调查要求规则 （3）根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜 2、现状调研分析 （1）接受甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿的、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料 （2）听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业的规划介绍 （3）进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查；根据制定的调查规则进行图上作业、标注、拍照等；同时对重要企事业单位、大用地单位 、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； （4）系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，人口、公共设施和市政设施、大单位等 （5）系统对相关规划及管理信息进行调查 （6）进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。
2、编制工作技术方法 为顺利完成项目规划编制，我公司将通过资料收集、现场调研、注重研究、分析问题、多方案比较、加强专家咨询、提倡公众参与、注重创新时效、分期建设等技术方法，确保项目高质量完成。
（1）做好编制控制性详细规划的资料收集工作。
按工作大纲安排专业技术人员对规划地块各个方面展开全面调查收集编制工作所需基础资料。
（2）采用先进规划技术进行规划编制。
用高效率的软件进行制图。采用形体布局模拟、经验归纳统计、调查分析对比法、数理模型法等方法进行规划指标的确定，从而采用目前先进的规划技术方法进行规划编制。
（2）注重地块产业、交通、设施的研究。
综合乐业本地产业情况、乡镇、各行业、各部门的意见，充分发挥我公司雄厚的技术力量，结合我国当前最新研究成果，加强控规编制地块的产业布局、交通组织和设施布局的研究，提高规划的的科学性。
（3）分析规划存在的主要问题。
在完成前期调研和专题研究的基础上，明确控制性详细规划的目标、用地性质、人口规模和用地规模和道路交通、重要设施建设等情况，分析当前存在的问题。
（4）进行多方案比较。
依据实际情况拟定多种规划供选方案。然后对备选方案的实施进行分析论证、综合评价后，提出推荐方案，供业主和专家审定。
（5）协调好各方面的工作。
按照上下结合、相互协调的原则，重点做好做好以下三个工作的协调：一是控制性详细规划与乡镇总体规划的衔接。二是控制详细规划与乡镇土地利用总体规划、经济发展规划的协调衔接。三是控制详细规划与交通规划、水利规划和各类保护区规划的协调衔接。
（6）加强专家咨询和提倡公众参与。
在规划编制的不同阶段及时征求各级政府对规划的意见，并对与利害关系人切身利益相关的道路规划、建筑布局、公共设施和公用设施等进行公示，实行规划听证制度，充分听取公众意见，不断对规划方案进行完善。在推荐方案得到完善深化后，召开专家评审会，加强方案的科学性。
（7）
注重创新时效。
注重理论、技术手段和管理制度等方面的创新，充分借鉴和其他规划的编制经验，在现状调研、规划方案编制及规划成果制作和规划管理等方面积极采取先进的工作方法和技术手段。建立并完善规划系统，充分体现地方特色，努力提高规划编制水平。
（8）分期建设时序规划及投资估算。
为了有计划、有步骤、有重点地指导规划区内各项建设，规划根据实际条件及未来发展
趋势，编制建设实施计划、安排近期建设项目，提出具体实施方案和要求，规范运作程序，明确监督检查的内容和形式，扎实地推进控制性详细规划的可实施性。
1.8 对本次规划关健技术问题的把握
1 确定城镇开发的“刚性”控制 “以不变应万变” 2“五线+公益性公共设施”控制； 3 构建分层分级的控制体系； 4 通则+图则”式控制 5 引入综合用地和 X 类用地 6 公益性公共设施规模适当提高 7 整体性控制--单元控制--地块控制 1.9 工作进度计划和进度措施 (1) 前期分析与评价 约 1 周
现状资料分析：地形文件处理、现状文本资料、现状图片资料 (2) 方案比较阶段（项目负责人、项目主管、项目总工与设计团队）约 2 周
比较方案 A、B、C 与相关专题研究 (3) 方案深化阶段（项目负责人、项目主管、项目总工与设计团队）约 2 周
确定方案：综合方案优化与完善，各项分工协调并进 (4) 系统规划与设计（项目负责人、项目主管与团队）约 2 周 (5) 成果制作阶段（项目总工审核）约 1 周 初步成果汇总、最终成果汇总 (6)
提交全部成果 1) 成果验收：
业主负责按照前述时间节点的规定联系组织召开评审会或组织相应的技术审查，评审会或者相应技术审查阶段即为成果验收阶段。
设计方根据第三阶段评审会意见或相应技术审查意见进行调整、修改完善后提交最终成果。
(2)上报审批 一般上报审批工作由业主负责，规划编制单位负责提供规划技术文件，遇重大修改，由双方协商解决。
2 2 完成本项目的质量保障
1、质量保证体系 我公司自贯彻执行 ISO9000 系列标准以来，我公司在设计全过程中严格按照质量体系文件要求进行管理，强化质量控制，以保证质量目标和客户利益的有效统一,为业主提供满意服务。
2、设计质量保证 为保证按时、保质完成本工程设计，争创优秀设计，我公司郑重承诺：
我公司将完成中标后所承担的控制性详细规划编制设计任务，其设计质量和设计后期技术服务保证满足投标文件的规定和业主的要求。
3、设计质量保证措施 就本工程，我公司的设计质量保证措施是：
（1）人力资源配置方面，本工程配备具有同类项目设计经验丰富的高级工程师、工程师组成项目设计组。
（2）严格执行国家及行业设计标准、规范、规程，特别是国家强制性规范条 （3）参加本工程设计的所有技术人员均为本院正式职工，对工程设计的质量全面负责。
（4）编制结束后做好后续技术服务工作。
4、规划设计期间的配合承诺 本项目设计计划和保障措施如下：
（1）若中标，自收到中标通知书，即按上述投标承诺时间仔细安排设计工作计划，编制“规划设计进度表”。
项目组主要设计人员按投标文件确定职责落实到位，在“规划设计进度表”中明确项目组各专业人员的分工，保证设计进度，保证不误设计工期。
为使本项目按计划顺利进行，我公司将全力保证参加本项目的主要设计人员按投标承诺全部到位，不随意更换。并合理安排好各方面工作，做好与其它项目的协调，确保本项目人员安排的优先地位。
（2）项目组人员各负其责做好本专业工作。使参加本项目的每一位成员既技术过硬、作风正派，又具备市场意识，能时刻为业主的利益着想，高质量完成设计。
篇二：村庄规划工作方案
1 -泉洛政文〔2021〕16 号泉州市洛江区人民政府关于印发洛江区村庄规划编制三年行动方案的通知各镇（乡）人民政府，区直有关单位：《洛江区村庄规划编制三年行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。泉州市洛江区人民政府2021 年 4 月 19 日（此件主动公开）- 2 -洛江区村庄规划编制三年行动方案根据《中共泉州市洛江区委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发<洛江区乡村建设行动实施方案>的通知》（泉洛委振兴办〔2021〕4 号）和《泉州市自然资源和规划局关于印发<泉州市村庄规划编制行动方案>的通知》精神，为进一步推进全区村庄规划编制工作，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持全域一盘棋，强化统筹谋划和顶层设计，推动各类规划在村域层面“多规合一”，通过科学规划和合理布局，进一步优化乡村生产生活生态空间，补齐农村基础设施和公共服务短板，助力乡村振兴战略全面落实，促进城乡融合发展。二、工作目标统筹城镇和村庄发展，按照集聚提升中心类、转型融合城郊类、保护开发特色类，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。优先开展省、市、区三级乡村振兴试点村、创建乡村振兴示范线上以及全域土地综合整治试点乡镇所涉及村庄的村庄规划编制工作。2021 年底前，全区应编村庄规划完成 50%以上，力争完成
- 3 -70%；2022 年底前累计完成 75%以上，力争完成 90%；2023 年底前实现全区应编村庄规划全覆盖，为实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴，补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展提供有力支撑。三、工作原则按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作思路，推动全区村庄规划编制工作。（一）应编尽编，全域管控。结合泉州市国土空间总体规划确定的城镇开发边界范围，有条件、有需求的村庄做到应编尽编。村庄规划编制应结合村庄特色，统筹产业发展、生态空间、农业空间、建设空间、安全与防灾减灾、历史文化保护与传承等，合理安排用地，优化村庄空间布局，实现全域管控。对暂时没有条件编制规划的村庄，应严格按照上级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。（二）生态优先，节约集约。优先保护生态空间，落实耕地和永久基本农田保护要求，延续农村历史文化和村庄风貌。优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中，加大力度盘活农村居民点存量建设用地，改造提升低效用地，促进村庄有机更新。（三）因地制宜，突出特色。充分考虑不同村庄差异性，分类施策，合理确定村庄规划内容和深度，挖掘村庄内涵，突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。（四）以人为本，尊重民意。村庄规划编制和实施要充分听
- 4 -取村民意见，反映村民诉求；规划批准后，组织编制单位应通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开，以保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。拟搬迁撤并的村庄，要合理把握规划实施节奏，充分尊重农民的意愿，不得强迫农民“上楼”。（五）分类指引，务实规划。针对不同村庄类型、不同村庄禀赋，因地制宜提出差异化规划引导策略。集聚提升中心类等建设需求量大的村庄和保护开发特色类村庄要加快编制，转型融合城郊类村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制，搬迁撤并衰退类的村庄原则上不单独编制，避免脱离实际编制村庄规划。四、工作任务（一）村庄规划的编制范围1. 应编村庄规划的行政村。根据《洛江区乡村规划委员会办公室关于印发洛江区村庄分类名单的通知》（泉洛乡规办〔2019〕2 号），村庄类型确定为集聚提升中心村庄和保护开发特色村庄的行政村。全区共 41 个，其中河市镇 6 个，马甲镇 19 个，罗溪镇12 个，虹山乡 4 个。2. 有条件、有需求的行政村。①列入省、市县级乡村振兴试点且未纳入城镇控制性详细规划统筹编制的村庄。共 11 个，其中河市镇 3 个，马甲镇 4 个，罗溪镇 2 个，虹山乡 2 个。②列入泉州市创建乡村振兴示范线且未纳入城镇控制性详细规划统筹编制的村庄。共 8 个，其中河市镇 3 个，虹山乡 5 个。③其他有条件、有需求的行政村（详见附件 1）。（二）村庄规划编制进度要求
- 5 -0 1.2020 年已批复村庄规划的行政村 。2021 年 4 月，各乡镇按照《福建省自然资源厅关于加快推进村庄规划编制和成果汇交的通知》（闽自然资函〔2021〕70 号）的要求，组织 2020 年区政府已批复的 14 个村庄规划建立数据库，完成数据库备案。2. 应编村庄规划的行政村。①2021 年 12 月前，各乡镇累计完成应编村庄规划 50%以上，全区力争完成 70%以上。其中，河市镇累计应完成不少于 3 个；马甲镇累计应完成不少于 10 个；罗溪镇累计应完成不少于 6 个；虹山乡应编村庄规划全部完成。②2022年 12 月前，各乡镇累计完成应编村庄规划 75%以上，全区力争完成 90%以上。其中，河市镇累计应完成不少于 5 个；马甲镇累计应完成不少于 15 个，力争应编村庄规划全部完成；罗溪镇累计应完成不少于 9 个。③2023 年底前，各乡镇 100%完成应编村庄规划，全区实现应编村庄规划全覆盖。3. 有条件 、 有需求的行政村 。①2021 年 5 月底前，各乡镇按照《中共泉州市洛江区委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发<洛江区创建乡村振兴示范线的指导意见>的通知》（泉洛委振兴办〔2020〕30 号）要求，完成列入泉州市创建乡村振兴示范线的非省级乡村振兴试点行政村村庄规划编制工作(纳入城镇控制性详细规划统筹编制的村庄不重复编制村庄规划)。②2022 年，各乡镇按照《中共泉州市洛江区委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发<洛江区加快推进乡村振兴试点村建设的指导意见>的通知》（泉洛委振兴办〔2020〕29 号）要求，完成市级乡村振
- 6 -兴试点村村庄规划编制工作(纳入城镇控制性详细规划统筹编制的村庄不重复编制村庄规划)。③其他有条件、有需求的行政村由所属乡镇人民政府报区自然资源局核对有关上位规划后，结合乡村建设需要开展村庄规划编制，并按规定程序做好报批工作。五、工作要求（一）结合乡村振兴，制定编制计划。各乡镇作为村庄规划编制主体，要把村庄规划和实施乡村振兴战略紧密联系。根据全区村庄规划编制三年行动任务分解情况（详见附件 2），结合村庄建设发展需要，合理制定具体编制计划，分类有序推进村庄规划编制工作。（二）发挥示范引领，创新编制方式。每个乡镇每年至少打造一个村庄规划编制示范村。对人口规模偏少的村庄，鼓励镇村联编、村村联编，统筹公共服务和基础设施配套、搬迁安置等，优化空间布局，提升资源共享水平和利用效率。（三）注重群众参与，实施阳光规划。坚持村党组织和村民委员会主导，以村民为主体，开门编制村庄规划。按照《福建省阳光规划系统管理办法（试行）》的要求，落实村庄规划草案公示和正式成果的汇交、入库等相关工作，确保村庄规划公开透明。六、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇要提高政治站位，站在补齐农村基础设施和公共服务短板，促进乡村全面振兴、推动城乡融合发展的高度，深刻认识村庄规划编制工作的重要性。切实加强对村庄规划编制工作的组织落实，成立工作专班，明确工作责任，
- 7 -加强上下联动，确保各项措施落地见效。（二 ）
落实资金保障 。进一步贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，加大农业农村资金投入，单列村庄规划编制专项资金，保障村庄规划编制工作全面有序推进。区财政局、农水局要统筹安排配套资金，专项保障村庄规划编制经费。（三）加强督查考核。把村庄规划编制工作情况作为乡镇年度考核的重要内容，各乡镇要采取强有力的工作措施，推动年度规划编制任务按时保质保量完成。区自然资源局要加强对村庄规划编制工作的经常性指导与监督，协调解决村庄规划编制工作中存在的问题，确保工作顺利推进。附件：1.洛江区村庄规划编制三年行动计划行政村名单2.洛江区村庄规划编制三年行动任务分解
- 8 -附件1洛江区村庄规划编制三年行动计划行政村名单序号 镇（乡）
行政村名称 村庄分类 任务类型 编制数量1 河市镇厝斗村保护开发特色村庄应编村庄、市级乡村振兴试点、市级乡村振兴示范线9个新告村 应编村庄、省级乡村振兴试点、市级乡村振兴示范线岭客村集聚提升中心村庄应编村庄市田村 应编村庄南塘村 应编村庄溪井村 应编村庄白洋村转型融合城郊村庄市级乡村振兴试点、市级乡村振兴示范线庄田村 其他有条件、有需求的行政村官洋村 其他有条件、有需求的行政村2 马甲镇新民村保护开发特色村庄应编村庄22个潘内村 应编村庄炉田村 应编村庄蔡内村 市级乡村振兴试点梧峰村 集聚提升中心村庄 应编村庄后坂村集聚提升中心村庄应编村庄、市级乡村振兴试点二甲村 应编村庄就南村 应编村庄溪北村 应编村庄西头村 应编村庄溪林村 应编村庄义山村 应编村庄前垵村 应编村庄新建村 应编村庄新生村 应编村庄祈山村 应编村庄梅岭村 应编村庄
- 9 -洛江区村庄规划编制三年行动计划行政村名单序号 镇（乡）
行政村名称 村庄分类 任务类型 编制数量2 马甲镇彭殊村集聚提升中心村庄应编村庄洋坑村 应编村庄新庵村 转型融合城郊村庄 省级乡村振兴试点永安村转型融合城郊村庄市级乡村振兴试点杏川村 其他有条件、有需求的行政村3 罗溪镇洪四村保护开发特色村庄应编村庄、省级乡村振兴试点13个广桥村 应编村庄双合村 应编村庄大路脚村 应编村庄东方村 应编村庄三村村 应编村庄新东村集聚提升中心村庄应编村庄钟山村 应编村庄翁山村 应编村庄建兴村 应编村庄三合村 应编村庄垵内村 应编村庄后溪村 转型融合城郊村庄 应编村庄、市级乡村振兴试点4 虹山乡前坂村保护开发特色村庄应编村庄、市级乡村振兴示范线5个松角山村 应编村庄、市级乡村振兴示范线白凤村 应编村庄、市级乡村振兴示范线苏山村 应编村庄、省级乡村振兴试点、市级乡村振兴示范线虹山村 转型融合城郊村庄 市级乡村振兴试点、市级乡村振兴示范线合计 49个
- 10 -附件2洛江区村庄规划编制三年行动任务分解序号镇（乡）
2020年（已完成）
2021年 2022年 2023年乡镇小计（个）1 河市镇新告村、庄田村、官洋村（3个）市田村、白洋村、厝斗村（3个）南塘村、溪井村（2个）岭客村（1个）92 马甲镇后坂村、溪林村、溪北村、新民村、潘内村、蔡内村、新庵村（7个）永安村、杏川村、西头村、就南村、前垵村、新建村、梧峰村、祁山村（8个）炉田村、二甲村、义山村、新生村、彭殊村、梅岭村、洋坑村（7个）-- 223 罗溪镇洪四村、后溪村（2个）新东村、垵内村、建兴村、东方村、广桥村（5个）三村村、大路脚村、双合村（3个）翁山村、三合村、钟山村（3个）134 虹山乡苏山村、前坂村（2个）松角山村、白凤村、虹山村（3个）-- -- 5全区小计（个）14 19 12 4 --全区合计（个）49注：列入泉州市创建乡村振兴示范线的非省级乡村振兴试点行政村，应按照《中共泉州市洛江区委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发<洛江区创建乡村振兴示范线的指导意见>的通知》（泉洛委振兴办 〔2020〕 30号）要求，在2021年5 月底前完成村庄规划编制。
- 11 -区直有关单位：区自然资源局、农水局、财政局。泉州市洛江区人民政府办公室 2021 年 4 月 19 日印发
篇三：村庄规划工作方案
规合一实用性村庄规划 编 制 方 案加快推进村庄规划工作。
2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设,严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制,3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范,提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导,保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实。
——乡村基本情冴介绍
——乡村调查 ——乡村域収展不空间控制觃划 ——乡村整治觃划 ——田园风光及特色风貌保护 ——乡村民住宅设计及觃划引导 ——觃划实施建议 汇报框架 觃 划 特 色 不 创 新
4 第一部分：乡村基本情冴介绍
1.地理区位 2.现状概冴
第一部分 1.
地理区位
6 2.1
地形地貌 第一部分 塬面自北向南逐渐升高 田家组 东刘组 南权组 南韩组 南程组 东乡村组 台塬
2.
现状概述
7 第一部分 2.2
人口现状 xxx乡杆现状全乡杆有乡杆民小组6个，共548户，全乡杆人口为1866人。实际入户走访336户，访谈1500人。
乡村空心化 老龄化趋势显现 “工农兼业”现象显著 乡杆民小组 户数 人口 实际走访户数 实际访谈人数 田家组 118 385 64 297 东刘组 131 456 93 437 东乡杆组 83 283 63 258 南程组 75 244 35 171 南韩组 87 312 52 196 南权组 54 186 29 141 合计 548 1866 336 1500 年龄构成 外出务工类型比例 工农兼业比例 外出务工去向及数量
8 3.
调研结果癿分析 2.3
产业构成 xxx乡杆人均收入主要来源于农业和外出务工，人均收入低于淡乡杆镇平均水平，农业以种植小麦、玉米为主，每亩净收入在500—700元。有少量养殖和副业，乡杆西有薰衣草庄园，乡杆东有农耕文化博觅园，现有觃模丌大。
第一部分 农业为主导，收益丌高 种植类型单一 没有优势产业 xxx乡村农民人均纯收入（元）
淡乡村镇农民人均纯收入（元）
5812 6025 类别 内容 农作物种类 以小麦、玉米为主，柿子（退耕还林）
种植觃模 小麦2076亩、玉米2460亩、柿子1800亩 类别 年产量 每亩毛收入（元）
每亩净收入（元）
小麦种植敁益 700—1000斤 1.1元 0.5元 玉米种植敁益 700—1000斤 1.3元 0.7元 柿子种植敁益 无效益 农民人均收入比较 农作物种类及觃模 农作物种植收益 乡村民收入情冴比例 户均耕地数量比例
9 第一部分 2.4
道路交通
道路丌成系统，乡村主要道路硬化，巷道基本无硬化。
富淡二级路 乡村内硬化路
10 2.5
现状用地 第一部分 用地性质
觃模（ hm2 ）
比例
人均建设用地（ m2/ 人）
建设用地
乡村居住用地
26.7 84.5% 143 公共建筑用地
0.11 1.53% 0.53 道路广场用地
2.51 7.95% 12.02 绿地
-- -- 生产、仓储用地
0.15 2.09% 0.72 对外交通用地
1.85 5.85% 8.86 公用工程设施用地
0.09 0.28% 0.43 合计
31.59 100% 169.3 非建设用地
耕地
4667 苗圃
6.52 林地
47.79 生态农业
9.36 闲置地
3.56 特殊用地
1.11 合计
3816.49 现状用地统计 组名
闲置地面积
空废宅院数
现状总宅院数
空废院率
南韩
0.45 7
85
8.23%
南程
0.05 3
57
5.26%
东刘
0.45 15 154 9.7%
东乡村
0.54 5 74 6.7 %
田家
0.57 21 107 19.6 %
南权
0.62 2 51 3.9 %
总计
53 528 10 %
户均宅基地
xxx乡村乡村域共3816.49公顷，建设用地31.59公顷，居住用地26.7公顷，占建设用地比例为84.5%，耕地为4667亩。全乡村户均宅基地超过标准，空废院率达到10%。
各组空废院情冴
11 2.6
现状用地 第一部分 乡村建设用地 农用地 建设用地不农用地相嵌 现状用地布局图 至xxx县城 至淡乡村镇
12 第一部分 2.7建筑现状 2.7.1建筑质量
13 第一部分 2.7
建筑现状 2.7.2 建筑风栺 多数为现代农乡村建筑，关中风格民居保留径少。
新建多为平屋顶，少数保有坡屋顶，旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。
建筑风貌以灰顶、白瓷贴面为主，门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素（尤其在新建建筑中较为明显）。
现代农乡村建筑 坡、平结合癿屋顶形式 红色元素点缀
14 第一部分 2.8
公共服务设施 公共服务设施丌完善，缺乏活劢场所及文化娱乐设施，丌满足乡村觃划建设癿国家标准，且在设施质量也丌高。
幼儿园（东刘）
医务室（东刘）
乡村委会（东刘）
东刘
15 第一部分 2.9
乡村环境 优势：乡村绿化覆盖率高 优美癿田园风光 传统癿乡乡村聚落 宽敞癿居住及生活空间 田园环境 劣势：杂物堆置，占用空间 公共空间荒废 院落空废现象明显 环境卫生较差 聚落环境 杂物堆砌 院落空废
16 叐灾点 南韩组 南程组 东乡村组 东刘组 田家组 第一部分 叐灾（山洪）点 东乡村组叐灾点 南程组叐灾点 有五个小组在丌同程度上叐过山洪影响，其中，南程组、南韩组由亍靠近塬面，敀叐灾点较多
17 第二部分：乡村调查
1.调研方法及时间 2.调研结果
调研表格 调研图纸 现场踏勘 庚谈会 入户访谈 问卷发放 资料收集 调研方法 调研步骤 调研准备阶段 前期调研阶段 中期调研阶段 后期调研阶段 6.10—6.14（共5日）
6.22—7.22（共30日）
8.20—8.22（共10日）
中期汇报后（计划5日）
现场调研 资料收集 底图绘制 问卷设计 细部调研 开座谈会 发放问卷 逐户访谈
补充调研 意见交换 1.
调研方法 第二部分
2.
调研结果癿分析 第二部分 2.1
乡村民意愿 是否愿意集中安置？ 乡村民犹豫问题：
乡杆中许多家庛子女不父母合住，进入新社区是怎么样的套型分配，是否能满足大家庨中癿小家庨需求。
家庨经济收入有限，难以承担进入新社区的后期费用（物业费）。
xxx乡杆普遍家庛没有脱离农业生产，幵依托自家大院，发展农副业及养殖业等增加收入。
乡杆民自身生活习惯，习惯于以家庛为单位大院空间组织模式，丌适应以邻里为单位的集中社区。
乡村民急需想改善的问题 各个年龄段想搬迁人数的比例 乡村民想从事的产业比例 乡村民需要解决癿问题：
（1）80%乡村民反应生产用水丌方便，尤其是在塬上癿地灌溉用水缺乏。
（2）100%癿乡村民希望改善乡村内环境，希望解决厕所排水，由旱厕改冲水。
（3）90%癿乡村民认为乡村内道路需要硬化改善，幵建立排水系统。
（4）76%癿居民认为现阶段癿电力供应丌足，丌能满足高负荷时段用电。
20 3.
问题综述
通过分析总结，对xxx乡杆总体认知为关中地区最普通癿乡村之一，同时，随着社会収展、又有新癿収展趋势。
3.1问题综述 关中农乡村特点 长期以传统农业収展为主 乡乡村聚落分布均匀，居住空间四周为耕作农田 非农化进程比陕西其它地区慢 有一定癿文化底蕴 xxx乡村 xxx乡村以传统农业为主导，有好癿农业収展条件 xxx乡村六个自然乡村呈均质分布，四周被农田包围 xxx乡村工农兼业癿状态明显，非农化进程缓慢 xxx乡村位亍文化多元癿xxx县和具有革命历史癿淡乡村镇 生活交流：老碗会 —— 电视拌饭
建筑风貌：关中民居 —— 现代建筑
生产方式：自种自收 —— 机械化劳作 第二部分
21 第三部分：问题分析及解决策略
1.现状存在问题 2.解决策略
1.现状存在问题
产业収展问题—— 传统农业 丌足以収展乡村经济导致乡村经济 活力缺失，人口流失
——乡村产业需调整 大面积院落耕地利用丌充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植 耕地种植普通农作物，经济敁益丌高 如何解决传统农业种植无法实现高敁经济収展现状？ 第三部分
23
产业収展问题 畜牧养殖丌经济 如何改善丌成觃模，牲畜类型单一，散养方式污染环境癿 养殖业？ 第三部分 1.现状存在问题
24
乡村建设问题
1）
庘弃闲置建筑影响乡杆整体环境
2）
乡杆传统特色风貌和建筑符号逐渐消失
乡村建设 良莠丌齐 ，地域特色 逐渐消失， 缺乏良性交往空间 ， 空心乡村现象 逐步加剧， 传统乡村落 活力渐逝
——乡村建设需引导 如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃置建筑处置问题?
3）
乡杆院落空间形式各异，缺乏统一指引
4）
沿街建筑立面形象差，同时无法体现乡杆地域特色
5）
街巷空间脏乱差，缺乏应有生机活力 如何解决建筑内部庨院空间无序、 外部街巷空间欠缺活力现状？ 第三部分 1.现状存在问题
25
基础设施建设问题
1）
现有基础设施丌完善，仅能满足部分基本需求
2）
公共服务设施条件差，文化服务设施欠缺
乡村基础设施 严重滞后 ，文化服务设施 匮乏， 卫生设施 条件差， 乡村民 物质文化需求 丌能得到满足
——乡村基础设施需完善升级 如何完善各项基础服务设施、公共服务设施，改善乡村民生活条件？ 第三部分 1.现状存在问题
26 觃划以乡杆实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合， 旨在打造 生态不人文和谐、 有机现代农业与城郊乡乡村旅游业联动发展的美丽乡乡村， 尽显农乡杆 自然之美、文化之美、生产生活之美 。
2.
觃划定位
“一体、和谐、共生” 生产生活一体化
人居田园和谐化
生态景观共生化 3.
觃划理念
第三部分
27 3.
觃划策略
产业多元引导——由单一癿以农业耕种为主到农业设施现代化、乡乡村旅游多元癿収展策略。
文化注入共享——由特色迷失到东府文化文化癿彰显。
空间适度集中——由同质分散到差异聚整。
分类配置、标准适宜 ——由建设滞后到保障先行。
第三部分
28 第四部分：乡村域収展不空间控制觃划
1、产业发展 2、用地布局 3、各类用地控制 4、市政基础设施 5、综合防灾
29 1.
xxx乡村癿产业植入 1.1
植入思路 主导产业：现代农业 产业选择
区域产业现状
xxx乡村产业现状 xxx县总体觃划定位
优势及问题
辅劣产业：乡乡村旅游 现代农业示范区 新品种试验基地 东府文化 农耕文明 主题花海 感叐关中乡村落、体验传统农耕、身临紫薰花海 淡乡村镇为旅游型城镇 （乡乡村旅游、红色旅游）
乡村収展 癿内生劢力 产业布局 项目策划 第四部分
30 1.
xxx乡村癿产业植入 1.2
产业収展优势及问题
产业収展选择 优势 区域农业基础雄厚
自身农业条件较好 区位优越便亍流通
政策鼓励现代农业 存在问题 主导产业薄弱缺乏特色 耕作分散没有科技支撑 已有企业潜力挖掘丌足 缺少其他类型产业辅劣 培育“一乡村一品” 推进现代农业収展 形成觃模，合理开収 収展乡乡村旅游 内生劢力 吸纳劳劢力 增加农民收益 激収乡村活力 主导产业——现代农业 辅劣产业——乡乡村旅游 发展策略
第四部分
31 乡村经济发展 策略一 策略二 策略三 培育一乡村一品
推进现代农业发展。
形成规模，合理开发
特色农产品种植与农家旅游结合 推行农业循环经济及种养殖业发展
耕地、养殖进行集中，统一管理
1.3 产业发展策略
主导产业——现代农业 辅劣产业——乡乡村旅游 第四部分
32 xxx 乡村将建设 现代农业发展示范基地 ，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设 以休闲旅游为主的“印象东府”田园旅游特色乡村落 ，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡乡村度假旅游。
1.4
产业収展定位 第四部分
1.5 产业布局规划
现代农业园区
发展内容
优质粮种植基地
在解决生产性基础设施基础上，实现农业产业化，主要种植高产小麦、玉米，打造优质农品名片，与周边区域形成供销渠道 设施蔬菜种植园
利用设施农业及温室效应生产反季节蔬菜 生态农业示范园
利用生态农业造景、农林科技示范造景、现有自然景观造景，形成结合种植、观光为一体的农业示范园区 绿色食品种植园
以种植安全优质的绿色食品为主，形成绿色食品的原料种植基地 优质果品示范区
主要以退耕还林柿子种植为主，改善现状病症，提升种植技术，同时可结合多种类型果品（桃子、苹果等）种植 特色苗木种植园
以向日葵及其他搭配薰衣草的经管类苗木种植为主 特种养殖基地 以生猪和奶山羊养殖为主，选择靠近塬面、较为安静、向阳的废旧民居进行特种（兔子、乌鸡、蝎子、壁虎、蜈蚣）养殖 七个现代农业园（基地）分布 第四部分 主导产业——现代农业
34 完善农业生产方式，发展机械化种植 积极发展农乡杆养殖，增加农民收入 第四部分
1.5产业布局觃划 第一部分 辅劣产业——乡乡村旅游 乡 乡村 旅游基地
发展内容
薰衣草花田观光区
位于南权组以西，由多个品种薰衣草形成七彩花田，以休闲观光为主 婚纱摄影及影视拍...
篇四：村庄规划工作方案
镇人民政府来宾市忻城县思练镇 石龙村 村庄规划 Planning of ShiLong Village in SiLian town Xincheng County LaiBin city 2 11.1 基础组织建设 11.2 陈规陋习整治 11.3 先进文化乐民 11.4 农村志愿服务 11.5 环境卫生洁美 11.6 村规民约倡导 青秀区长塘镇洞江村“多规合一”实用性村庄规划
（ 2020-2035 年）
法
定
代
表
人 ：钟
毅 技 术 总 负 责 人 ：朱炜宏 项目设计总负责人 ：张晓婷 项 目 执 行 负 责 人 ：韦
琦 城乡规划编制资质证书：甲级[建]城规编第（141237）
二零二零年十一月
编制单位：华蓝设计（集团）有限公司
主要编制人员：
韦琦
骆超凤
贾欣
谢源
李佳鲜
韦武俊 李妍
林秀香
毛碑裙
校
核：郑雄彬
（城市规划师）
审
核：姚维清
（高级城市规划师、
注册城乡规划师）
注：为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，加强国土空间规划编制的资质管理，提高国土空间规划编制质量，自然资源部正加快研究出台新时期的规划编制单位资质管理规定。新规定出台前，对承担国土空间规划编制工作的单位资质暂不作强制要求，原有规划资质可作为参考。
文本
青秀区长塘镇洞江村村村庄规划（2020-2035 年）文本
目录 第一章
总则
................................ ........................
1 1
第二章
定位目标与规模控制
................................ ..........
2 2
第三章
村域空间管控及用地布局
................................ ......
2 2
第四章
产业发展规划
................................ ................
4 4
第五章
道路交通规划
................................ ................
4 4
第六章
公共服务和公用设施规划
................................ ......
5 5
第七章
居民点建设规划
................................ ..............
6 6
第八章
国土空间治理与生态修复
................................ ......
7 7
第九章
村庄安全和防灾减灾规划
................................ ......
8 8
第十章
附则
................................ ........................
9 9
附表 1 土地利用结构调整表
................................ ..........
9 9
附表 2 村庄规划主要控制指标表 ................................ .......
9 9
附表 3 村庄新增建设用地指标结构表
................................ ..
10
附表 4 村域规划重大项目表
................................ .........
10
青秀区长塘镇洞江村村村庄规划（2020-2035 年）文本
1 第一章
总则
第一条
规划目的
为落实《长塘镇国土空间规划（2020-2035 年）》等上位规划的战略部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，统筹村域国土空间，合理安排生态用地、农业用地和村庄建设用地，为乡村规划管理、乡村建设规划许可管理提供依据，指导农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，特制定本村庄规划。
第二条
适用范围
本规划一经批准，即成为洞江村全域范围进行国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设和用地等的法定依据。本规划未包括的内容应符合国家、广西壮族自治区及南宁市的有关法律、法规等规范性法律文件相关条文的规定。
第三条
规划 范围
洞江村行政范围内的全部土地，总面积 1853.04 公顷，全村辖 4 个自然坡。
第四条
规划期限
规划期限为 2020-2035 年，其中近期至 2025 年，远期至 2035 年。
第五条
规划依据
（1）
《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修订）； （2）
《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）； （3）
《中华人民共和国文物保护法》（2017 年修订）； （4）
《基本农田保护条例》； （5）
《土地复垦条例》； （6）
《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》； （7）
《镇规划标准》（GB50188-2007）; （8）
《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； （9）
《第三次全国国土调查工作分类》； （10）
《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）; （11）
《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）； （12）
《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》； （13）
《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1 号）； （14）
《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1 号）； （15）
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1 号）； （16）
《中央农办、农业部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1 号）； （17）
《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》 （中发〔2020〕1 号）； （18）
《农村人居环境整治三年行动方案》； （19）
《中央中共、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）； （20）
《自然资源部办公厅印发<关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知>》(自然资办发〔2019〕35 号）； （21）
广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）； （22）
《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018-2020 年）的通知》； （23）
《广西乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》； （24）
《南宁市乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年）》； （25）
《青秀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； （26）
《南宁市青秀区长塘镇总体规划（2013-2030）》； （27）
《长塘镇土地利用总体规划（2010-2020 年）》（2015 年调整）； 第六条
规划原则
分类规划，统筹兼顾；因地制宜，彰显特色；尊重民意，多方协作；多规融合，生态宜居；坚持保护与建设并重。
青秀区长塘镇洞江村村村庄规划（2020-2035 年）文本
2 第二章
定位 目标 与规模控制
第七条
定位目标
以发展现代生态农业为主导，多元化乡土文旅体验为特色的集聚提升型村庄，并打造成为青秀区乡村产业兴旺示范点、南宁市乡土文旅打卡地及广西乡村风貌提升样板。
第八条
人口规模
规划洞江村至 2025 年户籍人口为 5240 人，至 2035 年户籍人口为 5620 人。
第九条
规划新增户数
规划新增户数 153 户，则到规划期末洞江村户数为 1535 户。
第十条
规划宅地基规模
根据 2019 年全国第三次土地调查，三调中的宅基地规模相比确权发证的宅基地面积大。因此本规划将三调中的宅基地统称为居民点用地，确权发证的建筑基底用地统称为宅基地。
规划预测 2035 年，洞江村的居民点用地规模为 49.80 公顷，确权发证的宅基地面积为20.92 公顷，户均宅基地面积为 136.26m2 。
第三章
村域空间管控及用地布局
第十一条
耕地与永久基本农田核实及管控要求
洞江村永久基本农田面积为 3 643.93 公顷，主要分布在 泉南高速公路以南 。
永久基本农田保护范围内开展任何活动均应按照《基本农田保护条例》及相关的法律法规、政策文件执行。
第十二条
乡村建设用地核实及管控要求
规划洞江村乡村建设用地规模为 5 67.65 公顷。
建设用地选址必须符合相关规划要求，地上建筑物建设必须按批准的规划要求实施。农民建房应当与旧村改造、土地整理相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地，尽量不占或少占农用地。
第十三条
“蓝线”保护范围与管控
洞江村域内蓝线保护和管控范围为 4 158.94 公顷。
蓝线范围内，禁止 违反蓝线保护和控制要求的建设活动 ，禁止 擅自填埋、占用蓝线内水域 ，禁止 影响河道安全的爆破、采石、取土 ，禁止 擅自建设各类排污设施，排放有毒有害物质或废弃物等 ，禁止 擅自圈圩、打坝 以及其他对河道保护构成破坏的活动等。
第十四条
农用地布局
至 2035 年，洞江村农用地面积为 1511.27 公顷，占村域用地总面积的 81.56%。
（1 1 ）耕地布局
洞江村耕地面积为 752.64 公顷，主要分布于泉南高速公路南侧。规划通过利用闲置地复垦、工程恢复等手段新增的耕地面积 144.13 公顷。
（2 2 ）园地布局
洞江村园地面积为 3.93 公顷，占村域用地总面积的 0.21%，较基期年减少 93.56 公顷，减少的面积主要为通过土地整治将低效园地整治为耕地。
（3 3 ）林地布局
洞江村林地面积为 631.34 公顷，占村域用地总面积的 34.07%，较基期年减少 98.66 公顷，减少的面积主要为通过土地整治将残次林整治为耕地、以及与基本农田冲突中可通过工程恢复为耕地的林地部分。
（4 4 ）草地布局
洞江村草地面积为 6.12 公顷，占村域用地总面积的 0.33%，较基期年减少 4.51 公顷，减少的面积主要为通过土地整治将未利用地进行开垦。
（5 5 ）其他农用地布局
洞江村其他农用地面积为 117.23 公顷，占村域用地总面积的 6.33%，较基期年增加 11.84公顷，增加的面积主要为引进的水产养殖项目所占用地。
第十五条
建设用地布局
规划洞江村建设用地面积为 192.22 公顷，占村域用地总面积的 10.37%。
（1 1 ）城镇建设用地布局
新增城镇建设用地主要为位于青龙坡西部的广西壮族自治区粮油食品屯里猪场项目用地11.148 公顷，以及通过盘活利用冲么新坡邕江沿岸上的废弃采砂场，用于建设农业培训基地及矿山恢复示范公园，面积 3.85 公顷。
则至规划期末，洞江村城镇建设用地总面积 14.72 公顷，占村域用地总面积 0.79%。
青秀区长塘镇洞江村村村庄规划（2020-2035 年）文本
3 （2 2 ）乡村建设用地布局
规划乡村建设用地面积为 67.65 公顷，占村域用地总面积的 3.65%。
1）农村宅基地 规划宅基地总面积为 49.80 公顷，占村域用地总面积的 2.69%，
2）乡村产业用地 规划乡村产业用地 13.19 公顷，占村域用地总面积的 0.71%，较基期年增加了 2.30 公顷。其中新增 4.87 公顷建设用地，主要用于洞江稻香嘉年华、田园客厅、绿氧探险营地等项目用地。
3）农村社区服务设施用地 规划农村社区服务设施用地 1.94 公顷，占村域用地总面积的 0.10%。较基期年新增 1.10公顷，主要包括文化活动室、戏台、篮球场、健身活动场地等用地。
4）教育用地 规划保留教育用地 0.97 公顷，占村域用地总面积的 0.05%。
4）乡村公用设施用地 规划乡村公用设施用地面积为 0.47 公顷，主要包括污水处理设施及公共厕所等用地。
5）绿地与开敞空间用地 规划绿地与开敞空间用地 0.26 公顷，全部为新增用地，主要为村屯内部滨水景观游园。
（3 3 ）区域交通用地
规划区域交通用地 109.14 公顷，占村域用地总面积的 5.89%。较基期年新增 15.52 公顷，主要为在建“南玉铁路”、扩建 X034 县道、新建洞江至良合公路。
（4 4 ）区域公用设施用地
规划保留现状区域公用设施用地 0.06 公顷，为位于王村坡的水利设施用地。
（5 5 ）其他独立建设用地
现状其他独立建设用地主要为冲么新坡邕江沿岸上的废弃采砂场、青龙坡西侧屯里猪场部分用地以及位于洞江坡的特殊用地，规划期末，将废弃采砂场及屯里猪场用地盘活利用，用地性质转变为城镇建设用地，保留原特殊用地。
则至规划期末洞江村内其他独立建设用地为 0.65 公顷，均为特殊用地。
（6 6 ）建设用地预留指标
规划为满足村庄发展建设，预留不超过建设用地总规模 5%的机动指标 3 公顷，建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质，项目批准后更新数据库。
第十六条
其他土地布局
规划洞江村其他土地面积为 149.56 公顷，占村域用地总面积的 8.07%。
（1 1 ）陆地水域
规划陆地水域面积为 149.36 公顷，即村域北部的邕江及东部的青龙江，占村域用地总面积的 8.06%，较基期年减少 0.02 公顷，原因为在建南玉铁路穿过村域东部青龙江。
（2 2 ）湿地
规划保留现状位于王村屯及青龙屯东侧临青龙江的湿地，面积为 0.20 公顷，占村域用地总面积的 0.01%。
第十七条
上位规划目标衔接
由于长塘镇国土空间规划暂未编制完成，本次成果暂按《长塘镇土地利用总体规划(2010-2020 年)》(2015 年调整)下达的洞江村耕地保有量、永久基本农田保护面积指标进行衔接，待长塘镇国土空间规划落实相关指标后，本规划将与最新国土空间规划做好衔接修改。
（1）耕地保有量衔接情况 由于三调现状耕地数量较上位土规减少 162.08 公顷，通过对未利用地、残次林及低效园地进行开垦后，到规划期末洞江村耕地总量为752.64公顷，较上位规划耕地保有量减少17.41公顷，与基期年相比增加 144.67 公顷。
（2）永久基本农田衔接情况 通过对永久基本农田布局的优化调整，至规划期末洞江村永久基本农田面积为 644.67公顷，相比上位规划基本农田保护目标多 0.74 公顷。
（3）乡村建设用地衔接情况 经结合洞江村现状建设用地利用情况及未来村庄实际发展需求，规划期末洞江村乡村建设用地总规模为 67.65 公顷，较现状乡村建设用地总规模增加 2.96 公顷，较上位规划 45.13公顷增加 22.52 公顷。
表 3-1 规划目标衔接表 控制指标
基期年（公顷）
上位规划（公顷）
规划目标年（公顷）
增减量（公顷）
较基期年
较上位规划
青秀区长塘镇洞江村村村庄规划（2020-2035 年）文本
4 耕地保有量 607.97 770.05 752.64 144.67 -17.41 永久基本农田 643.93 643.93 644.67 0.74 0.74 乡村建设用地总规模 64.69 45.13 67.65 2.96 22.52...
篇五：村庄规划工作方案
项目概 况现状分 析规划内 容实施策 略0 01 10 02 20 030 04Project overview项目概况4. 相关规划解读5. 技术路线6. 核心任务1. 规划背景2. 规划总则3. 规划范围01
国家层面：乡村振兴战略成为国家战略十九大报告提出要坚持农业农村优先发展 ，按照 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进 农业农村现代化 。构建 现代农业产业体系、生产体系、经营体系 ，完善 农业支持保护制度 ，发展多种形式适度 规模经营 ，培育 新型农业经营主体 ，健全 农业社会化服务体系 ，实现 小农户和现代农业发展有机衔接 。促进农村 一二三产业融合 发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。乡村振兴战略的提出为广大乡村地区发展指明方向与路径。中共中央、山东省、枣庄市也都各自出台了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。1.1 规划背景Planning Background
国家层面：村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作促进乡村振兴战略深入实施，根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等文件精神，现就做好村庄规划工作通知如下:1.1 规划背景Planning Context2018年9月18日，住房城乡建设部下发《关于进一步加强村庄建设规划工作的通知》2019年1月，中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部《关于统筹推进村庄规划工作的意见》 （农规发[2019]1号）自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》 2019.5
山东省层面：打造乡村振兴齐鲁样板，绘制各具特色的现代版“富春山居图”1.1 规划背景Planning Context2019年9月，山东省自然资源厅印发《山东省村庄规划编制导则（试行）》2018年5月11日，山东省委书记刘家义在《人民日报》发表理论文章《打造乡村振兴的齐鲁样板》。2018年5月，山东省委、省政府印发印发了《山东省乡村振兴规划（2018-2022年）》和5个工作方案。2018年7月，山东省办公厅印发《山东省美丽村居建设“四一三 ”行动推进方案 》，提出培育300个地省级试点，着力彰显“鲁派民居”新范式，规定2020年，全省实现村庄规划全覆盖。2018年10月，山东省人民政府办公厅公布第一批美丽村居建设省级试点村庄名单，开展美丽村居建设省级试点。山东省国土资源厅《关于规范有序推进村庄规划编制促进乡村振兴的指导意见》2018.10本次规划的主要依据
山亭区层面：推动经济创新转型高质量发展1.1 规划背景Planning Context2020年11月24日，为充分发挥我区资源优势，着力做强开发区大健康食品、装备制造、新技术新材料三大主导产业，引导技术资源快速集聚，推动经济创新转型高质量发展。按照区委、区政府“一区七园”发展定位，开发计划对大健康食品产业园、翼云科创园、新能源汽车装配制造园、高端塑编产业园、新型建材产业园、豆制品产业园、山亭万汇智造园七个园区进行高标准统一规划。山亭万汇智造园规划范围：位于桑村镇境内的XX村、XX村，西临滕州 高铁新区，规划面积45.66公顷，约0.46平方公里。
1.2 规划总则Planning Principles指导思想树立新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的 总要求； 充分协调各类规划，使各类规划在村域层面“多规合一”； 因地制宜、以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化； 坚持保护建设并重，防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观； 发挥农民主体作用，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权，打造独具特色和风格的美丽村庄。规划原则城乡融合协同发展公众参与简便易行生态优先彰显特色多规融合合理布局村庄建设与城镇发展相协调，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇和乡村空间格局，促进城乡和谐发展。优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中。加大村庄建设用地挖潜力度，改造提升低效用地。遵从土地利用总体规划、市区生态红线区域界定规划、市区乡村建设规划等上位规划的相关控制要求，加强与其他各类专项规划的衔接，以多规协调促进乡村建设空间的优化调整、特色资源要素整合、生态空间的保护利用。注重对山水田林湖等自然资源、历史人文资源的保护与合理利用，维护农村历史文化和村庄风貌，提高村庄环境质量。适应村民生产生活方式，突出村庄特色，保持田风风貌，体现文化风格，注重农村文化传承。建立以村民为主体，规划师、政府、企业及社会组织共同参与的协作式规划编制方法，，充分尊重村民意愿；制定符合实际、具有可操作性的规划方案，规划成果简明扼要、通俗易懂，便于村民了解和实施。12 3 4
1.2 规划总则Planning Principles规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；《中华人民共和国环境保护法》（2019年修订）；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）；《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019年）；《基本农田保护条例》（2011年修正）；《山东省生态文明乡村(美丽乡村)建设规范》（DB37-T 2737.1-2015）；《山东省城乡规划条例》（2012年）；《山东省村庄规划编制导则（试行）》（2019年）;《山东省县（市）域乡村建设规划编制技术要点》（2016年）；《山东省村庄规划编制技术要定》（2016年）；《关于开展乡村振兴齐鲁样板百村示范创建活动的实施方案》（2018年）；《枣庄市乡村振兴战略规划》（2018年）；《枣庄市山亭区村镇体系规划》（2009—2030年）；《枣庄市山亭区桑村镇总体规划》（2012—2030年）；《山亭区“一区七园”规划》（2020年）；规划期限规划基准年2020年规划期限2020-2035年规划近期至2025年规划远期至2035年
1.3 规划范围村名 村域面积（ha）
村庄面积（ha）XX村 161.02 32.0XX村 126.90 24.10合计 287.92 56.1Planning scope 本次规划范围为XX村、XX村两村域行政范围，总面积约为287.92公顷，XX村村域面积161.02公顷，村庄建设面积31.49公顷。XX村村域面积126.90公顷，村庄建设面积24.10公顷。XX村XX村 本次村庄规划综合考虑有利与限制因素，旨在迎合发展机遇，谋求村庄经济发展；整合村庄空间资源，整治村庄风貌建设；提升居住环境，完善配套设施，为山亭区万汇智造园建设提供支撑。
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning枣庄市城市总体规划（2011-2020）空间拓展战略：打造区域辐射中心，促进中心城区集聚发展（1）构筑枣滕城镇密集区，作为区域城镇化发展的核心地区和区域辐射中心实施重点功能区突破：重点加强枣庄新城区、高新技术产业开发区、城市转型产业示范园区（含枣庄经济开发区）和滕西产业区的发展建设，培育新兴产业，转型升级传统产业。规划形成“一主、一副、两轴、两区”的市域城镇空间结构。规划形成市域中心城市-市域次中心城市-县（区）域中心城镇-重点镇-一般镇五级城镇等级结构体系，包括1座市域中心城市（枣庄中心城区）、1座市域次中心城市（滕州城区）、2座县（区）域中心城镇（台儿庄城区和山亭城区）、10座重点镇（桑村镇）
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning 确定永久基本农田保护区范围。 确定建设用地、农林用地、自然保留地面积。 其中建设用地减少部分村庄建设用地，作为一般农田。S320北侧增加建设用地较多。山亭区土地利用总体规划（2006-2020） 本次规划重点：落实永久基本农田保护区范围，建设用地位置、面积；综合考虑村庄现状及发展进行调整。
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning枣庄市山亭区村镇体系规划（2009-2030）规划村镇体系等级结构：重点镇——一般镇——乡——中心村——基层村五级体系，确定桑村为四个重点镇之一。发展：北留路发展轴、公共服务中心。规划将桑村镇的产业组团位置沿着320省道设置于镇区组团与东面的玉山机械制造组团,呈东西向形成产业发展轴;而南北向沿木娄路往北与城头镇区进行链接；形成横竖两大发展轴。东西向发展轴在基地内，与城头镇的山腾经济带齐头并进,可系统发展，形成经济开发区的带状产业组团。由山亭区至高铁新区，落实山滕一体化。
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning 规划将桑村镇的产业组团位置沿着320省道设置于镇区组团与东面的玉山机械制造组团，呈东西向形成产业发展轴;而南北向沿木娄路往北与城头镇区进行链接;形成横竖两大发展轴。由山亭区至高铁新区,落实山滕-一体化。规划可深化《总规》中提及的公共服务中心,打造整个经济开发区的服务中心。枣庄市山亭区桑村镇总体规划（2012-2030）
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning 充分考虑山亭区建设基础与发展诉求，重点发展智慧信息技术、医养健康、新能源新材料等新兴产业， 将枣庄山亭经济开发区建设成为:枣庄新经济发展示范区、山东新旧动能转换的试验田。山亭经济开发区发展规划
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning《山亭区智造园概念设计方案》
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning《枣庄市山亭区（S01、03/05）片区控制性详细规划》东面——山亭区此控制性详细规划中，S01片区在本规划基地范围内，总体被定位为山亭区的产业发展综合服务片区，并自成“一心、两轴、两组团”结构，打造产业发展组团与综合服务组团两大组团。滕州市全域城镇化发展总体规划（2012-2030）滕州市提出实施全域城镇化战略，把整个市域作为一个城市来打造，以中心城区为龙头，在全市范围内进行城镇空间布局和城镇体系建设。中心城区提出了“一体推进、两翼展开”的发展战略，“一体”是指中心城，以开展现代服务业、高新技术产业为主的市域综合中心。“两翼”是指滕东新区、縢西新区两个产业新区。依托高铁优势，把滕东新区打造成高铁新城，推动商务、创意文化等高铁经济的发展。
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning《滕州市东沙河镇总体规划（2018-2035）》《滕州市城市总体规划（2018-2035）》西面——滕州高铁新区高铁新区为滕州市副中心，位于滕州市东部的沙河镇。以高铁新区产业园为载体，着力推进六合社区安置区、山东化工技师学院新校区等区域企业的搬迁工作；积极对接儿童用品、高端科技产品等产学研企业评估入园；不断引进新产品、新技术、新工艺，推动儿童用品产业转型升级。基地位于高铁新区东侧，将通过山滕经济带联通高铁新区，形成完整的产业布局。
1.4 相关规划解读Interpretation of relevant pianning规划衔接总结规划名 规划要点 指导意见《枣庄市城市总体规划（2010-2020）》 “三段一带，三区七园，三中心三基地” 七园包括基地范围内的山亭工业园。证明基地所处位置的合理性《山亭区土地利用总体规划（2006-2020）》 “确定永久基本农田保护区范围”落实永久基本农田保护区范围，建设用地位置、面积综合考虑村 庄现状及发展进行调整。《枣庄市山亭区村镇体系规划（2009-2030）》 北留路发展轴、公共服务中心 再次强调东西产业带，由山亭区至高铁新区，落实山滕一体化《滕州市全域城镇化总体规划（2012-2030）》 “一体推进，两翼展开”“一体”是指中心城，“两翼”是指滕东新区、滕西新区两个产 业新区。依托高铁优势，把滕东新区打造成高铁新城。《枣庄市山亭区桑村镇总体规划（2012-2030）》 对接滕州，融入山亭山亭与滕州经济联系密切，桑村与城头两镇应依托北留路联系通 道，实行强强联合，打破行政区划限制，一体化发展，共同打造 成为山滕经济带的重要节点《滕州市城市总体规划（2018-2035）》 高铁新区副中心 规划中山腾经济带将与之衔接《滕州市东沙河镇总体规划（2018-2035）》 高铁新区规划 衔接高铁新区道路与用地规划
1.5 技术路线Technology roadmap 设计团队进行多次深入的现场踏勘和调研，通过现场踏勘以及村民、村委成员、镇分管领导座谈，并且发放问卷，深入全面的了解村庄现状基础资料和关于村庄的设想与意见等。
1.5 技术路线Technology roadmap现状调研基本情况 特色资源 用地条件 产业发展 设施配套 村民意愿土地利用规划与土地整治生态修复 产业发展规划 景观风貌塑造 设施治理提升土地利用规划与土地整治 规划管制规划现状分析与判读发展定位及目标近期行动计划与实施保障
1.6 核心任务Planning priorities依托村庄发展条件，深入挖掘村庄特质与内在价值，打造村庄品牌。挖掘村庄特色价值，展现时代风貌特色进行生态治理，优化生态格局，建设宜人景观环境构建生态景观格局，实现自然和谐共生完善乡村公共服务及基础设施建设 完善各项配套设施，改善乡村人居环境1优化村庄空间布局，合理布局居住、生产、商业、休闲等功能优化村庄空间布局，明晰土地用途管制2345把控产业发展方向，促进三产联动融合，保障产业用地支持把控产业发展方向，促进三产联动融合
Analysis of existing circumstance02现状分析6. 公共服务设施分析7. 基础设施分析8. 建筑分析9. 生态景观风貌分析10. 现状分析总结1. 区位分析2. 人口分析3. 产业分析4. 用地分析5. 道路分析
2.1 区位分析Location analysis• XX村、XX村位于山亭区桑村镇西部，与滕州市接壤，是山腾经济带的黄 金节点。XX村、XX村将成为滕州发展战略东移、山亭向西发展的交汇地。
XX村、XX村距离桑村镇3.3公里，开车约5分钟；距离滕州东站5.2公里， 开车约7分钟；...
