党管人才工作存在一定不足10篇党管人才工作存在一定不足 党建工作中存在的问题和不足范文（88篇） 党建工作中存在的问题和不足篇11 为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评下面是小编为大家整理的党管人才工作存在一定不足10篇,供大家参考。
篇一：党管人才工作存在一定不足
工作中存在的问题和不足 范文（8 8 篇 ）党建工作中存在的问题和不足篇 1 1
为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。
一、目标要求
以十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。
二、存在问题及整改措施
(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。
整改措施：
1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习 1 小时，每月学习不少于 8 学
时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建 QQ 群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。
(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。
整改措施：
1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。
2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。
3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。
整改措施：
1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶 2 名学困生，其他教师帮扶 1 名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30 节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。
三、保障措施
(一)坚持领导带头，强化协调配合。
学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。
(二)坚持问题导向，细化措施要求。
找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
(三)及时检查总结，确保整改实效。
党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。
党建工作中存在的问题和不足篇 2 2
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费
开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模
范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作
性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业
务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从
八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
党建工作中存在的问题和不足篇 3 3
一、推动管党治党政治职责落实
党组抓党建促发展...
篇二：党管人才工作存在一定不足
工作存在的问题和不足(14 篇)党建工作存在的问题和不足
一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照***在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开
展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞 2~3 次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
党建工作存在的问题和不足
(一)落实党建工作责任有差距;
(二)落实上级党建工作决策部署有差距;
(三)从严从实抓班子带队伍有差距;
(四)工作亮点不够凸显;
(五)思想认识不到位;
(六)统筹推进不够有力;
(七)加强基层组织建设有差距;
(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
党建工作存在的问题和不足
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届*中、*中、*中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
二、参加范围
市直水利系统各级党组织。
三、目标任务
坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和形式，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。
四、工作重点
(一)强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
(二)严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
(三)从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，
一鼓作气，一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
(四)严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《*河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20**〕5 号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施
(一)明确责任要求，细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清
单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
(二)建立工作台账，全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
(三)公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉，推动公开述责述廉常态化。
(四)专项监督检查，注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
(四)从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评
定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
(六)强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。
六、方法步骤
主体责任深化年从 20**年 6 月开始，到 20**年 12 月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
(一)安排部署阶段(20**年 6 月—7 月中旬)。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人，亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
(二)自查推进阶段(20**年 7 月中旬—8 月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位要于 8月 25 日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。
(三)监督检查阶段(20**年 9 月—11 月)。局党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发
现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
(四)总结提高阶段(20**年 12 月)。各单位对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
七、工作要求
(一)加强组织领导。局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委要按照党章赋予的职责，对市直水利系统主体责任深化年负监督责任。各基层党委、党总支、直属党支部对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。
(二)注重监督检查。局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任;坚持标本兼治，注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。
(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。
(四)创新工作方法。各级党组织要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工
作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，把握责任链条“第一公里”和“一公里”，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
党建工作存在的问题和不足
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以*****、“****”重要思想和党的十*大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效...
篇三：党管人才工作存在一定不足
代党建工作领导人才队伍建设的矛盾 及建议实践思考
XX 局集团第一工程有限公司是国有大型建筑企业，是XX 强三级企业。近年来，该企业始终坚持党建领导人才建设，通过开展“十百千”“双千培优素质提升工程”“精准施教”“导师带徒”等人才培养措施，进一步创新人才开发机制，形成“党建+人才”的工作格局，释放“1+1>2”的实际效能，为中国 XX 培养和输送了一批高质量人才，有力助推了企业的高质量发展。本文以该企业的实际经验为例证，从分析问题入手，主要从政治领导、组织领导和工作领导三个方面阐述了党建工作对人才队伍建设核心领导作用。
习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力
量。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。国有企业党建工作的关键就是要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。由此可见，加强企业党建工作是保障各项任务顺利实现的前提和关键，而人才队伍建设是重中之重，是党建工作至关重要的一环。毛主席也曾说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”同样，企业生产经营工作完全依靠员工来完成，为此，新时代只有坚持企业党建工作对人才队伍建设的核心领导，才能充分发挥党员干部模范先锋作用，使党建工作和人才队伍建设共同促进和提高，这样才能真正贴近企业自身抓党建促发展，使党建工作充满勃勃生机，也使人才队伍建设上取得新成效，最终推动企业持续健康发展。
一、认清新时代党建工作领导人才队伍建设的主要矛盾 人才管理主体错位的矛盾。党组织主体错位，特别是基层党组织党管干部、党管人才思想意识不强；企业党组织尚未形成人才管理机制，人才管理只停留在口头上；人才管理落实不扎实，只停留在形式上；基层党组织人才管理缺位，30%以上的基层党组织负责人不了解人才的思想動态、人才诉求等。
人才引进数量不足的矛盾。近几年，受企业人员总量控制影响，企业人才引进数量与上级单位下达的生产经营等指
标极不匹配，特别是党建工作人员引进数量仅占 10%左右，党建人才增量与党建工作新要求不匹配，党建人才存量与新时代党建工作高标准、高质量不匹配。
人才质量不高的矛盾。企业党建工作管理人员的文化素质和知识水平仍然偏低，特别是基层一线党建工作人员大多为高职院校学生，其文化知识和管理素质与当前党建工作发展要求相比有很大的差距，与党中央加强国有企业党的建设总要求不相适应，重使用轻培养的拿来主义极其严重，传帮带作用不强。
人才结构不合理的矛盾。“头雁”效应不强，基层党组织主要负责人储备不足，很大程度阻碍党建工作目标实现；人才断层问题突出，基层党建工作人员技能不高，老中青梯队亟待培养。
二、认清企业党建工作对人才队伍建设的新要求 党的十八大以来，习近平总书记对人才队伍建设提出了许多重大的思想论断，党的十九大报告中，习近平总书记用近一页篇幅讲述如何“建设高素质专业化干部队伍”。新时代赋予更清晰的选人用人新标准 ，国有企业党建工作在人才队伍建设中如何更好地发挥核心领导作用，就要着重在提升党组织服务企业发展、领导人才建设本领上下功夫，其中一
个重要的衡量标准就是实现国有企业党建工作对企业的人才队伍建设的全面领导。
作为国有企业基层党组织，XX 局集团第一工程有限公司（以下简称该企业）党委在年度工作会上提出了”铸魂、育人、强基、聚力、清风、暖心”六项工程，全面加强企业思想政治、干部队伍、基层组织、宣传文化、党风廉政、群团工作等六个方面的建设。对照党建工作对人才管理的总要求，结合新时代选人用人新标准，该企业党委对人才队伍建设提出了新要求。首先，基层党组织负责人要做到 54 字方针，即“抓思想、讲政治、勤学习；抓班子、带队伍、聚合力；抓党务、夯基础、严管理；抓宣传、树形象、鼓士气；抓廉洁、转作风、强执行；抓群团、保稳定、促和谐”。其次，党建工作部门要加强学习、认真履职、团结务实、勇于创新。第三，党务工作者要树立四个自信，即政治自信、岗位自信、能力自信、目标自信。工作要勇于创新，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。第四，要建设四同队伍，即思想同频、目标同向、行动同步、幸福同享。第五，年轻干部要有人生五念，即坚定理想信念、终身学习理念、立足岗位执念、勇于创新观念、清正廉洁善念。第六，要学习习近平总书记“功成不必在我，功成必定有我”的精神，要求全体员工特别是党务工作者既要有这种精神信念，还要有这种责任担当，自觉为企业的发展努力贡献自己的力量。
该企业成立 70 多年来，经受了市场竞争环境的严峻考验，验证了企业人才队伍建设的关键作用。新时代迎来新机遇、新发展，企业要谋求健康、快速、可持续的发展，在人才队伍建设过程中需要适应新常态，紧跟时代发展的步伐。为快速实现从存量到质量的转变，以适应企业快速发展的需要，需要企业党建工作围绕时代，领导人才队伍建设，创新管理手段，搭建平台充分激发员工的劳动热情和创造活力，不断提升员工能力素质和技能水平，引领广大员工在全面深化改革中充分发挥主力军作用。
三、认清党建工作在人才队伍建设中的核心领导作用 随着国内经济持续向好，企业生产经营规模和经营质量不断提升，企业管理的要求越来越高，特别是建筑施工企业处于行业末端，人才队伍建设尤为重要，出现的难点问题也最多。党建工作作为企业稳定发展的重要手段，在企业各项工作中起着关键的领导作用。尤其是对于人才队伍建设来说，“党政同心、齐抓共管”可以增强队伍的凝聚力、向心力。通过建立和健全基层的党组织网络，将党建工作渗入到人才队伍建设中，发挥基层党建”引领指导、模范带动”等作用，以党建带动人才队伍建设。XX 年 5 月，在上级单位对该企业开展的首轮巡察民主评议中，该企业党委选拔的 X 名中层干部满意度达 97.6%，干部员工普遍对选拔的干部高度赞扬，
该企业党委号召力、凝聚力、公信力空前增加。通过实践检验充分说明，只有严格落实党管干部原则，坚持发挥党建工作对人才建设的领导作用，企业人才队伍建设就有强有力的生命力。
党建工作为人才队伍建设确立了正确的方向，使企业员工明确了政治导向、价值导向、行为导向。作为中国特色思想政治教育的优势，党建工作能正确的引导员工思想发展，促进企业员工的成长。当前，该企业招收的 90 后、00 后毕业生较多，他们思想开发，对新事物接受能力强，但他们的价值观、人生观还不是很成熟，较易受外界影响。近年来，该企业每年 8 月份在毕业生入职大培训上开展了“师徒面对面”访谈活动，广泛宣传导师带徒、职业生涯规划等企业人才建设的具体形式，同时对年度优秀毕业生进行表彰。党建工作发挥思想政治教育的优势，为企业年轻一代的培育提供服务，促进企业形成良好的育人环境。该企业在 X 年党建工作调研中，员工对“导师带徒”满意度达 80.1%，对“培训工作的总体评价”满意度达 81.7%，对“各类知识、技能的学习、培训的开展情况”满意度达 77.6%。作为党管干部、党管人才的组织优势，党建工作为人才成长规划了路径。XX 年 10 份该企业开展的“十百千”后备干部活动，已成为了企业人才队伍建设的名牌。通过 3 年的实践证明储用结合取得较好的效果，该企业在如何落实“新时代好干部标准”具体措施上找准了路。
党建工作的开展为人才培养提供有利的基础条件。员工是企业党建工作中的主体，而党建工作的顺利进行需要大量人才的加入。党的十九大以来，人才队伍建设在基层党建工作中的作用越来越突出。人才在哪里，党的建设就延伸在哪里？该企业坚持立足基层一线和艰苦环境锻炼年轻干部，立足项目“五个过硬”用人才，立足近距离考核评价跟踪干部成长，立足施工企业特点搭建干部成长桥梁。通过下派到项目、上挂到系统部門、选派到重难点项目挂职锻炼，通过参与重点项目、重点工程管理，有计划有步骤地实施优秀人才的实践锻炼。通过建立企业党支部形成的基层党组织网络，使党的工作渗透到员工队伍中，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
“致天下之治者在人才”。习近平总书记多次强调，要爱才惜才，聚天下英才而用之。多年来，该企业始终坚持发挥党建引领优势，大胆探索、敢闯敢试，积极实施人才强企战略，在人才培养、人才引进、人才结构调整、人才队伍管理等方面创新办法，狠抓落实，人才队伍建设取得了长足进步，为企业改革发展提供了强大的人才保证和智力支撑。该企业多年的实践再次证明，只有发挥好党建工作对人才队伍建设的核心领导作用，人才队伍建设就有了“坐标原点”，以党建工作引领人才队伍建设，以人才队伍检验党建工作成效，从
而提升两者的工作水平，为企业高质量发展提供坚强的组织保证和人才保证。
篇四：党管人才工作存在一定不足
企业党管人才队伍建设 存在的问题及对策建议思考
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：国内外形势正在发生深刻复杂的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。坚定中国特色现代国有企业制度自信，坚持价值创造，坚持改革创新，加快产业转型升级，优化资本结构布局，深入推进市场化改革，充分激发企业高质量发展的内生动力。在这样的背景下，人才强国的理念已成为国有企业的普遍共识，人才的引进、人才队伍建设作为企业的主要手段，发挥着重要作用。
一、人才管理的意义及必要性 （一）人才综合素质有效提升
建立人才团队的目的是不断提高现有人才的整体素质，并使该团队能够稳定、长期地坚持下去。帮助人才制定良好的职业计划，签署指导和学习协议，提供个人帮助，不断提
高其专业技能，使其精通生产技术操作，提高实际工作能力，提高整体素质，促进其快速增长。同时，建立人才库，健全合理有序的选拔制度，确保人才的连续性，提高人才素质，组建一支高素质的人才队伍，以充分发挥他们的潜力，促进业务发展。
（二）加强人才管理，有利于增强企业核心竞争力
当今世界，经济迅速发展，科学技术不断进步，企业之间的激烈竞争仍然是人才竞争。任何可以吸引和培养人才的人都可以拥有竞争优势。因此，企业必须打破旧观念，努力建立一支由高素质人才组成的庞大团队，以提高业务的核心竞争力，在激烈的市場竞争中立于不败之地。
（三）加强人才管理，有利于提高企业管理水平
人才是企业的基本竞争力。业务管理需要各种人才，一支优秀的人才队伍是业务发展最宝贵的资源。高素质的人才可以发展壮大业务。因此，如何加强人才管理已成为企业发展的关键，特别是要加强对机电和水利控制专业人才的培养和选拔，是可持续健康发展的重要保证。
二、人才管理存在的问题 （一）对人才队伍建设重视不够
国有企业的工作动机过于死板，对人才队伍建设中高学历、高技能的职工重视不够，人员结构呈现大龄化，学历结构呈现高学历比例小，技能层级分化严重，对高技能人才未有合理的激励政策。青年人才队伍普遍缺乏实践和社交经验，企业也无法及时了解他们的思想发展趋势、个人发展方向和需求，也未制定相应的个人发展计划、动态的培训管理机制。在实际工作中，有些人担任一线职位时间久，业务能力和技能表现优秀，却得不到应有的关注，对企业归属感不强。
（二）缺乏先进的培养机制
在培养机制方面，企业较少考虑人才队伍建设，对企业优秀职工的素质教育和潜力挖掘不够积极，这主要是因为培养机制不够完善，对人才队伍建设中的优秀职工进行的培养锻炼，无法监测和反馈。职工可以通过一线岗位得到锻炼，提高专业技能，在基层潜移默化地吸收有关企业文化和其他专业知识。一支稳定的高素质人才队伍建设，培养锻炼是基础，也是防止国有企业人才流失的重要途径，将政治理论与一线工作经验相结合，不断完善基层人才培养机制。
（三）缺乏积极的培训机制
现阶段国有企业培训机制老化，在人才队伍建设中，没有充分调动企业员工的积极性和热情，缺乏一个积极的培训
机制。虽然员工在一线工作中不断加强技术能力的提升，但因为缺乏理论知识的补充，不利于他们对理论与实践相结合的“前瞻性”培养。优秀的员工对专业技能知识期望高，企业却没有提供一个有效的培训机制平台，员工涉猎的知识有限，无法达到理想的轮岗职位。
（四）分配机制不健全。
利润分配是员工在工作中自身价值的具体体现，是一种必要的激励手段。不科学、不合理的分配制度，必然会影响人才队伍建设中员工的工作热情和信心。在这方面，国有企业的表现比较突出。由于延续固有的利润分配制度，缺乏对员工有效的评估方法，无法有效地区分和识别技术能力强弱的差异，导致了诸如资格、能力、技能等利益分配方面的问题，减弱了人才的工作热情。
三、加强人才管理的具体措施 （一）加强人才管理，选用人才是关键。完善企业后备人才信息库，规范程序、搭建平台、明确岗位职能，把各层级有发展潜力的年轻优秀人才，通过岗位轮换的方式，进行锤炼培养，克服唯学历倾向，学历不作为评价应用型人才的必要条件。对优秀人员的考核评价重在工作业绩、群众认可、权力运用、效能监督，切实实施领导人员综合研判制度，健
全目标责任考核。管理人员、专业技术人员和技能人员的考核评价侧重工作成效及业内认可。
（二）加强人才管理，培养人才是基础
积极培养特别优秀而且业绩特别突出的青年人才走上相应的岗位。加强对高学历人才的培养和历练，积极推动高学历和技能型人才走上相应岗位。通过对年轻人才的培养、锻炼，以及高学历人才之间、高技能人才之间的合理交流，使国有企业人力资源系统人才队伍的专业结构、年龄结构更加科学合理。
培养管理型人才专家。国有企业也可通过内部培养和面向社会公开招聘的方式，解决企业急需的项目管理、党政管理、企业文化培育等专业人才。鼓励和引导管理创新和技术进步，对优秀管理和技术创新成果实施奖励。
积极推行员工职业生涯发展规划，帮助新进员工、青年员工制定个人规划，鼓励青年到基层一线历练，实施对青年人才普惠性支持措施，采用项目培养、岗位培养、委托培养、上下流动培养等多种方式助力青年员工成长成才，实现“企业造就人才，人才成就企业”的良性循环。
（三）加强人才管理，关爱人才是保障
人才的选拔，提名和培训很重要，但是对人才队伍的关爱也不容忽视。
因此，除了满足人才的工作需求外，还必须努力满足人才的福利需求，包括带薪假期，休闲活动等。通过不定时不定期走访，了解个人的真实需求，对生活着实有困难的员工，提供有针对性的帮助，并解决人才队伍建设中潜在的不稳定因素，只有从各个角度关注人才队伍建设中个人的实际需求，才能不断提高其归属感和幸福感，让职工更加专注于自己的工作，充分发挥他们的价值。
（四）加强人才队伍建设，激励人才是措施。
1.薪酬激励 实行薪酬制度改革，建立岗位价值观和实绩业绩岗位绩效工资制，将员工薪酬与岗位的责任大小、贡献值大小和企业每年的效益密切联系，绩效工资与员工的考核结果和考核最终评价密切联系，体现对创造重大贡献价值的人才的激励。
2.晋升激励 注重业绩标准和价值贡献，对在承担危难险重任务中能够经受住考验、破解发展瓶颈、为企业发展作出突出贡献的个人，予以重奖，并优先选用。
3.荣誉激励
对受到各级表彰奖励的优秀人才、技能标兵等先进人物，给予荣誉激励，利用内外宣传手段，在企业内广泛宣传他们的先进事迹和正能量。
4.培训激励 对取得杰出人才、优秀人才等荣誉和获得国家、省部级等表彰奖励的人才，有计划地选送到国内先进企业进行培训学习，提高业务技术水平。
（五）加强宏观指导，充分发挥基层党组织的思想政治优势。
加强宏观党组织思维，对基层人才队伍建设有积极作用。通过建设学习型人才队伍，深入党组织学习，不断提高人才队伍建设中职工的政治思维、创新思维和辩证思维。坚持把人才队伍中最优秀的党员选拔到相应的领导岗位，作为培养选拔人才的重要平台，建设高素质、复合型党组织人才队伍。健全党组织人才分层分类培训机制，定期对各级党务专业人才进行轮训。
四、结语 党组织发展学习型人才团队建设，不断丰富国有企业专业技术和理论内容，培养多层次人才，努力建设务实、高效
的党员人才队伍。党支部在组织人才队伍生活会议方面进行创新。定期实施优秀员工工作执行力学习系统，积极开展党和政府的联席会议、工会团队会议等，并着眼于利用微信等新媒体来加强党在党管人才队伍建设中的作用，特别注意坚持在人才队伍建设中对高学历、高技能管理人员进行文化建设、心理建设，提高员工的执行力，促进国有企业良性发展，人才建设与党组织培养终极目标达成共识，国有企业应该确立党管人才建设在未来发展中的核心地位。
篇五：党管人才工作存在一定不足
22 年选人用人方面存在的问题和不足精选三篇选 选人用人方面存在的问题和不足精选 1 篇 篇
按照选人用人“一报告两评议”相关要求，结合我局实际，现将 2018 年度选人用人工作情况报告如下：
一、基本情况
我局现有直属单位 17 个，机关部门 23 个，配备科级干部 153 人，按照上级职数配备要求，我局科级干部职数应在 180 人，还缺编 27 人。近几年，由于林区改革发展需要和上级相关要求，我局从 2013 年 1 月到 2017 年末只调整科级干部 1 次，共涉及 5 人，并严格履行了《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，并按《内蒙古自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法》进行了全程纪实。2018 年未做干部调整工作。
综上所述，我局系统内没有超职数配备领导干部现象，也无机构编制管理“三超两乱”问题。
二、主要做法
1、认真学习新修订的《干部任用条例》。我局把学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作为加强领导班子自身建设的一项紧迫任务抓紧落实，采取党委中心组集中学习、会议宣传、文件传达等形式学习贯彻《干部任用条例》，增强全体干部深入学习《干部任用条例》的积极性和主动性。通过学习，加深了干部对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，使领导班子成员、组织、人事干部了解《干部任用条例》，统一思想认识。
2、坚持党管干部原则，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。我局把“党管干部”作为干部工作的根本原则毫不动摇、坚定不移地予以坚持，正确把握党管干部与发扬民主的辩证关系，在干部工作中充分发扬民主，提高选人用人的公信度。同时，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程。严格遵循党委常委会、“三重一大”等议事规则，准确掌握好干部工作的方针政策，科学制定干部选拔任用工作方案，确保选人用人各环节步骤的组织原则性和科学性。
3、树立正确的用人导向。坚持任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，着力解决选人用人中的唯票、唯分、唯年龄问题。局党委切实履行起党管人才的责任，做到“一把手”亲自抓“第一资源”，定期研究人才工作，制定了出台了《**局党委、**2018—2020 年人才培养发展规划》、《**局 2018 年度人才工作计划》、 《金河林局 2014—2018 年干部教育培训规划》，修订了《**局实行专业技术职务聘任制暂行办法》。按照党群、行政管理、生态保护与建设、产业发展四大类别，分别建立了人才发展数据库，采取分类管理和动态调整的方式，加强后备年轻干部的教育管理，其中党群类人才 38 人，行政管理类人才 46 人，生态保护与建设类人才 217 人，产业发展类人才 27 人。为选准、用好政治上合格、综合能力强、实绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部奠定基础。
三、存在问题
一是对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的宣传学习力度不足，干部职工对新条例还不够精通，认识上还存在一定偏差。二是组工干部队伍人员配备不足，忙于日常性事务比较繁重，对选人用人相关文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透彻，有时对工作造成一定影响。三是档案资料归档管理有待加强。
四、努力方向
一是要严格规范程序。制定选人用人问题专项整改方案，严格执行党委常委会议事规则，严格按照干部考核程序进行全程纪实，坚决杜绝干部任用违规现象的发生。
二是在今后干部调整工作中，严格落实“凡提四必”的工作机制，坚决杜绝“带病提拔”干部。
四是在今后干部选拔任用工作中，进一步提高干部选拔任用工作透明度，严格执行公示制度，接受党内外群众监督。
五是今后严格执行干部工作问责制度，将干部提名、考核、监督、管理纳入问责内容。
六是凡涉及机构、编制和领导职数增减的，统一由编委会审核，报请上级审批。坚决杜绝超编制超职数配备人员。
七是对干部人事档案进行集中排查审核，并按照专项审核工作要求进行整改完善，形成长效机制。
五、专项开展巡视反馈发现的问题
2018 年根据巡视反馈关于“选人用人”问题专项整治的要求，**局高度重视，迅速行动，对照选人用人专项整治目标任务、整治重点、方法步骤的主要内容进行了为期 1 个月的专项整治。
一是高度重视，加强学习教育，形成良好的选人用人工作氛围。林业局党委高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》，以及有关监督制度的贯彻落实，将此项工作纳入党委工作的议事日程。加强干部选拔任用工作的领导，坚持“一把手”负总责、纪委、组织部门分工负责，全面把握《条例》和监督制度的内容和要求，中心组学习、科级干部培训班来切实增强贯彻执行的自觉性。
二是加强制度建设，为了保证今后选拔任用干部工作的纯洁性、严肃性，我局围绕选好人、用好人，加强制度建设，认真落实公开透明，职工群众知情、参与和监督的权利。印发《**局干部任前考察档案审核暂行办法》，建立选人用人整改台账，**局干部人事档案管理长效机制。二是进一步严格干部选拔任用的监督。在完善制度的基础上，严格执行各项监督制度，有效的防止违反干部任用原则、程序和纪律的现象发生。
三是坚持选拔任用程序，提高选人用人公信度。在干部选拔任用上，我们坚决按照《条例》的要求，坚持民主集中制原则，严格选拔任用程序，自觉遵守干部任免纪律，坚持职工群众民主与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、
能、勤、绩、廉。按照干部任免权限履行党委动议、民主推荐，确定选人、发布考察预告、组织考察、个别酝酿、讨论决定、公示、任用等程序和全程纪实。做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，不断提高选人用人公信度。
选 选人用人方面存在的问题和不足精选 2 篇
如何做好新形势下的选人用人工作?
按省、州治庸办通知和县整治办的要求，县司法局对照《党政领导干部选拔任用条例》及有关政策规定对我局选人用人专项整治工作情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
“两项”整治活动开展以来，司法局在选人用人工作中，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度，大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部，努力形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确用人导向。
一、做好干部职工竞争上岗工作
根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委
组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
二、做好干部轮岗交流工作
为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。
三、大力加强对干部的监督管理
一是强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度。
二是以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设，切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理。
三是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。
四是切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
四、强化司法行政队伍建设，选人用人机制进一步完善
今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员 6 人，招录局机关公务员 1 名、事业单位人员 3 人，每个乡配兼职司法助理员 1 名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了 3 名优秀后备干部。
篇六：党管人才工作存在一定不足
党组抓党建工作存在问题和不足_ 基层党建存在的问题成因及对策 关于“当前基层党建工作存在的问题、原因及对策”讨论的汇报 一、当前基层党建工作存在的问题1、支部工作薄弱，工作被动，领导重视度不够。
总的来说，我们的基层党支部都发挥了战斗堡垒作用，但个别支部工作比 起其他业务部门就显得单薄一些了，工作被动，上级布置什么工作，我就完 成什么任务。有的单位领导身兼数职，工作繁忙，对党务工作重视程度不够。
2、党组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际工作操作不强。
应该说我们的各个支部“三会一课”坚持的还是很好的，比如昨天人社局 介绍的经验，就是非常好的典范。但也不排除组织生活会、民主生活会不能 按时召开的现象，特别是上党课，有的就是一个形式，没有起到作用。
3、党组织活动单一，精神文化生活不丰富，凝聚力不强。
我们一般的支部搞活动，除了学习，就是什么义务劳动、捐款呀，非常单 一，不能吸广大党员，久而久之，使组织的凝聚力下降。
4、负责人的培训较少，党务工作人员不稳定，人员多
兼职，业务工作和 党务工作冲突。
像这次的学习培训，太好了，我们这些学员收获很大。以前这样的培训 比较少。我们的支部书记、副书记有的身兼数职，工作起来难免顾此失彼。
5、离退休党员管理困难。
他们这一群体当年为党的事业做出过积极贡献，现在退休了，有的连党 费都不愿交，管理起来真是的难题。部分离退休党员教师认为自己已经退休， 可以不关心政治了，参不参加支部组织生活无所谓；有的离退休后随家人到 外地生活，很少回到学校参加组织生活，自己从思想上觉得没有必要把组织 关系转移到附近居住地的党支部；有的离退休党员，因年龄偏大，身体状况 不好，经常生病，导致组织生活开展受到一定的影响。
6、基层党建工作经费不足，缺少活动场所。
党建工作经费少，活动场所没有规定的，经常是借用别的地方。致使支部 阵地建设不够健全，没有单独的党支部活动室，造成支部活动不能正常开展。
7、党员教育管理不够，先锋模范作用发挥不突出。
部分党员缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上 认识模糊，不能有效发挥其先进性，在群众中产生了一定的负面影响。
8、党组织对党员的关怀、关心不够，尤其是困难党员。
二、 存在上述问题的主要原因 1、注重经济工作，忽视党务工作 2、对基层党组织的重要性认识不足 3、缺乏有效的监督管理机制 4、缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高 5、党建经费没有纳入预算 6、党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员 缺乏一定的学习、教育、管理 7、缺少激励机制 8、基层党组织横向交流少 三、 创新基层党建工作的有效措施 1、加强理论学习，提高创新意识 一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对 发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要 组织他们系统地学习党务知识，如发展党员工作的业务知识，使他们明确工 作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理 学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。
2、把党建工作真正纳入工作日程 要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党 建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标体 系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制
3、保证党建活动经费 为了加强基层党组织建设，应该把党建活动经费纳入财政年度预算，建 立健全党建工作专项经费制度，破解经费困难这一困扰基层党组织的瓶颈。切
实改善基层党建工作的条件和环境，保障各项党建活动的顺利健康开展 4、加强党务培训，增加交流机会 一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有 步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。
要认真组织党务工作人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论， 学习党的路线方针政策，学习党的建设和思想政治工作的基本知识，不断提 高他们的理论政策水平。要坚持缺什么补什么的原则，有计划的组织党务工 作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识， 参加本行业的有关业务培训，使他们熟悉 1 至 2 门与部门工作相关的专业知 识和基本技能。
5、建立完善有效的激励机制，充分发挥党员的先锋模范作用 建立和完善有效的激励机制，教育广大党员进一步坚定对马克思主义信 仰、坚定对社会主义的信念。增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对 党的政府的信任，把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本 纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实 地地做好每一项工作，以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀党员为榜样，学习 他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格 要求自
己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带 头作用，成为群众学习的榜样，在推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋 模范作用，以自身的实际行动充分体现党人的先进性的时代精神。
6、配备专职党务工作人员 基层党组抓党建工作存在问题和不足_基层党建工作的问题及原因 一、当前基层党建工作存的问题 （一）党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党建工作重视 不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党 建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两责”落实不到位。二是少 数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上， 对党建工作只是应付、 被动地去做， 对党建工作组织不力， 抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎 所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动 所代替。
（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面， 没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象 地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党 员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技 能、 法制理念、 文化素养的教育， 使得一些党员对政治学习兴趣不浓， 导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后， 宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把 握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住， 该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯 彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了 党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党员发挥先锋 模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿， 日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念； 有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数 党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连 党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的 形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度不完善，管 理松懈，支部组织生活不健
全， “三会一课”制度坚持不好，个别支 部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃； 在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为 评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以 实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知 识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思 想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用 新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干 部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的 工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村 基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面， 把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主 观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依 法行政、 依法办事能力差； 有的村干部宗旨观念不强， 服务意识淡泊， 利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作 性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度， 但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不 履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育， 对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策. （四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作， 往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心， 在倾听工作服务对 象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论， 在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就 缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不 能保证党建工作的经常性。
党务经费的不足可能会制约党建工作的力 度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施 （一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须 坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认 识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念， 要明确党建工作必须
服从服务于发展经济建设这个中心， 要围绕发展 抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党 建工作做到干部职工关心的热点上、 难点上， 放到机关作风的改进上， 体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进 的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形 势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较 软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充 分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气 壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力 与感召力；要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作的 顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两 手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全 党建工作责任制。
党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的 意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究； 其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做 好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的 工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组 织的管理及领导体制上的特殊性， 决定只有通过建立绩效考核评价机 制，
才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、 服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组 织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增 强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来， 努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党 员示范岗等党建工作激励机制， 更好地激发党员的参与热情和创造活 力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经 济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建 工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精 会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把 党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实； 二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努 力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工 作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加 强基层党务干部队伍的建设。
要配齐党务干部， 尤其要把那些思想好、 能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干 部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分
发挥党支 部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最 主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来， 通过支部活动 把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起 来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用 才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
建 立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度， 切实提高 “三会一课” 特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎 实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督， 严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和 任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针 对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用...
篇七：党管人才工作存在一定不足
企业党管干部方面存在的问题及对策建议思考
国有企业是中国特色社会主义实现的重要组成部分，本文从国有企业在党管干部方面存在的制度不够完备、组织不够健全、队伍不够足额、标准不够统一等问题着手，阐述了如何提高国有企业党管干部能力，进一步促进国有企业保值增值。
党管干部原则是我国政治制度的特点与优势，是干部队伍始终忠于党和人民，全心全意为人民服务的根本保障。随着现代企业制度的不断发展与完善，实现对国有企业的全面改革，深化国有企业中党的领导作用与领导效果采是保障国有企业改革发展的主要方向。因此，唯有在国有企业贯彻落实党管干部原则，才能保证党对经济建设的领导权，保障人民群众的根本利益。
一、国有企业在党管干部方面存在的问题 在国有企业深化改革的新形势下，国有企业实际上背负着“国有”和“企业”的双种身份。从“国有”的角度出发，中国共产党作为我国的执政党，决定了国有企业必须坚持党管干部原则。从“企业”的角度出发，企业是市场经济的主体。在市场经济条件下，企业应该是独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产经营者。“企业”的身份决定了国有企业在选人用人方面受股东约束。“国有”和“企业”的约束主体的不同，导致了个别国有企业在党管干部方面存在以下几个问题：
（一）制度不够完备
《党政领导干部选拔任用工作条例》对各级四套班子或者机关组织的领导成员提出了适用规定。对于国有企业而言，只有《公司法》中关于股东、董事会选择管理者、经理层的权利。故而，个别国有企业在干部管理方面未制订相关管理程序或规定，或是制订的程序未体现或不符合党管干部的原则。没有完备可靠的制度，就很难保证党管干部在国有企业中的作用与效果，也就无法为国有企业改革发展提供创新与驱动力。长期依照《公司法》与《党政领导干部选拔任用工作条例》等单一法律很难真正起到对国有企业领导的实质性约束效果，因此就应当基于我国的国有企业实际情况与我国
的党政体系进行优化创新，推动党管干部工作的进一步完善与发展。
（二）组织不够健全
与地方各级党委完整的党的工作机关相比，个别国有企业党委（组）中党的工作机关不够健全。党的工作机关的不健全极有可能导致党的职能不健全，使党的路线、方针、政策在企业无法落地，最终体现在党的领导在国有企业的弱化，党管干部在国有企业的缺位。党组织不健全就容易导致国有企业中党的工作喊口号的情况出现，无法真正实现对企业阶级的有效弱化，进而影响党管干部在国有企业中的缺位情况。另外，传统的组织形式也很难适应现阶段的国有企业发展情况，因此就需要依照管理机制与相关管理规划进行创新发展，只有推动党管干部工作的创新，加大创新力度，才能健全完善党组织，保证政策、工作方案、措施等可以有效的贯彻落实下去。
（三）队伍不够足额
在国企改革中，个别国有企业在自身认识上出现了偏差，认为生产经营是首位，党务工作是其次，不断精简党务工作人员，而且这些党务工作人员大多兼职较多，开展工作疲于应付，直接的导致了党管干部的力度不够，党委生产经营的
指导地位在某种程度上會受到挑战。党务工作人员数量少会导致党组织与党务团队的工作难以落实，同时在国有企业中党务队伍人员较少也就相应的很难受到重视，长此以往就会影响党务工作的质量，进而无法起到对企业干部思想的有效约束效果，导致干部思想容易出现波动，对于未来发展也就相对迷茫，许多党务人员身兼数职，这就很难保证他们思想的稳定性，也就影响了党管干部工作的质量效果。
（四）标准不够统一
国有企业往往自行制订相关干部选拔管理程序或规定，在国企去行政化和市场化改革的冲击下，个别国有企业借着市场化的“东风”在选拔干部过程中纯粹侧重经营层的决策和经营指标业绩，致使个别无原则、无党性、无底线的干部被提拔到更重要的岗位使用，近年来国企腐败高发一定程度上是因为党管干部的力度不够。无法建立完善的标准就无法为党务工作人员提供目标与工作方向，党务工作是党管干部的核心，同时也是国有企业政治思想建设的根本，没有统一的标准就容易导致工作走形式，无法形成体系以及干部素质建设发展慢的情况出现。
二、针对存在的问题进行对策思考
“国有”和“企业”在选人用人方面看似不同的约束主体，其实质指向的目标是一致的，即把最合适干部选到最适合岗位，实现国有企业保值增值。基于上文中所提出的机制不完善、组织不健全、队伍人员不够以及标准不统一的四个主要问题，本文就从建立机制、完善组织、充实队伍以及规范标准四个方面提出相应的解决对策，旨在为我国的国有企业党管干部工作的效果增强提供更多有效的思路与方向：
（一）建机制，夯实国有企业党管干部政策基础
党管干部指导性文件是国有企业实施党管干部的“根本大法”，国有企业要根据国有资产和公司管理相关法律法规，以公司《章程》为行为准则，建立党委、董事会、总经理部互为支持和补充的领导机制，规范权责定位和行权方式，逐步形成党政交融、权责互补、管理先进的中国特色国有企业制度。通过制度的完善可以进一步推动党内工作合理化、规范化，同时有助于进一步夯实在国有企业中党管干部的原则与政策力度，加强党对企业的有效管理。
（二）建组织，健全国有企业党管干部工作机构
党的工作机关是国有企业落实党管干部的“执行机关”，国有企业要遵循精简、统一、效能的原则，设立相关党的工作部门，包括办公厅、职能部门（包括党委组织部、党委宣
传部、纪律检查委员会等），也可以按工作需要与职能相近的公司部门合并办公或者合署办公，同时实行总量控制和限额管理，为国有企业党务工作开展奠定组织保障。国有企业在党管干部政策的落实过程中只有依靠组织才能实现有效落实，而党组织的完善与充实也是推进组织在国有企业中地位提升的一个重要手段之一。
（三）建队伍，增强国有企业党管干部工作力量
强化党务工作人员工作责任制和考核制，党务工作人员要与经营管理人员进行必要的岗位交流，以便更贴近实际的了解岗位情况和干部情况。同时适当平衡党务工作和经营管理岗位重要性，提振党务工作者的价值认同感和岗位成就感，为国有企业保值增值建设一支对党忠诚、经营有方、管理有力、结构合理的复合型党务工作队伍。只有不断的充实党务工作人员团队，才能保证党务工作的质量与效率，进而为党务工作团队中的成员树立正确的目标，同时也有助于稳定队伍内部以及整个国有企业内部的政治思想。
（四）建标准，把好国有企业干部选拔门槛
在国有企业中的用人问题上，法人治理结构体现的是市场取向，党管干部原则强调的是政治取向，要将党管干部的政治取向要与市场取向结合起来。在国有企业在选人用人过
程中，必须坚持干部队伍“四化（革命化、年轻化、知识化、专业化）”方针，着力打造政治过硬的干部队伍，在选拔干部过程中应首重考察干部是否符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，其次是考察经营管理、专业技术、技能作业等方面的业务能力。
党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国有企业执行党管干部，贯彻党管干部，深化党管干部是贯彻落实党始终对国有企业的领导的根本保障，更是国企改革发展、国有资产保值增值、国有企业做强做优做大战略的必然选择。
篇八：党管人才工作存在一定不足
22 年党建工作不足及原因分析抓党建工作存在的问题党建工作不足及原因分析抓党建工作存在的问题
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力
运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
党建工作不足及原因分析抓党建工作存在的问题 题
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没
有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开
展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足 1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保
障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点
党建工作不足及原因分析抓党建工作存在的问题
根据公司党委组织部下发的《****党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求，现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:
一、存在问题
（一）严格落实“三会一课”制度有待提高
按照“三会一课”制度要求，每月应至少召开 1 次支部委员会，每月至少召开1 次党小组会，每季度至少召开 1 次党员大会，每季度组织党员上 1 次党课，党支部书记每年至少给党员讲 1 次党课。对照上述标准，我支部均能按照公司
党委要求定期召开支部党员大会，但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。
（二）活动形式相对比较单一，学习效果不太理想
一是工作主动性不够，工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强，存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题，学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥，比较死板，缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上，规定内容做的翔实，自选动作很少，和广大青年党员的期待有一定差距的问题。
（三）谈心谈话制度落实不到位
支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，对党员的工作生活主动关心不够，不能及时发现党员的思想动态和实际困难，不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督，没有把思想政治工作落实到实际工作中去。
（四）党建材料记录保存不规范
支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范，预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。
二、整改措施
针对上述存在问题，党支部将重点从以下几个方面努力，认真加以整改解决。
（一）强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
（二）创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下，尽可能丰富理论学习的形式，充分运用“两微一端”等新媒体，谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性。
（三）履职尽责，突出党支...
篇九：党管人才工作存在一定不足
于进一步加强党管人才工作的意见》 解读 ９ 月２ ６ 日中共中央办公厅颁布的《关于进一步加强党管人才工作的意见》（以下简称《意见》）， 是新形势下加强党管人才工作的基础性文件， 对更好实施人才强国战略具有重要的指导和促进作用。为什么要进一步加强党对人才工作的领导
党管人才是人才工作的重要原则。
坚持党管人才原则、 加强党管人才工作， 是全面建设小康社会、 推进我国现代化建设的重要保证。
因为随着人类社会的发展， 人口、 环境与经济增长之间的矛盾日益尖锐， 依靠消耗自然资源、 物质资源的传统发展模式已难以为继， 人才资源已替代自然资源、 物质资源， 成为最重要的战略性资源， 人才成为我国经济社会发展的第一资源。
而要抓好“第一资源”， 必须加强党对人才工作的领导， 把人才工作摆上重要位置， 整合各方面力量做好人才的培养、 吸引、 使用工作。
党和国家历来高度重视人才工作。２ ０ ０ ３ 年１ ２ 月， 中央召开全国人才工作会议， 出台了 《关于进一步加强人才工作的决定》，正式确立了党管人才原则。
２ ０ １ ０ 年５ 月， 中央召开全国人才工作会议， 颁布实施国家人才发展规划， 进一步强调坚持党管人才原则， 动员全党全社会为加快建设人才强国而奋斗。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
到２ ０ ２ ０ 年全面建成小康社会， 到本世纪中叶基本实现现代化， 要求我们必须坚持以科学发展为主题， 依靠科技和人才的力量加快转变经济发展方式。
２ ０ １ １ 年统计， 我国人才资源总量已达１ ． ２ 亿， 无论是存量还是流量都已位居世界前列。
但高层次人才缺乏、人才结构不够合理、 人才创新创业能力不足等问题依然突出。
党管人才原则提出以来， 各级党委和政府认真贯彻这一原则， 人才工作取得了新成绩， 积累了新经验， 为经济社会发展提供了有力的人才支撑。但一些领导干部对党管人才认识不到位、党管人才体制机制不够健全、党管人才方式方法不够适应、 党管人才保障不够有力等问题， 在一些地方和单位还不同程度存在。
当今和未来世界的竞争， 从根本上说是人才的竞争。
国际金融危机发生以来， 国际人才竞争日益激烈。
面对新形势新任务， 中央及时出台《意见》， 进一步明确加强党管人才工作的重要意义、 指导思想、 总体要求， 对健全党管人才领导体制和工作格局、 完善党管人才工作运行机制、 创新党管人才方式方法、 加强党管人才保障措施等做了比较系统的规定。
这是切实落实党管人才原则的制度化保证， 是进一步加强党管人才工作的根本举措， 必将更加有力地推进人才强国战略， 更好地为科学发展、 创新发展、 转型发展引进、 培养和集聚更多急需紧缺人才， 不断增强我国人才国际竞争力， 为全面建成小康社会、 加快推进现代化提供有力的人才支撑。
党管人才工作重点管什么
党管人才管什么？ 主要是管宏观、 管政策、 管协调、 管服务。
管宏观主要是坚持人才发展的正确方向， 加强科学理论指导， 制定人才发展规划， 始终把实施人才强国战略作为根本任务加以推进； 管政策是指统筹重大人才政策制定， 有针对性地解决人才发展中的重大问题，改革人才工作体制机制， 营造有利于人才辈出、 人尽其才、 才尽其用的制度环境； 管协调是指通过加强各方面的统筹协调， 形成推进人才工作和人才队伍建设的整体合力； 管服务是指关心爱护人才， 为各类人才干事创业、 实现价值提供良好服务。
由此可以看出， 这不是党组织简单地把人才管起来、 统起来， 也不是要党委部门取代职能部门的作用， 包揽人才工作的方方面面。
党管人才的目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展， 更好地统筹人才工作和其他各项工作， 更好地统筹人才工作的各个方面， 推动各方面力量把人才管好用活， 为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。
从根本
上说， 党管人才是党爱人才， 党兴人才， 党聚人才， 是通过制定政策、 创新机制、 改善环境、提供服务， 为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间。
要不断提高人才工作水平， 促进各类人才健康成长， 并最大限度地将各类人才聚集到党和国家的各项事业中来，充分施展才干， 为全面建成小康社会和现代化建设作出更大贡献。
如何进一步完善党管人才领导体制和工作格局 《意见》 提出“县级以上地方党委建立人才工作领导小组”，“党委、 政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门， 可以根据实际需要建立人才工作领导小组”。
这是中央首次对各地各部门建立人才工作领导机构加以明确， 主要是为更好地发挥党委（党组）
在人才工作中的核心领导作用， 保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。
在领导小组成员配置上，《意见》 提出， 由党委或政府主要负责同志担任人才工作领导小组组长的， 党委组织部部长和政府分管领导同志担任副组长； 由党委组织部部长担任领导小组组长的， 政府分管领导同志担任副组长。
领导小组成员由党委、 政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。
这个要求， 体现了分工负责、 齐抓共管的原则， 有利于形成“党委统一领导， 组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、 密切配合， 社会力量广泛参与” 的人才工作格局。
《意见》 强调， 党委（党组）
书记要带头抓好人才工作， 党委常委（党组成员）
要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。
要实行人才工作目标责任制。
各级党政领导班子要按照文件要求， 树立强烈的人才意识， 把人才工作摆上更加突出的位置， 像重视抓经济工作一样重视抓人才工作， 尽快建立“一把手” 亲自抓、 分管领导具体抓、 班子成员一起抓的人才工作领导责任体系。
《意见》 提出， 党委、 政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门， 应根据实际需要建立人才工作领导小组。
各职能部门要按照文件要求， 从实际出发， 加强人才工作领导机构建设。
完善做好人才工作强大合力 加强党管人才工作， 需要进一步整合力量， 努力形成人才工作的合力。
组织部门肩负人才工作牵头抓总的职责， 在工作重点上， 要在当好参谋、 创新实践、 整合资源、 示范引领上下功夫， 坚持牵头不包办， 抓总不包揽， 统筹不代替， 积极支持和配合其他部门在职责范围内开展工作。
人力资源社会保障部门是政府人才管理的重要职能部门， 重点要在制定人才政策法规、 构建人才服务体系、 培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。
教育、 科技、文化等党政部门承担党政人才、 企业经营管理人才、 专业技术人才、 高技能人才、 农村实用人才和社会工作人才管理的主要责任， 都是重要的人才工作职能部门， 要明确职责， 各司其职， 并积极主动地抓好各自领域、 系统的人才工作。
各部门要注意加强相互之间的联系、 沟通与合作， 共同抓好人才工作各项任务的落实。
要充分调动社会力量广泛参与人才工作的积极性。
各级工会、 共青团、 妇联、 科协、 文联、 作协等人民团体和各民主党派、 工商联、 无党派人士等各方面力量， 在联系人才、 团结人才、 服务人才等方面具有独特优势， 要通过多种途径发挥他们的桥梁纽带作用。
要鼓励和支持各类人才培训机构、 中介机构以及从事国际人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。
突出发挥用人单位主体作用
《意见》 强调切实发挥用人主体作用， 进一步突出了用人单位的主体地位， 体现了完善人才管理体制的一项重要内容。
多年来， 各级党政机关、 企事业单位以及非公有制经济组织和社会组织作为用人主体，在人才的培养、 吸引、 使用方面做了大量卓有成效的工作， 为各类人才作用发挥和价值实现
提供了广阔平台。
但目前仍有一些单位存在着对人才重视不够、 不会科学用人的问题， 影响着人才作用的有效发挥。
因此， 要引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策， 自觉做好本单位人才培养、 吸引和使用工作。
要不断深化干部选拔任用制度改革， 扩大干部工作民主， 完善公开选拔、 竞争上岗、 差额选举办法， 增强民主推荐、 民主测评的科学性和真实性， 促进优秀人才脱颖而出。
要深化国有企业和事业单位人事制度改革， 加快推进企业经营管理人才职业化、 市场化、 专业化， 改革事业单位行政化的人才管理方式， 减少人才聘用、 选拔、 评价、 激励等过程中的行政干预， 落实高等学校、 科研院所等单位的用人自主权， 鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织认真做好人才服务和管理工作， 充分发挥用人单位的积极性、 主动性、 创造性。
完善党管人才规范运行的“四大机制”
为确保党管人才工作科学有效运行，《意见》 提出要重点健全“四大机制”。
一是建立科学决策机制。
完善党委人才工作领导小组会议制度， 凡是涉及人才工作的重要文件、 重大活动等， 应先提交党委人才工作领导小组会议进行审议。
提请领导小组会议审议的事项， 要事先充分征求各成员单位的意见。
涉及经济社会发展全局的人才工作重大事项， 应面向社会广泛征询意见。
二是建立分工协作机制。
建立工作任务分工制度， 将人才工作重大部署、 年度工作要点及时分解， 并提出工作质量和时间进度要求。
各部门要细化任务分工， 增强协作意识， 统筹抓好工作落实。
三是建立沟通协调机制。
建立人才工作领导小组成员单位例会制度、人才工作联络员制度、 人才信息交流制度， 以及重大工作进展通报制度等， 加强领导小组与各成员单位以及各成员单位之间的联系和协作， 定期交流工作情况， 协调落实有关工作。
四是建立督促落实机制。
建立检查通报制度， 由党委人才工作领导小组采取年度检查与日常检查相结合的方式， 对各地各部门人才工作重点任务落实情况进行检查， 检查结果要以适当形式通报。
建立重点工作专项督查制度， 加强跟踪指导， 解决存在问题， 督促工作落实。
建立健全这“四大机制”， 是推进人才工作体制创新的重要内容， 是党管人才工作规范运行的制度保证。
各级党委、 政府要按照《意见》 要求， 抓紧运行机制建设工作。
适应新形势 创新党管人才的方式方法
党管人才同党管干部相比， 对象更广泛、 层次更多样， 用传统的管干部的方式已经不能适应新形势下开展人才工作的需要。
为此， 《意见》 提出要把握和遵循人才成长规律， 创新党管人才的方式方法。
要更加注重加强和改进人才资源开发的宏观指导， 统筹兼顾， 推动人才资源整体开发。要更加注重人才工作分类指导， 根据不同行业、 不同类型、 不同地域、 不同层次人才成长规律和特点， 因地制宜制定人才培养开发和吸引使用政策措施。
要更加注重发挥市场配置人才资源的基础性作用， 健全人才市场体系， 实现人才资源高效配置。
要更加注重改革创新， 在总结运用人才工作传统经验的同时， 不断推进人才工作的实践创新、 理论创新、 制度创新，增强人才工作的生机和活力。
健全人才工作机构 培养高素质人才工作队伍
健全的人才工作机构和高素质的人才工作队伍， 是加强党管人才工作的重要保障。“省（自治区、 直辖市）、 市（地）
和有条件的县（市）， 党委组织部门要建立健全人才工作机构，配齐配强工作力量。
暂无条件设立专门机构的县（市）， 要有专人负责人才工作”， 这是《意见》 根据各地实际提出的明确要求。
近年来， 各级组织部门把建立工作机构， 配备工作力量， 作为加强党管人才工作的重要基础性工作来抓。
目前， 全国３ １ 个省区市党委组织部全部建立人才工作机构， 配备了专门力量。
９ ７ ． ３ ％的地（市）
和８ １ ． ２ ％的县（市、 区）
党委组织部门建立了专门的人才
工作机构， 充实了工作力量， 从中央到省、 市、 县， 构建起了上下贯通的人才工作组织体系。随着人才工作迅速发展， 人才工作力量不足的问题日益凸显， 一定程度上影响着人才工作的质量和水平。
按照《意见》 要求， 还没有建立人才工作机构的地（市）
党委组织部门要抓紧建立， 保证全覆盖。
县（市）
级党委组织部门也要根据实际加强人才工作机构建设， 暂无条件设立专门机构的要安排专人负责人才工作。
同时， 党委政府有关职能部门也可根据实际需要建立人才工作机构。
要加强人才工作队伍的教育培训， 开展专题培训、 学习考察、 实践锻炼等活动， 不断提高人才工作者知全局、 懂人才、 干实事、 善服务的能力， 以更好地适应新形势、 新任务的要求。
篇十：党管人才工作存在一定不足
前党管人才工作方面存在的问题及对策思考中央提出， 各级党委和组织部门要按照党管人才的要求， 把党的干部工作和人才工作统筹规划、 协调发展的运行机制建立起来， 形成“党委统一领导， 组织部门牵头抓总， 有关部门各司其职、 密切配合”的人才工作新格局。
按照这一部署， 各级党组织均成立了 人才工作机构， 并围绕经济社会发展大局， 大力实施人才引 进、 人才选育、 人才培训等工程， 为经济社会发展提供了 强有力的人才保障和智力支持。但是， 按照科学发展观的要求来衡量， 党管人才工作体制机制方面仍存在需要改进或继续完善的方面。
主要体现在：
一是职能部门对人才工作的认识不够， 机构设置与应该担负 的职责还不相称。
当前， 人才工作协调领导小组虽然均已成立， 但其规格、编制、 投入等还不够完善。
从人员组成上看， 大多是一些相关领导机构和职能部门的主要领导， 相当一部分领导还是没有真正将人才工作放到应有的位置， 对这项工作的关注也大多体现在与所在单位相关利益的活动， 这对组织部门抓好日 常工作协调， 发挥牵头抓总作用在客观上带来了 诸多不便， 影响了 人才工作的健康协调开展。
二是各类人才界定标准不够明确， 工作推进与党管人才的要求还不相符。
按照“四个尊重” 和“四个不唯” 的人才选育理念， 人才的概念基本可以理解为：
具有一定的知识或技能， 能够进行创造性劳动，为经济社会发展做出贡献的人。
这一指导思想充分体现了 中央“人人都可以成才” 的理念， 但同时也对具体的人才统计带来了 一定的困难。对于党政人才、 专业技术人才、 国有企业经营管理人才可以进行准确统计， 但对于民营企业经营管理人才、 农村实用技术人才、 乡 土人才如何进行界定相对较难， 这就造成这几类人才数量及结构统计上的不准确性， 从而影响到人才工作职能部门作用的正常发挥。
三是原有的人才管理模式未能得到根本改变， 机制运行与管好用活的目 标还有差距。
以前人才工作一直由各级政府牵头抓总， 人才的引 进、 培养和使用都是政府有关部门在具体操作， 人事、 教育、 卫生等部门在多年的人才工作实践中已形成了 自 己固定的工作模式。
现在中央提出人才工作由组织部门牵头抓总， 虽然明确指出组织部门管人
才就是管宏观、 管政策、 管协调、 管服务， 但作为基层党委组织部门，人才工作该怎么抓， 抓哪些方面， 抓到什么程度， 各级均无具体规定。
四是人才工作专项资金缺乏， 机制体系的现状与新形势的要求还不适应。
不管是人才的引 进， 还是人才的培训都需要充足的经费做保证， 但各级财政直接拨付组织部门的人才工作经费比较有限， 大部分涉及到人才工作的经费都是上级业务主管部门以培训费的形式下达各职能部门， 但这部分资金使用均受专项经费管理办法限制， 加之行业规范和要求不同， 各类人才工作经费整合使用难度较大， 导使开展人才工作的积极性受到影响， 资金使用效率有待进一步提高。
针对上述方面存在的问题， 坚持和实现党管人才， 最根本的就是要走创新之路， 从思想观念、 工作机制、 管理制度和服务体系上不断创新， 激发各类人才创造活力和创业热情， 开创人才辈出、 人尽其才新局面。
首先， 转变人才工作观念是前提。
要大力宣传党管人才原则和人才工作的相关政策， 使各级党政领导干部认识到坚持党管人才， 是加强人才队伍自 身建设， 不断提高人才工作水平的需要， 是大力实施人才带动战略， 全面建设小康社会的需要， 是巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力的需要。
要教育引 导各级党组织和领导干部转变“管人” 观念， 既注重加强对各类人才的思想政治教育， 又注重为人才的成长和发展服务， 做好人才的发现、 选拔、 使用、 培养和保障，鼓励和引 导人才创造性地开展工作。
其次， 理顺人才工作关系是基础。
在党管人才工作格局中， 组织部门作为履行牵头抓总职能的部门， 要坚持抓大放小的原则， 按照管宏观、 管政策、 管协调、 管服务的要求来抓人才工作， 做好人才发展规划制定， 人才政策体系建立， 人才力量和资源整合， 人才热点、 难点问题解决， 人才工作检查、 监督、 落实工作等重点工作。
要加强与有关部门、 有关领导的沟通， 使各部门切实履行职责， 加强协作， 既做到各司其职， 相互间又密切配合。
各相关部门要充分发挥各自 的职能作用， 抓好各类人才队伍建设。
要制定有效措施， 坚决破除部门利益、 局部利益对人才资源的不合理分割， 形成做好人才工作的强大合力。
再次， 创新人才工作制度是保证。
要坚持以“刚性与柔性引 进相结合、 事业留人与待遇留人相结合、 招商引 资与引 才引 智相结合” 的思路， 通过不断完善有利于吸引 人才的政策措施， 健全科学、 开放的人才吸引 机制。
要适应市场经济的要求， 按照定性考核与定量考核相结合的原则， 建立各级各类人才考核制度， 其结果与人才的使用、 升降、 待遇挂钩， 形成优胜劣汰的竞争氛围。
要切实为各类人才提供包括工作、 学习、 生活等在内的服务保障， 为人才的发展创造条件、 提供机会。
树立“不求所有， 不求所在， 但求所用” 的人才理念， 鼓励专业技术人才通过兼职、 定期服务、 科学咨询等方式进行流动， 弥补欠发达地区高技能人才短缺的现状。
最后， 创造人才工作环境是关键。
要加大教育培训力度， 对现有的人才培训基地的各类资源进行有机整合， 优化配置， 发展职业教育和成人教育， 搞好党员 领导干部、 专业技术人员 、 企业管理人员 和广大农民的全方位、 多层次、 宽领域的培训。
要树立人才资源开发投入是收益最大投入的观念， 在财政预算中逐年增加人才工作经费， 逐步形成以财政投入为引 导、 用人单位投入为主体、 社会集资和个人捐款为补充的人才工作经费投入体系。
采取精神鼓励、 事业激励、 物质奖励相结合的办法， 对有突出贡献的人才通过新闻媒体宣传、 会议表彰奖励等方式进行激励， 使各类人才在环境宽松、 心情舒畅的氛围中干事创业， 回报社会。
人才工作中如何发挥组织部门牵头抓总作用的思考
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2009 年 10 月 22 日
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Z--组织部
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人才工作在党 委的 统一领导 下， 由 组织部门 牵头抓总 ， 这是党 中 央在新的 历 史时期赋予 组织部门 的 一项新任务。
如 何正确 认识党 管 人才原 则 的科学 内 涵 ， 明 确 组织部门 牵头抓总 的 基本职责和 主要任务， 加 强对牵头抓总 实 现途径和 工作方法的 探索 和 研究 ， 是当 前组织部门 面临 的 一个新的 重大课题。
一、 我市落实 党 管 人才原 则 所做的 工作 自 党 中 央提出 党 管 人才原 则 以 来， 尤 其是全国 人才工作会议召 开以 来，我市按照 全国 人才工作会议和 中 央人才工作《 决定 》 的 要求， 对坚持党 管人才原 则 ， 发挥组织部门 牵头抓总 作用 进行了 积极的 实 践和 探索 ， 取得了一定的 成效。
1、 成立党 管 人才工作的 组织机构 ， 切 实 加 强对全市人才工作的 领导 。2004 年 3 月 我市成立了 由 市委分管 副 书 记 任组长， 组织、 人事、 科技、 教育等相 关部门 负 责人组成的 市委人才工作领导 小 组， 领导 小 组设在市委组织部设立办 公室， 负 责全市人才工作的 宏 观 管 理、 综合协调 和 检查指 导 。又于 2005 年 10 月 调 整充 实 了 领导 小 组， 将农业、 卫生、 文化、 统计等部门 也 列 为 成 员 单位， 现共有成 员 单位 18 个。
市委办 下发了《 市委人才工作
领导 小 组成员 单位职责》 ， 明 确 了 各成员 单位的 职责和 任务。
2、 初步建立了 一支人才工作队伍， 整合人才工作力 量。
市编 委给市委组织部增 加 人才工作专项行政编 制 1 名 ， 以 加 强组织部的 工作力 量。
在市委人才工作领导 小 组成员 单位中 设立人才工作联络员 ， 作为 市委人才工作领导 小 组办公室与 各部门 进行人才工作沟 通联系 的 桥梁。
3、 制订了 几项人才工作制 度。
实 行市委人才工作领导 小 组例 会制度，每半年召 开一次市委人才工作领导 小 组会议， 研究 人才工作中 的 重大事项。每年年初制订全年人才工作要点 ， 年底 各单位总 结汇报人才工作。
4、 牵头组织调 查摸底 ， 掌握全市人才工作的 基本情况 。
一是会同 市人事劳动 社会保障局 ， 制订了 “ 十一五” 人才规 划 ， 通过了 市委人才工作领导 小 组研究 。
二是认真开展人才工作调 研。
对“ 党 管 人才” 工作中 组织部门 如 何发挥牵头抓总 作用 进行了 专题调 研， 提出 了 组织部部门 牵头抓总 的指导 思想、 基本原 则 、 主要任务、 方法途径等。
还开展了 我市非公有制 经济组织人才工作调 研， 分别 召 开了 有关部门 、 非公企业人才工作座谈会，分析了 我市非公有制 经济组织人才工作中 存在的 问 题， 提出 了 加 强人才队伍建设的 对策措施。
三是完 成 全市人才资 源抽 样调 查工作。
组织了 统计、人事劳动 、 农业等部门 ， 开展了 技能 人才、 农村实 用 人才、 非公有制经济领域人才等“ 三类人才” 的 抽 样调 查， 前后 历 时 3 个月 ， 初步掌握了 我市“ 三类人才” 的 基本情况 。
5、 加 大对人才工作的 宣传力 度， 积极营 造尊重人才的 社会氛围 。
一是开展了 义乌 市第 六批拔尖人才选拔活动 ， 共选拔出 38 名 拔尖人才， 为 他 们
举办 了 培训 班， 进一步提高了 拔尖人才的 政治 理论素质和 业务素质。
关心拔尖人才的 学 习 和 生活， 如 免 费向 拔尖人才赠 阅 报纸 ， 组织疗养， 安排体检。
二是会同 人事部门 开展“ 优秀引 进人才” 和 “ 人才开发先进单位” 评选， 被评为“ 优秀引 进人才” 的 每人给予 5000 元 的 奖励， 被评为“ 人才开发先进单位” 一、 二、 三等奖的 ， 分别 给予 3 万、 2 万、 1 万元 的 奖励。
三是每年春节期 间 ， 举办在义中 外 高级 人才联谊会。
二、 组织部门 牵头抓总 工作中 存在的 问 题 这几年， 市委组织部围 绕牵头抓总 的 要求， 虽 然 也 做了 不少 工作， 但离党 中 央提出 的 要求， 还存在较大差距， 还有很多 工作要做。
1、 人才工作机构 还需 完 善。
现 在人才办还与 组织部的 干部科室合署办公， 机 构 没有单设， 也 还没有配 备专门 的 工作人员 ， 工作力 量还比 较薄弱 。
2、 人才工作网 络还不够健全。
现在只 是在市委人才工作领导 小 组成员单位设立了 联络员 ， 各镇街的 人才工作还没有明 确 分管 领导 和 工作人员 ，导 致基层的 情况 很难收集上来， 市里的 人才政策、 工作要求很难落实 下去。特别 是非公企业和 社团 组织中 的 人才队伍建设， 还没有真正有力 的 抓手，仍处于一种 失管 的 状态。
3、 人才工作运行机制还不完 备。
人才领导 小 组是人才工作的 决策机 构 ，但关于如 何定 期研究 重大事项， 进行决策， 还没有一个明 确 的 规 定 。
人才领导 小 组成员 单位职责虽 已 下发， 但如 何督查、 考核还没有制 订相 应的 办法。
每年初制 定 的 人才工作要点 ， 虽 然 都明 确 相 应的 责任单位， 但人才工作目 标如 何细 化分解， 如 何考核， 还没有建立相 应的 机制。
市委组织部作
为 牵头抓总 单位， 与 人才工作领导 小 组成员 单位之间 ， 平时怎 么 协调 ， 以及成 员 单位之间 工作怎 么 配 合， 也 缺乏相 应的 制度。
4、 人才工作专项经费还没有设立。
金华要求各县（ 市、 区 ）
建立人才工作专项经费 并制定 相 应管 理办法， 形 成以 人才工作领导 小 组及其办公室为 专项经费管 理主体的 工作机 制。
目 前我市的 人才工作经费均 分散在各有关部门 ， 总 量比 较大， 要统起来难度较大， 如 何加 强统筹协调 ， 同 时又有利 于发挥部门 工作积 极性， 值得进一步探讨。
三、 对更好发挥组织部门 牵头抓总 作用 的 对策建议 组织部门 是人才战略的 参谋部、 执行部。
坚持党 管 人才原 则 、 发挥牵头抓总 作用 ， 有许多 工作要做， 当 前， 应着力 抓好以 下四 个方面：
1、 抓重点 突破， 找准人才工作抓手。
组织部门 在“ 党 管 人才” 工作中 牵头抓总 要突出 以 下四 个重点 ：
一是建立强有力 的 “ 党 管 人才” 领导 和服务体系 。
在党 委领导 下， 形 成组织部门 牵头抓总 ， 有关部门 各司 其职、协同 配 合的 人才工作格局 。
二是建设骨 干人才队伍。
围 绕支柱产业和 重点行业， 加 大力 度吸引 人才、 储备人才、 激励人才和 培养使用 人才， 形 成 一支数量充 足、 门 类齐全的 骨 干队伍。
三是创 新人才体制机制。
着力 建立人才培养、 使用 、 吸引 、 流动 、 激励、 保障机制 ， 鼓励各类人才创 新创 业。四 是优化人才环境。
努力 为 各类人才创 造良 好的 创 业环境、 政策环境、 工作环境和 生活环境， 为 人才发挥才能 创 造一个良 好的 外 部环境。
2、 抓制度建设， 整合人才工作合力 。
组织部门 在“ 党 管 人才” 牵头抓总 工作中 要避免 事事揽、 事事管 ， 要做到 到 位又不越位， 把 人才工作重
心 放在定 目 标、 定 任务、 抓落实 、 抓督查上。
通过制 度的 建立和 完 善， 充分调 动 职能部门 抓人才工作的 积极性和 用 人单位重视 人才开发的 自 觉 性，以 制 度来规 范 、 激励和 评价职能部门 人才工作， 真正形 成抓人才工作落实的 “ 刚 性” 制 约 ， 形 成落实 “ 党...
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