普惠金融演讲3篇普惠金融演讲 人民银行xx分行党委书记、行长主题党日金融主题党课讲稿：传承红色金融基因开创人民银行基层行履职新局面 在庆祝中国共产党成立100周年大下面是小编为大家整理的普惠金融演讲3篇,供大家参考。
篇一：普惠金融演讲
银行 xx 分行党委书记、行长主题党日金融主题党课讲稿：传承红色金融基因开创人民银行基层行履职新局面在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记首次提出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义，为央行基层行开创金融工作新局面，指明了前进方向、提供了根本遵循。
立足时代方位，深刻把握弘扬伟大建党精神的重大意义
（一）弘扬伟大建党精神，是推动党和国家事业不断前进的必然要求。建党精神是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合产生的宝贵精神财富，集中体现着中国共产党的性质宗旨、初心使命、优良作风和政治品格，是中国革命精神乃至整个中国共产党人精神谱系的源头起点，是我们党立党兴党、执政兴国的不竭动力，引领着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。面对风云变幻的“两个大局”、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，我们要把伟大建党精神传承好、发扬好，鼓起奋进新时代、迈进新征程的精气神，奋力开创新的历史伟业。
（二）弘扬伟大建党精神，是推动金融事业薪火相传的必然要求。金融事业是党领导的伟大事业的重要组成部分。回望百年
路，我们党牢牢把握金融事业发展方向，不断探索金融支持革命、建设、改革的正确路径。我们党坚持把马克思政治经济学原理同中国金融的具体实践相结合，不唯书、不唯洋、只唯实，深刻认识和准确把握金融本质和运行规律，推动金融业实现了从小到大、从弱到强、从封闭到开放的跨越式发展，基本建成了现代金融组织体系、市场体系、调控和监管体系，成功走出了一条中国特色社会主义金融发展道路。党领导下的金融发展史和中央银行史，就是金融人和央行人弘扬伟大建党精神的历史。适应新征程新要求，我们要弘扬伟大建党精神，传承红色金融基因，在助力建设现代金融体系和现代中央银行制度的道路上坚定前行。
（三）弘扬伟大建党精神，是金融支持 xx 经济社会高质量发展的必然要求。xx 是我们党最早开展革命活动的地区之一。一百年来，xx 各级党组织和党员干部弘扬伟大建党精神，推动xx 面貌发生巨变。从李建模、骆耕漠到顾准，从江淮银行、淮海地方银行到华中银行，从革命、建设到改革时期，xx 金融业在党的领导下取得了辉煌成就。进入新时代，习近平总书记亲自为 xx 擘画了“强富美高”新 xx 建设宏伟蓝图，并赋予 xx“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的新使命。面对新征程新使命，我们必须大力弘扬和深入践行伟大建党精神，不断开创 xx 金融改革发展稳定的新局面，为 xx“争当表率、争做示范、走在前列”提供强有力的金融支撑。
弘扬伟大建党精神，在服务构建新发展格局中传承红色金融基因
（一）坚持真理、坚守理想，着力深化金融供给侧结构性改革。我们坚持用马克思主义立场、观点、方法分析、解决经济金融领域问题，走中国特色社会主义金融发展道路，以深化金融供给侧结构性改革为根本动力，坚持区域金融改革试点与专项业务创新并重，助力辖区经济高质量发展。比如，针对新常态下新旧动能转换艰难、产融对接阻滞不畅、金融风险积累加大等痛点，会同有关部门推进泰州“金融支持产业转型升级改革试验区”建设，通过设立地方征信公司、信用保证基金、首贷服务中心等，探索构建了“实体企业融资全链条、产业金融服务全周期、金融风险防范全方位”的金融支持产业转型升级模式，形成了资本项目收入兑换便利化、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等可推广复制的经验；指导“xx 金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区”深化落实 xx 项具体政策，优化台资企业及产业链关键配套企业融资模式，金融稳链固链作用有力发挥；针对银企信息不对称制约小微企业融资这个难点、堵点，持续多年投入巨大精力在 xx 建设全国首个“小微企业数字征信实验区”，形成了“政府+市场”双轮驱动的征信服务小微企业的 xx 模式；针对征信数据互联互通中不想连、不敢连的问题，率先在全国探索区块链技术在征信领域的试点应用，建成贯通长三角征信链及应用服务平台，实现了长三角地区部分征信机构和地方征信平台的信用信息
共享，充分发挥了征信助融作用。
（二）践行初心、担当使命，统筹做好金融服务实体经济和防范化解金融风险工作。我们坚持金融服务实体经济的本源和宗旨，把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题，守初心、担使命，统筹落实好促发展和防风险。一方面，持续加大金融对实体经济的支持力度，推动社会融资规模增量等金融指标持续位居全国前列，引导更多金融资源配置到实体经济重点领域和薄弱环节。制造业是实体经济的核心环节，xx 是制造业大省，我们认真贯彻落实中央关于“保持制造业比重基本稳定”和创新驱动战略部署，组织实施“金融助力制造业提质增效”“龙头核心企业融资对接”“供应链金融提质增效”等专项行动，引导金融机构加大对 xx 制造业特别是 xx 个先进制造业产业集群的支持，推动制造业贷款增量和增速处于历史高位运行。另一方面，全力打好防范化解重大金融风险攻坚战，严格落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，加强金融委办公室地方协调机制（xx）与 xx 省金融工作议事协调机制的协调配合，推动大型企业、地方政府债务、房地产金融、中小银行等重点领域风险化解成效明显。
（三）不怕牺牲、英勇斗争，扎实做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行工作要求，坚持把支持配合疫情防控、保
障人民生命健康安全作为头等大事，全力以赴做好辖区金融战线统筹疫情防控和经济社会发展工作。推动 xx 省政府实施“全省协同推进金融支持稳企业保就业十项行动”，在辖区金融系统组织开展“货币政策工具精准滴灌”等八项专项行动，有效对冲疫情对辖区经济社会发展的负面影响，有力支持了 xx 经济增长位居东部沿海经济大省前列。针对近期 xxxx、xx 等地发生本土聚集性疫情，再次迅速启动疫情防控应急响应机制，坚持疫情防控和业务履职两手抓、两手硬。各级党组织和广大党员干部坚守岗位、履职尽责、众志成城，在危险和困难面前毫不退缩，积极参加社区防控和志愿服务，为 xx 金融系统抗击疫情、确保金融业务正常运转付出了努力，做出了贡献，经受住了考验，在大战大考前展示了担当、体现了作为。
（四）对党忠诚、不负人民，深化创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。我们牢记人民银行首先是政治机关、人民的银行，持续创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，在扎实履行央行基层行职责中践行“两个维护”和“金融为民”理念。一方面，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。在人民银行系统率先出台关于贯彻落实中央重大决策部署的意见，推动分行系统各级党组织和广大党员干部知责明责、履职尽责，不断增强贯彻重大决策部署的主动性、创造性和实效性。比如，积极响应国家碳达峰、碳中和重大决策部署，牵头拟订和谋划出台 xx 省绿色金融高质量发展的指导意见；坚持“房住不炒”定
位，稳妥实施房地产金融审慎管理，推动 xx 省房地产贷款占全部贷款比重持续下降。另一方面，认真开展“我为群众办实事”实践活动。结合党史学习教育，梳理制定“我为群众办实事”项目动态清单 xx 项，切实推动解决了一批基层金融领域的困难事、群众的烦心事。比如，推动出台农村普惠金融服务点提质增效三年规划，推动农村金融服务向“最后一百米”迈进；创新“农村普惠金融服务点+网上银行”销售模式，解决了农民群众的国债购买难问题；着力打击辖内电信网络诈骗、跨境网络赌博、倒卖账户和金融信息等非法金融活动，保护好人民群众的财产安全。
踏上新征程，以伟大建党精神引领开创央行基层行履职新局面
（一）坚定理想信念，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化党史学习教育，把对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，同履行央行基层行的职责使命结合起来，切实把学习成果转化为加强党的建设、解决实际问题、推动中心工作的能力和水平。坚持党对金融工作的集中统一领导，全面领会习近平总书记关于经济金融工作的重要讲话和指示批示精神，自觉把央行基层行各项工作放到党和国家工作大局、金融工作全局中去考虑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、见诸行动，确保辖区金融改革发展正确方向、
金融稳定安全。落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强和规范党内政治生活，反复学习和认真践行民主集中制，充分发挥各级党组织的政治功能和党员干部的先锋模范作用，推动党建和业务融合发展，持续提升党建工作质量，为系统高质量履职提供坚强的政治保障。
（二）从严管党治行，落实落细“主体责任”和“监督责任”。要坚持把全面从严治党贯穿到金融管理工作的全过程和各环节，切实担负起管党治党政治责任，做到政治和业务的高度统一和全面统筹。紧盯“关键少数”，严格执行党组工作条例、重大事项请示报告条例、落实全面从严治党主体责任的规定等党内法规，压实各级党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，督促党员领导干部带头遵守廉洁从政各项规定，发挥好模范表率作用。坚决支持纪委监督执纪问责，精准运用监督执纪“四种形态”，锲而不舍地落实中央八项规定精神，持之以恒地正风肃纪反腐，认真汲取金融系统违法违纪案件教训，深化员工异常行为管控，督促党员干部自觉遵守与管理服务对象廉洁交往规定，确保央行基层行干部队伍不变质、不变色、不变味。不断提升“两个责任”落实质量，严格执行关于加强“一把手”和领导班子监督的意见，完善全面从严治党党委纪委会商机制，督促上级“一把手”抓好下级“一把手”，创新同级监督方式方法，推动“两个责任”上下贯通、协同发力，巩固发展风清气正的政治生态。
（三）贯彻新发展理念，推动地方经济金融高质量发展走在
前列。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把中心重点工作与经济社会发展愿景有机结合，支持 xx“争当表率、争做示范、走在前列”。积极发挥金融委办公室地方协调机制（xx）“传达人”“协调人”“监督人”作用，强化与 xx 省金融工作议事协调机制的协作配合，统筹做好辖区金融改革发展稳定各项工作。完善金融支持科技创新的体制机制，引导金融机构围绕产业链、创新链布置资金链，针对不同发展阶段、不同类型的科技创新企业构建全周期、全链条、全方位的金融支持体系。贯彻落实人民银行总行绿色金融发展“三大功能”“五大支柱”的政策思路，推动地方政府积极申报创建国家级绿色金融改革试验区，充分发挥金融对构建 xx 绿色低碳循环发展经济体系的助推作用。扩大金融业对外开放，做好金融支持 xx 自贸区建设工作，积极推动 xx 工业园区和 xx 市外债一次性登记、境内信贷资产对外转让等资本项目外汇业务创新试点政策落地，让市场主体早日享受政策红利。
（四）践行初心使命，助力实现“在高质量发展中促进共同富裕”。坚持人民利益至上，深刻认识中国特色社会主义新时代的主要矛盾转化，把“促进共同富裕”作为金融工作的出发点和着力点，着力解决好辖区金融领域发展不平衡不充分和人民群众急难愁盼问题，让人民群众的金融获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。贯彻灵活精准、合理适度的稳健货币政策要求，保持贷款合理稳定增长，助力中小微企业和困难行业持
续恢复，支持巩固疫情防控和经济社会发展成果，为促进共同富裕提供有力的金融支持。不断提升金融服务实体经济的能力，将更多金融资源配置到创新创造、普惠建设、绿色发展等重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济对高质量金融服务的需求。持续做好乡村振兴和金融帮扶工作，加强农村金融基础设施和金融服务体系建设，促进农民农村共同富裕。加强金融知识宣传教育，提升辖区城乡居民金融素养，助力老百姓在反假货币、征信、支付、存贷款、理财等领域更好地懂金融、信金融、用金融。依法依规保护好金融消费者的合法权益，更加关注人民群众的利益诉求和价值愿望。持续深化防范化解金融风险工作，及时消除各种金融风险隐患，守护好老百姓的“钱袋子”。
以下内容供参考：
不忘初心
牢记使命 推动 XXXX 稳定健康发展
今年是建党 98 周年，上级党委要求以“不忘初心、牢记使命”为主题，由 XXXX 班子成员为县级 X 党员上党课。按照 X 党委安排，今天我来到 XXXX，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，谈几点认识、体会和要求，同大家交流、共勉。
一、深刻理解“不忘初心、牢记使命”的丰富内涵 在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”为了这个初心和使命，中国共产党人已经奋斗了98年。这98年，对中国共产党来说，是为民族独立、人民解放、国家富强而奋斗的 98 年，是为谋求全国各族人民根本利益而努力的 98 年；是顺应时代潮流，根...
篇二：普惠金融演讲
科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示社会责任篇Social Responsibility广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示 广州金融控股集团有限公司课题组摘 要： 随着普惠金融业务的不断发展， 普惠金融的内涵持续丰富，其影响已扩展到促进经济增长， 服务普罗大众、 助力脱贫攻坚、 支持绿色发展等多方面。本文从经济增长、 支持中小微企业发展、 提供完善金融服务和做好精准扶贫四个方面， 积极探讨了普惠金融与金融企业社会责任之间的联系， 深入分析了广州金控开展普惠金融业务的内在逻辑， 对广州金控在发展过程中以普惠金融实践履行社会责任的经验做出了详细介绍， 并总结普惠金融实践的重要启示。7 6 2课题组成员：
李舫金， 广州金融控股集团有限公司党委书记、 董事长； 梁宇， 广州金融控股集团有限公司副董事长、 总经理； 王达， 广州金融控股集团有限公司总经理助理； 龙潜， 广州金融控股集团有限公司发展规划部总经理； 黎江毅， 广州金融控股集团有限公司发展规划部主办。**
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用中国广州国有资产监督管理报告（2019）关键词： 普惠金融 社会责任 中小微企业一 新形势下金融企业的社会责任与普惠金融“普惠金融 （Inclusive Finance）” 主要指金融体系能够为社会各阶层和群体提供无障碍、 平等、 合理、 便捷和安全的金融服务。
在我国， 普惠金融的服务群体主要是中小微企业、 农村金融和个人金融， 其中又以中小微企业为普惠金融的重中之重。
中小微企业作为我国推动国民经济发展， 构造市场经济的主体， 是促进社会稳定的基础力量， 为中小微企业提供便捷、 合理和安全的金融服务， 支持中小微企业发展， 有利于我国经济实现平稳较快增长， 但现实情况却是中小微企业因为整体规模较小、 信用记录不完善等原因， 得到非常有限的金融服务， 融资难、 融资贵的问题比较突出。随着普惠金融业务的不断发展， 普惠金融的内涵持续丰富， 服务范畴不只局限于中小微企业， 其影响已扩展到促进经济增长， 服务普罗大众、 助力脱贫攻坚、 支持绿色发展等多方面。
在国家政策的引导下， 普惠金融正逐步进入到全面推进， 遍地开花的发展阶段。（一）促进经济增长离不开普惠金融的发展自 2017 年 7 月全国金融工作会议召开以来， 让金融回归服务实体经济的本源成了金融企业的责任担当。
对金融企业而言， 贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神的主要任务， 就是要不断深化对金融与经济辩证关系的认识， 进一步回归本源， 专注主业， 把为实体经济服务作为根本出发点和落脚点。
金融企业开展普惠金融业务以来， 得益于其普惠性的特点， 普惠金融在提高生产率、 增加投资、 节约劳动时间等方面对促进经济增长产生了积极的作用。
尤其是近年来， 我国经济发展进入新常态， 经济表现出不同于以往的特点， 普惠金融的发展恰恰可以有效激发经济活力， 实现经济可持续、 平衡包容的增长。8 6 2
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示（二）支持中小微企业是普惠金融的本质中小微企业是国民经济发展的重要力量， 在稳增长、 保就业、 促创新等方面发挥着极为重要的作用， 强化金融对中小微企业的服务， 是金融支持实体经济和稳定就业的重要环节， 具有十分重要的战略意义， 全面支持中小微企业稳健发展， 事关经济发展大局， 是金融企业的重要使命 ① 。
金融企业开展普惠金融业务， 就是要通过不断的产品创新、 融资模式创新、 风险管理创新、 信息技术手段创新等方式， 进一步向中小微企业提供丰富的金融服务，助力中小微企业解决融资难、 融资贵问题， 支持中小微企业发展。（三）提供完善金融服务是普惠金融的要义十九大报告提出， 金融要坚持服务实体经济， 也要提高服务实体经济的能力。
金融业属于现代服务行业， 服务国家战略、 服务实体经济、 服务广大客户是天职， 新形势下金融企业应当有新作为 ② 。
普惠金融普惠性的特点，要求金融企业进一步增强社会责任意识， 立足于金融服务实体经济的本质，不断完善金融服务体系， 丰富金融产品类别， 为社会、 为客户提供完善的金融产品服务， 力求做到让金融服务更有温度。（四）做好金融精准扶贫是普惠金融的延伸十九大报告强调， 打赢脱贫攻坚战， 要重点攻克深度贫困地区脱贫任务。
金融企业应以提高帮扶能力， 提高帮扶实效为重点， 以扶贫领域作风问题专项治理为抓手， 以 “四个转变” 为指导思想， 拿出作 “走在全国前列”排头兵实践者的政治担当， 聚焦精准， 综合施策， 以巩固脱贫攻坚成效， 构建扶贫开发长效机制， 全力以赴实施精准扶贫精准脱贫方略。9 6 2①②曹凤岐：
《金融企业社会责任与普惠金融》， 第 14 届北大光华新年论坛 “金融业的普惠服务转型” 分论坛演讲， 2013。彭纯：
《发展普惠金融是银行的重大使命》， 《中国金融杂志》， 2018。
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用中国广州国有资产监督管理报告（2019）二 广州金控开展普惠金融业务内在逻辑（一）履行社会责任与国企使命的必然选择 中小微企业是保持经济发展、 促进就业、 改善民生和维护社会和谐稳定的重要保障， 但诸多因素造成了中小微企业融资难融资贵的问题。
广州金融控股集团有限公司 （以下简称 “广州金控”）
作为国有独资金融控股平台，开展普惠金融业务可以充分发挥金融牌照齐全的优势， 为中小微企业发展过程中的融资问题提供切实可行的解决方案， 这是国有企业履行社会责任的重要体现。（二）政策支持下普惠金融大有可为2018 年 3 月， 李克强总理在两会政府工作报告中指出， 要大力支持金融机构扩展普惠金融业务， 规范发展地方性中小金融机构； 12 月， 中央经济工作会议也明确要求， 要改善货币政策传导机制， 提高直接融资比重， 解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
普惠金融有别于传统金融服务， 服务范围更加广泛、 信用风险更为分散， 开展普惠金融业务可持续发展空间较大， 在国家政策大力支持下， 普惠金融业务将大有可为。（三）金控集团协同优势是业务突破的关键广州金控是目前华南地区金融牌照最齐全的金融控股集团， 具备为中小微企业提供延伸金融服务的坚实基础， 助力经济实现高质量发展过程中， 可以充分满足各方面的需求， 利用品类丰富的金融服务可以更广泛地支持实体经济发展。
积极引导好旗下各类金融机构和实体企业发挥好协同效应， 根据不同社会群体需要提供全链条的金融服务， 是金控集团实现普惠金融业务突破的关键。0 7 2
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示三 广州金控普惠金融的探索实践（一）勇于创新发展，推动金融业态多样化 积极创新， 多个金融业态的创新在广东省乃至全国都具有首创意义。2013 年 10 月成立立根再贷款公司， 是全国首家为小额贷款公司提供融资服务的企业。
作为小贷公司的 “中央银行”， 间接撬动小贷公司向中小微企业投放资金数百亿元， 极大地拓宽了中小微企业的融资渠道， 也为地方 “双创” 创造了市场化的输血机制。
2016 年创新政银风险分担的融资担保模式，获得广东省金融办批准设立的广州市融资再担保公司， 成为全国首家省会城市中小微企业融资再担保机构。
旗下股交中心成为全国首家与中证报价系统开展互联互通业务的区域性股权市场， 广州股权交易中心成功开发资产收益权产品和微融工具两大金融服务新产品， 推动资产管理类产品业务取得飞跃式发展。（二）发展普惠金融，全面支持中小微企业广州金控积极构建普惠金融服务体系， 形成 “投、 融、 担、 贷” 业务闭环， 不断增强服务中小微企业能力。
一是大力推动广州股权交易中心有限公司发展， 促进多层次资本市场建设， 截至 2018 年末实现累计挂牌展示企业 13593 家， 其中挂牌企业 3472 家， 展示企业 10121 家， 累计实现融资1113. 6 亿元， 现已成为广州市中小企业， 特别是高新技术企业股权流转和融资的重要平台。
二是健全普惠金融服务体系， 丰富服务中小微企业金融工具， 设立广州市融资再担保有限公司。
2018 年， 再担保公司为 10 家担保机构和融资租赁公司提供了 25. 36 亿元再担保服务， 包含机构再担保、 机构反担保、 机构分保、 机构增信、 司法拍卖担保、 一般保证信用支持等六项产品和 241 户中小微企业。
三是继续探索互联网金融发展突破口， 明确 “互联网普惠金融信用风险管理撮合平台” 的战略定位， 新增供应链和消费金融1 7 2
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用中国广州国有资产监督管理报告（2019）资产网络交易服务。
四是典当、 小贷、 保理等服务中小微企业的金融业务全面发展， 深耕各类商会、 协会、 专业市场， 拓展业务渠道和业务范围， 有效缓解中小微企业融资难问题。截至 2018 年末， 广金资本及下属公司本年度累计放款 141. 60 亿元，2018 年当年对中小微企业提供融资金额达 26. 56 亿元， 有效缓解中小微企业融资难问题。
其中， 立根再贷累计放款 130 亿元， 2018 年对中小微企业新增提供融资金额达 24. 74 亿元， 广金资本本部 （即不含下属公司）
累计对 2 家中小微企业提供融资金额达 0. 8 亿元， 公恒典当累计对 123 家中小微企业提供融资金额达 10. 80 亿元。（三）促进产融结合，大力促进实体经济发展广州金控自成立以来， 积极履行为广州市建设现代金融服务体系和区域金融中心， 以产融结合促进实体经济发展的使命。
不断通过定向增发、 融资租赁的方式支持实体经济发展， 持续为 14 个行业超过 50 家企业提供资金，极大地支持实体经济的发展。
广州金控先后出资参与上市公司定向增发， 参与了岭南控股、 广汽集团等市属国企定向增发， 为万力集团提供融资服务，积极参与羊城通和地铁设计院股份制改造等项目。
同时， 按照市政府统一部署， 广州金控代表政府出资 11 亿元， 在全国率先推动设立 11 个区级政府主权投资基金管理公司， 负责引导本区基金、 产业直投资金和 PPP 基金等政府投资基金的管理运作。（四）推行绿色金融，推动公用事业项目落地一是与公交集团就新能源巴士项目达成合作协议， 以融资租赁形式支持我市 10 亿元新能源巴士更新换代。
二是按照广州铁路枢纽总部署规划，为促进广州交通运输业可持续发展， 根据国家相关法规和 PPP 政策， 广东省绿色金融投资控股集团有限公司 （下称 “绿色金控”）
代表政府出资与社会资本合作开发广州北站项目， 目前资本金募集工作已取得实质性突破。
三是绿色金控下属全资企业广州广花资产有限公司和广州广花基金有2 7 2
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示限公司成立有限合伙企业， 与中建四局合资成立项目公司参与花都区 CBD重要组成部分的中轴线项目建设， 积极支持花都建设国家级绿色金融示范区。（五）延伸金融链条，全面提供优质金融服务历年来， 广州金控通过兼并收购、 股权投资等方式， 拓展各类金融牌照， 不断完善金融服务产业链， 目前业务范围已涵盖银行、 证券、 信托、 期货、 基金、 保险、 股权投资、 资产管理、 融资租赁、 典当、 保理、 担保、 再担保、 小额贷款、 小额再贷款、 互联网金融、 股权交易、 金融资产交易、 商品交易清算、 航运金融等主要金融领域， 成为华南地区金融牌照较齐全的金融控股平台。
2018 年， 广州金控位列广东企业 500 强第 137 名、 中国服务业企业 500 强第 332 名， 并于 2017 年获得粤港澳大湾区年度社会责任企业优秀奖、 金粤奖年度杰出综合型金融机构奖、 “金榕奖” 年度惠普金融服务商和金交会突出贡献奖等， 行业影响力不断扩大。（六）做好精准扶贫，积极履行国企社会责任积极履行国企社会责任， 在创造良好经济效益的同时， 实现良好的社会效益。
一是在第三轮精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作中， 广州金控累计筹集帮扶资金达 1194. 87 万元， 实施对口帮扶村路桥、 灌溉、 引水、 卫生站等民生基础设施的建设和升级改造工程， 实施帮扶村项目 69 个， 帮扶户项目1537 个， 1318 户 5041 名群众直接从中受益， 完成 22 个自然村新农村建设规划编制工作， 高效推进新农村示范村建设 “三清三拆三整治”， 推动帮扶村脱贫率大幅提升， 有效改善困难群众生活。
二是积极支持培育和发展特色优势产业， 加大对产业扶贫的金融支持力度， 广州金控坚持建管并重， 确保每一个项目都能落地， 激发农民通过自主创业摆脱贫困的内生动力和愿望，实现从 “授人以鱼” 向 “授人以渔”， 以及从 “输血” 到 “造血” 的重大转变， 为帮扶村实现健康可持续的发展奠定基础， 增强了贫困地区对金融资源的承载能力。3 7 2
社会科学文献出版社版权所有，广州图书馆下载使用中国广州国有资产监督管理报告（2019）四 广州金控开展普惠金融实践的经验启示（一）加强政府支持引导 金融企业利润最大化的经营目标和 “普惠性” 的特点是普惠金融业务的主要矛盾， 需充分发挥政府支持和引导作用。
一是不断完善普惠金融的相关政策， 为金融机构开展普惠金融业务指引方向； 二是在市场经济主导的前提下， 充分利用窗口指导、 财政资金支持等方式引导金融机构开展相关业务， 调整金融资源流向， 减少金融服务过程中的偏见与不公， 为大众提供完善合理的金融服务； 三是要持续加强普惠金融知识教...
篇三：普惠金融演讲
济问题探索》 2020年 第 1 2 期基于深度学习的“一带一路”沿线 省域普恵金融发展水平评价* *石京民" 王万君 2 ，李 健 1b( 1 . 北 京 理 工 大 学 ：a■ 管 理 与 经 济 学 院 ； b . 人 文 与 社 会 科 学 学 院 ， 北 京 1 0 0 0 8 1 ; 2 . 伦 敦 国 王 学 院 自 然 与 数 学 科 学 学 院 ， 英 国 伦 敦 W C 2R 2L S)摘 要 ：本 文 基 于 深 度 学 习 方 法 构 建 我 国 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 省 域 普 惠 金 融 发 展 评 价 模 型 ，并 运 用 泰 尔 指 数 分 解 、核 密 度 估 计 与 梯 度 下 降 算 法 明 晰 普 惠 金 融 发 展 的 时 空 格 局 、 动 态 演 进 与 影 响 因 素 。
研 究 表 明 ：
（ 1) 沿 线 省 域 普 惠 金 融 发 展 整 体 处 于 低 水 平 、缓 增 长 的 成 长 期 阶 段 ；横 向 来 看 ， 沿 线 省 域 普 惠 金 融 发 展 水 平 呈 “ 金 字 塔 ” 型 分 布 ，除 “ 极 核 ” 上 海 表 现 突 出 外 ，其 他 省 域 呈 低 水 平 均 衡 态 势 ；纵 向 来 看 ， 沿 线 省 域 普 惠 金 融 发 展 水 平 稳 步 提 升 ，其 发 展 速 度 呈 “ 高 低 相 间 、连 片 集 群 ” 的 分 布 格 局 ； （ 2 ) 沿 线 省 域 普 惠 金 融 发 展 水 平 呈 东 高 西 低 、 南 高 北 低 的 梯 度 分 布 格 局 。
东 部 各 省 域 分 布 呈 两 极 分 化 趋 势 ； 东 北 、 西 南 各 省 域 分 布 相 对 均 衡 ；西 北 各 省 域 分 布 由 两 极 分 化 向 多 极 化 转 变 ； （ 3 ) 银 行 业 金 融 机 构 覆 盖 率 、 小 贷 公 司 信 贷 状 况 、 银 行 业 金 融 机 构 服 务 投 诉 率 与 不 良 贷 款 率 是 影 响 普 惠 金 融 发 展 水 平 的 关 键 因 素 。关键词 ：
“ 一 带 一 路 ” 倡 议 ；普 惠 金 融 ；深 度 学 习 ；评 估 体 系中图分类号：
F830 文献标识码：
A 文章编号：
1 0 0 6 -2 9 1 2 (2 0 2 0 ) 1 2 - 0 1 3 9 - 1 1_ 、引言普惠金融这一概念由联合国于“2005国际小额 信贷年”活动中正式提出，并以其解决金融排斥、 改善金融结构、促进经济包容性增长的价值目标，日 渐成为发展中国家的共识（ Easterly , 2006) [1]。2013 年，中国共产党第十八届三中全会通过《中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出 “发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次 和产品”。2016年 ，国务院发布《推进普惠金融发展 规 划 （2016—2020年）》，明确我国普惠金融发展现 状、指导思想、基本原则与总体目标，为我国普惠金 融进一步发展指明方向。2017年，习近平主席在 “一带一路” 国际合作高峰论坛开幕式上发表题为 《携手推进“一带一路”建设》 的主旨演讲，并在演 讲中强调“发展普惠金融，完善金融服务网络”。这 表明，作为金融领域的一种制度创新，普惠金融将在 “一带一路”建设中发挥关键作用。之 所 以 在 “一带一路”倡议推进中强调发展普惠金融，是因为普惠金融能够通过以下路径为“一 带一路”建设提供强劲动力：一是缓解资金约束。
普惠金融能够为参与“一带一路”建设的涉农产业、 小微企业提供多渠道、可持续的资金支持，有效缓解 了上述弱势市场主体在“一带一路”项目建设过程 中的资本约束；二是助力脱贫致富。普惠金融能够为 经济发展相对落后省域的低收人群体提供平等、有效 的金融服务与信贷支持，使 其 在 “一带一路”建设 过 程 中 通 过 “主动造血”机制脱贫致富；三是激发 创业创新。普惠金融能够有效提升创业创新主体的金 融可得性，帮 助 其 在 “一带一路”贸易交往中运用 新技术、开发新产品、拓展新市场，将科技成果快速 转 化 为 现 实 生 产 力 （李 梦 雨 ，2019) m 。然而，在 “一带一路”推进过程中，我国普惠金融发展仍面临 较大挑战：从供给方面看，普惠金融供给主体存在结 构不均衡、定位不清晰、互动不协调等问题，难以在 “一带一路”推进过程中形成强大合力；从需求方面 看 ，普惠金融需求主体存在资信水平差、教育程度作者简介：石 京 民 （1993 - ) , 女 ，北京理工 大 学 管 理 与 经 济 学 院 博 士 研 究 生 ，研 究 方 向 ；宏 观 经 济 学 ；王 万 君 （1993-), 男，伦敦国王学院自然与数学科学学院硕士研究生，研究方向 ：
人 工 智 能 ；李 健 （1964 - ) , 男，北京理工大学人文与社会科学学院教 授 、博士生导师，研究方向：宏观经济学。* 基金项目：国家 自 然 科学基金项目“流域区居民环境行为的影响因素、影响机制及治理机制” （71373022),项 目 负 责 人 ：李 健 ；国家社科基金重点项目“我国军工上市公司自愿性信息披露特征及重大影响因素的统计研究” （13 ATJ 0 0 3 ) , 项目负责人：李慧云。139
低 、金融需求分散等问题，难 以 在 “一带一路”推 进过程中实现自身发展。上述供需矛盾的持续存在严 重阻碍了普惠金融对“ 一带一路”倡议推进的积极 作用。普惠金融这一概念自提出以来受到国内外学者 的持续关注，其研究成果主要涉及以下三个方面：
一是普惠金融发展水平测度与评价。根据普惠金融 内涵与特征构建普惠金融发展水平评价体系，并在 此基础上探讨不同区域普惠金融发展的异质性特 征 、收 敛 性 趋 势 及 影 响 因 素 （ Sarnia , 2008;孙英 杰和林春，2018;杨 明 婉 等 ，2019)[3]:4][5];二 是 普惠金融发展的经济绩效评价。在普惠金融发展水 平测算基础上，检验普惠金融对贫困缓减、技术创 新 、经 济 增 长 等的影响机制（ Kapoor ，2013;梁榜 和张建华，2019;顾 宁 和 张 甜 ，2019)[6]m[8]; 三 是普惠金融发展的风险应对与路径选择。明确普惠 金融发展存在的财务风险、技 术 风 险 、信用风险 等 ，给出普惠金融可持续发展的基本原则与可行模 式 （尹 振 涛 和 舒 凯 彤 ，2016;陆 岷 峰 和 徐 博 欢 ， 2018)[9][1°]。然 而 ，上 述 研 究 鲜 少 基 于 “一带一 路”视角探讨普惠金融在区域发展过程中的重要作 用 ，更未见运用深度学习方法对“一带一路”沿线 省域普惠金融发展水平进行综合评价。鉴于此，本 文 以 我 国 “一带一路”倡议重点圈定的省（市 、自 治区）为研究对象，基于深度学习方法构建“一带 一路”沿线省域普惠金融发展评价模型，探 析 “一 带一路”沿线省域普惠金融发展的时空特征、动态 演进与影响因素，以 期 为 “一带一路”沿线省域普 惠金融体系的构建与完善提供理论依据。与已有文献相比，本文的边际贡献在于：第一， 将普惠金融研究拓展到“一带一路”应用场景之中， 明确我国“一带一路”沿线省域普惠金融发展的时 空特征与影响因素，为实现普惠金融与区域发展的良 性互动提供理论依据；第二，首次运用深度学习方法 构建普惠金融发展评价模型，避免了该领域已有无标 签数据测算方法的权重主观性、随意性缺陷，能够充 分挖掘多维度、非线性、高噪音数据间的复杂关系， 进一步扩充了普惠金融量化研究的“工具箱”，极大 提升了普惠金融发展水平的测算精度；第三，综合运 用泰尔指数分解、核密度估计与梯度下降算法从时空 格局分析、时空动态演进、权重贡献识别三个方面考 察 我 国 “一带一路”沿线省域普惠金融发展状况， 为把握我国“一带一路”沿线省域普惠金融发展痛 点，提 升 我 国 “一带一路”沿线省域普惠金融联动 水平提供有益参考。二、普惠金融发展评价指标体系构建构建一套科学合理的指标体系是准确评价我国 “一带一路”沿线省域普惠金融发展水平的必要前 提。为此，本文基于指标体系构建的可行性、系统 性 、代表性原则，遵循国际社会广泛承认的 G 2 0 普 惠金融指标体系，借 鉴 我 国 《推进普惠金融发展规 划 （2016—2020年）》对普惠金融的内涵阐释，并在 此 基 础 上 吸 收 于 晓 虹 等 （2016 ) Ul]、 林 春 等 (2019)[12]的研究成果，从 “金融服务可得性”、“金 融服务使用情况”、 “金融服务质量”三个维度构建 我 国 “一带一路”沿线省域普惠金融发展水平指标 体 系 （表 1)。表 1 普惠金融发展水平评价指标体系一•级指标 —•级指标 方向 编号金融服务 可得性每万人银行业金融机构营业网点数量 正向C 1每万人银行业金融机构从业人员数量 正向C 2每万平方千米银行业金融机构营业网点数量 正向C 3每万平方千米银行业金融机构从业人员数量 正向C 4每万农村人口农村银行业金融机构营业网点数量 正向C 5每万农村人口农村银行业金融机构从业人员数量 正向C 6每万平方千米农村面积农村银行业金融机构营业网点数量 正向C 7每万平方千米农村面积农村银行业金融机构从业人员数量 正向C 8每万人小额贷款公司营业网点数量 正向C 9每万人小额贷款公司从业人员数量 正向C 10每万平方千米小额贷款公司营业网点数量 正向C 11每万平方千米小额贷款公司从业人员数量 正向C 12140
银行业金融机构本外币各项存款余额/地区生产总值 正向 C 13银行业金融机构本外币各项贷款余额/地区生产总值 正向 C 14金融服务 使用情况每万人银行业金融机构本外币各项存款余额 正向 C 15每万人银行业金融机构本外币各项贷款余额 正向 C 16保险密度 正向C 17保险深度 正向C 18小额贷款公司贷款余额/银行业金融机构本外币各项贷款余额 正向 C 19金融服务 银行业金融机构不良贷款率 反向C 20质量每万人银行业金融服务投诉数量 反向 C 21评价指标体系中，金融服务可得性是指金融供给 方能够满足社会各阶层，特别是农村贫困人口、城市 低收人者、小微企业经营者等弱势群体的金融服务需 求。鉴于此，本文在金融服务可得性这一指标下设置 12个二级指标，从人口覆盖性与地理覆盖性两个方 面对银行业金融机构、农村银行业金融机构、小额信 贷公司三类金融服务供给主体进行评价；金融服务使 用情况是指金融需求方对各类金融产品与服务的实际 使用状况，其主要涵盖储蓄、信贷、支付、保险等。
鉴于此，本文在金融服务使用情况这一指标下设置7 个二级指标，从密度与深度两个方面考察存款业务、 贷款业务、保险业务使用状况，并在此基础上着重考 察小额信贷使用状况；金融服务质量是指金融供给方 能够向金融需求方提供可持续、标准化的金融服务。
鉴于此，本文在金融服务质量这一指标下设置2 个二 级指标，考察金融供给方的服务质量。三、基于深度学习的省域普惠金融发展评价模型构建( 一 ）
模 型 适 用 性 评 价深度学习 （ Deep
Learning ) 是一种运用学习样本 数据对研究对象进行特征表达的人工智能技术，其本 质为包含多个隐藏层的人工神经网络模型 （ Lecun 等，2015;刘星南等，2020)[13][14]。与其他机器学习 方法相比，深度学习具有如下鲜明特征：一是强调神 经网络结构的深度属性，即包含较多数量的隐藏层； 二是强调多层非线性特征变换，即将低层特征表示逐 层 转 换 为 高 层 特 征 表 示 （ Russell 和 Norvig , 1995)[15]。基于上述原理，深度学习方法能够自动提 取研究对象的复杂特征，解决其他机器学习难以处理 的模式识别问题。当前深度学习已在风险识别、情感 分类、地价评估等多个领域展现出卓越性能，成为解 决经济社会问题的前沿方法（周明和王满仓，2019; Rojas
- Barahona , 2016;王 华 等 ，2018)叫 [171U81。
鉴于此，本文尝试将深度学习引人普惠金融评价领域 ，为 评 价 我 国 “一带一路”沿线省域普惠金融发 展水平提供新方法。之所以将深度学习引人普惠金融发展评价领域， 是因为深度学习在处理高维数据的复杂结构问题上具 有其他方法难以比拟的独特优势：普惠金融发展水平 评价体系是一个包含多重因素的综合系统，不同因素 间存在复杂的非线性关系，若直接使用已有文献中的 主成分分析法、独立成分分析法等线性分析方法，即 将不同维度影响因素投影到同一方向降维，会导致各 因素间可能存在的未知联系丢失，降低测算结果精确 度。正因如此，近年来虽有大量学者对普惠金融发展 水平进行测度，但仍存在着标准不一、评价主观、结 论矛盾等固有缺陷，难以得到该领域学者的普遍认 可。深度学习方法善于处理数据间未知的、复杂的非 线性关系，有效解决权重确定过程中的随意性、主观 性缺陷，且能够根据神经元梯度消失特性筛选出与最 终输出结果无关的部分属性，极大提升了普惠金融发 展水平测算的科学性与准确性。自动编码器是一种能够实现无监督学习的深度 神经网络，可认为是非线性、鲁棒性更强的主成分 分析方法。与只能进行线性处理的主成分分析法相 比，自动编码器既能处理线性关系，也能处理非线 性关系。将深度学习与自动编码器结合，能够表征 数据与评价结果间的非线性关系，显著提升算法的 识别准确度，实现对传统线性评价方法的充分优 化。
自动编码器包括编码器与解码器两个部分，二 者呈对称分布，以输人与输出一致的方式提取隐藏 层特征。编码器首先将数据逐次升维，在较高维度 寻找其相关关系，之后将数据压缩为低维度的隐藏 层特征；与之相反，解码器对学习到的隐藏层特征 进 行 反 向 解 码 ，进 而 重 构 出 原 始 数 据 （ Baldi ， 2012)[19]。本文构建基于自动编码器的深度神经网 络模型结构如图1 所示。141
图 1 基于自动编码器的深度神经网络模型结构图( 二 ）
模 型 构 建 与 算 法 实 现1.基于自动编码器的深度神经网络构建。本文 运 用 Python 语 言 的 K eras 库构建基于自动编码器的 “一带一路”沿线省域普惠金融发展水平深度神经网 络。首先将输人层设定为普惠金融数据集的2 1 个归 一 化 指标，编码器隐藏层均为全连接层。第 1 至 4 层 ...
