实施乡村振兴战略的思考4篇实施乡村振兴战略的思考 实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考20篇 实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇1 20**年12月28日至29下面是小编为大家整理的实施乡村振兴战略的思考4篇,供大家参考。
篇一：实施乡村振兴战略的思考
乡村振兴战略原因 关于实施乡村振兴战略的思考20篇实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 1
20**年 12 月 28 日至 29 日，中央农村工作会议在北京举行。会前，习近平等亲切会见受邀列席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作者代表。
坚持党管农村工作。党管农村工作是我们党的一个传统，是实施乡村振兴战略的一个重大原则。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”农村工作在党和国家的各项工作中始终具有战略性、基础性地位和作用，党中央也始终把农业、农民和农村问题列为各项工作重中之重,始终坚持党对农村工作的强力领导。坚持加强和改善党对农村工作的领导是“三农”发展的政治保障。中央农村工作会议强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对三农工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。”
坚持农业农村优先发展。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平指出，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标的目标导向和农业农村短腿短板问题的问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正把它摆在优先位置。坚持农业农村优先发展，就是要加大对农业农村发展的支持力度，补齐农业现代化这个“四化同步”的短板，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
坚持农民主体地位。农民是农业的主体,是乡村振兴的主力军。习近平指出：“农村经济社会发展，说到底，关键在人；要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。”乡村发展的本质是人的发展。实施乡村振兴战略，应坚持以农民为主体地位不动摇，这是由乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定的。在乡村振兴中坚持以农民为主体，绝不能让农民成为农村改革的旁观者，而是让其有切身的参与感，让农民成为改革红利的主要受益者。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。习近平要求，“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。
坚持乡村全面振兴。实施乡村振兴战略，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这是一个各方面协调发展的、乡村全面振兴的美丽图景。习近平指出，“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一齐抓，特别要注重提升农民精神风貌”。乡村振兴就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，使乡村各方面建设全面推进、协调发展。中央农村工作会议提出“到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的乡村振兴的战略目标。
坚持城乡融合发展。我国工农及城乡关系经历了从农业支持工业、农村支持城市到以城带乡、以工补农的发展过程。进入新时代，将是城乡融合发展的新时期。中央农村工作会议指出，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，“必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”。要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡
一体的基本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在城市落户定居，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。习近平在十九大报告中强调要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
坚持因地制宜、循序渐进。我国农村区域广阔、类型复杂，实施乡村振兴战略，一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村发展规律，因地制宜、因势利导，保留乡村特色风貌。中央农村工作会议指出，乡村振兴要“坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设”。乡村振兴战略分别设定了到 2020 年、2035 年、2050 年的目标任务，完成这些任务是一个长期的过程，必须一步一个脚印，踏踏实实、循序渐进。中央农村工作会议指出：“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。”
乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们必须按照党中央决策部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 2
根据市人大常委会 2019 年监督工作计划的安排，6 至 8 月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入 6 个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集***个相关部门和东、中、西片***个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由***个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施，突出抓好***个产业带项目建设，截止 8 月底共完成投资**.*亿元。其中，雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入 2019 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村 1 个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村***个、达标村***个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织，建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长**.*%和**.*%。去年，示范带吸引游客***万人次，旅游消费 6***万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡
村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失**.*亿元，其中农业损失**.*亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要
配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，
大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 3
尊敬的各位领导、人大代表：
根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来，市委、市政府高...
篇二：实施乡村振兴战略的思考
20 实施乡村振兴战略的思考三篇2020 实施乡村振兴战略的思考（1）
党的十九大报告有关“三农”工作的重要论述和重大部署，为我们做好农业农村农民工作指明了方向，提供了根本遵循。反复研读报告，不难发现，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持在发展中保障和发展民生，坚持人和自然和谐共生，实施区域协调发展战略，推动乡村义务教育一体化发展，提供全方位公共就业服务，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，统筹城乡社会救助体系，坚决打赢脱贫攻坚战，强化土壤污染管控和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程等等，都与“三农”工作息息相关。尤其是首次提出的“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，是以习近平同志为核心的党中央对新形势下“三农”工作作出的新部署、新要求，也是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展战略。2019 年 1 月 2 日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》成为改革开放以来第***个、新世纪以来第***个指导“三农”工作的中央一号文件，乡村振兴被提升至前所未有的国家战略高度，这对破解三农问题，加快推进农业农村现代化具有重要的现实意义。
乡村振兴战略总要求 20 字方针是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。实现乡村振兴，产业兴旺被摆在第一位，是乡村振兴的基石。推进乡村农业产业兴旺，是农业部门的职责所在，这与农业供给侧结构性改革、农业现代化建设的方向目标任务一致。当前和今后一个时期，广东要牢牢把握农
业供给侧结构性改革主线，加快推进农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，坚持质量兴农、绿色兴农，着力建设特色优质高效绿色现代农业。第一，要围绕乡村振兴做好产业发展规划。省农业厅要在全省层面发挥总体协调作用，指导各地根据各自地理区位、资源禀赋、产业现状，以县域为基本单元统筹做好产业规划布局，形成“一县一规划、一乡一特色、一村一品位”的整体布局。第二，要坚持调优生产结构和区域功能定位。要根据市场供求变化和区域比较优势，依托粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业专业镇等，集聚要素资源投入，在稳定粮食产能的同时，以全产业链的理念推动岭南特色水果、北运菜等传统优势特色产业提档升级。要以提高环境资源匹配度为重点优化区域布局，立足各地资源禀赋，实行适区适种、适区适养，划定优势区，发展最宜区，合理布局优势特色产业。要完善区域产业功能定位，科学明确不同区域现代农业发展方向与定位。镇一级是农村农民连接大市场的重要一环，也是农业产业聚集的地方，要大力创建农业专业镇。支持鼓励农业龙头企业在些有基础的乡镇建设一批农产品加工、物流商贸项目与休闲旅游等，形成一批全产业链发展的农业专业镇，引导当地农民就地就业增加收入，实现农民离土不离乡。第三，要把握农村一二三产业融合发展新趋势，培育新产业新业态。大力发展农产品加工业，推进现代农业产业园、科技园、创业园等平台建设，促进休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态加快发展。创建一批具有全国品牌影响力的省级农业公园、休闲农业与乡村旅游示范村庄和特色农业旅游小镇，使之成为“农民家园、市民公园、游客乐园”。在发展现代农业产业园区方面，要以规模化种养基地为基础，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园、农产品加工流通园、农业国际贸易合作试验区等，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，发挥技术集成、产业融合、创业平
台、核心辐射等功能作用。第四，要推进农业绿色发展。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，推动建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产和贫困地区农业绿色开发等制度机制。要切实改变过去大水大肥大药的粗放经营方式，着力探索“绿色+”特色产业、休闲农业、乡村旅游、产业扶贫等发展模式，把农业资源利用强度降下来，把农业面源污染减下来，让美丽田园、青山绿水、生态环保成为现代农业的鲜明标志。第五，创新农业投资支持保护政策。要围绕提高农业质量效益和竞争力的核心目标，加快完善科技创新、成果转化应用、农技推广服务“三大体系”，花大力气打造广东“种业硅谷”，真正给农业插上科技的翅膀。要加快培育新型农业经营主体，加快启动实施农业供给侧结构性改革基金，吸引社会资本和地方资金集中投入农业供给侧结构性改革，省农业厅争取联合省有关部门出台支持设施农业、农产品加工、休闲农业的用地政策，推动产业兴旺和现代农业发展。
2020 实施乡村振兴战略的思考（2）
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的十九大以来，习近平总书记在多次会议、多个场合反复提及乡村振兴战略，从不同层面对推动这一重要战略落实提出具体要求。今年是实施乡村振兴战略的关键一年。全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时发表重要讲话，进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，为实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。
打造乡村振兴的坚强战斗堡垒。实施乡村振兴战略，要强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记。实践证明，基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨。因此，要紧紧抓住组织振兴这个“牛鼻子”，全面加强和改善党对
“三农”工作的领导，打造更多坚强的战斗堡垒，为乡村振兴提供组织保障。通过推进基层党建重心下移，把党支部建在村民小组，有效激活了党组织的“神经末梢”，延伸党在农村的工作触角。2019 年 10 月印发的《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案》，确定在全国***个县(市区)的***个村开展试点工作，其中一项重要内容就是加强村民小组或自然村党组织建设。下一步，要在总结试点经验基础上，稳步扩大试点范围，推动乡村建立起党组织领导下的充满活力的村民自治机制，破解农村发展难题，实现组织振兴。
2020 实施乡村振兴战略的思考（3）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
一、新时代实施乡村振兴战略意义重大
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。一是农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;
二是农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;
三是农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟需提升;
四是国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;
五是农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
二、实施乡村振兴战略必须遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求
(一)乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。
(二)乡村振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增値，实现百姓富、生态美的统一。
(三)乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
(四)乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
(五)乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，要采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这一决定性意义的攻坚战。
三、**实施乡村振兴战略的几点意见建议
要认真贯彻落实好《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，巩固和完善好农村基本经营制度，最大限度的发挥农民主体作用。
(一)贯彻落实好党在农村的路线方针政策。一要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策，让农民吃上长效“定心丸”;
二要完善农村承包土地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。
(二)以规划为引领做好乡镇村庄规划。一要抓好乡镇、村庄规划，要科学合理，功能配套齐全，突出功能分区，错落有致，彰显特色，突出乡村韵味，记得住乡愁;
二要鼓励动员农村居民向城镇周边和城乡结合部集结。各县区、各乡镇、各村组要根据实际情况，因地制宜，鼓励动员零星、分散居住的村民向城镇周边和城乡结合部集结，这既便于科学合理规划，又便于公共基础设施配套建设，同时又便于管理，提升人居环境，提高人气指数。
(三)决胜脱贫攻坚要以产业作支撑。对已形成的规模化产业，要巩固提升，转型升级，在高端化、精细化、创品牌上下功夫，在做好营销战略创造利润上下功夫。新兴产业培育上，要与市场对接，培育发展壮大，做到一县一业、一村一品;要培育独具特色的乡村旅游产业，为农民持续增加收入，脱贫致富夯实基础。
(四)充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一要充分发挥乡镇党委、村党组织的作用。党的一切工作到支部，基础不牢地动山摇，基层党组织是党执政的基础，基层党组织作用发挥得怎样意义重大。必须加强乡镇、村党组织建设，配强
班子，强化乡村干部队伍建设，培养造就一大批懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，使他们真正成为引领乡村振兴的领头雁。
二要加强学习，解放思想，更新观念，提高本领。要全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，使之在广袤的农村大地、人民群众中落地生根开花结果。要吃透中央、省委和市委关于农村发展的方针政策，不断解放思想，更新观念，结合本地实际创造性开展工作，提高做好农业农村工作的能力和本领，充分发挥引领乡村振兴的作用。
三要加大培育新型职业农民、农村专业人才队伍的力度，不断提高农民科学文化素质，为乡村振兴战略的实施提供强有力的人才支撑。
(五)乡村振兴战略的实施不能有等待观望思想。全市农村通过“三村”建设以及目前开展的脱贫攻坚工作，广大农村村民的保障房建设、基础设施建设、产业发展的基础得到了进一步夯实，乡村面貌有了较大改善，为乡村振兴战略的实施奠定了坚实的基础。
一要编制和完善好全市乡村振兴地方规划和专项规划或方案，各类规划要统筹管理和系统衔接，形成区域一体、多规合一的规划体系。根据发展现状和需要分类，有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄要加快推进基础设施和公共服务向农村延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展并重;对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄要实施生态移民搬迁。
二要结合全市乡村的实际，不断加大基础设施建设，不断夯实产业发展基础，做到缺什么补什么，有序健康地推进乡村振兴战略。
三要制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，以法治的角度保障乡村振兴。从**的实际出发，今年要做好**市城乡清洁立法工作，制定“**市城乡
清洁条例”。
篇三：实施乡村振兴战略的思考
振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下79关于乡村振兴发展战略的思考与对策张慧艳（中共沁水县委党校，山西晋城
048200）摘 要：我国乡村振兴战略的提出是不断积累、不断丰富的过程，有深刻的战略意义。当前，农村生态环境、地区人口结构、乡村治理、社会发展和乡村居民社会观念等方面的“社会短板”，对乡村振兴战略的实施效果有深刻而持久的影响，亟须尽快补齐。乡村正在成为城乡融合一体化发展的新空间、新载体、新农村，还有不断成长着的新农人，广大“三农”工作者要赓续建党精神，以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”，全面提升乡村振兴的“组织力”，不断谱写农村发展新篇章。关键词：农村；乡村振兴战略；短板；价值中图分类号：F320
文献标志码：A
DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2021.22.023乡村振兴是新时代农业农村工作的重大使命和责任，是乡村在中国现代化发展进程中的重新价值定位，乡村振兴实现的不仅是乡村的振兴，更是国家和民族的振兴[1] 。1
乡村振兴战略提出的历史与现实基础1.1 农业是国之根本“民以食为天，食以农为本。”中国自古以来便是农业国，农业养活了很多人，解决了国家绝大部分人口的生存问题。并且依靠农业所产生的赋税，使整个官僚阶层、国家机器得以正常运转。所以，重农业、贱工商的观点成为中国传统社会重农抑末的根源所在。宫廷画《雍正皇帝祭先农坛图》描绘了雍正皇帝亲自扶犁耕作的场景。开春时节，雍正亲率文武百官前往先农坛祭祀先农诸神，祈祷风调雨顺、五谷丰登。庄严的祭拜仪式之后，皇帝移驾到事先选好的“一亩三分地”上亲自犁田，为天下百姓做农耕示范。国家的祭农活动最早可追溯至三皇五帝时期，伏羲“重农桑，务耕田”，每年新春二月初二，都要率领各部落首领亲自耕种，以显示其对农耕的重视。明清两代更是重视祭农活动的巅峰期，祭祀制度周密详备，亲耕仪式隆重有序。所谓“农，天下之大本也，民所恃以生也”。1.2 “三农”为我国现代化作出了巨大的贡献1949年，中华人民共和国成立。和其他现代化国家一样，中华人民共和国面临着工业化和现代化的艰巨挑战，马克思指出，只要是工业化就绕不开原始积累。作为一个从半殖民地国家成功独立的传统农业国，中国不具备西方列强海外掠夺资金与资源的先天条件，就只能向内、向传统“三农”提取原始积累。因此，“三农”为中国的现代化作出了巨大的贡献与牺牲，在钱、人、地三个方面持续地为工业化及城市化输出宝贵的血液。农业的天然弱质性，要求一国经济发展到一定程度后必须补贴农业，以实现工农平衡、城乡平衡，这是世界普遍存在的规律性现象。2004年，中国逐渐步入“以工促农、以城带乡”的新发展阶段，这个阶段正是国家综合实力稳步提升的阶段，2004年的中国已经从工业化中期向后期过渡，财政实力的不断充盈为强农惠农政策提供了坚实的经济基础。2006年，中国取消了延续千年之久的农业税。之后，国家在财政上不断加大对“三农”的支持力度，农业项目也成为中央财政经费支出最大的板块之一[2] 。2
乡村振兴是中华民族伟大复兴的基石2.1 新时代“三农”问题的根本抓手当下中国这条巨龙，头部和前半身已经步入现代化，而后半身还在传统的农业社会。“重农固本，安民之基”，中国实施乡村振兴战略无疑是对前半身已经迈入现代化的中国巨龙的一次整体式跃升。中国成为现代化强国，是跨世纪和平发展的伟大实践。没有任何国家，能在没有实现乡村现代化的基础上，实现国家的现代化；也没有任何国家，能在没有达到农民收入现代化的情况下，实现全民的财富现代化。因为乡村振兴是整个现代化的基石，这是我们国家未来较长时期的基本国情，实施乡村振兴战略对于中国的发展具有跨时代的历史意义。2.2 传承中华优秀传统文化的有效途径农村一直以来都是我国传统文化的主要承载者，国家级非物质文化遗产绝大多数都在古村落里。在作者简介：张慧艳（1982—），女，山西沁水人，本科，讲师，研究方向为党建。
乡村振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下802015年的两会上，全国政协委员冯骥才提到这样一个可怕的事实，在过去10年时间里，我国每天消失的村落大约有80~100个。目前，具有重要文化价值的传统村落在行政村中的占比已经不到2%。“皮之不存，毛将焉附”，乡村振兴铸就着中国的文化自觉与文化自信，只有依托传统文化，对乡村文化资源再认识再发展，才能实现乡村振兴、民族复兴。2.3 国家粮食安全的根本保障“无农不稳”，稳固的农业是整个社会稳定的基石。粮食安全自古便是中国历朝历代避免动乱的底线。“手中有粮，心中不慌”“悠悠万事，吃饭为大”。这些论断符合历史经验，也适应当下国情现实。在国际粮食市场日渐寡头化、金融化的当下，粮食问题不能仅仅从资源配置的经济学角度考虑，而且要从国家安全的综合性长远角度出发。中国已经多年为全世界最大的粮食进口国，粮食安全问题成为关系国家稳定、现代化顺利、中华民族复兴的根本因素。谁忽视粮食安全问题，谁就要付出惨痛代价。2.4 中国经济稳定增长的重要保障农村是中国最大的存量内需，随着中美贸易摩擦不断升级，中国延续多年的外需导向型经济面临巨大的挑战。中国要想真正强大，只有建立起内需导向型的消费社会，而中国最大的短板就在“三农”。林毅夫判断，目前我国最大存量需求在农村。到2030年，我国的城镇化率将达到70％，这意味着还有至少5亿人居住在农村，无论是生活基础设施改善，还是环境改造提升，还是在这5亿广大农民之上催生出的“最后一公里”消费，都是中国经济稳定增长的重要保障。而且，农村在历次城市经济危机暴发时，多次充当过剩劳动力蓄水池与现代化稳定器。当下中国的社会结构更像是“金字塔形”，广大的农民构成了金字塔的坚固基座，中国经济与社会的韧性也来源于此。中国广袤的农村是2亿多中国农民工的劳动力蓄水池，也是中国现代化历经多次国内外危机依旧平稳的稳定器，这是中国经济具有非常强大的、外人难以想象的弹性的根本原因。历史经验表明，一个国家的现代化过程往往充满了各种类型的内生型或者输入型危机，能不能处理好“三农”问题，是关系到国家现代化命运的根本问题[3] 。2.5 美丽中国和生态文明的现实需求中国广袤的农村地区是生态中国、美丽中国的最主要承载者。中国当前最大的污染来源就是农业污染，农业污染对环境污染的贡献率已经超过工业，占到了我国环境污染的一半以上。农业的污染同样带来了严重的食品安全问题，舌尖上的污染成为每一个国人心中的阴影。资源过度攫取、环境肆意破坏的传统发展方式注定难以持续[4] 。2.6 传统农耕文明和文化复兴的需要悠久的农耕文明是华夏民族伦理道德与信仰体系的主要载体，也是国民性格形成的根源所在，它潜移默化地塑造出中国人内敛、柔韧、平衡、包容、知足又不失进取精神的“中庸”式国民性格。历经千年的中华农耕文明是中国人“天人合一”哲学思想的最好践行，中国农民在传统哲学思想的影响下，对农业生态和物质能量的循环发展出一套朴素的价值观，随之衍生出一套行之有效的耕作方式。同时，农耕文明所诞生的文化，是天人合一的文化，它建立在人与自然高度和谐共生的价值观上。人与人在正善德的规范下合一，人与物在正善德的平等原则上合一，人与地在生养观上的合一，都是实现天人合一的前提与基础。中国的农耕文明体现的天人合一、有机循环的生态观、价值观，已成为引导世界农业改革与发展的新方向。3
实现乡村振兴亟须解决乡村发展短板3.1 补齐农村生态环境的短板乡村振兴绝不只是实体产业的兴旺与繁荣，还需要生态美丽与环境美化。由于养殖业的粗放经营，生态环境恶化，构成了时下乡村振兴的最大短板。中国是一个拥有几千年农耕文明的国家，几千年来，中国耕地地力不但没有衰竭，而且土壤的肥力还越来越高。究其原因，是因为中国农民尊重农田休养生息、物质能量循环利用规律。中国农民实行豆科作物与其他植物轮作的方式来保持土壤肥沃，将人畜粪便、作物秸秆、河塘淤泥等还田，不断培育地力，改良土壤。不妨回头从传统的农耕文明中汲取养分，因为我国的农耕文明不仅仅符合资源环境可持续的要求，更是当下消费不断升级背后市场的迫切需要。中国的农业不是和土地对立的农业，而是天人和谐的农业。3.2 补齐城乡发展不平衡带来的短板由于历史和现实的种种原因，相对城市，我国农村发展更为封闭和落后，不仅总体发展程度不及城市，而且各层面发展均衡性也更加不足。比如，乡村基础设施依然薄弱，医疗卫生、文化娱乐、教育服务
乡村振兴 Rural Revitalization 2021 年 11 月下81等生活性基础设施极度缺乏。长期以来，在很多语境中的农村发展主要是指农村经济发展，其他方面就顾及不到。这种偏颇和失衡的发展观无法支撑农村经济发展的可持续性，导致农村社会发展的失衡性无法及时被矫正，农村发展的动力和潜力也因此被各种弊端所羁绊和阻滞。3.3 补齐乡村治理短板良好的乡村治理有利于实现乡村自然资源、文化资源、人力资源的聚合效应，是提高乡村振兴实施效果的重要保障。面对农村居民日益丰富和更高标准的美好生活需要，村民委员会在组织农民生产、引导农村发展方面的能力需要进一步提升。村民自治的实现形式、实施手段面临着信息化、数字化等现代技术的挑战，也面临着农村社会个体化的结构转型冲击，村民自治的效果与反馈链更加短促。这些都要求村民委员会在组织实施村民自治时，要坚决与生产发展中的“等”“靠”“要”思想、社会交往中的关系主义、存在滑坡倾向的公共道德、个人主义上升等具有不良倾向的观念现象作斗争，迅速增强全面推进乡村振兴、达到共同富裕的信心。村民委员会要严格遵守法律和各项规章制度，做到村务公开、财务公开，依法治村；善于识人、知人、用人，发挥基层“土专家”“土秀才”等技能型人才的技术引领和致富示范作用，发挥农村各类先进模范人物的道德感召作用，引导广大农村居民自觉参与乡村治理，实现乡村善治。3.4 补齐人力资源短板第七次人口普查结果显示，乡村振兴正面临着人口总量、劳动年龄人口和老年人口“两少一多”的短板，存在产出和支出失衡带来的社会资源挤压风险。当前，人口不断向经济发达城市集聚，欠发达地区、城市群较少地区乡村振兴所需的农村人力资源短缺问题更加明显。这种人口年龄、地区分布的结构变化所造成的人力资源短板不是加大外力输入性工作投入就能改变的，必须进行一系列社会政策和产业政策调整，增加农村人力资源总量、优化农村人口年龄和地区分布结构，提高农业产业吸引力，扩大农村市场空间，有针对性地制定不同农村地区的发展规划，通过增强农村发展内生动力培植乡村振兴人力基础。3.5 补齐农村居民小农意识带来的观念短板安土重迁、小富即安等都是我国农村居民积淀已久的心理意识。在农耕文明时代，这种意识有利于稳定农业生产和增强农民社会适应性。但随着工业化和城镇化的快速发展，农业作为第一产业，其产值和在国民经济结构中的意义已经大为不同。农业深加工、农业产业园区、体验式农业、农业旅游等新型农业业态的涌现，使农业作为第二产业和第三产业的属性特征不断加大和凸显。一些农民由于传统社会观念，对将土地、宅基地、房屋等闲置资源交给商业资本运营信任不足，或者不愿意签署长期托管和运营协议，一方面，影响了商业资本对农村闲置资源的市场化再利用；另一方面，也影响了农民自身的财产性收入获得。这种社会观念短板不是短期内能解决的，要借助政府和农村集体的力量，利用社会信用体系，给农村居民吃上“定心丸”，最大限度地挖掘农村土地资源和农民资产潜力，增加农民财产性收入比重。只有不断经历市场化的财富增值和社会信用体验，农村居民的小农意识才能逐渐减弱和消退，进而有利于畅通农村资源整合渠道，优化农村劳动力转移人口就业结构，丰富乡村振兴产业选择，增强资本下乡意愿，从而乡村振兴的广阔空间才能进一步打开[5] 。4
结语实现乡村振兴发展，增强农民获得感和幸福感，关键在党。必须加强和改善党对“三农”工作的集中统一领导，强化党在农村的执政基础，加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织“主心骨”作用推进农村工作，这是百年大党总结历史得出的宝贵经验。新征程上，在党建引领下，亿万人民同心协力、脚踏实地、与时俱进加油干，必将使乡村振兴各项工作在“十四五”期间开好局、起好步。参考文献：[1] 杜茂华，陈莉 .乡村振兴战略：理论与实践 [M]. 北京：经济管理出版社，2020.[2] 顾保国，崔友平. 新时代中国乡村振兴战略丛书 [M]. 郑州：中原农民出版社，2019.[3] 柴刘锦.中国特色反贫困理论的核心要义和价值追求 [J/OL].理论建设：1-6[2021-10-28].https://doi.org/10.19810/j.issn. 1007-4767.2021.05.011.[4] 杨再忠 .乡村振兴下农村人居环境治理的法治化路径探析[J].中南林业科技大学学报 ( 社会科学版 )，2021，15(4)：19-24+42.[5] 王英蓉，张紫薇，董博谦，等. 我国乡村治理中存在的问题与对策 [J]. 南方农机，2020，51(12)：78.
篇四：实施乡村振兴战略的思考
乡村振兴发展战略的思考材料汇编（13 篇）目录
1、乡村要振兴治理得跟上努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村 ........................................................................................... 3 2、服务农村发展农业造福农民大数据助力乡村振兴 ... 7
3、实现乡村振兴的有力举措大力推动城乡融合发展 10
4、大力培育新型职业农民为乡村振兴提供人才支撑 13
5、立足新发展阶段加快推进乡村振兴 ........................... 16
6、突出绿色发展优势全力推动乡村振兴新突破 ......... 19
7、人民法院党组书记、院长关于人民法院服务乡村振兴战略的思考与对策 ........................................................................... 23
8、区委书记关于培育乡村振兴“动力源”的思考和汇报 ............................................................................................................... 33
9、副县长关于找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的结合点的思考 ........................................................................................ 37
10、银行党委书记脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“农金路径” ............................................................................................. 40
11、基于贫困治理绩效评估的视角看待巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与对策 .............................. 46
12、省工商联党组书记关于引导工商资本下乡推进乡村振兴战略的思考 ............................................................................... 65
13、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考 ...................................................................................................... 71
乡村要振兴 治理得跟上努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略五个方面的总要求表明，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴，是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。其中，治理有效具有重要保障作用。有效的乡村治理可以促进产业发展、保障农民增收，实现乡村社会和谐稳定。当前，应针对乡村治理面临的新问题新挑战，发挥好农村基层党组织的领导核心作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
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坚持党建引领。“给钱给物，不如建个好支部。”推动乡村振兴，实现乡村治理有效，关键在党。农村基层党组织是乡村振兴的主心骨、领头雁，只有基层党组织积极引领、当好表率，充分发挥辐射带动作用，才能圆满完成农业农村发
展的各项任务，为乡村振兴凝聚力量。要坚持党建引领，以组织振兴增强乡村振兴的内在支撑，为乡村善治提供坚强的政治保证。坚持把党建贯穿于乡村治理全过程，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，全面加强基层党组织和基层政权建设，实现乡村治理与党建工作深度融合。选优配强农村“两委”班子，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，切实提升农村基层党组织的组织力、凝聚力。同时，运用好民主恳谈会、协商对话会等形式，发挥协商民主在乡村治理中的积极作用。在党组织的领导下，有效汇聚和整合乡村各类利益主体的诉求，形成能够实现群众利益的有效办法和措施，确保乡村振兴收到实效、得到群众拥护。
坚持以人民为中心。人民群众是乡村治理的主体。要发挥群众首创精神，把为了群众与依靠群众结合起来，实施科学决策、民主决策，拓宽人民群众参与乡村治理的渠道，加快形成共建共治共享的基层社会治理格局。引导人民群众参与乡村治理政策制定、实施、监督全过程，做到问政于民、问需于民、问计于民，调动群众参与乡村公共事务的积极性。坚持以人民为中心，还要将人民群众作为乡村振兴的服务对象，强调亲情化服务、人性化治理，实现服务与治理并举。应常怀为民之心，把保障和改善民生作为重点，结合当地实际制定乡村振兴政策措施，坚持久久为功、扎实推进。以优质的公共服务从源头上化解乡村矛盾，努力解开群众的心结，
减少社会纠纷，切实维护群众利益。更好满足广大乡村群众日益增长的美好生活需要，不断增强其获得感、幸福感、安全感。只有做到乡村振兴为了人民、乡村振兴依靠人民、乡村振兴成果由人民共享，才能汇聚起乡村振兴的强大合力，确保乡村治理有效。
坚持自治、法治、德治相结合。乡村自治是加强和创新乡村治理的重要动力，在体现村民意志、保障村民权益、激发乡村活力等方面发挥着重要作用。当前，要努力形成符合国情和本地实际、体现时代特征、规范有序、充满活力的乡村自治，实现村事村议、村事村办、村事村管，充分激发群众的创造活力，充分发挥农村各类社会主体的治理作用。同时，还要注重在法治轨道上进行乡村治理，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护群众合法权益，引导群众养成在法治框架内主张权利、解决纠纷的习惯。在乡村治理实践中，为广大农村群众提供全面深入的法治宣传、法律援助、人民调解等公共法律服务，夯实法治社会建设的基础。法治与德治是相辅相成的。要重视发挥道德教化的作用，坚持既讲法治又讲德治，努力把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，推动乡村形成良好道德风尚。尊老敬老、勤俭持家、互帮互助等传统美德在我国广大乡村地区具有强大生命力。应充分发挥这些传统文化和道德观念贴近乡村生活实际的优势，大力弘扬社会主义核心价值观。
充分发挥乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风的教化作用，提升公民道德水平，引导善行义举，规范社会秩序。着力丰富农村文化生活，建设好农村书屋、农村文化广场，培育乡土文化人才，让乡村优秀传统文化在新时代焕发魅力和风采。
坚持运用现代科技手段。在新的时代条件下加强乡村治理，应充分发挥信息技术、人工智能等现代科技手段的作用，将技术优势与制度优势结合起来，推进乡村治理智能化，不断提升乡村治理效能。加强现代科技在乡村治理各个领域的深度应用，优化治理技术工具，发展大数据治理、云治理、“互联网+乡村治理”等新模式，积极推动治理理念、治理内容、治理方式、治理体制机制创新，释放现代科技在乡村治理中的巨大效能。也应看到，目前乡村还存在信息化人才缺乏、信息化基础设施薄弱、技术装备不足等问题，制约着现代科技在乡村治理中的应用。应加快乡村信息化基础设施建设，提升乡村公共教育质量和水平，努力提高农民群众的文化水平尤其是科技知识素养，大力培育和引进服务乡村治理智能化的专业人才，为有效运用现代科技手段进行乡村治理提供支撑和保障。
服务农村 发展农业 造福农民大数据助力乡村振兴
当今时代，数字经济已成为拉动经济增长的强大动力，不少国家都希望依靠大数据推动质量变革、效率变革、动力变革。可以说，谁掌握了大数据的主动权，谁就赢得了核心竞争力。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这对于解决好“三农”问题、加快推进农业农村现代化具有重要意义。实施乡村振兴战略，必须与国家大数据战略相结合，用好大数据这一技术助推器，促进互联网、大数据、人工智能与农业农村发展深度融合，加快农村经济社会发展。
当前，在一些地方，大数据已经在“三农”事业发展的许多方面发挥出助推功能。比如，国土资源管理与土地有效利用、推动农业现代化生产与农产品高效流通、保障农产品质量安全、提高农民素质和农业经营效率、优化乡村生产生活生态环境、实现精准扶贫、提升乡村综合治理能力、为乡村振兴战略实施提供精准可靠的数据支持等。但也要看到，大数据技术在农业农村的运用是初步的，在实践中还存在一些问题。比如，农业大数据运用方面还缺乏具体的战略部署，
农业大数据的采集、分析、实际应用还比较难，农村缺乏信息化人才，乡村信息化基础设施比较薄弱等。为了让大数据更好助力乡村振兴，可以从以下几个方面着力。
做好现代农业大数据发展的顶层设计。从国家层面统筹和规划大数据资源开发利用，将农业大数据发展纳入国家农业信息化发展整体战略。密切跟踪国际大数据前沿动态，分析大数据发展趋势，积极研发农业大数据关键技术。基于我国农业发展特点和需求，拓展和深化农业大数据重点发展领域。大力推动大数据、互联网、云计算、物联网等信息技术与农业产业融合。促进现代农业生产信息化、精细化和智能化，为农业经营主体创造现代化数据环境。
完善涉农服务信息共享体系。建立政府各职能部门信息资源目录体系，由相关主管部门根据信息主动共享、协议共享以及不予共享来分类编制信息目录清单。建立数据编码、采集、分类、发布、共享和交换等相关配套标准，出台涉农服务大数据规范。出台电子证照关键技术标准和跨地区互认共享标准。还可把数据信息共享列入绩效考核，激发各部门信息资源共享的积极性。
提升农村信息化基础设施水平。以数字农业为抓手，重点培养和支持一批农业大数据应用与示范项目，推动农业大数据资源增长及农业大数据技术应用。完善农村信息化基础设施，积极推进现代农业智慧园建设。大力推进数字政务向
县乡两个层面延伸，完善农业生产服务系统、经营主体信息共享系统、质量安全信息服务系统。将民政、人社、医保、教育、住建等部门乡村公共信息整合起来，探索建立乡村文化、乡村公共服务和社会救助信息共享平台。
运用大数据促进城乡资源双向流动。运用大数据优化乡村土地、金融、人力等资源配置，完善资源价格机制，提升农村生产要素收益水平。引导电商企业支持当地农产品网上销售，运用大数据推进乡村科学种养，培育地理标志产品。加强农产品溯源体系建设，通过征信手段实现农产品生产可记录、安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪。着力解决农产品市场化经营中供需两端信息不对称困境，有效提升时效性并降低物流成本。
建立农业大数据人才培养体系。通过有针对性的培训，培育新型职业农民、新型农业经营主体，提高他们的信息技术知识水平，打造一支“互联网+”现代农业建设队伍。通过与高校等科研单位合作，培育一批具有数据挖掘、分析、整合和管理知识的大数据人才，为新型农业经营模式提供必要的人才储备，提高新型农业经营主体的市场竞争力。
实现乡村振兴的有力举措大力推动城乡融合发展
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。推动城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是实现乡村振兴的有力举措。
改革开放以来，我国工业化、城镇化快速推进，目前常住人口城镇化率达到 xx.xx%。但与此同时，一些农村地区出现了村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化等问题。能否顺利解决这些问题，对于能否全面实现乡村振兴至关重要。由于知识水平、资金实力和技术条件等因素的制约，仅仅依靠农民自身是难以有效解决这些问题的。推动城乡融合发展，积极引导城市的人才、资本、技术、信息等生产要素流向农村，让各类人才与留乡、返乡的农民形成优势互补的乡村振兴新主体，能够有力促进工业化、城镇化过程中乡村问题的解决，确保实现乡村振兴。推动城乡融合发展，当前应从以下三个方面入手。
积极推进“三权分置”改革，夯实城乡融合发展的制度基础。多元新型经营主体和乡村产业新业态的发展，是城乡融合发展的重要特征之一。“三权分置”是农村基本经营制度的进一步完善，符合生产关系要适应生产力发展要求的客观规律。推进“三权分置”改革，有利于进一步优化农村土地、林地、宅基地等资源配置，有利于发展适度规模经营，也有利于农村创新创业主体的培育和新业态的成长。为此，要贯彻落实中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》及相关政策措施，正确处理“三权分置”改革中的重要关系，不断探索和丰富“三权分置”的具体实现形式，夯实城乡融合发展的制度基础，激活农村丰富的存量资源。
探索农村一二三产业融合发展新模式，提高城乡经济融合度。农村一二三产业融合发展，能够为城乡融合发展提供广阔产业空间，为农民就业创业开辟更多渠道。一是鼓励各地因地制宜、因业制宜探索多种融合方式，发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务，促进农业与旅游、健康养老等产业深度融合，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，鼓励社会力量利用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，满足“三农”发展多样化需求。二是通过农村一二三产业融合发展引导资源和要素从城市流向农村，大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链。三是深入挖掘家庭联产承包责任制的制度优势，积极
探索土地流转和适度规模经营新模式，逐步建立适应城乡融合发展的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高城乡经济融合度。
壮大多元经营主体，增添城乡融合发展新活力。发展壮大多元经营主体，...
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