乡村振兴服务发展现状研究9篇乡村振兴服务发展现状研究 关于乡村振兴发展情况调研报告实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大下面是小编为大家整理的乡村振兴服务发展现状研究9篇,供大家参考。

篇一:乡村振兴服务发展现状研究
乡村振兴发展情况调研报告 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。XX 区委区政府积极落实党的十九大和实施乡村振兴工作部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,并结合 XX 区农业农村发展实际,制定了《乡村振兴夯基行动实施方案》,为实现 XX 区乡村全面振兴奠定了坚实基础。产业兴旺是乡村振兴的首要任务,必须坚持高质量发展,走绿色发展的道路树立绿色发展的理念。经过几年的发展,XX 区农业产业发展如何?农业农村发生了哪些变化?带着这些问题,笔者对 XX 区的部分企业、乡镇干部、村干部以及村民进行了调查走访,现将调研情况总结报告如下。一、X XX 区总体概况
(一)区位优势显著
XX 区位于 XX 省东北部,南临 XX,北靠 XX,是 XX 市下辖区,地处环 XX 经济圈中心地带。境内有 XX 铁路,以及 XX高速公路、沿海高速公路、XXX 国道、XXX 国道和 X 条省道。是 XX 省乃至全国唯一同时拥有山、海、XX 的区。
(二)农村经济发展现状
XX 区行政区域面积 XXX 平方公里,总人口 XX.X 万人。所辖 X 个镇、X 个乡、X 个街道办事处。XXXX 年全区实现农林牧渔服务业总产值 XX.XX 亿元,同比增长 XX.XX%。实现农林牧渔服务业增加值 XX.XX 亿元,同比增长 XX.XX%。产值、增加值增速均位居全市第 X 位。从分行业增加值来看,农业占比最高,达到 XX%;牧业占比次之,达到 XX.X%。农业、牧业的快速发展成为 XX 农村经济的主动力。种植业结构不断优化,农产品产量稳步增长。XXXX 年全区粮食总产量达到X.XX 万吨,同比增长 X.X%;蔬菜总产量达到 XX.XX 万吨,同比增长 X.X%;鲜果产量达到 XX.XX 万吨,同比增长 X.X%;干果产量达到 X.X 万吨,同比增长 X.X%。
生猪产业为畜牧业快速发展奠定基础。XX 作为全国生猪调出大县,生猪产业已占据畜牧业的半壁江山。XX 区生猪产业具有三方面的特点:规模标准化程度高。全区年出栏生猪XXX 头以上的规模养殖场达到 XXX 个,其中达到纳统标准的大型养殖场(存栏 XXXX 头以上)X 个;龙头企业带动能力强。有年屠宰能力达到 XXX 万头的生猪屠宰加工场 X 个,带动农户 X.XX 万户,就业人数上千人;种猪繁育优化。建有省级种猪繁育场 X 个,市级种公猪站 X 个,猪人工输精站 XX 个,生猪养殖品种主要以 XX 为主。
XXXX 年受环保、非洲猪瘟等因素影响,生猪饲养总量呈下降态势。XXXX 年末全区生猪存栏 XX.XX 万头,同比下降X.X%。全年实现产值 XX.XX 亿元,同比下降 XX.X%。占畜牧业产值的比重达到 XX.X%,比 XXXX 年下降 X.X 个百分点;占农林牧渔服务业总产值的比重达到 XX.X%,比 XXXX 年下降X.X 个百分点,对农业经济总体发展影响较大,一定程度上影响了农村居民收入增长。
(三)农业产业化经营程度不断提高
农业产业化链条的不断延伸、扩展,使农村社会化服务体系涵盖了林业、畜牧、水利、农机等诸多领域,农业产业化经营率快速提升。到 XXXX 年底,全区纳统的省级产业化经营组织达到 XX 家,中介服务组织 X 个,产业化基地 X 个。经营总量达到 XX.XX 亿元,带动农户 XX.XX 万户(省外农户XX.XX 万户),产业化经营率达到 XX.XX%,比 XXXX 年提高了 X.XX 个百分点,比 XXXX 年提高了 XX.XX 个百分点,处于全市领先地位。近十年产业化经营率逐年递增,具体情况见图 X。
(四)农产品竞争力逐步增强
撤县设区后,XX 行政村总数减少到 XXX 个,但农业自然资源优势和科技竞争力仍在。先后荣获“全国生猪调出大县”、“中国蔬菜之乡”、“中国番茄之乡”、“XX 省生姜
之乡”等多项称号,是 XX 省蔬菜产业示范县(区)。宏都生猪现代农业产业园区荣获省级现代农业园区称号。全区通过认证的无公害农产品 XX 个、绿色食品 XX 个、有机农产品X 个,“三品一标”农产品 XX 个。XX 生姜农产品地理标志认证申报正在进行中。注册了 XX 等多个农产品品牌,其中XX 等品牌被评为 XX 省第一届优质农产品品牌。
(五)农村基础设施明显改善
XX 区所辖 XXX 个行政村全部实现通宽带互联网。XXX 个行政村的生活垃圾全部实现集中处理。XXX 个行政村的进村以及村内主要道路路面全部硬化,其中 XX%的行政村进村、村内主要道路路面是用水泥铺设。全区 XX%的行政村通有线电视,XX.X%的行政村通公共交通,XX%的行政村有电子商务配送站点,XX.X%的行政村有综合性文化服务中心。
(六)农村社会保障体系日益健全
随着党和国家建立农村社会保障体系政策的出台,XX 农村社会事业的发展日新月异,为构建美丽乡村和谐社会迈出了坚实步伐。XXXX 年末,全区城乡居民基本医疗保险参保率达到了 XX.XX%,城乡居民基本养老保险参保率达到 XX.X%。失业保险参保人数 XXXXX 人,农村居民最低生活保障人数XXXX 人。
二、调查问卷情况
此次调研共发放了 XX 份调查问卷,其中干部和企业主问卷 X 份,村民问卷 XX 份。受访者对“乡村振兴战略”政策知晓率达到 XXX%,全部受访者期望农村实行产业兴旺能够提高农民生活水平,XX%的受访者期望能够改变农村以往的面貌。
(一)相关政策知晓率较高
各级政府利用网络、电视、广播等新闻媒体加大对国家相关政策的宣传力度,让社会各阶层能够及时接收到国家各方面信息。此次调查,干部和企业主问卷调查结果显示,国务院或农业农村部政策知晓率达到 XXX%;本地政策知晓率达到 XX%。村民问卷调查结果显示,听说过乡村振兴政策的村民达到 XXX%。
(二)规模户类型传统单一
问卷调查结果显示,村内企业、个体工商户和规模农户类型结构为:种植规模户占 XXX%,养殖规模户占 XX%,农产品加工业占 XX%,农村生活性类占 XX%。以上规模户类型结构真实反映了 XX 区农业生产的现状,乡村企业、个体工商户和规模农户从事的都是比较传统的生产类型,新兴农业经济体以及精深农产品加工业还有待于培育发展。
(三)规模农户的健康发展让村民成了最大受益者
伴随着农村产业化、规模化、集约化水平的提升,越来越多的农民被吸引到产业发展中。问卷调查结果显示,在村企业、个体工商户和规模农户上班的村民占到 XX%。当在调查中询问“规模农户发展给村里以及村民带来的好处”时,XX%的镇村干部和企业主认为乡村企业为村民提供了就业岗位;XX%的村民认为乡村企业为他们提供了就业机会;XX%的村民认为在乡村企业工作不用外出打工,可以照顾家里;XX%的村民认为乡村企业的发展增加了他们的收入;XX%的村民的主要经济来源是在村里企业、个体工商户和规模农户上班的工资收入。从以上数据不难看出,乡村企业、个体工商户和规模农户的发展在提供就业岗位方面发挥了巨大作用,助农增收的同时也能给予家人更多的陪伴,农民幸福感显著提升。
(四)资金缺乏是制约规模农户发展最为突出的问题
问卷调查结果显示,村内企业、个体工商户和规模农户发展存在的问题:缺少资金,难以扩大规模占 XXX%;缺乏品牌效应占 XX%;市场规模有限,销路难以打开占 XX%;环保成本高占 XX%;缺少经营管理等专业知识和人才占 XX%。
以上调查结果是乡村企业发展的一个缩影,从一定程度上反映了目前乡村企业发展的真实情况。乡村企业要发展,就要在技术创新、人才培训、项目引进以及相关配套设施建
设等方面加大资金投入,但由于农业项目投资时间长,见效慢,风险大,农村信贷投入不足,导致乡村企业融资较难,后续投资乏力。
(五)乡村振兴让乡村生活悄然变化
问卷调查结果显示,近年来乡村最大的变化体现在:乡村的医保和社保制度占 XX%;乡村产业结构的变化占 XX%;乡村的经济方面占 XX%。
以上调查结果体现出,村民对乡村社会保障制度的认可度较高。近年来,我国的乡村医疗保障和社会养老保障制度不断完善,让更多的农民感受到党和政府的关怀,感受到社会主义的温暖。农民自觉参保意识大大提升,为构建和谐社会起到了积极作用。
(六)农村实行产业兴旺后,村民对提高生活水平期望度较高
当问及农村实行产业兴旺后的期望,接受调查的全部村民都期望能够提高生活水平;XX%的村民期望能够改变农村以往的面貌;XX%的村民期望能够缩小城乡差距;XX%的村民期望在加快农村建设的同时能够保护发扬乡间文化;XX%的村民期望在农村建设的过程中要增强政务的透明度。从村民的期望中既看出了他们对美好生活的向往,也看出了在社会发展进程中村民素质的全面提升。
三、存在问题
(一)农业产业规模小,经营分散,农业组织化程度偏低
农业产业规模小,经营分散,农业组织化程度低是制约XX 现代农业发展的重要因素。虽然近几年 XX 区农业产业化发展稳步提升,但依然处于初级阶段。距现代农业经营仍存在一定的差距。农业专业合作组织带动作用不强,有个别的专业合作组织只是注册了工商营业执照,并没有真正的带动周边农户,没有起到专业合作组织应有的作用,形同虚设。
(二)融资困难,企业难以扩大规模资金投入是乡村企业发展壮大的重要支撑,金融 机构资金扶持是乡村企业发展的重要保障。受农业企业抵押担保资产较少、抵抗风险能力差等因素影响,大大降低了金融机构对乡村企业提供贷款的意愿,导致农村规模小、实力弱的经营主体很难获得融资机会。本次调查的两家企业,一家是农产品初加工企业,一家是畜禽养殖企业。调查结果显示,两家企业都是以自主经营为主,没有社会资本进入。资金缺乏问题,从一定程度上影响企业规模的扩张。
(三)农业机械化水平偏低
一是农业机械作业条件差。XX 区地形地貌复杂,地势北高南低,由北向南山区、丘陵、平原呈阶梯状分布。农业基
础条件较差,机耕道稀缺,现有的机耕道坑洼不平、而且狭窄,农业机械通行时转移困难,作业效率底。加之绝大多数田块分散、不集中、不规则,给农业机械作业带来极大不便;二是农机保有量大,但结构不优。从农机部门统计的数据看,XXXX 年末,XX 区农业机械总动力达到 XX.XX 万千瓦,其中大中型拖拉机 XXX 台,微耕机 XXX 台,联合收获机 XX 台。分别比 XXXX 年增加 X.XX 万千瓦、XXX 台、XX 台、X 台。随着农机购置补贴政策的实施,近几年农业机械数量逐年增加,但总体结构不优。农机装备倾向于机耕、机播、机收作业。而在植保、农产品加工、整地保地养地、种植区域净化修复提质、畜牧养殖等环节农业机械化水平相对滞后,制约了农业生产全程机械化发展的速度。这些环节使用的机械设备还不够优化,一些技术有待提升。
(四)村民参与程度有待提高
从本次调研走访中了解到,受村民教育程度低和经济条件的影响,大多数村民对乡村振兴只是字面理解,而不知道其中的精髓。认为乡村振兴是政府的事,存在“等靠要”思想,缺乏积极主动参与的主人翁意识,共商共建共享的氛围还未形成。调查结果显示,有 XX%的村民没有考虑过创业,安于现状;考虑创业的村民中,有七成以上村民受资金不够、缺乏创业知识和技能等问题限制而放弃创业。
(五)乡村产业基础薄弱
一是产业类型单一,产业链条短,产品附加值低。XX 区农业产业主要以种植业和养殖业为主,农产品加工企业多数处于初级加工阶段,农产品精细、精深加工企业偏少;二是一二三产业融合发展能力不强。乡村旅游和休闲农业模式主要以果蔬采摘、农业观光、农家乐为主。缺乏特色,接待能力有限,从业人员相关专业知识匮乏,服务水平不高等造成乡村旅游业发展缓慢。
(六)乡村农业技术人才储备不足
随着社会生产力的高速发展,农业生产正处在从传统农业向现代农业转型阶段。在现代化农业推广、技术创新、科学管理等领域急需高水平的农业技术人才融入进来,建设现代化高标准农业。调查结果显示,在乡村企业、个体工商户和规模农户上班的村民中有近八成的村民从事技术含量较低的普通工作,中层及以上管理人员和技术人员占比较低。
四、建议
(一)建立完善农业经营体系,提高农业组织化程度
通过培育种植大户、养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体,把中小农户引入到现代农业发展轨道,改善中小农户生产设施条件,增强中小农
户抵抗风险能力,提高农业的组织化程度。完善“农户+合作社”、“农户+公司”、“公司+基地+农户”利益联结机制,培育各类专业化市场化服务组织,推进农业生产全程社会化服务,提升农业质量效应。
(二)拓宽融资渠道,促进乡村企业规模扩张
建议政府相关部门搭建平台,加大对企业文化的宣传力度,引导银行业金融机构创新金融产品和服务方式,在信贷投放计划安排上尽量向乡村企业倾斜,积极为乡村企业注入社会资本创造有利条件,从而促进乡村企业加快规模扩张的步伐。政府要帮助农民解决资金问题,协调部门联系,增加融资途径,降低贷款利率,减轻农民贷款压力,分担农民的创业风险。
(三)加强农业基础设施投入,提高农业生产机械化水平
建议政府部门加大对农田水利、供电网络、田间道路等农业基础设施的投入力度,为发展现代农业提供有利保障。在确保粮食、蔬菜、果品种植安全的基础上,农机部门要积极推广自动化、半自动化农用机械在农业生产中的使用,并给予适当的购置补贴。提高农业生产机械化水平,不但可以释放一部分劳动力,还可以降低农户的雇工成本。
(四)延伸农业产业链条,加快一二三产业融合发展的速度
要打造优势农业企业,培育创新型农业企业。依托 XX 区资源优势,在休闲农业、乡村旅游、乡村民宿、特色小镇等新产业上多做功课,打造具有区域特色的旅游文化精品项目,同时也要注重生态环境的保护,在环...
篇二:乡村振兴服务发展现状研究
引 言改革开放以来,国家高度重视“三农”问题,出台大量农业相关政策以振兴乡村经济,促进农业农村发展,随着农业农村经济形势的变化,农业农村工作重点部署也不断调整。在新时代历史方位,一方面,我国社会主要矛盾发生变化,农村居民对美好生活的需求更丰富,城市居民对农村需求转变;另一方面,农业农村当前不仅面临尚未解决的旧问题,还出现了农村老龄化、空心化、乡村衰落等新的现实问题(叶兴庆,2017),2017年习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。随着乡村振兴研究不断深入,文献数量迅速增长且成果丰富,但对乡村振兴梳理归纳类文章较少,且现有综述多基于相对较少的文献作定性述评。本文试图运用文献计量法,以2015~2019年中国知网(CNKI)数据库的14 086篇乡村振兴相关论文为样本,运用UCINET及NETDRAW软件,分析样本时间序列分布、文献作者分布、期刊和机构来源,基于关键词作词频分析、共现分析、凝聚子群分析、可视化构建知识图谱等方法分析热点问题,把握研究动态,在探索梳理乡村振兴领域的演进路径和逻辑基础上展望未来发展趋势,以期对推进乡村振兴的研究提供参考。综合考虑文章收录的全面性,数据库的更新速度和检索的便捷性三方面因素考虑,文章检索数据库选用中国期刊全文数据库(CNKI)。检索文献发表时间设置为[2015-1-1]—[2019-12-31],在2020年1月3日检索操作,对篇名中包含“乡村振兴”的文章精确检索到18 943篇,过滤会议通知、会议综述、刊首语等非学术类文献,得到14 086篇样本文献,文献类型为期刊论文。中国乡村振兴研究现状与趋势展望 *钱贵霞,谷红阳(内蒙古大学经济管理学院,呼和浩特 010021)*项目来源:内蒙古哲学社会科学规划重点项目(2018NDA005);内蒙古自治区第八批“草原英才”工程产业创新创业人才团队(12000-12102303)。作者简介:钱贵霞,女,博士,教授,研究方向:农业经济、产业经济。摘 要:乡村振兴提出以来涌现大量研究成果。基于文献计量法,依托UCINET和NETDRAW软件,对CNKI数据库收录的2015~2019年乡村振兴领域相关文献做数据处理和内容挖掘,分析该领域研究现状,并展望未来发展趋势和研究方向。结果表明,战略提出后,学术界研究热度迅速提升,研究文献增长迅猛,理论体系不断完善。领域内初步形成核心作者群,包含一定数量的高产高质作者。目前研究热点主要集中在“三农”工作、精准扶贫、乡村旅游、乡村治理和城乡融合等方面。农村土地制度改革、传统村落、农村集体产权制度、基层党建是领域内较边缘的研究主题。今后主要集中于乡村振兴新兴概念的深入探讨,传统研究与乡村振兴的结合与创新,乡村振兴在各个地区发展模式的探索,“互联网+乡村振兴”研究四个方面。关键词:乡村振兴;研究现状;发展趋势;未来研究方向中图分类号:F320.3 文献标志码:A 文章编号:1674-9189 (2020)05-0029-12Agricultural Economics and Management 2020年第5期 总第63期· ·29二、乡村振兴总体研究概况(一)文献时间序列分布乡村振兴研究可分为两个时间段(见表1):第一阶段是改革开放初期到十九大正式提出乡村振兴战略的近四十年时间(以主题形式检索,结果显示我国乡村振兴相关的最早文章发表年份为1984年)。此期间虽有涉及乡村振兴的研究,但研究文献很少尚未形成研究体系。大多数研究文章并未以乡村振兴命名,文中乡村振兴的概念也多用其他语言表述,路光等(1984)采用“振兴乡村经济”的说法,此外还有“振兴山区经济” “振兴县域经济” “振兴农业经济”等提法,但文章相对较少。第二阶段是乡村振兴战略正式提出之后。国家政策引领乡村振兴领域成为前沿焦点,学术界对乡村振兴的研究热度迅速提高,研究文献急剧增加且多角度展开研究,从宏观探讨逐渐到具体分析,乡村振兴研究不断推进,理论体系不断完善。乡村振兴研究文献的年度变化趋势图反映乡村振兴研究产出随时间变化情况及学界重视程度的变化。由图1可知,2015~2016年发文量处于不足十篇的低产出水平;2017年10月乡村振兴战略的提出成为重要转折点,发文量快速上升,当年突破300篇;2018~2019年发文量增长更为迅猛,2018年发文量突破6 000篇,达到最高增长率;2019年增长率有所下降,但当年发文量仍维持在近8 000篇的高水平。钱贵霞等 :
中国乡村振兴研究现状与趋势展望年份(年)发文量(篇)198421985~2014192015320166201735820188014201912699注:此处年度发文量基于主题形式检索,图1及文章其他结果数据未标注均默认来源篇名检索表1 乡村振兴领域各年度发文量图1 乡村振兴研究文献年度分布9 0008 0007 0006 0005 0004 0003 0002 0001 00002015 2016 2017 2018 2019文献发表量 (篇)(年)(二)文献作者分布十九大后,乡村振兴领域研究成果大量增加。分析乡村振兴领域的作者发文数和发文被引数,有利于识别当前核心作者,并根据其成果把握乡村振兴的研究热点和研究方向(韩国明等,2016)。乡村振兴研究领域发文量为10篇及以上的作者共13人(见表2)。截至2019年12月31日,郭晓鸣、郑凤田和王巍作为第一作者和合作作者在乡村振兴领域发文量居前三,分别为18篇、17篇和16篇。其中,郭晓鸣主要关注乡村振兴的短板制约、突破重点及实践路径相关问题;郑凤田· ·30
Agricultural Economics and Management 2020年第5期 总第63期排名1234567777888作者郭晓鸣郑风田王巍韩长赋贺雪峰刘奇姜长云刘良军龙花楼陈锡文黄祖辉韩俊李国祥数量(篇)18171615131211111111101010表2 乡村振兴研究领域发文量为10篇及以上的作者从文献被引情况看,刘彦随,廖彩英和叶兴庆的单篇被引次数排在前三位(见表3),刘彦随2018年发表的《中国新时代城乡融合与乡村振兴》被引次数最高,达356次,该文探讨新时代城乡融合与乡村振兴的基础理论,剖析乡村发展面临的主要问题,提出问题导向的中国城乡融合与乡村振兴科学途径及研究前沿领域,在乡村振兴领域产生较大影响力(刘彦随,2018)。刘合光在单篇被引频次排名前二十的乡村振兴研究文献中有多篇具有一定影响力;郭晓鸣、贺雪峰、陈锡文、黄祖辉在发文量方面超过10篇,且发表的单篇文献中有被引频次排名进入乡村振兴领域的前二十位,属领域内高产高质兼备作者。综上分析,可知乡村振兴领域的核心作者群已初步形成。对城乡融合与乡村振兴的关系,乡村振兴带来的机遇及相关政策建议等方面开展研究;王巍的研究主要集中在乡村振兴视野下的农村产业发展、农村基层治理、农村社区教育几个方面。从发文占比看,乡村振兴领域发文量十篇以上的作者发文总数为165篇,仅占该领域总发文量1.2%,表明该领域研究人员较多,发文相对分散。被引频次200刘彦随(2018,356)廖彩荣(2017,296)叶兴庆(2018,246)王亚华(2017,211)被引频次150~199张军(2018,195)刘合光(2018,161)陈锡文(2018,150)被引频次100~149张强(2018,146)黄祖辉(2018,146)郭晓鸣(2018,139)刘合光(2017,126)姜德波(2017,122)索晓霞(2018,121)王景新(2018,114)罗必良(2017,103)贺雪峰(2018,102)被引频次85~99唐任伍(2018,94)周立(2018,93)蒋和平(2017,88)朱泽(2017,86)表3 2015~2019年乡村振兴领域单篇被引频次排前20位文献的第一作者 (年、次)(三)载文期刊分布分析乡村振兴的主要发文期刊可更好显示该领域文献的空间分布情况,增加对该领域认识。· ·31
截至2019年末,载文量位居前三的期刊分别是:《乡村科技》载文量361篇,约占检索文献总量2.6%;《农村经济与科技》载文量332篇,约占2.4%;《农村工作通讯》载文量219篇,约占1.6%。载文量排名前十的期刊发文量合计为1 839篇,占乡村振兴领域总发文量13.1%,表明乡村振兴领域文献分布广泛,集中度有待增加。载文量排名前十的期刊知网所属专辑以农业科技、经济与管理科学、社会科学I辑为主,反映研究期刊的学科分布特点。SCI、EI、CSSCI、CSCD及核心期刊来源期刊发表的乡村振兴文章共计1 794篇,仅占总发文量12.7%;在载文量排名前十的期刊里期刊层次和影响因子普遍较低,综合两方面情况,表明乡村振兴领域研究质量有待进一步提升。(四)研究机构分析乡村振兴领域发文量排名前三的研究机构分别为中国农业大学、中国人民大学和安徽财经大学。其中,中国农业大学在乡村振兴领域发文最活跃,发文量近百篇,位居第一位。发文量排名前二十的机构里包括高校、科研院所、农业农村部和新华通讯社,其中高校和科研院所占比92.8%,构成乡村振兴的主要研究力量。另外,从机构所在地域看,发文量排名靠前的研究机构多数分布在北京、河北、湖北、浙江等东中部地区。此方面契合东中部科研机构密度较大,科研水平较高情况,所以乡村振兴发文量较多;另一方面反映东中部地区乡村振兴战略关注程度更高,实践情况较西部地区更深刻。因此,今后西部地区高校及科研机构乡村振兴战略研究的重视程度有待提高,分析乡村振兴在西部地区的实施情况及优化策略,有助于为西部地区乡村振兴战略实施提供参考与借鉴。三、乡村振兴研究热点分析(一)关键词词频分析词频分析法是利用关键词在某一领域出现的频次高低确定该领域研究热点和发展动向的一种文献计量学方法(陈泳成等,2015)。乡村振兴研究领域相关文献中高频关键词排名前两位的是乡村振兴和乡村振兴战略,出现频次分别为6 135次和3 194次,属于该领域的基础关键词。位列三到十位的关键词分别为“‘三农’工作”(462),“路径”(374),“乡村旅游”(370),“精准扶贫”(295),“乡村治理” (294),“对策” (281),“农村” (276),“城乡融合” (261)。根据这些关键词可看出,学界对乡村振兴的实施路径、发展路径和对策建议方面研究较多,“三农”工作、乡村旅游、精准扶贫、乡村治理等关键词很突出,属于乡村振兴领域相关的主要研究内容,代表当前的研究热点。乡村振兴领域研究较广泛,一些词频过百但不居前十的关键词中很多为乡村振兴领域最近崛起的新热点。其或是随着乡村振兴战略近些年才出现,如“乡风文明” “农村人居环境” “美丽乡村” “新型职业农民”,或是早有研究但与乡村振兴研究结合不久,如“合作社” “产业融合” “乡村文化” “农村金融”等。这些关键词频次虽不到前十,但出现频次较多,代表乡村振兴领域的小热点,发展潜力较大。(二)关键词共现分析1. 共词矩阵构造共词分析是共现分析中常用的一种重要文献计量法,通过对一组词两两统计其在同一篇文献中出现次数,可反映关键词之间关系,分析其所代表的学科或研究主题的内部结构与联系(邱均平等,2014),以明晰热点研究领域。本文选择45个高频关键词,构建45*45 的高频关键词共现矩阵作共词分析。如表4所示,“乡村振兴”与“路径”共同出现次数最高,有239次,即239篇文献同时出现过两个关键词,学界对乡村振兴相关的发展路径,实施路径和路径选择作重点研究;“乡村振兴战略”与“‘三农’工作”共同出现228次,可看出乡村振兴战略提出后,学界对“三农”问题关注程钱贵霞等 :
中国乡村振兴研究现状与趋势展望· ·32
Agricultural Economics and Management 2020年第5期 总第63期度提高,体现学术界对政策的积极反馈;“乡村振兴”与“乡村旅游”共同出现207次,结合乡村旅游出现频次排名居前的情况,可看出乡村振兴战略提出后,乡村旅游的研究热度大大提高,且多与乡村振兴相结合;此外,“乡村振兴” “精准扶贫” “乡村治理”共现频率也较高,说明其联系紧密。2.相异矩阵构造通过构造相异矩阵可将多值矩阵转化为[0,1]取值的矩阵,从而消除词频差距导致的统计结果不准确。在相异矩阵中,数值越大表明词与词之间距离越远,相关度越低;反之,表明词与词之间距离越近,各高频关键词间相关程度越高(丁绪辉等,2018)。表5为对高频关键词矩阵作转换得到的高频关键词相异矩阵。其中较小的几个数值为0.8123、0.8422、0.8626、0.8766、0.8838,即“乡村振兴战略”与“‘三农’工作”,“乡村振兴”与“路径”,“乡村振兴”与“乡村旅游”,“乡村振兴”与“精准扶贫”及“乡村振兴”与“乡村治理”,表明这五对关键词相关程度较高,与以上共词分析结果相符。乡村振兴乡村振兴战略“三农”工作路径乡村旅游精准扶贫乡村治理乡村振兴6 135102146239207166156乡村振兴战略1023194228107645489“三农”工作14622846276923路径23910773741679乡村旅游20764616370110精准扶贫1665497112955乡村治理1568923905294注:对角线的数值为该关键词的频次。表4 部分高频关键词共现词频统计矩阵关键词乡村振兴乡村振兴战略“三农”工作路径乡村旅游精准扶贫乡村治理乡村振兴00.97700.91330.84220.86260.87660.8838乡村振兴战略0.977000.81230.90210.94110.94440.9082“三农”工作0.91330.812300.98320.98550.97560.9376路径0.84220.90210.983200.95700.97890.9729乡村旅游0.86260.94110.98550.957000.96671精准扶贫0.87660.94440.97560.97890.966700.9830乡村治理0.88380.90820.93760.972910.98300表5 部分高频关键词相异矩阵(三)关键词凝聚子群分析凝聚子群分析是社会网络分析中的重要方法,优点是可简化复杂的整体社会网络结构,找到蕴含在网络中的各子结构及相互关系。通过45*45相似矩阵导入UCINET软件作凝聚子群分析(见图2)。乡村振兴研究大致分为四大类主题,每类主题又包括两小类主题:(1)乡村振兴存在问题及对策研究,包括“乡村振兴” “困境” “问题” “对策” “农业”5个关键词。(2)乡村振兴理论相关及实现途径,包括“美丽乡村” “脱贫攻坚” “精准扶贫” “产业融合” “乡村旅游” “农村金融”等20个关键词。(3)乡村振兴战略目标导向及总要求,包括“乡村振兴战略” “...
篇三:乡村振兴服务发展现状研究
实施乡村振兴战略的现状与思考实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标和要求,是对新农村建设的发展和超越。***镇为大冶市三类乡镇,镇村经济基础薄弱,如何推进乡村振兴工作,实现乡村振兴战略目标和要求,成为在***镇党委政府面前的一项重要而紧迫的中心工作。
一、***镇推进乡村振兴的实践探索 ***镇地处湖北“冶金走廊”腹地,是长江经济带和武汉城市经济圈的组成部分,全镇山场面积 9 万亩,森林覆盖率 42%,是中国劲酒的水源地和红三军团诞生地,近年来,***镇紧扣“绿色发展示范镇、全域旅游特色镇和全面建成小康镇”奋斗目标,全力打造村居优美、产业精美、风景秀美的宜居、宜业、宜游可持续发展特色小镇,加快一、二、三产业融合发展,积极发展全域休闲旅游产业,从而推进乡村振兴战略的实施,先后荣获“湖北省森林城镇”、“绿满荆楚先进镇”和“三产融合发展示范乡镇”称号。
(ー)培育特色农产品,大力发展现代农业。习近平总书记强调,产业振兴是乡村振兴的物质基础,是解决农村一切问题的前提。过去乡村产业主要是传统种养业,产业链条短、增值空间小、就业岗位少,带动农民增收的能力非常有限。近年来,随着我镇先后引进富农、恒泰益、华鸿、仙源等企业,发展油茶、白茶、黄栀子、山桐子、“黑五类”食品等种植项目,在大力发展乡村新产业新业态、推进一二三产业融合发展方面,取得了一定成效。近年来,通过发展,新建栀子黄、油茶、白
茶、杂果、药材等种植基地 4 万余亩,2019 年,全镇农业产值达 13 亿元。同时,以“湖北省三产融合发展试点示范乡镇”创建为抓手,通过与省农科院、华中农业大学等科研机构开展技术合作,对我镇农产品种植进行技术指导,深化栀子黄产业链,优化仙源公司油茶、白茶种植模式,做大做强金柯辣椒,持续打造毛铺优质水稻产品品牌,做精做优各类农产品。2019 年,全镇农副产品加工产值已达 1.1 亿元。
(二)坚持绿色发展,全力推进旅游富民。习近平总书记强调,发展休闲农业和乡村旅游是实现农业增效、农民増收、农村增绿的有效途径,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要举措。***镇位于鄂东南幕阜山余脉,坐拥“三山两水”"(云台山、金盆山、龙风山;双港口水库、邹清水库),盛产桃、李、枣等各类水果,素有“裹城”、“果城里”之美称,得天独厚的自然生态环境有着无可比拟的天然优势,我镇抓住机遇、顺势而上,经过近几年的投人、建设和发掘,利用目然贤源优势逐步打造出以文化体验为特色的土主民俗文化节、以避暑纳识为特色的金柯露营基地、以田园休闲为特色的龙凤山度假区、以红色经興文化为特色的红三军团纪念馆等一批旅游品牌,开发出了“民俗文化类”“农业观光类”“避暑纳凉类”“休闲度假类”“红色教育类等特色鲜明的乡村旅游产品,形成了“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬的菜”的全域旅游线路图。目前红三军团建军纪念馆已成为鄂东南地区里要的红色革命教育和爱国教育基地,游客络绎不绝。金柯村露营基地母年带动村集体收人 20 万元以上。据统计,2019 年,到我镇旅游游客效込 70万人次,旅游综合收人达 1.8 亿元。
(三)推进美丽乡村工程,建设生态宜居家园。习近平总书に理调,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,要牢固树立绿色发媵理念,推行绿色发展方式和生活方式,让良好生态成为乡村振兴的文俘点。***
镇充分借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程的成功经我扎实推进村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物贝源化利用等重点任务,2019 年,我镇累计完成精准灭荒面积 6.5 万田,世在全面完成精准火元日标仕务;"“厕所革命”超额完成市级下达年度多,乡镇生活污水处埋)已運成投人便用;农村垃圾无害化集中处理出到 100%。同时,全力推进农村基础设施建设,城乡供水一体化进村,白工程基本完成。2016 年全 2018 年,共实施村庄硬化绿化亮化、塘港洳運懿治、文化活动场所建设等环境整治项目 320 余个,累计投人配套奖が资金 1524 万元,村容村貌大为改善,镇域内两纵三横路网格局全面建成,颇具特色的现代版“富春山居图”初具雏形。
(四)创新基层治理模式,打造乡村治理样板。办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。我镇结合自身实际,积极落实“党建引领.活力村庄”要求,深化乡村治理改革。以自然湾为基本单元,将全镇 20 个行政村 222 个村民小组编制为 165 个自治单元并组建村庄理事会,搭建起以村党组织为领导核心、村庄群众为自治主体的“村委会﹣村庄理事会﹣农户"三级治理平台,群众参与乡村治理有了“新舞台”。各村庄理事会重点在“基层党建、产业发展、村庄建设、文明新风、法治调解、服务生产生活”等六个方面开展服务群众工作,发挥了重要的桥梁纽带作用,逐步成为推进***镇乡村治理的“新角色”。2018 年村“两委”换届,全镇有 15 名村庄理事会成员进人村“两委”班子,村庄理事会已成为***镇培育“两委”接班人的“孵化器”,有效开创了乡村治理的新局面。
(五)涵养文化底蘊,推动乡风文明建设。习近总书记强调,乡村文化是中华优秀传统文化的根,不仅不能丢,而且要不断发扬光大。近年来,***镇积极发挥新乡贤榜样引领作用,以新建红色文化广场、廉政
文化广场为载体,配齐健身器材、广播音响等设备,积极弘扬健康文明乡风。充分发挥镇文化站功能,大力宣传弘扬传统文化,举办度书、旗袍秀、戏曲下乡、志愿服务等各类活动,丰富群众精神文明生估,营造良好农村文化氛围。将“土主节”、“年货节”等特色节庆催对多风文明建设的重要抓手,举办全镇农业丰收、购农产品、展农机化、促乡村旅游等形式多样的庆祝活动。2019 年,“年货节”现场人数日均 2 万人次,现在“年货节”已经成为我镇展示、传承、弘扬农文化的一块金字招牌。
二、实施乡村振兴战略的制约因素 深入推进乡村振兴战略,必须坚持间题导向,找出发展过程中存在的问题,补短板、强弱项、堵漏洞,才能满足群众日益增长的美好生活需要。分析我镇乡村振兴战略发展现状,重点存在以下几个方面问题。
(一)镇财政及村集体经济薄弱。***镇属于欠发达乡镇,划为大冶市三类乡镇,含 7 个省级贫困村,镇级主要收人靠上级财政分成,2019年***镇财政总收人 2480 万元,与一类乡镇相比不到其三分之一。2019年,仅产业扶持一项工作投人 200 余万元,还有镇村基础设施建设、植树造林、农业生产支出等需要投人大量资金。另一方面,***镇位于偏远山区,由于地理劣势和规划限制,与其他乡镇街道相比在招商引资上缺乏明显的竞争优势,造成工商业经济发展落后。乡村振兴需要庞大资金支撑,资金问题不能成为乡村振兴的拦路虎。
(二)人才空心化现象严重。有关数据显示,中国城镇化率由 1949年的 10.64%增长到 2019 年的 60.60%,年均提高 1 个百分点。城镇化的迅猛发展,带走了大量有知识、懂技术、怀本领的人才,留在农村里更多的是由“妇女、留守儿童和空巢老人”组成的“386199”部队,致便农村缺人才、缺干部、缺能人、缺年轻人。龙泰制衣有限公司是***镇 2011
年引引进的规上企业,2019 年销售收人达 4970 万元,从人才层面分析,6 人的管理层全部为浙江总公司调任,***本地用工均为一线流水线工人,2019 年人员流动达 100 余人,约占用工人数 1/4,根据目前用工人数只投人 12 条生产线,因用工不足导致其余 3 条生产线闲置。我们以的做农业农村工作,更多的是考虑人往哪里去,要大量消化农村富余劳动力,现在得考虑人从哪里来,靠谁来发展产业、建设乡村。
(三)产业发展水平较低。产业振兴是乡村振兴的物质基础,定解决农村一切问题的前提,目前乡村产业发展的最大问题仍然是产的产后延伸不够、附加值偏低、质量效益不高等,农民大多是卖“原子号”“初字号”产品,没有充分享受到增值的收益。栀子黄产业是刈仁八镇特色产业,是 11 个村集体经济收人的支撑产业,通过近几年的发栀子黄已在2018 年进人初果期,当年销量达 73.6 万斤,预计 2020 年进主果期,年产量可达 180 万斤。栀子黄鲜果上门收购价格 0.9 元/斤,通过世干设备进行加工后于果收购价格 4.8 元/斤,通过技术提炼栀子油市场价格为 150 元斤。从原料到成品,产品价值翻了将近 150 倍,其中的利润方间是巨大的。而镇区内仅仅只有恒泰益合作社一家栀子黄加工厂,目前也只停留在烘干技术阶段,缺乏相应的资金和技术支持。不仅仅是传结种养业,包括加工、包装、流通、营销等配套产业,以及休闲旅游、农村电商等新产业新业态,都需要延伸产业链,提高产品附加值。
三、实施乡村振兴战略的思考建议 深入推进乡村振兴战略,发力点在基层,落脚点也在基层。如何推动乡村振兴,使广大农民群众更好地享受改革发展成果,结合***镇的实际,应突出抓好以下几个方面。
(一)乡村振兴,要以组织建设为引领。“群雁高飞头雁领”。农村基层党组织就是乡村振兴战略的“牛鼻子”,组织领导就是乡村振兴
的“头雁”。我们在推动村级经济发展的过程中,村党支部必须勇于站在一线,带着群众一起干,帮着群众解难题。通过现代经济发展方式,让村集体经济合作组织真正成为农民和资产资源资本的联合体,成为农民致富增收的主阵地,壮大农村集体经济。
(二)乡村振兴,要以特色产业为根本。一要做好产业规划,要坚持规划先行,综合考虑土地利用、产业发展、空间布局、生态保护和历史文化传承,编制多规合一的实用性村庄规划。因地制宜、突出特色,规划先行、有序推进,科学绘制蓝图,一任接着一任干,积小胜为大胜,带来乡村面貌的大改善。二要做好“特”字文章,发掘优势产业的多重价值,在产品质量、附加值上多做文章,由“卖原料”向“卖产品”、“卖服务”、“卖体验”等方向转变,不断将资源优势转化为产业优势、继而转化为经济优势,用高质量发展理念推进三产融合发展。
(三)乡村振兴,要以人才为支撑。要把培育农村人力资本放在重要位置,坚持培养和引进“两条腿”走路。一方面就地培养,加强农民职业技能培训,培养造就一批扎根农村的“土专家”、“田秀才”,创新推进“两培一选”机制,把优秀理事会成员培养成为党员、村干部,把优秀村干部选拔进人乡镇党委班子,充分激发乡村现有人才活力。另一方面筑巢引凤,创设有利的政策环境,搭建发展平台,引导城市专业技术人员到农村服务,鼓励农民工、退伍军人、农村大中专毕业生到农村创新创业,共同投身乡村振兴。将农村先进力量凝聚在党组织周围,解决基层党组织源头不活、后继乏人等“老大难”问题,带动更多在外人才投身我市乡村振兴的各项事业建设。
(四)乡村振兴,要以文化为内核。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。一方面要深人挖掘乡村优秀传统文化,对以龙风山体验园为载体的农耕文化、以红三军团为载体的红色文化、以土主节为载体的民俗文化
等进行传承与创新保护与开发。另一方面,要进一步弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村亲善睦邻、与人为善、扶危济困的优秀传统文化,加强村规民约建设,大力开展文明村镇、文明家庭等创建活动,着力推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)乡村振兴,要以生态建设为重点。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。一是要正确处理经济发展与环境保护的关系,在招商引资过程中,坚持生态优先,坚决走绿色发展、循环发展、低碳发展之路,要坚持在生态保护中推动发展、在发展经济中提升生态环境。二是必须加快推进农村基础设施和公共服务提档升级,整合推动人才、资金、技术等资源向农村倾斜,扎实推进村容村貌提升、垃圾污水治理和厕所革命等重点任务,把农村建设成为适应现代生活,体现乡土风貌、山清水秀的美丽乡村。.
篇四:乡村振兴服务发展现状研究
振兴调研报告 四 篇 与 关于乡村振兴的调研报告 四篇 篇乡村振兴调研报告 四 篇 【篇一】
根据统一要求,3 月上旬,围绕基层组织建设、集体经济发展、抓党建促脱贫攻坚等重难点问题,采取集中座谈、个别访谈、入户走访、实地察看等形式,对全镇 16 个村(居、场)开展调研,全面深入掌握了我镇基层党建相关情况,同时结合 xx 基层党建考察经验提出对策建议。现报告如下:
一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设,围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“xx 城乡统筹示范区”建设目标,抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫,为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
(一)基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层,稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设,实施全镇 15 个村级阵地提
档升级计划,目前,11 个村党群中心如期建设完成,2019年将对 xx 村 3 个村党员群众服务中心进行提档升级,保证全镇每村基本实现“五务合一”。加强基本保障,不断加大村级转移支付力度,积极落实惠民服务专项资金,逐步提高村干部待遇水平,2018 年全镇村主职报酬年均达 xx 万元、副职报酬年均达 xx 万元。发展集体经济,全镇 14 个村年平均集体收入达到 15 万元以上,其中有 9 个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于 xx 万元。
(二)党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变,基层组织力明显提升。组织生活有序规范,“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性,特别是每月一次的支部主题党日,将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强,大力引导党员群众学习习近平总书记时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事,让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托,成立了全市第一个农民专业合作社党支部,将党支部建在产业协会上,有力促进乡村振兴、带动农民致富;各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物,助推人居
环境新提升;建立党群连心制度,广泛开展“三卡一亮一评”活动,鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升, 结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作,大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设,并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式,推动党员干部、能人贤达干事创业,为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘 20 名村级后备干部,其中 17 人在 2018年村社区两委换届中充实进“两委”班子;选派 3 名优秀机关干部担任村党支部书记;建立村级“产业能人库”共 20人,为村级产业发展贡献重要力量。
(三)抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先,贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织,围绕“四双”行动,采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式,全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线,将党建主业与脱贫主责有机结合起来,激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会,同时依托该类产业协会,普遍建立产业党小组,探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。2018 年先后两次组织村支部书记赴问 xx 问镇、当阳王店镇、庙
前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验,开拓工作视野,提升能力素质。提档基础设施,通过抓党建促发展,推动全镇基础设施不断提档升级,投资 xx 余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工,全镇城乡面貌迎来巨大转变,人居环境整体改善。调整产业结构,鼓励和支持农业结构调整项目,大力发展特色农业产业,高台村欣祥渔业 4000 亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点,辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 随着形势发展,全镇农村基层党建与新时代党的建设新要求、乡村振兴的新需求和人民群众的新期盼相比,还存在一些差距和问题,主要表现在以下方面:
(一)基层组织“乏人”,人才空心化严重。当前 xx农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象,乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人,“青壮年外出打工,老弱病残留守务农”较为普遍,60、70 岁老人成为农村主要劳动力。缺致富带头人,部分村民思想保守、安于现状,不想方设法找门路、搞产业,种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺,90%的村拥有致富带头人在 1 个左右。缺优秀村干部候选人,一
些村“两委”干部年龄老化、能力弱化、方式行政化,后备干部来源不广、培养不够、数量不多,年轻党员少、能人党员少、新发展党员少,部分村在 2018 年“两委”换届存在无人可选、无优秀人可选的情况。
(二)集体经济“乏力”,产业空心化突出。调研发现,农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象,乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱,部分村区位条件差,基础底子薄,发展产业既无资源又无资金,招商引资、招才引智十分困难,基本无经营性收入,主要靠上级转移支付保运转。抵御风险能力弱,一些村产业类型单一,大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业,受市场渠道和行情影响较大,而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低,产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱,一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清,缺少规划、人才和科技支撑,不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链,产业发展后劲不足。
(三)乡村治理“乏术”,文明空心化凸显。调研了解,农村治理主要存在美丽环境营造难、法治建设推进难、文明风气养成难的“三难”现象,乡村文化振兴和生态振兴任务艰巨。村干部做事难,现在县乡大量惠民政策、行政事务下沉到村,村干部超过 90%的精力主要用于落实政策、办好项
目、应付事务,镇村之间基本形成了你安排我落实的行政关系,但干部与群众之间却不能通过“我要求你遵照”的简单行政管理来实现,村民自治、柔性管理、基层工作社会化运作等有效方式没有得到重视、运用和推广。美丽环境营造难,有的村民缺乏绿色发展和生态环保意识,生产方式粗放,易出现农业面源污染、畜禽养殖污染等环境问题,生活习惯落后,易出现乱堆杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水等不良行为,美丽乡村建设需要常态长效。法治建设推进难,一些村民法治观念淡薄,既不懂法也不会用法,“遇事找关系、办事讲人情、信官信访不信法”,多数村务监督委员会没有参与重大事务、发挥实质作用,依法治村、依法办事、依法维权还未形成自觉。文明风气养成难,部分村文化底蕴不足,文明程度偏低,党组织对群众教育引导不够,村民精神文化生活不够丰富,有的村一定程度存在“赌博风”“迷信风”“人情风”“浪费风”“攀比风”,文明乡风、良好家风、淳朴民风养成还有很长的路要走。
三、对标 xx 党建经验下一步对策建议 紧紧围绕促进乡村振兴,全面提升基层组织力,综合施策破解农村“三乏”问题,结合 xx 考察经验,对标 xx 党建经验推动 xx 镇基层党建与乡村发展同频共振、互融共进。
(一)组织阵地功能化,狠抓党群服务中心全面升级。以推进基层党建“整市推进”为重点,狠抓党群服务中心阵
地建设提档升级,坚持“以点带面、示范推动”。凸显“党”味,强化政治引领。结合村级党员群众服务中心“五心共建”综合体项目建设,亮党徽、亮村标、亮党员身份、亮出党组织结构图,强化党员身份意识、责任意识、宗旨意识,让党员群众知晓党群服务中心地位与作用。凸显“文”味,拓展精神内涵。逐村建立文化长廊,设立村规民约和乡村贤达榜,树立起“典型”,评选优秀党员、最美家庭、劳动模范、孝义人家等各类先进典型,推介其事迹,倡导形成健康向上、淳朴善良的村风民风。活动有“载体”,依托党群服务中心各功能区,弘扬社会主义核心价值观,组织开展丰富多彩的群体性活动,增强村两委的凝聚力、号召力,打造村级文化名片。把一个村党员群众服务中心建成一个景点,推进社会主义核心价值观宣传教育进村入组全覆盖。凸显“人情”味,实现党群连心。推进镇便民服务大厅与村便民服务大厅无缝对接,将服务群众事项关口前移至村级服务大厅,做到“干部多跑路、网络在跑路、群众少跑路”。做好农村“空巢老人”“留守儿童”关爱服务,有条件的村可依托党群服务中心建设老人、儿童活动场所,让农村空巢老人、留守儿童去有处、乐有所。可依托党群服务中心,开展“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,营造邻里一家亲氛围,将党群服务中心打造成为“党员群众之家”。
(二)干部队伍职业化,选优用好农村党组织队伍。围绕“素质优良、结构合理、作用突出”目标,抓好“选育管用”,着重加强农村支部书记、致富带头人、党员三支队伍建设。多元渠道选人,对于现任优秀村干、致富能手等优秀人才,通过组织党员群众推荐举贤、进岗见习历练方式,提前储备锁定一批;对于本地人才欠缺的,党委要担当“猎头”,以流出村外的企业老板、管理骨干、经商能人等为主攻方向,组建专班走出去淘宝寻才,走上门拜访攀谈,依靠乡情真情和细致工作抢才回村、引贤回流,支持他们回村发展农村;针对乡贤能达、退伍军人、退休干部、回乡大学生等有发展潜力的对象,党委要统计摸排、逐村建立后备干部台账,搭建平台有计划地重点培养,蓄足村书记队伍“源头活水”。精准培训育人,坚持以用为训、训用结合,不断加大开放式、多元化、实用性教育培训力度,全面提升村两委干部的能力水平。紧扣脱贫攻坚实际和乡村振兴工作需要,为村级干部们量身打造培训模块,按照“缺什么、补什么”的原则,突出十九大精神宣讲、精准扶贫政策解读、财政专项扶贫项目管理、现代农业发展、美丽乡村建设、社会工作创新等急需紧缺专题,精准制定实训项目,灵活采取订单式必修与菜单式选学、领导专家授课与外地典型现身说法、课堂教学与现场观摩相结合等方式,加强精准滴灌,突出实战操演,切实增强政治定力、专业素养和履职本领。科学激励留人,完善
精神物质并举的村级激励保障机制,采取提高待遇、搭建平台、畅通出路、授予荣誉、容错纠错等途径,充分调动村级带头人队伍干事创业积极性,让村干部在岗有待遇、干好有奔头、离任有保障,能人发展有机会、服务有舞台、奉献有价值,党员肩上有责任、干事有平台、先进有荣誉。
(三)集体经济长效化,助推村级经济跨越式发展。按照“狠抓薄弱村、壮大一般村、提升较强村”思路,重点采取加强政策扶持、资源开发、资金监管等方式,促进村级集体经济发展,提高党组织为民办事能力。加强政策扶持,健全村级集体经济发展政策支撑体系,统筹财政、金融、扶贫、农业、水利、旅游等部门力量,将项目安排、资金投入与壮大村级集体经济有机结合,采取创新体制机制、加大资金投入、部门结对帮扶、领导联系指导、争取社会支持等方式,解决村级集体经济发展面临的政策、资金、人才等难题。加强资源开发,健全市场导向的农村集体经济发展机制,推行“支部引领、项目支撑、市场服务”和“党支部+合作社+公司+农户”运作模式,采取盘活手上资产“聚财”、引创经济实体“招财”、搭建服务平台“生财”的方式,科学开发村级资源,发展壮大特色产业,带动群众稳定增收,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。加强绩效考评,健全村级集体经济发展绩效考评机制,将村集体经济发展绩效纳入基层党建述职评议考核重要内容,作为财政调整重点项目
和分配奖补资金重要依据,作为镇党委下拨党费和奖补资金重要参考,与综合目标考核、职能部门履职尽责考核和村干部绩效考核挂钩,通过完善制度、加强监管、专项审计、专业评估、公众评判等方式,提高资金使用效率、项目建设效益。
(四)党员活动常态化,推进组织生活规范管理。抓组织,活动参与全员化,加强对“支部主题党日”活动的组织管理,对主题党日实行“双定”:一是定时间,原则上确定为每月的 25 日,每次活动时间不少于半天。二是定参与对象。“党员活动日”在各党支部和党员中开展,对因年老体弱、长期患病、流动在外等原因确实不能集中参加“党员活动日”的党员,各支部结合实际,采取灵活方式如网络、上门讲解等方式进行组织,真正要做到支部全覆盖、党员全参与。抓创新,活动载体多样化,“支部主题党日”活动除开固定项目外,还可以结合“双报到”、志愿服务、党员联系服务群众等,组织开展扶贫济困、支部共建联建、为基层办实事等工作;结合清明、七一、国庆等重大节日时点,组织开展红色教育、现场教育等体验式学习活动。通过形式多样选择、紧密联系实际、充分贴近群众的主题党日活动,使党支部功能优化,党员素质提升,群众实惠增多。抓督办,活动推进责任化,明确责任,分层分级抓好“支部主题党日”活动的落实。党委把“支部主题党日”活动纳入基层党支部党...
篇五:乡村振兴服务发展现状研究
乡村振兴情况的调查研究根据县精准扶贫指挥部的统一安排,X 月 X 日至 X 月 X 日,我带领镇 XX、XX 等一行 X 人,深入包联帮扶村 XX 村开展“大走访大调研”活动。在走访调研过程中,实地查看了产业基地和村容村貌,随机走访群众 XX 户(其中 XXX 户,非 XXX 户),逐一记录基本情况。每走访完一个小组后立即与村、组干部群众座谈,交流情况。整体来说 XX 村整村已经乡村振兴,产业发展较好,群众满意度较高,巩固乡村振兴工作扎实有效推进,但是还是存在着一些短板和不足。
一、XX 村乡村振兴情况 XX 村位于 XX 西部,属于 X 山区较为典型的深山村落,自然条件较差,土地资源较少。全村有 X 户、X 人,辖 XX 个村民小组,劳动力 XXXX 人,外出务工 XXX 余人,留守儿童 XXX人,单身男性 XX 人。村域面积 XX 平方公里,山场 XXXXX 亩,耕地 XXXX 亩,包括水田 XXX 亩、旱地 XXXX 亩。X 情况如下:
XX 村 X 人口组成结构(表 X)
X 类型 户数(户)
人口(人)
XX 人口 XXX(占总人口 XX.X%)
XXX(占总人口 XX%)
五保户 XX(占 X 总数 XX.X%)
XX 低保户(含非 XXX 户)
XXX(占 X 总数 XX.X%)
XXX “三无”X X(占 X 总数 X.X%)
X
其他 X X(占 X 总数 XX%)
XXX “三无”X 指:无智力、无劳力、无资源的 X
XX 村 X 人口致贫原因(表 X)
X 原因 人数(人)
在 X 人口中所占比例 因病、因残致贫 XXX XX.XX% 因学致贫 X X.X% 缺劳力 XXX XX.X% 缺资金、缺技术 XXX XX.X%
XX 村 X 人口乡村振兴情况(表 X)
乡村振兴进展情况 户数(户)
人口(人)
全村总数 XXX X XX 人口 XXX(占总人口 XX.X%)
XXX(占总人口 XX%)
XXXX 年乡村振兴 X XX XXXX 年乡村振兴 XX XXX XXXX 年乡村振兴 XX XXX XXXX 年乡村振兴 XXX XXX 目前结存 X 人口 XX XX XX 村乡村振兴前后有关情况对比(表 X)
内
容 XXXX 年初 XXXX 年度 村集体收入 X 万 X 万元
内
容 XXXX 年初 XXXX 年度 产业基地
核桃管护基地XXX 亩 产业项目 光伏电站、香菇基地 村独资建成光伏发电项目 X个 XX 千瓦,引进资金建成光伏发电项目 X 个 XXX 千瓦,香菇 X 万棒 土地流转
XXX 亩 基础设施建设 XXXX 年前建有村活动中心,通电、通广播。扩宽村主干道 X.X 公里。XXXX年在省 XX 学院和县 XX 驻村工作队帮扶和支持下新建桥梁 X 座、维修桥 X 座。核桃基地修路 X.X 公里,改造村主干道入口。
XXXX 年投入 XXX.XX 万元。人蓄饮水解决 XX 个村民小组生活用水,村庄整治,公路硬化 X.X 公里,产业基地路 X.X 公里。改造民居庭院XX 户,拆除房屋 XX 户,新建卫生室、活动广场、幼儿园各 X 座、生态公共厕所X 座。全村实现安全饮水全覆盖、治安视频监控安装全覆盖。
全村农业收入 XXX 万元 XXX 万元 全村非农业收入(含务工)
XXXX 万元 XXXX 万元 农村居民人均收入 XXXX 元 XXXX 元 人均生活消费 XXXX 元 XXXX 元
通过调研数据可以看出,XX 村在 XXXX 年整村出列中工作比较扎实,成效较为明显,人民生活水平得到显著改善。总体来说,扶贫工作有以下几个方面特色:
一是小转型带来大乡村振兴。XX 村在纳入重点 X 村之前,村级几乎无支柱产业,农民大多以种植黄姜、玉米、红薯、小麦和水稻等农作物为主,产量低,收入少,群众生活困苦,年轻人大多选择外出谋生。在乡村振兴中,XX 村坚持把调整产业结构放在首位,经过 X年转型发展,目前已发展莲藕基地 XX 亩,食用菌 X 万袋,艾
蒿 XX 亩,黄姜 XXXX 亩,户均有一个支柱产业,实现了群众长效增收。
二是小基地带动大机遇。XXXX 年 XX 镇抢抓 XX 学院帮扶 XX 的机遇,在 XX 成立了 XX 首个——中国 XX 影视基地,XX 村配套建立了一个影视点,成立了一个影视服务公司,累计接待学生X批次XXXX余人。学生的到来带动了XX村土猪肉、土鸡蛋、土鸡、食用菌、腊肉等农特产品销售,促进了 XX 村的物流交通发展,X 通过销售土特产品户均增收 XXXX 元以上,XX 村集体通过服务影视集体经济增收 XX 万元以上,解决了农特产品销售难,集体经济增收难的难题。
三是小产业带动大发展。围绕乡村振兴,XX 村注重挖掘现有产业潜能,构建 X与市场主体利益链接机制,在培育壮大小产业的同时,带动了X 的乡村振兴致富。XXXX 年,XX 青年 XX 回村发展电子产业,XX 村积极支持其成立 XX 有限公司,引导 X 加入电子制作,并在安置房附近建立电子加工厂,截止目前,XX 余户 X 参与电子制作,通过线上线下销售,XX 年创收 XXX 万元以上,XX 余户 X 实现在家就业致富。
二、存在的主要问题 1 1 、产业基础相对薄弱。XX 村产业虽然较以往有了很大发展,但是还是存在着产业种类单一、产业附加值不高、市场大户引领带动不够、产业抵御市场风险能力较弱等问题。目前X 虽然做到了加入产业协会全覆盖,但如何发挥协会作用规范发展产业、壮大产业方面还存在着短板。在座谈调研了解到,在 XX 村有 X 个组群众对产业机耕路建设要求强烈,X 个组群众对水渠等农业基础设施建设要求强烈,农业基础设施薄弱导
致产业发展较难。
2 2 、自主乡村振兴动力不足。XX 村虽然在 XXXX 年达到了整村出列,X 在收入上有了显著的增加,但是在大走访大调研中,少数 X 等靠要的思想较为严重。少数 X 对享受精准扶贫政策存在攀比现象,其中少数非易地搬迁户和兜底保障户表现较为突出。XX 村在 XXXX 年大力发展莲藕产业,村集体在免费提供莲藕基地、免费提供种苗、免费发放肥料的基础上,少数 X种植莲藕积极性不高,更多依靠村委会帮助操办。
3 3 、民主管理存在差距。XX 村由原 XX 村和 XX 村合并而成,村情较为复杂。少数党员干部服务意识不强,引领群众乡村振兴致富能力不足,在民主管理、科学管理、创新管理上做的不够,干群之间矛盾较为突出。村级班子对精准扶贫项目管理、产业项目管理上知识欠缺,村级财务管理规范化不够。
三、工作建议 1 1 、长短结合做优产业。XX 村的食用菌产业能够带动 X长久增收,有稳定收益,可根据 X 规模和市场需求进一步扩大规模,可扩大到 XX 万袋左右。在食用菌烘干、产品包装、线上线下销售等方面拓展领域,拓宽食用菌销售渠道。可在超市成立一个农产品交易门市部,将 X 的食用菌、土鸡蛋、土鸡、腊肉等进行展示销售。针对群众反映强烈的产业机耕路和水渠的问题,应抓紧时间推进建设,为产业发展提供基础设施保障。应进一步充分利用 XX 村现有资源,大力发展生态旅游和农业观光旅游,促进产业转型升级,确保群众长久增收。要进一步发展壮大市场主体,采取“市场主体+基地+农户”的带动群众
发展产业,构建 X 与市场主体利益链接机制。
2 2 、内外结合凝聚力量。XX 村通过充分挖掘“四双”驻村帮扶工作队资源,大力开展影视服务工作,探索出了内外联动聚力乡村振兴的新路子。武汉作为高校集中区域,每年有大量的学生需要到省外进行影视实习,建议进一步加大校村协作、校企协作,引导更多高校学生赴农村开展影视和实习实训。加快引导农业科研成果在农村转化,提升农业科技化发展水平,进一步拓宽群众增收致富渠道。进一步创新社会扶贫方式,引导社会力量参与乡村振兴。通过内外结合,进一步凝聚社会力量投入到农村地区聚力乡村振兴,为乡村振兴提供充足的物质保障和智力支撑。
3 3 、奖惩结合扶贫扶志。在走访中发现,大多数 X 对乡村振兴认同度较高,自主发展意识较强,能够感恩党和政府所做的工作。针对少数 X 自主发展动力不足的问题,应注重教育与引导相结合,惩处与奖励相结合,多措并举开展扶贫扶志。应大力选树一批自主乡村振兴典型、产业大户典型、自力更生典型,通过典型示范带动群众自主乡村振兴致富。要加强 X 的感恩教育和正确价值观选树,引导 X 真正内心觉醒、思维转换、行动见效。对有赌博、游手好闲等类型的 X,可探索 X 退出负面清单,建立惩戒制度,真正把有效的扶贫资源运用在真正想乡村振兴的困难群众身上。
4 4 、选育结合建强班子。村级党组织作为乡村振兴的一线战斗堡垒,直接决定着乡村振兴的胜负。XX 村班子现有 X 人,其中女干部 X 人,XX 岁以上 X 人,大专以上学历 X 人,高中
学历 X 人,初中学历 X 人。可结合村“两委”换届,对现任班子进行调整,进一步优化班子结构。要加强村干部日常教育管理,严肃政治纪律和政治规矩,切实增强为民服务意识,不断提升村干部发展产业、推进项目、规范管理的能力水平。要进一步充实村级扶贫工作力量,配齐配强村级扶贫信息员,以应对繁重的档案工作任务。
篇六:乡村振兴服务发展现状研究
振兴背景下乡村发展模式研究现状 摘要:青海作为除西藏外藏族分布最为广泛的地区。特殊的地理位置和生态环境决定了它在我国甚至是亚洲都有着极其重要且不可替代的地位,乡村振兴的模式和路径也具有独特性。关键词:乡村振兴,乡村发展,现状 1 国外研究现状
发达国家比较早地就认识到了乡村的发展重要性,因为它们的城市化进程较快,各国为了促进乡村的发展都采取了一系列强有力的措施,形成了既有共性又有个性的乡村发展模式。为我国乡村发展提供可一定的经验。
外国对于乡村的研究比较早,更早的注意到了农村发展过程中的问题。这里多以发达国家农村的发展为例进行比较分析,从而能提供给我国农村发展一些经验。
1.1 乡村演变及政策 美国 R.D.罗德菲尔德的《美国农村的变迁—原因、后果和可供选择的对策》(1978),这本书表述了有关美国农业和农村发展变革的历程、现状和问题,以及人们看待这些问题和解决这些问题的各种各样观点的办法。美国农村发展经历了三个阶段,第一是乡村生活时代(1900-1929),尽管改善农村生活的动机主要源于“农村问题”的反对建议,但是双方观点都是乡村运动的一部分,一种主要基于城市对乡村生活条件的日益关切的表现;第二是新政阶段(1930-1945),主要以农场和农民为中心;第三是战后阶段(1945-1960),贷款和技术支持计划仍致力于解决农村贫困和工业发展,
更加注重联邦和当地政府的结合。目前,美国乡村经济增长稳定,农场仍是美国乡村经济发展的重点,所以美国对于农场经济尤为重视。
1.2 乡村发展类型与模式 各个学者对于乡村发展模式的划分标准不同,这里重点介绍几个国家乡村发展模式。
美国农业社会学家埃弗里特·M.罗吉斯和拉伯尔·J.伯德格的《乡村社会变迁》(1988),从职业、家庭等方面论述了农村社会的变迁,从理论上分析了农村发展与现代化的过程,同时分析了制约农村现代化的种种因素。并总结了国外乡村发展的几种模式,如日本高效农业模式、韩国新村运动模式、印度农村基础设施建设模式、以色列的乡村服务中心建设模式、英国农村中心村建设模式、美国家庭农场发展模式等。
埃莉诺·奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道》(1990)、Milkove D(1990)、Martin A(1980)中说到了“城乡互惠性的美国乡村发展模式”,通过建设联通城乡的交通运输体系,对于一个国家的发展来说,要想富先修路,只有交通发达了,才能促进这个地区商品的流通,从而促进经济的发展;大力发展个性化小镇,也就是以城带乡,以城镇的特色发展带动乡村的发展;支持农业产业加快发展,通过法律体系、农业科技、大额补贴、财政投入这几个方面进行支持;建立完备的农村金融体系,主要为从事农业的农民提供信贷服务。
1.3 乡村研究现状
在论述国外乡村发展现状时,恩格斯在《反社林论》(1976-1978)《自然辩证法》(1955)中,提出了“城乡融合”理论,马克思、恩格斯以资本主义社会的发生、发展为主线,研究了西方国家和东方国家的现代化历程,马克思、恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法,正视资本主义条件下城乡关系的尖锐对立及矛盾现实,分析了城乡分离和对立的必然性,提出消灭城乡对立是一个历史过程,城乡关系最终由分离和对立演变为重新融合与统一的状态等相关理论。
1.4 可借鉴的经验及启示 发达国家的一些乡村改造方式,乡村发展模式都有了明显的成效,我国正在乡村振兴的发展道路上探索,要积极学习发达国家的经验,结合我国自身的特点,使得乡村发展更加美好。第一,基于城乡统筹发展理念调整城乡产业布局。调整产业特别是工业布局,引导大型工业企业向三四线城市转移,重新定位发展道路,积极培育县域经济发展增长极;第二,以保障激励为目标,发挥村集体和农民在乡村振兴中的主体作用,在财政、收入、基础设施、医疗、养老等方面给予农民更多的保障;第三,深化农村土地制度改革,加快改革创新,我国助推乡村振兴,依赖的重要生产要素就是土地;第四,加大力度培育新型职业农民和乡村振兴带头人,发挥人才优势;第五,健全农村金融体系,乡村发展离不开金融,在上述发达国家的农村发展模式中,都强调了金融机构的重要性,让金融机构更多的支持农民,帮扶农民。
2 国内研究现状
乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的战略。国外学者仅仅局限于本国自己乡村发展的研究,对于我国乡村振兴战略的研究几乎没有,又因为乡村振兴战略近几年才提出,我国专家学者都把其作为研究的一个重点,并且对于乡村振兴发展模式的一个研究也将会成为未来发展的一个趋势。
2.1 乡村演变及政策 文宏在《建国以来乡村振兴路程回顾及未来展望—基于政策文本的内容分析》(2019)中谈到,建国以来,我国的农村发展大致可以分为三个阶段,分别是城市优先发展、城乡统筹发展、城乡融合发展。主要有这几个方面的变化,在价值定位上,由支持城市发展转变为补齐短板发展,再转变为城乡共荣发展;在发展任务上,由乡村建设转变为新农村建设,再转变为乡村振兴;在发展特性上,由国家主导转变为引入市场,再转变为市场分配;在城乡关系上,由乡村单方发展转变为城市带动乡村,再到发挥乡村的主导作用。
2.2 乡村发展类型与模式 费孝通认为,“模式”是指在一定区域,一定的时代背景下,具有特色的发展路子。而“乡村发展模式”则是指乡村经济发展结构和运行方式在实践中的具体表现形式,是某一地区选择的乡村发展战略和乡村发展过程中所形成的具有本地域特色的、能够使经济和社会持续发展的乡村经济结构和经济运行方式的理论概况。每个地区都有适合自己特点的发展模式,以下梳理了各学者关于乡村发展模式的文献研究。
陈荣彬、姚晓东、张永成在《实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式》(2018)中业提到了几种发展模式,分别是吉安模式、虞心小镇模式、袁家村模式。虞心小镇模式以“虞”文化为主题,结合山水茶竹资源,打造集田园风光、客家民俗、虞茶文化为一体的家庭休闲度假体验式现代农业产业和农业田园综合体;袁家村模式主要发展乡村旅游产业,是新时代农村集体经济典型代表。
王松良在《中国“三农”问题新动态与乡村发展模式的选择一以福建乡村调研和乡村建设的实证研究为例》(2012)中说到了福建省乡村发展的几种模式,具有代表性的汀塘模式、培田模式、福田模式和林炳模式。
2.3 乡村研究现状 王甲迎的《国内外美丽乡村研究现状及典型案例分析》(2017)中提到,在国内,关于乡村研究的现状主要有:陆羽荣以浙江省湖州市为例,基于乡村振兴战略的背景,如何发展乡村旅游,并对案例中存在的问题进行了分析,从而提出相应的解决方案;黄克亮则是在统筹城乡发展的背景下,依托广州新农村建设,研究如何推进广州省的乡村建设。
3 国内外研究述评及研究趋势
通过对国内外研究文献进行梳理、总结,笔者发现乡村发展的重要性已得到国内外学者的普遍重视和认可。可以由此得出两个结论:一是国外的城市化进程比较快,乡村问题很早的就突显了出来,所以学者关于乡村振兴相关问题的研究较为深入,并且形成了较丰富的理论和许多具有借鉴意义的乡村发展模式。得出的结论都是较
一般的模式,对于涉及特殊地区的一些特殊的发展情况,国内的研究则较少,而且也不全面,比如说我国的少数民族地区、偏远地区、地形较复杂的地区的发展模式就少之又少,而且对具体案例深入具体分析的研究也不多见。因此,乡村振兴战略背景下,关于少数民族地区生态畜牧业的发展模式的研究将会成为下一步研究的趋势,同时这些研究方面的缺少也就是本次课题研究有待突破的研究方向。
参考文献:
[1]Berg L, Wintjes A. New"rural lifestyle estates"in The Netherlands[J]. Landscape and Urban Planning, 2000(03). [2]高强,王富龙.美国农村城市化历程及启示[J].世界农业,2002(05).
篇七:乡村振兴服务发展现状研究
乡村振兴的调研报告 四 篇 与 关于乡村振兴情况的调研报告 三篇 篇关于乡村振兴的调研报告 四 篇 【篇一】
通过对部分旗县、乡镇、村组的调研,认为实施乡村振兴战略应以产业振兴为引领。紧紧围绕发展现代农牧业,围绕农村牧区一二三产业融合发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。立足县乡村资源优势,宜农则农、宜牧则牧、宜游则游,因地制宜做大做强高效绿色种养业、农畜产品加工流通业、休闲农牧业、乡村特色产业、农村牧区信息产业,积极培育农牧业发展新动能,通过产业带动、绿色发展,实现农村牧区生态宜居,农牧民生活富裕。坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,实施乡村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。
一、取得的成绩
我市制定出台了 xx 市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(乌党办〔2018〕1 号),《xx 市乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》正在征求意见,调整成立了 xx 市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组,明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务,同时,全市成立了六个专项推进组,明确各个小组的牵头单位、职责等,市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务,围绕产业、人才、文化、生态和基层组织建设五个振兴方面,全力推进乡村振兴。
1、产业振兴方面。
全市农牧业固定资产投资 44.9 亿元,今年上半年第一产业增加值 25.69 亿元,农牧民可支配收入 4259 元,城乡居民收入比为 3.6。农作物播种面积 1055 万亩,其中粮食作物 780 万亩。牧业年度牲畜存栏 875.6 万头只。预计全年粮食产量 22.4 亿斤,肉类总产量 39 万吨。农牧业劳动生产率达到 1.8,农畜产品加工与农牧业总产值比达到 1.5,农村牧区集中供水率 82%,具备条件的建制嘎查村硬化路比例 100%,休闲农牧业和乡村旅游年接待 350 万人次左右,农村牧区居民恩格尔系统降低至 40.2%,农牧民生活水平逐步提高。
2.人才振兴方面。引导农牧民加大土地草牧场流转,积极培育农牧业专业合作社和家庭农牧场,发展适度规模经营。全市农牧民专业合作社发展到 6867 个,家庭农牧场 33
3 个。全力推进农村牧区人才工作,培养市级科技特派员 170 人,培养职业农牧民 4648 人,农牧业科技水平明显提高,能人大户带动能力显著增强。
3.文化振兴方面。开展了五届文明村镇创建示范活动,打造全国文明村镇 8 个、自治区级文明村镇 7 个、市级文明村镇74个,旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。开展以整治村容村貌为主的“清五堆、抓五改”、“六进、六无”活动。开展了旅游景区和线路专项整治活动,对全市所有的景点景区、旅游线路的标志牌、指示牌、卫生、路面、沿途堆积物等进行了清理。全市 87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
4.生态振兴方面。通过政府引导,加大农村牧区生活垃圾治理,全市 253 个行政村生活垃圾得到处理,40%的村庄开展保洁工作,并配备垃圾箱。进一步加大草原生态保护与建设,加之今年雨水偏多,草原平均植被盖度明显提高。粪污综合利用率达到 74.4%。
5.组织振兴方面。加强基层基础设施建设,全市 1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”(便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市)改造升级。第十届嘎查村“两委”换届选举工作有序推进,目前基本完成。推进法治乡村建设。借助“七
五”普法,树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念,充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用,建立常驻农村的普法宣传员队伍,为幸福美丽新农村建设营造了良好的法治环境,有村规民约的嘎查村占比达到 61%。正在修编《xx 市各旗县市区县域村镇体系规划暨村庄布局规划》,已经完成了察右前旗、商都县的县域乡村建设规划编制。
二、存在的问题 一是乡村振兴工作推进较慢,还停留在规划部署阶段,没有进入实质性操作阶段。
二是财政投入不足、项目少,没有有效抓手。
三是部门之间、行业之间还存在各自为战的现象,没有形成工作合力。
四是组织机构不完善,人员配置不充足,工作能力有待提高。
三、下一步工作重点 1、把实施乡村振兴战略摆在优先位置,要五级书记抓乡村振兴,把实施乡村振兴战略做为当前首要工作。
2、每个旗县都编制乡村振兴规划,以示范带动为先行,全域提升美丽乡村风貌。坚持先易后难、以点带面,推进示范旗县、示范村、示范户建设。开展美丽乡村多类联创行动,
在每个旗县市区打造一个美丽乡村示范乡、一个美丽乡村示范村,形成良好的示范效应。美丽乡村建设每个村都要“因村制宜”,做到“一村一设计”,坚决避免“千村一面”。注重发掘传统文化、民俗文化、特色文化,保护传统村落,保留传统民居,留得住乡愁。
3、申报项目紧紧围绕乡村振兴 18 个专栏即农业高质量发展(粮食产能提升工程、农业科技创新工程、农业绿色发展工程、农业生产安全保障工程、乡村产业基础设施)、农村人居环境治理(整治提升村容村貌、农村牧区生活垃圾治理、农村牧区污水处理、厕所革命、村(嘎查)内道路硬化、农村牧区亮化、村屯绿化、畜禽粪污资源化利用项目、农作物秸杆综合利用、农膜回收利用)、农村基础设施建设、农村公共服务、农村人才建设。
【篇二】
为加快推进乡村振兴战略工作,11 月 13 日市政协 xx 联络处组织驻 xx 市政协委员深入到武垄镇双象村等实地察看、听取汇报与村民交流等方式,围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、乡村振兴规划制定情况
(一)坚持高位统筹推进。xx 县把实施乡村振兴战略作为一号工程,召开县委十三届五次全会审议通过《中共 xx县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示范县的决定》,成立以县委书记为组长,县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组,成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组,全面统筹推进乡村振兴工作。
(二)科学编制乡村振兴规划。加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接,加快编制《xx 县乡村振兴战略发展规划(2018-2035 年)》,明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑,xx 县列为中国农科院实施乡村振兴战略 xx 唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订《全面推进乡村振兴合作协议》,与 xx 学院推动百名博士教授“上山下乡”编制镇村乡村发展规划,科学推进乡村振兴。同时,我县出台《xx 县乡村振兴 2018 年工作要点》、《xx 县乡村振兴工作责任清单》以及《xx 县 2018 年“三清三拆三整治”工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年农村危房改造工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年脱贫攻坚百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年推进农村“厕所革命”百日冲刺行动方案》5 个行动方案,明确工作目标、工作要求、工作措施,扎实有序推进乡村振兴各项工作。
二、推进农村人居环境综合整治情况 (一)全域推进“三清三拆三整治”。以自然村为基本单元,充分发挥群众主体作用,全域推进“三清三拆三整治”工作。目前,全县 1333 条自然村,已有 1145 条自然村召开动员会,召开率达 85.9%;已有 810 条自然村开展清拆工作,开展率 60.8%;已有 111 条自然村完成“三清三拆三整治”工作,完成率 8.3%;三清理 24735 处,三拆除 13314 处,三整治 6889 处。推进农村危房改造,引导农民拆旧建新,今年我县农村危房改造任务为 648 户(其中建档立卡贫困户 644 户,非建档立卡贫困户 4 户),目前累计动工 579 户,完成年任务的 89.4%;已竣工验收 479 户,完成年任务的 73.9%。
(二)全力推进省定贫困村创建新农村示范村。巩固提升首批省级新农村示范片创建水平,全力推进 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。目前,全县 16 个贫困村已全部完成“三清三拆三整治”工作,已完成村巷道硬底化 104.1 公里,铺设暗渠化管道 84.81 公里,铺设雨污分离管网 110.84 公里,建设污水处理设施 18 座,配套建设标准化公厕 46 个,完成村庄卫生改厕 1371 间,铺设自来水管道 84.96 公里,完成住房风貌整治 353 间,正全力推进污水处理、巷道硬底化等基础设施建设,确保年内达到干净整洁村标准。
(三)全面开展农村生活垃圾治理。以建设“美丽 xx·幸福家园”为目标,全面推进农村生活垃圾治理工作,基本建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式,实现垃圾收运制度化、常态化,农村生活垃圾有效处理率 95.49%,分类减量比率 53%,农村保洁覆盖率 100%,xx县被评为省级农村生活垃圾治理示范县(全省 3 个),连续两年被评为全市农村生活垃圾治理先进县。
(四)村村通自来水工程和新一轮污水处理设施建设项目稳步推进。村村通自来水工程有序推进,全县累计完成投资率 91.3%,预计年底前可全面完成。新一轮污水处理设施建设目前已完成项目立项,物有所值报告和财政承受能力论证报告已通过财政审批,已完成实施方案编制及 PPP 实施方案联合评审,正在发布竞争性磋商公告、采购社会资本方,预计 12 月动工建设。
(五)扎实推进“厕所革命”。以农村改厕工作为重点,统筹推进城乡公共厕所、交通站场厕所、景区景点厕所和其他公共场所厕所建设,推动“厕所革命”取得良好成效。农村无害化卫生厕户比例达到 97.57%,今年 4 月,第 30 个爱国卫生月暨 xx 省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动在我县官圩镇金西村举行。今年 10 月,xx 县制定了农村“厕所革命”百日冲刺工作方案,全力加快推进农村“厕所革命”,确保今年年底前实现全县农村无害化卫
生户厕全覆盖,厕所粪污基本得到有效处理或资源利用,提前 2 年完成省、市提出的农村改厕任务和要求。
(六)加强农村基础设施建设。全面深化农村综合改革,统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设,完善农村教育医疗及社会保障体系,推动城乡基础设施及公共服务一体化。一是推动城乡基础设施一体化。完善农村路网建设,建成乡道 955 公里、村道 623 公里,今年将完成农村公路安全防护设施 562 公里。推进村(巷)道路硬化工程,目前已完成乡镇(街道)通行政村公路改造、村委会通自然村村道路硬底化、自然村村内道路硬化 3 类道路基础设施建设,完成率 100%。推进农田水利设施建设,稳步推进省级水利示范县建设。二是推动社会公共服务均等化。推进城乡教育均衡发展,巩固提升全国义务教育发展基本均衡县、xx 省推进教育现代化先进县创建成果,不断提升城乡教育水平。扎实推进医疗卫生体制改革,深化全省首批健康县城试点,加快实现基层医疗卫生服务网络全覆盖,不断提升城乡医疗卫生服务水平。提升农村民生保障水平,城乡居民基本医疗保险参保率达 100%,覆盖率达 99.7%。拓展完善县镇村三级公共服务体系,村民足不出村即可享受高效便捷公共服务。
三、主要存在问题及意见建议 (一)主要存在问题
xx 县实施乡村振兴战略实现了起好步、开好局的预期目标,但仍存在推动农村生态宜居条件与全面小康社会目标存在较大差距等问题:一是乡村振兴宣传力度有待加强;二是乡村振兴推进进度存在不平衡性;三是乡村振兴推进方式与人民对美好愿景方面有待增强。
(二)意见建议 xx 县将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署,围绕乡村振兴战略“20 字”总要求,全面加强基层党组织建设,强化党建核心引领作用,深入实施乡村振兴“631”工程,推动乡村全面振兴。建议如下:
1.大力实施“六大工程”。实施“一核三治”乡村治理工程,强化基层党组织领导核心,引领构建自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系;实施农村产业“四化”工程,深化农业供给侧结构性改革,推动农业产业“绿色化、特色化、品牌化、融合化”发展;实施生态宜居美丽乡村“百村示范”工程,示范打造 100 条自然村,带动全县生态宜居美丽乡村建设;实施人才“上山下乡”工程,加强与高校、企业集团合作,大力招才引智、培育本土人才,强化人才智力支撑作用;实施乡风文明“三级培育”工程,坚持全国县级文明城市县镇村三级同创,繁荣兴盛农村文化;实施城乡“二元融合”发展工程,推动城乡基础设施一体化建设,补齐乡村基础设施和公共服务短板。
2.全力打造农村产业发展“三大平台”。加快建设首批国家农村产业融合发展示范园,全力推进 xx 贡柑产业园等省级现代农业产业园建设,同步推进省级农业科技园区创建相关工作。
3.大力构建“一个新型乡村助农服务体系”。建设集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、电子商务、物流、检验检疫、涉农信息发布等功能于一体的助农服务体系,促进农村一二三产业融合发展。
【篇三】
一、两村基本情况 xx 村位于 xx 镇西南部,东邻衡山南岳、西邻双峰县、南邻曾国藩故居、北邻石鼓镇,系多地交界处。村内自然资源丰富,拥有 xx 县最高峰“昌山”,是一处原生态待开发的旅游胜地。全村辖 7.1 平方公里,其中耕地面积 500 亩,水田面积 550 亩,林地面积 10000 亩。全村有 12 个村民小组,总人口 1242 人,2 个党小组,党员 34 人,农业农村专业合作社 1 人。
霞岭村霞岭村位于 xx 镇西南边缘山区,东邻本镇石门村,南与衡山县新桥镇精庄村毗邻,西与双峰县荷叶镇明...
篇八:乡村振兴服务发展现状研究
关于乡村振兴情况的调研报告 5 5 篇【篇一】
党的十九大提出实施乡村振兴战略,进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题,把解决好 “三农”问题作为全党工作的重中之重,把农业农村摆上优先发展的位置,必将有力推动农业农村现代化进程。李希书记强调,实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。xx 市要实现由农业大县向农业强县的跨越,实现农业农村现代化,就必须大力发展现代农业产业。
一、基本情况 xx 市位于 xx 东沿海,现有 23 个镇(场、区),337 个村委(社区),总人口 188 万人,其中农业人口 134 万人。全市陆地总面积 1681 平方公里,耕地面积 68.72 万亩。xx 年地区生产总值 269 亿元,农业总产值 96.05 亿元(增长 4.5%),农业产值(种植业)44.74 亿元,农民人均收入 11966 元(增长 8%),全市农作物播种面积 122.97万亩,农业主导产业有水稻、甘薯、果树(荔枝、龙眼)、蔬菜(萝卜)等。其中粮食种植面积 63.3 万亩,总产量19.78 万吨;油料作物种植面积 12.24 万亩,总产量 1.9568
万吨;蔬菜种植面积 43.9851 万亩,总产量 64.9334 万吨(其中:萝卜种植面积 8 万亩,总产 24 万吨)。水果种植22.19 万亩,总产 10.74 万吨,其中荔枝 16 万亩,7.18 万吨,龙眼 2 万亩,1.41 万吨,菠萝 1.7 万亩。
我市已发展家庭农场 527 家,拥有各级农业龙头企业 13家,省级 4 家,汕尾 9 家,有农民专业合作社 522 家,国家级 6 家,省级 15 家,市级示范社 9 家。近二年来:
一是开展了水稻、甘薯绿色、高产、高效创建工作。水稻、甘薯、萝卜、荔枝种植面积大,水稻 39.68 万亩,甘薯 19.4 万亩,萝卜 8 万亩,荔枝 16 万亩。近二年来,创建水稻高产示范片 4 个 4 万亩,创建甘薯绿色、高产、高效示范片 10 个 1 千亩,促进了农业增效,农民增收。
二是大力引进新技术、新品种。近年来,我市引进、示范、推广新品种 20 多个,推广新技术 10 多项,实现全市良种覆盖率 98%以上,农业科技贡献率达到 40%以上,其中广薯 87 引进推广种植 10 万亩,促进了农民增收,推广水稻“三控”施肥技术、测土配方施肥、喷灌、滴灌等新技术,不断提高我市农业技术水平,主要品种和主推技术入户率达 95%以上。
三是开展农产品质量安全县创建工作。xx 年 8 月 xx 市与高明、梅县、翁源 4 个县(市)被农业部列入首批农产品质量安全县创建单位,经过省第三方机构验收,xx 年 9
月被省农业厅、海洋与渔业厅命名为农产品质量安全县,xx 年 12 月被农业部命名为全国 103 个农产品质量安全县之一;xx 年博美镇赤坑村萝卜生产认定为全国一村一品示范村。
四是高标准农田建设工作。开展了 xx-xx 年 5 个年度的高标准农田建设,建设面积 34 万亩,获省奖励 450 亩用地指标。
二、存在问题 1、农业投入少,招商引资无突破,没有大的农业企业落户 xx。
2、农业生产靠天吃饭的状况没有改变,受天气影响较大,容易受灾,影响了生产者的积极性,有些种植大户受台风、霜冻、旱涝等自然灾害影响,损失惨重。
3、xx 龙头企业少,规模偏小,省级 4 家,市级 9 家,生产规模弱而小。内湖农批市场的后遗症,对 xx 发展现代农业的负面影响大。
4、深加工企业少,没有形成农业产业链条,农产品附加值低,萝卜、稻谷、花生等仅有少量粗加工企业,无深加工企业,荔枝、甘薯等无加工,导致农产品供大于求,销路成问题,价格低,种植大户没有了积极性。
5、农业规模化、产业化程度低。xx 农业仍以分散的小户种植为主,没有统筹规划发展,难以形成自己的品牌,市场竞争力较弱。
6、农业基础设施落后,农业灌溉的水渠长年失修,导致很多水田丢荒。
7、农业科技落后,由于土地确权等原因,土地流转困难,无法连片集中开发,难以形成规模化生产,土地的产出效益低。
三、意见建议 产业振兴,是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺,农村才能兴旺。因此,农业要先行一步,把提高农业经济质量放在首位,把产业发展落实到促进农民增收上来。要坚持因地制宜,尊重群众意愿,选准选优项目,积极探索“土地入股+规模种植”“分散生产+统一经营”“大户带小户、专业户带散户”等发展模式,不断增强集体经济发展活力与实力。要成立专业合作社,着力培养电商人才,大力发展农村电商,统一标准、品牌和销售,让农产品卖得掉、卖得快、卖得好,推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。要狠抓人才回引、科技下乡、金融服务、基层党建,扎实推进乡村振兴战略,建立起有产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。
推进乡村振兴,发展农业产业,要克服等、靠、要思想,要激发农民发展生产的内生动力,调动他们的积极性、主动性和创造性,千方百计让村民的心聚在一起,做到心向一处聚,力向一处使,让“要我致富”真正转变为“我要致富”,要在政府、社会力量的帮助下,实现乡村全面振兴,建设美丽乡村。
1、做好基础性改革工作,激发产业振兴活力 (一)切实做好农村承包地确权登记颁证工作。土地确权是完善农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”的前提,是全面深化农村改革、实施乡村振兴战略的一项基础性和关健性的工作。我市农业规模化、集约化发展缓慢,一定程度上是源于承包地承包权、经营权不清晰、不明确。一方面,承包地块空间位置不明,农民担心流转出去的土地到收回时位置不准,有的宁可荒废也不愿流转;企业流转到的土地不集中连片,难于规模化发展,特别是设施农业用地,有的核心区域流转不了,严重阻碍项目的实施。另一方面,群众手里没有权益证书,手里的地在银行不能抵押变现,想发展产业缺乏启动资金。正在开展的土地确权工作,就是要解决这些问题。这些问题解决好了,将对农业产业结构调整、农业转型升级具有积极的促进作用。
(二)切实做好农村土地“三权分置”工作。农村土地“三权分置”是“乡村振兴战略”的突破口。在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置。“三权分置”的核心要义是放活土地经营权,真正让农户的承包权“稳”下去,经营权“活”起来。发展适度规模经营是建设现代农业的必由之路,农业发展从小规模、分散经营向适度规模经营转变,首先要解决“地从哪里来”“人往哪里去”的问题。
(三)切实做好农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革,是农户获得集体资产收益分配的基础,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准;同时盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径发展壮大集体经济。几年前,我市就开展了农村集体“三资”清理工作,并建立了农村集体“三资”交易管理平台。随着时间的推移,农村集体“三资”发生了变化,需要重新进行清产核资、规范农村集体产权管理。
2、积极探索 xx 农业产业发展新路 一是科学制定我市农业农村总体发展规划和差别化区域发展规划,立足资源环境承载力,选准特色产业,优化产
业布局,合理确定产业发展方向、重点和规模,认真研究制定符合我市农业产业发展定位、模式和发展能力、规模的产业振兴规划。避免没有特色、千篇一律的同质化发展格局。
二是坚持走出一条粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收的特色区域化农业可持续发展之路,实现 xx 由农业大市向农业强市的华丽转身,由此带动农民收入稳定增长,实现农业高质量发展。
三是着力打造四大园区。即:一是以潭西镇、上英镇、河西镇、博美镇、甲西镇、南塘镇、湖东镇、内湖镇为核心打造优质现代粮油产业园区,以水稻、蕃薯、花生为主导产业;二是以八万、陂洋镇、铜锣湖、西南、大安镇为核心打造优质水果产业园区,以荔枝、龙眼、菠萝、香蕉、沙糖桔、三红柚为主导产业;三是以大安、博美、内湖、桥冲、南塘、湖东、甲东、碣石、甲西为中心,打造特色农产品产业园区。以大蒜、萝卜、淮山、芝麻、西瓜等为主导产业;四是以西南、大安、河西、金厢、碣石、甲东和甲西为核心打造农业休闲旅游产业园区。
四是实施特色农业产业强农战略。要积极推进“一镇一品、一村一业”,按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势,建设一批具有长效农业特色产业示范基地。要围绕“产业特色鲜明、人文气息浓厚、
生态环境优美”的总体要求,打造一批独具一格的特色小镇,发展红色旅游、滨海旅游、宗教旅游、生态旅游、农业观光旅游,使之成为我市新的经济增长点。
3、狠抓科技培训促进产业提质增效 积极推进新型职业农民培训,加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体和农技工作者的培训力度,建立完善“专家+农业技术员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,巩固推进落实“专家联点联系、农技人员包村联户”的工作机制。建立市、镇、村三级农业科技试验示范基地网络,推广、开展新品种、新技术、新模式试验示范和推广应用。全面实施农业技术进村入户,提高农业技术指导的到位率,不断提升农民的生产技能和农业产业经济效益。
4、强化质量监管实现农业产业持续发展 坚持“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的理念,积极推进“五位一体”、“水肥一体化”等农业项目,引导种植大户转型升级,发展优势特色农业产业。全力强化农产品质量安全监管,引导农民发展反季节、有机果蔬和特色种养,指导农业企业、组织进行标准化生产和规范使用农业投入品,常态化、制度化、规范化进行农产品抽样检测;要坚持绿色导向,大力推进畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用,打通种养循环通道,实施化
肥农药减量化行动,助力农产品质量安全县建设,提高农产品质量,让群众消费放心,促进农业产业健康持续发展。
5、促进产业融合发展 加快农村一二三产业融合发展,促进城乡融合发展,切实优化农业资源配置,完善农业支撑体系,支持农业经营主体发展,加大农业品牌创建力度,建立健全农产品质量监管体系,促进农村绿色产业发展,积极拓展大蒜、萝卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、鱿鱼等传统特色优势产业链条,建设一批相对稳定的专业特色种养带,基本形成“一村一品”、“一乡一业”实现农村产业兴旺,让农业真正成为有钱可赚的产业,增加农民收入。
6、拓宽流通渠道助力产业发展 致力培育和扶持营销大户,建设农产品物流中心。电子商务无疑是实现产业兴旺的重要手段之一,农村电子商务切实解决了市场供需信息不对等、农产品销售等多种传统农业生产在对接市场时产生的问题,互联网不仅带来了资金、客户,更会反过来调优农业生产结构,集约化、规模化的订单式农业生产和与市场的紧密对接,搞活农产品的流通渠道,提高农产品的商品率,促进农业产业增效、农民收入增加。
7、加快推进重点项目建设
助力产业振兴 要主动作为,积极争取农业大项目落户我市,助力 xx农业产业发展;加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,通过以企带农,促进农业发展,引导新型农业经营主体通过股份合作、产业化经营、社会化服务等方式,发展多种形式的适度规模经营,建立多种形式的利益联结共享机制,促进小农户和现代农业发展的有机衔接,要积极与社会资本对接,与发达地区、先进企业对接,承接产业,努力推动产业发展新突破;不断加大扶持力度,优化服务,吸引更多的农业企业落户 xx,以招商引资为基础,以结构调整为主线,以农旅结合为纽带,以精深加工为突破,采取外引内联、扶大壮优等措施,吸引社会资金投资农业、建设现代农业、发展农业产业,引进绿色大项目,打造产业大集群,走出一条绿色生态产业化发展新路。
【篇二】
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,具有划时代的里程碑意义。事业成败,关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题,推进我市乡村振兴战略,市人才办选取平桥区、xx 县、潢川县、息县、新县以及所辖的部分乡镇为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地
貌、区域经济等方面各具特色,能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌,在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。
一、县、乡、村人才队伍建设现状 在同步小康和国家现代化的新征程中,解放和发展农业生产力,振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展,成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴,县域协调发展是关键。因此,我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。
(一)县区层面 1.人才队伍建设整体情况。截止 xx 年底,调研的平桥区、xx 县、潢川县、新县等四个县区的人才总量为 35.4 万人,有副高以上职称人才 6203 名,享受国务院特贴专家 13名,省管专家 2 名,省级学术技术带头人 5 名;省级优秀农村实用人才 12 名;市县级拔尖人才、学科带头人 560名,技师以上高技能人才 4752 人。
人才规模总量小,人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标,都低于全省、全国平均水平。
2.服务类人才队伍建设情况 从统计数据看,农业、林业、水利、畜牧等系统中,专技人员仅有 918 人,占总人数 4048 人的 22.7%,大量的岗
位被非专业人员占据;高职称、高学历人员少、占比低,服务水平不高。潢川县水产局共 30 名工作人员,没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化,35 岁以下人员占比为 24%,36 岁至 50 岁占比为 37%,51 岁...
篇九:乡村振兴服务发展现状研究
乡村振兴情况的调研报告 3 篇 【篇一】一、主要工作成效 自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由 50 个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资11.75亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入 xx 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村 1 个,省美丽乡村示范乡镇 3 个、特色精品村 14 个、达标村 161 个,温州美丽乡村标杆乡镇 2 个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织,建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极
探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和 21.67%。去年,示范带吸引游客 30 万人次,旅游消费6000 万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题 (一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于 xx 东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风
“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失 35.38亿元,其中农业损失 17.12 亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议 (一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台
一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重
点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农
村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
【篇二】
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,也是决胜全面建成小康社会,实现城乡共同繁荣和农业农村现代化的重中之重。为了解全市乡村振兴战略的实施情况,强力推进乡村振兴战略稳步实施,6 月下旬,我们组成专题调研组,深入吴起、黄陵、洛川等县区,进行深入调研,并形成一些思考。
一、实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是党中央在新发展理念框架下,对“三农”工作的全面部署,也是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。
(一)实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必然要求。习近平总书记指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着我国全面小康社会的成色,强调没有农村贫困人口全部脱贫
就没有全面建成小康社会。当前,我市还有 3.7 万贫困人口脱贫、338 个贫困村退出和延川、宜川两县“摘帽”任务,时间紧、任务重。可以说,农村、农业仍然是我们全面建成小康社会最突出的短板,推动现行标准下贫困人口脱贫,需要持续加大力度、加大投入。按照今年中央一号文件部署,在乡村振兴战略实施中,国家将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区给予倾斜,我们要抓住政策机遇,做好乡村振兴与脱贫攻坚的衔接,坚决打赢脱贫攻坚战,在全国革命老区中率先实现整体脱贫,到 2020年与全国人民一道同步够格步入小康社会。
(二)实施乡村振兴战略是实现高质量发展的重要支撑。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来,xx 面对严峻复杂的宏观经济形势和经济下行压力,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会快速发展,但转型发展、追赶超越、实现高质量发展的任务还很艰巨。实施乡村振兴战略,有利于加快农业供给侧结构性改革、提高农业发展质量和效益,有利于培育新产业新业态新模式、增强发展动能,有利于完善农村基础设施和公共服务、推动城乡融合发展。要通过实施乡村振兴战略,加快质量变革、效率变革、动力变革,助推全市经济高质量发展。
(三)实施乡村振兴战略是加快追赶超越的应有之义。xx年 2 月,习近平总书记来陕回延考察提出了追赶超越的科学定位和“五个扎实”的明确要求。总书记特别强调,要扎实推进特色
现代农业建设,切实抓好粮食生产、构建现代农业产业体系和经营体系、抓好扶贫开发等工作,要求我们加大统筹城乡发展力度,促进城乡基本公共服务均等化,让广大农民共享改革开放和现代化建设成果。这次中央提出实施乡村振兴战略,强调要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路,着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这些要求与总书记回陕回延考察要求是一致的。我们要不折不扣实施好乡村振兴战略,加快特色现代农业建设步伐,为新时代追赶超越奠定坚实基础。
(四)实施乡村振兴战略是满足广大农民美好生活期待的内在需要。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。近年来,随着全市经济社会的快速发展,城乡面貌发生了历史性变化,但是农村的日渐萧条与城镇化的快速推进形成强烈反差,群众的需要日益多样化,可以说,当前 xx 发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略,有利于加快补齐农业农村这个短板,协调推进农村经济、政治、文化、社会等建设,着力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,切实增强农民群众获得感幸福感安全感。
二、实施乡村振兴战略面临的问题
近年来,全市“三农”工作取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给实施乡村振兴战略带来一定困难。
(一)农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力,农业生产对农民增收的贡献逐步下滑,农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑,城乡收入差距依然较大。xx 年以来,全市城乡居民收入差距连续两年都保持在 3 以内(2.9:1),较全省平均水平(3.03:1)低 0.13 个百分点。xx 年,全市城镇居民人均可支配收入 33168 元,农村居民人均可支配收入 11525 元,农村居民收入虽高于同期全省平均水平,但低于同期全国平均水平。目前,全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系,但目前存在的主要问题是农民职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高,产业链不长,附加值不高,例如,目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上,精深加工和再加工率不足,导致农产品附加值低,农业整体效益低下。全市约 60%-70%的苹果通过果商田间地头收购,直接进入初级市场,价格约 2-3 元/斤。产业化层级偏低,导致“延川红枣”“黄龙核桃”“吴起荞面香醋”“甘泉豆腐”“富县直罗贡米”“地椒羊”等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小,除苹果产业之外,很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌,农产品小生产与大市场的矛盾突
出。农业产业规模不大,与二三产业融合程度低,与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。
(二)农村环境问题依然突出。实施乡村振兴战略,既要金山银山,也要绿水青山。近年来,随着农村经济社会快速发展,村容村貌极大改善,但大部分县区村庄建设没规划,或者规划不符合实际,执行不到位,乱修乱建、无序发展,农村生活陋习依然存在,部分农民环境保护意识依然薄弱,传统思想根深蒂固,严重制约了农村环境治理工作...
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