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全省经济工作会议小组讨论发言
全省经济工作会议小组讨论发言
尊敬的各位领导：
下面，我做个简要发言。如有不当之处，恳请各位领导批评指正。
今年以来，我区认真贯彻落实省市决策部署，牢牢把握工作主线，坚持发展第一要务，强基础、谋长远、求突破，经济运行稳中有进、稳中向好，为“十二五”发展划上了圆满句号。预计全年地区生产总值突破 940 亿元，同比增长 10%；一般公共预算收入超 80 亿元，增长 14.4%；固定资产投资 启 突破 600 亿元， 启 增长 16%，外贸 启 进出口总额超36 启 亿美元，增长 9% 启 ，跃居全国科学发 启 展百强区第 30 位 启 。
一是扩大有 启 效投入保增长。深 启 入开展招商引资和 启 项目建设突破年活 启 动，实行“季季看 启 、家家到”考评机 启 制，丽智电子、艾 启 伯勒斜拉索、沃德 启 新材料、旭东压铸 启 等项目成功落户， 启 华电热电、深南电 启 路等重大项目开工 启 建设，全年新开工 启 亿元以上项目 94 启 个，17 个省市级 启 重大项目完成投资 启超年度计划 85 个 启 百分点。狠抓实体 启 经济，认真落实扶 启 持企业发展相关政 启 策，成立产业发展 启 母基金和政府性担 启 保公司，全力支持 启 企业做大做强，实 启 现工业应税销售 8 启 50 亿元，增
长 1 启 .2%；工业用电 启 量增长 3.5%， 启 百强企业纳税增长 启 9.3%。引导企 启 业加大技改力度， 启 34 个技改项目列 启 入省重点工业投资 启 技改项目计划，技 启 改投入突破 260 启 亿元，增长 20% 启 以上，占规模工业 启 投资比重达 76% 启 以上。
二是强 启 化创新引领增动能 启 。深入开展创新转 启 型提速年活动，全 启 力推进南通高新区 启 内涵发展，建成百 启 万平方米创新载体 启 ，科技之窗主体竣 启 工，科创大厦投入 启 使用，连邦软件、 启 广和云数据、甲骨 启 文培训基地等一批 启 创新项目入驻运行 启 。积极推进大众创 启 业万众创新，成功 启 举办首届创新创业 启大赛，江海圆梦谷 启 、中国创纺 e 站成 启 为首批省级众创空 启 间，新世纪大道众 启 创集聚区获得省级 启 试点，创业创新的 启 氛围更加浓厚。加 启 快集聚创新资源， 启 新增高新技术企业 启 49 家，高新技术 启 产业产值增长 14 启 %；加快建设“一 启 街一港一中心”金 启 融集聚区，新增投 启 资管理公司 13 家 启 ，各类基金完成投 启 资3.94 亿元， 启 “苏科贷”总额全 启 省县第一；新引进 启 高层次双创人才 5 启 3 名，新增创新创 启 业项目 31 个，7 启 个项目列入省双创 启 计划；全社会研发 启 投入占比达 2.5 启 %，被列为省创新 启 型试点区。
三 启 是主攻产业转型提 启 质效。以三大产业 启 研究院助推主导产 启 业优化升级，家纺 启 产业整建制引进省 启 产业研究院纺织丝 启 绸研究所，建成创 启 客邦、青创驿站等 启 一批众创空间，集 启聚电商企业 500 启 0 多家、创意设计 启 机构 300 多家、 启 创新创业
人员 3 万 启 多人，家纺城每天 启 快递邮包超 20 万 启 件，全年家纺电商 启 交易额将超 200 启 亿元。船舶海工产 启 业以海兰信海外并 启购基金为平台，成 启 功收购德国罗克森 启 公司，船舶设计研 启 发能力有效提升。
启 建筑业施工总产值 启 突破 1500 亿元 启 ，新获鲁班奖 3 项 启 ，市民中心工程荣 启 获首个本土鲁班奖 启 。汽车零部件、新 启 能源汽车等新兴产 启 业板块集聚效应不 启 断增强，新兴产业 启 产值增长 15%。
启 加快推进电子商务 启 、科技服务、乡村 启 旅游等三大市级服 启 务业示范性集聚区 启 建设，服务业增加 启 值占比提高 1.5 启 个百分点。放大开 启 心农场示范作用， 启 新培育家庭农场、 启 “全托管”组织等 启 新型农业经营主体 启 303 个，新增土 启 地流转 3.23 万 启 亩、设施农业 2. 启 2 万亩。
四是 启 深化改革开放添活 启 力。全力推进国家 启 相对集中行政许可 启 权改革试点，设立 启 行政审批局，集中 启 市场准入、投资建 启 设领域行政许可事 启 项 56 项，所有审 启 批人员整建制转入 启 ，实现“一枚印章 启 管审批”，全年新 启 发展个体工商户、 启 新增私营企业、注 启 册资本均增长 20 启 %以上。大力推进 启 市场采购贸易方式 启 试点，在短短 1 个 启 月内完成出口 37 启 单 478 万美元。
启跨境贸易电子商务 启 试点获批，集聚跨 启 境电商企业 200 启 多家，引进跨境电 启 商服务商 30 多家 启 。
同时，我们 启 也清醒看到，当前 启 经济下行压力仍然 启 较大，投资增速放 启 缓，市场需求偏弱 启 ，创新能力还不够 启 强，部分企业生产 启 经营困难，此消彼 启 长仍不平衡，结构 启 性矛盾较为
凸出。
启 中央经济工作会议 启 上，习近平总书记 启 就新常态下着力加 启 强结构性改革，在 启 战略和战术上作出 启 新安排，提出了去 启 产能、去库存、去 启 杠杆、降成本、补 启 短板五大任务。本 启次省经济工作会议 启 ，就贯彻落实中央 启 会议精神，结合我 启 省实际作了详细部 启 署，为我们抓好明 启 年经济工作指明了 启 方向、明确了目标 启 、增强了信心。我 启 们将深入学习贯彻 启 中央和省会议精神 启 ，落实好“五大任 启 务”，着力在需求 启 侧和供给侧两端同 启 时发力，扎实推进 启 结构性改革，不断 启 提升发展质量和效 启 益，确保“十三五 启 ”开好局起好步。
启 主要抓好以下几方 启面工作：
抓好 启 去产能，加快推动 启 产业转型升级。近 启 年来，我区实施省 启 市级淘汰落后产能 启 项目 13 个，整治 启 钢丝绳企业 31家 启 ，淘汰燃煤锅炉 1 启 19 台，综艺股份 启 、江海电容器、中 启 科海维等一批企业 启 积极开展兼并重组 启 ，企业竞争力实现 启 了新跃升。但目前 启 ，家纺同质化竞争 启 激烈，盈利企业仅 启 约 10%左右；船 启 舶钢结构形势严峻 启 ，40%的中小钢 启 结构企业处于停产 启或半停产状态，化 启 解产能过剩的任务 启 仍十分繁重。下一 启 步，我们将按照“ 启 多兼并重组、少破 启 产清算”的思路， 启 因地制宜、分类有 启 序处置，积极稳妥 启 化解产能过剩。一 启 是大力淘汰落后产 启 能。重点淘汰小电 启 镀、小造纸、小化 启 工等落后产能，明 启 年全区 12 家小电 启 镀企业全部关闭。
启 二是鼓励企业兼并 启 重组。发挥好海兰 启 信海外并购基金、 启 产业发展基金等平 启
台作用，支持优势 启 企业与央企、外企 启 开展兼并重组，提 启 升企业研发能力和 启 市场竞争力；积极 启 盘活明德重工、居 启 梦莱等破产企业资 启 产，实现“腾笼换 启 鸟”。三是加快培 启 育新产业。以三大 启 产业研究院为引领 启 ，实施企业制造装 启 备升级计划，提升 启 企业创新能力和智 启 能化生产水平，力 启 争培育智能车间、 启 智能制造示范企业 启 5 家以上。加快培 启 育航空配套装备、 启生物材料与组织工 启 程和新能源汽车等 启 特色新兴产业，力 启 争新兴产业占比提 启 高 1.5 个百分点 启 。以 3 家市级示范 启 性集聚区为抓手， 启 培育壮大科技服务 启 、电子商务、现代 启 物流等生产性服务 启 业，力争服务业增 启 加值占比提高 1. 启 5 个百分点。放大 启 开心农场示范效应 启 ，大力发展设施农 启 业、休闲农业、智 启 慧农业，新增示范 启 家庭农场 20 家、 启 “全托管”服务组 启 织100 家以上。
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抓好补短板， 启 加快培育经济新增 启 长点。补短板关键 启 是扩大有效供给， 启 重点在增加有效投 启 入，实现有质量和 启 效益的增长。一是 启 在提高投入质效上 启 发力。大力优化投 启 向、提高投效，力 启 争全年新签约实施 启 10 亿元以上重大 启 项目 5 个，确保恒 启 科纺织新材料二期 启 、展华电子、宝湾 启 物流、四方冷链等 启 项目开工建设，华 启 电热电一期、沃德 启 新材料等项目竣工 启 投产，力争明年新 启 增工业应税销售 1 启 00 亿元。二是在 启 补基础设施短板上 启 发力。抢抓国家支 启 持城市发展和沪通 启 长江大桥等重大基 启 础设施建设的机遇 启 ，以高新区和高铁 启 新城
“两高”为主 启 阵地，抓好海绵城 启 市的规划建设，补 启 齐地下管网和综合 启 管廊等基础设施的 启 短板；加快推进明 启 年总投资285 亿 启 元的 25 个市级重 启 大基础设施项目建 启 设，形成南通“十 启 三五”大投入大交 启 通大建设的主战场 启 。三是在推动创新 启 创业上发力。更高 启 水平、更宽视野推 启 进科技新城建设， 启提升百万平方米创 启 新载体运作水平， 启 加快推进南通纺织 启 丝绸产业研究院、 启 中韩文化产业创意 启 园、新能源汽车设 启 计中心等平台建设 启 ，着力引进一批标 启 志性、高端化的创 启 新项目，努力形成 启 新的增长点。四是 启 在脱贫攻坚上发力 启 。“十二五”以来 启 ，按照农村人均收 启 入低于 5000 元 启 的标准，实现了3 启 .42 万人脱贫。
启 下一步，还将通过 启 整合社会资源、完 启 善工作机制、强化 启 精准帮扶，努力完 启 成新一轮脱贫任务 启 。
抓好降成本 启 ，加快促进企业做 启 大做强。通州中小 启 企业面广量大，全 启 区各类企业达 35 启 000 多家，规模 启 工业企业达758 启 家。下一步，我们 启 将打好降低企业成 启 本“组合拳”，有 启效推动实体经济做 启 大做强。一是兑现 启 各级扶持企业发展 启 政策。我们将认真 启 落实上级为企业减 启 负的一系列政策， 启 研究和制定通州的 启 优惠措施，扎实做 启 好兑现工作，让企 启 业得到实实在在的 启 帮助。二是大力培 启 育高新技术企业。
启 今年，我区新增高 启 新技术企业 49 家 启 ，总数达到 143 启 家，全市第一。明 启 年，我们将深入实 启 施创新型企业培育 启 行动计划，进一步 启壮大以高新技术企 启 业为骨干的创新型 启 企业集群，新增高 启 新
技术企业 30 家 启 以上。三是深化行 启 政审批制度改革。
启 加快推进相对集中 启 行政许可权改革， 启 探索实施“线上线 启 下”一体化审批模 启 式，积极开展“多 启 图联审”、“多评 启 合一”，力争审批 启 效能整体提升 70 启 %以上，不断降低 启 制度性交易成本。
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抓好去库存， 启 加快提升城镇化水 启 平。今年以来，我 启 区房地产投资呈现 启 下降趋势，开发投 启 资下降 21.23 启 %，商品房新开工 启 面积下降 41.3 启 3%，商品房竣工 启 面积下降 31.1 启 3%；销售保持稳 启 步增长，商品房销 启 售额增长 5.13 启 %，其中商品住宅 启 销售 4313 套， 启 增长 22%，销售 启 额增长 12.13 启 %，商品住宅销售 启 均价 6199.1 启 2 元/㎡。目前， 启 全区商品房库存约 启134.25 万㎡ 启 ，安置房库存约 3 启 3.44 万㎡。明 启 年，我们在去房地 启 产库存方面，重点 启 抓好三方面工作：
启 一是增强城镇人口 启 的集聚度，深化户 启 籍制度改革，加快 启 推进农民工市民化 启 ，切实提高户籍人 启 口城镇化率，扩大 启 有效需求，打通供 启 需通道。二是提升 启 房地产开发品质， 启 进一步完善开发地 启 块的功能配套，加 启 快推进绿色建筑和 启 成品住宅建设力度 启 ，进一步提升商品 启 住宅的质量和品质 启 。三是合理盘活存 启 量，在棚户区改造 启 和征迁安置方面， 启 逐步由实物安置向 启 市场化、货币化安 启 置转变，力争市场 启 化、货币化安置户 启 数达到“不低于被 启 征迁安置总户数的 启 50%”的目标。
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抓好去杠杆， 启 加快防范化解金融 启 风险。近年来，我 启 区加快发展金融业 启 ，引进银行金融机 启 构 19 家，创投机 启 构 39
家，管理资 启 金规模 46 亿元， 启 为创新创业和产业 启 转型提供了有力支 启 撑。今年，全区存 启 款余额达 1267 启 .6 亿元，增长 1 启5.4%；新增贷 启 款余额 60.5 亿 启 元，贷款余额达 6 启 67.3 亿元，增 启 长 12.9%；顺 启 利通过“金融生态 启 优秀区”复评验收 启 。但我们也看到， 启 家纺、船舶等行业 启 存在互联互保等风 启 险，中小微企业融 启 资成本较高，融资 启 难、融资贵的问题 启 依然存在。下一步 启 ，我们将在繁荣发 启 展金融业的基础上 启 ，切实防范化解金 启 融风险，坚决守住 启 不发生系统性和区 启 域性风险的底线。
启 一是支持企业扩大 启 直接融资。目前， 启 全区主板上市企业 启 达 7 家，四方冷链 启 在会待审，海星电 启 子进入上市辅导期 启 ；今年新增新三板 启 挂牌企业 3 家，总 启 数达 5 家，后备企 启 业达52 家。下一 启 步，我们将充分发 启 挥产业发展母基金 启 和政府性担保公司 启 导向性作用，全力 启 支持企业上市，切 启 实降低企业融资成 启 本，力争明年新增 启 新三板挂牌企业 5 启 家以上。二是加强 启 政银企对接合作。
启 引导银行金融机构 启 创新信贷产品，加 启 大对中小微企业、 启 三农等扶持力度， 启 加强对企业的风险 启监测，建立困难企 启 业融资协商主办行 启 制度，及时化解处 启 置金融风险。三是 启 有效化解政府债务 启 风险。目前，我区 启 政府债务余额约 3 启 40 亿元，主要用 启 于交通设施、市政 启 工程、民生项目等 启 投资领域。我们将 启 深化国有企业改革 启 ，加快推动政府融 启 资平台实体化运作 启 ，拓宽短期融资券 启 、集合债、企业债 启 等新型融资渠道， 启 积极推广 PPP 模 启 式，吸引社会资本 启
参与公共产品和服 启 务投资。
