农村道路硬化实施方案5篇农村道路硬化实施方案 1“道路硬化”专项活动工作指南 一、工作目标 以县（市、区）为主体、行业支持、分类指导、各负其责，加快农村道路下面是小编为大家整理的农村道路硬化实施方案5篇,供大家参考。
篇一：农村道路硬化实施方案
ldquo;道路硬化”专项活动工作指南一、工作目标
以县（市、区）为主体、行业支持、分类指导、各负其责，加快农村道路基础设施建设。到 2016年，力争全区所有具备通车条件的建制村通畅率达 100%，村际联网道路技术等级显著提高；建立较完善的城乡客运管理体系，提高农村客车通达率，建制村客运通达率达到 85%；20 户以上自然村屯道路通行条件进一步改善，村屯内道路硬化比例明显提高。初步形成等级较高、路况较好、服务面较广的农村公路网络，有效解决我区农村出行难、乘车难、行路难的问题。
二、主要任务
开展“一通二改善三提高”行动。
（一）“一通”，即所有建制村通沥青（水泥）路。全区新增约 1000 个建制村通沥青（水泥）路，建设通建制村沥青（水泥）路约 7500 公里；新增约 500 公里通农林场分场硬化道路。通过加快通建制村沥青（水泥）路建设，统筹推进通农林场分场道路及村际联网道路建设，进一步打通乡（镇）与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，优化、整合、提升村镇道路网络资源，实现建制村通沥青（水泥）路率达 100%。
（二）“二改善”，即改善屯内道路通行环境，改善农村客运环境。完成 5000 个以上村屯内主干道硬化。优先支持 50 户以上自然村屯通屯道路建设和屯内道路硬化；完善道路排水设施，改善屯内通行环境，逐步建立较完善的城乡客运管理体系，实现具备通车条件的建制村客运通达率达85%。
（三）“三提高”，即提高通村道路安全保障水平，提高自然村屯道路通达率，提高农村道路网络化服务水平。（三）“三提高”，即提高通村道路安全保障水平，提高自然村屯道路通达率，提高农村道路网络化服务水平。推进道路安保工程建设，改造农村公路四、五类大、中桥危桥约 100 座，加强农村公路安保工程建设，整治隐患里程 3000 公里以上，全面提升乡村道路安全保障水平。支持地方建设 8000 公里以上通自然村屯道路。优先支持 50 户以上位于主要通道沿线、重要旅游经济区、城乡周边人口密集区等重点区域村屯的通屯道路、屯内道路硬化建设。优先支持施工条件好、群众积极性高、经济带动性强的村屯实施村际联网道路、通自然村屯道路建设，完善道路附属设施，改善自然村屯道路通行条件，大幅度提高自然村屯道路通达率。新建约 1000 个建制村便民候车亭，做到路、站、运同步规划和建设，提高农村客运班车通达深度和农村道路网络化服务水平，为广大农民创造更方便舒适的出行条件。
三、实施方式
（一）科学合理谋划。各市、县（市、区）按照自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》以及国家和自治区农村工作相关部署及政策规定，制定本地区“道路硬化”工作方案。市、县（市、区）两级人民政府根据建设需要分类制定项目计划、项目管理办法，落实配套资金，明确
2资金使用方向、资金管理、使用要求和前期工作要求等。县级人民政府于上一年度将本年度项目计划上报市级人民政府，再由市级人民政府将计划报自治区相应主管部门。自治区各主管部门按国家有关政策统筹安排建设任务下发各市、县（市、区），由县级人民政府按有关规定整合资金并负责项目的具体实施。自治区各主管部门分年度对项目完成情况进行检查，对完成情况较好的地方，自治区在下一年度建设资金安排方面予以优先支持。
（二）多方筹措资金。县级人民政府作为“道路硬化”工作的责任主体，负责按规定整合各行业建设资金及具体组织实施项目建设。“道路硬化”建设资金由自治区交通运输厅、财政厅、发展改革委、国土资源厅、水库移民管理局、扶贫办、民委、住房城乡建设厅等多部门及市、县（市、区）人民政府共同筹措。此外，各地还应想方设法发动群众参与，积极研究和争取一切可能的资金来源，多层次、多形式、全方位筹集资金，以弥补政府切块资金的不足。形成“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、部门帮一点、企业助一点、群众出一点”的多位一体资金投入模式，确保“道路硬化”建设经费足额到位，项目建设顺利推进。
（三）明确部门职责。由自治区交通运输厅牵头，自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水库移民管理局、扶贫办、民委等单位配合，根据各自工作职责指导服务地方政府完成建设任务。其中：村级道路由自治区交通运输厅负责指导通建制村沥青（水泥）路、村际联网道路、危桥改造、安保工程及便民候车亭建设，县级人民政府负责具体组织实施；屯级道路由自治区扶贫办负责协调指导，自治区发展改革委、水库移民管理局、财政厅、交通运输厅、民委等单位配合制定各地具体年度建设目标和安排相应资金，并做好相关工作，县级人民政府负责具体组织实施；屯内道路由自治区住房城乡建设厅负责指导地方建设，自治区财政厅负责筹措自治区补助资金，自治区国土资源厅、水库移民管理局等单位配合制定各地具体年度建设目标和切块资金安排方案，并做好相关工作，由县级人民政府负责具体组织实施；道路运输由自治区交通运输厅负责指导，县级人民政府负责具体组织实施。
（四）合理划分任务。市级、县级、乡（镇）政府及村委会各负其责，层层细化任务。市级政府负责审核、汇总各县上报项目，并向自治区主管部门申请项目及资金；县级政府负责组织协调、项目实施，制定便于操作的道路硬化工程管理办法、专项资金的管理使用办法等，规范各项程序，指导基层开展工作；乡级政府负责组织各村群众召开会议，宣传政策，通过“一事一议”，商讨确定施工地段，协调处理供料、供电、供水等问题及工程管理等事项的具体措施；村委会具体负责带领群众筹资投劳、协助施工，处理纠纷、质量监督等事项。通过上下联动，层层落实，确保项目如期实施、工程有序开展。
（五）创新活动机制。引入各种新机制、新办法，善于借力，巧妙借势，推动建设进程。充分挖掘当地人力资源，以专业队为主导，农民投工投劳，能人带头，鼓励村民自发组建劳务队伍、农民成立工程承包施工队参加竞标。充分利用“一事一议”政策，采取“以奖代补”等方式，发挥好财政资金的杠杆作用。鼓励农民群众支持建设用地、配合拆迁、提供石料场、投工投劳参与道路建设。
3
四、示范点建设
（一）建设要求。各县（市、区）结合本地区经济社会及交通运输发展实际，选取部分群众积极性高、代表性强、建设需求强烈、示范作用大的建制村开展“道路硬化”示范点建设，采取“整村推进”的模式，打造出一批“责任落实好、管理规范好、工程质量好，环境保护好、制度建立好”的示范点。
（二）建设标准。示范点道路应严格按照国家和自治区对农村道路的相关建设标准实施，示范点内建制村村民主要聚居地通沥青（水泥）路、50 户以上自然村（屯）通等级公路，村屯联网道路畅通、屯内主要干道全面硬化、道路排水设施基本完善、便民候车亭设置合理、建制村有客运班车通行，能够较好满足农民群众生产生活出行需求，实现村屯道路“畅、洁、绿、美、安”的目标。
（三）申报评定。示范点实行先建后奖，由县级人民政府组织人员负责对示范点具体建设项目进行竣工验收。各建设项目验收合格后，市级人民政府对各县（市、区）建成的示范点进行初步验收，将通过验收的示范点上报自治区交通运输厅，由交通运输厅会同相关部门进行现场核定。
（四）奖励制度。经考核被评定为全区“道路硬化”示范点的建制村，自治区本级财政在下一年度安排奖励资金，用于支持该示范点所属县（市、区）的“道路硬化”建设项目前期工作。
五、工作要求
（一）按照主次优化项目设计。在项目安排上，按照轻重缓急原则，优先安排涉及群众较多、群众修路积极性较高的村屯；重点硬化建设产业路、通村路，优先建设受益面广、受益人口多、带动作用大、社会经济效益明显的道路。并结合新农村建设的要求，规划农村道路建设布局；通村道路、村屯道路的规划设计和建设，要结合不同路段地形、地质条件、行车等需要因地制宜使用不同的材料，尽量采取经济技术合理、安全可靠、施工养护方便的路面修筑技术方案。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽硬化为主，减少投资总量。便民候车亭做到路、站、运同步规划、同步建设、同步验收，实现路通车通。
（二）因地制宜规范建设。各地根据不同地形、路段、人口密集度、交通量等情况可分段采用不同技术等级，优先采用水泥混凝土路面，以适应农村经济发展、农户拥有车辆不断增多的需要。村级道路原则上按《公路工程技术标准》规定的四级公路标准，路基宽不应小于 6.5 米（困难路段不应小于 4.5 米），路面宽不应小于 4.5 米；通农林场分场道路参照此标准建设。屯级道路原则上路面宽不小于 3.5 米，根据安全需要合理设置错车道，有条件的可设置停车场所。自然村屯内道路可因地制宜采用水泥混凝土、片石、块石、火砖等路面硬化形式。道路运输按照《广西壮族自治区农村便民候车亭建设标准及要求》规定执行。道路硬化建设同时应合理设置排水系统，因地制宜在山区陡岩、急弯、沿河等危险路段增设安全防护设施，提高行车安全性；有条件的地区要逐步完善农村公路标牌、标线，逐步解决农村公路和村屯内硬化路肩培护和排水问题，提升农村公路服务质量和水平，以减少后期维修养护成本。
4（三）注重保护生态环境。要把绿色理念、生态理念贯穿于每条道路的硬化建设中。注重对原有生态环境的保护，道路选线尽量做到依山就势，减少填挖和对山体破坏。建设过程中尽量保持水土平衡，实现植被就近移植，避免对古屋、古树、古迹破坏。有条件的村屯可结合“村屯绿化”活动，沿道路两旁种植既有观赏价值、又有经济效益的林木果树，“绿属公共、果属群众”，既有效加固路基、保护路肩，又为道路沿线增加绿色。通过引入生态概念，将道路和自然环境有机结合，把道路建成行车安全、运输便利、路景相融的乡村生态路。
（四）加强项目监管。依法依规强化项目监管，严把工程质量关。项目建设过程要做到“五公开”：即上级补助资金和筹集资金公开，项目建设标准和投资总额公开，招投标过程公开，项目申报和审核公开，确定工程队公开。监管做到“四到位”，充分发挥各级质量监督机构的作用，让受益群众参与监督，从项目议定、实施到验收，村民代表、理财小组、村务监督委员会都全程参与，即做到“政府监管到位、群众监督到位、专业抽检到位、施工自检到位”的质量保证体系，全力铺筑放心路。资金做到“两专门”，规范资金管理，制定专项资金的管理使用办法，即对批准实施的项目及村、屯筹资部分应足额交到乡镇财务专门账户；县级人民政府按施工启动后、施工阶段后、竣工验收合格后、质保期后分四个阶段分批划拨项目资金，确保资金专门使用。
（五）完善道路养护机制。转变农村道路重建轻养的观念，树立建设是发展、养护也是发展的理念。各地要创新管理方式，建立和理顺村屯道路的管理和养护机制，制定农村道路管理的村规民约，强化乡村道路建设管护法律责任，合理划分各村屯的养护任务，明确各村屯的管理地段。让广大农民群众成为村屯公路管理、养护的主体，实现民路民建、民管、民养、民享。县、乡（镇）人民政府组织成立由专业技术人员组成的工作队，负责协助村屯道路管理、养护等行业管理、技术指导，充当村屯道路养护、管理的监护人，促进农村硬化道路建、管、养一体化协调全面发展。同时大力宣传活动中的突出亮点、典型人物和先进事迹，提高农民群众爱路护路意识，营造“爱护道路、人人有责”的良好氛围。
（六）加强交通安全教育。通过宣传专栏、图片展览、横幅标语以及乡镇集市集中宣讲、召开村民专题座谈会等形式，深入开展乡村道路交通安全法律法规宣传教育活动，增强农村群众的交通法规意识，引导农民群众文明出行、平安出行。
六、验收标准
“道路硬化”专项活动工作按《“道路硬化”专项活动工作验收标准》（表 5）进行验收，示范点建设按《“道路硬化”专项活动示范点验收标准》（表 6）进行验收。
5
6
篇二：农村道路硬化实施方案
道路硬化施工方案 农村道路硬化施工方案(一)：农村道路硬化工程施工组织设计第一章：工程概况
1、
乡间道路铺设工程面积为 4800 ㎡。
2、本公路具体结构为：天然砂砾基层压实厚度 30cm;面层为 20cm 厚水泥混疑土路面，采用普通硅酸盐水泥。
主要工程量：
第二章：工程管理目标
1、质量目标
本工程施工严格按国家现行施工规范施工 、按市政工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评定；接受业主、监理工程师和市政工程质量监督站的监督检查。工程质量满足如下要求：
道路工程质量目标确保：优良 2、环境目标
资源、能源消耗量实现定额要求。
污水、淤泥、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定要求。
有噪声的机械避开在夜间施工，噪声符合有关法律法规要求。控制施工现场、便道、通畅，无扬尘污染。
3、职业健康安全目标
（1）确保无重大事故和一般事故发生，因工受伤小于 0.15‰
（2）无职业病发生，并符合国家“职业病防治法”和相关法律法规要求。
4、工期目标
计划开工日期：确保 40 天完成全部合同内工程内容。
第三章
施工总体布置
1、施工组织机构：
本工程按项目法组织施工，经理部设项目经理一人，负责对该工程进行全面管理；项目副经理一人，负责项目的施工生产、安全质量管理；项目总工（技术负责人）一人，负责项目的施工技术管理工作。项目经理部下设工程部、物资设备部、安质部、计财部等管理职能部门。作业层为三个专业施工队担负相应的施工任务。
2、施工段落划分：
本工程工期较短，项目任务分散。本工程施工首先集中组织一切力量先将路基上的垃圾
淤泥清除掉，尽快将全线土基面层清整出来。将全线分成一个流水作业面。
施工组织机构图
3、施工作业层（队伍）：
结合本工程施工特点按专业分为路基施工队、路面施工队，各项目队直属经理部领导，配置相关专业技术管理人员，按任务划分、统一指挥、独立施工、相互协调，共同创建一流服务，奉献精品工程。具体任务划分：。
表 3
4、技术工种及劳动力组织计划：
项目经理部根据现场施工条件、工程量、施工计划、进度控制等，编制《劳动力计划》，包括劳力人数、工程技术要求，进点时间等。
进入现场所有劳动力接受项目经理部的统一管理，统一指挥。劳力进场后，统一组织培训后再上岗。特殊工种一律持证上岗。
经理部根据施工需要，统筹安排现场的劳力，本着需则进，完则退的原则，现场不留闲人，杜绝人为窝工现象，同时尽量减少人员频繁调动。
做好劳动卫生和劳动保护工作，确保施工人员身体健康，合理安排施工人员，加强劳动保护，做好劳动卫生教育及身体检查，建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案，注意地方病防治。
技术工种及劳动力组织计划见下表：
5 施工机械设备机具计划：
合理调配成套的专业化施工机械设备是保证正常施工的重要因素，施工中根据工程需求，首先做好机械设备的选型和配件供应工作，并对工程机械设备进行动态调配。
机械设备的管理
（1）建立机械设备管理保障体系
经理部设物资设备部，全面负责标段内的机械设备管理和设备维修，配备专业技术人员。项目队配备机械技术员，负责施工机械的维修保养工作。
（2）制定机械设备保养和检查制度
制定施工机械设备的保养规程、安全操作规程，实行“定机、定人、谁使用谁保管谁保养”制度，操作人员相对稳定，并监督实施，使设备管理有序，维修保养到位。
定期组织机械设备检查，每日施工前和收工后对机械设备例查，对机械设备的状况、性能及各项指标进行核对，不合格的机械设备不得进入施工现场。
每月对机械设备的使用
管理情况进行评比，表扬先进，促进落后。以完善的
农村道路硬化施工方案(二)：昆明市农村道路硬化工程施工组织设计【农村道路硬化施工方案】
目录
编制说明及工程概况
编制说明
........................................................... 3
编制目的
........................................................................................................................... 3
编制原则
........................................................................................................................... 3
编制依据
........................................................................................................................... 3
拟采用的技术规范与标准 ....................................................................................................... 4
工程概况
........................................................... 4
主要工程量
........................................................................................................................... 5
一 、 质 量 和 安全 .............................................................................................................................. 6
1.1. 工程质量保证体系 ............................................ 6
1.1.1. 工程质量目标 ................................................................................................... 6
1.1.2. 硬件保证 ........................................................................................................... 6
1.1.3. 软件保证 ........................................................................................................... 6
1.2. 投入本工程的质量监测仪器和设备 .............................. 9
1.3. 整体（含关键部位）工程质量保证措施 .......................... 9
1.3.1. 文件和资料控制 ............................................................................................... 9
1.3.2. 施工组织设计控制 ........................................................................................... 9【农村道路硬化施工方案】
1.3.3. 施工过程控制 ................................................................................................. 10
1.3.4. 施工测量控制 ................................................................................................. 11
1.3.5. 检验试验及设备控制 ..................................................................................... 11
1.3.6. 不合格的控制 ................................................................................................. 12
1.4. 工程施工安全措施 ........................................... 12
1.4.1. 安全保证体系 ................................................................................................. 12
1.4.2. 安全保证措施 ................................................................................................. 13
1.4.3. 主要施工项目安全技术措施 ......................................................................... 15
二、工程施工组织设计和工期..................................................................................................... 16
2.1. 工期保证具体措施 ........................................... 16
2.1.1. 工期目标 ......................................................................................................... 16
2.1.2. 进度安排计划 ................................................................................................. 16
2.1.3. 工期保证具体措施 ......................................................................................... 17
2.2. 施工总体部署和施工道路布置 ................................. 17
2.2.1. 布置原则 ......................................................................................................... 17
2.2.2. 水、电、通讯及照明 ..................................................................................... 18
2.2.3. 场内交通布置 ................................................................................................. 18
2.2.4. 生产、生活设施 ............................................................................................. 18
2.2.5. 施工辅助部门 ................................................................................................. 18
2.3. 施工导流、围堰及抽水方案 ................................... 19
2.4. 主体（含关键部位）施工技术措施 ............................. 19
2.4.1. 工程测量 ......................................................................................................... 19
2.4.2. 土方开挖 ......................................................................................................... 20
2.4.3. 砌体砌石施工 ................................................................................................. 20
2.4.3.1. 砌体材料 ................................................................................................. 20
2.4.3.2. 砂浆砌体的砌筑 ..................................................................................... 21
2.4.3.3. 砌石体勾缝 ............................................................................................. 21
2.4.4. 路基工程 ......................................................................................................... 21
2.4.4.1. 准备工作 ................................................................................................. 21
2.4.4.2. 路基土方开挖 ......................................................................................... 22
2.4.4.3. 路基填筑 ................................................................................................. 22
2.4.5. 混凝土 ............................................................................................................. 27
2.4.5.1. 材料及配合比控制 ................................................................................. 27
2.4.5.2. 拌合与运输 ............................................................................................. 28
2.4.5.3. 混凝土浇筑 ............................................................................................. 29
2.4.5.4. 养护 ......................................................................................................... 29
2.5. 施工机械人员进场计划 ....................................... 32
2.5.1. 施工机械设备的选择 ..................................................................................... 32
2.5.2. 施工机械设备的选择方法 ............................................................................. 33
2.5.3. 施工机械设备的配置 ..................................................................................... 33
2.5.4. 主要劳动力使用计划 ..................................................................................... 35
2.6. 材料进场计划 ............................................... 35
2.7. 施工过程中和移交前工程保护措施 ............................. 36
2.8. 文明施工方案 ............................................... 36
2.8.1. 文明施工措施 ................................................................................................. 36
2.8.2. 环保措施 ......................................................................................................... 37
三 、 附表 ........................................................................................................................................ 39
3.1. 主要施工机械设备一览表 .....
篇三：农村道路硬化实施方案
村产业道路硬化建设项目实施方案范本 （一）项目概要 1、项目名称：20XX 年 XX 村产业道路硬化建设项目 2、项目性质：新建 3、项目财政扶贫资金额度：XX 万元。4、项目建设年限：6 个月（20XX 年 5 月-11 月）
5、项目实施监管责任单位及相关责任人 ⑴项目实施单位：XX 镇人民政府
负责人：XX ⑵项目监管单位：XX 县扶贫办
负责人：XX ⑶项目技术依托单位：XX 农村公路管理所
负责人：XX （二）项目主要建设内容及补劣方案
1、建设地点及覆盖农户、建设内容及规模 项目名称 建设地点 建设内容及规模 扶持贫困户数 扶持贫困人口数 20XX 年 XX村产业道路硬化建设项目 XX 镇 XX 村 硬化 3.0 米宽、15CM 厚产业主路 2公里，硬化 2.5 米宽 15CM 厚支路 1公里，配套建设 2.5 米宽错车道、倒车坪 11 处总长 110 米等。
30
76
2、财政扶贫资金及自筹资金支持环节及项目概算 项目名称 建设地点 补劣项目内容 补劣标准 财政扶贫资金（元）
自筹资金（元）
总投资（元）
20XX 年 XX 镇 XX 砂子 2105 立方米 100 元/立方 210500.00 210500
XX 村产业道路硬化建设项目 村 米 水泥 512 吨 300 元/吨 153600.00 153600
浇灌 8858 平方米 15元/平方米 132870.00 132870
竣工展示牌 1 块 3030.00 3030
路基拓宽：1000 米长×0.6 米×15 元/平方米 9000 9000
挡土墙：30 米×5米×0.8 米×140 元/立方米 16800 16800
合计：
500000.00 25800 525800
（三）与贫困户的利益联结机制
项目实施优先选择本村建档立卡贫困户加入施工队务工。实施后有效改善辖区内 XX 个村民组 XX 户 XX 人产业发展及生产生活条件，加快脱贫攻坚步伐。其中：建档立卡直接受益贫困户 XX 户 XX 人，产业区现有优质桃 400 余亩、烤烟 100 余亩、其它经果林 80 余亩、粮油生产面积 120 余亩。
（四）项目实施主要技术方案
1、采用 C30 混泥土硬化，厚 0.15 米。
2、路面平整，边线整齐，弯度无明显角度，无砂石现象。
3、长度、宽度、厚度必须按尺寸要求进行建设。
（五）项目实施进度安排：
1、20XX 年 5 月完成公路规划落实；
2、20XX 年 6 月，完成路基清理平整和必要的堡坎建设、错车道拓宽等；
3、20XX 年 7-8 月，完成硬化工程；
4、20XX 年 9-10 月，完成项目报账、决算、总结、镇级验收，整理、装订档案资料。
5、20XX 年 11 月，申请县级验收。
（六）资金使用和项目实施监管
1、乡镇人民政府与县扶贫办签订责任书，幵严格按照项目批复实施项目、使用资金幵对结果负具体责任。
2、项目实施严格按照即将印发的《XX 县财政扶贫项目和资金管理办法》加强项目和资金管理，确保扶贫资金安全运行和有效使用。
3、坚持项目实施“五公告二公示”，即：村级向乡镇申请项目前应通过村务公开栏向村民公告项目申请相关信息；项目启劢后，项目实施单位应在项目区公开栏（墙）、项目标志牌等进行公告；乡镇人民政府在每次报账前应通过政务公开栏对项目资金的使用情况进行公示，经公示无异议方可报账。公示公告内容应包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及负责人、举报电话等。
（七）调度、检查、验收、管护
1、项目村实行周调度，每周检查、调度一次项目实施情况，镇扶贫工作站、交管站在项目实施期间适时检查，每月向县扶贫办报送项目建设和资金使用报账进度。
2、项目建成后，由乡镇人民政府对项目进行决算、总结、自查验收，幵将项目音像图片等资料整理装订归档后，向县申请县级验收。
3、后续管护保障。由政府主责，村委会主抓，项目所在村制定村规民约，加强对项目的管理，确保项目能够真正的带劢村民经济发展，提高贫困户的收入，达到预期的效果。
篇四：农村道路硬化实施方案
远市 2008 年自 然村村内道路硬化“一事一议”财政奖补工作实施方案 （ 试行）
为了 尽快改变农村的基础设施状况， 全面推进社会主义新农村建设， 根据市委、 市政府的决定， 计划在 2008 年通过实施村内道路硬化“一事一议” 财政奖补政策， 全面启动自 然村村内道路硬化工程， 力争通过一年的努力， 使全市自 然村村内道路基本实现硬化。
现就实施自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作制定以下实施方案。
一、 工作任务 2008 年全市自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 489. 9公里， 其中：
村内主干道 225. 3 公里， 岔街岔巷 264. 6 公里。
灵泉办事处：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 40. 6公里， 其中：
村内主干道 27. 1 公里， 岔街岔巷 13. 5 公里。
乐白道办事处：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为109. 6 公里， 其中：
村内主干道 54. 8 公里， 岔街岔巷 54. 8 公里。
小龙办事处：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 35. 3公里， 其中：
村内主干道 17. 2 公里， 岔街岔巷 18. 1 公里。
中和营镇：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 164. 4 公里， 其中：
村内主干道 62. 5 公里， 岔街岔巷 101. 9 公里。
大庄乡 ：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 34. 2 公里，其中：
村内主干道 17. 9 公里， 岔街岔巷 16. 3 公里。
羊街乡 ：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 47. 6 公里，其中：
村内主干道 20. 3 公里， 岔街岔巷 27. 3 公里。
碑格乡 ：
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 58. 2 公里，其中：
村内主干道 25. 5 公里， 岔街岔巷 32. 7 公里。
二、 自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作的实施原则和办法 1、 2008 年自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作按照群众自 愿、 农民主体、 政府奖补的原则在全市范围内整体推进， 采取由自 然村“一事一议” 申报， 由乡 镇（ 办事处）
政府确定， 由村(组) 组织实施。
2、 充分调动农民群众的积极性， 发挥农民的主体作用， 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作原则要求由乡镇（ 办事处）政府负责统一组织和技术指导， 由各个村庄组织群众投工投劳进行施工。
具体实施办法由各乡 镇（ 办事处）
根据本辖区的实际情况制定。
三、 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工程的申报程序 1、 2008 年村庄村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作采取首先由村民小组组织村民大会或村民代表大会， 通过“一事一议” 的方法决定本村村内道路硬化筹资筹劳事宜， 并由村民小组测量出实际需要硬化的道路面积， 提出道路硬化工程的初步实施办法， 向所在的村委会写出书面申请， 经村委会审核后报乡 镇 （ 办事处）
新农村建设办公室。
2、 乡 镇（ 办事处）
在实地认真复核的基础上， 计算出本辖区村内道路硬化工程量和需要的水泥、 沙、 石料数量， 并以村民民主决策、 自 愿筹资投劳为前提， 按照“谁积极、 支持谁， 谁主动、 谁受益” 的原则， 确定出本乡 镇（ 办事处）
实施村内道路硬化“一事一议” 村庄名 单， 并制定出本乡 镇（ 办事处）
《2008年村内道路硬化工程“一事一议” 财政奖补实施计划》 ， 以正式文件上报市新农村建设领导小组， 经市新农村建设领导小组审核批准后由乡 镇(办事处) 组织实施。
四、 村内道路硬化的技术标准 1、 自 然村村内主干道道路路面硬化一般宽度不超过 3 米，路面厚度不超过 15 厘米， 砼强度等级 C20。
村内岔街小巷的路面硬化一般不超过 2 米， 路面厚度不超过 12 厘米。
若因为自 然村村内道路特殊情况需要超过标准进行硬化的， 必须经过市新农村办公室审核批准。
2、 在硬化道路的同时， 要求同步对村内道路两旁乱堆乱放的垃圾、 粪堆、 柴草和占道建设的猪圈、 牛棚、 露天厕所， 同时在道路两旁配套建设排水沟， 逐步消除村庄污水随意排放的现象。
对道路两旁适宜地段合理应配套建设花池、 种植绿化树木。
五、 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补办法 1、 2008 年村内道路硬化“一事一议” 工程的奖补采取以物资（ 水泥）
补助为主， 具体奖补标准为每硬化 1 立方米奖补水泥0. 3 吨， 道路两旁配套建设排水沟的每公里增加水泥奖补水泥 10吨。
2、 同时村内主干道再给予一定的沙石料奖补。
奖补标准为：坝区和公里沿线的半山区为每 1 立方米混凝土奖补现金 60 元，
边远山区村庄每 1 立方米混凝土奖补现金 90 元。
村庄内的岔街小巷只奖补水泥不奖补沙石料， 主要由受益群众筹资筹劳完成。
3、 列入村内道路硬化“一事一议” 财政奖补的道路在路基工程完成之后， 由乡镇（ 办事处）
统一到新农村办公室办理水泥和沙石料奖补手续。
享受村内道路硬化“一事一议” 的道路在施工完成后， 由乡 镇（ 办事处）
新农村办公室组织验收， 验收情况向所在的村庄进行公示， 并上报市新农村办公室备案。
市新农村办公室不定期组织特邀监察员和工程技术人员 对享受“一事一议” 财政奖补的村内道路硬化工程进行监督、 检查。
5、 以上奖补政策仅限于 2008 年 5 月 10 日 之后按照村内道路硬化“一事一议” 财政奖补申报程序， 经市、 乡（ 镇、 处）
批准纳入“一事一议” 财政奖补的村内道路， 之前已经硬化完成的村内道路， 不再享受本办法规定的补助政策。
六、 相关要求 1、 加强领导， 高度重视。
实行村内硬化“一事一议” 财政奖补， 是惠及广大农民群众的民心工程， 是加强村级公益事业建设， 扎实推进我市社会主义新农村建设的重要举措， 各乡 镇（ 办事处）政府和市级有关部门要从政治高度认识到此项工作的重要性， 加强对此项工作的领导， 落实领导责任制， 组建专门的工作班子， 制定切实可行的实施方案， 加强监督指导， 严明政策纪律。同时动员村组以及干部群众以主人翁的态度参与此项工作， 互相监督， 确保按时保质完成任务。
同时， 要通过实施村内道路硬化财政奖补工作， 努力探索建立村级公益事业投入新机制， 推动我市自 然村各项公益事业建设。
2、 密切协作， 互相配合。
村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作量大面广、 环节多， 市级各有关部门、 各乡镇（ 办事
处）
和村组要互相协作， 共同解决工作中的困难和矛盾， 坚决克服推诿扯皮现象。
3、 认真把关， 严格质量标准。
市新农村办公室和乡 镇（ 办事处）
政府要切实承担起牵总责任， 市新农村办公室要制定具体的工程技术标准， 组建质量监理督查组， 不定期到各个硬化工程施工现场开展质量检查； 各乡 镇（ 办事处）
新农村办公室也要切实负起责任， 落实专人， 从施工组织、 材料选用、 质量监理、 补助物资的使用监督、 工程验收等方面严格把关， 确保物资的合理使用和工程质量。
对于验收不合格的工程， 收回财政奖补物资和资金， 并严格追究有关人员 的责任。
4、 因地制宜， 从实际出发。
各乡 镇（ 办事处）
、 村委会、村民小组都一定要从各个村的实际出发， 因村制宜， 本着实用、勤俭节约的原则开展工作。
坚决反对贪洋求大的做法， 对于超标准施工的费用或因标准过高而引 发的举债问题一概不负责任， 由各个村自 行解决。
5、 所有参与村内道路硬化工程工作的干部和工作人员 都要严格要求自 己， 坚决杜绝介绍工队、 介绍原材料、 倒卖原材料，索贿受贿等行为， 要以工程质量为重， 严格按照程序和质量要求，树立良好的形象。
6、 市委、 市政府将该村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作纳入各级党委党风廉政建设目 标考核内容。
各乡镇（ 办事处）
都要建立村内道路硬化“一事一议” 财政奖补资金专账， 落实专门负责人， 认真管理好奖补物资和资金。
财政奖补的物资和资金使用情况要定期向社会公示， 接受社会监督。
全年工作结束后， 审计部门要对 2008 年村内道路硬化“一事一议” 财政奖补资金的使用情况进行专项审计。
篇五：农村道路硬化实施方案
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目
录
一、施工组织设计 二、项目管理机构配备情况 三、拟分包项目情况表 一、施工组织设计 二、项目管理机构配备情况 三、拟分包项目情况表
xx 县 xxxx 一事一议重点村项目 施 工 组 织 设 计
xxxx 路桥工程有限公司
目
录
第一章 编制依据 第二章 工程概况 第三章 施工准备及平面布置 第四章 施工总进度 第五章 项目班子组成及机械保障
第六章 施工方案及主要技术措施 第七章 质量、工期保证体系 第八章 文明施工、安全生产及环保 第九章 冬、雨季施工保护措施 第十章 环保及扬尘治理专项措施 第十一章 施工节能降耗主要措施 第十二章
成品保护措施 第十三章
保修及其他事项 第十四章 附表
施工组织设计
第一章 编制依据 本施工组织设计依据《xx 县 xx 一事一议重点村项目 15 标段<xxxx>)招标文件》，招标单位提供的技术设计图纸，勘察现场实际情况，相关技术标准及我公司的综合施工能力和以往施工经验进行编制。
第二章 工程概况
1、项目区建设范围和地理位置：
本项目涉及：xx 县 xx 首 xx 村。
项目建设内容：
①外运垃圾、平整场地；
② 水泥路面硬化 1650 平米
③路肩面包砖硬化 3、项目类型 本项目性质为一事一议重点村项目。
4、项目建设工期 本项目建设期为 30 日历天。
第三章 施工准备及平面布置 工程为 xx 县 xx 一事一议重点村项目 15 标段<xxxx>)工程施工，为了满足施工要求特进行以下安排：
(1)办公及生活安排：
在现场附近租用民房作项目部办公室，配备一辆工作面包车，一台电脑及打印机等办公机具。在现场设置职工宿舍，职工食堂，项目管理层及作业层人员均住在现场。
(2)施工供电、供水
施工区在村庄，考虑从业主指定的变压器架线至工区总配电盘，各用电设备用电缆线架空或穿管埋地接引。为避免停电给施工造成影响，计划备用 5 0 KW 柴油发电机组 1 台作为备用电。
施工用水计划从就近村庄的灌溉机井抽取。生活用水接租用民房自来水或深井抽水。
后附平面布置图。
第四章 施工总进度
本期工程，时间紧、任务重，为此我队组织强大的力量投入本工程，抓时间抢工期，以保证在合同期内顺利完成任务，具体安排如下：
4.1 工期
总工期 30 天。
4.2 主要项目进度计划
4.2.1 总进度
1、预计签合同第二天起人员进场，设备进场，搭设临建，施工测量放线等前期准备工作，待开工条件具备时报监理审批开工。
2、施工用地计划
根据设计图纸、招标文件要求及现场情况提出施工用地计划。该工程占地范围以发包人划定的界限为准。
3、主体工程施工方法和措施 (一)施工图纸会审 由项目总工程师牵头，组织项目各专业工长、质检员、技术员、班组等认真学习图纸，吃透图纸。在图纸学习期间，尤其应注意各专业图纸之间的标高是否一致，尺寸位置等是否一致。
(二)编制实施性施工组织设计与施工方案 由项目总工负责组织编制实施性施工组织设计，在正确贯彻国家各项技术规范，政策和法令中，积极推广应用新技术、新工艺，依靠公司雄厚的科技实力促进科技进步，科学地组织施工，实施性施工组织设计经公司批准后报监理和业主审定执行。
根据本工程的特点，结合以前我公司曾经施工过的工程经验，组织编制切实可行的各单项施工工艺措施，施工方案和作业指导书，重点阐述主要分部分项工程的施工方法、施工工艺，工程进度安排，劳动力组织，质量及安全保证措施，以有效地指导现场的施工。
． 根据工程施工总进度计划，每项工作展开前进行相关的技术准备，如编制专项施工方案，关键项目施工过程的作业指导书，这些文件要有针对性和可操作性。
(三)规范、标准、图集等收集 施工之前，应将本工程所需的规范、标准、图集等技术资料收集齐全。
(四)设备及器具 根据本工程的施工需要配置有关设备及器具。
(五)测量基准交底、复测及验收 检测和测量仪器等计量器具提前做好计量鉴定，保证在本工程使用的所有器具均在检定有效期内，并做好台帐记录。
（六）严格施工，确保工期 应严格按有关施工规范及验收规范要求施工，严格按图施工，发现问题及时与设计院联系。计划在 30 日内完成所有项目内容。
第五章 项目班子组成及机械保障
5.1 项目班子组成情况 1、根据该工程的工期紧，经雨季施工等特点，为了该工程在分部工程阶段工期安排，工序衔接、资源配备、施工工艺、施工方法等方面进行统筹考虑，保证优质高速地完成各项目标，我公司对该工程实行 项目管理，为保证本工程顺利按期交工，本工程作为重点工程组织施工，公司成立项目经理部，项目部由具有丰富施工管理经验和较高业务技术水平的人员组成。
2、工程项目部重要成员名单（见附表）
5.2 主要机具配备及劳动力安排计划 1、根据本工程工期紧，雨季施工等特点拟投入充分的施工机械设备在施工现场确保“三通”的情况下及时进场，以保证工程顺利进行 2、劳动力安排根据工程进展情况随时调动人员配备，以保证工程不误工，不误时。
3、根据该工程的实际情况，场内施工道路根据现场情况进行规划，在建设过程中，可结合实际适当调整。布置机械设备停放场及生活区各 1 个，布置材料场、拌合场及生活区。
4、合理配备机械设备，建设机械闲置。例如自卸车配合挖掘机挖运土石方，既要防止自卸车配置过少，挖掘机闲置又要防止自卸车配置过多，自卸车闲置。
5、使用机械前，要勘察好现场，做好施工前的准备工作，在施工过程中经常遇到机械到了施工现场因场地狭小无法使用不得不撤场的现象，增加了机械来回运费；有时机械到位了，施工准备工作没做好，机械不得不闲置，增加了闲置费用。
6、使用机械前要做好机械的检修，以免运到现场工作不久就不能正常工作，不仅耽误工期也增加与其配置机械的闲置费用。
7、合理选用施工机械，采用摊铺机摊铺路面基层，提高了路面基层平整度，节约了路面面层材料。这些措施有效地节约了材料。
8、机械化施工水平既可以加快施工进度，又可以减少劳动强度，更可以提高工程质量。总之合理配置机械，不仅增加功效也有利于节约费用。
9、主要机具配备及劳动力安排情况附后。
第六章 施工方案及主要技术措施
一、施工方案及主要技术措施
一、 项目建设标准及规范
1、 项目建设标准，依据施工图纸、工程量和 xx 县 xx 一事一
议重点村项目 15 标段<xxxx>)招标文件》。
2、本技术规范及标准：
2、本技术规范及标准：
符合国家和行业技术标准。
二、街道硬化施工程序及工艺
1、 本工程主要有以下施工程序：
清表垃圾外运一一路基灰土填筑一一碾压取样一一试验(试验合格，再进行下一步)一一路面砼铺筑一一切割伸缩缝一一养护。
2、施工方案
下面分别就本工程施工顺序进行阐述
(1)清表工程
填铺路基灰土前，对压载的基面进行清表处理，严格清除结合部位的各种杂物垃圾。清表工程将原路（旧路面）表面砖石等杂物垃圾全部清净，推至弃料场，确保符合规范及设计要求。对填土料场进行清表，先将开挖段清表土推至未开挖段，待开挖段按设计要求取够土料后，再将另一段清表。
(2)土方开挖
土料场清表后可进行土方开挖工作，土料开挖和运输分 2 个作业面施工，土方开挖采用 2 台 lm3 挖掘机开挖，土料运输采用 4台 1 0 吨自卸汽车运输。
(3)辅料。按设计要求将土料运至规定部位卸车后，土料中的杂质派专人予以清除，尤其是砖头瓦砾等杂物。在平整压(夯)实后的旧路基上做 1 5 cm 厚 3：7 灰土。
对于路基需帮宽的路段，考虑到新旧路基易发生不均匀沉降，
导致路面断裂，要求将此路段路基翻犁 0．5 米后，再与帮宽部分一起分层回填跟压，其上再做灰土垫层。
(4)路面：用 C25 商品水泥混凝土浇注，路面浇注后要及时洒水养护。
(5)料场恢复：料场清表土方分段进行，先将开挖段清表土推至未开挖段，待开挖段按设计取足土料后，再将未开挖段清表土推回开挖基坑内。路基清表土暂时沿路在工程线外堆置，最后运往料场，用推土机按设计要求推平、恢复。
3、主要施工工艺
（1）土方工程
本工程土方开挖主要包括清表、开挖土料及排水沟开挖。清表按设计要求，清除表层杂物、腐殖土。开挖土料用挖掘机装 5 T自卸汽车运到撤退路现场。排水沟用人工开挖，开挖土料用于路基，清表土料用挖掘机装自卸汽车运至弃料场，以保证新、旧路基良好结合。铺土时均匀摊铺，每层土基本找平高差不超过 5cm后进行碾压。碾压分段进行，最少 100m 为一段。机械行驶速度按规范要求进行。碾压后经质检员按规范设计要求取样试验，干容重合格方可进行下一步铺土碾压。在大型机械不能施工与不允许施工的地方，用小型机械施工。小型机械以电动蛙式夯为主，按有关要求严格进行。路基压实达 94%以上，路肩为 30 厘米素土路肩，边坡为自然散落形成。
（2）拆除工程
旧路面及周围影响施工的建筑物拆除，采用机械拆除，拆除
后的废渣堆放在发包人指定地点。
（3）模板工程
A、模板为定型组合钢模板，异型部位如护轮带等部位用木模配制。支撑加固料以钢管为主，局部铺以方木支架，人工现场安装。木材宜提前备料，干燥后使用，腐朽、严重扭曲或脆性的木材不准使用。模板及其支架须符合如下规定 a、保证砼浇注后结构的形状、尺寸与相互位置符合设计图纸。b、具有足够的稳定性、刚性和强度；c、结构简单、装拆方便，并便于砼浇注；d、模板使用前、修整现有模板，保证模板表面光洁平整，接缝严密，不漏浆。
B、模板安装
模板安装前按购件的设计图纸测量放样，并设控制线以利于检查校正。模板支架须支撑在地基或老砼上，斜撑端部应有足够的支撑面积，以防滑动或沉陷变形。加固模板的纵横围令(立、横档)相互垂直，且用剪刀撑加固。预埋在下层砼中的钢筋锚环，须有足够锚着强度。模板的拉条不能弯曲，并与锚环连接紧固。模板与砼接触面可涂隔离剂，必要时内装 P VC 板，以保证砼外观质量。砼施工的脚手平台，不准与模板支撑系统相连接。砼浇注过程中，设专职模板工看仓，随时检查，调整模板的形状和位置，确保符合设计尺寸。
C、模板拆除
(a)不承重的侧面模板，在砼强度达到 2．5 MP a 时，在能保证其表面及棱角不因拆模而损坏时，才能拆除。
(b)承重模板，在砼达到强度的 7 O％方可拆除。
(c)模板拆除宜自上而下顺序拆除，高处模板拆除后用绳索系下，不准扔摔，以防摔坏模板和伤人。
(d)拆下的模板、支架及配件及时清理、维修、刷油，并分类堆放，妥善保管，拆模时注意不得损坏砼。
（4）砼工程
A、砼工程所用水泥砂石料符合设计规范要求的商品灰，强度等级：C25，有厂家出具的合格证。无风化、颗粒均匀、干净无泥土，经抽样试验合格方可进场，所用配比单经监理认可方可使用。生料人工推车上料，过磅计量，严格按配比施工。经搅拌机充分拌合后，熟料用翻斗车或封闭车运输。落差较大的部位，采用溜槽或缓浆器，以防砼发生离析，采用平板振捣器振捣、振捣要密实，分层依次进行，严禁过振或漏振。在浇筑仓内，无法使用振捣器的部位，如止水片、预埋件的周围，辅以人工捣固，使其密实。砼浇筑过程中，仓内泌水较多时及时排除，但应防止灰浆带走。砼浇筑应连续作业，不得随意中断。摊铺过后，对拉杆要进行整理，保证拉杆平行与水平，同时要用铝合金直尺进行平整度初查，确保砼表面平整不缺料。
B、每日工作结束，施工缝宜设在胀缝或缩缝处，按胀缝和缩缝要求处治。因机械故障或其他原因中断浇注时，可设临时工作缝。宜设在缩缝处按缩缝处理。
C、当摊铺到胀缝位置时，应按胀缝设计要求设置胀缝和安装传力杆，传力杆范围内的砼可用人工振实和整平。如继续浇注，摊铺机需跳开一块扳的长度开始进行，留下部分待模扳拆除并套
上胀缝后用人工摊铺振捣成型。
D、摊铺机在摊铺时，两侧应各设 1 名辅助操作员，保证摊铺机运行安全和摊铺质量。
砼施工缝清除砼表面的水泥浆和松软层，并冲洗干净，排除积水。砼强度达到 2．5 MP a 后，方可进行上层砼浇筑的准备工作。浇筑上层砼时先铺一层 2—3 厘米水泥砂浆，其标号与砼标号相同。砼浇筑到设计高程时，使其表面平整，振捣后用木抹子抹平，永久暴露面在砼终凝前用铁抹子多次压光。砼浇筑过程，及时成型砼试块，试块数量按规范及监理要求执行。砼浇筑完毕，初凝后即可洒水养护，表面不便洒水养护时，裹塑料薄膜进行养护。路面达到设计强度的 30%时，对路面进行切缩缝，缩缝间隔 4 厘米，为半缩缝，缝宽度 0.5 厘米。每 200米设置一道胀缝，应于地面中心线垂直，缝壁必须垂直，缝宽度2.4 厘米，缝隙宽度一致，缝中不得连浆。
（4）主要施工材料、设备和劳动力 根据招标文件，所有施工材料均为合格材料，验收、运输和保管均有我单位自行负责。我单位将根据实际情况，就近采购符合设计标准并经试验合格、价格合理、有一定信誉的企业生产的产品。施工设备全部采用我单位的机械设备，所有设备进场前全部检修完毕，确保状态良好，以不误施工。施工人员全部为我单位干部职工，我单位将组织技术力量雄厚，管理体系健全、质量要求严格，团结合作的施工队伍进驻现场施工。
三、路肩硬化施工工艺 1、路基的开挖：根据设计的要求，路床开挖，清理土方，并
项目经理 项目副经理 达到设计标高；检查纵坡、横坡及边线，是否符合设计要求；修整路基，找平碾压密实，压实系数达 95%以上， 2、垫层的铺设：铺设 120mm ...
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