加强全县镇人大工作和建设理论文章6篇加强全县镇人大工作和建设理论文章 在全市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会上的讲话 同志们： 今天这次会议，是经市委同意召开的，目的是深入学习贯彻党的十下面是小编为大家整理的加强全县镇人大工作和建设理论文章6篇,供大家参考。
篇一：加强全县镇人大工作和建设理论文章
市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会上的讲话同志们：
今天这次会议，是经市委同意召开的，目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想和栗战书委员长对人大工作的新要求，进一步贯彻落实省人大*会议精神，继续聚焦县乡人大工作和人大代表之家（联络站）建设，现场观摩交流经验；进一步安排部署下半年工作，强化工作举措，夯实基层基础，提升整体水平，努力开创新时代全市人大工作新局面。*书记对县乡人大工作和人大代表“家”“站”建设高度重视，多次作出重要批示。市人大党组会议和主任会议对此进行了专门研究，市人大有关部门、各县（市、区）人大进行了认真筹备。今天上午，*书记在全市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会召开之际，专门就县乡人大工作和人大代表之家（联络站）建设再次作出重要批示，对近年来县乡人大工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了具体指示和要求。刚才，*主任传达了*书记重要批示，希望大家认真学习领会并下力抓好贯彻落实。我就县乡人大工作和当前工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，切实担负起新时代赋予地方人大的责任和使命 各级地方人大在新时代坚持和完善人民代表大会制度、推进中国特色社会主义民主法治建设中担负着重要的责任和使命。我们一定要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，坚定不移坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。要坚定制度自信，深刻认识人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要牢牢把握坚持党的领导这一重大
政治原则，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面，主动将人大工作中的重大问题、重大事项向党委请示报告。要坚持人民主体地位，认真践行以人民为中心的发展思想，密切联系各级人大代表、广大人民群众，扩大人民有序政治参与，不断推进社会主义民主政治取得新进展。要准确把握新时代地方人大工作的特点和规律，探索和创新增强工作实效的方式方法，更好地推进全市经济社会发展和民主法治建设。
二、勇于担当作为，切实发挥好地方国家权力机关的职能作用 地方人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的重要职责，必须勇于担当，善于作为。我们要进一步增强“四个意识”，强化大局观念，围绕中心、服务大局，依法履行职责。以上这些要求都不是抽象的概念，而是有着实实在在的内容。因此，我们必须注意了解和研究同级党委的中心工作和本地的经济社会发展大局，高度关注中央和同级党委在主抓什么、政府在推动什么、上级人大在重点关注什么、人民群众在关心什么，围绕这些找到结合点，把准切入点，选好发力点，统筹谋划好立法、决定、监督、任免和代表等各项工作，不能自弹自唱。比如关于人大监督工作，栗战书委员长指出，人大执法检查就是“法律巡视”，强调要发挥好这把监督利剑作用，让法律制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
人大工作围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕党委的中心工作、贴紧政府工作的大局来履行人大的职责。省人大正在谋划开展大气污染防治、优化营商环境综合监督的工作方案，这是省人大下半年监督工作的重点。市、县（市、区）人大要抓紧谋划好下半年的监督工作。总之，我们要自觉践行“*发展、人大有责”理念，自觉把依法履职各项工作放在大局中去谋划和推进，积极推动中央和省、市、县（市、区）委重大决策部署的贯彻落实，切实把党和人民赋予的权力真正用好用到位，努力在推进改革、加快发展、维护稳定中作出新的贡献。
三、深化细化措施，推动全市县乡人大工作和建设再上新台阶
这次会议的一个重要目的就是要持续聚焦推进县乡人大工作和建设，进一步夯实全市人大工作的基层基础。我们知道，县乡人大作为国家基层权力机关，是国家政权的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县乡人大工作和建设，党中央、全国人大和省委、省人大多次召开专题会议、出台了一系列专门文件，作出了重要安排部署，市委就贯彻落实工作制发文件、召开会议，提出了明确要求。各县（市、区）委及乡镇（办）党委高度重视，狠抓落实，全市县乡人大工作取得重要进展，解决了一些多年未能解决的难题。但仍然存在一些问题和差距，必须引起高度重视，需要有关县（市、区）下大力抓好整改。
要坚持问题导向，准确把握中央和省、市委文件精神实质，逐条研究贯彻落实措施，对没有配齐专职人大主席、副主席的乡镇，各县（市、区）要会同组织、编委办部门盯住不放，争取尽快调整到位。去年初，在乡镇换届时全市所有乡镇人大主席团都配齐了主席。去年末、今年初，因工作需要部分乡镇人大主席受到了重用调整。对这个问题，市人大向市委请示后，*书记批示：请有关领导研究并支持。会前，我与*部长也进行了沟通研究。刚才，*部长也讲了很好的意见，希望有关县（市、区）抓好落实。对没有达到“一室四委”的县（市、区）人大内设机构，要结合这次机构改革确保达到有关要求；*个没开通门户网站、*个没投用电子表决系统的县（市、区）要限期整改到位；个别街道人大工作机构人员不到位、名称不规范的也要尽快整改到位。要严格按照中央和省、市委文件要求，落实好有关县乡人大会议会期、内容、程序及提升会议质量的规定要求，健全议事规则，完善审议程序，切实增强会议的针对性、实效性和权威性。要认真落实中央和省、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，健全完善相关机制制度，加强沟通联系，强化督导落实，确保重大事项决策的民主化、科学化，不断提高基层人大的议事能力和决策水平。各县（市、区）人大要参照省、市人大的办法规定，积极开展调研，适时出台县（市、区）政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的具体办法。
要强化县乡人大监督工作，严格按照“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的要求，既敢于监督，又善于监督，坚持寓支持于监督之中，做到真监督、真支持，切实发挥人大监督在服务大局中的重要作用。
四、加强督导指导，不断巩固提升人大代表“家”“站”建设水平 当前，全市人大代表“家”“站”已进入常态化运行和发挥作用阶段。大家利用“家”“站”组织代表开展学习培训，向选民群众宣讲党的方针政策、法律法规；将辖区各级人大代表混合编组进站，定期开展接待日活动，倾听群众意见，保障代表依法履职；进行邀请和约见国家机关负责人活动，加强国家机关与人民群众的联系，督促解决了一些群众关心关注的难题，基层群众对人大代表越来越信任，“家”“站”的作用进一步得以发挥。如，我在参加桥西区南大郭镇代表之家（联络站）接待日活动时，针对区、镇代表反映的*问题进行了现场调度和跟踪督办，市水务局及时协调省南水北调办妥善解决了工程立项和实施难题；*主任利用桥西区人大代表之家就住房保障工作组织召开了省市人大代表和有关国家机关负责人见面会，收到较好效果。*这些好的做法和经验，需要不断总结完善、大力推广。
抓好代表“家”“站”建设是个日常工作、长期工作，只有进行时，没有完成时，不可能毕其功于一役。下一步，要在加强管理和使用上下功夫。要进一步加强配套机制制度建设，靠制度机制规范、保障其常态化运行，让代表进“家”入“站”参加活动成为自觉行为，让群众通过“家”“站”反映问题成为习惯行为，要让广大选民群众真切感受到“人大代表就在我身边”的获得感。要加大宣传推广力度，现在的活动多数还得靠我们组织，群众的参与度还不够高，可以通过多种方式让群众广泛知晓、引导他们积极参与。要注意协调解决群众和代表关心关注的热点难点问题，按照有关办法要求的方法和程序，积极进行反映，必要时可以组织邀请和约见相关国家机关负责人活动，持续抓好后续督办落实工作，用实际成效树立起“家”“站”在各级人大代表和选民群众中的良好形象。
五、保持激情活力，努力做好下半年人大各项工作 前不久，市委常委会专题听取了市人大常委会党组*年工作汇报，市人大常委会还按要求向市委书面汇报了*年以来工作完成情况和下半年工作安排。各县（市、区）党委也听取了各县（市、区）人大常委会党组的工作情况汇报。这一方面说明党委对人大工作越来越重视，另一方面则表明新形势下我们肩负的责任更大更重了。
当前，我们要在认真总结上半年工作的同时，进一步加强学习和谋划，切实安排部署好下半年工作。下半年，全市人大系统要继续深入贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，认真落实栗战书委员长关于人大工作的部署要求，以学习贯彻省委书记、省人大常委会主任*在省十三届人大常委会第三次会议上的重要讲话精神为契机，认真学习贯彻市委*书记重要批示精神，进一步强化作为意识和担当精神，积极对标先进，全面提升履职能力。要加强和改进监督工作，对标对表，积极配合，结合实际，上下联动，精心组织推进省人大常委会“*+*”重点监督计划，进一步聚焦乡村振兴、大气污染防治、优化营商环境三大领域开展联动监督，并开展好秸秆禁烧、农村低保、科技创新、开发区改革等四个领域专项监督，科学制定相关方案，切实创新监督方式，不断提升监督质量和效果。
要扎实推进业已开展的“三联三促”暨“五个一”活动，加强调度督导，确保取得实效。“三联三促”活动是全市人大系统深入贯彻十九大精神和省市“双创双服”动员大会精神的重大举措，是我市人大适应新时代新形势新任务新要求的创新之举，务必要真抓实干、确保实效，务必要市县（市、区）人大协调联动、强力推动。今年第三季度，市人大将组织召开全市人大系统“三联三促”活动现场推进会，总结交流工作经验，查找问题短板，进一步提升地方人大在推进创新创业，服务发展、服务民生方面的能力和水平。要与时俱进抓好县乡人大自身建
设，提升履职本领，改进工作作风，大力建设学习型、创新型、实干型人大机关和人大队伍，推动各项工作再上新台阶。
同志们，今天这次会议，既是观摩交流会、总结表彰会，更是工作调度会、部署推进会。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委的坚强领导下，坚守职责使命，努力开拓创新，勇于担当作为，积极建功立业，以新形象新作为奋力开创全市人大工作新局面，努力为新时代建设经济强市、美丽*作出新的更大贡献！
篇二：加强全县镇人大工作和建设理论文章
市乡镇人大工作和建设工作 情况的调研报告
XX 年乡镇换届以来，在市委的正确领导下，我市乡镇人大工作认真贯彻落实中央、自治区党委加强和改进人大工作的有关决策部署，积极实践探索，不断夯实乡镇人大工作基础，充分发挥乡镇人大作用，全面提升乡镇人大工作实效和水平，在依法履职、服务大局、代表工作等方面取得新进步、新成效，全市乡镇人大建设迈上了新台阶、开创了新局面。
一、主要的经验做法
四年来，我市乡镇人大忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，切实加强和改进代表工作，为推动全市经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。
（一）突出坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。乡镇人大自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，确保人大工作正确政治方向。
一是坚持党对乡镇人大工作的领导制度。坚持主动向乡镇党委请示汇报人大的重要会议、重要事项、重大活动和重点工作，确保人大工作始终与乡镇党委同心同向、合力合拍；乡镇人大主席参加党委会议和党政联席会议，主动向党委汇报工作情况，听取党委对人大工作的意见和要求，在人大工作中贯彻落实党委的决策部署。
二是坚持把党委主张转变为人民的意志。乡镇党委有关重大事项，凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的，都提交人大讨论决定，通过人大行使重大事项决定权，使党委的主张经过法定程序成为人民群众的意志，使党委重大决策变为人民群众的实际行动。三 是坚持把依法为民作为人大工作主线。紧紧围绕乡镇党委中心工作和群众反映热点问题行使人大的职权，四年来全市各乡镇人大集中组织对农业产业、经济发展、村镇建设、社会民生等重要事项开展调研、视察活动 X 人次，督促政府整改落实，确保党委各项决策部署落实到位。如 XX 区 XX 镇垒石村的藕莲天下水生蔬菜示范区项目、望高镇旺高工业区的扩建征地拆迁项目、沙田镇小凉河旅游开发项目，乡镇人大都及时组织人大代表进行专题讨论和研究，提出具体办理意见，有力地推进了项目建设并取得良好效果。
（二）突出民主法治建设，推动依法治乡全面开展。乡镇人大依法行使职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用，为基层民主法治建设作出了新的贡献。
一是做好乡镇人大换届选举工作。XX 年上半年新一轮乡镇人大换届选举陆续展开，各乡镇人大按照市、县两级党委的部署要求，组织全市 X 多万选民选举产生 X 名乡镇人大代表，并依法选举产生了新一届乡镇国家机关领导人员，基层政权建设得到进一步加强，巩固了党的执政基础。同时坚持每年召开乡镇人代会，切实推进基层民主法治建设，促进了地方经济发展，维护了基层社会稳定。
二是配合做好执法检查等工作。四年来，全市各乡镇积极配合上级机关开展的《食品安全法》《水污染防治法》《中小企业促进法》等法律法规的执法检查 X 人次，积极推动了依法治乡进程；鼓励推行村（居）委会组织法实施制度，大力支持“民主法治示范村（社区）”创建活动，全市目前共有“民主法治示范村（社区）”21 个，全面提高了农村基层组织的民主法治管理水平。
三是广泛开展法治宣传教育活动。积极开展《宪法》《组织法》《代表法》等法律法规的宣传，助力“扫黑除恶”专项斗争，推动“七五”普法宣传教育活动深入开展，不断提高人民群众的法律意识。四年来，全市各乡镇人大组织发放“扫黑除恶”专项斗争宣传资料X 万多份，发放“七五”普法宣传册 X 万多份，为推进法治建设营造了深厚的宣传氛围。
（三）突出实施监督责任，抓好视察检查调研工作。乡镇人大坚持“中心突出，注重实效”的原则开展监督工作，对政府工作寓监督于支持之中，有力地促进了乡镇经济社会发展。
一是围绕乡村振兴开展监督。充分发挥人大代表在乡村振兴中的参谋议事作用，组织代表通过走访群众、实地查看等方式，全面掌握本乡镇乡村经济发展状况及群众普遍关心的热点、难点问题，围绕农村产业发展、基础设施改善、富民产业培育等方面的问题提出具有代表性的意见、建议等。四年来，全市各乡镇人大共组织开展乡村振兴方面的视察、调研活动 X 人次。。
二是围绕脱贫攻坚开展监督。切实担负起乡镇人大在脱贫攻坚工作中的政治责任，全力开展人大代表助力脱贫攻坚行动，综合运用调研、听取报告等方式，协调解决脱贫攻坚中的困难和问题。四年来，全市各乡镇人大共组织开展脱贫攻坚方面的视察、调研活动 X 人次。如 XX 县马江镇、文竹镇人大结合本地特色资源优势，组织开展竹筒酒产业项目、中草药种植及产业扶贫项目基地专项调研，提出聚焦产业扶贫、大力推进特色产业、完善产业发展激励机制等措施，得到政府重视和采纳，为全力打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业发展基础。
三是围绕群众关切开展监督。坚持围绕群众普遍关心的交通设施、生态环境、河道治理等热点难点问题开展监督，推动了一批事关民计民生问题的解决，有效提升了群众的获得感、幸福感。四年来，全市各乡镇人
大共组织开展民生关切重大问题的视察、调研活动 X 人次。如 XX 县文竹镇人大针对群众最迫切需要解决的纸社村、大广村、七冲村等交通基础设施滞后问题开展专题调研，提出建议意见，促进了各村屯交通基础设施的改善。
（四）突出抓好代表工作，促进代表主体地位发挥。乡镇人大坚持激发代表履职活力，着力建好联络阵地、抓好活动创新、用好履职平台，更好地发挥人大代表主体作用。
一是代表联络阵地实现全覆盖。XX 年开始在乡镇建立人大代表之家，XX 年提档升级为镇人大代表联络站，目前全市 X个乡镇（街道）建立了代表履职活动中心，X 个村（社区、片）建立了代表联络站（点），让代表议事有场所、学习有去处、交流有平台。四年来，全市各乡镇人大代表接待选民X 万多人次，走访选民 X 人次，收集和解答社情民意 X 条，整理汇总形成建议提交人代会 X 条，为群众办好事实事 X件。
二是主题活动激发代表履职热情。做好人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动，XX 年有 X 名五级人大代表进驻联络站开展主题活动，召开 X 场民情通报会，共收到代表建议 X 条，已全部办结完毕。
三是突出特色创新代表活动载体。如八步区与广东、湖南毗邻的边界乡镇先后与对方乡镇签订省际人大代表联络站共建协议，共建省际人大代表联络站，助推三地省际区域协调稳定和谐发展，XX 年以来省
际人大代表联络站开展代表交流活动 X 多次，解决“三大”纠纷 X 件，解决跨省代表意见建议 X 件。
四是组织代表列席常委会会议。四年来，全市各乡镇人大共组织人大代表列席市人大常委会会议X人次，列席县区人大常委会会议X人次，进一步拓宽了代表参政议政的渠道。
五是开展人大代表述职评议活动。组织人大代表向选民述职，促进人大代表履职尽责。四年来，全市各乡镇人大组织开展人大代表述职评议活动 X 次 X 人，收到了良好效果，实现人大代表身份从“开会型”向“服务型”转变，履职从“听问题”向“找问题”转变。
（五）突出督办意见建议，落实以人民为中心思想。乡镇人大加强和改进人大代表议案建议督办工作，四年来全市各乡镇人大办理各种意见建议共 X 件，推动代表和群众关注的重点难点问题得以解决。
一是重大事项议案建议重点督办。乡镇人大对事关经济社会发展重大事项、事关群众切身利益和社会普遍关注的重点建议列入重点督办计划，四年来全市各乡镇人大列入重点督办的议案建议有 X 件，推动了议案建议落到实处取得实效。如 XX 区西湾街道人大对永贺高速路支线、X 国道改造、棚户区城中村扩建征地拆迁等重点工程的代表建议采取跟踪督办，各村人大代表亲自带头丈量土地，进村入户做群众思想工作，加快了项目建设的进度。
二是民生项目意见建议跟踪督办。乡镇人大注重民生问题的解决，对民生项目方面的意见建议进行跟踪督办，切实解决事关群
众切身利益的问题。如各乡镇组织县区、乡镇人大代表实地查看“一事一议”的水泥路、危桥改造、病险水库加固、农村水电网改造等项目建设及后续管护情况，对项目建设、后续管护等进行详细了解，并对重点项目的实施效果及满意率、知晓率进行现场评判，有效地推动了民生工程建设的顺利实施。三 是接待群众来访并办理信访案件。把接待来信来访作为联系群众的重要渠道，认真做好接访和督办工作，推动解决群众信访案件。四年来，全市各乡镇人大受理群众来信 X件，接待群众来访 X 人次，倾听群众诉求，答疑解惑协调处理问题。同时积极参与做好矛盾纠纷调处工作，采取协调、说服教育的方式，处理解决好人民内部矛盾。四年来，全市各乡镇人大共排查受理各类矛盾纠纷 X 件，依法调处 X 件，调处率为 X%；受理信访案件 X 件，办结答复 X 件，办结率为 X%。
（六）突出加强自身建设，提高乡镇人大工作水平。四年来，在各级党委的领导下，在市、县两级人大常委会的指导下，乡镇人大主席团自身建设得到了加强，为更好履行职责奠定了基础。
一是加强组织建设。全市 X 个乡镇（街道）人大主席团（工委）都配有人大主席（主任）、副主席（副主任），人大主席（主任）还担任乡镇（街道）党委（党工委）副书记，配有专（兼）职秘书 X 名、专（兼）职工作人员 X 名。二。
是加强制度建设。各乡镇人大制定完善了乡镇人
民代表大会议事规则、乡镇人大主席团议事规则、主席团成员联系代表以及开展代表小组活动、代表述职、代表建议办理等相关制度，促进了乡镇人大工作制度化、规范化。三 是加强队伍建设。市、县两级人大注重加强乡镇人大队伍的建设，通过组织外出学习、培训讲座、业务辅导、座谈交流等多种形式，选送乡镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）、人大秘书、人大代表参加各类培训班，不断提高乡镇人大队伍的整体素质和工作水平。四年来，全市共培训乡镇人大干部 X 人次，培训乡镇人大代表 X 人次。
三、存在的主要问题
虽然我市乡镇人大工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些困难和亟需解决的问题，主要有以下五个方面：
（一）乡镇人民代表大会制度有待发挥。目前，乡镇人大的职能作用尚未有效发挥，存在对乡镇人大工作不重视、不支持的现象，特别是在行使监督权方面，乡镇政府及一些单位接受人大监督意识不强，办理人大代表建议还存在重答复、轻落实的现象，乡镇政府对人大负责的制度也缺乏保障；同时召开乡镇人代会程序还有待规范。
（二）乡镇人大依法行权工作有待强化。乡镇人大依法行使监督权、重大事项决定权、选举权等职权，但是实际工
作中还有行使职权不到位的地方，特别是开展法律监督和工作监督还不够正常，不能综合运用执法检查、听取和审议工作报告、专题调研视察等手段，缺乏人大监督工作的刚性，没有把人大的工作充分展现出来和人大的权威树立起来。
（三）乡镇人大履职平台建设有待提升。有的乡镇人大代表联络站建设存在着场地面积不大、环境简陋问题，不利于代表进行集中学习讨论；也存在着设施不足、设备欠缺问题，难以发挥出联络站的作用；还存在着管理机制不全、制度建设不到位问题，难以促进代表履职活动规范化。同时，组织代表进站履职活动存在应付式现象，开展活动不正常，方式方法不够科学，工作质效有待提升。
（四）乡镇人大代表履职水平有待提高。在乡镇人大代表中，人大代表的主体作用有待进一步发挥，有的代表履职意识不强，较少参加闭会期间的代表活动，平时联系选民少，收集和反映群众的意见建议也较少，工作热情有待进一步激发；有的代表文化素质不高，履职能力不足，难以提出有针对性的议案、建议、批评和意见，工作能力有待进一步提升；有的代表履行职责被动参与，主动性不够，平时工作中对政情、社情、民情了解不足，工作内容有待进一步拓展。
（五）乡镇人大工作品牌建设有待打造。乡镇人大工作的特色品牌还不多，在如何履行职责、发挥人大职能作用方
面缺乏工作思路和方向，也缺乏创新思维，不善于把人大工作体现在围绕中心、服务大局中，融入到经济社会发展的全过程，也不善于挖掘人大工作闪光点、落脚点，没有把握人大工作的规律和特征，因而在品牌打造中往往找不到工作的载体和具体的抓手，使品牌建设工作停滞不前，无法打开乡镇人大工作的新局面。
（六）乡镇人大机构队伍建设有待加强。首先是人大干部存在“专职不专”问题，人大主席兼职党群副书记和维稳办主任，人大副主席兼职分管政府工作，聚焦主业不够，乡镇人大工作开展不正常，甚至不熟悉、不掌握人大的职责范围。其次是乡镇人大主席团没有核定编制，人大秘书和工作人员基本上是由乡镇党政办人员或招聘的人员兼职，无法满足新时代人大工作开展的需要，往往顾此失彼、应付了事。
第三是自身建设水平有待提高，人大干部的能力参差不齐，人大工作制度不够完善；同时经费保障方面还需要加强。
四、进一步加强和改进乡镇人大工作的意见建议
（一）进一步提高思想认识，加强对乡镇人大工作的组织领导。各级党委特别是乡镇党委要从巩固党的执政能力的高度切实加强对乡镇人大的领导，把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，定期听取和研究人大工作，确保乡镇人大
在代表人民管理地方国家事务中有职、有权、有责，突出乡镇人大的功能定位，在围绕中心、服务大局中更好地发挥乡镇人大的职能作用。要进一步加强人大工作经费保障，满足乡镇人大工作所需，特别是在履职平台建设上要加大投入，以促进乡镇人大工作蓬勃开展。
（二）进一步加强工作指导，全面提升乡镇人大工作整体水平。各县（区）人大要加强对乡镇人大的督导，建立常委会领导分片指导乡镇人大工作制度，促使乡镇人大工作走上规范化轨道。...
篇三：加强全县镇人大工作和建设理论文章
县人大代表联系群众工作站建设运行情况汇报范文（1）一、基本情况 x 县地处 x 西南部，湘江中游北部，东西狭长，北高南低，全县辖 x 个乡镇(街道)，均设置了人大机构。县人大常委会联工委有工作人员两名，负责代表工作。
去年，县人大常委会为了进一步拓宽人大代表与群众的联系渠道，使代表更有针对性的提出对各方面工作的建议、批评和意见，充分发挥代表作用，决定在县乡(街道)两级建立大大代表联系群众工作站。20xx 年 x 月 x 日，x 县 x 个县、乡两级大大代表联系群众工作站在县人大机关和 x 个乡镇同时挂牌建立，县大大代表联系群众工作站有驻站省人大代表 x 名，x 个乡镇大大代表联系群众工作站共有驻站市人大代表 x 名、县人大代表 x 名，乡镇人大代表 x 名。去年底，我县对部分乡镇进行了机构调整，撤销四明山乡，其人大职能整体移交太和堂镇，撤销洪桥、白鹤铺两镇组建永昌、洪桥、玉合、白鹤四个街道，四个街道均设立了人大机构，洪桥、白鹤两街道人大代表工作站在原镇人大代表工作站的基础上进行了完善，永昌、玉合两街道正在筹建人大代表工作站的建站工作。全县大大代表联系群众工作站的建立，为人大代表履职营造了宽松的环境，提供了广阔的平台。
县、乡两级大大代表联系群众工作站建立近 1 年来，市、县人大代表积极参与接待选民，大大代表联系群众工作站认真收集各类意见，帮助群众解决了一些实际问题，对涉及所反映的土地、建房、邻里纠纷、扶残助困及村干部工作作风等问题，进行了认真的调研和帮
助处理，取得了较好的效果。同时，县、乡人大认真落实代表活动日制度，热情接待群众来访，并以此为基础，组织开展履职培训、实地调研、座谈讨论、工作评议、执法检察等等集中活动活动，极大地提升了人大代表的履职水平。
二、运行与成效 （一）建设规范化
组织机构健全。在各乡镇党委、街道党工委的高度重视和大力支持下，在各镇人大、街道人大工委的精心指导和有力督促下，各大大代表联系群众工作站的组织机构健全，联络员配备到位，联络员均由各镇人大主席、街道人大工委主任担任，由镇党委、街道党工委下文聘任。
硬件软件齐全。按照县人大文件要求，达到“八有”的要求，基本做到室外有牌、有信箱、有公示栏，室内有柜、电脑、电话、办公桌椅，各项制度、代表信息全部公布上墙，“卡簿”齐全；档案目录清晰，内容分类合理。
代表活动规范。各大大代表联系群众工作站立足自身实际，坚持每月定期组织开展代表联系日活动，活动形式多样，内容丰富多彩，如组织学习、接待来访、主动走访、视察调研、服务选民、参与村组(社区)建设等，做到有活动登记、有现场图片、有意见梳理、有交办记录、有办理反馈、有满意度测评。
指导督查有力。县人大常委会相关工作机构和各镇人大、街道人大工委定期对大大代表联系群众工作站进行指导、督查，及时了解情况，推动解决有关问题，不断规范了大大代表联系群众工作站工作。
（二）工作实效化
参与政务的舞台。各大大代表联系群众工作站在组织代表开展活动时，坚持围绕中心、服务大局，为代表积极参与政务、发挥作用搭建了舞台，如白地市镇大大代表联系群众工作站建立的第一个接待日，他们就接待了好几位选民的来访。燎望街居委会 x 等 6 位居民，来到镇大大代表联系群众工作站反映镇没有路灯时，晚上群众十分不便也不安全，要求安装路灯。接到群众的反映后，镇代表工作站归纳意见及时向镇党委主要领导汇报，并由镇人大牵头组织镇政府筹划街上路灯建设，市、县、镇三级人大代表带头捐资并组织募捐，在财政没有投入的情况下共筹资 x 余万元用于街上路灯建设，他们通过实地察看，并立即与镇供电站进行沟通达成了建设，去年 x 月安装路灯巳全部安装。再如洪桥镇大桥社区老菏家组彭某等的房子因白云路改造，由于由于放炮等原因，造成 x 某等 19xx 年建的房子墙体开坼。他们到镇人大代表联系群众工作站来反映，要求解决房屋开坼问题。镇人大代表联系群众工作站代表接待后，及时向有关部门询问如何处理房屋开坼问题，并从 x 邀请了几位专家到现场察看，根据专家鉴定和提出的纠偏意见，组织白云路改造施工方与他们双方进行调解，对房屋开坼进行纠偏的费用按三、七分担负责，从而较好地解决了村民的房屋开坼问题和纠纷问题。
为民代言的桥梁。大大代表联系群众工作站的设立，进一步密切了代表与选民的联系，为代表收集选民意见、反映社情民意、维护群众权益搭建了“桥梁”。以白鹤铺镇为例，去年 x 月份，百花村 6、7 个村民来反映建房问题，该村里因云鹤家俱工业园规划调整后，影
响了他们的房屋。接到反映后，镇人大代表联系群众工作站代表及时到百花村实地进行察看，并与该村干部进行沟通，终于圆满解决了这一问题。
畅通民意的渠道。据统计，近 1 年来，通过大大代表联系群众工作站这一渠道，市、县、乡代表们共收集选民反映的意见、建议 x条，其中 x 条得到解决或落实。通过大大代表联系群众工作站这个渠道，对选民反映的问题，提出意见和要求，若不合法合规，由代表耐心做好解释说明工作，做政策法规的“宣传员”；若不违反政策法规，帮助其分析原因，找出问题症结，提出解决办法，做政策法规的“咨询员”；如果在不违反政策法规的前提下，代表本人或大大代表联系群众工作站能够帮助或督促解决的，尽力所为，做选民群众的“办事员”。如太和堂镇县人大代表驻站接待选民时，了解到有人在该镇五里堆非法建液化汽站，个别职能部门也己默许，液化汽站是高危行业，危及周边群众安全，建设需严格审批，太和堂镇人大代表站将代表收集的意见及时向县人大汇报，县人大及时向县政府交办，有关执法部门认真进行了查处和取缔。
发挥作用的平台。通过大大代表联系群众工作站这个平台，代表们收到的关于选民提出的问题、意见和建议，虽大多数属于“不上纲、不上线”的琐事、小事，但也有一些解决起来十分困难，但代表通过自身的不懈地努力，许多问题得到成功解决。去年，部分省、市人大代表在马杜桥乡走访调研时，群众对马杜桥乡没有邮政办事机构，群众办邮和领取惠农资金十分困难，群众反映十分强烈，县人大联工委根据省人大代表汇总意见迅速向县政府办进行了交办，县政府
办和县邮政局十分重视，实行特事特办，当即与马杜桥乡政府进行了衔接，从马杜桥乡政府调整两间办公用房建邮政支局，现马杜桥乡邮政支局己于 x 月底建成投入运行，马杜桥乡群众十分满意。
帮民解困 的窗口。代表任期有限，但责任无限。各大大代表联系群众工作站在激励代表为民代言的同时，积极号召和发动代表在有限的任期内，深入选区了解民情，并力所能及地帮助选民群众解忧、解难、解困。如粮市镇大益村五组月光塘院落发生严重山体滑坡灾害事故，为帮助受灾群众尽快渡过难关，去年 x 月 x 日，粮市镇代表联系群众工作站召开赈灾募捐大会，号召市、县、镇三级人大代表给予支持和援助。与会的市、县、镇三级人大代表纷纷慷慨解囊，此次募捐共筹得善款 x 元。
（三）运行常态化
定时活动。每月确定具体日期为代表进站联系活动日。年初，各大大代表联系群众工作站将全年代表活动的时间做好安排，让代表知晓。在活动日前一周，由大大代表联系群众工作站联络员提前联系当月进站活动代表，提前三天短信提醒，提前一天温馨提示，让代表做好工作安排。
定人进站。按照就近、便于开展活动的原则，在每个大大代表联系群众工作站分配 2―3 名市人大代表和 5 名以上县人大代表驻站。为促进人大代表按时进站，我们采取三项措施：一是实行活动签到。代表进站参加各项活动必须由本人签到。二是纪录活动情。代表参加活动必须进行认真纪录登记，必要时留图片资料，确保活动开展的真实性。三是定期通报。以大大代表联系群众工作站为单位，每年年底
将人大代表进站出席活动情况进行统计，并书面通报给每位代表，让代表们不仅了解自己活动出席情况，同时也了解其他代表的活动出席情况，从而督促代表主动解决好本职工作与代表履职之间的矛盾，自觉提高出勤率。
定题活动。明确规定代表进站开展联系日活动的主题为：收集民意，了解民情，开展专题调研，形成代表建议、意见和批评或议案提交给县人大常委会；代表定期与迭民面对面交心座谈；每月定点定时接待和联系群众，听取意见，反映情况；参与辖区公共事务管理，协助乡镇(街道)和村(社区)解决群众反映的热点、难点和焦点问题；积极为选民做好事、办实事、解难事。
定责办理。由大大代表联系群众工作站工作人员承办工作站日常工作，定期梳理人大代表信箱来信内容，配合人大代表梳理选民提出的问题、意见和建议。按管辖权的不同规范进行办理：属乡镇、街道、村(居)委会职权范围内的事项，及时反馈相关部门并督促办理；属县人大及其常委会职权范围内的事项，形成书面代表建议、批评和意见，送县人大联工委转交有关部门办理；属市人大及其常委会职权范围内的事项，商请市代表小组组长，以市人大代表建议形式，书面报市人大联工委处理。建议交办后 x 日内，由工作站工作人员将办理情况反馈来信来访人。
三、问题与不足 （一）少数代表参与积极性不高
由于缺乏刚性的约束措施，部分代表进站参与活动的积极性不高，出勤率偏低，常常以单位本职工作为重，强调单位有事而不参加
活动；有些代表虽然参加进站活动，但迟到、早退现象时有发生，主动深入选民、深入选区较少，履职能动性、积极性较差。究其原因：
一是少数代表不能正确处理单位本职工作与履行代表职务之间的关系，重视本职工作，轻视代表工作。
二是一些“职务型”代表没有摆正自身位置，常常以领导自居，以工作忙为借口不参加活动。
三是少数市、县人大代表习惯于坐机关、坐办公室，不愿面对选民、接触群众，认为选民反映的问题、提出的意见自己无法解决，或认为这些问题是在给各级党委政府找麻烦、挑刺。
四是少数代表有事不关己、高高挂起思想。
（二）代表活动实效性不够
主要表现在：人大代表工作站安排的活动缺乏计划性，内容缺少针对性、实效性，形式也较为单一，往往是“听一听、看一看、谈一谈、吃顿饭就散”，活动吸引力不强，代表参与活动的积极性不高，甚至不愿意参加活动。
（三）组织协调服务保障水平不高
尽管县人大常委会和部分乡镇、街道人大制定了人大代表工作站工作活动制度，但往往重培训、重考核，轻指导、轻督促。一些人大工作人员也借口任务多、工作重、事务繁杂，工作压力大，难以从时间和精力上保证工作站工作。甚至，少数人大工作人员在一定程度上尚存在应付思想，致使提前通知、有效联络、适时提醒、服务保障做得不到位或不及时，影响了工作站工作的效率和质量。
（四）宣传不深入、不广泛，群众知晓率不高
一方面，由于事务繁忙，一些人大代表工作联系站对代表活动的精心谋划、深入宣传不够，使得选民群众的知晓率、参与率不高，导致代表进站活动时往往是形式大于内容，一些进站代表“无米下锅”，也不愿“找米下锅”。
另一方面，由于宣传工作的不深入、不广泛，选民群众的知晓度和参与热情也不高，村（居）民更习惯遇到问题直接找村（居）干部和乡镇领导反映，对于向人大代表反映问题还不太习惯，导致代表与选民之间没有形成良好的互动，活动效果不佳。
四、几点建议 （一）刚化约束，增强代表参与活动的自觉性
一是注意有针对性地加强学习培训。教育和引导代表树立牢固的代表意识、履职意识和进站活动意识；引导代表按照代表法的规定，正确处理好本职工作与履行代表职务的关系，即在本职工作与执行代表职务发生矛盾时，优先履行代表职务。
二是健全代表活动签到、履职登记反馈、定期通报制度。做到代表进站时有签到、活动中有照片、活动后有成果；每次进站活动均在履职登记表中有反映、有评价；定期向代表本人及其所在单位书面通报代表进站履职情况，同时向选民通报，接受各方监督。
三是探索建立代表劝辞制度。对少数长期不参加活动的代表，经乡镇、街道人大沟通、督促无效的，可由乡镇、街道人大或县人大联工委对其进行约谈，如仍无效果，则进行劝辞。
四是开展评选优秀人大代表和优秀代表议案、建议等活动，在精神上给予鼓励，在物质上给予奖励，不断提高代表履职尽责的积极性。
（二）加强指导，提高代表活动 的实效性
县人大联工委和各乡镇、街道人大要加强业务指导、协调、督促和检查，主要突出三个重点：
一是把握工作的方向性。必须要围绕中心，服务大局，紧扣乡镇、街道工作的重点、社会关注的热点、群众反映的难点来开展工作。
二是注重工作的实效性。活动选题要契合政府需要、代表心愿、选民意愿，做到三个结合，即把中心工作、重点工作、难点工作与代表特长、优势、作用发挥结合起来；与群众急盼的实际需求结合起来，避免“两张皮两不粘”；与县、乡两级人大工作和代表工作实际结合起来。
三是提高工作的计划性。指导做到：长计划、短安排，即年初先拿出全年计划，执行中视情况变化而即使调整；组织服务要周到细密，尤其是对意见建议交办后，要注意跟踪问效，力促问题解决。
（三）搞好培训，提高人大工作者和人大代表的业务能力。建议各级人大常委会定期、分批对县级人大机关工作人员、乡镇人大主席和人大代表进行培训，以增强他们的自身素养和业务能力，适时组织人大代表参加省、市举办的培训班，提高代表依法履职能力。同时，出台规范性文件将乡镇人大工作经费、代表活动经费列入财政预算，为各项活动的开展提供财力保障。
（四）注重宣传，激发选民参与的积极性
一是提高思想认识。充分认识人大代表工作站是人大工作的基础、代表活动的平台、代表联系群众的桥梁、代表服...
篇四：加强全县镇人大工作和建设理论文章
县乡镇人大工作会议上的讲话同志们：
在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际，县人大常委会召开这次县乡人大工作会议，主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神，回顾总结前 1-5 月份乡镇人大工作，为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台，共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才，*主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神，随后人大办要制定具体的贯彻意见，汇报县委同意后印发，请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上**城关区渭源路街道工委、**区显胜乡的经验交流材料一并印发，请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报，总体感觉，今年各乡镇的工作做的都比较扎实，特别是围绕脱贫攻坚及乡镇重点工作，开展了一系列丰富多彩、富有实效的监督活动，代表作用得到充分发挥，乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化。下面，结合贯彻全国人大和省人大会议精神，我就进一步加强乡镇人大工作讲几点意见，供大家参考。
一、深刻领会会议精神，切实提高思想认识 2021 年 9 月，习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”去年 9 月，全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨**试点工作推进会在渭源召开，会议总结推广了**经验，并对进一步贯彻落实好《中共**省委关于加强和改进人大工作的意见》作出具体安排。今年 5 月 19 日，全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会，在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上，进一步细化落实党中央决策部署，推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5 月 29 日，省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会，省委书记、省人大常委会主任**出席会议并
作重要讲话，他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验，从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面，对县乡人大工作提出了新的更高要求。
从刚才传达的会议精神中我们可以看出，这两次会议规格非常高、影响非常大，栗战书委员长、**书记分别出席会议并作重要讲话，各省、市、县、乡人大都有代表参加，充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视，也彰显了各级人大积极主动作为，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央的决策部署，在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。
面对新的形势和任务要求，大家一定要增强责任感和使命感，坚持问题导向，认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、**书记在经验交流会上的重要讲话精神，深刻领会精髓要义，紧密结合工作实际，进一步拓宽思路举措，扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神，争取党委的支持；要切实抓好乡镇人大规范化建设，积极组织人大代表开展监督工作，规范“人大代表之家”日常运行管理，丰富代表活动形式和内容，以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。
二、贯彻落实有关要求，依法行使监督职权 人大是国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的各项职权，其中监督权是人大工作的重中之重，也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出，在履行监督职责方面，今年各乡镇都做了一些工作，但监督内容是否合理、方式是否得当、程序是否规范、效果是否明显，可能要打一个问号。栗战书委员长、**书记在讲话中对监督工作特别做了强调，这里，我就乡镇人大监督工作中监督什么、谁来监督、怎么监督的问题，提几点要求：
一要明确监督内容。这是搞好乡镇人大监督工作的基本前提。归纳起来主要有四个方面：一是对“法”的监督。加强对法律法规在本行政区域内贯彻执行情况的监督，重点监督与本区
域经济社会发展和民生事业息息相关的法律法规的实施情况，找准法律法规实施中存在的问题和原因，开展执法检查，促进政府依法行政，督促法律法规在本区域的贯彻实施。今年，市人大制定出台了《**市禁牧条例》，已于 6 月 1 日开始施行，随后各乡镇要对该部法规的实施进行检查，也要对群众普遍关注的农村环境保护、水资源保护等相关法律实施情况开展执法检查，督促其有效贯彻实施。二是对“事”的监督。加强对乡镇政府履职行权情况的监督，重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况，执行本级人民代表大会决议决定的情况，执行本行政区域内的经济和社会发展计划情况，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作情况，推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题情况等。三是对“人”的监督。加强对本级人民代表大会选举的乡镇长、副乡镇长和乡属相关站所负责人履职情况的监督，适时开展工作评议，组织视察，督促问题解决，促进依法行政、依法办事。四是对“钱”的监督。加强对乡镇财政支出，以及乡村振兴、社会救助等资金的监督，特别对重点支出和重大投资项目安排是否适当，资金使用是否合理有效，惠农资金落实是否到位等，要加大监督力度。
二要把握监督方式。这是搞好乡镇人大监督工作的基本要求。乡镇人大要准确把握每一种监督方式的特点和适用范围，针对不同的监督对象、监督内容、监督重点采取不同的监督方式。比如对乡镇“七站八所”或者“几办几中心”的工作主要采取工作评议的方式，既客观公正地肯定受评议单位取得的成绩，又直言不讳地指出存在的问题和不足，实事求是地分析产生问题的原因，有的放矢地提出意见和建议。对于重点项目和难点问题，主要采取组织代表集中视察、专题调研的方式，掌握一线情况，找准问题症结，提出有针对性的建议意见。对于脱贫攻坚、食品药品安全、环境污染治理等重点工作，主要采取听取和审议专项工作报告的方式，深入村组、农户了解工作落实情况，为改进和推动工作建真言、献良策、求实效。
三要遵守监督程序。这是搞好乡镇人大监督工作的基本保障。人大监督具有很强的法律性、规范性和程序性，重点要遵守和把握好以下五个基本环节：一是科学规划。每年年初
对年内监督工作进行全面规划，明确监督的方向、重点和事项，根据每年两次乡镇人民代表大会、每季度一次乡镇人大主席团会议的安排，把监督工作任务安排部署到每一次会议，明确细化到月。二是精选力量。在对本级人大代表的行业、专业、学识、经验等进行系统摸底和分类的基础上，针对每次具体监督活动的需要，合理组建由乡镇人大主席或副主席牵头、部分乡镇人大主席团成员和代表参加的监督工作队伍。三是深入调查。组织监督人员深入一线，深入现场，采取明察暗访、重点抽查、随机检查和召开座谈会、查阅案卷资料等方式，全面调查了解掌握相关情况。四是充分审议。召开乡镇人民代表大会或主席团会议，听取和审议有关工作报告或调研情况汇报，针对一些重点问题还可以开展专题询问，通过充分审议，凝聚集体智慧，并以表决形式形成决议决定或相关审议意见。五是及时交办。对形成的审议意见和问题清单，要及时向政府交办，提出整改要求并规定报告期限。
三、不断完善工作机制，夯实代表履职基础 代表工作是人大的基础性工作，在全国人大举办的第十八期代表学习班上，栗战书委员长强调指出， “要把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础，遵循和把握代表工作规律，支持和保障代表依法履职，使人大工作更加富有生机、充满活力”，并提出了在实际工作中，要注重把握“尊重代表主体地位、充分发挥代表作用、密切联系人民群众、支持和保障代表依法履职、依法探索创新”五个方面。各乡镇人大要按照栗战书委员长讲话精神和要求，努力为代表履行职责服好务，真正把这支队伍的主体作用充分发挥好。
一要抓好代表培训。既要注重学习人大工作理论、有关法律法规、党的路线方针政策，也要有针对性地开展履职知识技能培训。今后一个时期，要结合迎接学习贯彻党的二十大精神，把增强代表的建言献策能力作为培训重点，切实提高代表的履职责任感和敏锐洞察力，真正做到既能深刻发现问题，又能很好地表达想法和看法。要坚持集中培训与个人自学相结合，参观考察与经验交流相结合，促进乡镇之间、代表小组之间、代表之间相互学习、共同提高。县人大常委会将参照省、市人大的做法，在任期内
安排本级人大代表至少列席一次县上的常委会，乡镇人大也应在每一次的主席团会上安排有关方面的代表列席，让人大代表知道我们县乡人大的工作程序、工作重点和工作成效。
二要规范代表小组活动。要不断完善代表小组建设，选优配强代表小组组长，建立健全代表小组集中学习、联系群众、视察调研、活动登记等制度，创新活动载体，丰富活动内容，确保闭会期间的代表活动依法正常开展。乡镇“人大代表之家”每月要固定一至两天为代表活动日，便于代表集中活动。三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道，逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台，通过走访、接待、座谈等形式，了解民情民意，听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系，在网络安全的前提下，每个乡镇人大都要建起代表微信、微博或 QQ 群，以解决代表流动性大，集中活动难的问题。健全代表述职制度，组织代表定期向原选区选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。
四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议跟踪督办，要注意与代表加强沟通，争取他们的理解和支持，要适时听取有关承办单位办理工作情况报告，并将办理情况向社会公开，使代表的这项民主权利真正落到实处。
四、着力抓好自身建设，全面提升工作水平 乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设，充分发挥职能作用，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。
一要加强思想建设。习近平总书记指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作，必须坚持党委领导，依法履行职责；必须加强政治理论学习，保证乡镇人大工作正确的政治方向；必须根据人大工作自身特点和规律，加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，掌握宪法和有关法律知识，熟悉和把握人大工作职责与工作程序，提升乡镇人大工作质量和水平。
二要加强制度建设。着力加强乡镇人大
制度建设，建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等，努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。
三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念，不断提高工作质量和效率。**书记讲话中强调：“对县乡人大来说，由于面对的都是比较具体的问题，需要把关注的重点放在推动问题解决上，要通过专题询问、质询等多种方式，加大督促和推动落实力度”。大家要按照**书记要求，经常深入基层、深入群众开展调查研究，经常组织代表活动，并为代表履职搞好服务和保障，以求真务实的过硬作风，扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。
四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下，要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传，不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下，省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊，各乡镇都有订阅，但投稿的少之又少，希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作，督促人大业务主办常写稿，必要时亲自带头写稿，宣传本乡镇人大工作的特色和成绩，努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针，带头遵守法纪，做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作，有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传，提升人大工作的影响力，让全社会全面了解人大的性质、地位和作用，更加重视、关心、支持人大工作，为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。
同志们，做好乡镇人大工作任重道远，我们要以中央、省委有关会议精神为指引，在县委和乡镇党委的坚强领导下，坚持求真务实，不断开拓创新，积极依法履职，扎实开展工作，为推动经济发展，促进社会和谐，全面建成小康庆城作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
篇五：加强全县镇人大工作和建设理论文章
市县乡人大工作暨人大代表之家（联络站）建设经验交流会上的讲话 今天这次会议，是经市委同意召开的，目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想和栗战书委员长对人大工作的新要求，进一步贯彻落实省人大*会议精神，继续聚焦县乡人大工作和人大代表之家〔联络站〕建设，现场观摩交流经验；进一步安排安排下半年工作，强化工作措施，夯实基层根底，提升水平水准，努力开创新时代全市人大工作新局面。*书记对县乡人大工作和人大代表〞家〞〞站〞建设高度重视，屡次作出重要批示。市人大党组会议和主任会议对此进行了专门研究，市人大相关部门、各县〔市、区〕人大进行了认真筹备。今天上午，*书记在全市县乡人大工作暨人大代表之家〔联络站〕建设经验交流会召开之际，专门就县乡人大工作和人大代表之家〔联络站〕建设再次作出重要批示，对近几年以来县乡人大工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了具体指示和要求。刚刚，*主任传达了*书记重要批示，希望大家努力刻苦学习领会并下力强抓贯彻落实。我就县乡人大工作和当前工作，讲几点意见。一、提高政治站位，切实担负起新时代赋予地方人大的责任和使命
各级地方人大在新时代坚持和完善人民代表大会制度、推进中国特色社会主义民主法治建设中担负着重要的责任和使命。我们一定要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，坚决不移坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。要坚决制度自信，深刻认识人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。要牢牢把握坚持党的领导这一重大政治原则，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各个方面，主动将人大工作中的重大问题、重大事项向党委请示报告。要坚持人民主体地位，认真践行以人民为中心的发展思想，密切联系各级人大代表、广阔人民群众，扩大人民有序政治参和，不间断推进社会主义民主政治取得新进度。要准确把握新时代地方人大工作的特点和规律，探索和创新增强工作实效的方式方法，更好地推进全市经济社会发展和民主法治建设。
二、勇于担当作为，切实发挥好地方国家权力机关的职能作用 地方人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的重要职责，必须勇于担当，善于作为。我们要进一步增强〞四个意识〞，强化大局观念，围绕中心、效劳大局，依法履行职责。以上这些要
求都不是抽象的概念，而是有着实实在在的内容。因此，我们必须注意了解和研究同级党委的中心工作和本地的经济社会发展大局，高度关注中央和同级党委在主抓什么、政府在推进什么、上级人大在重点关注什么、人民群众在关心什么，围绕这些找到结合点，把准切入点，选好发力点，统筹谋划好立法、决定、监督、任免和代表等每一项工作，不能自弹自唱。比方关于人大监督工作，栗战书委员长指出，人大执法检查就是〞法律巡视〞，强调要发挥好这把监督利剑作用，让法律制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
人大工作围绕中心、效劳大局，就是要紧密围绕党委的中心工作、贴紧政府工作的大局来履行人大的职责。省人大正在谋划开展大气污染防治、优化营商环境综合监督的工作方案，这是省人大下半年监督工作的重中之重。市、县〔市、区〕人大要抓紧谋划好下半年的监督工作。总之，我们要自觉践行〞*发展、人大有责〞理念，自觉把依法履职每一项工作放在大局中去谋划和推进，积极推进中央和省、市、县〔市、区〕委重大决策安排的贯彻落实，切实把党和人民赋予的权力真正用好用到位，努力在推进改革、加快发展、维护稳定中作出新的奉献。
三、深化细化措施，推进全市县乡人大工作和建设再上新台阶 这次会议的一个重要目的就是要一直不间断聚焦推进县乡人大工作和建设，进一步夯实全市人大工作的基层根底。我们
所有人都知道，县乡人大作为国家基层权力机关，是国家政权的重要根底。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县乡人大工作和建设，党中央、全国人大和省委、省人大屡次召开专项会议、出台了一系列专门文件，作出了重要安排安排，市委就贯彻落实工作制发文件、召开会议，提出了明确要求。各县〔市、区〕委及乡镇〔办〕党委高度重视，狠抓落实，全市县乡人大工作取得重要进度，解决了一些多年未能解决的难题。但仍然存在一些问题和差距，必须引起高度重视，需要有关县〔市、区〕下大力强抓整改。
要坚持问题导向，准确把握中央和省、市委文件精神实质，逐条研究贯彻落实措施，对没有配齐专职人大主席、副主席的乡镇，各县〔市、区〕要会同组织、编委办部门盯住不放，力争尽快调整到位。去年初，在乡镇换届时全市所有乡镇人大主席团都配齐了主席。去年末、今年初，因工作需要局部乡镇人大主席受到了重用调整。对这个问题，市人大向市委请示后，*书记批示：请有关领导研究并支持。会前，我和*部长也进行了沟通研究。刚刚，*部长也讲了很好的意见，希望有关县〔市、区〕强抓落实。对没有到达〞一室四委〞的县〔市、区〕人大内设机构，要结合这次机构改革力保到达有关要求；*个没开通门户网站、*个没投用电子表决系统的县〔市、区〕要限期整改到位；个别街道人大工作机构人员不到位、名称不标准的也要尽快整改到位。要严格按照中央和省、市委文件要求，落实好有关县乡
人大会议会期、内容、程序及提升会议质量的规定要求，健全议事规则，完善审议程序，切实增强会议的针对性、实效性和权威性。要认真落实中央和省、市委关于健全人大商讨决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的落地实施意见，健全完善相关机制制度，加强沟通联系，强化督导落实，力保重大事项决策的民主化、科学化，不间断提高基层人大的议事能力和决策水平。各县〔市、区〕人大要参考省、市人大的方法规定，积极开展调研，适时出台县〔市、区〕政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的具体方法。要强化县乡人大监督工作，严格按照〞依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序〞的要求，既勇于监督，又善于监督，坚持寓支持于监督之中，做到真监督、真支持，切实发挥人大监督在效劳大局中的重要作用。
四、加强督导指导，不间断稳固提升人大代表〞家〞〞站〞建设水平 当前，全市人大代表〞家〞〞站〞已进入常态化运转和发挥作用阶段。大家利用〞家〞〞站〞组织代表开展学习培训，向选民群众宣讲党的方针政策、法律法规；将辖区各级人大代表混合编组进站，定期开展接待日活动，倾听群众意见，保障代表依法履职；进行邀请和约见国家机关负责人活动，加强国家机关和人民群众的联系，催促解决了一些群众关心关注的难题，基层群众对人大代表越来越信任，〞家〞〞站〞的作用进一步
得以发挥。如，我在参加桥西区南大郭镇代表之家〔联络站〕接待日活动时，针对区、镇代表反映的*问题进行了现场调度和跟踪督办，市水务局及时协调省南水北调办妥善解决了工程立项和落地实施难题；*主任利用桥西区人大代表之家就住房保障工作组织召开了省市人大代表和有关国家机关负责人见面会，收到较好效果。*这些好的做法和经验，需要不间断总结完善、大力推广。
强抓代表〞家〞〞站〞建设是个日常性工作、长期工作，只有进行时，没有完成时，不可能毕其功于一役。下一步，要在加强管理和使用上下功夫。要进一步加强配套机制制度建设，靠制度机制标准、保障其常态化运转，让代表进〞家〞入〞站〞参加活动成为自觉行为，让群众通过〞家〞〞站〞反映问题成为习惯行为，要让广阔选民群众真切感受到〞人大代表就在我身边〞的获得感。要加强宣传推广力度，现在的活动多数还得靠我们组织，群众的参和度还不够高，可以通过多种方式让群众广泛知晓、引导疏通他们积极参和。要注意协调解决群众和代表关心关注的热点难点问题，按照有关方法要求的方法和程序，积极进行反映，必要时可以组织邀请和约见相关国家机关负责人活动，一直不间断强抓后续督办落实工作，用实际成效树立起〞家〞〞站〞在各级人大代表和选民群众中的良好形象。
五、保持激情活力，努力做好下半年人大每一项工作
前不久，市委常委会专项听取了市人大常委会党组*年工作汇报，市人大常委会还按要求向市委书面汇报了*年以来工作完成情况和下半年工作安排。各县〔市、区〕党委也听取了各县〔市、区〕人大常委会党组的工作情况汇报。这一方面说明党委对人大工作越来越重视，另一方面则说明新形势下我们肩负的责任更大更重了。
当前，我们要在认真总结上半年工作的同时，进一步加强学习和谋划，切实安排安排好下半年工作。下半年，全市人大系统要继续深入贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，认真落实栗战书委员长关于人大工作的安排要求，以学习贯彻省委书记、省人大常委会主任*在省十三届人大常委会第三次会议上的重要讲话精神为契机，努力刻苦学习贯彻市委*书记重要批示精神，进一步强化作为意识和担当精神，积极对标先进，全面提升履职能力。要加强和改良监督工作，对标对表，积极主动配合，结合实际，上下联动，精心组织推进省人大常委会〞*+*〞重点监督方案，进一步聚焦乡村振兴、大气污染防治、优化营商环境三大领域开展联动监督，并开展好秸秆禁烧、农村低保、科技创新、开发区改革等四个领域专项监督，科学制定相关方案，切实创新监督方式，不间断提升监督质量和效果。
要扎实推进业已开展的〞三联三促〞暨〞五个一〞活动，加强调度督导，力保取得实效。〞三联三促〞活动是全市人大系统深入贯彻十九大精神和省市〞双创双服〞动员大会精神的
重大措施，是我市人大适应新时代新形势新任务新要求的创新之举，务必要真抓实干、力保实效，务必要市县〔市、区〕人大协调联动、强力推进。今年第三季度，市人大将组织召开全市人大系统〞三联三促〞活动现场推进会，总结交流工作经验，查找问题不足，进一步提升地方人大在推进创新创业，效劳发展、效劳民生方面的能力和水平。要和时俱进强抓县乡人大自身建设，提升履职本领，改良工作作风，大力建设学习型、创新型、实干型人大机关和人大队伍，推进每一项工作再上新台阶。
同志们，今天这次会议，不仅是观摩交流会、总结表彰会，更是工作调度会、安排推进会。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委的坚强领导下，坚守职责使命，努力开拓创新，勇于担当作为，积极建功立业，以新形象新作为奋力开创全市人大工作新局面，努力为新时代建设经济强市、美丽*作出新的更大奉献！
篇六：加强全县镇人大工作和建设理论文章
党的政治建设 推动人大工作与时俱进 在十九大确定的党建总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，是党的根本性建设，是其他方面建设的根和魂。在中共中央政治局 2018 年 6 月 29 日集体学习时，习近平总书记对加强党的政治建设再次强调了七点，即要把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。我们要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，高质量推进改革发展稳定各项工作。握紧“方向盘”，始终把准正确政治方向。习近平总书记在集体学习时强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败；共产党人坚持的正确政治方向就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。人大是国家权力机关，更是重要政治机关，坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作，要始终坚持党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保
持高度一致，切实把党的理论和路线方针政策贯彻落实到人大工作方方面面、体现到具体行动中，坚决纠正偏离和违背政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展，不断推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。
瞄准“路中央”，始终坚持党的政治领导。党是最高政治领导力量。没有党的领导，民族复兴必然是空想。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须举党旗、听党话、跟党走。人大常委会要始终把人大工作置于区委领导之下，做到政治上清醒、立场上坚定、行动上自觉，确保党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。服从和服务于全区工作大局，在制定人大工作要点、确定监督议题时与区委中心工作主动对接，及时跟进，使人大工作与区委思想上合心、工作上合力、部署上合拍。坚持重要工作党组讨论决定，重大问题、重大活动及时向区委请示汇报，充分听取区委意见，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。根据区委政府重点工作安排，今年区人大常委会已经并继续聚焦棚改征迁、脱贫攻坚、乡村振兴、秀美乡村建设、数字小镇建设、工业园区设园扩区、政府债务及偿还能力、审计查出问题整改情况、国有资产经营管理等工作持续开展监督，与“一府一委两院”形成合力，在推进全区高质量发展的进程中尽到责任、发挥力量、彰显作为。
踩好“油门”，不断夯实政治根基。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民当家作主是人大工作的本质要求。人大常委会必须始终坚持以人民为本、以代表为重，把人民满意不满意作为衡量人大工作的最高标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。紧紧围绕区委中心工作和人民群众关心的重点问题，坚持正确监督、有效监督，不断改进监督方式方法，努力增强监督实效。一要坚持以人民为中心，突出监督重点，创新监督方式，聚焦农村脱贫攻坚产业全覆盖、中小学生课业负担、环境污染防治、食品药品安全、农产品质量安全等持续开展监督，在促进民生改善和维护群众利益中贡献人大智慧和力量，展现人大担当和作为。二要坚持代表主体地位，把代表工作作为人大工作的重中之重，优化服务，强化保障，加强监督和激励，激发代表活力；继续开展“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，办理好代表建议，增强代表履职为民实效，不断提升群众获得感和幸福感。
系好“安全带”，持续涵政治生态。一要政治教育从严。认真组织开展学习贯彻党的十九大精神、全国“两会”以及省市区委重大会议精神等各类学习，第一时间将中央、省市区委重大决策部署精神传达贯彻到每一个党员干部。开展《宪法》《监察法》《党纪处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪法规学习，机关党组及党支部
按规定认真组织开展各类学习。加强廉政教育，组织科级干部赴警示教育基地接受教育，组织观看警示片、编辑印发廉政提醒材料，提升党员干部廉洁自律意识。二要制度建设从严。完善健全机关党组民主生活会、“三重一大”事项决策、谈心谈话等工作制度，指导机关党支部严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活。严格落实理论中心组学习、机关党组及党支部学习等制度，将学习纳入年度考绩考核，提高机关干部学习紧迫感和主动性。
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