脱贫提案5篇脱贫提案 全国两会2022年主要内容精神范文(通用7篇) 全国两会2022年主要内容精神范文(通用7篇) 全国两会一般指两会。两会是对自1959下面是小编为大家整理的脱贫提案5篇,供大家参考。
篇一：脱贫提案
国两会 2022 年主要内容精神 范文(通用 7 篇)全国两会 2022 年主要内容精神范文(通用 7 篇)
全国两会一般指两会。两会是对自 1959 年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。以下是为大家整理的全国两会 2022 年主要内容精神范文(通用 7篇),欢迎品鉴!
第一篇: 全国两会 2022 年主要内容精神
是新中国成立 71 周年、全面建成小康社会收官之年，也是全国人大成立 66 周年、人民政协成立 71 周年。在新的历史方位下，今年的全国两会，承载着更多更高的期望，牵动着全世界的目光。参加全国两会的代表委员来自于人民群众，具有广泛代表性，是两会参会的主体。代表委员担负着法律赋予的神圣职责、国家交付的光荣使命，他们的一举一动、一言一行，都会非常引人注目。
两会之后，在广大人民心中谈论最多的莫过于是——中国梦了，是中国梦不单单是我们国家的梦，确切的说它是我们国家、我们民族每一个人的梦，小梦筑大梦，我们一定可以圆我们民族复兴的大梦!
实现中国梦必须走中国道路，这就是。这条道路来之不易。它是在改革开放 30 多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立 70 年的持续探索中走出来的，是在对近代以来 170 多
年中华民族发展历程的深刻中走出来的，是在对中华民族 5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。“中国梦”归根到底是中国人民的梦，是共享人生出彩和梦想成真的机会。面对机会不够均等的现实社会，人生要有积极的态度和追求，不可怨天尤人，从来就没有救世主，只有自己能够救自己，准备就是最好的机遇，机遇总是垂青有备而来的人!
共产党人的初心是为人民谋幸福、为民族谋复兴。教育者的初心是办人民满意教育。近 100 年来，中国共产党一路前行，从胜利走向胜利，从辉煌走向辉煌，沐浴在党的阳光下，我振奋精神、凝聚力量、积极进取，成为一名校长，我深感使命光荣、责任重大。从走入校门的那刻起就告诫自己：把责任举过头顶、用忠诚彰显担当，不忘教育者初心，牢记教育强国使命，在教育强国路上书写自己的青春华章。
不忘初心，方得始终。从今天起我要坚守教育者的初心，坚守教育第一线，担当新使命，共圆中国梦。
全国两会学习心得体会二
春之惊雷，是一种警醒的力量。回顾，面对严峻的挑战和复杂的局面，“成绩来之不易”。正是这来之不易的成绩时时刻刻警醒着我们“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，唯有时时思危方能片刻居安，切不可喘口气、歇歇脚。
作为青年干部，我们要保持对学习的好奇心，胸怀大我。梦
想从学习开始，事业从实践起步。刚刚走出校园的我们，要带着“初生牛犊不怕虎”的锐气，保持良好的学习和阅读习惯，树立正确的人生价值观、义利观，把爱国主义精神牢牢扎根心中。把自己打造成“高效蓄电池”，不断实现本领扩容、能力提升。把“读万卷书”与“行万里路”相结合，思索“有字书”与“无字书”辩证关系，做学以致用、知行合一的时代新人。
我们读了很多书，但书里有很多水分，只有和群众结合，才能把水分蒸发掉，得到真正的知识。“近平既一心为民办事又善于为民办事”，解决陕北农村老大难的燃料问题，重视农田的基本建设，琢磨村民饮水难的问题……这源于他平时的观察和思考，也靠踏踏实实干出成绩，更离不开心底的为民情怀。为群众做实事是始终不渝的信念，是青春岁月的一缕阳光，照进心田。
作为青年干部，我们要保持对人民的感恩之心，锤炼自我。党自诞生那天起，就代表着最广大人民的根本利益。十九大报告203 次提到“人民”，足见*对人民知之深、爱之切。党员干部特别是年轻干部要常怀感恩之心、站稳人民立场，将以人民为中心的发展思想扎根于心、外化于行，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。在决战决胜脱贫攻坚中坚守誓言、践行承诺，在实现全面小康道路上笃定前行、慎终如始，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
“近平在困境中实现了精神升华”，从十五六岁刚来黄土地时的迷惘、彷徨，到 22 岁离开梁家河时的坚定自信，七年艰苦的
上山下乡生活见证着青年******意志的磨练和信念的树立。在那里，他和老百姓们一起艰苦奋斗，靠自己的苦干实干做出了一番成绩。这是一个历练和成长的过程，也是青春岁月的一股暖流，沁人心脾。
作为青年干部，我们要保持对事业的进取心，建功有我。初入基层的选调生们，你是否有过迷茫和彷徨?远离了城市的繁华与喧嚣，是否不适应?有过!但适应了，并且有所期待!现在，青春是用来奋斗的;将来，青春是用来回忆的。年轻干部肩负组织和人民重托，要摆正位子、俯下身子、走出院子、挑起担子。积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿，不驰于空想、不骛于虚声。我们要有大抱负、大气魄、大本事、大勇气，一步一个脚印将美好愿景变为美好实景，为全社会注入更多青春正能量。
一个时代有一个时代的主题，一代青年有一代青年的际遇，一代人也有一代人的“梁家河”。《******的七年知青岁月》还将伴我继续前行，相信坚持“望尽天涯路”的追求，耐得住“独上高楼”的寂寞，锲而不舍、持之以恒，定能在“灯火阑珊处”领悟到学习的乐趣、奋斗的知足、青春的永恒。
全国两会学习心得体会三
等闲识得东风面，万紫千红总是春。在春天这样一个充满生机活力、饱含希望的季节，乘着******的浩荡东风，全国人大代表、全国政协委员齐聚“两会”，共同告别极不平凡的，踏进机遇与
挑战并存的 2021 年。“两会”传递出了时代的“最强音”，让扬帆起航、梦圆中华的信心，上下同心、攻坚克难的共识，干事创业、奋发有为的豪情，在中华大地上升腾和奔涌。
学习两会精神就要不忘初心。“上面千条线，下面一根针”，基层工作具体而复杂，秉持初心，拥有“务实”的态度就显得尤为重要。去年十月底到方村锻炼之前，单位的前辈说“能切实把老百姓的事情解决好，以后遇到很多问题都不算事儿了”。经过基层事务的磨练，我现在对这句话的理解愈发深刻。务实体现在工作的方方面面，也许是奔波解答办事群众的咨询问题，也许是村集体清产核资时需要整理和盖章的几百页材料，也许是需要反复摸排和统计的人口调查表。但是能实实在在把基层的事情解决好，协助村委把村里的事务处理好，所有的努力付出都遵循着我为群众办事的初心，在这其中我也获得了弥足珍贵的成就感。
学习两会精神就要充实自我。******同志强调，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”。作为年轻干部，要在基层生活中不断成长，学习就是充实自我的最好方法。对我自身而言，一方面，我需要多走街串巷，多走访群众，来深入了解方村的村情村貌，一方面，我要向村委成员及同事学习与群众打交道的语言和方法，懂得直接和迂回的平衡艺术。在组织培养上，我要积极参加各类学习教育和业务技能培训，着重加强学习政策法规和公文写作方面，让自己在调解群众矛盾、解决群众困难时有更加清晰的依据和科学的宣传方式。知识和经验比翼，让自身
成长的速度和建设美好乡村的步伐保持一致，成为更美好的人。
学习两会精神就要勇担使命。“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”，基层不仅锻炼的是我们的处事能力，更端正的是我们的思想认知。通过不断扎根基层，我逐渐端正了对选调生这一身份的认知。作为组织部门选调而进入工作机关的高校学生，我们与其他工作人员的区别仅仅在于选拔方式不同，进入工作岗位后，我们只是基层干部队伍的普通一员，淡化“选调生”的起点概念，才能保持良好踏实的心态投入基层工作。同时，我们也应协助完善基层的党建工作，采用线上和线下多种形式开展党员学习交流，利用好党建云、学习强国等学习软件，切实把党建工作落到实处。把思想的端正带入到工作和学习中去，时常反省，时刻鞭策，勇担使命，砥砺前行。
“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”回首******同志在两会上点赞过的基层干部们，他们并没有太多可歌可泣的光辉事迹，有些人只是兢兢业业解决好群众的每一件小事，这些努力可能微不足道，但把一点一点的光收拢起来，就能像蜂鸟追求太阳一样汇聚梦想的光芒。对我来说，选调就像是一场修行，磨炼心性，经受考验，增长才干，我会时刻铭记自己入职时的责任与初心，脚踏实地，热情肯干，做好身边的一点一滴，不断去寻找和实现自己的梦想之光。
第二篇: 全国两会 2022 年主要内容精神
四海借力风帆劲，春风拂面笑颜开。每年的两会都应该是我们关注的焦点，特别是
今年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。
第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义、邓小平理论，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。
第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、
说与做的统一。
第三，掌握做好本职工作的知识和本领。党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。所以，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。
五月，2021 全国两会在北京开幕。
疫情之后之后的全国两会，中国未来改革发展的一举一动全球瞩目。今年的政府工作报告，令人鼓舞，催人奋进。报告不仅客观地总结了的辉煌成绩和重点工作，对 2021 年工作部署重点突出、思路清晰，提出以、学习贯彻十九大精神和而且还设定了符合实际情况的奋斗目标，充分体现了百姓愿望。不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。
作为一名入党积极分子。我主动关注两会动态发展，认真收听两会相关报道，认真阅读各代表团的各项提案，并且联系自身实际状况，在此发表自己的一些看法与感受。从中，我意识到，万物皆是发展与继承的关系，中国早已不是五年前的中国，五年后的中国也必然不是今天的中国。会议中提出来了许多当今中国发展急需解决的问题，并提出了解决措施与深远展望，相信在两
会后，中国会成为一个更加不一样的中国。
我坚信：中国从春天的盛会起航，在以******同志为核心的党中央坚强领导下，14 亿中华儿女万众一心，艰苦奋斗，中国伟大复兴的目标一定能实现!伟大的中国梦一定能够实现!在此预祝两会胜利召开!
2021 两会重要精神心得体会篇三
迟日江山丽，春风花草香。一年一度的全国两会伴着春天的气息，再一次牵动亿万人民群众的心。“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!”迈着奋斗的脚步，来自全国各地的代表委员们齐聚北京，共商国是，逐梦前行。
人民的声音就是时代的声音，人民对美好生活的向往就是我们最大的目标。正如*在今年的新年贺词中所说，“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。”我们从人民中来，必须做到一切为了人民，一切造福人民。从全国两会不断传来的“好声音”中，人民的声音最是动听。
“民有所盼，我有所应”。纵观每年的全国两会，民生领域里的问题是最受广大人民群众关注的热点之一，关于进一步改善民生的提案也呈逐年上升趋势。一年以来，各位代表委员们深入基层，沉下身心问计于民、问政于民、问需于民，把人民群众迫切的需求牢记在心，并一一作出回应。他们也将这些群众的“呼
声”和”良言”带到了今年的全国两会上，代表广大人民群众反映出对幸福最真实的渴求。
实干是最掷地有声的回答。回顾去年全国两会的热点：脱贫攻坚战连战连捷，农村贫困人口进一步减少，我们国家在全面小康的道路上又迈出坚实的一步;乡村振兴稳步推进，山水田园大美农家，农村美农业强农民富的目标指日可待;基本养老、基本医疗等保障力度进一步加大，大力扶持就业创业，资助各类学校家庭困难学生，城乡居民生活水平持续得到改善提升;环境污染得到进一步整治，天更蓝、水更绿，生态经济快速发展，“绿水青山就是金山银山”不是空谈……这些问题的有效解决和工作的不断推进，离不开广大党员干部群众艰苦卓绝的奋斗。
_年是新中国成立_周年，是决胜全面建成小康社会关...
篇二：脱贫提案
38 卷第 5 期 中国农业大学学报 ( 社会科学版 )2021 年 10 月 Journalof
China
Agricultural
University
(
Social
Sciences )脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接 : 顶层谋划 、
基层实践与学理诠释叶敬忠陈诺［ 摘 摘 要 ］ 从脱贫攻坚到乡村振兴是我国农业农村现代化进程中的一次重大转向 ， 为此国家作出了二
者有效衔接的重大制度安排 。
党中央和国务院作为顶层设计的谋划者 ， 通过规范性的政策文件 、 中央及
全国性会议 、 领导考察讲话 ， 不断强调脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必要性和紧迫性 , 并作出具体的
制度设计和工作安排 。
各级党政机关干部和智库专家作为具体政策的执行者和现实实践的观察者 ， 以
报刊媒体为载体 ， 具体解读顶层话语 ， 并以实践经验提供现实反馈 。
学术研究者作为理论阐释者和建言
献策者 ， 以学术文章为阵地 ， 深刻剖析脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑关系 ， 提出有效衔接的对策建议 。
在
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的议题之下 , 我国的顶层谋划已初步构建完成 , 并在基层实践和学理诠释
两大方面取得了丰富的讨论成果 , 三者之间互相形塑 , 在设计与执行 、 理论与现实之间实现了良性互动 。
目前在顶层设计上已经回答了关于 “ 是什么 ”
“ 为什么 ”
“ 怎么做 ” ( 宏观层面 ) 的问题 ， 后续的讨论应转
向构建 “ 小衔接 ” 之上的中国特色 “ 大转型 ” 理论和可操作性的微观实践探索 。［ 关 关 键词 ］ 脱贫攻坚 ； 乡村振兴 ； 有效衔接 ； 政策安排 ； 实践探索 ； 学理分析伴随脱贫攻坚战取得全面胜利 ， 我国绝对贫困和区域性整体贫困问题得到了历史性的解决 。
这一阶段性目标的实现具有里程碑式意义 : 意味着我国的贫困治理议程由绝对贫困转向相对贫困 ，
“ 三农 ” 工作重点从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴 ， 奋斗目标从全面建成小康社会转向
全面建设社会主义现代化国家 。
这些重大历史转向的时间节点尽管直指当下 ， 但中共中央 、 国务院
早在发布 《 关于实施乡村振兴战略的意见 》 ( 2018 年中央一号文件 ) 时即有谋划 ， 在具体部署乡村
振兴战略的同时 , 提出 “ 做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接 ” ① ， 并在此之后
反复强调二者有效衔接的重要性和紧迫性 ， 督促地方提前谋划 ， 有条件的地区先行先试 ② 。“ 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 ” 的顶层话语一经释放 ， 便迅速引发党政机关干部 、 基层工作
者 、 专家学者 、 媒体记者等社会各界的热切关注与讨论 。
尤其是 2020 年以来 ， 相关议题的讨论呈现
井喷式增长 。
据国家乡村振兴局介绍 ,2020 年其共承办建议提案 405 件 ， 其中 “ 实现巩固拓展脱贫
攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ” 的话题关注度位列前三 ③ 。
无论具体内容为何 ， 纷至沓来的讨论
热议意味着二者有效衔接的必要性与紧迫性已成为社会共识 。
具体而言,巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接的必要性主要表现在以下两个方面 : 一是在空间和时间视角下 ， 一方面［ 收 收 稿 日期 ］ 2021
06
18［ 基 基 金项目 ］ 国家社会科学基金重大项目 “ 从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接与转型研究 ”
(20 &ZD163 ) 。
［ 作 作 者简介 介 ］ 叶敬忠 ， 中国农业大学人文与发展学院教授 ；陈诺 ， 中国农业大学人文与发展学院博士生 。①
中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 . 中华人民共和国中央人民政府网 . ( 2018
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04) ［ 2021
0125
］ .
http :
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gov.
cn/zhengce/2018
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02/04 / content_5263
807 .
htm 。②
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ， 总书记这样论述 . 求是网 . ( 2021
03
25) ［ 2021
04
25 ］ .
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qstheory.
cn/laigao/ycjx/2021
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03/25/c_1127254612.
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国家乡村振兴局 : 坚决守住不发生规模性返贫的底线 . 人民网 . ( 2021
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com.
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32040723.
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。. .。
。
•
6
• 中国农业大学学报 （ 社会科学版 ）
2021
年这一重大转向关系到构建以国内大循环为主体 、 国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 同时
也是世界各国在探索乡村发展过程中的必然选择 [1] ;另一方面从历史长维度来看 ， 这一转向是
我国 “ 三农 ” 工作阶段性任务演进的具体表现 [2] ， 深刻嵌入我国现代化发展进程之中 。
二是在理
论和实践视角下 ， 一方面脱贫攻坚与乡村振兴之间复杂的内在逻辑关系使得二者必然要通过有
效衔接的过程来拟合 “ 两面 ” 于 “ 一体 ” ； 另一方面理论拟合的困境也在基层实践中日益凸显 ， 高
返贫风险 、 “ 政策悬崖 ” 和 “ 福利依赖 ” 等绝对贫困治理过程中的遗留问题以及基层 “ 两张皮 ” 运
作的实践倾向与衔接实践零散化的困境普遍存在 [3 - 4] o 因此 ， 亟须通过二者的有效衔接为巩固
拓展脱贫攻坚成果奠定基础 ， 同时为健全促进乡村振兴的体制机制和政策体系留出窗口期2021 年是 “ 十四五 ” 规划的开局之年 ， 也是我国从脱贫攻坚转向乡村振兴过渡期的第一年 。
截
至目前 ， 在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的议题之下已存有诸多论述 。
从论述内容来看 ， 既有自上
而下的顶层谋划布局 、 自下而上的基层经验总结 ， 又有由表及里的学理性思考 。
前期形成的丰富的
讨论成果在一定程度上为中共中央 、 国务院出台 《 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接的意见 》 （ 以下简称 《 意见 》 ）
提供了政策参考 。
鉴于 《 意见 》 对过渡期内领导体制 、 工作体
系 、 发展规划 、 政策举措 、 考核机制等方面的有效衔接已作出具体指导,当下亟须对前期已有的研究
和讨论进行全面梳理与归纳 ， 为后续讨论与研究指明有待补充和值得关注的新方向 。一 、 顶层谋划 : 话语切换与战略部署党的十八大以来 ， 习近平总书记反复强调要坚持把解决 “ 三农 ” 问题作为全党工作的重中之
重 。
作为不同阶段解决 “ 三农 ” 问题的两大重要战略 ， 精准扶贫与乡村振兴早已结成唇齿相依的关
系,不断同频见诸中央政策文件及规划 、 会议讲话 、 工作指示以及中央领导的地方考察讲话 。
从两
大战略的三年交汇期 （ 2018 — 2020 年 ）
到五年过渡期 （ 2021 — 2025 年 ）
， 顶层话语完成了从 “ 协同推
进 ” 到 “ 有效衔接 ” 的切换过程 ， 并相应地作出了一系列制度设计和工作安排 。
顶层话语与行动部
署从国家整体战略的角度出发 ， 回答了 “ 为什么要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接 ” 以及 “ 如何在宏观方向上实现有效衔接 ” 的问题 。（ 一 ）
话语切 切 换 : 从协同推 推 进到 到 有效 衔接 接党的十九大明确把精准脱贫列入决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一 ， 同时也
首度提出 “ 实施乡村振兴战略 ” ， 将其纳入全面建设社会主义现代化强国的国家级七大战略之一 。
2018年 ， 中央一号文件 《 关于实施乡村振兴战略的意见 》 和 《 乡村振兴战略规划 （ 2018 — 2022 年 ）
》
相继发布 ， 我国由此步入脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期 。
在两大战略交汇期内 ， 无论是关于乡村振
兴战略的纲领性谋划和阶段性部署 ， 还是关于打赢脱贫攻坚战的政策意见 ， “ 脱贫攻坚 ” 与 “ 乡村振
兴 ” 总是相伴出现 ， 二者的关系在多种场合下被反复强调 。
例如 ， 《 关于打赢脱贫攻坚战三年行动
的指导意见 》 提出 “ 脱贫攻坚期内 ， 贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚 … … 以乡村振兴巩固脱
贫成果 ” ① ; 《 乡村振兴战略规划 （ 2018 — 2022 年 ）
》 要求 “ 把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴
战略的优先任务 ， 推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进 ” 于 ; 2019 年中央一号文件 《 关于坚
持农业农村优先发展做好 “ 三农 ” 工作的若干意见 》 指出要 “ 做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接 ， 对摘①
中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 . 中华人民共和国中央人民政府网 . （ 2018
08
19
）
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— 08/19/ content_5314959.
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中共中央国务院印发 《 乡村振兴战略规划 （ 2018 — 2022 年 ）
》 . 中华人民共和国中央人民政府网 . （ 2018
0926 ）
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2021
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www.
gov.
cn/zhengce/2018
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09/26/ content_5 325534.
htm 。
。
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。
第 5 期 叶敬忠等 : 脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接 : 顶层谋划 、 基层实践与学理诠释 - 7
-帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果 ” ① ;等等 。
这一系列政策安排都旨在强调乡
村振兴与脱贫攻坚不是两相脱节的关系 ， 而是有机结合的统一体 。
尽管交汇期内二者的衔接问题
早已被提及 ， 但此阶段的工作重点是保持脱贫攻坚与乡村振兴 “ 协同推进 ” ， 集中资源为贫困地区
走向乡村振兴打牢基础 ， 以缩小贫困农村与非贫困农村的发展差距 。进入 2020 年 ， 中央一号文件明确要求 “ 抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接
的意见 ” ② 。
习近平总书记在地方考察讲话中多次强调要巩固拓展脱贫成果 ， 并数次提及落实 “ 四
个不摘 ” 、 保持帮扶政策总体稳定 、 健全完善防止返贫长效机制 。
2020 年 10 月 17 日 ， 习近平总书
记对脱贫攻坚工作作出重要指示 ， 将二者的有效衔接完整地表述为 “ 巩固拓展攻坚成果同乡村振
兴有效衔接 ” ③ , 并在十九届五中全会上正式提出 “ 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接 ” ④ ， 此后该表述被统一沿用于中央会议 、 国家级发展论坛等多个公开活动中 ， 强化了巩固拓展脱
贫成果的紧迫性与重要性 。
2021年 , 《 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 》 ( 2021
年中央一号文件 ) 、 《 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标
纲要 》 和 《 2021 年政府工作报告 》 皆将 “ 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ” 作为重要章
节和内容详细阐述 。
2021 年 3 月 22 日 ， 专门针对二者有效衔接的具体指导性政策文件 《 关于实现
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见 》 ( 成文时间为 2020 年 12 月 16 日 ) 正式对外
发布 。
在过渡期内 ， 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的顶层话语正式形成 ， 此阶段重点关切有效衔接
的要求和内容 ， 继续重点帮扶脱贫地区通过乡村振兴巩固脱贫成果 ， 以进一步缩小城乡差距 。从顶层话语的发展脉络和具体内容来看 ， 党中央和中央政府对于脱贫攻坚与乡村振兴的有效
衔接早有前瞻性的布局思考 ， 且基于社会主义本质要求 、 社会主要矛盾变化 、 全面建设社会主义现
代化国家全局等方面说明二者有效衔接的必要性和紧迫性 。
值得关注的是 ， 顶层话语实际上由明
暗双线构成 ， 就严格的阶段划分而言 ， “ 脱贫攻坚 ” 的政策话语已成为过去时 ， 明线上将以 “ 乡村振
兴 ” 取而代之 ， 整体上瞄准城乡差距 ， 但实际上巩固脱贫成果防止返贫 、 进一步缩小脱贫地区与非
贫困地区的发展差距 ， 依然是过渡期内的首要任务 ， 也是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的底线
要求 。( 二 ) 战 战 略部署 : 制度 度 设计与 与 工 作 安排巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的顶层话语正式形成于 2020 年 ， 并通过会议讲
话 、 政策文件等不断传递和强化其丰富的内涵 ， 相应地产生了国家层面的行动部署以及自上而下的
响应落实 。首先 ， 在制度设计上主要从推进次序 、 推进机构和推进原则三方面部署 。
第一,在推进次序上
采取分阶段 、 分梯次推进的策略 。
自中央提出 “ 有效衔接 ” 后 ， 设置合理的过渡期几乎成为当时学
界普遍的呼声 [6-7] o 习近平总书记在 2020 年中央农村工作会议上首次宣布 ， “ 党中央决定 ， 对摆
脱贫困的县 ， 从脱贫之日起设立 5 年过渡期 ” ⑤ ， 这也被正式写入 2021 年中央一号文件 。
5 年过渡①
中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好 “ 三农 ” 工作的若干意见 . 中华人民共和国中央人民政府网 .
(2019
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02
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19)[2021
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01
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02/19 / content_5 366917 .
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中共中央国务院关于抓好 “ 三农 ” 领域重点工作确保如期实现全面小康的意见 . 中华人民共和国中央人民政府
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02
—
05)[
2021
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03
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cn/zhengce/2020
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习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调善始善终善作善成不获全胜决不收兵李克强作出批示 . 新华网 .(2020
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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报 . 新华网 . ( 2020
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篇三：脱贫提案
推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的建议提案内容：
通过决战决胜精准脱贫攻坚战历史性地消除农村绝对贫困后，就需要通过乡村振兴解决相对贫困问题，最终实现共同富裕。2020 年，省委省政府在阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县开展解决相对贫困长效机制试点工作，同步推进其他5 县（区）解决相对贫困的研究探索。在试点工作推进中发现了一些问题，比如：部分干部存在“松松劲”“歇歇脚”的念头，对推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的认识不足；脱贫攻坚与乡村振兴支持政策衔接不足；脱贫奔康产业园管护力度不足，有 50%至 60%的园区仅能维持运转，等等，需要各级各部门在工作中认真研究、采取有效措施加以解决。
为积极抢抓脱贫攻坚与乡村振兴的历史交汇期，统筹发力、融合发展，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。现提出如下建议：
一要从组织领导上有效衔接。乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，需要发挥党委总揽全局、协调各方作用，把脱贫攻坚中形成的“市县抓落实”“党政一把手负总责、五级书记一起抓”“双组长领导脱贫攻坚”等领导责任机制有机融合运用
到乡村振兴中，尽早研究出台责任落实、组织保障等实施细则。要注重发挥县（市、区）党委书记的作用，让他们把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。
二要从政策实施上有效衔接。今年中央一号文件明确“过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定”。要认真落实中央重大部署要求，及时研究出台我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，并对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。农业农村、扶贫开发等部门要精心编制我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划，因村因户因人制定方案，不搞层层加码、不搞一刀切；财政部门要继续统筹整合财政资金用于脱贫攻坚成果巩固，并探索多渠道、多样化投入机制；教育、卫生等重点民生部门要及时研究出台支持政策由“特惠”向“普惠”过渡的措施办法。
三要从发展基础上有效衔接。要抓好基础设施补短板和管护，对脱贫攻坚中未完成的基础设施项目建设要加快推进；对已建成的项目要通过提档升级、完善长效管护机制等措施，促进持续发挥作用。要推动公共服务均等化，加强乡镇卫生院、中心校、物流网络体系、农产品加工基地等公共服务设施和软件建设，建立完善职业农民制度，不断优化公共服务布局，推动科教文卫体等公共服务向欠账多的地区倾斜。要拓宽村集体经济发展渠道，建立合理的收益分配机制，推动丰富增收途径。同时，要把农民群众动员起来、组织起来，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
四要从巩固拓展上有效衔接。要坚持以脱贫攻坚在产业、人才、文化、生态、组织等方面取得的成效为基础，巩固提升、深化拓展。产业方面，要拓展延伸产业链条，促进农产品生产、加工、储运、营销等各个环节相互连接，推动产业振兴，建设实力乡村。人才方面，要坚持“内育”与“外引”相结合，持续用力培养更多“土专家”“田秀才”“新农民”，持续引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。文化方面，要建立教育引导、文化熏陶、道德教化和制度保障相结合的乡风文明体系，让农民享受均等化文化服务，有效凝聚乡村振兴正能量。生态方面，持续开展“五改三建”，持续推动农村人居环境治理，构建山清水秀田园美的人居环境。组织方面，建强基层党组织战斗堡垒，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记；建立自治、法治、德治结合的乡村治理体系，推动乡村振兴开好局、起好步。
五要从严督实导上有效衔接。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，用好脱贫攻坚中形成的“六方联动”“日暗访日督查”等机制，推动各级干部在实施乡村振兴战略中做到挂帅出征、挂图作战、挂责问效，倒逼责任落实、工作落地。要建立完善发现问题、整改问题、定期回访的问题整改机制，坚持并创新专项督查、专项巡查、专项审计和挂牌督战、媒体暗访、成效考核等相结合的督查考核机制，强化结果运用，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，切实发挥考
核“指挥棒”作用，树立真抓实干的工作导向。
篇四：脱贫提案
届全国人大五次会议全国政协十三届五次会议学 习 贯 彻 2 0 2 2 全 国 两 会 精 神 解 读前言导读2022年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开
2022两会召开时间 22022两会六大看点 32022两会基本概述 1共圆百年梦 奋进新征程 4目录CONTENTS
一起向未来第一部分
1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至 1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。 此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在 1975年恢复一届（四届），因此，自 1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位。中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会第届任期5年，第年举行一次全体会议。人民政协在中央没有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议
一起向未来第二部分
中共中央 国务院会议名称：第十三届全国人民代表大会第五次会议会议时间：2022.3.4会议地点：北京人民大会堂会议名称：政协第十三届全国委员会第五次会议会议时间：2022.3.4会议地点：北京人民大会堂2021年12月24日下午，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开
审议政府工作报告 审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案 审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告； 列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
中共中央 国务院第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月4 4 日第十三届全国人民代表大会四次会议3 3月5 5 日第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月6 6 日第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月7 7 日第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月8 8 日第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月9 9 日第十三届全国人民代表大会第四次会议3 3月 10 日
中共中央 国务院人大代表不超过3000人来自省、自治区、直辖市，港、澳、台和解放军共35个代表团政协委员有2000多人来自中国共产党、民主党派、无党派民主人士、人民团体等34个界别，56个民族都有委员入选参会代表和委员
一起向未来第三部分
看点看点一稳增长政策如何适当靠前发力？ 看点看点二经济社会发展目标如何定？看点看点三适度超前基建发力点在哪？ 看点看点四房地产政策如何调整？看点看点五保供稳价下一步怎么做？ 看点看点六 “ “民生清单” ”回应哪些关切？
看点一1今年外部形势复杂严峻，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳增长重要性凸显。政策如何发力、如何“适当靠前”备受关注。2此前李克强总理接连召开座谈会，听取专家学者和各界人士对今年政府工作报告的意见建议。其中透露，要加大宏观政策实施力度，推出更多有利于提振有效需求、加强供给保障、稳定市场预期的实招硬招。
看点一3财政政策仍将担当稳增长的主角。财政部部长刘昆近期多次表示，今年将在去年1.1万亿元基础上实施更大规模减税降费，增强市场主体活力。此外，今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加4植信投资研究院首席经济学家连平认为，财政政策将打足提前量，保持适当支出强度，加快专项债券发行与使用进度。今年提前下达了新增专项债券额度1.46万亿元，已发行超过三分之一。加上去年结转资金，今年全年专项债可用资金在5万亿元左右，将对基建投资形成较强的拉动作用
看点二
看点三三农"工作重心1 1如何巩固和拓展脱贫攻坚成果？如何推进乡村振兴？代表委员有哪些好的意见建议？这些问题成为颇具热度的关注话题2 2去年底召开的中央农村工作会议提出，对脱贫县设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡3 3中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，乡村振兴无论范围、规模还是目标、标准，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要汇聚更强大力量、采取更有力举措推进。4 4他期待今年两会出台更多、更具体的乡村振兴支持政策，户籍制度等领域改革进一步突破，城乡一体化发展的体制机制更加完善，推动农业农村现代化迈好"十四五"第一步
看点四第一 复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏说，我国已形成一套行之有效的系统性抗疫方案，只要严格落实相关防控措施，常态化防控中做到"早期预警、快速响应、精准防控、动态清零"，相信今年虽难以避免局部零星病例的发生，但总体上能避免疫情的大幅反弹第二 目前，我国正按照区分轻重缓急、稳妥有序推进的原则开展疫苗接种。两会上，疫苗的安全、有效生产以及高效率、免费接种等问题，将持续受到热议。张文宏认为，疫苗接种稳步和加速推进是下一阶段的工作重点。当全民疫苗接种覆盖完成，民众将真正迎来常态化生活。
看点五就业问题"六稳""六保"中，就业问题位居首位，重点仍然是高校毕业生、农民工等群体就业和困难群体就业保障。中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，在"十四五"时期，就业政策应更加侧重提升劳动力素质，建立劳动者终身技能培训制度。此外，互联网时代零工经济群体激增，劳动者从"公司+员工"转向"平台+员工"模式后，权益保障也亟待重视，需要在制度设计层面更深入地探讨提高人民收入党的十九届五中全会"建议"里，"提高人民收入水平"作为单独一节，摆在"改善人民生活品质，提高社会建设水平"之首。许光建认为，这意味着进入新发展阶段，将更加注重共同富裕问题，如何提高城乡居民收入水平、缩小收入差距，有望成为开局之年的民生工作重点养老问题公众对养老问题的关注不断升温。据估算，预计2025年我国60岁及以上老年人口突破3亿，2033年将突破4亿。"建议"提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"。两会将如何部署应对人口老龄化，事关每个家庭，对经济社会持续发展具有深远意义
看点六2015年全国人大常委会已连续6年提请全国人代会审议重要法律。今年将提请十三届全国人大五次会议审议的，是全国人大组织法修正草案和全国人大议事规则修正草案。1982年全国人大组织法颁布施行于1982年，属于人民代表大会制度的基础性法律，分别规定了全国人民代表大会、常务委员会、各委员会和代表的职权职责等，具有很强的政治性、原则性、方向性1989年全国人大议事规则颁布施行于1989年，主要规定的是全国人大工作和议事程序，比如大会什么时候开，议案怎么提出和审议，怎样审议工作报告、审查国家计划和预算等。两部法律是最高国家权力机关依法行使职权的重要制度保障，施行30多年来还没有进行过修改。专家表示，随着人民代表大会制度的不断完善发展，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，全国人大及其常委会在立法、监督、代表等方面的工作都取得重要进展，形成了不少新经验新成果，需要在法律中予以体现。
看点七在过去一年间，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署，中欧投资协定谈判如期完成，中国同非洲联盟签署共建"一带一路"合作规划，中国吸收外资的全球占比大幅提升……中国向世界表明了支持经济全球化、实施对外开放的坚定决心中国已经将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作为重大战略任务。"中国经济已经深度融入世界经济，进入新发展阶段的中国同世界经济的联系将会更加紧密。"全国政协委员、中国现代国际关系研究院前院长季志业说党的十九届五中全会强调，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。季志业认为，我们必须提升自身能力，在更高水平上参与国际合作。"当前国际资本之所以看好中国市场，就是因为对中国的营商环境和经济韧性有信心。中国未来应进一步集中精力补齐短板、锻造长板，完善自身的产业链和供应链，提高发展质量，向世界释放出持久的吸引力。"季志业说。
一起向未来第四部分
踏着新时代的旋律，我们走在继往开来的大路上，合着伟大复兴中国梦的节拍，我们砥砺奋进在追梦的新征程中新时代，属于坚定者、奋进者、搏击者，属于我们每一个人，属于每一个有梦想的人。
100年来中国共产党一路前行,从胜利走向胜利,从辉煌走向辉煌，沐浴在党的阳光下，我振奋精神、凝聚力量、积极进取，成为一名公职人员，我深感使命光荣、责任重大
我们这代人的主题就是紧跟党的步伐，努力实现中国梦，奋进开启新征程。我们当以奋发有为的精神状态站在新起点、进入新阶段、面对新使命、实现新目标、迎接新时代我们一定要明白:青年兴则国兴，青年强则国强。要实现新时代的强国目标，就必须依靠青年一代昂起头、挺起肩、负起责，志存高远、脚踏实地，努力打牢基础、提升能力素质,为完成新的历史使命任务凝聚强大动力，激发磅礴力量。
懦弱无能的人是不可能成就伟业的，担当新使命需要有过硬的素质作支撑。 田间地头我们挥汗如雨、教室课堂我们勤于思考、日常生活我们积极主动，这都是历练自我、磨砺意志的过程，一定要深刻理解打牢基础、练好基本功的重要意义和深刻影响，牢记岗位之需，切忌心浮气躁、朝三暮四、学一门丢一门、干一行弃一行，终一事无成。 只有青年干部有朝气、有虎气、有胆气，才有可能带出嗷嗷叫响当当的兵，中华民族伟人复兴的强国梦才能实现。
新时代，新征程站在新的起航线上，我们整装待发，准备扬帆启程，高吟一句“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”!我们为着心中那新的期望和梦想，奋发努力，顽强拼搏
篇五：脱贫提案
协常委会 2021 年工作总结和 2022 年工作建议 一年来，县政协常委会在省州政协的关怀指导和中共 XX县委的坚强领导下，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领广大政协委员和社会各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，在忠诚履职中服务大局，在助推发展中积极作为，在传承创新中增强活力，努力谱写我县人民政协事业发展新篇章，圆满完成了任期内的各项工作任务，为全面打赢脱贫攻坚战，奋力实现第一个百年奋斗目标，建设幸福美好新 XX 作出了积极贡献。现总结如下:一、围绕中心、服务大局，有序推进政治协商
（一）精心组织会议协商。一年来，县政协常委会注重发挥全体会议的整体协商和常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商作用，在每次全体会议期间，组织委员集中精力围绕政协常委会工作报告、提案工作报告和“一府两院”工作报告，深入开展协商讨论，积极建言献策。委员们重点围绕产业发展、城镇建设、环境保护、教育卫生、社会治理、民生改善等方面提出了许多有价值、有见地的意见建议，其中部分建议引起县委、县政府领导的高度重视和关注，有的已纳入决策之中，有的在政府具体工作中得到落实，对全县经济社会高质量发展起到了良好的推动作用。
（二）重点开展专题协商。一年来，共召开专题协商会议 3 次，开展了内容丰富、形式多样的协商活动。紧紧围绕“十四五”规划编制、劳务输转、食品安全监管等方面的重点工作，组织政协委员积极开展调查研究、民情座谈，通过召开专题协商会，积极协商议政，坦诚建言献策，一些重要意见建议得到了县委、县政府的重视和采纳，为提高决策的科学化水平发挥了应有的作用。
（三）积极推进基层协商。县委政协工作会议召开后，按照“不建机构建机制”的原则，大力推进委员工作站、协商议事厅、协商议事室的建设，县财政专门下拨 XX 万元专项工作经费，用于全县基层协商议事平台建设。截至目前，全县已设立协商议事厅 1 个，乡镇委员工作站 XX 个，乡镇、村（社区）协商议事室 XXX 个，并按照政协协商议事“3356”工作方法，共开展各类协商议事活动 XXX 场次，解决了群众关心关注的居民用水、村道改造、冬季取暖、治安管理、矛盾纠纷、文化活动、人居环境治理等“急难愁盼”问题，开辟了各界群众利益诉求表达新途径。尤其是 XX 镇结合当地实际，打造了“草原协商议事会”，由州县政协委员、镇村两级干部及群众代表组成，让群众围坐在草原上，本着“有事好商量，众人的事情众人商量”的理念，来解决群众的烦心事、闹心事、揪心事，《人民政协报》《民主协商报》对此进行了专题报道。在前不久召开的全州政协协商
向基层延伸工作观摩推进会上我县政协协商向基层延伸工作综合评比名列前茅，受到了州县领导的一致好评。
二、拓宽渠道，完善机制，深入开展民主监督
（一）创新督办机制，增强工作实效。
加强和改进对提案办理的联系和服务，进一步完善主席、副主席牵头督办、专委会专题督办机制，提高了提案办理的质量和实效。在县委、县政府的高度重视和承办单位的积极努力下，提案答复率达到了 98%，办结率 69%，群众和委员满意率达到了 95%以上，使一些事关群众切身利益的问题得到了有效解决和落实。
（二）开展 民主评议 ，促进作风转变。一年来，先后推选 10 名政协委员担任行风评议员、特约监察员和特邀监督员，参与开展政风行风监督测评、重要规划和重大项目的评审论证、司法审判、重点工作的督查检查等活动，提出的意见建议为相关单位加强改进工作，转变行业作风、提高行政效能、优化发展环境发挥了积极作用。
（三）反映社情民意，畅通监督渠道。坚持运用社情民意信息集中民智、建言献策，加强对广大政协委员和各族各界人士意见建议的整理报送，共收集社情民意信息 XX 余条。如规范县城公厕使用管理、县城滨河路增加座椅等一批事关民生的社情民意反映，引起了县委、县政府的高度重视，得
到了有关部门的积极办理，解决了一些人民群众关心关注的热点问题。
三、突出重点、注重实效，切实搞好参政议政
（一）深入开展 调研 视察。充分发挥人才荟萃、智力集聚的独特优势，按照“求精品、重实效”的要求，围绕县委县政府关注和群众关心的问题，切实加强调研视察工作，积极为党委政府建言献策。选择中藏药材产业发展、有机肥施用、县城农贸市场和停车场建设、平安 XX 建设等课题，组织委员通过听取汇报、实地察看、座谈讨论等方式，进行广泛深入调研视察，形成调研视察报告，调研视察报告经政协常委会审议后呈报给县委、县政府并转给各相关职能部门，得到了县委、县政府领导和有关部门的高度重视，提出的意见建议有的被县委、政府采纳，有的直接转化为乡镇、部门的工作措施。
（二）积极组织考察学习。一年来，县政协先后组织人员赴 XX 市 XX 区、XX 区，XX 市 XX 区、XX 县，XX 市 XX 县，XX 市 XX 县等地，围绕宗教活动场所管理、双语教育、政协协商向基层延伸工作进行考察学习，考察组一行在当地政协和有关部门的大力支持和配合下，通过实地参观、听取介绍、座谈交流等形式，开阔了眼界，创新了思路，收获了理念，学到了知识、促进了工作，目睹了兄弟县市在各方面取得的丰硕成果，体会到了我县与兄弟县区存在的差异和不足，形
成考察报告上报县委、政府，提出了一些中肯的建议和意见，供县委县政府及有关部门参考。
四、凝心聚力、关注民生，全面践行为民宗旨
（一）全力以赴服务民生。积极发挥委员主体作用，医疗卫生、教育、文体旅游、科技、司法和金融财税等界别委员赴部分乡镇开展“六下乡”服务活动，为当地群众开展义诊、科普、科技咨询、文艺演出、上优质课等，受到广大群众的欢迎，促使委员服务基层群众取得实效;扎实开展政协委员助推脱贫攻坚行动，各界别开展了形式多样、内容丰富的活动，进一步密切了委员与基层群众的联系，扩大了政协工作的影响力。
（二）深化联谊交流合作。加强与上级政协、兄弟县市政协的联系和交流，全力配合省州政协来X开展藏传佛教寺院管理、宗教界代表人士选拔培养管理工作、黄河流域生态保护和治理、生态文明小康村、红色旅游发展等调研视察活动，从政协渠道对我县各项工作取得的成效和存在的困难进行反映，积极争取全国政协和省州政协对我县相关工作的关注支持。热情接待省内外兄弟县市政协来卓考察学习，大力宣传、推介XX良好的投资环境，充分展现我县改革发展成果，提升卓尼对外形象。
（三）扎实开展包乡工作。县政协各位主席经常深入自己的包片乡镇和联系村，调研指导巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、疫情防控、 “XXXX 创建”、 “XXXXX”工程、XXXXX
建设、乡镇换届、基层组织建设、产业发展等重点工作，积极出谋献策，帮助乡镇党委、政府理清发展思路，想方设法解决一些人民群众急需解决的问题。在 XX 时期进寺院入僧舍走访慰问，充分发挥民族宗教界人士在联系群众、促进和谐、维护稳定方面的积极作用，向广大僧俗群众宣传党的政策和法律法规，妥善化解各类矛盾纠纷，为包片乡镇经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。
五、注重学习，优化服务，着力加强自身建设
（一）强化思想理论武装。突出党的理论武装和思想政治建设，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻落实中央、省州县委政协工作会议精神，积极引导广大政协委员和机关干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在县政协机关党员干部中积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,精心组织安排，丰富方式方法，强化落实成效，扎实有序的推进各个环节工作，使各项活动不断取得积极成效，有了一批实实在在的思想成果、工作成果和制度成果，有力促进了政协事业的发展。
（二）积极推进机关建设。注重讲质量、讲效率、讲协
作,不断提高政协机关办文、办会 、办事水平；按照学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”政协机关为抓手，进一步健全完善了《县政协党组议事规则》、《县政协常委会工作规则》等制度，修订完善了机关工作学习、后勤管理、考勤值班等制度，使政协履职工作做到了有章可循、有序开展，全面提升了政协工作的科学化水平。切实加强政协宣传工作，充分利用省政协《民主协商报》和协商快讯微信平台、XXXX、XX电视台、县政协微信群等渠道，有效宣传了政协各方面的工作，提高了XX政协的社会声望，扩大了政协工作的社会影响面和共识度。
（三）提升委员履职能力。采取“走出去”转观念、“坐下来”强素质的办法，通过集中培训、专题辅导、座谈交流、外出学习等方式加大委员培训力度，举办县政协十四届委员会委员培训班 1 期，参加学习培训委员 100 多人次。组织政协委员和机关干部赴 XX 学院进行了委员和机关干部履职能力提升学习培训，通过培训使委员和机关干部对人民政协理论和有关知识有了更进一步的了解，开阔了眼界，拓宽了视野，激发了委员和机关干部的履职热情。
六、存在的问题
在回顾总结过去五年来政协工作取得成绩的同时，也清醒地认识到，县政协常委会的工作与县委的要求，与政协章程的规定和社会各界的期望还有一定的差距和不足。比如：
新形势下政协履行职能的形式和方法还有待于进一步探索;政协协商向基层延伸工作还有待于进一步推进;委员履职活动平台的搭建还有待于进一步深化；助推发展的能力仍需进一步加强，政协委员主体作用的发挥还需进一步激发，政协工作科学化水平有待进一步提高等。
七、2022 年工作建议
（一）加强理论学习，在提高思想认识上实现新提升。要健全以政协党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，制定年度学习计划，构建多形式、分层次、全覆盖、常态化的学习格局。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步教育引导广大委员和机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。明年下半年党的二十大召开后，要把贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神作为一项首要政治任务，在抓深化中学懂、在抓消化中弄通、在抓转化中做实，努力把习近平总书记的新论断、新指示学习领会好，把中央和省州县委对政协工作的新部署、新要求贯彻落实好。
（二）聚焦任务目标，在助推高质量发展中作出新贡献。要紧紧围绕县十五次党代会和“十四五”规划提出的目标任
务，紧扣“11358”县域发展战略，就创建“XXXX、XXXX”、打造 XXXXX 等重点工作开展调研；就“XXXXXX”教育实践活动、生态环境保护等课题开展视察；就农村人居环境整治提升、常态化疫情防控等课题开展专题协商；就巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、旅游产业发展和政协协商向基层延伸工作赴省内外进行学习考察，努力提出一些站得高、看得远、谋得准的意见建议，为县委、县政府科学决策提供参考；就全县重点教育工程项目建设和民生实事落实等情况开展知情性、推进性监督，促进相关工作得到改进和加强。
（三）聚焦主责主业，在发挥专门协商机构作用上取得新进展。要以打造“专门协商机构”的鲜明形象、彰显人民政协独特的协商民主优势为目标，着力在推进协商工作制度建设上下功夫，建立健全政协协商工作制度机制，不断完善以全体会议为主体，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商座谈会、提案办理协商等为常态的协商议政格局，探索开展网络议政、远程协商等新形式，积极搭建向群众拓展、向基层延伸的协商议政平台，不断推进政协协商向基层延伸工作纵深发展。要在提高协商实效上下功夫，探索建立协商议政质量评价体系，提升协商质量；完善协商成果采纳落实和反馈机制，持续跟踪督导，推动协商成果有效转化为党委政府的政策举措。
（四）广泛凝聚共识，在汇聚各方力量上展现新作为。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，着力在思想引领中深化共识，在民主协商中达成共识，在联系群众中广聚共识。建立健全政协班子成员走访看望委员制度，定期召开委员座谈会，听取委员意见建议，了解委员思想动态，做好思想引领工作；加强与党外人士的合作共事，拓展与人民团体的交流渠道，支持他们在政协平台上建言发声；密切与少数民族、宗教界人士的联系，加强与党外知识分子和新的社会阶层人士的联系，汇聚更加广泛的合力。组织党外委员多层次、多形式开展专题视察，看发展、看成就，以看得见的变化增进对县委县政府决策部署的高度认同；坚持把服务群众与引领群众结合起来，把凝聚共识与传播共识统一起来，鼓励支持委员走向基层、走近群众，宣传政策、解疑释惑，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
（五）坚持强基固本，在强化自身建设上取得新成效。进一步加强政协党组自身建设，切实履行好把方向、管大局、保落实的政治责任，认真落实党组成员联系党员委员制度，推动主体责任落实落细。进一步加强履职工作制度建设，健全会议组织、履职活动...
