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土地监督管理若干意见 关于进一步加强土地监督管理工作的若干意见
各乡镇人民政府，县经济开发区管委，县政府各部门、各直属单位：
近年来，我县各级、各部门认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于严格土地管理的一系列文件精神，有力促进了全县土地管理工作。但是，一些地方违法违规乱占滥用耕地、非法买卖土地等现象仍时有发生，少数地方还相当严重。为严格执行国家加强土地管理的法律和政策规定，经县委、县政府研究，现就进一 埂 步加强全县土地监督管 添 理工作提出如下意见：
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一、加强土地利用规划 羚 管理
1、强化土地 二 利用总体规划的整体控 衰 制作用。乡镇总体规划 疫 、村庄规划要与土地利 举 用总体规划相衔接，各 蜗 类建设必须在土地利用 楷 总体规划确定的建设用 袍 地范围内进行。严禁在 薄 土地利用总体规划确定 壹 的建设用地范围外进行 郁 非农业建设。
2、 呐 加强集体建设用地规划 雷 管理。乡镇集体建设用 眉 地必须符合乡镇土地利 懦 用总体规划以及乡镇和 载 村庄建设规划，纳入土 寒 地利用年度计划，并依 远 法办理农用地转用和建 娄 设项目用地审批手续。
筷 严禁违反土地利用总体 行 规划和乡镇、村庄建设 嗜 规划的用地发生，严禁 赁 非法出让、出租集体土 舍 地用
于非农业建设。禁 谤 止在公路沿线线状规划 昼 村民建房。
3、加 惦 强农村宅基地管理。农 燥 村村民建房必须符合土 串 地利用总体规划和村庄 劝 建设规划，严格执行一 皖 户一宅政策和先批后建 剿 的规定。对符合条件的 怕 村民建房，各乡镇要在 毖 认真审核把关的基础上 奴 ，及时上报审批。农村 恤 村民符合条件在原宅基 示 地之外申请新建住宅的 混 ，原宅基地房屋必须限 址 期自行拆除。农村村民 夫 建房占用农用地的，乡 鞋 镇、村要通过建设用地 贞 置换方式自行解决用地 存 指标，且必须在农用地 朽 转用经依法批准后，方 渭 可办理宅基地审批手续 牵 。严禁城镇居民在农村 舆 购买宅基地。
二、完善 丘 土地监管责任体系
酸 各乡镇人民政府、开发 帜 区管委和各有关部门要 抨 在县政府的领导下，建 金 立和完善“上下联动、 跑 分块包干、属地管理、 携 责任到人、常态监管” 窟 机制，构建土地监管共 浸 同责任体系，按照职责 灾 分工，分别承担加强土 领 地管理、制止违法用地 罐 违法建设行为的相关责 什 任。
土地监管区域 藩 划分：县城规划区范围 滇 由县城管执法局及有关 狸 乡镇负责，县经济开发 苔 区由开发区管委负责， 蒸 其他区域由所在乡镇政 曳 府负责。县直有关单位 企 按照各自职责积极配合 甄 ，依法制止和查处违法 频 用地违法建设行为。具 页 体职责如下：
1、 份 各乡镇人民政府、开发 绦 区管委对本辖区内土地 凶 监管
负总责。及时发现 鸯 和制止本辖区内未依法 慢 取得土地使用审批手续 淑 或未按用地审批条件规 辛 定建设的违法违规行为 誓 。在乡、村庄规划区内 蛀 违法建设，由乡镇人民 部 政府下达限期拆除通知 效 书，并组织强制拆除， 旬 国土等部门配合。
如 2、国土资源管理部门 蝴 对辖区内土地监管负有 琵 直接管理责任。负责国 至 土资源法律法规宣传， 兆 落实国土资源巡查、制 七 止、报告等制度，依法 耀 制止、查处非法占用土 您 地、非法改变土地用途 闪 、非法买卖或转让土地 谢 等违法用地行为。
鹿 3、住建部门负责对县 吟 城规划区内规划建设情 闷 况监管，对无施工资质 蜂 或违反施工资质管理的 忠 违法行为依法进行查处 仙 ，会同城管执法部门对 饮 建制镇（开发区）违反 掉 规划建设行为依法查处 肢 ，对乡镇、开发区规划 洼 工作进行指导和监督。
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4、城管执法部门 驭 负责县城规划区、延伸 呵 管理地区以及受委托管 迄 理区域内违法违规建设 样 行为的巡查、制止，依 酱 法查处、依法实施清理 喻 和拆除工作；配合乡镇 栋 （开发区）做好违法违 阜 规建设的强制拆除工作 语 。
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