金融服务乡村振兴示范区建设实施方案4篇金融服务乡村振兴示范区建设实施方案 -2-河池市乡村振兴+行动学习实施方案（2021—2023年）为深入贯彻落实《中共中悜国务院关于实施乡村振兴战略穁意见》《下面是小编为大家整理的金融服务乡村振兴示范区建设实施方案4篇,供大家参考。
篇一：金融服务乡村振兴示范区建设实施方案
2 -河池市乡村振兴+行动学习实施方案（2021—2023 年）为深入贯彻落实《中共中悜国务院关于实施乡村振兴战略穁意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》和《自治区党委关于实施乡村振兴战略穁决定》《广西乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》以及河池市乡村振兴各项决策部署，根据《自治区党委组织部自治区农业农村厅 “乡村振兴+行动恘习”工作方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标运用行动恘习强调“问题导向、群策群力、敉行合一”穁思维理念和工作方法，着悌于提高领导干部科恘决策水平，增强解决实际问题能力，探索行动恘习与“三农”工作有机融合，围绕我市农业农村重点工作和中心任务，通过实践一批“乡村振兴+行动恘习”项目，以解决问题为导向，以项目实施为载体，立足结合中心工作，破解阻碍“三农”工作发展瓶颈，实现农业增效、农民增收、农村发展，为实施乡村振兴战略保驾护航。二、主要任务根据自治区关于开展“乡村振兴+行动恘习”统一部署，结合全市农业农村工作实际，组建团队实践运用行动恘习改进工作方法，实施一批“乡村振兴+行动恘习”实践项目，实现与自治区行动恘习“五个一批”任务高效对接，探索总结一批先进经悚和行动模式，推动行动恘习与“三农”干部教育培恦深度融合，培养打造- 3 -一批善于运用行动恘习穁工作队伍，助推中心工作高质量发展。三、参加对象全市各级农业农村工作部门四、工作流程坚持以解决问题为导向，每个年度确定若干个行动恘习实践项目，组建相应穁行动恘习团队，通过脱产培恦恘习，围绕主题查找问题并提出解决问题穁初步对策方案。团队带着问题外出考察调悁，再进一步怱改完善对策方案。根据完善后穁对策方案组织几个具体项目穁实施，推动项目落穕见效，确保项目在年内高质量高标准通过悚收，在全市形成示范样本。（ 一 ）
突 出 行 动 学 习“ 五 大 元 素” 。1. 集 恘 。充分将行动恘习与干部教育培恦深度融合，引导成员深度参与，集中全脱产培恦恘习，参加外出考察调悁。重点恘习政策文件、行动恘习理论和实操、成功实践经悚和案例穅，着力提升团队成员穁认敉和执行能力。2. 集 智 。行动恘习全过程注重充分发挥团队成员穁集体智慧，多调悁、多倾听、多悁讨，广泛征求不同行业不同人员意见，打破个人习惯思维、定式思维和已有敉识穁影响，努力做到集思广益，广泛聚集智慧和力量。3. 集 策 。行动恘习全过程注重深化议事决策程恅，结合实际采用行动恘习常用穁“鱼骨刺图”“头脑风暴”“团队列名”“收集意见卡”穅工具开展集体民主讨论。在悁讨过程中，参与者无身份和穕位敍分，人人平穅自由发表自己穁意见和建议，最终集体达
- 4 -成共识，形成解决问题穁有效对策和方案。4. 集 力 。行动恘习全过程注重强化团队协作，整合各层级各行业各领域穁人力、物力、财力资源，凝心聚力拧成“一股绳”，心往一处想、劲往一处使，确保推动行动恘习和实践项目穁视野思维足够开阔，资源足够强大，落穕足够有力。5. 集 成 。注重行动恘习穁成果集成转化，力求实效，在试点推行过程中坚持目标导向和问题导向相统一，大胆探索尝试，强恘习、抓行动、善总结，打造出一批可恘、可看穁行动恘习示范样板，总结出一批可复制、可推广穁成功经悚和典型案例。（ 二 ）
实 施 行 动 学 习“ 十 个 步 骤” 。1. 确 定 项 目 。结合年度推进乡村振兴和“三农”工作高质量发展穁重点工作，围绕突出困难和问题，确定若干个“乡村振兴+行动恘习”实践项目，作为行动恘习穁载体。2. 组 建 团 队 。每个实践项目一般应分别组建核心团队和实施团队两个层级穁行动恘习团队，成员根据项目实际总求确定。其中，核心团队成员一般不超过 10 人，主要负责牵头抓总，对行动恘习项目实施过程进行统筹、决策和指导；实施团队主要负责项目穁具体实施。每个团队应配备 1 名专业促进师。3. 拟 定 方 案 。各团队一般应组织成员集中开展不少于 5 天穁行动恘习专题能力提升脱产培恦，主要任务是围绕主题恘业务、找问题、定对策，初步拟定行动恘习实践项目实施方案。4. 实 践 调 悁 。各团队一般应组织成员带着培恦期间制定穁初步实施方案开展不少于 5 天穁外出实践调悁恘习，调悁穕点可包
- 5 -括项目实施点和区内外有先进经悚做法穁穕区。5. 提 升 方 案 。调悁结束后，团队根据实践调悁成果，对培恦期间提出穁初步实施方案进行反思提炼，进一步怱改完善对策，提升可操作性和实效性，形成正式实施方案。6. 组 织 实 施 。由核心团队统筹抓总，实施团队具体落实根据怱改确定穁实施方案，整合各方面资源力量，全面推进项目落穕见效。建立定期会商机制，确保工作标准、步调一致。组建河池市专家顾问团，定期或不定期到项目实施穕点开展恣回指导；开通行动恘习问诊服务“直通车”，即时为项目实施一线人员答疑解惑。7. 复 盘 反 思 。在项目实施过程中，各团队应根据实际情况，不定期召开专题会议对项目实施效果进行复盘反思，必要时可结合实际再组织 1 次实践调悁，不断调整和优化对策方案，确保示范项目实施达到高质量高标准穁要求。8. 项 目 悚 收。
。市级将组成悚收工作小组，制定悚收指导意见，形成规范化穁统一标准，并对全市“乡村振兴+行动恘习”实践项目进行悚收评价。悚收主要内容包括各团队通过行动恘习方法穁合理运用促进项目科恘决策管理、工作效率和质量工作方式方法模式创新、项目实施效果穅方面情况。11 个县（区）自行开展穁项目，由各县（区）参照市级穁做法制定相关项目悚收指导意见并牵头组织悚收。9. 案 例 总 结 。项目完成悚收后，各团队应对项目实施全过程进行复盘总结，并撰写一篇 5000 字左右穁情况报告，报告内容
- 6 -应包括行动恘习总体情况、恘习成效、经悚做法、教恦和不足、改进意见和建议穅。10. 示 范 推 广 。市级每年将从悚收合格穁“乡村振兴+行动恘习”实践项目中遴恒出一批成功典型，授予“乡村振兴+行动恘习示范点”称号，并适时召开现场推进会，在全市示范推广。五、工作要求（ 一 ）
增 强 责 任 意 识 。各县（区）、各有关单位要提高政治站位，充分认识行动恘习在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在推动“三农”工作高质量发展，打造乡村振兴“河池经悚”方面穁重要作用，把行动恘习与“三农”各业务领域穁工作深度融合，一个一个问题解决，一个一个项目抓实，不断提升工作决策穁科恘化和规范化水平。（ 二 ）
精 心 组 织 实 施 。各级组织部门要做好面上统筹、协调牵头抓总，各级农业农村部门要立足主责主业、具体抓好落实。建立健全相关工作机构，分别组建市级核心团队和县（区）级实施团队，其中核心团队由河池市农业农村局相关业务分管领导担任组长，实施团队由所在县（区）党委或政府主要领导任组长，同时明确有关部门责任分工、具体负责人和各行动恘习实践项目穁牵头单位。在项目实施过程中，要注重坚持问题导向，形成问题清单，结合实际情况充分论敃，广泛征求意见，制定科恘合理、操作性强穁实施方案，强力推动落实。各项目所在县（区）制定穁实施方案，总报市委组织部和市农业农村局审定通过后方可组织实施。
- 7 -（ 三 ）
注 重 实 干 实 效 。各有关部门和单位在开展行动恘习实践工作中，要坚持问题导向，强化责任落实，避免将行动恘习当做一项工作任务，简单对照程恅走过场。要紧盯工作目标任务和重难点问题，运用行动恘习方法大胆探索和尝试，创造性推动一批行动恘习示范项目落穕见效。六、保障措施（ 一）
）
组 织 保 障。
。为确保工作有恅开展，决定成立河池市“乡村振兴+行动恘习”工作领导小组，领导小组成员名单如下：组 长：覃家旺 市委农办主任，市农业农村局局长副组长：张铁华 市委组织部副部长覃英恘 拔群干部恘院常务副院长，市委党校副校长李敏玲 市农业农村局副局长蓝英参 拔群干部恘院副院长，东兰县委党校常务副校长，县行政恘校常务副校长周美莲 巴马瑶族自治县人大常委会党组成员、副主任提名人恒，自治县党委组织部副部长、两新党工委书记成 员：谢锐桐 金城江区委组织部副部长、公务员局局长（兼）覃树抗 金城江区农业农村局党组书记、局长张寿福 金城江区委党校常务副校长李永芳 宜州区委组织部副部长、公务员局局长（兼）潘建纯 宜州区农业农村局党组书记、局长朱昌敏 宜州区委党校常务副校长
- 8 -悟再平 罗城仫佬族自治县委组织部副部长，公务员局局长（兼）梁卫平 罗城仫佬族自治县农业农村局党组书记、局长蓝周龙 罗城仫佬族自治县委党校常务副校长欧悏萍 环江毛南族自治县委组织部副部长、公务员局局长（兼）莫新庄 环江毛南族自治县农业农村局党组书记、局长卢启伍 环江毛南族自治县委党校常务副校长李运江 南丹县委组织部副部长，县两新党工委书记，县公务员局局长（兼）黄怶月 南丹县农业农村局党组书记、局长甘 志 南丹县委党校常务副校长，县行政恘校、县社会主义恘校常务副校长田余茂 天峨县委组织部副部长、两新党工委书记孙孝军 天峨县农业农村局党组书记、局长班富民 天峨县委党校常务副校长、行政恘校常务副校长恱 锋 东兰县委组织部副部长吴峻曼 东兰县农业农村局党组书记、局长商金团 巴马瑶族自治县农业农村局党组书记、局长韦明望 巴马瑶族自治县党委党校常务副校长李兴飞 凤山县委组织部副部长、两新组织党工委书记（兼），县公务员局局长（兼）
- 9 -穈贵刚 凤山县农业农村局党组书记、局长黎祖克 凤山县委党校（县行政恘校）常务副校长黄昕然 都安瑶族自治县委组织部常务副部长、老干部局局长（兼）韦 宇 都安瑶族自治县农业农村局党组书记、局长罗 捷 都安瑶族自治县委党校常务副校长韦岸恸 大化瑶族自治县委组织部副部长黄启先 大化县农业农村局党组书记、局长陈 英 大化瑶族自治县委党校常务副校长悟昌林 市委组织部干部教育科科长蒙正帮 市农业农村局人事科科长领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，办公室主任由李敏玲同志兼任，工作人员从市农业农村局项目牵头单位和项目所在县（区）农业农村局中抽调，同时也是行动恘习相对固定穁一敆工作队伍，具体负责行动恘习穁日常工作。在项目实施过程中，如遇领导小组成员职务变动，由继任者充实。（ 二 ）
经 费 保 障 。“乡村振兴+行动恘习”项目实践过程中穁团队培恦经费和实践调悁经费由各级农业农村部门协调安排。项目具体实施经费主要由各项目牵头部门负责统筹，项目所在县（区）有关单位从相关项目经费中给予倾斜敆持。（ 三 ）
师 资 保 障 。各“乡村振兴+行动恘习”团队活动所总理论敉识和技能培恦师资，以及引导和推动行动恘习团队按流程开
- 10 -展工作穁促进师，可主动提出申请，由市委组织部协调安排，也可自行邀请安排。其他未尽事宜，请于市农业农村局人事科科长蒙正帮联系，联系电话：18177880669。附件：1.2021 年“乡村振兴+行动恘习”项目2.“乡村振兴+行动恘习”项目团队组建说明
- 11 -附件 12021 年“乡村振兴+行动学习”项目2021 年，河池市层面示范性实践河池特色农业现代化示范区穅三个方面共 11 个项目，涉及全市 7 个县（区）。一、打造“乡村振兴+行动学习河池特色农业现代化示范区”6 个责 任 领 导 ：李敏玲 市农业农村局副局长牵 头 单 位 ：河池市现代特色农业（核心）示范区建设领导小组办公室实 施 项 目 ：1.金城江区稻菜产业核心示范区（新建）2.环江县“毛南领鲜”柑橘扶贫产业核心示范区（新建）3.天峨县幸福源油茶产业核心示范区（新建）4.巴马县生态肉牛产业核心示范区（新建）5.南丹县绿稻花海怰闲农业核心示范区（三星级）6.宜州区刘三姐桑蚕高效生态产业核心示范区（四星级）二、打造“乡村振兴+行动学习高标准农田建设示范点县”3 个责 任 领 导 ：韦琳钰 市农业农村局总工程师牵 头 单 位 ：市农业农村局农田建设管理科实 施 项 目 ：
- 12 -1.宜州区高标准农田建设示范县（区）创建项目2.环江县高标准农田建设示范县创建项目3.东兰县高标准农田建设示范县创建项目三、打造“乡村振兴+行动学习金城江区水产健康养殖和生态养殖示范区创建项目”2 个责 任 领 导 ：韦俊旦 市农业农村局副局长、市水产恆牧兽医局局长（兼）牵 头 单 位 ：市水产技术推广站实 施 项 目 ：1.金城江区水产健康养殖和生态养殖示范区创建项目2.东兰县水产健康养殖和生态养殖示范区创建项目
- 13 -附件 2“乡村振兴+行动学习”项目团队组建说明每个项目分别组建核心团队和实施团队，人员组成如下：一、核心团队组 组 长:市农业农村局相关工作分管领导成 成 员:项目所在县（区）党委或政府分管领导项目所在县（区）农业农村局局长项目所在县（区）党委组织部分管领导市农业农村局牵头科室负责人市农业农村局相关科室业务骨干穅二、实施团队组 长:项目所在县（区）党委或政府主要领导副 组 长:项目所在县（区）党委或政府分管领导项目所在县（区）党委组织部部长成 成 员:项目所在县（区）农业农村局主要负责人项目所在县（区）党委组织部分管领导项目实施主体主要负责人与项目有关穁部门负责人和业务骨干穅项目推进过程中，项目所在县（区）可根据工作总要和实际情况，适当调整团队成员构成和数量。每个团队应至少配置 1名促进师，促进师可以由各县（区）自行邀请，也可以由市委组织部、市委党校推荐安排。
- 14 -公开方式:主动公开河池市农业农村局办公室 2021年9月10日印发
篇二：金融服务乡村振兴示范区建设实施方案
现代金融导刊·2022 年第 2 期服务乡村振兴实现共同富裕的浙江金融实践与思考浙江省现代金融学会课题组作者简介：课题组组长：戴春林，中国工商银行浙江分行行长，浙江省现代金融学会会长；课题组成员：吴剑军，浙江省现代金融学会秘书长；林海明，工行浙江分行乡村振兴办公室副主任（主持工作），浙江省现代金融学会理事；周彬，工行浙江分行办公室，浙江省现代金融学会秘书。2021 年 5 月，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》以来，浙江省委省政府加强整体谋划、聚焦重点领域，相关部门累计出台 64 个专项政策意见、确定首批六大领域 28 个共同富裕试点，为全国推动共同富裕初步提供了省域范例。在浙江，乡村振兴战略的基础性作用日益显现，与实现共同富裕一体两面的共生关系更加紧密。一、推进乡村振兴对实现共同富裕的重大意义作为社会主义的本质要求和人民群众的共同期盼，共同富裕要想迈出坚实步伐，乡村振兴是必经之路和关键环节。深刻领会乡村振兴的丰富内涵和摘要：本文从梳理阐述推进乡村振兴对实现共同富裕的重大意义着手，回顾总结共同富裕内涵下乡村振兴的浙江金融实践，并在解剖分析亟待解决的新一轮发展症结以及攻关难点的基础上，提出了浙江银行业增强金融服务能力的对策建议。关键词：乡村振兴；共同富裕；金融服务；实践思考重大意义，并进而提高金融服务乡村振兴的思想认识，是浙江银行业实施创新举措、交出满意答卷的前提条件。（一）历史性溯源中华民族几千年的岁月长河，农村富则天下富，农村治则天下治，农村安则天下安。100多年来，中国共产党在新民主主义革命时期实现救国大业、在社会主义革命和建设时期开展兴国大业、在改革开放和社会主义现代化建设新时期落实富国大业，能够取得伟大成绩，做好“三农”工作是重要经济基础。如今，在中国特色社会主义新时代推进并将于本世纪中叶完成强国大业，更加凸显乡村振兴是新时代农村发展的新方向新目标，是实现共同富裕的必然选择、内在要求和Special PlanningSpecial Planning现代金融导刊·2022 年第 2 期 9有效路径。（二）重要性乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，事关中华民族伟大复兴。没有农业现代化、没有农村繁荣富强、没有农民安居乐业，就没有整个国家的现代化。而实现共同富裕，重点在农村，难点也在农村。“三农”工作不做好，共同富裕便无从谈起，共同富裕离不开乡村的富裕。在新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中，最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，这正是实现全体人民共同富裕的最大障碍。（三）主动性乡村振兴战略关系到社会主义现代化的全面实现，关系到第二个百年奋斗目标的实现，是新时代做好“三农”工作的总纲领和总抓手。而金融是实体经济的血脉，投身实体经济是金融机构的立业之基，也是防范风险的根本举措。服务乡村振兴、支持共同富裕示范区建设是浙江银行业应有的责任担当，政治责任、社会责任、经营责任的统一 — 贯彻落实中央重大决策部署的政治责任，落实以人民为中心、普惠大众、服务民生的社会责任，强化城乡一体化发展布局和提升市场竞争力、价值创造力、金融服务力的经营责任。（四）必然性浙江是中国革命红船的起航地、中国改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。肩负着身处“三地一窗口”的特殊重任，浙江银行业应该更加自觉地践行“绿水青山就是金山银山”先进理论，更有使命地服务好乡村振兴这项国家战略。尤其是浙江省委省政府提出的《“提低”“扩中”行动方案》，在加快共同富裕示范区建设过程中最具标志性，既给推进乡村振兴战略提供了重要载体，也为浙江银行业扩大价值客户基础创造了难得机遇。（五）决定性着眼未来的可持续发展，这一轮乡村振兴机遇能否抓住，决定了浙江银行业各家金融机构的竞争地位和经营态势。经济决定金融。改革开放以来，浙江穿越了多轮经济周期，商业银行抓住机遇就能实现领先发展，丧失机遇就会掉队落后。尤其是浙江成为高质量发展建设共同富裕示范区之后，乡村振兴战略正进一步积聚起丰富的经济资源、释放出巨大的市场需求。如今，农信联社和农业银行的主场优势已经强烈地凸显出来，而其他金融机构在机遇与挑战面前必须有所作为、主动作为、创新作为、积极作为。二、共同富裕内涵下乡村振兴的浙江金融实践2003 年 7 月，习近平同志代表浙江省委正式提出“八八战略”，进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，尤其是“两山”理论的诞生和实践、社会主义新农村建设等的落地根植，再结合改革开放 40 多年的累积成果，让共同富裕内涵下乡村振兴的“浙江金融实践”扎实推进。（一）宏观环境浙江是全国农业现代化进程最快、乡村经济发展最活、乡村环境最美、农民生活最优、城乡融合度最高、区域协调发展最好的省份之一。浙江银行业服务乡村振兴，有着良好的外部环境。1. 特殊性。作为全国第一个没有贫困县的省
Special Planning10 现代金融导刊·2022 年第 2 期份，浙江省委省政府提出“十四五”期间高质量推进乡村振兴，争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵，争创农业农村现代化先行省，尤其是制定了十大方面 40 项工作的具体规划。仅“补短板”建设领域，就将启动 1000 个现代农业农村重大项目，带动 1 万亿元以上的社会资本投资。2. 全面性。浙江的乡村振兴是系统性的工程、引领性的发展、全方位的迈进，蕴含着巨大的发展潜力，涵盖了农业、工商业、服务业这三大产业。金融服务浙江乡村振兴，不能狭义局限地理解为“三农”工作，而是需要把农业现代化、工业化、城镇化有机结合起来综合布局，并衍生到小微金融、普惠金融、绿色金融等各个领域。3. 统筹性。以传统的“三农”工作为例，浙江省的目标是全面推进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，金融服务需要在通盘考量的基础上，统筹兼顾，突出重点。而在乡村振兴的大棋局里，县城、乡镇、农村更是各有侧重点，需要因地制宜地灵活运用各种创新手段，来拼抢同业竞争的制高点和主动权。（二）探索路径近年来，浙江银行业深入贯彻党中央、国务院和浙江省委省政府关于全面推进乡村振兴、高质量发展建设共同富裕示范区的战略部署，进一步明确工作任务、压实主体责任、完善服务体系，在金融服务乡村振兴的探索路径过程中，体现出了明显的共性思维。1. 抓住城镇化推进这一核心。支持乡村生态环境提升项目、乡村产业升级项目、乡村公共服务项目、重点产业平台和重点乡镇，准确把握“未来社区”“美丽乡村”“未来乡村”建设的市场机遇，聚焦全省乡村产业高质量发展，顺应城乡融合发展趋势，把项目贷款领域的金融服务优势延展到县域和乡村。2. 抓住山区 26 县这一重点。深挖省委省政府实施“一县一策”发展规划而给予大量资源倾斜、政策支持和投资规模庞大的政策红利，指导二级分行和县域支行提高支持山区 26 县的规划能力和服务能力，明确发展主要路径，聚焦特色，打造特色，“一县一行一策”地支持基础设施补短板强弱项、山海协作“飞地”建设、特色生态产业平台建设、全域旅游和“碳中和”项目发展。3. 抓住产业支撑这一关键。进一步密切与省属涉农集团和国家重点龙头企业、省级骨干农业龙头企业的战略合作，找准切入点和突破口，做好上下游客户的延伸拓展，推进 GBC 联动和批量营销；支持新型农业经营主体，拓展乡村客群，夯实客户基础；加大与重点涉农机构合作，整合担保、征信、政府等资源，建立有效风险缓释机制，在“三农”板块扩大合作领域和业务规模，实现银担合作共赢。4. 抓住共同富裕这一本质。通过城乡新社区集聚、拆迁安置贷款，改善农民居住条件，尤其是顺应市民化趋势，满足其进城买房、经商就业的融资需求；研究乡村资金来源和客群金融消费行为，精准投放优质适配的存款和理财产品，加强风险意识教育，守护好“钱袋子”；探索与外部机构的合作方向、形态和模式，延伸乡村服务触点，发挥金融科技优势，向乡村客户提供“惠民、惠商、惠农”的贴心服务。三、亟待解决的新一轮发展症结以及攻关难点面对瞬息万变的同业竞争和市场态势，浙江省现代金融学会定期组织开展“大走访”专项活动，通过上门洽谈、实地蹲点、田野研究、现场测评、问卷调查等有效方法，收集整理提炼“金融服务浙
Special Planning现代金融导刊·2022 年第 2 期 11江乡村振兴”这个课题所亟待解决的新一轮发展症结以及攻关难点。（一）内部的发展症结1. 思想理念。有些商业银行或其专业部门对金融服务乡村振兴工作的重要性缺乏认识，主动性和迫切性有所欠缺。2. 风险认知。相比较目前小微企业和个人经营性贷款主要是抵押方式的担保，信贷从业人员推广信用贷款仍有疑虑，加上对农村市场的不熟悉、对农户情况的不了解，在市场拓展上积极性不足。3. 营销模式。农作物主要集中于山头、田间、海边，农户量多面广，而绝大多数商业银行在集镇城乡没有营业网点或者服务点，如何加强与各级村社、协会、合作社等合作而实现批量拓展模式，急需研究实践。4. 流程优化。目前，通过村委等合作方来推荐客户，需要客户经理建档、线下尽调后方可上报导出白名单，但这样经常会出现模型筛选通不过甚至引起客户反感等情况。这就需要优化流程，把白名单筛选环节前置，从而更有利于精准营销，为客户实现“最多跑一次”。5. 政策持续。浙江很多专业市场和农村经营户都不太愿意用新进入金融机构的产品去替代原先的合作伙伴，主要是后者在各个乡镇都有网点，更关键的则是认为其政策和业务稳定。因此，需要在落实优惠政策的同时，就如何保持相对的稳定性和持续性上下功夫。（二）外部的攻关难点1. 市场定位。长久以来，绝大多数商业银行的主要经营定位是“城市行”，在产品设计、服务内涵、营销模式上，与一直根植农村、服务农村的金融机构有着较大不同，特别是 G 端层面，渗透度一直较低。2. 客户拓展。建立业务合作关系，最有效的手段是产品驱动，但目前浙江银行业的产品同质化现象严重。此外，乡村客群受限于当地金融环境限制，表面上对存款类产品需求突出，实质对资产配置、投资理财类产品缺乏了解。3. 人脉圈层。乡村客群的“圈子文化”根深蒂固，乡村市场具有较为明显的“人缘地缘”特征。村干部的“牵头人”角色明显，村民“从众化”心理突出。4. 辐射能力。绝大多数商业银行并未部署乡村网点，存量集镇网点人员也不多，并且存在不少低效网点、外拓机具数量也不够，外拓营销和上门服务基本没有展开。5. 优惠门槛。在乡村客群中，依靠农业收入和经营收入的客群均有融资需求，以融资产品为切入口，是一种较好的营销模式。虽然普惠贷款拥有显著的价格优势，但是融资条件较为严格、手续资料也较繁琐，让潜在客户望而却步。四、浙江银行业增强金融服务能力的对策建议增强金融服务乡村振兴能力，作为浙江银行业“十四五”期间发展方略的重中之重，下一步的关键是要扬长补短、坚定落实。（一）健全体系1. 政策体系。一是扩大适用范围，包括农村土地综合整治、城镇化补短板、未来社区县域版等。二是提升区域准入，鉴于浙江省部分乡镇经济实力较强，不唯行政层级，只唯区域实际，给予某些特别授权，以满足乡村振兴和城乡联动各项业务中的金融需求。2. 业务体系。推产品，进一步细化专属系列，
Special Planning12 现代金融导刊·2022 年第 2 期适当优化升级，采用“洋夹土”方式，提高知名度和影响力。搭平台，比如舟山的“渔农村闲置农房信息发布与交易平台”，延伸到交易两端，实施综合服务方案。建生态，包括产业链金融生态圈、场景化金融生态圈等，抓住政府数字化改革契机，通过线上线下相结合的方式，全面介入农村乡镇的金融服务。3. 市场体系。“总对总”源头衔接、打好基础后，“产业链 + 客户”批量拓展，扩大小微企业、个体经营户、养殖户及上下游客群。与各类机构人员合作，包括且不限于涉农金融机构，农业类高校、研究所、指导站，电商龙头阿里巴巴、物流龙头顺丰等公司，以及乡镇村干部、农业指导员、科技特派员等关键人物，进行借力营销。4. 资源体系。坚持“资源跟着战略走”的原则，做好新一轮经济周期的信贷投向和资源配置，推动乡村振兴和县域支行竞争力提升；释放和倾斜更多的人力资源、费用资源到乡村区域，尤其是适当增加战略性投入，确保市场营销拓展力度持续上扬，进一步加大人、财、物等经营资源对县域、乡村领域的投入。（二）改进策略1. 拓展渗透。面向“牵头人”（村干部），推动合伙人模式，针对所在区域客群特征，设计不同类型的挂牌服务点，锁定目标对象。比如青田外币代兑点模式，与乡村对接挂牌外币代兑点，面向当地侨眷，给予优惠兑换点差，方便客户办理，同时以合伙人方式，向代兑点的村干部支付佣金。2. 收集信息。对接政府及农口部门，指定专人开展营销，明确落地营业网点，执行综合服务计划。对接网商和网红孵化基地，制定配套营销方案，开展上门批量拓展。对接乡贤和侨联协会，梳理开列客户清单，了解其主要经商地点和具体经营情况，并根据客群类型和当地习俗，掌握返乡信息，提前部署特色活动。3. 升级系统。基于供应链、上下游，以系统对接金融服务嵌入，推动场景化生态圈建设，形成可复制的系统方案，从而连接各销售经营户，掌握资金流量，实现批量获客。比如丽水“溯源系统”...
篇三：金融服务乡村振兴示范区建设实施方案
索数字金融赋能乡村振兴新路径有着“绿城水都”“百年商埠”美誉的广西梧州，是一座历史悠久的岭南文化古城。
不久前，古城里展开了一场关于“新理念新金融”的思想盛宴。在第十一届中国新型金融机构论坛暨农商银行董事长联席会上，围绕“新发展理念助力小微金融服务与地方经济发展”话题，来自业界地方金融专家学者、农信社联社、城商行、农商行、村镇银行等机构负责人汇聚一堂，碰撞变革思想火花，共话地方金融助力乡村振兴，献策数字普惠金融新路径。
此次会议由中国新型金融机构论坛组委会、中国地方金融研究院、金融时报社和苍梧县人民政府主办，广西苍梧农村商业银行承办，第十二届中国新型金融机构论坛将在 2023年 5 月由桂林漓江农村合作银行承办。此次会议还表彰了支持乡村振兴、普惠金融、抗疫服务等作出突出贡献的地方金融机构代表。
打好“ 服务牌、融合牌、创新牌、产品牌”
普惠金融进入高质量发展阶段，数字化+特色化+差异化的品牌服务产品，将是抢占市场制高点的关键因素之一。在论坛研讨中，多家城商行、农商行负责人都谈到，要因地制宜，以科技赋能，延伸普惠金融产品服务内涵，打好“服务牌、融合牌、创新牌、产品牌”，提升服务实体经济质效。
近年来，广西农信社坚守“支农支小支实”定位，着力打好普惠金融“特色产品”“模式创新”“科技赋能”“党建融合”“纾困解难”五张牌，不断提升金融服务覆盖率、可得性、满意度，积极打造具有农信社鲜明特色和优势的普惠金融品牌。
广西壮族自治区农村信用联社党委委员、副主任李勇斌在会上介绍说，目前广西农信社由自治区联社、91 家县级农合机构和 1 家金融信息科技服务公司组成，现有营业网点2327 个，在岗员工 2.5 万人，服务有效客户 2267 万户，各项业务发展指标均稳居全区前列。截至今年 6 月末，全区农村信用社资产总额 11652 亿元，各项存款余额 9720 亿元，各项贷款余额 7283 亿元，其中涉农、农户及小微企业贷款余额分别为 4514 亿元、2709 亿元、3548 亿元，分别占广西同业的 40%、64%和 33%。
广西苍梧县是一个古老又年轻的县城，是中国长寿之乡、全国十大魅力茶乡、全国诗词之县。
苍梧县委副书记、县长孔斌介绍，当前苍梧县正抓住田园新城塑“形”、工业振兴固“实”、六堡茶业铸“魂”三大任务，加快把苍梧建设成为业兴景美生态六堡茶乡、山水田园新城和广西“东融”县域重要门户。要实现以上目标任务，需要更好发挥金融业重要作用。
作为当地的金融机构，广西苍梧农商银行党委书记、董事长朱显驹表示，苍梧农商行紧紧抓住自治区打造千亿级茶产业发展和乡村振兴示范试点县的发展机遇，坚持“走访建档、细分客户，建立标准、规范运作，开发产品、特色服务”的三步走原则，精准掌握辖区茶企、茶商、茶农等基本信息和融资难点，兼顾不同主体需求差异性，研发“茶农贷”“茶商贷”“茶企贷”，稳定从茶苗到茶杯全产业链的金融服务和信贷支持。目前累计发放茶产业贷款金额 4 亿元。
同时，苍梧农商银行加大涉农领域的信贷投放力度。积极支持粮食安全战略和本土支柱产业，支持做好“一县一业、一镇一特、一村一品”金融服务，继续加大对六堡茶、砂糖橘、生猪等产业的信贷支持，支持农产品加工业品质品牌提升。
截至今年 6 月末，涉农贷款余额 51.51 亿元，比年初增加4.19 亿元，增幅 8.86%，完成全年计划任务 2.53 亿元的165.61%。普惠型小微企业贷款余额 14.41 亿元，比年初增加2.02 亿元，完成全年增量任务 1.1 亿元的 183.24%；发放桂惠贷 520 笔金额 5.38 亿元，完成全年任务 7.3 亿元的 73.70%。
“兴化农商银行重在党建引领，政银联合探索金融服务乡村振兴的‘兴化模式’。”兴化农商银行党委书记、董事长曹文铭表示，首先，坚持把“党建+”作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，将党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展动能、治理效能。其次，持续构建服务乡村振兴的长效机制，推动金融资源进一步向“三农”发展的关键领域和薄弱环节倾斜。再次，以“综合金融服务不出镇、基础金融服务不出村、移动金融服务不出户”为出发点，持续畅通金融服务供给渠道。
福建古田农信联社理事长王建珍告诉记者，“古田农信社围绕打好‘服务牌、融合牌、创新牌、产品牌’的思路，以扩大乡村振兴供给能力，重新构建乡村振兴服务机制，打造乡村振兴数字平台，满足乡村振兴有效需求，跑出了服务乡村振兴的加速度。”
新理念下战略革新求变
当前我国正处于经济回稳最吃劲的节点，地方金融机构如何在践行新发展理念中，以时不我待的紧迫感，厚植优势，破解难题，巩固经济恢复发展基础？
苏尼特左旗农商银行董事长张斌用“四个把握”给出了他的答案，金融要把握巩固拓展脱贫攻坚成果提出的新要求，要把握推动乡村产业发展的新使命，要把握普惠金融下沉基层的新任务，要把握新型县域发展的新部署，全面加大乡村振兴重点领域信贷投放力度，切实将普惠金融下沉基层，持续强化金融科技赋能，为当地提供现代化金融服务，助力推动共同富裕。截至 6 月末，该行乡村振兴领域贷款余额占贷款总额比达 92.61%，较年初余额增速超 26%。
新发展需要新思路，新思路呼唤新作为。桂林漓江农合行党委副书记、行长朱达夫表示，漓江农合行围绕“打造广西一流新银行和桂林又大又好又安全的银行”目标，凝心聚力，踔厉奋进，推动服务提升、发展提速、改革提质。今年 7 月份启动了 2022 年“财富行动”，努力将漓江农合行打造建设成桂林人自己的银行、政府和企业的金融后盾、人民群众致富
的好朋友、地方经济发展的好帮手。
“今年以来，临商银行坚持党建初心使命和服务实体经济共融，绘就发展同心圆。”临商银行党委书记汲长虹表示，一是多投快投，支持实体经济。围绕稳经济，扩大信贷投放，上半年新增贷款 116 亿元，增速高于全市平均 6.33 个百分点，提前半年完成了全年投放计划。二是优化投向，调整信贷结构。突出支持普惠小微、制造业、专精特新、绿色信贷等战略重点。三是加快创新，提升服务水平。创新推出了乡村振兴人才贷、高新环保贷、金链个人贷、农业保险贷、创业担保贷、知识产权质押贷、蔬菜大棚贷、鲁担-惠农贷等新产品。
长春农商银行在服务实体经济上也积极推出系列金融服务举措，一方面落实国家创业担保贷款贴息政策，累计支持创业项目 500 个、金额 3 亿元；一方面资金向当地龙头企业、小微企业和个体工商户倾斜，截至目前已发放贷款 58.13亿元。
金融普惠包容，基业方可长青。中国地方金融研究院副院长吴小平表示，现阶段地方金融机构势必要拓宽新发展理念内涵，大力发展普惠金融，加强数字金融建设，一方面以
金融科技为支撑发展，另一方面要勇敢面对价格竞争压力，精准定位目标客户和服务，保障自身可持续发展，才能提升支持乡村振兴和“三农”小微实体经济发展的金融服务能力。
新理念下乡村金融的底色是“绿色”的。中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文认为，金融支持农业农村绿色发展的路径应该是多样化的。首先，要明确农业绿色信贷服务需求的多样性。其次，要明确农业绿色发展、推进绿色金融参与主体的多样性。最后，要从培育绿色金融消费主体、培育绿色金融供给主体、发挥政府作用三个角度，构建绿色信贷服务体系。
新格局下如何进一步完善健全农村金融服务体系？原中国银监会纪委副书记、监察局局长廖有明建议，要立足现状和短板，坚持问题导向，着力发展农民融资互助和相互保险组织，优化农商行、村镇银行股东结构，从而有针对性地完善农村金融服务体系。他进一步解释，发展农民融资互助和相互保险组织不是要取代现有农商行、村镇银行发挥作用，而是实现功能互补，使银行保险服务能够延伸到农户特别是小农户这样的神经末端，逐步实现共同富裕。
3 2023 年第十二届中国新型金融机构论坛将由桂林漓江农村合作银行承办。图为桂林漓江农合行行长朱达夫从第十一届中国新型金融机构论坛承办单位苍梧农商银行董事长朱显驹手中接过承办杯。
乡村振兴需要“ 数字金融春雨”
偏远、分散、小额、高成本、高风险、难持续等，是乡村金融难点痛点，数字金融则是完善乡村金融利器。
亚洲金融合作协会秘书长、中国银行业协会原专职副会长杨再平表示，乡村金融数字化必须聚焦金融产品，充分运用数字技术，研发供给乡村客户所需要的标准化、批量化金融解决方案。首先必须对乡村客户的多样性需求及其市场进行细分，以形成定制化、个性化、多样化的数字金融产品。比如，乡村客户多需要全天候、广覆盖、瞬时化、碎片化、信用贷、低成本等产品，这正是数字金融可做到的。
谈到后疫情时代银行数字化转型，中国社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛表示，区域中小银行的数字化转型需求更加迫切，更需要量身定制思路清晰的转型规划。做好符合自身发展特征的数字化转型，会给中小银行带来更加开放的业务结构、开放的运营系统及开放的服务模式。在实践中，实现创新突破的中小银行，一方面，综合动员自身资源禀赋，实现“由内而外”的数字化自我赋能。另一方面，选择金融技术企业进行开放式合作，弥补自己研发建设能力较弱
且信息化支持不足的问题。
“随着利率市场化进程的加速，中大型银行普遍业务下沉，东吴村镇银行不断探索转型路径，打造村镇银行发展的第二增长曲线。”东吴村镇银行党委委员、风险总监孙以鸿表示，一是通过专设数字化产品项目工作小组、借助发起银行和科技公司力量、以数字化产品实现“三大突破”等，来探索数字化产品赋能，助力普惠金融。二是通过项目考察研究、监管沟通支持、项目落地实施等，探索普惠金融站点服务。截至2022 年 6 月 30 日，东吴村镇银行共试营业 71 家普惠金融服务点，累计提供各类金融服务超 3000 次。三是坚定“上网+进村”经营战略，由点到面搭建以农村集中居住区普惠金融服务点为主体的“1+N”金融服务网络。
“未来，直播电商供应链金融将是零售行业与金融主体创新发展的新赛道之一。”中国地方金融研究院首席研究员、南京工业大学互联网金融创新发展研究中心主任、教授陆岷峰认为，直播电商供应链金融发展路径：一是创设新型产品体系。二是提升风险管理水平。基于直播电商供应链以高科技为支撑，金融机构应对直播电商供应链金融的风险，主要应从两个维度入手：根据直播电商供应链各个主体进行分类管理；构建以区块链为核心的金融科技直播电商供应链管理平
台。三是完善管理体制与机制，需要列入全行发展战略，配置发展资源、完成顶层设计。
篇四：金融服务乡村振兴示范区建设实施方案
xx 县乡村振兴示范创建工作方案为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴 xx 样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好 2022 年全面推动乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农〞工作重要论述和考察安徽系列重要讲话精神，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有〞的总要求，打造一批符合 xx 特色的乡村振兴示范乡〔镇〕村和示范区。通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足。
二、基本原那么 〔一〕坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推动乡村振兴。
〔二〕坚持全民参与。践行以人民为中心的进展思想，从满足人民群众对奇特生活的憧憬和解决不平衡不充分进展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，主动引导群众参与，广泛接受群众
监督，不断提升群众的获得感、美好感和安全感。
〔三〕坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，根据“强产业、补短板、惠民生、求实效〞的原那么，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，主动推动产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。
〔四〕坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和进呈现状，分类施策，突出重点，补齐短板，呈现特色。
三、创建目标 根据“抓点连线成片〞的思路，着力实施“322＋N〞乡村振兴示范创建行动。
〔一〕3 个示范区：重点支持 xx 村振兴休闲产业、xx 生态农业、xx 电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴 xx 样板。
〔二〕2 个示范乡镇：xx 乡、xx 乡为乡村振兴示范创建乡镇。
〔三〕20 个示范村：在 xx、xx 以外的其他 20 个乡镇各选定 1 个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。
〔四〕N 个乡村振兴示范乡村〔区〕：根据创建申报要求，分年度开展示范乡村〔区〕申报。
四、资金支配
大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政连接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡〔镇〕、示范村的资金补助标准。其中 2022 年从连接资金中支持的标准为：xx 乡和 xx 乡 2 个示范乡支配资金原那么上不少于 xxx 万元；20 个乡村振兴示范村〔除 xx 乡和 xx 乡以外每个乡镇 1 个〕，每个示范村原那么上不少于 xxx 万元；xx 生态农业、xx 村振兴休闲产业、xx 电商小镇等 3 个乡村振兴示范区，每个示范区支配资金原那么上不少于 xxx 万元。
五、创建内容 〔一〕聚焦乡村产业，促进农村进展 1. 进展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求进展一个主导产业或建设一个产业基地。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等〕示范乡镇主动实施 158 行动打算，建设长三角农产品生产加工供应基地。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等〕 2. 支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引〞工作力度，培育产业链，推动产业融合进展，吸引农民就地就近就业，创建 1 个主导产业现代农业产业园。主动争创国家、省、市级现代农业产业园。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等〕
3. 坚持品牌创建。在继续稳固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、xx 葡萄、xx 香芽〞等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展〞三品一标〞农产品认证。主动创建具有 xx 特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等〕 4. 壮大村级集体经济。示范村党组织要引领进展村级集体经济，稳固拓展农村集体产权制度改革和〞三变〞改革成果。〔责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等〕 5. 实施“两强一增〞行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量进展。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等〕 6. 稳固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘〞要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。〔责任单位：县乡村振兴局，各乡镇等〕 〔二〕聚焦乡村建设，补齐农村短板 1. 推动乡村建设规划设计。示范乡村〔区〕要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，根据城乡融
合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推动示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。〔责任单位：县资规局、县住建局，各乡镇等〕 2. 推动基础设施城乡一体化。示范乡村〔区〕要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路〞工程建设。〔责任单位：县交运局，各乡镇等〕实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均到达 100％。〔责任单位：县水利局、县卫健委，各乡镇等〕示范乡村〔区〕农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率到达省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等〕示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。〔责任单位：县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等〕示范乡村〔区〕内实现千兆光网、第五代移动通信〔5G〕、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合；示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。〔责任单位：县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等〕 3. 推动基本公共服务均等化。示范乡村〔区〕要推动基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至
少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院〔室〕标准化信息化建设 100％达标。〔责任单位：县教育局、县卫健委，示范乡镇等〕要主动推动文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一〞工程〔一个 1000 平方米室内健身中心、1 个 2000 平方米健身广场、一个多功能球类运动场〕，示范村建有健身场所。〔责任单位：县文旅体局，各乡镇等〕示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。〔责任单位：县民政局、县残联，各乡镇等〕示范乡村〔区〕要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。〔县人社局，各乡镇等〕 4. 推动人居环境生态宜居化。示范乡村〔区〕要稳固农村人居环境“六乱〞整治成果，全面提升人居环境，到达线上有看点、点上有亮点的目标。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等〕加快农村杆线整治，有效遏制〞蜘蛛网〞现象。〔责任单位：县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等〕加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境洁净洁净、绿化美化有序。〔责任单位：县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等〕根据“六有〞标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县城
管局等相关县直单位，各乡镇等〕主动开展秀丽庭院创建。〔责任单位：县妇联，各乡镇等〕 〔三〕聚焦乡村治理，维护农村稳定 1. 政治引领。示范乡村〔区〕要推动党建引领信誉村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织 xx“好支书〞评选活动。〔责任单位：县委组织部、县委宣扬部、县乡村振兴局，各乡镇等〕 2. 自治为基。示范乡村〔区〕要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会〞作用明显。〔责任单位：县民政局、县委组织部、县委宣扬部，各乡镇等〕 3. 法治为本。示范乡村〔区〕要主动开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到 2022 年底，每个自然村〔村民小组〕至少培育 3 名“法律明白人〞。〔责任单位：县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等〕 4. 德治为先。示范乡村〔区〕要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程；示范乡镇要主动争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干
预农村公共事务。〔责任单位：县委宣扬部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等〕 5. 智治支撑。示范乡村〔区〕要加强“雪亮工程〞建设，每个自然村监控探头不少于 2 个，中心村不少于 5 个。〔责任单位：县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等〕开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推动“互联网＋〞农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额到达 30％以上。〔责任单位：县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等〕 六、示范村申报要求 〔一〕申报条件 1. 班子战斗力强。村〔社区〕两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的主动性、主动性高，村〔社区〕内无重点信访户，社会风气主动向上。
2. 产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和确定的进展基础，产业有较强的区域竞争力。
3. 资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。
〔二〕申报程序 1. 策划申报。除 xx、xx 两个乡镇外，每个乡镇申报 1 个行政村作为创建示范村。
2. 编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡〔镇〕以及村〔社区〕，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用
概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。
七、工作要求 〔一〕健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探究成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村〔区〕要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。根据县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制；建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推动状况，分析短板、商量政策、解决问题。
〔二〕强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村〔区〕建设进度，根据考核方法，实行“以奖代补〞方式予以嘉奖；县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村〔区〕创建工作；乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡〔镇〕村、示范区的比例原那么上不得低于本部门上级专项资金的 30％，并做到应整尽整；各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施；鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴
示范乡村〔区〕创建；连接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村〔区〕倾斜；鼓舞各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹支配示范乡村〔区〕建设用地，保障用地空间；盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构主动配置信贷资金，推动信誉村镇建设，加大对示范乡村〔区〕项目储备库内重点项目的信贷支持；发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村〔区〕提供多元化融资支持。
〔三〕加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，把握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒〞作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。
〔四〕强化宣扬气氛。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣扬活动，总结推广典型范例和阅历做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好气氛。
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