在全县优化营商环境工作推进会上的讲话7篇【精选推荐】

时间:2023-08-27 10:10:04 浏览量:

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在全县优化营商环境工作推进会上的讲话7篇

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇1

  人生的旅途,前途很远,也很暗。然而不要怕,不怕的人的面前才有路。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上的讲话范文精编。

  同志们:

  今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府第X次廉政会议和市政府第X次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署,紧紧围绕县委工作要求,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。

  刚才,县财政局、行政审批局、X街道、X镇主要负责同志作了工作发言,有体会、有经验、有措施,讲的都很好。大家要学一学、比一比,相互学习借鉴,共同促进提高,以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设,着力优化营商环境,更好地助推助力全县经济社会高质量发展。

  下面,根据县政府党组会研究的意见,围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作,讲3个方面的意见。

  一、深刻认清形势,找准症结根源,以更高标准、更大力度推进廉政建设

  去年以来,全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚决贯彻全面从严治党要求,着力转作风、提效能、优环境,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作,机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单,推进事权规范化建设,让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,有效解决了一批突出问题,政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,今年以来纪检监察部门共立查各类案件X件,有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系,加强制度创新、流程再造,完善“一次办好”服务网络,“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖,群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”,我们积极主动帮助企业纾困解难,出台实施系列援企惠民政策,企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进,有力降低了疫情影响,经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度,全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列,“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下,今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明,政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的,大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当,形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题:一是工作责任压得不实。有的部门单位对党风廉政建设研究少、强调少、过问少,主体责任、“一岗双责”执行不到位;个别负责同志依然奉行“好人主义”,怕得罪人,面对同事和下属讲“得过且过”,搞无原则的“一团和气”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管,导致内部管理松懈、纪律松弛、工作散漫。二是履职尽责不到位。有的干部不担当、不作为、不在状态,遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,能推则推,能拖就拖,有的层层请示汇报,坐等上级指示,该负的责任不负,该干的事情不干,这些是典型的为官不为、懒政怠政甚至失职渎职。三是服务效能不高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生,一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。四是底线意识树得不牢。有些单位财务管理混乱,财金纪律执行不严,专项资金使用管理不善;有的干部不注重廉洁自律和个人言行,损害群众利益、违反中央八项规定精神的问题还时有发生。

  之所以出现这些问题,从根源上说都是思想上的问题,主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严,没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则,导致出现这样那样的问题。对此,大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感,以坚定决心推动廉政建设,以严明纪律推动作风转变,抓好班子,带好队伍,推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气,打造忠诚干净担当的干部队伍。

  (一)旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定政治信仰,站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识,自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位,确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格落实意识形态工作责任制,高度重视网络意识形态安全,引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线,巩固和发展主流意识形态,牢牢掌握意识形态工作主动权。

  (二)忠诚履职担使命。履职尽责是政府系统各级领导干部、工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。对总书记的指示批示、对党中央的决策部署,对省、市和县委的工作安排,不能仅仅停留在思想上,更要坚决落实到行动中,要不遗余力地去执行落实,绝不允许懈怠慢怠、等一等、看一看,绝不允许讲条件、打折扣,绝不允许心存侥幸、蒙混过关。今年,省里提出经济指标要好于全国平均水平;市里提出考核要保三争二,保住三等奖争取二等奖;X书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,确保圆满完成全年各项目标任务,力争各项工作争先进位。

  (三)持之以恒转作风。风成于上,俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范,就能以点带面、以上率下,弘扬好风气。打铁还需自身硬,身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用,带头严格落实廉洁自律各项规定,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,聚焦“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期,更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。

  二、坚持问题导向,狠抓整改落实,以更高效率、更优服务提升营商环境

  营商环境是发展的软实力,更是硬支撑,是企业生存发展的土壤,直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年,市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。X市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求:凡是上级要求做的我们全部落实到位;凡是外地能做到的,X都能办;凡是外地能办好的,X一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们X去年的营商环境评价虽然位居全市第X,但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。

  (一)对标对表找差距,紧盯问题抓整改。前期,市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研,并将问题进行了汇总反馈,其中包括X项座谈发现的问题、X项暗访发现的问题,主要问题有:职能部门协同机制未建立,数据共享不到位;企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复,费时费力;政务大厅“好差评”机制覆盖不全面,办事流程图、业务指南更新不及时,税务窗口未实现“一窗受理”。在X月X日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题,不少问题在我县也是客观存在的,有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分,在如何落实上级政策上,缺乏深入研究、仔细分析,未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强,备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚,对上沟通不到位,同时没有主动对标先进找差距,缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱,对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领,为企业服务效能低下,对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位,导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”,各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度,认真对照标准逐一进行整改。

  一是做好当前营商环境预评估工作。省里X月底要进行全省营商环境大考核,仅有一个月的时间,市里营商环境预评估已经开始,县里由发改局牵头,自己也进行一次预评估,做好企业宣传、指导和服务工作,针对企业提出的困难和问题,拿出切实可行措施,能协调解决的立即解决,一时解决不了的要做好解释说明工作,争取服务对象的理解。

  二是对照县级X项评价指标(市级X项一级指标、X项二级指标),每一项都要提高重视,高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项,有关牵头部门要抓紧研究,确保达标。

  三是X市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前,我县仍有X项未进驻或未授权,其中超过X项以上未授权的单位有X个。相关部门单位要高度重视,尽快完成进驻或授权。同时,县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查,全面加快工作进度。

  四是坚持对标学习争当先进,各级各部门要对标国际国内一流水平,找好标杆、比照分析,将先进地区流程再造等行之有效的好经验,转化为适合我们自己的好做法。

  (二)转变工作理念,提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变,要彻底破除“官本位”思想和懒政心态,自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变,坚决做到有求必应、无事不扰,只说怎么办,不说不能办。目前,各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识,但个别部门仍存在“上紧下松”的现象,一些同志站位不高,对该项工作重视不够、行动不快、推动不力;还有的部门营商环境指标多头分管,业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚,业务融合度不够。下步,一是进一步统一思想,让广大党员干部充分认识营商环境的重要性,增强大局意识、服务意识,形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度,既要增强业务本领,又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容,认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作,杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽,造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道,全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息的,依法及时答复。同时,要深入开展企业走访联系活动,主动为企业提供法律、政策和信息服务,积极回应企业诉求,帮助企业解决发展难题。

  (三)坚持专班推进,强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由X书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,下设X个工作专班(政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组)。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用,有序高效运转起来,将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题,要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定,充实基层审批力量,全面加强乡镇便民服务中心建设,加快推进部门政务信息联通共用,提高网上办事精细化水平,把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来,推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施,多渠道多途径提高办理效率,解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力,营商环境有了一定的起色,但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如,有些部门(县自然资源局、行政审批局、税务局、人行)协同机制仍未建立,数据共享不到位,导致业务开展不畅;有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习,工作推进明显,但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事,对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵,又要强化日常调度,加强督导,对存在的问题建立台账,跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则,该通报的通报,并及时向X书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设,建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制,密切关注12345市民热线、《问政X》栏目、省环保督察热线、“X新闻”平台留言等群众反映的问题,及时处理,妥善答复,把满意度测评工作做在平时。同时,参照市里蓝红黄牌推进办法,实行亮牌管理,并将县、乡便民服务纳入年终考核,确保三级便民服务体系建成见效。

  三、盯牢重点领域,持续正风肃纪,以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线

  (一)强化财政资金监管。要加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约,强化长期“过紧日子”思想,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度,把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见,按照政府常务会上的研究意见,迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理,2021年共计审核下达X个项目绩效目标,涉及项目金额X亿元,相关部门单位要高度重视,选派骨干熟悉业务流程,县财政局要同步加强指导,确保财政资金真正用在“刀刃上”。

  (二)严格执行减税降费政策。今年以来,我县积极落实减免缓缴社会保险费政策,减半企业X家,免征企业X家,累计落实各项税收优惠X亿元,极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中,县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策,并且要简化手续,一步到位,确保流程顺畅,帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。

  (三)加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发,必须保持高度警惕,对项目决策、审批和实施的全过程进行监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行项目评审程序,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金,加大审计监督力度,对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对审计中发现的违纪违法线索,该移交的移交,该查处的查处,绝不手软。

  (四)加强国资国企管理。近年来,X、X等集团公司相继成立,在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用,同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《X县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件,不断完善制度体系建设。下一步,我们要认真落实相关要求,加强国资国企的财务监督工作,切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力,全力推进出资人审计工作,启动国资国企在线监管系统建设,实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管,提高国资监管的针对性、时效性和有效性,打造阳光廉洁的国企。

  (五)全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作,发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实,缓解疫情带来的就业压力,稳住发展基本盘,抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机,加大宣传和监管力度,切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策,加强脱贫工作质效,不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作,及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助,将符合条件的困难群众及时纳入低保,切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题,集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题,增强群众的获得感、幸福感、安全感。

  (六)守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险,各级各部门必须保持高度警惕,扎实做好疫情防控各项工作,这是完成全年目标任务的前提和基础,绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神,确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查,及时发现信访苗头和重点风险,妥善解决群众合理诉求,防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争,维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会,对这项工作进行具体安排。

  党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子,带头履行好全面从严治党主体责任,层层传导压力,压紧压实责任,确保政府系统党员干部把心思用在事业上,把精力投在落实中,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”,聚焦主责主业,亲自研究政策,钻研业务,深入基层一线摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。

  同志们,今年是“十四五”开局之年,我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作,全面推进政府系统党风廉政建设,奋力谱写X高质量发展新篇章。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇2

  上周五我们学习了《x同志在全县优化营商环境工作推进会上的讲话》,x书记在会上的讲话对我们的工作有着深远的指导意义,在疫情日益严峻,经济不景气的当下,我们保亭县虽然体量小,但是我们也要砥砺前进,奋勇当先,争当营商环境排头兵。我们行政审批服务局作为面对企业群众的一线,更是当仁不让,要从点滴小事做起,从企业群众聚焦的问题做起,踏踏实实做好每一件事,想企业所想,急群众所急,坚定不移地推进我的改革任务,扎扎实实地做好优化营商环境的各项改革工作。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇3

  学习了x同志在全县优化营商环境工作推进会上的讲话传达的精神后,作为行政审批服务局的一员,我认为在今后的工作中,除了依法依规审查我们还应做到高效与简化,改善优化营商环境,促进“小县大作为”。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇4

  通过参加我局专题党课,学习了县委x书记在全县优化营商环境工作推进会上提出的关于“小县大作为”的讲话精神,对xx书记提出的工作做得更细致一点、更有温度一点印象深刻。我局是保亭县“一枚印章管审批”改革的牵头单位,是优化营商环境的主力军,我们要在更高的起点上去提升行政审批和政务服务的水平,把工作做得更细致一点,对有办事需求的企业和群众,提前介入对接,做好咨询服务和指导,通过我们工作人员、通过数据多跑路,让办事企业和群众最多跑一次、甚至“零跑动”就把事情办好,让我们的服务更有温度,进一步增强办事企业和群众的获得感、满足感和幸福感。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇5

  营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县优化营商环境工作推进会上的讲话稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天,我们召开全县优化营商环境工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实省、市优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神,安排部署优化营商环境工作,动员全县上下深化认识,主动作为,打造一流的营商环境。刚才,xx同志通报了全县优化营商环境工作情况,就下步工作提出了很好的安排;x个落后部门分别作了表态发言,其他单位要吸取教训,引以为戒;落后单位要深刻反思,找准症结,整改提升,推动营商环境持续优化。下面,我就全面推进全县优化营商环境工作,再讲三点意见。

  一、提升政治站位,切实增强优化营商环境的责任感紧迫感

  营商环境就是生产力,优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境,就像阳光、水和空气,须臾不可缺少。作为一个欠发达的农业县,XX要想在新的征程上脱颖而出,关键的一条就是营商环境。我们要把思想认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来,统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,统一到省、市党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标上来,把优化营商环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。

  第一,要充分认识到优化营商环境,是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。

  营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现,也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好,社会投资就会纷至沓来,项目纷纷落地,这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势;反之,如果一个地方的营商环境不好,企业满意度下降,连最基本的办证服务都拖拖拉拉,外来投资就会纷纷撤离,本地企业也会“孔雀东南飞”,这个地方的经济社会发展必然会走下坡路,甚至走向衰败。党中央、国务院历来注重营商环境建设,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调,“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展”。

  在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记在主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”。省、市也高度重视,先后制定出台了一系列营商环境政策措施,对加快优化营商环境工作进行了全面部署,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度,深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义,以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。

  第二,要充分认识到优化营商环境,是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。

  当前,县域之间竞相发展态势明显,越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如,XX县创新不动产登记“日办日结”模式,完善政策清单、责任清单、问题清单“三单式”服务企业机制,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境;XX县出台《优化营商环境“三首三提”工作机制》,建立了首席责任制、首接负责制、首违不罚制,进一步改进工作作风,强化服务意识,提高了群众和企业满意度;汝南县也于近期印发了《优化营商环境行动方案》,坚持更高标准、更高水平、更深层次推动营商环境建设工作,着力打造市场化、法治化、便利化营商环境。

  可以说,作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革,营商环境改革已经成为一个县区在未来区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中,我们只有集中力量打造最佳营商环境,才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地和开放创新的高地,才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。我们要增强以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,学习借鉴外地的好经验好做法,全力把XX的营商环境打造好,为全县营商环境迈入全市第一方阵贡献力量。

  第三,要充分认识到优化营商环境,是转变干部作风、加快XX发展的迫切需要。

  近年来,我们在优化营商环境方面做了许多工作,也取得了一些成效。但在今年全省营商环境评价中,我县前12个指标得分XX分,位于全市第6位;企业满意度指标得分XX分,位于全市第7位;最后综合得分仅XX分,位于全市倒数第一,被市委、市政府点名批评。指标落后的原因有很多,主要有以下几个方面:

  一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置,官本位主义思想没有彻底清除,习惯于发号施令,而不是主动靠前服务,没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够,满足于会议开了、文件发了、工作安排了,行动停留在方案上,成效反映在汇报上,在具体实施过程中,没有认认真真抓落实,没有及时协调解决遇到的各类问题。

  二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准,得过且过、不思进取,考虑自己多、考虑工作少,凡事只求过得去、不求过得硬,有的当一天和尚撞一天钟;有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神,不求有功、但求无过,不敢直面问题和矛盾,遇到问题绕着走、“打太极”,造成一些工作进展缓慢、成效不明显。

  三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”,当“传令兵”“邮递员”,对发展中出现的问题,工作中遇到的矛盾,总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”,简单敷衍过去,而不是具体问题具体分析,找到解决问题的办法,特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题,不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”,对于发现的问题睁一只眼闭一只眼,不管、不闻、不问,导致问题久拖不决,甚至让小问题演变成大麻烦,小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严重,简政放权明放暗不放,一些部门对行政审批制度改革等待观望,存在规避心理。

  四是规矩意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫,不给好处不办事、给了好处乱办事,有熟人好办事、没熟人办不成事,甚至吃拿卡要,恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依然存在。对于这些问题,我们要深刻反思、认真整改,牢固树立“抓好营商环境就是抓发展,不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念,拿出直面问题的决心和勇气,一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实,努力做到服务企业客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,以高质量营商环境为全面建设社会主义现代化XX保驾护航。

  二、聚焦关键环节,确保优化营商环境各项措施落到实处

  优化营商环境是一项复杂的系统工程,也是一场深刻的制度性变革。要坚持对标先进,敢于用改革的办法破解发展中的难题,构建亲清政商关系,保护各类市场主体,营造一流的营商环境,让一切要素活力竞相迸发。

  (一)全力打造便捷高效的政务环境。

  一个地方营商环境好不好,首先要看政务环境优不优。我们要拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障碍,以简政放权激发市场主体活力和社会创造力,以放管结合维护公平竞争市场秩序,以优化服务方便市场主体和群众办事,切实将“放管服效”改革进行到底。

  一要全面优化审批流程。按照“能减则减、能合则合”的原则,进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限,全面规范部门行政审批。要建立项目审批“绿色通道”,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务,努力打造“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。

  二要全面提升服务质效。营商环境评价指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。要深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享,以“一站”“一章”“一网”建设为抓手,着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345政务服务热线”于一体的一流政务服务平台。要全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路,让企业群众少跑路,推动“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“标准地+承诺制”(土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件),帮助企业实现“拿地即开工”,节约企业成本,加快项目进度。要全面推行交房即交证,缩短建设项目从竣工验收到办理不动产登记时间,保障人民群众合法权益。

  三要全面整改突出问题。聚焦招标投标、市场监管、取得用水、企业满意度等我县营商环境评价落后指标,借鉴先进地区典型经验,逐一分析问题原因,逐一制定整改措施,尽快补齐突出短板,高质高效抓好整改提升,以评价倒逼营商环境优化提升。

  (二)大力打造竞争有序的市场环境。

  公平竞争的市场环境,能够保证不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

  一要坚持“宽准入”。严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“多证合一”,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,力争最短时间内全面办理各类事项。要加大“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,实现“照后减证”,切实解决企业“准入不准营”问题。

  二要坚持“严监管”。坚持放管结合,推进“双随机一公开”监管全覆盖,打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统,加强跨部门联动响应,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。对于直接涉及公共安全和人民群众健康的领域,要实行更加严格的监管,坚决守牢安全和质量底线。

  三要坚持“强支撑”。要以各类展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台。要发挥集聚区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用,完善集聚区发展规划,与国土空间规划精准衔接,为产业发展留好空间。要结合“万人助万企”活动,加强政策宣传辅导,落实各项惠企政策,真正把政策的“含金量”彻底释放出来。

  (三)着力打造公平公正的法治环境。

  习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。要深入学习贯彻习近平法治思想,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境,让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

  一要保护企业合法权益。要全面推行有诉即办,对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办,真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要依法规范行政执法和司法行为,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,加强执法司法监督制约,坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理,最大限度降低办案对企业生产经营的影响,更好保护市场主体的经营自主权。要深入企业、商会、行业协会宣讲法律法规、政策措施,为企业提供个性化的政策法律服务,支持企业家心无旁骛、安心创业、放心发展。

  二要开展不法行为整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为,让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,快查快结,严查重处,决不姑息迁就。

  三要加快推进诚信建设。全面开展依规依法兑现承诺专项行动,承诺的事项要依法依规兑现到位,做到新官理旧账,着力处理和化解遗留问题,同时做到不欠新账。全面推行企业信用分类监管,建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信“红黑榜”发布制度,让失信者寸步难行、守信者处处受益。

  (四)倾力营造亲商富商的政策环境。

  一要完善政策措施。认真落实招商引资、投资项目落地等政策措施,对涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门,要拿出具体支持办法或细则,把支持落实在流程中,体现在工作中,创造更加有利的政策环境条件。二要严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理,全面建立健全涉企收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费(包括各类认证、评估、评价、检查、检测、证明等中介服务),实现清单之外无收费。三要规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求,推进中介服务机构与主管部门脱钩,放宽中介服务市场准入,通过市场化竞争方式选择中介服务主体,坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价,加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。

  (五)努力打造干事创业的社会环境。

  优化营商环境,既要从硬处入手,也要从软处发力,形成更为持久更为深厚的引力场。

  一要强化人才保障。着力破解束缚人才发展的体制机制障碍,持续完善人才政策体系,对符合我县产业发展、产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进,完善人才奖励政策,落实社会保障,对作出突出贡献的高层次人才,优先推荐为县级以上“两代表一委员”人选;实行县级领导联系服务专家制度,建立人才走访慰问制度,定期听取意见建议,帮助协调解决实际困难和问题,做到汇天下英才为我所用。

  二要强化服务理念。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度,树立企业至上、服务至上的理念,结合“万人助万企”活动,一心一意为企业做好各项服务工作。要积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气,认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让XX成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。

  三要强化形象塑造。要顺应高品质生活的新趋势,加强城市更新和精细化管理,优化城市功能,完善就医就学住房等公共服务,让人们生活更加美好。要加强生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈,把西平建设成休闲养生、宜居宜业的花海文旅新城、生态文明新城,让绿水青山的“高颜值”成为营商环境的新亮点。

  三、加强组织领导,凝聚形成优化营商环境的强大合力

  优化营商环境既是攻坚战,更是持久战。必须强化组织领导,上下联动、齐抓共管,真抓实干、久久为功,让企业和群众感受到实实在在的变化。

  一要压实各级责任。“环境好不好,关键在领导”。优化营商环境是一项系统工程,需要调动全方位、各领域的力量共同推进。各位县级分包领导要抽出时间,认真研究营商环境工作,年前每周组织开展一次工作调度;县优化营商环境工作领导小组要统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核;各级各部门要把优化营商环境工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,全面压实责任,各司其职,各尽其责,确保各项措施落地生效。

  二要提升素质能力。一流营商环境的打造,也是对干部素质能力的考验。要加强学习。各级领导干部要主动了解科技创新前沿和产业发展动态,认真学习迅猛变革的新科技、掌握国际通行的新规则,在思想理念、知识结构、工作方式等方面赶上时代潮流。要勇于创新。增强改革意识,培养创新思维,以市场主体需求为导向,切实提升营商环境水平,打通影响市场主体发展的“堵点”“难点”“痛点”,以点带面推动全县营商环境持续优化。要狠抓落实。切实提升执行能力,做好宣传贯彻、完善调整工作,加强跟踪问效,把看得见的政策变成摸得着的红利。

  三要严格考核奖惩。各部门要对标国家指标体系、省定评价指标,进一步细化我县营商评价工作,做到边评价边优化,加大以评促改力度,迅速推进我县营商环境优化取得明显改善。要抓紧研究制定我县优化营商环境奖惩办法,实行评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先评优、领导班子和干部考核“三挂钩”,作为实施激励问责的重要依据。针对一些单位、部门在营商环境中出现的问题,坚决做到“曝光必约谈、约谈必问责”,形成鲜明的工作导向。

  四要营造浓厚氛围。优化营商环境,没有旁观者、局外人。全县上下都要牢固树立“我就是营商环境”的意识,当好营商环境的推动者、服务者、展示者,人人出力、人人尽力,形成优化营商环境的强大合力。要发挥企业党建引领作用,加强正面激励和违规惩戒,引导企业增强法治思维和公平竞争意识,自觉做市场环境的守护者。要发挥社会组织、行业协会等自我组织、自我服务、自我管理作用,强化行业自律,完善监督管理,维护行业企业合法权益。要坚持典型带动,多宣传创新创业、诚实守信的优秀企业和企业家,多宣传服务企业和群众的先进人物和事迹,让优化营商环境成为全县上下的自觉行动。

  同志们,优化营商环境是XX实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作。全县各级各部门一定要进一步提高思想站位,强化使命担当,坚持以制度创新为手段,以服务群众和企业为目的,担当负责、真抓实干,坚决打赢打好优化营商环境翻身仗,把XX打造成为营商环境的新高地。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇6

  通过学习穆书记在全县优化营商环境工作推进会的讲话后,结合工作实际,我认为今后要从以下几点抓落实:一、明确工作目标,提高工作使命感。营商环境是政府形象风向标,是我们行政审批服务的工作目标,我们要增强优化营商环境的紧迫感、责任感、使命感,并转化为思想自觉和行动自觉。二、加强业务学习,提高工作效能,努力实现“小县大作为”。一是加强业务学习,提高我们的办事能力,做好审批服务;二是提高服务效能是我们服务工作的宗旨。大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”等措施并不断优化创新,不断提高我们的工作服务效能,更好服务人民群众。

在全县优化营商环境工作推进会上的讲话篇7

  我对穆书记的讲话感触颇深,行政审批服务局是一个为群众及企业服务的部门,作为其中一名工作人员,我们应该要加强学习,开拓创新意识,主动想问题、出思路,对所负责的业务工作都要认真负责,对出现的新情况新问题能认真去思考,用我们所掌握的业务知识去创新,才能适应新形势,实现新发展,做好行政审批服务员。

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