助企纾困典型案例10篇助企纾困典型案例 济南市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施（6月28日修订版） 为统筹疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，帮助市场主体渡过难关下面是小编为大家整理的助企纾困典型案例10篇,供大家参考。
篇一：助企纾困典型案例
市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施 （6 月 28 日修订版）为统筹疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，帮助市场主体渡过难关，在全面落实国家、省有关纾困政策基础上，制定如下政策措施。
一、实施“减、降、缓、补”
1.严格落实国家、省针对“六税两费”、重点行业领域和小微市场主体增量留抵税额、中小微企业设备器具所得税税前扣除、服务业增值税加计抵减、公共交通运输行业增值税等领域的各项税收优惠政策，优化税收征管流程，扩大免申即享适用范围。推广增值税留抵退税“确认制”服务举措。（牵头单位：市税务局、市财政局）
2.2022 年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，总费率 1%，其中单位费率 0.7%、个人费率 0.3%。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，服务业市场主体中的中小微企业返还比例在 2022 年度提高至 90%。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局）
3.经营确有困难的企业，经企业职工代表大会或工会讨论通过，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经营状况改善后再恢复缴存比例、足额补缴住房公积金。（牵头单位：市住房公积金中心）
4.对受疫情影响暂时出现生产经营困难的企业和个体工商户用水、用气执行“欠费不停供”政策，可由企业、个体工商户向供水、供气专营企业申请办理延期缴费，缓缴期内供水、供气专营企业不得收取违约金、欠费滞纳金。其中，大型企业费用缓缴期最长 2 个月，中小微企业和个体工商户缓缴期最长6 个月。（牵头单位：市发展改革委、市水务局、市住房城乡建设局）
5.服务业小微企业和个体工商户承租市级、区县（功能区）的国有企业、行政事业单位国有房屋，2022 年减免 6 个月租金。市级、区县（功能区）国有企业、行政事业单位出租方对符合减免资格的直接减免，市属国有企业、市级行政事业单位原则上在 2022 年 6 月底前完成 3 个月的租金减免、12 月底前完成剩余租金减免。国有独资、国有控股企业的房屋业主应按规定足额减免，国有参股企业的房屋业主按照国资参股比例减免。涉及转租、分租国有房屋的，减免资格以最终承租方为准，国有企业、行政事业单位要将减免房屋租金落实到最终承租方。市属国有企业承租行政事业单位房产又转租给服务业小微企
业和个体工商户的，房屋租金由市属国有企业先向行政事业单位申请减免，再对最终承租方予以减免。对国有房屋业主因落实减租在国有资产保值增值中带来损失的，由房屋业主企业申请，视情况在考核中予以因素豁免。因减免房租影响行政事业单位业绩的，在相关考核中根据实际情况予以认可。区县（功能区）国有企业、行政事业单位租金减免工作由各区县（功能区）负责落实。涉及央企、省企、省级行政事业单位租金减免事宜，按照《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，由省级部门负责落实。（牵头单位：市国资委、市财政局、各区县、功能区）
6.对租用市级、区县（功能区）国有房屋举办的普惠性民办幼儿园，参照享受上条房租减免政策。对为教职工购买五险及五险一金的普惠性民办幼儿园，按照每人每月 500 元标准给予补贴，市、区两级财政参照幼儿园生均经费分担比例承担，历下区、高新区根据实际可参照执行。（牵头单位：市教育局、市国资委、市财政局、各区县、功能区）
7.继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，符合条件的旅行社可申请将暂退比例由 80%提高至 100%。2022 年 4 月 12 日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。（牵头单位：市文化和旅游局）
8.为享受科技创新进口税收优惠政策的中小企业开通“绿色通道”，对一类企业及重点企业实施“随到随批、随批随退”的出口退税快速办理机制，支持符合条件的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）享受进口税收优惠政策。（牵头单位：市税务局、市财政局、泉城海关、莱芜海关）
9.严格落实涉企收费减免，及时更新发布收费目录清单，清单之外不得收费。对中介机构收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、水电气暖等公用事业收费、商业银行收费和机场、铁路等物流领域收费等重点领域加强监管。依托 12345 市民热线、全国 12315 平台等畅通投诉举报渠道，对乱收费行为发现一起、查处一起。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局）
二、强化融资支持
10.用好普惠小微贷款支持工具，对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的 1%提供资金，引导金融机构增加普惠小微贷款投放，提高信用贷款占比，加强流动资金贷款支持。实施小微企业金融服务能力提升工程和“齐心鲁力·助企惠商”金融支持个体工商户专项行动，促进服务业中小微企业和个体工商户“首贷培植”。（牵头单位：人行济南分行营管部、人行莱芜市中心支行、莱芜银保监分局、市地方金融监管局、市民营经济局）
11.扩大金融辅导覆盖，对受绿色转型、疫情等因素影响遇到暂时资金困难但仍有发展潜力的中小微企业，纳入金融辅导攻坚范围；加大金融支持力度，综合运用无还本续贷、信用贷款、供应链金融、应急转贷等多种手段提升金融服务能力，引导金融机构不盲目抽贷、压贷、限贷。（牵头单位：市地方金融监管局、人行济南分行营管部、人行莱芜市中心支行、莱芜银保监分局）
12.依托“信易贷”平台组织驻济金融机构提供“全线上”金融服务保障，满足中小企业、个体工商户疫情期间的金融服务需求。（牵头单位：市发展改革委、市地方金融监管局）
13.对纳入国家和省市级应急保供企业名单的企业，引导银行业金融机构加大信贷资源倾斜力度，提供优惠贷款利率。（牵头单位：市商务局、人行济南分行营管部、人行莱芜市中心支行）
14.落实创业担保贷款政策，对符合条件的个人创业者，提供贷款额度最高不超过 20 万元、贷款期限一次最长不超过 3年的创业担保贷。对符合条件的小微企业，提供贷款额度最高不超过 300 万元、贷款期限一次最长不超过 2 年的创业担保贷款。（牵头单位：市人力资源社会保障局）
15.引导鼓励银行业机构加大无还本续贷贷款发放力度，参照《山东省小微企业无还本续贷业务奖励暂行办法》（鲁金监字〔2019〕259 号）相关标准，对落实针对小微企业无还本续贷政策较好但未获得省级无还本续贷业务奖励的银行业机构，市级予以奖励。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人民银行济南分行营管部、人民银行莱芜市中心支行、莱芜银保监分局）
16.建立专精特新中小企业名单向金融机构推送共享机制，支持金融机构围绕专精特新企业订单率、预付账款、存货、应收账款、知识产权等创新金融产品体系，实施高效信贷审批。银行机构为符合条件的中小微企业发放的贷款发生风险时，按照风险补偿政策规定给予补偿。（牵头单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、市财政局）
三、促进供需对接
17.支持行业协会、产业联盟、龙头骨干企业搭建重点行业产业链和供需对接平台，提高原材料保供对接服务能力。鼓励链主企业向中小企业开放供应链，发布产品和服务采购计划，扩大面向中小企业的采购规模。（牵头单位：市工业和信息化局）
18.建立人力资源供给清单，与缺工企业进行匹配，通过济南人社微信公众号等渠道及时发布招聘岗位信息。（牵头单位：市人力资源社会保障局）
19.实行新冠肺炎疫情防控重点物资运输车辆通行证网上办理，市内注册运输企业及车辆通过“我是泉城交通人”微信公众号网上申请办理“医疗防控物资、鲜活农产品、重点生产生活物资、能源物资、进出口货物、邮政快递等各类重点物资”运输车辆通行证，确保六类重点物资运输通行。（牵头单位：市交通运输局）
20.落实政府采购促进中小企业发展有关政策。采购人严控“不专门面向中小企业预留采购份额的情形”，对采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，该项目政府采购预算全部预留专门面向中小企业采购；超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 70%。在评标（评审）环节对小微企业报价给予 6%-10%（工程项目 3%-5%）的价格扣除，鼓励采购人在采购活动中按照允许上浮的最高标准给予价格扣除“顶格优惠”。符合条件的服务业市场主体可以享受。（牵头单位：市财政局、济南公共资源交易中心）
21.支持企业参与“山东制造·网行天下”专项行动，争取省 1000 元“流量券”补贴（如省调高补贴标准，按照省政策执行），借助专业平台开展“云采销”。支持专精特新企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等各类交易会、展示会，按有关政策规定给予展位费补助。（牵头单位：市工业和信息化局）
22.开展铜、铝、成品油、化肥等大宗商品价格监测及分析，发现价格异常波动及时提示预警，引导企业预期和市场供需调节。严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。（牵头单位：市发展改革委、市市场监管局）
四、加强服务保障
23.持续实施清理拖欠中小企业账款专项行动，确保各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付中小企业货物、工程、服务采购账款。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局、市国资委）
24.统一道路货运车辆安检和技术等级评定检验检测标准，统一检验检测周期，实行“一次上线、一次检测、一次收费、结果互认”，减轻货运经营者负担。提升国际道路货物运输经营备案效率，简化办事流程，通过山东省政务服务网实现全程网办。（牵头单位：市交通运输局、市公安局、市市场监管局）
25.按照省统一部署，取消工商业及其他用电类别目录销售电价，相关用户不再执行政府定价，全部进入电力市场参与交易，不受电压等级和年用电量规模限制。支持中小企业根据自身情况，选择通过售电公司代理、直接与发电企业进行交易、选择代理购电等三种方式参与电力市场。对低压小微企业开展“零上门”“零审批”“零投资”的“三零”电力保障服务。（牵头单位：市发展改革委）
本政策自发布之日起施行，有效期至 2022 年底。相关条款执行期限国家、省另有规定的，从其规定。
篇二：助企纾困典型案例
助企纾困解难和复产复工落实情况的报告2022 年以来，省内新冠疫情波动反复，XXXX 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实文件要求，学懂弄通上级关于助企纾困解难和复产复工的文件精神，加大对受疫情影响行业、企业、人群等支持，抓好支持实体经济政策落地，助企纾困解难，先将落实情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织学习 XXXX 党组高度重视支持实体经济政策落地工作，牢牢扛起政治责任，把思想和行动统一到党中央和上级的决策部署上，围绕上级下发的文件，组织领导及各部门负责人召开专题会议，聚焦企业和群众的急难愁盼，围绕稳市场主体保就业等方面仔细研讨，从文件精神中汲取力量，将所学所悟运用到具体工作中，努力为全省打赢疫情防控阻击战、畅通国民经济循环、保障实体经济和民生发展贡献力量。
二、强化责任担当，号召金融机构做好金融支持 强化政治责任担当，面向辖区金融机构下发《关于金融机构助企纾困解难和复产复工的倡议书》，做到统一思想，迅速行动，积极倡导辖区金融机构要要始终坚持把群众利益放在最高位置，强化问题导向，深入一线调研，对标问题主动开展服务，帮助企业和群众渡过难关，牢牢扛起畅通经济运行血脉的使命任务。
三、真抓实干，落地行动计划
（一）增强金融供给，拓宽融资渠道。
一是加大稳企纾困信贷资源倾斜。鼓励辖区金融机构加大稳企纾困政策倾斜，引导地方法人金融机构提高民生保障等重点领域的信贷规模，对有发展前景但因疫情影响暂时受困的企业、民营和中小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。目前，辖区各项贷款余额 XXX 亿元，比年初增长 XXXX 亿元，同比增长 XXXX%，金融支持力度大大提升。
二是 严格执行 贷款支持政策 ，高质量完成货币政策任务。积极推进支农、支小再贷款发放，引导金融机构加大农小等重点领域的信贷投放。
（二）强化政银企对接，拓宽融资覆盖面。
一是强化 政 银企融资对接机制。持续深入推进“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动，有效缓解了个体工商户融资难、融资贵问题。
二是做好金融支持，解决重点企业融资难题。加快对接辖区重点企业名单，对接率达 100%，其中 XXX 家已经取得贷款，贷款累计发生额XXXXX 万元，余额 XXXX 万元。
三是加强驻企金融联络员队伍建设，提升服务精准性。已完成派驻企业 XXX 家，派驻金融联络员 XXX 人，为入驻企业提供政策解读 XXXX 次。
XXXX 始终把思想和行动统一到党委的决策部署上，坚定必胜信念，忠诚履职尽责，砥砺担当作为，努力为全省打赢疫情防控阻击战、畅通国民经济循环、保障实体经济和民生发展贡献金融力量，以优异的工作成绩为党的二十大献礼！
篇三：助企纾困典型案例
DELENTERPRISE 名企榜样21 2022·02
总第223期新时代气象万千，新理念凝聚人心，新征程催人奋进。立足新发展阶段，会计行业当创新不息、开拓不止，不断推进技术创新、机制创新和理论创新，为中国经济高质量发展提供源源不竭的财会力量。千里始足下，行之贵日新，洞庭之北，大江奔涌，湖北自贸区襄阳片区财智服务联盟正书写着新时代会计行业创新竞进的璀璨篇章。在襄阳市委市政府支持下，由湖北普联东文信息科技有限公司（下文简称“普联东文”）牵头组建的襄阳财智服务联盟以创新财智服务模式、提高会计信息质量为己任，专注解决中小微企业融资难问题。自2018年12月4日诞生以来，财智服务联盟依托互联网、云计算、可扩展商业报告语言（XBRL）、大数据、区块链等新技术，为中小微企业提供全方位、宽领域、高质量的一站式综合财智服务，规范企业会计信息，实现会计数据增信，破解中小微企业信用贷款难题，促进技术创新与普惠金融有效衔接，骎骎然有标杆之势、领军之姿。近日，本刊采访了普联东文总经理朱华女士，聆听了我国创新创业大潮中会计从业者务实进取、笃行奉献的故事。积厚成器 财智服务夯基垒台欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。在成为襄阳财智服务联盟盟主之前，朱华已在央企耕耘财税和信息化管理长达20年之久，丰富的工作实践经验以及扎实严谨的理论研究夯实了她进一步拓展财税智能化服务的根基。“没有标准化的数据是没有意义的。所有数据一定要解决准确性和可靠性的问题，而XBRL正是发挥数据价值的基石之一。”朱华谈到财税智能化中数据的意义时指出，XBRL（可扩展商业报告语言）是发挥数据价值、打造数字治理平台的基础性技术之一，XBRL将财务报告内容分解成不同的数据元，再根据信息技术规则对数据元赋予唯一的数据标记，从而形成标准化规范，并降低信息交换成本、提高财务信息的可获得性、增加财务信息可比性。在央企工作期间，朱华参与了XBRL在石油销售行业内部应用标准体系的制定，履职担当财税智能化、数字化转型重任，积极推动云计算、人工智能、大数据在财税领域的运用。寸积铢累，业广惟勤，财智赋能融资纾困 普联奏响助企强音——访湖北普联东文信息科技有限公司总经理 朱华 何腾龙简介朱华，湖北普联东文信息科技有限公司总经理，襄阳财智服务联盟主席，AAIA（国际会计师全权执业会员），SMIF（高级国际财务管理师），高级理财师，财政部会计司《中小微企业银行贷款数据增信分类标准》起草工作组专家顾问。朱华拥有20多年的大型央企财税&信息化管理经验，是XBRL在石油销售行业内部应用标准体系的制定者之一，云计算、人工智能、大数据在财税领域运用的实践者，对XBRL的研究成果被XBRL国际组织评价为“是一个全新的引人注目的商业案例，是革命性的创举”。2022.2.indd
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ENTERPRISE 名企榜样中国总会计师·月刊22朱华不懈的努力收获了丰硕成果，蜚声业内。其在管理会计大数据方面运用XBRL的成果被XBRL国际组织评价为“是一个全新的引人注目的商业案例，是革命性的创举”，同时被财政部选为管理会计典型案例，写入《会计改革与发展“十三五”纲要》。襄阳财智服务联盟创建之后，朱华职业生涯中积淀的经验、能力和技术有了更为广阔的用武之地。朱华认为，首先保证数据的准确性和可靠性，在此基础上，标准化是方向，一方面需要规范中小微企业的会计核算等基础管理工作，另一方面要把政策在信息系统上进行集成，提供综合性的精准服务。联盟打造的财智服务平台综合运用 XBRL 语言、区块链、大数据、人工智能等信息技术，形成标准化、结构化会计数据，统一、规范广大中小微企业业财税数据。朱华提供的一份数据显示，平台以可扩展商业报告语言（XBRL）技术制定中小微企业会计及进出口行业底层数据指标883个；银行根据出口业务风控模型需要，从底层指标中灵活定制组装216个应用层指标，以数据交换方式对出口企业个体进行线上信贷决策和贷后风险管理。正是这种标准化的数据获取和分析模式，解决了准确性和可靠性的问题，将单一信息变为连接价值链的整合信息，让具有公信力的会计基础数据成为让金融机构信赖的中小微企业融资增信标准之一。在襄阳财智服务联盟的助力下，通过中小微企业会计数据标准化综合改革试点，襄阳自贸片区有望在国内率先探索建立完整的中小微企业会计数据标准体系，这将为我国政府治理数字化转型和数字经济发展打造坚实的数字底座。创新求索 数据增信助企纾困新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。发现问题是前进的起点，创新方法去解决问题是发展的关键。朱华指出，中小微企业融资困难在全世界范围内都是一个难题：“大家都知道中小微企业融资难，但中小微企业是一个国家经济活动中最活跃的因素，对经济发展以及社会稳定都起着举足轻重的作用。我们作为服务机构，须勇于担当，创新求索，为中小微企业融资纾困解难，为国家经济高质量发展保驾护航。” 传统的银行放贷模式要么得有抵押物，要么有担保，而这两点通常都是中小微企业难以达到的条件。襄阳财智服务联盟大胆变革、勇闯新路，通过搭建财智服务平台，用数据为企业增信。作为中国（湖北）自贸区试验区三大片区之一，襄阳自贸片区自2017年挂牌后，每年新增中小微企业上千家，这些中小微企业经济活动最为活跃，其生产经营涉及会计核算、纳税申报、物流运输、海关报关、资金结汇等多项工作，需要耗费不少人力、物力、财力，成本居高不下。此外，中小微企业普遍存在内部缺乏规范管理、会计信息质量差、融资难等严重制约企业生存与发展的问题。朱华说：“在传统的贷款申请方式下，银行和中小微企业之间的数据交换不顺畅，导致成本高、效率低，且不利于引入多家银行和担保。”她切中肯綮地指出，企业管理的基础，在于会计信息。在银行和财智服务平台之间实现中小微企业数据的交换，是探索中小微企业获取银行贷款的一个关键点。由普联东文牵头，襄阳财智服务联盟成员单位和专家团队以数据增信为抓手，基于具体创新服务模式和应用场景共同研发了一站式综合财智服务平台产品，帮助企业解决融资难题。首先，以国家财政金融试点城市为契机，在襄阳市财政局指导下，财智服务联盟组建项目团队编制了中小微企业银行贷款数据增信分类标准。该标准以XBRL为基础，分为应用层和底层两部分。应用层数据是银行针对中小微企业申请出口贷款时用于风险决策的指标层数据，可根据银行风控模型定制出直接与银行交互的指标；底层数据是增信平台存储的业务数据、会计信息和税务数据等，是可被加工成直接与银行交互的指标的交易层数据。该标准的建立有利于加强中小微企业业务数据、会计信息、税务数据的准确性和可靠性问题，让具有公信力的财税基础数据和业务数据成为增信金融机构的中小微企业贷款数据，支持中小微企业金融服务模式创新；同时帮助银行有效控制自身的贷款风险及监管成本，为缓解中小微企业资金周转困境提供强有力支持，为缓解中小微企业贷款难和商业银行放贷难提供有益的实践。其次，财智服务联盟会计与金融服务创新聚焦三个应用场景研发出财智服务平台产品。一是提升企业会计数据可信度。数据增信平台通过综合财智服务收集不同市场主体的业务和财务数据。通过全2022.2.indd
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ENTERPRISE 名企榜样23 2022·02
总第223期国中小企业融资综合信用服务平台（即全国信易贷平台），在合法合规的前提下，整合企业业财信息，拓宽企业“纳税、社保、公积金、水、电、气等”信用数据获取渠道；借助数据标准化，平台有效实现了跨平台、低成本、高频率数据交换，缩小了企业、银行与政府之间的数字鸿沟，解决了银企数据信息不对称问题，为中小微企业在申请商业银行贷款时提交的数据“增信”，提高了中小微企业数据资产价值。二是通过数据并联告别“信息孤岛”。智能财税云平台构建基于“票、财、税”一体化管控模式，内嵌《小企业会计准则》《企业会计准则》等会计核算标准，将相对单一的信息变为连接价值链的整合信息，直连口岸单一窗口、全国发票底账库、电子税务局，实现中小微企业“报表同源”。
智能财税云平台构建了共享财务模式，通过不同系统产品统一提取企业的业务信息、会计信息和报税信息，并进行自动转换、实时比对、联网报送，实现了“数出一门，资源共享”。平台中的中小微企业的业财税等信息的真实性也得到有效保证。三是降低小微企业融资门槛。财智服务平台运用数据科学创新不同行业的金融服务型数据模型，弥补了传统金融风控模型的不足。“出口E贷”是一款针对小微外贸出口型企业的线上数字普惠金融产品，该产品根据企业业务真实的贸易背景，在出口货物价值保真的情况下，直接对接商业银行普惠金融平台，实现了线上批量放款，减轻了小微出口企业流动性资金压力，增强其市场竞争力。守正开新，气象万千，以朱华为代表的会计行业服务人员勇立时代潮头，用改革的思维、创新的办法实现中小微企业数据增信，开启了中小微企业融资新局面。通过对会计职能的拓展，襄阳财智服务联盟在助力中小微企业高质量发展上奏响最强音。标杆引领 普惠金融硕果累累于高山之巅方见大河奔涌，于群峰之上更觉长风浩荡。朱华分享道，襄阳市相关领导考察调研财智服务联盟及会计数据示范基地时指出，在数字经济时代，会计数据标准化应用前景十分广阔，经济越发展，会计越重要。在我国企业发展过程中，会计信息及数据能够发挥极为重要的作用。从国家治理的角度看，财政是国家治理的基础，会计是财政治理的基础。地方政府支持财智服务联盟发展，不是为某一个企业服务，而是在为全社会服务。朱华认识到，要提高政治站位，要站在响应党中央、国务院解决中小微企业融资难、融资贵的角度，以会计信息化改造代理记账等传统会计服务，根据中小微企业的实际需要，驰而不息大力拓展会计服务手段和服务领域，久久为功推动现代会计服务业创新发展。这同时也是发展数字经济、建设数字社会和数字政府的现实要求。
朱华介绍道，襄阳开展的数据增信缓解中小微企业融资难试点，在风险可控的前提下，既有效缓解了中小微企业融资难问题，又为银行落实政府普惠金融政策、支持实体经济发展找到了新的增长点，是《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》中提到的会计职能对外拓展的积极探索。财智服务平台的建成，实现了三个方面的“大幅降低”，一是大幅降低了企业代账服务成本。截至2021年7月底，平台上线代理记账机构97家，占襄阳市代理记账机构的50%，签约代账服务企业4.4万余户，代账服务价格由6000元/年降低至3600元/年，仅此一项为平台企业节约年财务成本超过1亿元。二是大幅降低企业申请贷款难度。目前平台已积累中小微企业业财税和公共信用信息4078万条，可经企业授权推送给银行，通过数据增信，企业仅需在线上提供最多13项资料，银行就能够实现最快1天内完成授信调查、最快10分钟内完成手机移动端放款，大幅降低了企业申请贷款难度。三是大幅降低企业贷款综合成本。中国农业银行采用平台企业增信数据，针对外贸出口企业设计“出口E贷”线上金融服务产品。基于会计大数据增信模式，银行可向经营不满1年的M级初创企业放款，企业贷款综合成本不高于5%，较市场常规的8%至12%综合成本大幅下降，同时，贷款手续简化，周期缩短，已成功为数据增信平台推送128家小微出口企业，其中52家授信7235万元，授信覆盖率达40.62%。襄阳财智服务平台的成果引发了各级政府的关注，受到高度肯定。襄阳片区推进综合财智服务体系建设的经验已作为湖北自贸试验区第四批制度创新成果印发全省学习借鉴，该经验的复制推广工作被财政部会计司列入《会计改革与发展“十四五”规划纲要》。据悉，财政部将进一步支持襄阳自贸片区在财务报表标准、数据增信标准、电子凭证标准等方面开展试点，省商务厅（省自贸办）将继续协调省相关部门，支持襄阳片区不断优化产品体验、不断创新应用场景、不断扩大推广范围，探索将数据增信外贸企业拓展延伸至内贸领域，服务构建“双循环”新发展格局。过 去 几 年 ， 普 联 东 文 奋 蹄 如“牛”，苦干实干、稳扎稳打，耕耘普惠金融，以会计数据标准化赋能金融、服务中小微企业方面收获累累硕果。新的一年，普联东文气象似“虎”，气势如虹、勇毅笃行，在会计信息服务的广阔天地腾跃纵横，必定大有作为。相信有朱华这样勤勤恳恳、乐于奉献的服务者，普联东文在服务政府数据治理、数据增信普惠金融以及促进数字经济发展等方面将取得更大成效。2022.2.indd
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篇四：助企纾困典型案例
dquo;盈利强、股息率高”历来是国有六大行的金字招牌。今年上半年，国有六大行在保持自身业绩稳定增长的同时，通过全面加大信贷投放力度，在支持实体经济、助力小微企业上持续发力。相关数据显示，截至 6 月末，国有六大行今年上半年普惠型小微贷款合计余额较去年年末增长 20.99%，普惠型小微企业贷款客户合计增长 113.88 万户。这组数据可以说是国有六大行在普惠金融中发挥“头雁”作用的真实写照，体现出金融领域“国家队”的责任与担当。
普惠型小微企业贷款余额及贷款客户 “ 双增长 ”
截至 8 月末，国有六大行 2022 年半年报全部出炉。国有六大行在晒出今年上半年财务数据的同时，在支持实体经济、强化金融支持小微企业的行动上也是成绩满满。
今年上半年，国有六大行信贷投放更加主动，实现普惠型小微企业贷款增速与户数的“双增长”。半年报显示，截至 6 月末，国有六大行普惠型小微企业贷款余额合计 7.84 万亿元，较去年年末增加 1.36 万亿元，增幅达 20.99%。国有六大行普惠型小微企业贷款余额均较上年年末出现两位数增长。其中，农行以 28.4%的增速居首；中行增速也高于全行业各项贷款增速平均水平；邮储银行普惠型小微企业贷款余额在客户贷款总额中占比超过 15%，稳居国有大行前列。
在贷款规模上，除交行外，其余大行截至 6 月末的普惠小微企业贷款余额均达到万亿元级。其中，建行普惠小微企业贷款余额最高，达 2.14 万亿元；中行、邮储银行均在今年首次突破万亿元。
在普惠型小微企业贷款客户方面，国有六大行同样保持集体增长态势。截至 6 月末，国有六大行普惠型小微企业贷款客户合计832.89 万户，较上年年末增加 113.88 万户。其中，农行、建行截至 6 月末的普惠型小微企业贷款客户均超过两百万，分别为241.58 万户和 225.20 万户。
根据银保监会此前印发的《关于 2022 年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》，在确保信贷投放增量扩面的前提下，力争全年银行业总体新发放普惠型小微企业贷款利率较 2021 年
有所下降。
对此，国有六大行在加大普惠小微贷款投放的同时，今年也在着力降低普惠小微贷款利率，通过积极减费让利，降低企业综合融资成本。半年报显示，截至 6 月末，六大国有银行发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年年末全部出现下降，工行、农行、中行、交行等 4 家国有银行的贷款平均利率已降至 4%以内。
“国有六大行普惠小微企业贷款保持较快增长，呈现量增、面扩、价降的态势。一方面，可在缓解小微企业融资难、融资贵方面发挥重要作用；另一方面，有助于推动国内普惠金融发展，提升银行业服务实体经济高质量发展的能力。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《证券日报》记者采访时表示。
兴业研究金融监管高级分析师陈昊在接受《证券日报》记者采访时表示，不少国有大行在半年报中着重提到，以数字化转型开发创设了多款普惠线上产品，通过 App、线上展业、与各类平台合作等多种形式扩大了普惠小微信贷支持的触达面，从而获得普惠小微客户数量和信贷余额的双丰收。“受多重有利因素支撑，预计未来国有大行普惠型小微贷款余额仍将保持增长态势。” 大型银行拨备覆盖率未出现明显下降 商业银行可适当下调拨备覆盖率水平，释放前期积累的拨备金额，通过增厚资本金提升信贷投放能力。
今年 4 月份，国常会鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，以进一步加大金融对实体经济支持力度。根据相关规定，
商业银行拨备覆盖率“红线”曾设定为 150%。《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》于 2018 年下发后，商业银行拨备覆盖率有所松动，监管“红线”由 150%调整为 120%至150%。
但半年报显示，截至今年 6 月末，国有六大行拨备覆盖率与去年年末相比并未出现普降，仅邮储银行、中行的拨备覆盖率分别下降 9.36 个百分点和 3.79 个百分点，其他大行拨备覆盖率则有不同程度增长。但国有六大行的拨备覆盖率水平差距较大，截至 6月末，交行拨备覆盖率最低，为 173.10%，拨备覆盖率最高的邮储银行则高达 409.25%。
对于国有六大行拨备覆盖率未出现显著变化的原因，陈昊认为，主要在于时间有限。半年报反映的是 6 月末的时点数据，距离国常会提出鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率仅过去两个多月时间，大型银行拨备覆盖率在如此短的时间内很难有显著变化。但 4 家拨备覆盖率增长的大行，其升幅已显著弱于去年同期及去年下半年。随着时间推移，国有六大行中拨备覆盖率相对较高的银行，未来变化将更为显著。
篇五：助企纾困典型案例
X 经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动工作方案 为扎实做好服务企业（含项目、下同）工作，精准高效透明落实助企纾困政策，全力打造一流营商环境，增强经济发展内生动力，特制定“助企纾困百日攻坚”专项行动工作方案如下: 一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，通过实施“助企纾困百日攻坚”专项行动，问政于企，问需于企，问计于企，以实干作风提升工作效能，推深做实“一改两为五做到”，千方百计帮助企业减轻压力、渡过难关，力争企业反映的问题解决率达 98%以上、企业对助企纾困工作满意率达到 100%。二、总体要求 坚持“无事不扰、有求必应”的服务理念，把企业、职工反映最集中、需求最迫切的领域和环节作为攻坚重点，主动为企业提供上门服务，帮助企业做大做强、稳产增产。
在服务企业上要着重解决政企信息不畅、土地厂房紧缺、融资难融资贵、环境保护难题、招人留人难、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业生产经营面临的难题； 在服务企业职工上要着重解决事
-2- 关企业职工切身利益的教育、就医、养老、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题。
三、工作步骤
（一）走访调研阶段（2 2022 年 年 6 6 月底前）
推深做实“1+1+N”联系帮扶企业机制，定期走访企业，对企业反映的问题，按照“共性问题一并解决、个性问题一事一议”的原则进行梳理、汇总与分类，形成攻坚问题、帮助协调问题、企业自身发展及转型升级问题三大问题清单。
（二）帮扶解决阶段（2 2022 年 年 7 7 月初至 2 2022 年 年 9 9 ）
月中旬）
根据企业实际情况，提出有针对性的帮扶建议，制定问题解决方案，坚持简单问题现场解决、复杂问题（经开区建设与发展联席会或党工委会）共商解决、确定不能解决或不符合法律法规规定问题做好解释说明，全力帮助企业解决实际问题。
（三）建章立制阶段（2 2022 年 年 9 9 月下旬）
全面总结“助企纾困百日攻坚”专项行动中的经验，提炼好的做法，积极探索服务企业工作长效机制，及时上报行动总结和典型案例。
四、活动内容 （一）走访一批企业。
一是就已编制好的各类助企惠企政策再梳理补充，并做好宣传解释，进一步向企业送政策、送服务、送信息、送信心、送资金、送科技、送指标，指导企业用活、用好、用足扶持政策； 二是听取企业对经济政策、面临困难的建议意见，了解企业在疫情防控、招工用工、物流畅通、资金融通、
税收减免等方面的困难和问题，想方设法帮助企业把握发展态势、明确发展路径、解决实际困难，切实做到“四个摸清”，即：摸清企业发展思路、摸清企业经营状况、摸清企业存在问题、摸清政策落实情况。
（二）解决一批困难问题。坚持问题导向，对企业反映的能立刻解决的问题立即解决，需要协商解决的通过经开区建设与发展联席会或党工委会形式进行专题研究解决。
一是助企跟踪项目，根据企业需求，安排专员对项目进行全程跟踪服务，及时协调解决土地、资金、环保等项目建设过程中遇到的困难问题，促进企业项目早落地早建成早投产早见效。
二是助企招才招工，摸清企业用工需求和类型，建立企业用工需求库和人力资源供给库，组织开展引才引智和招聘招工活动、博士入企“智汇服务”和产学研合作行动，进一步落实企业招工补贴政策，切实解决企业用人用工困难问题。
三是助企融资，准确掌握企业融资需求，建立中小企业融资需求项目库，宣讲贷款担保政策，深化与区直相关部门、金融机构的对接合作，建立完善有关联动机制，为企业营造良好的融资担保环境。
四是助企创优，围绕主导产业培育和传统产业改造提升，帮助企业谋划技术改造、产品创新、科研开发等项目，指导企业开展规上、高新、战新、“双强六好”等申报，力促企业提升市场竞争力、激发内生发展动力。
五是助企减负。继续落实好减税降费有关政策，降低企业经营成本，加大水、电、气、科技、物流、土地等有效供给和服务，切实降低企业要素成本。
-4- （三）
完善 一批服务机制。
一是完善“1+1+N”联系服务企业机制。结合区干部助企帮扶机制，经开区各工作组组长牵头联系各乡镇、各单位帮扶干部和管委会干部职工，常态化走访企业，畅通企业诉求渠道。
二是完善监察护航机制。持续深化开展监察护航行动，全力保障重点企业、重点项目、重点产业、重点园区项目建设稳步推进。
三是完善建设与发展联席会议协调机制。根据企业诉求，通报情况、分析问题，理清思路、明确职责，协调推进企业发展各项工作。
四是建立助企纾困协调解决机制。对需要解决的困难问题，分类施策、分级办理、挂牌催办、重点交办、限时督办，形成问题“收集—分析—办理—答复—回访”工作闭环。
（四）挖掘一批典型案例。积极挖掘在疫情防控、项目建设、物流畅通、资金融通等方面助企发展的先进经验和典型案例，全面用好报、网、端、微、屏等资源广泛开展宣传，做好收集梳理和总结，及时向市区营商办等有关单位反映推荐。
五、组织保障 （一）加强组织领导。成立经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动领导小组，主要领导担任组长，班子成员和部门主要负责人担任成员。各领导、各部门要将该工作作为推动经开区高质量发展的重要载体来抓，明确工作计划，明晰责任分工，落实推进措施，确保该行动有人管、有人做，各项工作有序推进。
（二）务求工作实效。要深入企业了解情况，真诚听取意见；要突出重点，对企业反映的意见和建议认真梳理，形成汇总、派单、解决、反馈、督查、销号的工作制度；要建立助企纾困协
调解决机制，定期、不定期召开联席会和党工委会，研究解决复杂、重大问题；要加强督查问效，纪工委定期对办理落实情况进行专项督查，对账销号、及时通报、限期办理，做到件件有结果、事事有着落。
（三）改进工作作风。对企业、群众反映的问题，要以“最多跑一次”的理念和要求提高服务标准，及时研究提出符合实际、措施具体的解决方案，通过实实在在的措施帮助解决实际问题，切实提升企业、群众的获得感。
（四）营造浓厚氛围。要加强宣传报道，跟踪报道活动情况，发挥舆论导向作用，让管委会干部职工、助企服务队员、企业家和员工、社会各界充分了解开展“助企纾困专项行动”的重要意义，真正把企业所盼、所急、所忧、所怨的问题或意见反映出来、解决出来、落实下去。
附件：1.XX 经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动走访 调研情况登记表 2.XX经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动问题清单
-6-
附件 1 ：
XX 经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动 走访调研情况登记表
走访工作组
走访时间
走访企业或
项目名称
企业经营或
项目建设状况
当前急需解决的困难问题 能立刻解决的
需协调解决的
解决不了的
措施（含政策）落实情况
意见建议
-8- 附件 2：
XX 经开区“助企纾困百日攻坚”专项行动问题清单
序号
企业（项目）名称
具体问题
责任人
完成时限
工作措施（政策）
落实成效
备
注
备注栏根据问题解决难易情况，分为攻坚问题、协调问题、自身发展及转型升级问题三类。
篇六：助企纾困典型案例
县进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实 施 方 案为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关，根据《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45 号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步加大对中小企业纾困帮扶力度若干措施的通知》（陕政办发〔2021〕43号）、《榆林市人民政府办公室关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施方案的通知》（榆政办函〔2022〕48 号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、加大纾困资金支持力度 （一）设立中小企业纾困专项资金，重点对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项资金支持，减轻中小企业投资、运营、融资、用工、房屋租金、水电费等负担。（工贸局、财政局、产业园区、各乡镇（街道办）按职责分工负责）
（二）对受疫情影响较大的中小微企业减免房租。对承租县
级国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免 3 个月房屋租金。统筹利用省、市、县各类中小企业发展专项资金，对在疫情期间给予中小企业房租、物业费用减免的小微企业创业创新基地、中小企业创新创业特色载体，给予不超过 10 万元的一次性奖补。大力争取省、市级小微企业服务补贴券支持，对小微企业购买约定的社会化服务给予补贴。（工贸局、财政局、机关事务服务中心按职责分工负责）
（三）贯彻落实中央、省、市创业担保贷款贴息、小微企业融资担保降费奖补等政策。疫情期间，定边县金通融资担保有限责任公司执行免收担保费政策，由县财政给予全额补贴。支持政府性融资担保体系建设，创新担保模式，积极开发批量化担保产品，实现担保业务“见贷即担”，发挥融资担保作用。（财政局、金融办、发改科技局、工贸局、人行定边县支行按职责分工负责）
二、落实好减税降费政策 （四）严格落实中央和省、市税收优惠及进出口关税调整的相关政策。将 2021 年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施 6 个月；对符合政策适用范围的中小微企业 2022 年度内新购置的单位价值 500 万元以上的设备器具，折旧年限为 3 年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为 4 年、5
年、10 年的可减半扣除；对月销售额 15 万元以下（以 1 个季度为 1 个纳税期的，季度销售额 45 万元以下，均含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；2022 年免征公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；对给承租人减免房屋租金的房产业主，缴纳出租房产涉及的城镇土地使用税、房产税确有困难的，可向财税部门提出减免申请，符合减免条件的，财税部门应予核准。（税务局、财政局按职责分工负责）
（五）持续清理涉企收费，深入推进转供电、供水供气供热等环节价格监管工作，开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至 2022 年 6月 30 日。（市场监管局、发改科技局、人社局、财政局按职责分工负责）
三、进一步缓解融资问题 （六）加大信用贷款投放，继续做好支农再贷款、支小再贷款，争取并用好中央新增 3000 亿元支小再贷款额度。利用《定边县金融机构支持地方经济社会发展考核评价办法》，鼓励金融机构提高中小微企业贷款比例，鼓励金融机构创新开发县域特色产业信贷产品，对服务中小微企业成效好的银行机构按有关规定进行奖励和表彰。提高“绿票通”再贴现服务质效。深入开展“银
税互动”活动，按季召开政银企对接会，及时梳理中小企业融资需求，畅通政银企对接渠道。（人行定边县支行、金融办、税务局、财政局按职责分工负责）
（七）按规定落实中小微企业贷款延期还本付息政策，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业给予临时性、阶段性延期还本付息安排。对有发展前景，但受疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响较大，暂遇困难的小微企业，加强流动资金贷款支持。（人行定边县支行、金融办、发改局、财政局按职责分工负责）
（八）开展“促融资纾企困”中小微企业应收账款融资倍增专项行动，指导金融机构应收账款融资业务在中征平台进行全量登记，促进产业链供应链深度融合。持续推广和利用应收账款融资服务中征平台开展业务，以供应链融资支持重点产业链发展。(人行定边县支行、金融办、工贸局、发改科技局按职责分工负责）
（九）实施“金融支持小微企业能力提升工程”，督促金融机构落实“五个机制”，实施“五项公示”，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设。加强融资对接服务，加大对经营困难中小企业的金融支持。（人行定边县支行、财政局、金融办、工贸局
按职责分工负责）
四、推动缓解成本上涨压力 （十）健全大宗商品监测监管和预警引导机制。加强大宗商品价格监测，发挥价格监测预测预警作用，定期（按月）在县政府官网发布主要能源及能化产品、重要商品、农资、建材、生猪、玉米价格监测情况，加强市场价格透明度，合理引导生产消费预期。强化市场供需调节，加强市场监管，严肃查处扰乱市场行为，严厉打击违法行为。深入推进涉企重点领域价格监管工作，开展重点领域反垄断、反不正当竞争执法行动。（发改科技局、市场监督管理局、工贸局按职责分工负责）
（十一）根据县内相关政策，协调县内国有大中型企业与下游企业全面推行中长期供应合同，协调化工企业与辖区能源企业建立“点对点”长协供应机制。帮助辖区内用能企业与能源生产企业签订中长期合同，能源价格不得高于市场售价，保障县域内用能企业能源供应，确保能源供应企业正常生产，实现产品稳定供应。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，做好保供稳价。鼓励行业协会和产业联盟，联合行业内企业，集中采购原材料，提高企业议价能力。鼓励中小企业运用期货套期保值等衍生金融工具应对原材料价格大幅波动风险。（发改科技
局、工贸局、财政局、交通局、金融办、市场监督管理局按职责分工负责）
（十二）严格落实中央、省、市出台的车辆通行费减免政策，继续推广差异化收费，规范交通建设领域涉企收费政策，促进物流降本增效。积极搭乘“榆西欧”中欧班列，并按国家中欧班列补贴政策给予运费补贴，降低企业运费成本，促进我县中小企业发展对外贸易。(交通局、发改科技局、工贸局按职责分工负责）
五、加强用电保障 （十三）建设规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统，着重提升全县中小企业电力安全稳定供应水平。抢抓我县屋顶分布式光伏试点机遇，优先在中小企业工商业厂房开展屋顶分布式光伏发电项目，进一步降低企业用电成本，增加企业收益；平稳有序引导县内具备条件的中小企业参与全省电力直接交易。加快中小企业享受阶梯电价优惠政策落地落实；加快推进电力体制改革和增量配电试点建设，平稳有序引导市内企业参与全省电力直接交易。2022 年，以县级为单位统计小微企业清单和用电量，参与新能源市场化交易，力争成交电价在原目录电价基础上下浮 0.05-0.1 元/千瓦时。（发改科技局、电力局按职
责分工负责）
六、支持中小微企业稳岗扩岗 （十四）为提升中小企业管理水平，增强中小企业核心竞争力，每年安排 10 万元用于全县中小企业高级管理人员培训。对企业与员工签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险的，新吸纳就业人数达到 30 人以上（不含引进人才已奖补人员），按照高级技能、中级技能、初级技能分别给予用工企业每人每月 3000 元、2000 元、1000 元补贴。单个企业累计补贴三年，每年最多补贴100 人。（人社局、财政局按职责分工负责）
（十五）鼓励中小微企业和符合条件的培训机构开展有针对性的职业技能培训，培训后获得相应等级证书的按照《榆林市职业培训补贴本地标准（2021-1）》予以补贴。同时将中小微企业一并纳入就业帮扶基地范围，对就业帮扶基地吸纳就业困难人员、登记失业人员、脱贫劳动力和城乡低收入劳动力就业的（签订 1 年以上劳动合同并缴纳社会保险），按每新吸纳 1 人 2000 元的标准核算（同一企业每人只能核算 1 次），每年最高不超过 30万元奖补。（人社局、财政局按职责分工负责）
（十六）继续组织开展选聘大学生到民营企业工作，财政给予聘用人员每人每年 2.4 万元的薪酬补贴，补贴期限 3 年。（工贸
局负责）
（十七）全面推广“秦云实名制动态就业服务平台”，积极开展“春风行动”等人才招聘会，根据企业用工需求加强人岗对接，帮助企业招引急需的各类人才。开展多层次用工培训，优化劳动力供给。鼓励社会服务机构为中小微企业提供人才培训和招聘引进等服务，加强中小微企业人才对接。提供优质高效的流动人员人事档案管理服务。（人社局、教体局、工贸局、财政局按职责分工负责）
七、保障中小企业款项支付 （十八）加强清欠长效机制建设，严格执行相关规定要求，积极应用法治化、市场化手段化解拖欠账款。加强审计监督，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。推动政府部门、事业单位、大型国有企业及时支付中小企业采购账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式。持续加大企业投诉查办力度，核实、核清投诉事项，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法。（财政局、发改科技局、市场监督管理局、审计局、人行定边县支行按职责分工负责）
八、着力扩大市场需求
（十九）加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，加大面向中小企业采购力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》和我省相关实施细则，因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。（发改科技局、财政局按职责分工负责）
（二十）组织召开县内产品对接会、产业链上下游衔接会、订单签约会等供需对接活动，畅通我县中小企业产品销售渠道，打通区域内产品供应链条，鼓励县内大中型企业扩大向县内中小企业采购规模。积极组织我县中小企业参加线上、线下举办的国际展会和经贸对接洽谈会，开拓国际市场。由政府牵头组织的展会，对参展企业的产品运输费、展位费等给予全额补贴。（工贸局、财政局、发改科技局按职责分工负责）
（二十一）加强中小企业品牌培育力度。继续开展“首位产业支持行动”，对全县非能化首位产业的重点企业给予奖励，支持首位产业做大、做强、做优。鼓励县内企业在省内外设立“榆林名优特新产品”展销中心，并评定挂牌，对年营业收入达到 500万元至 1000 万元、1000 万元至 2000 万元、2000 万元以上的展示展销中心，分别给予 15 万元、20 万元、25 万元的奖励。鼓励县内企业参加“榆林好产品”评定活动，对首次认定为“榆林好产
品”的，给予 15 万元奖励。支持商会协会组织企业到国内外中心城市推销产品，并给予一定补贴。（工贸局、财政局按职责分工负责）
（二十二）对上一年度工业总产值 5 亿元以上且同比增长10%及以上的规上工业企业，每户企业给予 10 万元的奖励（按从优不重复原则奖励）。（工贸局、财政局按职责分工负责）
（二十三）积极组织我县外贸企业参加线上、线下举办的国际展会和经贸对接洽谈会，开拓国际市场。加大贸易救济工作力度，为进出口企业维权提供法律咨询和援助，支持企业积极应对贸易摩擦。凡新获外贸自营备案权且当年发生实绩的企业，或自营进出口实现零突破的企业，给予 3 万元奖励，当年或次年进出口实现零突破，且自营进出口额达 50 万美元（含 50 万美元）以上的企业，再奖励企业人民币 5 万元。年进出口额达到 500 万元至 1000 万元（含 1000 万元）、1000 万元至 5000 万元（含 5000万元）、5000 万元至 1 亿元（含 1 亿元）的外贸企业，分别给予20 万元、40 万元、80 万元的奖励。（工贸局、财政局、发改科技局按职责分工负责）
九、强化企业梯度培育 （二十四）深入推进“小升规”培育行动，建立规模以上工业
企业重点培育库，强化跟踪服务、要素协调保障，对当年成功申报入库且正常报送报表满一年，并尚未退库的规模以上工业企业，每户企业一次性奖励 10 万元。建立企业梯度培育储备库，构建梯度培育体系，提升企业竞争力。加快培育一批转型升级示范企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业和制造业龙头企业。对认定为市级转型升级示范企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业和制造业龙头企业的，每户分别给予 15 万元、25 万元、35 万元和 55 万元奖励。（工贸局、财政局按职责分工负责）
十、强化科技创新 （二十五）鼓励中小企业加大研发投入，着力提升企业创新能力。加大科技型中小企业研发投入奖励补贴，对首次入库的科技型中小企业并且拥有自主知识产权的给予补助 15 万元。对新认定的独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、市级企业技术中心，分别给予一次性奖励 200 万元、100 万元、35 万元、25 万元。引导企业加大新产品研发投入，积极组织企业参与市级重点新产品认定，对认定为市级重点新产品的，每项产品给予 15 万元奖励。鼓励企业加强与高校、科研机构等合作，对民营企业独立或联合有关方面建立科技创新平台、产教融合基地（联盟等），给
予实际投入 50%补助，上限为 500 万元。推动产教融合、校企联合，培养一批实用型技能人才，对农业科技特派员、工业科技特派员给予专项资金补贴。（工贸局、发改科技局、财政局按职责分工负责）
十一、优化企业管理 （二十六）加速优质中小企业上市培育。鼓励我县中小企业进一步完善法人治理结构，推行职业经理人制度，建立现代企业制度，提升财务管理水平，优化企业管理模式，培育一批上...
篇七：助企纾困典型案例
2022 年中小企业“银企同心助企纾困” 融资专项行动方案 参考范文
为贯彻落实 XX《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（XX 发〔XXXX〕X 号）、《2022 年中小企业“银企同心助企纾困”融资专项行动方案的通知》（x 工信发〔2022〕x 号）等工作要求，推动融资服务提质升级，促进中小企业融资增量、扩面、降价，为中小企业纾困解难提供金融支持，特制定本方案。
一、总体要求 贯彻落实中央经济工作会议精神和省市有关加大金融支持的重要决策部署，聚焦长期制约中小企业发展的融资难融资贵痛点难点问题，加强与银行机构的战略合作，打破阻碍中小企业融资“玻璃门”，提高中小企业融资可获得性，为中小企业提升创新能力和专业化水平提供金融支持，助力中小企业尽快成长为“专精特新”中小企业。
二、行动目标 2022 年，全市银行机构服务支持中小企业的能力提升，金融产品服务方式不断创新，融资服务质效日益显著。合作银行安排专项信贷资金超 30 亿元用于支持小微企业及中小微制造业企业，引导中小企业专注主业、创新发展，在更深层面、更广范围缓解中小微企业融资难题，推动金融供给精准有效直达中小企业。
三、行动内容
（一）重点支持对象：xx 市小微企业及中小微制造业企业，重点支持“专精特新”中小企业、“智改数转”重点项目、绿色制造重点项目、重点产业链上下游关键中小企业、“小升规”重点培育企业、高新技术企业等。
（二）合作银行：工商银行 xx 支行、农业银行 xx 支行、中国银行 xx 支行、建设银行 xx 支行、交通银行 xx 支行、邮储银行 xx支行、江苏银行 xx 支行、农业发展银行 xx 支行、南京银行 xx 支行、光大银行 xx 支行、兴业银行 xx 支行、广发银行 xx 支行、民生银行 xx 支行、浦发银行 xx 支行、莱商银行 xx 支行、张家港银行xx 支行、陇海村镇银行 xx 支行、xx 农商银行。
四、主要任务 （一）强化普惠金融增量扩面 1.加强普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现管理。引导符合要求的合作银行抢抓普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具政策机遇期，充分利用人民银行按贷款季度余额环比增量的 1%提供资金支持的政策（2022 年起至 2023 年 x 月底），强化合作银行保市场主体的工作导向。对普惠金融领域表现较好的合作银行优先予以再贷款再贴现资金支持，撬动信贷资源向中小微企业倾斜。
2.强化中小企业金融成长精准服务。引导合作银行从“无贷户”获得信贷、“存量户”额度提升和“普惠型小微”突破百亿等三个方面推动中小微企业融资提量升级，加强中小微企业授信政策
辅导，提升政银合作类贷款额度，着力解决小微企业授信资料不规范、到期无法续贷、贷款额度较少等问题，进一步畅通普惠小微贷款融资渠道，满足企业融资需求。
3.强化优质中小企业精准滴灌。引导合作银行加大向中小微企业、科技创新、绿色发展等领域贷款投放。重点帮助高成长、“专精特新”中小企业提高融资可得，量身定制“专精特新贷”“专精特新保”等专属金融产品，建立健全“专精特新”中小企业信贷培植机制，推动“专精特新”中小企业信用贷款、首贷、无还本续贷等业务扩面增量，提高“专精特新”中小企业信贷覆盖面和获得率。
（二）降低中小企业融资成本 4.引导降低贷款利率。持续深化 LPR 改革，引导银行机构贷款合理定价，将 LPR 纳入内部资金转移定价，提升企业贷款利率与LPR 的联动性，为中小微企业的贷款利率下降腾挪更大空间，充分释放改革红利，降低实体经济融资成本。
5.落实支付手续费降费政策。推动银行、支付机构在邳分支机构减免银行账户、转账汇款、电子银行、票据、支付账户、银行卡刷卡等支付手续费，对支付手续费降费落实情况加强督查暗访和客户满意度抽样回访。
（三）创新金融服务模式 6.打通融资数据壁垒。充分利用公共数据资源，建立税务、劳资、用电、用气、用水等信息共享协作机制，推进政企数据融合应
用。运用大数据等先进技术手段，精准绘制企业生产经营“画像”，破解融资信贷信息不对称问题，助力中小微企业精准融资，降低融资风险。
7.构建供应链金融生态。围绕 xx 市重点培育优势产业链，对产业链供应链核心企业及上下游订单、物流、仓储等环节关键中小企业，建立供应链上下游关键中小企业“白名单”，指导银行机构开发供应链授信专属模型，推动政府性融资担保公司对名单内企业给予“见贷即保”。
8.强化科技赋能金融。利用物联网、区块链等新一代信息技术，创新发展以企业研发能力和成长潜力为主要授信测算指标的金融产品，为企业提供精准高效、成本可控的金融服务。
9.推动应收账款融资。积极推动中小微企业应收账款融资增量扩面，提升应收账款融资效率。发挥票据融资功能，推进应收账款票据化，提高大型国有企业商业汇票的认可度和流通度。
（四）扩大直接融资规模 10.促进中小企业直接融资。加大“专精特新”等科技创新型中小企业上市培育力度，充分发挥企业上市专家顾问团专业指导功能，依托深交所徐州路演中心、上交所长三角资本市场淮海服务基地等上市孵化平台，组织中小企业参加上市培训辅导、投融资对接等上市融资服务，拓宽中小企业直接融资渠道。
11.加大债券市场融资。提高直接融资占比，为中小微企业腾挪更多信贷资源。支持契合 xx 市经济发展重点领域的产品扩面，包
括权益出资型工具、绿色债券和直达实体的资产支持商业票据等。推动符合条件的机构通过创设信用风险缓释工具、担保等增信手段，助力民营企业债券发行。
（五）强化金融纾困帮扶 12.畅通金融服务信息化渠道。参与“徐企通”一站式投融资对接服务平台，搭建“政府+银行+担保+保险+创投+投融资中介”六位一体的企业融资服务体系，运用科技金融、知识产权质押、投资担保、风险补偿、政府引导等不同模式，为企业在不同阶段提供测试分析和精准服务，企业通过平台发布信贷融资需求，办理融资业务，提高融资便利性。
13.保障重点企业融资需求。充分发挥各类政策性融资担保公司的增信效用，对符合国家产业发展方向、主业集中于制造业经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的中小企业，特别是吸纳就业能力强、技术创新贡献度高的企业加强融资帮扶，督促指导银行机构维持授信规模，不盲目抽贷、压贷、断贷，帮助企业渡过难关。
14.实行融资结对帮扶。聚焦 xx 市“专精特新”中小企业、高成长企业、高新技术企业及重点工业项目，组织 100 名银行机构金融顾问开展金融服务活动，每名金融顾问挂钩帮扶一家中小企业，重点围绕金融惠企政策解读、手续办理等，对中小企业提出的融资贷款等问题进行现场指导和解决，畅通融资需求反馈渠道，为中小
企业提供直接有效的融资服务，推动中小企业融资难题帮扶全覆盖。
五、实施计划 （一）启动阶段（2022 年 3 月）。印发《2022 年中小企业“银企同心 助企纾困”融资专项行动方案》及合作银行授信合作计划（详见附件）、中小微企业金融创新产品手册，明确银行机构特色金融服务及产品，梳理重点支持优质中小企业，制定具体帮扶细则，召开部门联席会。
（二）实施阶段（2022 年 4 月-11 月）。按照方案及实施细则要求，开展融资帮扶活动，加强调度督导和跟踪问效，协调解决活动进程中出现的困难和问题。
（三）总结阶段（2022 年 12 月）。全面调度活动开展情况，深入总结活动成效，宣传优秀经验做法，对效果显著的帮扶主体予以表彰奖励。
六、保障措施 （一）加强组织保障。建立健全促进中小企业融资长效机制，加强政银企、部门协同。督促各单位加强对金融服务实体经济、促进中小企业创新发展重要性的认识，做好配套行动方案，因地制宜创新金融服务手段；经发部门加强与人行、金融监管、科技等部门的通力合作，共同推进中小企业融资难问题得到切实缓解。
（二）摸排融资需求。围绕重点优势产业链开展常态化融资需求摸排，重点摸排抵押贷款需求、无抵押信用贷款需求、延期还本
付息需求，增加融资需求填报线上摸排渠道，提高中小企业融资需求申报便捷度与灵活性，确保中小企业融资需求“应报尽报”、“应贷尽贷”。
（三）加大跟踪督导。实行中小企业融资需求对接办理跟踪调度，建立周汇总、周交办、周督办制度，要求合作银行对落实贷款的金额、期限逐一反馈，不能贷款的逐一说明原因，逐一分析研判。属于合作银行政策落实不到位原因，进行交办督办、限期整改；属于行政处罚影响信用等原因，统一协调相关部门按照包容审慎执法原则进行处理；属于企业自身个性化原因，帮助指导企业逐个解决，争取金融支持政策红利惠及更多中小企业。
（四）强化宣传推广。汇编中小企业金融支持政策，特别是中小微企业最关心的信用贷款支持等重点政策；汇编合作银行金融创新产品手册，编制公益短信优先向有融资需求的中小企业精准推送。通过组织开展企业服务月活动、举办金融政策宣传“企业行”等活动，营造金融支持实体经济的良好社会氛围。定期收集宣传中小企业融资典型案例，利用广播、电视、新媒体等方式加强经验推广，吸引更多银行机构积极参与，促进银行机构和优质中小企业互惠共赢。
篇八：助企纾困典型案例
融助企纾困：做好援企、稳岗、促就业、保民生各项工作交通银行充分发挥金融支持作用，出台全力支持疫情防控和经济发展措施，做好援企、稳岗、促就业、保民生等各项工作。
特事特办 为抗疫企业铺设金融服务快车道
一是出台保障预案。出台支持疫情防控和经济发展措施，并先后针对上海市和吉林省推出 19 条和 18 条具体意见，支持当地疫情防控与企业复工复产。
二是开辟绿色通道。为疫情防控企业提供专项信贷规模、优惠利率定价，灵活运用邮件、视频等方式，做到“随到随审”。
三是强化产业链供应链支持。充分发挥“快易付”等产品优势，帮助企业实现信贷、银承、保函、贴现、信用证等业务线上办理，满足产业链上下游企业的正常经营运转需求。3 月份以来，累计为上海市抗疫医疗物资生产企业、居民生活物资生产企业、物流运输企业发放贷款 8 88.08 亿元，为吉林省民生保障重点企业放款8 70.08 亿元。
交通银行上海市杨浦支行 成立专项组对接企业业务需求
精准施策 强化小微企业和个人纾困支持
一是提速业务办理。简化审批授信流程，聚焦疫情防控和民生保障重点领域，进一步增加小微企业首货、信用贷款供给。
二是灵活做好贷款期限管理。引导客户通过线上方式完成延期还本付息申请，综合运用续贷、年审功能，配合业务宽限期、展期、调整还款计划等，支持客户灵活应对受疫
情影响而产生的临时还款困难。一季度，对超 3 1.3 万户次小微企业实施延期还本付息，延期本金近 0 50 亿元，延期利息涉及贷款金额超 0 300 亿元。3 月份以来，为个人客户提供纾困支持，涉及贷款 0 7220 笔。
三是加大减费让利力度。实行“四禁”政策，禁收小微企业承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等费用。同时，免除或承担了小微企业的抵押登记费、评估费等其他各项信贷费用。
交通银行江苏省连云港分行员工 上门为小微企业办理业务
创新模式 保障外贸产业链供应链稳定畅通
一是创新支持新业态新模式。对接跨境电商、贸易综合服务、市场采购等平台，为新业态客户尤其普惠小微外贸企业打通国际贸易新渠道。
二是推广线上跨境金融服务。推出“Easy”系列产品，满足外贸企业线上跨境结算、融资、汇兑需求，持续提供不间断、无接触、无纸化金融服务。
三是推进场景化跨境金融服务创新。推出“航运管家”特色产品，为航运企业、进出口企业及货代公司等航运产业链客户提供实时、智能、透明的运费线上收付服务，并配套运费电子发票数字化管理，保障外贸货物流顺利顺畅。目前，“航运管家”已在上海、宁波、青岛、大连、安徽等多地落地。
交通银行大连分行为航运企业 介绍航运管家便利化服务方案
科技助力 实现金融服务零接触、不断档
一是“ 云上银行” 延伸金融服务触角。充分运用云端银行“一对一”线上对客沟通及服务优势，延长服务时间覆盖周末和节假日。
二是丰富企业线上服务。推出多项业务“线上化”创新，针对有在线融资需求客户，推出票据池线上质押融资办理业务；“招标通”产品针对政府或企业采购的远程招标需求，实现全流程线上化招标采购业务场景。
三是拓展智能客服服务场景。强化运用人工智能等科技手段提升服务便捷性，已实现账户及网点查询等客户关注热点及紧急服务场景近百个。3 月份以来，智能客服通过“AI+人工”模式已服务客户0 900 多万人次。
交通银行信息系统 7*24 小时运行 保障云上银行服务畅通
篇九：助企纾困典型案例
dash; 1 —南山区 2022 年助企（个体工商户）纾困专项扶持措施落 为全面 党 央 实 中 、 院决策部 和省 国务 署 、市工作要求，更会 好地统筹疫情防控和经济社 发展， 力纾 着 解企业困难，促进经， ， 扶 制 持 济平稳健康发展 结合南山区实际情况 特 定专项 措施。一、减轻企业租金负担1.对承 区政 租 府、区 所物 及 集体股 属国企经营场 业 承租 份公， 、 执 司 业的市场 体 金 按照市委 政府 物 主 租 减免 市 有关政策 行。（责任单位：区国资局）2.对 小 租赁南山区社会物业的 微企业、个体工商户等实际经营者，按其所在区域分档次予以租金补贴。业 补 每家企 的租金 贴超 不 过 1 万元； 个个 金补 不 每 体工商户的租 贴 超过 5000 元。（责任单位：区财政局、各街道办）3. 术 、 小 符合 的 家高新技 业 年 技型中 企 条件 国 企 上 度科 业、规上重点服务业企业、规上工业企业、 本企 规下工业样 业、建筑业企业、文化体育旅游企业，自 2022 年 2 月 1 日至 3 月 31 日期间， 会 其租用的社 物业， 划 在 被 南山 封 所 位置 为 区 控区、管控区（ 参照 控 理区 含 管 区管 ）的，按 50 元/ 米 平方 · 一 月的标准 予 给月 补贴 个 租金 ，企业 际支 实 付的租金低于补贴标准的，按实际支。对 、 金 付的租 给予补贴 于规上工业企业 规上重点服务业企业，不 每家企业补贴最高 超过 50 ； 术 、 元 高 技 企 上 万 国家 新 业 年度小企业 科技型中 、 本 下 样 企业 规 工业 、 业 业 建筑 企 、文化体 旅 育
— 2 —， 业 每家企业 金补 游 企业 租 贴最高不超过 20 万元。（责任单位：区科技创新局、区工业和信息化局、区住房建设局、区文化广电旅游体育局）4.鼓励写字楼、商场、 合 商业综 体、 类 专业园区等各 业主与， 、 、 。对 业 租户共克时艰 协商免租 减租 缓租 南山区商 综合体、心 购物中 、大型 合性 业 营管 主 合条件 综 商 零售企业的经 理 体符 的（ ）
， 租 业减免租 天 在 月 含 以上 按照 承 企 金 数 半个 的 2022 年 2月 1 日至 3 月 31 日期间减免租金总额的 30% 营 给予经 管理主体最高 200 万元的资金支持。（责任单位：区工业和信息化局）二、着力做好援企稳岗5.对 ， 地 南山区企业在深圳居住的员工 居住 自 2022 年 2 月1 日至 3 月 31 日 间 期 ， 划 因 情 控区 疫 防控被 定为封 、 控 管 区（含参照管 管 区 控区 理 ）而影响 常 作 正 工 的， 据企业实 受影 根 际 响的一 员工人数给予企业 次性社保补贴。
业 按企 为受影响员工上月实际缴纳社会保险费的 30%且每人不超过 600 元， 家 给予每 企业最高 过 不超 10 元的 保 万 社 补贴。（责任单位：区人力资源局）6.对 、 、 ， 上零 住 饮业企 南山区限 售 宿 餐 业 按 2021 年 现 实（ ）
， 销售额 业 分 以稳企补 每家 营 额 档予 贴 企业最高不超过 50万元。（责任单位：区工业和信息化局）7. 的 南山区范围内已开工 工程项目，于 2022 年 3 月 12 日至2022 年 3 月 31 日期间， 封 因配合疫情防控工作需要被实施 闭式中 的 集 管理 ， 集中 住 务工 数 按 居 在生活区的劳 人人 ，以 1000 元/， 人的标 予 工总承包 位 贴 准 给 施 单 补 。（责任单位：区住房建设
— 3 —局）三、加大金融助企纾困8. 力 小 助 中 微企 发展 金融 业 ， 本 降低企业融资成 ，对南山区小 中 微企业在 2022 年 2 月 16 至 日 4 月 30 （ 日期间 以发放贷款时间为准）， （ ）
，按 获得银行等金融机构贷款 含展期 的 实际支付 最 利息 高 50%给予 息 贴 支持， 不超 贴息期限 过 3 个月， 家企 每业 过 不超 50 元 万 。（责任单位：区金融发展服务中心）9.对南山区 宿 饮 住 餐 、 运输 交通 、文化 游 旅 、零售、体育等行业的重点企业在 2022 年 2 月 16 日至 4 月 30 ，通 日 过融资性担保机构担保获得银行贷款的，按实际支付担保费用最高 50%给予资助，每 业 超过 家企 不 20 元 万 。（责任单位：区金融发展服务中心）10. 对 小 ， 公司 合 的南山 微 业 区属融资担保 符 条件 区中 企 在2022 年 2 月 16 至 日 4 月 30 日 新增的担 业务 期间 保 给予优惠的， 担保费率 贷款金额 500 （ ）
费 万 含 以下的 率调整为 0.3%/年，担保金额 500 万以上的费率调整为 0.5%/年。（责任单位：南山战新投）四、保障深港跨境物流11. 本 货 点 成 降低南山区深港跨境 物作业 陆运 。对 2022 年 2月 1 日 为 境货 作 纳管的 区 业 作 南山区深港跨 物 业点 南山 企 ，给予每 企 家 业 5 万 资助 元的 。对 2022 年 2 月 1 至 日 3 月 31 日期间开业 展深港跨境货物运输的南山区作 点企业，按照作业点实际作业， 次数 给予每次作业 500 元的资助。（责任单位：区工业和信息
— 4 —化局）12. 水 进 港 境货 运 鼓励通过 运方式 行深 跨 物 输。对 2022 年 2月 1 日至 4 月 30 采 日期 用 方式 间 水运 ，通 圳 过深 - 港往返航 香 线运 货 南山区工 输 物的 业、重点服务业、商业“四上”企业，按照每标箱 1000 助 元给予资 。（责任单位：区工业和信息化局）五、科技抗疫成果应用13.南山区企业于 2022 年 2 月 1 日至 4 月 30 日期间购买区， 目 技 并 际在 内 内科技抗疫创新产品应用 录的科 产品 实 区 应用的， 成交 额 于 且实际 金 不低 20 万元的， 实 成交金额 高 按 际 最 30%予 给 资助，每家企业 高不 最 超过 50 万元。（责任单位：区科技创新局）14. 、 的 支持辖区科技企业围绕疫情产生 新需求自主立项 先行投入，研发测温、 杀 消 、运输、 能 疫情动态监测等人工智 科技疫 抗 产品，对在 2022 年 2 月 1 日至 4 月 30 日期间， 自主 将企业发 工智能 产 无偿应用 南 区 场所进行 益 研 的人 科技 品 于 山 公共 公性疫情防控工作的， 一 相 按照不超过其上 年度抗疫 关产品研发投入总额的 20%且不超过无偿应用产品的总价值给予资助，每家企资 高 超过 业 助最 不 20 元 万 。（责任单位：区科技创新局）六、支持专精特新企业15. 部专 特 获得国家工信 精 新“小 人 巨 ”企业、 东 广 省“专特新 精 ”企业 号 南 企业 称 的 山区 ，在 2022 年 2 月 1 日至 3 月 31日期间，其租用的社会物业， 划 南 所在位置被 为 山区封控区、管（ ）
， 控区 含参照管控区管理区 的 按 80 元/ 米 平方 ·月的标准，
— 5 —一 。
个 金 企 实际 付 贴标 的 给予 月的租 补贴 业 支 的租金低于补 准 ，。
际支付 金 予补贴 每 企 租 贴最高不 过 按实 的租 给 家 业 金补 超 80万元。（责任单位：区工业和信息化局）16. 获得国家工信部专精特新“小巨人”企业、 东 广 省“专精特新”企业称号的南山区企业， 本 申请 措施第 5 条社保补贴的，按 受 员 上月 际 费 补贴标准 企业为 影响 工 实 缴纳社会保险 的50%且每 超过 人不 1000 元， 企 最高不超 每家 业 过 15 万元。（责任单位：区人力资源局）17.获 家工信部 精特 得国 专 新“小巨人” 、 东 企业 广 省“专精特新” 区 企业称号的南山 企业， 本 申请 措施第 8 条贷款贴息的，补贴标准按实际支付利息最高 70% 贴 给予 息支持，每 业 高 家企 最不 过 超 50 万元。（责任单位：区金融发展服务中心）七、加强企业服务保障18. 门 、 ， ， 动 区 联 焦需要 关 的企业 通过部 联 街 动 聚 重点 注分 次 层 、 覆 广 盖， 调解决企 遇到 协 业 的政策、要素保障等方面实际问题， 落 即 推行免申 享 实惠企政策，实现政策精准直达、快速执行。（牵头单位：区企业服务中心）本 对 南 企 个 工商 措施支持 象是指注册地在 山区的 业和 体 户（含 服务 合 南山行 范 企业和个 工 前海深港现代 业 作区 政区 围 体户 商 ）。本 、 （ ）
中封控区 控区 措施 管 含参照管控区管理区 的认定，布 区 以深圳市和各 新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发 的公告。
为准
— 6 —对于国家、 东 广 省、 市 相 持 策 深圳 出台的 关支 政 ，南 区 山 全落 面贯彻 实。
本 时符 措 深圳市 同 合 施及 、 扶 合 区其他相 前海 作 关持 策 定的 政 之规 ，采取“择优 重复 不 ”的原则，不得重复申请与享受。本 策 措施中优惠政 与南山区产业发展专项资金政策可重复， 大 。
享受 最 限度支持企业、 ， 在 控 因 反市 疫 构 市 企业 疫情防 期间 违 区 情防控指挥机 、人 府等有 情 控的决定 区 民政 关疫 防 、 令 命 ， 行 关行政处 被 政机 罚的， 本 扶 不得享受 措施 持。
本 不 获得 措施资助的企业存在以 正当手段申请、虚报、 扶 冒领 持资金行为的， 门 由相关责任部 依法追。
律 究其法 责任本 心 。本 施 企 服务 负 印发 日 施 措 由区 业 中 责解释 措施自 之 起实 ，有效期至 2022 年 9 月 30 日。本措施操 规 另 定 作 程 行制 ，对本措施实 期限 施 及具体申报条件有例外规定的从其规定。
篇十：助企纾困典型案例
士 学 位 论 文MASTER DISSERTATION论文题目 纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究（中文）——以众生药业为例论文题目 CaseAnalysis of Relief Funds Resolving the Risk（英文）
Pharmaceutical as an example作 者 江欣怡 导 师 袁业虎申请学位 硕士 学院名称 会计学院学科专业 会计硕士 研究方向 财务管理理论与实务2021 年 11 月学校代码密 级中图分类号UDC
独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：
日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后遵守此规定）签名：
导师签名：
日期：
纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究——以众生药业为例I摘 要金融市场运营环境的改变，使得许多公司随时可能遭遇流动性风险。而金融机构的降低杠杆等金融紧缩政策的出台也使得市场资金来源变少，于是股权质押因为融资快和效率高，逐渐发展成上市企业获得融资的主要方式。近年来，上市公司股权质押规模不断扩大，同时大股东质押比例也不断提升。二零一八年，随着我国国内宏观经济状况的转变，再加上中美经贸摩擦等外部环境的因素，股票市场市值逐渐缩水，股票价格快速下跌。上市企业股权质押“借新还旧”的模式在前几年融资项目陆续到期，不断暴露融资风险的背景下遭遇前所未有的危机，严重危害着上市企业的流动性，甚至危害企业自身正常经营活动。二零一八年底，在国内外宏观经济不明朗的背景下，为了避免大规模爆仓的情况发生，中央高层对于纾困民企提出了具体的政策指示，提出通过国有资本兜底、资产管理计划纾困等方式参与化解上市企业股权质押平仓风险。国务院全面统筹部署各个地方政府工作和市场监督等部门工作，积极推动纾困民企方案有效落地。各地人民政府以及金融、财经、司法等各部门也先后出台了优惠政策、管理细则和纾困基金等计划，以全力支持上市民营企业渡过难关。在政策出台后的一个月后，全国上下各类政府部门、组织所设立及拟建立的纾困专项基金规模已超过了五千亿元。本文采用理论分析和案例分析相结合的方式进行写作，选取东莞政府首个成功纾困对象——众生药业作为分析案例，分析众生药业控股股东高比例股权质押行为带来的风险及纾困基金纾困成功的前因后果，得出分析结果后进行归纳总结，最后提出相关政策建议。本文由五部分组成：第一部分为引言，着重对本文的研究背景和含义、文献综诉、研究思路与方法进行阐述。第二部分从理论层面探讨目前对股权质押平仓风险和纾困基金的相关研究，属于本文的理论部分。第三部分为众生药业和纾困基金的情况介绍，涉及公司和机构的基本介绍、众生药业平仓风险过程、纾困的必要性，属于本文的案例介绍部分。第四部分主要分析了纾困基金选择众生药业的原因、过程和机理，并对纾困效果进行分析，属于本文的案例分析部分，也是本文的核心。第五部分是结论与启示，总结经验教训，提出有效建议。以求研究结果为地方政府、金融机构、民营上市公司和投资者提供理论基础。关键词：纾困基金；股权质押；平仓风险
纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究——以众生药业为例IIAbstractChanges in the operating environment of the financial market have made manycompanies likely to encounter liquidity risks at any time. The introduction of financialtightening policies such as the reduction of leverage by financial institutions has also reducedthe source of market funds. Therefore, equity pledges, usually fast and highly efficient, havegradually become the main channel for listed companies to obtain funds. Both scale of scaleof equity pledges of listed companies and pledge ratio have increased year by year.In 2018,with the changes in my country"s domestic macroeconomic conditions, coupled with externalenvironmental factors such as Sino-US economic and trade frictions, the market value of thestock market has gradually shrunk, and stock prices have gradually fallen. With the successiveexpiration of corporate equity pledges, corporate financing risks continue to be exposed, andthe “borrowing the new and repaying the old” model of the equity pledge project isunsustainable, which makes the liquidity risk of the enterprise continue to increase, and mayeven endanger the enterprise"s own operation.At the end of 2018, in an environment of increasing downward pressure on the economy,in order to avoid large-scale liquidation, the central high-level officials participated inresolving the risk of listed equity pledge through state-owned assets and asset managementplan relief, and gave specific policy instructions. In particular, the State Council has providedcomprehensive arrangements for the work of various local governments and marketsupervision and other ministries and commissions from various aspects in the rescue plan forprivate enterprises. Local people"s governments, as well as financial, financial, judicial andother departments have also introduced preferential policies, management rules, and relieffunds plans to fully support the private enterprises to tide over the difficulties. One monthafter the policy was promulgated, the scale of special relief funds established and planned byvarious government departments and organizations across China has exceeded 500 billionyuan.This article uses theoretical analysis and case analysis, and selects the first successfulbailout target of the Dongguan government—Zhongsheng Pharmaceutical as an analysis caseto analyze the risks caused by the high proportion of equity pledge behavior of the controllingshareholder of Zhongsheng Pharmaceutical and to analyze the relief program. The causes and
纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究——以众生药业为例IIIoutcome of the success of the relief fund are summarized and recommendations are madebased on the results. This article is composed of five parts: The first part is the introduction,including the research background and meaning, literature review, research ideas and methodsof this article. The second part is a theoretical overview of liquidation risk and bailout funds.The third part is the introduction of Zhongsheng Pharmaceutical and the relief fund, involvingthe basic introduction of companies and institutions, the risk process of ZhongshengPharmaceutical"s liquidation, and the necessity of rescue. It belongs to the case introductionpart of this article. The fourth part mainly analyzes the reason, process and mechanism of therescue fund choosing Zhongsheng Pharmaceutical, and analyzes the rescue effect. It belongsto the case analysis part of this article and is also the core of this article. The fifth part is theconclusion and enlightenment, summing up the experience and lessons, and putting forwardeffective suggestions. To seek research results to provide a theoretical basis for localgovernments, financial institutions, private listed companies and investors.Key Words: Bailout fund; Equity pledge; Liquidation risk
纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究——以众生药业为例IV目 录1 引言...............................................................................................................................11.1 研究背景及意义..................................................................................................11.1.1 研究背景.................................................................................................11.1.2 研究意义.................................................................................................21.2 文献综述............................................................................................................31.2.1 关于控股股东股权质押风险的研究.....................................................31.2.2 关于防范控股股东股权质押风险方法的研究.....................................41.2.3 关于纾困基金的研究.............................................................................41.2.4 关于纾困基金运作方式的研究.............................................................51.2.5 关于纾困基金的效果研究.....................................................................51.2.6 文献评述.................................................................................................61.3 研究思路与方法................................................................................................71.3.1 研究思路.................................................................................................71.3.2 研究方法.................................................................................................71.4 本文的基本框架................................................................................................72 纾困基金化解股权质押平仓风险理论概述.............................................................102.1 股权质押平仓风险的定义及危害..................................................................102.1.1 平仓风险的定义...................................................................................102.1.2 平仓的危害...........................................................................................102.2 控股股东产生平仓风险的原因......................................................................112.2.1 股权质押率过高...................................................................................112.2.2 股价下跌...............................................................................................112.3 纾困基金设立的一般动因..............................................................................112.3.1 作为特殊财政手段化解危机...............................................................112.3.2 维护社会经济稳定...............................................................................122.3.3 保护本土核心技术及品牌...................................................................122.4 纾困基金的主要特征......................................................................................132.4.1 行政化发起，市场化运作...................................................................132.4.2 投资目标具有较强针对性...................................................................132.4.3 分散式财务投资...................................................................................13
纾困基金化解股权质押平仓风险案例研究——以众生药业为例V2.5 纾困基金的种类..............................................................................................142.5.1 以资产管理产品形式设立的纾困基金...............................................142.5.2 以私募基金形式设立的纾困基金.......................................................152.6 纾困基金化解平仓风险的主要方式.................................
