关于乡村振兴的几点建议7篇关于乡村振兴的几点建议 乡村振兴个人意见建议三篇乡村振兴个人意见建议一篇 1实施乡村振兴战略面临的困难和问题 1.1经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济下面是小编为大家整理的关于乡村振兴的几点建议7篇,供大家参考。
篇一：关于乡村振兴的几点建议
振兴个人意见建议三篇 乡村振兴个人意见建议一篇1 实施乡村振兴战略面临的困难和问题
1.1 经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济总量小，人均占比低。2017 年地区生产总值 62 亿元，人均 1.22 万元，占宁夏全区人均 3.63万元的 33.6%，占全国人均 4.29 万元的 28.44%；地方一般公共财政预算收入1.68 亿元，占财政支出 50.08 亿元的 3.27%；农村居民人均可支配收入 8361元，占全区人均 10738 元的 77.86%，占全国人均 25974 元的 32.19%。财力弱，社会财富总量小，办大事、攻难题缺乏经济实力。1.2 自然条件差，雨养农业占比重。县域自然条件差，生态环境脆弱，农业基础薄弱，全县 242 万亩耕地中可灌面积仅占 5.8%，水平梯田占 51.4%，十年九旱，靠天吃饭的状况尚未根本转变，提高抵御自然灾害能力的任务长期而艰巨。1.3 农业结构不优，产业体系不健全。全县种植业区域布局科学规划引导不力，一乡一业一村一品特色不突出，结构欠优化，粮经饲比例失调；农业内部结构倚重依轻，种植业占比偏重，养殖业占比偏轻，林业经济稀少；一二三产业融合尚处于起步阶段，农业接二连三发力点不多，动力不强，造成产业链条短，附加值低，农业效益低，农民收入少。1.4 农业装备科技薄弱，生产体系落后。经过多年持续努力和国家、自治区大力支持，全县农业机械装备和科技支撑有了很大进步，但与发达地区相比和农业现代化要求还相差甚远。种养殖标准不高、产量低、成本高，农产品加工企业少，科技含量低，深加工短缺，产品知名度不高，市场竞争力不强等原因塑就了西吉县落后的农业生产体系，是实现农业强身健体提质增效，推进产业兴旺最大的制约。1.5 提村级组织
作用发挥不强，农村治理待提升。一些村级组织班子不健全，党支部核心领导作用发挥欠缺，工作支差应付，“软”、“推”、“磨”现象严重，缺乏生机和活力；一些村级组织班子成员年龄偏大，政策文化素质偏低，凭老经验、老方法办事，领导力、号召力、执行力、落实力偏弱；一些村级班子成员作风不实，服务群众意识不强，群众基础差；一些村庄宗族、家族势力抬头，搬弄是非，干扰民主选举，影响村规民约实施，影响了农村民主法制建设和乡村治理有效提升。
2 实施乡村振兴战略的对策建议
实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足县情民情实际，坚持问题导向，针对瓶颈、短板、弱项，靶向施策，破题解难，趟出路子，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农业农村创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。2.1 推进农业融合发展，提升农业质量效益产业兴旺是乡村振兴的重点。要围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业接二连三融合发展，开发农业多种功能，延长产业链，增加附加值，提高农业全要素生产率，提升农业发展质量。2.1.1 推进特色优势产业崛起推进马铃薯、草畜、特色蔬菜、杂粮四大特色优势产业提质增效是实现产业兴旺的重点。马铃薯产业要坚持走“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发”四薯并进的路子，进一步提升脱毒种薯生产、优质商品薯种植、产品精深加工水平，加快马铃薯产业转型升级。草畜产业要坚持走家家种草、户
户养畜，小群体、大规模和标准化规模养殖并重的路子，加大政策扶持，强化技术支撑，推进草畜产业扩量提质。特色蔬菜要以节水灌溉设施建设为保障，坚持果菜和叶菜并重、设施和露地并建的思路，发挥好气候冷凉，生产环境清洁优良优势，算好北菜南下时间差，打好市场空挡牌，提升标准化、规模化、集约化发展水平。小杂粮产业要把传统种植优势和新品种、新技术结合起来，推进标准化种植，加大精细化加工和差异化营销工作力度，实现小杂粮，大产业，高效益。2.1.2 推进农业与互联网融合发展要认真实施好“农村电子商务筑梦行动”计划和“电商进农村综合示范”计划，借助“互联网+农村扶贫电子商务”平台，构建多元、开放、规范、诚信的电子商务网络和物流服务体系，提升农产品电子商务标准化、品牌化建设水平，力推农民网上开店创业，扩大西吉县马铃薯、西芹、小杂粮、牛羊肉等特色优质产品网上销售，实现线上、线下齐发力，实体、虚拟同驱动。2.1.3 推进农业与旅游产业融合发展大力开发农业休闲、康养、采摘、教育、传承、旅游功能，选择自然资源、交通基础条件较好的乡村建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿，精准打造一批乡村生态旅游示范点、示范片区，突出“吃住行游购娱”全要素打造，扶持发展特色农产品、红色旅游产品、手工刺绣等文化旅游产品开发，大力促进农业和旅游业融合发展。2.2 推进农村改革创新，增强农业发展新动能改革创新是优化农业农村资源要素配置，增强农业农村发展活力，推进乡村振兴的动力源泉。2.2.1 全面深化农业农村改革持续推进农村“放管服”改革，加快完善便民服务事项流程再塑，推进农村“不见面”审批规范运行，为农民群众提供高效便捷的审批服务，方便群众同时，增强政策透明度和政府公信力；加快农村宅基地证
和房屋产权证“两证合一”工作进度,规范工作程序，盘活农村房产资源，丰富农民财产权；全面开展并高质量完成村集体清产核资工作，摸清村集体各类资源性资产和经营性资产种类规模，依据政策赋予相应权能，并以此为基础，积极推进农村土地股份制改革、农村集体股份权能改革，推动农村资源资产向资本转化，推进农民向股民转变，实现农业农村资源要素优化配置和发展质量提升。2.2.2 推进农村新型经营主体创新发展以壮大发展农业企业、合作社、家庭农场、专业大户为重点，通过政策引导、项目扶持，提升农村新型经营主体发展能力和带动能力。要引导和强化农村新型经营主体与其他农户构建利益共同体，为其他农户提供技术指导、农机作业、优良品种推广、测土配肥、统防统治、农产品销售等社会化服务，开展农超对接、农社对接，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度，实现农业经营模式创新，促使农村新型经营主体和能人真正起到领富、带富、推富的作用，拓宽农民致富路。2.2.3 加强新型农民队伍建设构建广覆盖的农民培训就业服务体系，围绕农时季节和农民需求，多渠道、多层次开展农民科技培训，着力提高农民的科技素质和农业技术应用能力。努力培育一批“土专家”、“田秀才”和“大能人”，使他们成为带头创业致富、带领农民增收的生力军，强化新型农民队伍建设，为农业农村发展提供人才保障。2.3 推进农村环境卫生整治，提升生态宜居水平生态宜居是乡村振兴的关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2.3.1 大力发展绿色生态农业以实施“农业绿色发展”行动为引领，全面压实农业生态环境保护责任，全面推进化肥农药零增长行动，认真落实“一控两减三基本”计划，以点带面推
进畜禽粪污循环利用和无害化处理，加大残膜回收治理力度，力争农用残膜回收率和加工利用率达到 90%以上，基本解决困扰农村的白色污染和农业面源污染难题，加快实现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以有机、绿色、健康为目标拓宽农业功能，提升农业价值，为农业绿色发展、永续发展奠定坚实基础。2.3.2 大力推进农村生态建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，掀起新一轮全民植树造林绿化家园热潮，重点推进乡村路边、水边、房边绿化美化；坚持不懈开展退耕还林还草工程、封山育林工程建设，实施好精准造林和森林质量精准提升行动，把所有天然林纳入保护范围，巩固提升封山禁牧成果，进一步做好农村生态保护修复工作。围绕一树、一果、一花、一草，强化村庄、庭院生态林业建设水平，实现乡村庭院四季花果飘香，打造生态宜居的家园。2.3.3 努力破解农村生态环保难题聚焦群众反映的突出环保问题，要以整治河道采砂、排污、倾倒垃圾、废弃农膜塑料秸秆焚烧、病死畜禽乱扔乱埋、柴草杂物乱推乱放等影响农村生产生活环境的突出问题为重点，采取工程措施、生物措施、教育引导、处罚惩戒并举的办法，打响农村生态环境保卫战役，集中开展整治修复行动，确保取得阶段性成果。并以此为契机，不断改善农民生活用能设施和生产生活条件，要让群众满意度、幸福感更加殷实。2.4 推进农村精神文化建设，提高农民群众文明程度乡风文明是乡村振兴保障。创新推进农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，对提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度意义重大。2.4.1 坚持不懈加强移风易俗乡风文明建设以深入开展“移风易俗树立文明乡风”活动为抓手，加强对农村婚嫁丧葬、人情交往等文化习俗的正面引导,充分发挥村民自治组织作用，引导群众远离黄赌毒、破除陈
规陋习、树立文明婚育新观念，全面遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。深入挖掘传统文化所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,推动形成新习俗、新风尚。2.4.2 坚持不懈加强农村公共文化建设按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，抓好文化下乡、文化大院、农家书屋、村级文化示范点等基层文化服务体系建设，健全乡村公共文化服务网络，实现乡镇综合文化站和行政村文化服务中心全覆盖。深入推进文化惠民工程，大力开展送戏下乡、农村数字电影放映、文化专业技术人员下基层、进农村等活动，提升文化惠民水平。以农家书屋为载体，组织开展全民阅读活动，不断提升群众文化素质。2.5 夯实基层基础，推进农村治理新提升治理有效是实现乡村振兴的基础保障。必须把夯实基层基础作为固本之策，健全农村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，促进农村社会充满活力、和谐有序。2.5.1全面提升农村基层组织建设水平围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴主题，全面落实好“三大三强”行动，着力强化村级组织运转保障，着力强化村级班子能力素质建设，着力选优配强党组织带头人，切实增强农村党组织政治功能，提升组织力、号召力、战斗力；要以做实农村党组织评星定级为抓手，科学发挥正向激励和反向监督机制在推进村级组织建设中作用，促进村级组织建设水平提高，功能作用充分发挥；要以整顿软弱涣散村级党组织为硬手，拓宽选人渠道，创新选配方式，坚决调整“一大三低”型村党组织书记，为村级党组织注入新鲜血液，让村级组织焕发旺盛工作热情。2.5.2 全面推进平安乡村建设牢固树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
要健全农村综治信访维稳工作机构，理顺工作机制，强化力量配置，严格考核督查，压实工作责任，确保把矛盾纠纷化解在萌芽，把信访诉求解决在基层；要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗、传销等违法犯罪，形成震慑犯罪的高压态势，提高群众安全感。2.5.3全面加强农村微腐败治理全面推行村级小微权力清单制度，围绕农业、教育、民政、扶贫、财政、医疗、社保等重点领域，开展专项整治，实现各领域专项资金规范化管理。严厉整治涉农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题，加大基层小微权力腐败惩处力度，让农村苍蝇、蚊子无生存之地，还农村一片清廉净土，为农业强、农民富、农村美提供良好保障。
参考文献
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作者:王文林单位:宁夏西吉县马铃薯产业服务中心
乡村振兴个人意见建议二篇
按照中央农村工作会议部署，乡村振兴战略的实施将分三步走：到 2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴的“三步走”战略部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新内容。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出的新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
一、实现乡村振兴关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，将依靠农民、为亿万农民谋幸福作为我们党的重要使命，
坚持始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，带领人民集中力量办了很多顺民意、惠民生的...
篇二：关于乡村振兴的几点建议
当前乡村振兴工作的几点建议 十四五规划明确指出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴是脱贫攻坚任务基本结束后农业和农村工作的首要任务，也是巩固脱贫攻坚成果的一项重要举措，笔者认为当前乡村振兴工作应当注意一下几个问题：1. 成立一个统筹乡村振兴的办公室 ，统筹考虑农村基础设施的建设
乡村振兴是一项复杂的系统工程，需要多部门通力合作，为了更好地实施乡村振兴工作，国务院成立了乡村振兴局，协调有关工作。县市区级没有必要再设立一个局级单位，只要在发展改革局（或者政府办公室）加挂一个机构——乡村振兴办公室（一个协调机构），统一协调乡村振兴有关部门，具体工作业务部门执行。
乡村振兴办公室应该做好最近 10 到 15 年的规划，哪些工作可以做，哪些工作可以推迟几年，尽量不要造成投资的浪费，例如有些地区开展了户户通工程，公路刚修好，又需要安装自来水、天然气、排污设施、暖气设施、通讯设施等，道路扒了重修，不但浪费了资金，而且给居民生活带来很大的不变，造成干群关系的不和谐，原来城市更新中所走的弯路，在乡村振兴中尽量不要重复。对于最近 10 年需要搬迁或者旧村改造的，这些基础设施暂时不建，等待房子建设完成后再完善，最近 10 年不搬迁的，尽快完善这些设施，主要是道路。
2. 对于农村的教育、公共卫生设施制定一个 长期 规划 现在不少村庄人口较少，每个村都建设一所卫生室不现实，也没有必要，离街镇卫生院较远、人口较多的村必须设立村卫生所，其他村配备一名急救医生即可，由街镇卫生院派出。教育布局也应该重新考虑，原则上五万人口以下的街镇不再配置初中，到县城就读就可以。小学高年级建议到街镇驻地入学，这样可以节省教育资源，提高教育教学质量，增加校车配置，校车的配备费用远远低于节省的教育资源费用。初中校舍有学生宿舍改成小学，个别高年级愿意住宿的可以住宿，其他通过班车回家，小学改成幼儿园。
3. 优化 农业的种植结构，提升农业产出效益 为了保障国家的粮食安全，国家划定了 18 亿亩的耕地红线，现在又规定基本农田不能种植树木，可是在划定基本农田之前有些农民已经种植了树木，特别是果树已经进入了丰收
期，如果砍伐掉会造成社会矛盾，是否可以规定在某个时间之前种植的树木可以继续保留？粮食安全是治国理政的头等大事，正如习近平总书记所讲的：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”对于粮食安全笔者提出如下建议—— ① 适度增加粮食播种面积:为了确保我国的粮食安全，国家划定了耕地红线，但是随着经济和社会的发展，经济生活各个方面对于土地的需求量不断增加，为了生态环境的改善，很多地区需要退耕还林还草，因此需要适度增加粮食的播种面积。笔者认为增加耕地面积，可以适度向农民购买，部分农民进入城市后，很多住宅闲置，此时国家应该制定政策，本着自愿的原则向农民购买这些宅基地，然后耕种，不能种粮食作物，也可以种树或者蔬菜，不要强迫农民住楼。优化农业的种植结构，提高农民的种植收益，激发农民的积极性。因为在农村盖大量的楼房将来也是浪费，应该本着自愿的原则让这些住宅自然消亡，农民可以利用这些资金在城市购置房产。只要适当增加费用，即使自愿的原则，腾出宅基地的面积也是一个巨大的数目。现在农村推行一户一宅，可是部分老房子是农民世代传下来的，直接没收会激化社会矛盾，建议政府购买这些住宅，让利于民。
② 为了切实保障农民的利益，农民交出宅基地后可以根据自愿的原则选择是否保留当地户口和所承包土地的相应权利。为了解决农村空壳村的问题，本着自愿的原则，只要农民愿意交出自己的宅基地并且平整成耕地（可以变为农民的个人承包地），就可以采取货币补偿、在城区或者在街镇政府所在地给予部分安置房（也可以根据自愿原则缴纳部分安置费增加安置房的面积），城区和街镇安置房的面积可以存在部分差异，资金可以从增加的耕地指标费中出，由于农村存在大量空壳村，资金基本可以满足，不足部分由农民缴纳，政府也可以少量补贴。只要是本着自愿的原则，不会引发社会矛盾。这样可以积极推动土地流转以及农业的规模化生产，提高农民的收入，加快乡村振兴的步伐。
③ 加大水利设施的升级改造，增加粮食单产:当前我国北方地区总体缺水，南水北调的力度应该加大。为了解决长江流域防洪问题，建议在雨季适当增加向北方调水的力度，北方利用水库储存起来，枯水期时使用。由于每年降水量差别较大，降水较多时，可以通过水库等设施储存起来，到枯水期时使用。对于部分泄洪区，在雨季可以使用，不必将这些地表水流入大海，搬迁泄洪区居民的费用可能小于
修建水利设施的费用，而且可以储存水源。建议国家综合研究，逐步把泄洪区、地震带以及山体滑坡区的居民有计划地迁出。
④ 加强科技研究的力度，尽量增加单产:目前整体来看，我国粮食单产进步相当快，已经位居世界前列，但还是有增产的空间。现在农民耕种有良种补贴，但是这还不够，建议在部分地区试点直接免费发放给农民优良种苗，农业科技人员定期指导农民进行农业生产，农业科技人员的待遇不低于当地公务员，大部分时间应该在农业生产的第一线。
⑤ 提高粮食替代产品的生产:我国传统农业仅仅重视粮食和蔬菜的生产，对于果品和海产品的生产重视程度不够，山东省对于海上山东的建设力度再加大，对于山区适当增加坚果类树木的种植，水库增加养殖业的发展，这些在一定程度上可以减少对于粮食的依赖程度，尤其是坚果类树木种植太少，这些产品也容易储存。
⑥建议在东北地区增加粮食储备库的建设:由于每年天气状况不相同，粮食丰收或者歉收是经常现象，适当增加粮食、猪肉等农产品的储备，改变目前猪周期对于经济尤其是 CPI的影响。东北地区是我国粮食的主产区，温度低储存成本低，建设储备库以及延长农业生产链，也可以增加当地就业，加快东北地区的复兴。
4. 对于农村的二三产业发展，做到高水平的规划 “无农不稳，无工不福，无商不活”，农村地区也应当适当发展二三产业，如果只发展农业，农民致富仍然比较困难，难以维持生活，乡村振兴将会成为一句空话。由于农村地区居民居住比较分散，一般不可能建设排污设施，因此农村的工业一定不要发展污染企业，走原来城市发展的弯路，应当以旅游、手工制作等为主，农业的深加工一定不能排放污水。
推进农村人居环境整治，补齐基础设施和公共服务短板，提升乡村治理水平需要大量的资金，不能向农民掏腰包，政府应该降低行政成本、发行债券等手段筹措。
篇三：关于乡村振兴的几点建议
做好新农村建设、实施乡村振兴战略的几点意见和建议我利用回乡走亲访友的机会，深入基层、深入群众，了解和掌握了不少来自家乡的第一手信息，现将调研报告总结如下：
一、家乡的变化
（一）、农村总体环境明显改变，这次春节回乡所见变化最明显的便是矗立起来的一栋栋新民居，和一条条“村村通”大道。我家在上饶县石狮乡黄岭村，小时候的泥巴路、碎石路，如今全部都是宽敞的水泥路、柏油大道，去年 11 月底还装上了路灯，村里呈现了“路通、宽敞了，灯亮、热闹了”的新景象，拉近了村与村之间的交流和联系。
（二）、居住环境干净整洁，各村组都设置了很多垃圾桶，各家各户实行“门前三包”政策，村干部带头、老百姓积极踊跃相互配合。现在村民们都知道以后自家垃圾不能随便在村里的偏僻处乱丢了，村民们很自觉地把生活垃圾归集到村里每个路口的几个大垃圾桶，然后由乡里环卫工人统一定时清运， 农村变的更美了。
（三）、交通和网络有较大改善，乡里到县里再到市区的公路全面改造，拉近了乡里东西方向的各村之间的联系，处处都有水泥路通到家门口，宽带网络铺设范围广，家里有 8 户亲戚分别位于乡里的不同村庄，家家都装有光纤宽带网络，与外界联系更密切了，更丰富了农村的精神生活，这两年家家户户都兴起了“网购热潮”。
（四）、务工创业机会增多。我村大部分村民都在周边工厂和企业务工，由原来的“打工仔”转变为“家门口就业”，许多原本在外打工的农民工如今绝大部分都在家门口选择就业，家乡人民“门口就业”和“留守”问题得到一定缓解，人民生活水平显著提高，私家车数量也明显增多。
二、家乡存在的问题
第一，文化教育设施投入不足，师资力量薄弱。我所在的村有一所小学，因为几年来学校撤并，所以也是附近六个自然村唯一的一所小学，面临着教学设施落后，有正式编制和职称的教师数量少等问题，师资力量及教学水平距离市县里的学校还有较大差距。而且通过接触发现，现在有条件的家庭大部分都选择去了县城或者市里的学校就读，乡村学校的生源减少很多；就我所在的村小学来看，最少的班级学生人数还不到 20人。
第二，农村基础设施不完善，管理机制不健全。一些村的水泥路由于在修建过程中偷工减料，或者在使用过程中超强度使用，路面用不了多长时间就会坑坑洼洼，却没有后续维护跟上；有的村健身器材被偷走或遭损坏；“农民书屋”有些书籍不能满足农民需求，有些不开放，还有些利用率低，甚至只是为了应付上级检查的摆设。
第三、偏重城镇化发展，忽视乡村实际，资源浪费较重。此次回家乡，仔细观察还发现，这几年村里闲置房屋和耕地明显增多，一方面是因为部分村民移居到了县城或市区，另一方面是因为从事农业生产经营的人员逐渐减少。习近平总书记就深入推进新型城镇化建设作出重要指示，强调坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领促进中国特色新型城镇化持续健康发展。发展新型城镇化并不意味着让农村衰落，如何加大新型产业模式的宣传推广，引导更多的农民参与进来，并做好闲置耕地的规划利用，是当前亟待解决的问题。
三、发展的建议
1、进一步提高认识，高度重视道路日常养护工作，建立健全常态的管理机制，保障农村公路维护、保养经费的投入。各村民干部应加大对农村公路的巡视力度，全面加大各行政村村内农村公路的维护力度，积极争取各级政府和公安等部门的支持，重点打击严重超载运输等违法行为，发动群众爱路护路。依靠广大农民干部群众自觉参与道路管护，努力营造全民参与爱路护路的良好社会氛围。
2、加大对农村教育方面的投入，切实提高农民受教育程度，建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。
3、加强农业和经济政策宣传，相关政府机关单位多到农村，多给农民宣传和培训农作物的科学种植方法和知识，帮助农民提高土地农作物产量。政府加大引导农村积极与外地企业联系，吸引资金，加强合作，兴
办企业，更好的促进农村现代化发展。利用农村自然资源优势，大力发展旅游业，拓宽农民的经济收入渠道。
春节回乡，虽然只逗留了短短的五六天，但是足以让我深切感受到这个小村庄从内到外的变化和进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到了实处。但同时也应当看到，老家的交通、教育等基础建设还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，农村人力资本存量严重不足等问题仍在很大程度上制约着乡村的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的的辛勤耕耘下，家乡人们的日子一定会越过越红火。
篇四：关于乡村振兴的几点建议
村振兴的意见与建议8 篇【篇一】
乡村振兴发展存在的问题分析及建议 （1）农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业 成片式发展带来困局。
（ 2）农村环境问题突出。农村面源污染较为严重,农业生产废弃物资源化利用率低。滥用农药化肥、乱排污水垃圾等现象普遍存在，农村约存在50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理。农村环境脏乱 差问题带有普遍性。
（ 3）乡村发展要素短缺。人才、资金严重不足，乡村收入低、上升空间窄、教育资源相对落后等原因，导致农村人才缺乏、后备不足，云龙镇常年有1万人以上的中青年在外务工；资金压力大，目前云龙镇仅规划编制费用达 500 万元左右，在项目推动过程中存在大量资金缺口，乡镇财力无法紧跟发展步伐。建议：（ 1）盘活土地资源，建立新型经营方式。引导规范土地经营权流转，促进农业小规 模化经营，同时建立基于分散、小规模土地基础上的新型经营方式，如康养农业、乡村旅游。（2）突出治理乡村环境，着力三大革命。
扎实开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命” ，全面推进垃圾分类回收，完善保洁队伍，科学建设污水处理设施，合理规划农村改厕工作。（ 3）完善乡村发展要素，着力人才资金。实施乡村人才培育工程，培育新型职业农民、农业经纪人、产业带头人，打造农业生产经营队伍；增加乡村资金投入，加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。
【篇二】
乡村振兴战略既是中共十九大提出的重要战略, 也是20XX年中央”一号文件”的核心精神,乡村振兴有利于从根本上解决农民、农村和农业问题。中央文件指出,实施乡村振兴战略是解决人民日
益增长的美好生活需求与发展不平衡不充分之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
从中央提出的乡村振兴战略实施目标来看,中央计划分为三个阶段,经过六个五年规划,也就是要用30年左右的时间来实现乡村振兴。在这样一个比较长的历史时间内,就意味着乡村振兴战略的实施是不能机械教条、更不能形而上学。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实际情况是我国农村人口基数大、每个地方的发展不均衡, 外出务工导致农村”空心化”严重。因此, 在实施乡村振兴战略执行过程中，有些问题需要未雨绸缪。
首先,不要把乡村振兴等同于地产下乡。很多地方打着”观光农业+房地产”的旗号,名为商业模式创新 , 实为” 挂羊头卖狗肉”当作争取政府优惠政策的幌子, 很多”观光农业综合体”等农村建设项目最后沦为开发商变相拿地的房地产项目。
其次,不要把乡村振兴等同于上楼居住。有些地方为节省农村居民点建设用地或者腾退出建设用地指标,大搞村庄的搬迁撤并, 不尊重农户意愿,强力实施”一刀切”,要求农民由分散居住改为集中上楼居住 , 急于求成搞”大拆促大建”。
最后,不要把乡村振兴等同于物质扶持。在乡村振兴战略实施过程中如果支持过度集中在资金或物质上,就容易导致乡村振兴”重输血轻造血”的问题,依赖于短期高强度的外来资金注入或物质支持，只能解决乡村发展的一时需要，无法从根源上实现乡村的振兴和可持续性的发展。
实施乡村振兴, 需要内化自身造血机制，才能真正强身健体。打铁还需自身硬, 内因是事物发展的根本动力, 乡村振兴的主战场在农村，在本乡本土，只有盘活当地资源，打造持续的造血功能 , 乡村才能实现可持续的良性发展。另一方面，在实施乡村振兴战略过程中, 村民是主体力量，若没有村民的参与再好的战略也实施不了。因此, 要充分调动广大村民的积极性, 首先要打造一支过硬的
村委领导班子，让他们的眼光、思路与政策、战略同步, 使其能结合群众的需求, 因地制宜、因时制宜, 从而”指挥”群众快步向前。同时, 要建立健全全方面引导机制 ,通过法律法规及政策引导村民主动参与乡村振兴建设, 积极改变发展方式,共同绘制出乡村振兴战略的美好蓝图。
【篇三】
习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略， 这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设 具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展 悖论”的困扰， 农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是对当前中国农村发 展形势所做出的及时响应，也是对新时期如何破解中国农村 发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。
对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。
实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为 “三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推
动基础较好、矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份
合作制、承包地不定期“小调整”、历史遗留“两田制”等特殊地区因地制宜地开展确权工作，对先行完成任务的县（市、区）进行检查验收。
二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。
三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到户。加快发展多种形式的股份合作制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。在此基础上，积极探索农村集体经济组织成员对所持有集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的更多有效实现形式，切实保障农民集体资产股份权利。
四是健全完善农村集体经济运行体制机制。加快健全完善农村集体经济组织，依托其更好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。大力支持农村集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方式，有效利用集体资产资源，因地制宜地发展现代农业、休闲农业和乡村旅游、社区养老和物业租赁等项目，提升经营效益，壮大集体经济。
【篇四】
乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略，更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈，乡村振兴战略的实施也直接关系县域经济社会的全面提升，对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求 : 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显
然，这简洁明了的20个字，勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。只有明确了乡村振兴的背景意义、内 容要求、战略目标，才能把乡村振兴战略落到实处，才能促 进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施，关键在于要有科学有效的切实举措。
让农村变得有人气、有活力, 终归要靠村民回归、人才回流 ,一向话 ,人是乡村振兴的关键要素。工业化、现代化的历程其实正是乡村逐渐萎缩的过程。其中, 人口以谋生、教育、养老等原因渐次从乡村流向城市, 造成了如今农村凋敝和空壳化的现实。而乡村振兴如若不想成为一个现代社会田园牧歌的梦 , 就需要从切实留住人口、吸引人才着力, 让乡村在未来的振兴有所依凭。
无论是职业农民、专业技术人才, 还是懂农业、爱农村、爱农民的村干部, 要想让这些人口留在农村, 都以农村更有以 , 农村人才的问题也是农业、农村、农民这个复杂系统问题的一个侧面, 只有每个侧面同时启动、共同发力, 朝着同一个目标坚持不懈迈进, 乡村振兴才能取得实质性进展。
实施乡村振兴战略, 虽然让人联想到之前的“乡村建设”“新农村建设”等举措, 但绝不是中国现代化进程一百多年来数次乡村重建运动的翻版。因为信息技术的发展,生产方式在今天已经发生剧变。从新的生产要素和生产方式来看农业、农村、农民问题, 其解决方式出现了巨大的转机。而这种转机对于不具备区位优势的大多数农村、不具备突出专业技能的大多数农民、不具备鲜明发展特色的大部分农业而言, 都不啻为一针强心剂。甚至可以说, 整个全球现代化二百多年来 , 工业化对农业的挤出、城市对乡村的抽水机效应, 有望因此而得到抑制乃至扭转。
实践证明 , 农村要美、要富、要强, 盘活土地资源、释放改革红利、实施规划引领缺一不可, 特别是有了规划, 意味着农村土地综合利用进入精细化时代, 既能促进土地集约经营, 也可助力田园乡村建设。可以说, 坚持以科学规划利用为统领 , 在村级层面实现经济社会、产业发展、土地利用、村庄村沉睡资产的有效手段, 更是实施乡村振兴战略的重要前提。
其次 ,全融要重点倾斜。金融是经济的命脉, 部分农村金融机
构存在“离农脱农”倾向, 农村金融回归本源是使命所然。为此 ,要健全整合农业农村特点的农村金融体系, 让金融安心、喜欢服务于乡村振兴。
再次 , 社会要积极参与。乡村振兴所需资金只有财政、金融资金是不够的, 社会资金输入乡村同样是乡村振兴所必须。同时 , 社会是个大家庭, 社会也是一个互利的社会, 社会资金参与多村振兴是一个双赢之举。
【篇五】
习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念，对于破解‘三农’问题， 促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展悖论”的困扰，农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是对当前解中国农村发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。
对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。
实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益， 壮大集体经济，加快推进农业农村现代化。
一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为“三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推 动基础较好、
矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份 合作制、承包地不定期“小调整”、历史遗留“两田制”等（市、区）进行检查验收。
二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。
三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展在有经营性资产的村镇， 特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到 户。加快发展多种形式的股份合作制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。在此基础上，积极探索农村集体经抵押、担保、继承权的更多有效实现形式，切实保障农民集体资产股份权利。
四是健全完善农村集体经济运行体制机制。加快健全完善农村集体经济组织，依托其更好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务...
篇五：关于乡村振兴的几点建议
关于实施乡村振兴战略的几点建议 —— 中国农业经济学会青年（⼯作）委员会 2017 年第三次研讨会 专家观点综述 中国农业经济学会青年（⼯作）委员会 2017 年 年 11 月 月 4 日
在全党全国掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际，11 月 4 日，中国农业经济学会青年（工作）委员会在京举办 2017 年第三次工作会议暨学术研讨会，本次会议的主题是深入学习贯彻十九大精神，发挥中国特色新型智库作用，为农业农村现代化和乡村振兴贡献智慧。与会青年专家学者认真学习习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告，深入分析中国特色社会主义新时代的农业农村形势，积极为实施乡村振兴战略建言献策。现将学习心得和建言建议归纳如下：
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习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告，主题宏大、思想深远、气势磅礴，站在中国特色社会主义新时代这一新的历史起点上，系统回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，是一部引领时代的行动指南，也为中国“三农”研究者提供了一座思想宝库。大家关注到，十九大报告对青年提出了接力实现中国梦的要求，也对“三农”工作队伍提出了懂农业、爱农村、爱农民的要求。大家一致表示，新时代“接力中国梦”、“一懂两爱”的新要求发人深省、催人奋进，中国农业经济学会青年（工作）委员会将切实学懂弄通做实党的十九大精神，勇于担当历史重任，为新时代中国特色社会主义的农业发展、乡村振兴、农民富裕积极贡献智慧和力量。
一 、 关于乡村振兴战略规划 大家一致认为，十九大报告作出了“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”这一重要论断，提出了“坚持农业农村优先发展”这一重要原则，全面深化了全党全国对“三农”问题的认识。十九大报告把“乡村振兴”提高到了战略高度，是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要内容。大家一致建议，应当从历史和时代的高度，科学制定一部总领乡村振兴全局的战略规划，立足全面建成小康社会的高起点，紧扣基本实现社会主义现代化的目标，放眼建设富
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强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的美好蓝图，明确发展方向、实施路径、重点任务和政策保障，深化农业供给侧结构性改革，做好城乡融合发展体制机制的顶层设计和政策体系的分层对接，培育农业农村发展新动能。
二 、 关于加快推进 农业农村现代化 大家认为，十九大报告做出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重大论断，这意味着今后中国发展主要的关注点应当转向如何解决不平衡不充分的问题。对于农业农村农民问题，尤其是要在解决城乡发展不平衡的问题上和农村现代化不充分的问题上花大力气、下苦功夫。大家认为，十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”，抓住了平衡发展和充分发展的“牛鼻子”。在新型工业化、信息化、城镇化深入发展的背景下，“加快推进农业农村现代化”是对“同步推进农业现代化”的拓展和深化。大家建议，今后的农业农村发展要从主要关注规模和速度，转向更加关注质量和效益。特别是，围绕人民日益增长的美好生活需要，在保障国家粮食安全、升级全民食物安全的前提下，提升农产品品质结构，加大绿色有机农产品供给，保障人民群众舌尖上的安全；保护农业产地环境和农村生活环境，以绿色生态为导向改革农业支持保护制度；完善耕地、草原、森林、湿地、水生生物等生态补偿政策，把绿水青山留给城乡居民；促进
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农村民主、法治建设，让农村居民充分享受公平、正义。
三 、 关于 新的“二十字” 方针 大家认为，十九大报告中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴二十字方针，是在新时代背景下，对十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设二十字方针的全面继承、深化和发展。大家建议，产业兴旺，特别提请关注，支持发展经营主体统筹的农产品产地初加工、全产业链协调的食品制造业、线上线下结合的现代农产品流通、养生休闲一体的大健康产业和众包众筹共建的农村社会事业；生态宜居，特别提请关注，以 PPP 等新型投资和运营模式，促进城乡之间水电路气房网互联互通，推动全域整体山水林田湖草和谐共生，打赢空间立体蓝天碧水沃土保卫战役；乡风文明，特别提请关注，推动中华优秀传统农耕文化创造性转化发展，将新型农业经营主体和新乡贤培育有机结合起来，促进现代化的科教文卫、育幼养老、婚丧嫁娶等事业科学发展；治理有效，特别提请关注，发挥基层党组织领导作用，推动农村自治、法治、德治“三治结合”，促进严格执法和民主协商向农村基层下沉，探索以物业化管理等手段建设农村社区公共安全；农民富裕，特别提请关注，在农村创造平等的致富机会，“富裕”不仅包括经济上的，也包括社会管理、文化生活、政治参与、生态建设方面的，
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要能够满足农村居民日益增长的美好生活需要。
四、 关于 健全城乡融合发展体制机制和政策体系 大家认为，实现十九大报告提出的“城乡融合发展”，要转变原有的“城市主导、农村从属”的城乡发展思路，促进城乡社会现代化经济体系、民主政治、文化活力、社会治理、生态文明互联互通。与会专家指出，中国的城镇化红利并非城镇化本身创造的，而是城镇化带来的规模经济效应、范围经济效应和集聚经济效应。2016 年城镇化为 4.14 亿人口提供了就业，这就意味着中国有 4.14 亿人有相对稳定持续、可供其“适度享受”的收入，因而中国的市场红利是世界最大的。如果城乡之间成功实现了互联互通，规模、范围、集聚三大效应就会辐射到乡村，特别是让 3.62 亿乡村就业人口获得相对稳定持续、可供其“适度享受”的收入，那么必然会带来第二轮市场红利的爆发式释放。大家认为，新型城镇化是以人为本的城镇化，人的核心问题是权利问题，城乡融合发展的基础是要让城镇居民和农村居民的权利实现互联互通。大家建议，健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，要保障农民的“十大权利”，既要保障农民在乡村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权，也要保障农民市民化后的人身财产安全、就业创业、体面居住、医疗卫生、养老社保、公平教育、政治参与方面的权利。
五、 关于农村” 承包地二轮期满延包和“三权分置”
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大家认为，十九大提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，不仅让农民吃下土地承包权的“定心丸”，也为投资于农业、流转入土地的经营者提供了稳定的预期。大家关注到，2018 年我国农村土地承包经营权确权登记将基本完成。大家建议，“完善承包地‘三权’分置制度”，应当在确权登记完成和承包关系“长久不变”的基础上，赋予农村土地所有权、承包权、经营权三权分置新的法律实现机制。农村可以从事农业经营的土地，其经营权不能与使用权简单划等号，也不应当止步于债权。农村农用地经营权不但应当具备基本的使用和收益属性，还应该具备可转让性、可抵押性。因此，在法律解释上要有所创新，土地经营权并不是原来农户承包经营权的简单分割，而是由承包权这一母权所派生的次级用益物权。在这种情况下，农村用于农业经营的土地用益物权，其转让、抵押等行为针对的是经营权本身，而并非是农村土地，也不是农户的承包权。大家建议，在农村土地确权登记后，应当鼓励拥有承包权的农户与投资农业的经营者在平等自愿的基础上就土地经营权流转签订长期合同，对合同设定的土地经营权进行电子化登记，让流转双方获得对抗第三人的法律效力，从而为土地经营权赋予次级用益物权的法律属性，让流入方可以依法对土地经营权实现再流转、抵押等处置。
六、 关于 适度规模经营发展和小农户现代化
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大家关注到，十九大报告在强调“发展多种形式适度规模经营”的同时，提出了“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。大家认为，中国的基本国情农情是人多地少，这决定了相当长的历史时期内，小农户将依然是“养活中国”的主要力量。小农户能够以家庭生产内部化农业成本，这是一个非常大的优势。但是，小农户与农业现代化也有诸多难以衔接之处，主要体现在规模经济效益无法发挥、现代技术采纳困难、社会化协作不易、市场对接成本高等。例如，当前耕地还有 70%没有实现适度规模经营，小农户还没有充分分享新型农业经营体系发展的成果。大家认为，要大力发展统一供应链、共享农机、病虫害统防统治等多元化多层次的社会化服务体系，还要构建包容小农户的农技服务、农业信息化、普惠金融等体系，让小农户进入现代农业产业链、共享农业现代化发展的成果。
七、 关于 农业农村、教育事业和就业三个优先 大家关注到，十九大报告里讲到“优先”的地方有三处：坚持农业农村优先发展、优先发展教育事业、坚持就业优先战略。大家认为，三个“优先”的叠加，就是中国当前最紧迫的历史性任务之一，即农民教育、农村教育与农业教育。现代化的关键之一是人的现代化，因此农民和农业从业人员的现代化素质是农业农村现代化的关键。然而，大家也注意到，当前农村儿童能够接受高中教育的比例可能不足 63%，
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接受过各类职业资格认定的农民只有 4.4%，农业院校毕业生真正从事和本专业完全对口的不到 30%。大家建议，要促进中等职业教育与高中阶段教育有机衔接，针对农村地区开展多种形式的高中阶段教育，着眼于农业现代化，推动农业职业教育与农业高等教育融合协调发展，开展新型农民职业培训，以就业创业为接口，让农业成为魅力产业、农村成为创新热土、农民成为体面职业。
八 、关于农业农村绿色发展 大家关注到，十九大报告提出“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”的要求，是解决好发展不平衡不充分问题的重点领域，也为农业农村绿色发展指明了方向。与会专家指出，当前绿色优质农产品和农村生态公共物品供给还不能满足人民日益增长的优美生态环境需要，农业农村绿色发展的支撑保障制度体系有待进一步健全。大家一致认为，要创新体制机制、协调多元主体，促进农业生产、农村生态和农民生活“三生融合共赢”，通过休耕轮作、退耕还林还草、建设自然保护地体系等手段，控制耕地草原河湖开发规模、降低利用强度、恢复生态功能，加快转变农业发展方式和资源利用方式，大力支持畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、秸秆综合利用、农膜回收和可降解等，加大执法力度和考核奖惩，促进水生生物保护、耕地污染阻控、草原河湖生态修复等，鼓励工农业投入品绿
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色生产、加工流通绿色循环、营销包装低耗低碳等绿色生产方式，推动实现资源永续利用，为美丽中国做出这代人的努力。
（执笔：朱信凯、彭超）
参与讨论：
朱信凯 中国人民大学农业与农村发展学院 郭沛 中国农业大学经济管理学院 青平 华中农业大学经济管理学院 赵敏娟 西北农林科技大学经济管理学院 吴东立 沈阳农业大学经济管理学院 张广胜 辽宁大学商学院 李玉勤 中国农科院农业经济与发展研究所 胡冰川 中国社会科学院农业发展研究所 林晨 中国人民大学经济学院 张舰 中央财经大学经济学院 潘扬斌 农业部计划司发展规划处 彭超 农业部农村经济研究中心 罗小锋 华中农业大学经济管理学院 陈卫平 中国人民大学农业与农村发展学院 田晓晖 中国人民大学农业与农村发展学院 杨久栋 农民日报社
篇六：关于乡村振兴的几点建议
乡村振兴的意见与建议 6 篇 篇考 供参考【篇一】
乡村振兴发展存在的问题分析及建议（1）农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业成片式发展带来困局。（2）农村环境问题突出。农村面源污染较为严重, 农业生产废弃物资源化利用率低。滥用农药化肥、乱排污水垃圾等现象普遍存在，农村约存在 50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理。农村环境脏乱差问题带有普遍性。（3）乡村发展要素短缺。人才、资金严重不足，乡村收入低、上升空间窄、教育资源相对落后等原因，导致农村人才缺乏、后备不足，云龙镇常年有 1 万人以上的中青年在外务工；资金压力大，目前云龙镇仅规划编制费用达 500 万元左右，在项目推动过程中存在大量资金缺口，乡镇财力无法紧跟发展步伐。建议：（1）盘活土地资源，建立新型经营方式。引导规范土地经营权流转，促进农业小规模化经营，同时建立基于分散、小规模土地基础上的新型经营方式，如康养农业、乡村旅游。（2）突出治理乡村
环境，着力三大革命。扎实开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面推进垃圾分类回收，完善保洁队伍，科学建设污水处理设施，合理规划农村改厕工作。（3）完善乡村发展要素，着力人才资金。实施乡村人才培育工程，培育新型职业农民、农业经纪人、产业带头人，打造农业生产经营队伍；增加乡村资金投入，加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出 【篇二】
乡村振兴战略既是中共十九大提出的重要战略,也是 20XX 年中央"一号文件"的核心精神,乡村振兴有利于从根本上解决农民、农村和农业问题。中央文件指出,实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需求与发展不平衡不充分之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
从中央提出的乡村振兴战略实施目标来看,中央计划分为三个阶段,经过六个五年规划,也就是要用 30 年左右的时间来实现乡村振兴。在这样一个比较长的历史时间内,就意味着乡村振兴战略的实施是不能机械教条、更不能形而上学。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了“坚持农业农村优先发展”和“产
业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实际情况是我国农村人口基数大、每个地方的发展不均衡,外出务工导致农村"空心化"严重。因此,在实施乡村振兴战略执行过程中，有些问题需要未雨绸缪。
首先,不要把乡村振兴等同于地产下乡。很多地方打着"观光农业+房地产"的旗号,名为商业模式创新,实为"挂羊头卖狗肉"当作争取政府优惠政策的幌子,很多"观光农业综合体"等农村建设项目最后沦为开发商变相拿地的房地产项目。
其次,不要把乡村振兴等同于上楼居住。有些地方为节省农村居民点建设用地或者腾退出建设用地指标,大搞村庄的搬迁撤并,不尊重农户意愿,强力实施"一刀切",要求农民由分散居住改为集中上楼居住,急于求成搞"大拆促大建"。
最后,不要把乡村振兴等同于物质扶持。在乡村振兴战略实施过程中如果支持过度集中在资金或物质上,就容易导致乡村振兴"重输血轻造血"的问题,依赖于短期高强度的外来资金注入或物质支持，只能解决乡村发展的一时需要，无法从根源上实现乡村的振兴和可持续性的发展。
实施乡村振兴,需要内化自身造血机制，才能真正强身健体。打铁还需自身硬,内因是事物发展的根本动力,乡村振兴的主战场在农村，在本乡本土，只有盘活当地资源，打造持续的造血功能,乡村才能实现可持续的良性发展。另一方面，在实施乡村振兴战略过程中,村民是主体力量，若没有村民的参与再好的战略也实施不了。因此,要充分调动广大村民的积极性,首先要打造一支过硬的村委领导班子，让他们的眼光、思路与政策、战略同步,使其能结合群众的需求,因地制宜、因时制宜,从而"指挥"群众快步向前。同时,要建立健全全方面引导机制,通过法律法规及政策引导村民主动参与乡村振兴建设,积极改变发展方式,共同绘制出乡村振兴战略的美好蓝图。
【篇三】
习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念，对于破解„三农‟问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展悖论”的困扰，农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九
大提出的实施乡村振兴战略，是对当前中国农村发展形势所做出的及时响应，也是对新时期如何破解中国农村发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。
对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。
实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，加快推进农业农村现代化。
一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为“三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推动基础较好、矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份合作制、承包地不定期“小调整”、历史
遗留“两田制”等特殊地区因地制宜地开展确权工作，对先行完成任务的县（市、区）进行检查验收。
二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。
三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到户。加快发展多种形式的股份合作制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。在此基础上，积极探索农村集体经济组织成员对所持有集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、
担保、继承权的更多有效实现形式，切实保障农民集体资产股份权利。
四是健全完善农村集体经济运行体制机制。加快健全完善农村集体经济组织，依托其更好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。大力支持农村集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方式，有效利用集体资产资源，因地制宜地发展现代农业、休闲农业和乡村旅游、社区养老和物业租赁等项目，提升经营效益，壮大集体经济 【篇四】
乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略，更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈，乡村振兴战略的实施也直接关系着县域经济水平的发展。认真落实乡村振兴战略,对于整个县域经济社会的全面提升，对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显然，这简洁明了的 20 个字，勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。只有明确了乡村振兴的背景意义、内容要求、战略目标，才能把乡村
振兴战略落到实处，才能促进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施，关键在于要有科学有效的切实举措。
让农村变得有人气、有活力,终归要靠村民回归、人才回流,一向话,人是乡村振兴的关键要素。工业化、现代化的历程其实正是乡村逐渐萎缩的过程。其中,人口以谋生、教育、养老等原因渐次从乡村流向城市,造成了如今农村凋敝和空壳化的现实。而乡村振兴如若不想成为一个现代社会田园牧歌的梦,就需要从切实留住人口、吸引人才着力,让乡村在未来的振兴有所依凭。
无论是职业农民、专业技术人才,还是懂农业、爱农村、爱农民的村干部,要想让这些人口留在农村,都以农村更有魅力、农业更有发展潜力、职业农民更有吸引力为前提。所以,农村人才的问题也是农业、农村、农民这个复杂系统问题的一个侧面,只有每个侧面同时启动、共同发力,朝着同一个目标坚持不懈迈进,乡村振兴才能取得实质性进展。
实施乡村振兴战略,虽然让人联想到之前的“乡村建设”“新农村建设”等举措,但绝不是中国现代化进程一百多年来数次乡村重建运动的翻版。因为信息技术的发展,生产方式在今天已经发生剧变。从新的生产要素
和生产方式来看农业、农村、农民问题,其解决方式出现了巨大的转机。而这种转机对于不具备区位优势的大多数农村、不具备突出专业技能的大多数农民、不具备鲜明发展特色的大部分农业而言,都不啻为一针强心剂。甚至可以说,整个全球现代化二百多年来,工业化对农业的挤出、城市对乡村的抽水机效应,有望因此而得到抑制乃至扭转。
实践证明,农村要美、要富、要强,盘活土地资源、释放改革红利、实施规划引领缺一不可,特别是有了规划,意味着农村土地综合利用进入精细化时代,既能促进土地集约经营,也可助力田园乡村建设。可以说,坚持以科学规划利用为统领,在村级层面实现经济社会、产业发展、土地利用、村庄建设、环境整治的“一个规划、一本蓝图”,不仅是盘活乡村沉睡资产的有效手段,更是实施乡村振兴战略的重要前提。
其次,全融要重点倾斜。金融是经济的命脉,部分农村金融机构存在“离农脱农”倾向,农村金融回归本源是使命所然。为此,要健全整合农业农村特点的农村金融体系,让金融安心、喜欢服务于乡村振兴。
再次,社会要积极参与。乡村振兴所需资金只有财政、金融资金是不够的,社会资金输入乡村同样是乡村
振兴所必须。同时,社会是个大家庭,社会也是一个互利的社会,社会资金参与多村振兴是一个双赢之举。
【篇五】习近平总书记在党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念，对于破解„三农‟问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化建设具有重要的现实意义。当前的中国农村正普遍经历着“发展悖论”的困扰，农村的凋敝与经济的发展形成了鲜明的反差。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是对当前中国农村发展形势所做出的及时响应，也是对新时期如何破解中国农村发展难题的战略布局，吹响了新时代全面深化农业农村改革的号角。
对于绍兴而言，涉农改革纵深推进，农地确权、农房发证进度全省领先，农村改革进入深水区，还需打通最后一公里，新时代对我们做好“三农”工作提出了许多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，实施乡村振兴战略，关键要继续秉持和发扬敢为人先的红船精神，持续深入推进农村重点领域改革，充分激发农业农村发展的内生动力，争取在农业农村改革和制度创新有所突破。
实施乡村振兴战略，破解制约“三农”发展的体制机制障碍，要按照十九大报告要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，加快推进农业农村现代化。
一是扎实推进农村土地确权工作。将农村土地确权作为“三农”领域的基础性改革，加强分类指导和督促督导，推动基础较好、矛盾较少的地区加快确权进度，指导土地股份合作制、承包地不定期“小调整”、历史遗留“两田制”等特殊地区因地制宜地开展确权工作，对先行完成任务的县（市、区）进行检查验收。
二是积极推进农村土地“三权分置”改革。尊重农民意愿，坚守政策底线，因地制宜、循序渐进，完善落实好承包地“三权”分置制度，探索宅基地制度改革创新。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。不断规范土地经营权流转行为，全面执行工商企业集中连片租赁农户承包地分级备案制度，全面推行农村土地经营权流转合同示范文本，加强监管流转合同履约情况，切实防止集体内部少数人侵占、非法处置集体土地；切实防止外部资本非法侵吞、控制集
体土地；切实防止土地流转引发新的矛盾纠纷、损害农民权益。
三是有序推进经营性资产股份合作制改革。深化农业“两区”建设，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。有序推进集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，确权到户。加快发...
篇七：关于乡村振兴的几点建议
乡村振兴战略的几点建议 3 3 篇党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，引发了全社会关注。实施乡村振兴发展战略是事关国家发展大计、事关经济社会发展全局、事关农村居民生产生活条件改善，实施乡村振兴建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，是当前社会发展之势，因此，有效实施乡村振兴发展势在所趋。
当前，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农村基础设施建设明显改善、农民生活质量得到提高，但农村经济社会发展还面临着一系列短板，如乡村人才未补齐、农村公共服务短板还有差距、农民素质文化还需进一步提高。因此，实施乡村振兴发展战略亟需扭转传统发展观，科学统筹推进，有力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化远景目标建设。
科学谋划乡村振兴是关键。乡村振兴要明确具体干什么，怎么做，因此科学谋划是关键，为有序有力推进乡村振兴发展具有重要作用。实施乡村振兴，亟需明确具体的目标、规划，把做什么、怎么做具体结合起来，为长远实施乡村振兴规划打下基础。其次是部门相互协调配合，为实施乡村振兴发展提供政策支撑。
健全基本公共服务是基本。乡村振兴发展中离实现农业
现代化建设还存在一定的差距，其中，健全基本公共服务是其发展的基本，健全基本公共服务就是要抓好农村基础公共服务设施建设，如加强农村道路、通信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设，要把村容整洁作为重要建设内容，改善好农村的整体面貌。
抓好人才队伍建设是核心。要推动乡村人才振兴，人才是发展的核心，实施乡村振兴发展战略，必须集聚人才、招贤纳士，把人才培养作为建设的主要任务抓好抓实，全面提高现有常住农民科技文化素质，大力发展农民职业教育，培育新型职业农民，有效解决好人才“引不进”“留不住”“用不好”的问题。
实施乡村振兴战略的几点建议 2 党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,可以说给农村发展带来了新的机遇和新的希望。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村?
从以下十个方面进行大胆思考：
一.从开放资源上突破。
乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。
二、从市场主导上突破。
建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主
体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。
三,从政策扶持上突破。
如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。
四.从吸引人才上突破。
怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发 iT 行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。
五,从策划规划上突破。
怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本
土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。
六.从产业融合上突破。
将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补
七.从用地政策上突破。
振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。
八.从金融改革上突破。
金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。
九.从平台搭建上突破。
村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。
十.从宣传营销上突破。
一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营
销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。
总之,新时代,新乡村。乡村振兴战略不能沿袭传统,要敢突破，还有许许多多的模式值得去创新创意和探索。比如：科技农业与心乡村、智慧农业与新乡村、休闲农业与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双创与新乡村、共享众筹与新乡村等。
乡村振兴战略,不能仅仅把乡村看成是农产品生产的地方,也不仅仅是农民居住的地方,它应该成为城市的后花园,成为城市居民旅游观光休闲的地方,更应该成为城市居民退休养老的地方,我们要倡导乡村生活,把“把酒话桑麻”的乡村新生活发展成为所有市民的共同追求。
实施乡村振兴战略的几点建议 3 加快推进更高水平的城乡发展一体化建设，是贯彻落实党的十九大精神的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要步骤，是解决新时代社会主要矛盾的探索实践，是改变不平衡不充分发展的重要途径，是满足城乡居民日益增长的美好生活的需要。
目前本市在实施乡村振兴战略方面已有不少举措，但总体上是上头热、中间温、底下冷，基层组织和农民的积极性、主动性并不高，主要是在政策供给方面存在偏差，在政策执行过程中遇到现行体制或原有政策的约束，现实问题无法解
决，如土地流转中的期限过短、租金不断上涨、投资者信心不足的问题;农业生产观念落后，农业三产融合以及现代化生产方式和农业科技应用不足，且受土地指标和土地性质限制;农村环境和基础设施以及社会公共服务资源不足等。
综合发达国家乡村发展的经验，上海乡村应具五大功能：一是粮食安全，二是农产品供给，三是生态屏障，四是生态产品，五是保护和传承历史文化。因此，上海的乡村振兴不仅仅是美丽乡村建设，更应该是产业振兴，体现现代农业的示范、农业科技的引领、生态环境的优化、生活的便利宜居等特点。
关于推进上海乡村振兴，我提出以下建议：
一、关键是产业振兴。“产业兴旺”是乡村振兴的前提和基础。对上海乡村的功能定位要明确，特别是重点产业要有指导性意见(如种植或养殖的主要品种和方式)。产业发展需要解决土地流转的制度保障问题，要从制度设计上保障土地使用权转让的双方利益，提升经营者的信心，增加对现代农业的投入。生产经营组织形式需要进一步完善，以家庭农场为基本生产单位，以龙头企业为核心成立合作社，联接生产与市场。建设和完善农产品流通渠道，建议对全市现有农产品批发市场进行调整和建设，强化市场功能，让它成为农产品供应的调节器、农产品质量与安全的监管者、农产品价格的稳定器，从制度上和机制上解决农产品质量、标准、安
全等方面的问题。而这些问题仅依靠农业管理部门不能解决，需要政府各个职能部门的协同。
二、乡村产业不仅仅是种养殖业，更要发展二、三产业，实现一二三产业的融合。种养殖业要增加农业科技的投入，以现代化的种养殖技术改造传统的农业生产方式。以生物科技促进种质资源的保护和种养品种质量的提升。发展二、三产业需要有相关的政策保障，如厂房、设施、设备的建设安装要占用土地，农业旅游需要为游客提供服务场所，如何妥善解决这个问题，希望市级层面出台相应政策，协调好规土部门的政策限制与农业部门的发展需求之间的矛盾。
三、农业产业发展应该以农业科技为支撑。积极引进先进生产方式，推广符合绿色发展理念的资源循环利用、节能高效的生态化种养殖模式，培育和引进优质农产品，以产品的高品质、绿色安全为主要目标。
四、农业生产实现规模化后需要有农产品加工或食品制造业的支撑。建议在上海郊区建设一定规模的高标准的食品加工企业，以承接地产农产品的加工、储运和贸易为主，延长农业的产业链，增加农产品的附加价值，更好地满足城市居民多样性的消费需求。
五、在发展产业的同时，建设好乡村的道路和环境尤其是农民的生活环境很重要。在规划建设的同时要注重对原住民传统文化习俗的保存与开发，让乡村更美丽而不是让乡村
变城市。鼓励村民在自己的宅基地上建设有特色的民居，开发出体现地方特色和传统文化的休闲农业项目，實现一、二、三产的融合，增加农民收入。(市人大代表，上海海洋大学经济管理学院院长)
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