文旅产业融合发展的建议10篇文旅产业融合发展的建议 XX市推动文旅产业融合发展存在的问题及对策建议的调研报告 按照市政协XX年工作安排，市政协办公室、文化文史和学习委员会组织部分政协委员下面是小编为大家整理的文旅产业融合发展的建议10篇,供大家参考。
篇一：文旅产业融合发展的建议
市推动文旅产业融合发展存在的问题 及对策建议的调研报告按照市政协 XX 年工作安排，市政协办公室、文化文史和学习委员会组织部分政协委员和市直有关部门负责人，就强化我市非物质文化遗产保护传承和挖掘利用，推动文旅产业融合发展进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、主要成效和做法 近年来，我市按照国家、省推进非物质文化遗产传承、保护工作的部署要求，依托本地文化资源优势，坚持保护挖掘并举、传承创新并重，有力地推进了非物质文化遗产普查、传承和保护工作，为推动文旅产业融合高质量发展奠定了基础。
（一）加强组织领导，健全完善工作机制。非物质文化遗产保护工作作为国字号的社会系统工程，市委、政府高度
重视，近年来，市政府印发了《XX 市关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》和《XX 市非物质文化遗产普查保护工作方案》等 10 余个制度文件，构建了组织领导体系，明确了目标任务和工作职责，细化了具体措施，为推动工作开展提供组织保障和制度保障。
（二）深入开展普查，加大传承项目建设。XX 年以来，全市共计开展了 X 次市和市县区组织开展的非物质文化遗产普查工作，深入挖掘保护项目。截止目前，我市 XX、XX民歌和 XX 被评为国家级非遗项目，拥有省级非遗项目 X 项（含拓展项目 X 项）、市级 X 项（含拓展项目 X 项）、市县级 X 项（含拓展项目 X 项）；国家级非遗项目代表性传承人 X 人，省级传承人 X 人、市级 X 人、市县级 X 人；省级文化艺术之乡 X 个、市级文化艺术之乡 X 个、第四批中国传统村落 X 个。其中 XX 中市被评为“中国民间文化艺术之乡”和省级文化生态保护区，XX 前市的芦苇画项目被省公布为全区非遗扶贫就业工坊。XX 年，建设第一批 XX 市非遗传习所 X 个、非遗传承基地 X 个、生产性保护示范基地 X 个，为开展传承和保护工作奠定了基础。
（三）强化社会宣传，推动非遗研究展示和传承发展。近年来，举办“魅力 XX·西部民歌会”、XX 中西部民歌大赛等形式多样的非遗宣传保护、展示展演活动，共 X 余次，举
办非物质文化遗产专题讲座、培训、研修研习培训班 X 余次，培训非遗传承人、非遗爱好者 X 多人次。其中，“魅力 XX”中国西部民歌会是我区唯一一个入选全国文化馆(站)优秀群众文化品牌。通过一系列宣传活动，助推我市非物质文化遗产的保护工作步入新的发展阶段。
（四）探索生产性保护方式，促进文旅产业发展。在非物质文化遗产保护工作中，加强传统手工艺传承保护和新产品、新工艺的创新开发。经过多年的发展，XX 泥塑、后套剪纸、芦苇粘贴画、葵花粘贴花、香柏木根雕、XX 铜银器制作、XX 玉雕、XX 服饰、戈壁石粘贴画等一批非遗保护项目，在全区文化产业博览交易会中屡获大奖，14 个非遗保护项目的非遗衍生品，得业内人士的普遍好评。我市探索了一条以商品养精品的路子，为非遗生产性保护工作积累了经验。
二、存在问题 一是认识不足，保护不够。非遗传承发展的全民保护意识有待加强，社会各阶层对“非遗”保护工作的重要性、紧迫性认识不足，齐抓共管的合力还没有形成。
二是投入不足，经费紧张。非遗的普查、发掘、整理等工作较为缓慢;一些重大项目传承因缺少资金扶持不能更好
地挖掘和传承;非遗的展示展演因缺少必要的经费而不能经常性地开展。
三是机构不全，人才匮乏。目前，我市非物质文化遗产保护工作体系不完善，机构不健全，部分市县区未设立独立的非物质文化遗产保护中心，这将制约我市非遗保护工作的推进和发展。
四是规划落地难，载体建设有待完善。目前，除了戈壁石、蒙玉、铜银器制作技艺、蒙古族服饰等具有一定的发展规模，其它多数保护项目以传承人个体小工厂、作坊为中心，难以产生较大经济和社会效应。
五是非遗资源与旅游资源未能紧密结合。我市的非遗项目较多，但多数未能很好地与旅游资源紧密结合，还未很好利用非遗项目做好旅游产品的宣传和开发。同时，我市的旅游发展、美丽乡村建设等，与非遗保护利用也未能实现紧密对接。
六是文化资源开发利用不足。河套文化源远流长，阴山岩画举世闻名，优质的自然人文旅游资源、丰富的宝玉石资源等都是我们发展文化产业的优势，但开发利用不足。从项目分布来看，大多数项目都集中于文化旅游业、工艺美术品
加工销售业。且每个项目规划设计科技含量不高，缺乏自主创新的知识产权，存在同质发展和恶性竞争的风险。
三、几点建议 （一）加强经费投入。一是各级政府要加大对非遗工作专项经费的投入，确保非遗保护工作正常顺利开展。二是政府主导，吸纳有实力的社会组织、企业和个人进行资助保护，发挥公众在保护中的作用。通过设立非遗保护基金，扶持传承人，对非遗项目和传承人适当补助，对各类获奖的非遗作品和项目实行奖励和资助(特别是民间艺术类和手工技艺类项目)，激发非遗传承人的积极性。
（二）完善非遗保护机构，加强人才培养。为健全完善全市四级非物质文化遗产保护体系，建议研究设立 XX 市非遗保护中心。并将非遗保护工作纳入各级政府年终工作考核管理目标，激励和督促非遗保护工作在各地深入开展。通过政府设岗和购买服务等形式，补充相关的专业人员，特别是摄录、文字、音乐、美术等专业工作人员参与到日后的非遗保护工作中。同时，建议省文化、教育等部门应合编 XX 省乡土文化地方教材，使民族民间文化在青少年群体中传承。要加强专业人员培训和交流学习，聘请传承人授课，创新传承方式，使传承方式由个体走向群体;鼓励民间艺人带徒传艺，加大民间艺术的传承力度，培养一批新型的民间艺术传承者。
（三）加强载体创新，促进非遗的传承与利用。以非遗展馆、博物馆、美术馆为载体，采用动、静结合，运用文字、录音、摄影、录像、数字化多媒体等多种方式，逐步建立文化遗产资料库、数据库等，不断收集非物质文化遗产的实物，供群众参观学习，做好非遗的宣传、保护和传承。鼓励非遗项目及时注册商标，申请非遗技艺专利，促进非遗项目的产业化和市场化。
（四）加强综合利用，推动文旅深度融合高质量发展。以“河套文化、阴山岩刻、长城文化、向日葵文化、XX 文化”五大特色品牌为引领，积极构建一纵（国道 242-口岸-蒙古国）、一横（总干渠）、一环（绿色有机观光农业旅游环线）、三区（XX 区）农文旅融合发展产业格局，精心打造黄河文化、农耕文化、美丽乡村、“天赋河套”、草原民俗风情和口岸跨国游等旅游热线，重点要以河套灌区入选世界灌溉工程遗产为契机，推进黄河文化遗产保护，全方位提升三盛公国家水利风景区的品质和内涵。充分发挥 XX 市河套田园风光和辽阔草原美景优势，进一步挖掘传统农村菜系菜品和民族特色餐饮，让猪肉烩酸菜、肉勾鸡、河套硬四盘等河套风味成为“食”在 XX 的品牌形象。
篇二：文旅产业融合发展的建议
市推进文旅融合工作中存在的问题及对策建议调研报告
听取和审议市政府推进文旅融合工作情况报告是市人大常委会 XX 年度的重点监督工作。为确保这项工作有序推进， 市人大常委会民宗侨外工委会同教科文卫工委在常委会 XX 和 XX 副主任带领下，认真开展前期准备工作。7 月 5日和 13 日，分别赴 XX 市等地开展关于文旅融合工作情况调研，实地查看了严州古城、建德博物馆、中国动漫博物馆、XX 旅游经济实验室、全季酒店“30 秒入住”数字化应用等X 处文旅融合点位情况，并召开了座谈会，听取市文广旅游局及部分区、县（市）文旅局等单位工作情况汇报，分析交流文旅融合工作所面临的困难挑战及机遇前景，收集了相关人大代表意见建议。现将调研情况报告如下：
一、我市文旅融合工作推进情况
近年来，市政府深入贯彻落实党中央和省、市委的重大决策部署，抢抓国家重大政策机遇，对标城市发展定位，坚持文化挖掘、旅游业发展、生态保护互促互进、优势互补，发挥 XX 特色风貌优势和历史人文优势，大力推进文旅融合转型升级，加快建设国际重要旅游休闲中心，有效促进了我市旅游业健康发展。XX 年实现文化产业增加值 X 亿元，比上年增长 X%。今年 1-6 月份，全市接待游客 X 万人次，实现旅游总收入 X 亿元，分别增长 X%和 X%，分别恢复至 XX年同期的 X%和 X%。
（一）有效塑造文旅融合软实力。保护传承文化资源，实施西湖、西溪、运河及良渚古城遗址保护工程和“城市记忆工程”，推动丝绸、茶叶、金石篆刻、XX 古琴艺术等东方传统非遗文化元素活态传承，全市已获得世界文化遗产 X项，人类非遗代表作 X 项，国家级非遗代表性项目 X 项。加强良渚文化、吴越文化、南宋文化和西湖、大运河、钱塘江文化等研究，开展 XX 优秀传统文化系列丛书编撰工程，已编撰出版系列丛书 X 套。建设提升文旅设施，建成全国首家“国字号”动漫主题博物馆，规划建设 XX 博物馆、XX 音乐厅、XX 美术馆等一批大型公共文化和文旅综合体项目。积极推进国家版本馆 XX 分馆、中国京杭大运河博物院、良渚遗址国家公园、XX 皇城考古遗址公园、XX 文化考古遗址公园、世界旅游联盟总部和世界旅游博物馆建设。遴选推进
全市 X 张文旅“金名片”等重大项目，努力打造文旅新地标。策划推广文旅线路，围绕大运河、“三江两岸”、千岛湖等山水资源，策划浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、京杭运河游，围绕西湖沿线历史遗迹和“最美 XX 人”展示馆、五四宪法馆等人文景点，开发爱国文化、修身文化、廉政文化专线。围绕民俗展示和传统体验，推出蚕桑文化之旅、年味江南之旅、国画印学之旅。围绕西湖、大运河、良渚古城三大世界遗产，推动历史文化遗址、历史文化街区、历史文化建筑和历史文化村落串点成线。打造文旅融合 IP，举办全球旗袍日、XX 奇妙夜、宋韵杭式生活节、苏东坡文化旅游节、中国大学生旅游节等一系列文旅节庆活动，打造具有 XX 特色的文旅融合 IP。
（二）不断激发文旅融合创造力。融文博于旅游,实施文物激活推广工程，联合 XX 省博物馆等 8 家重点博物馆（院）推出“XX 宝贝过大年”系列活动。依托中国共产党 XX 历史馆、五四宪法馆等，新开发 X 条“红色走读路线”。整合胡庆余堂中药文化等十余项涵盖国家级、省级的非遗项目，打造文旅融合体验基地。打造书香 XX，建成 XX 书房 X 家。融演艺于旅游,围绕“中国演艺之都”建设，大力发展现代演艺产业,打造了《宋城千古情》《最忆是 XX》等演艺精品，推出了西溪湿地的《今夕共西溪》、建德的《江清月近人》、淳安的《水之灵》等文旅演艺项目，引进了全球顶尖太阳马
戏《X 绮幻之境》入驻 XX 新天地太阳剧场，形成了“来 XX旅游，看 XX 演艺”的良好口碑。融文创于旅游，发挥中国动漫节品牌效应，积极探索“动漫+旅游”模式，将动漫文创产品与文化旅游紧密结合，推动动漫产业与旅游产业融合。推动传统工艺活化利用，推出了万事利丝绸、朱炳仁铜雕等一批文旅产品。融会展于旅游，定期举办 XX 文博会、中国国际丝绸博览会等重大活动。结合“国际会展目的地城市”建设，拓展办会场地新空间，推出包括云栖小镇、梦想小镇等十大新经济会议小镇，举办“XX 之夜”国际会议目的地等推广活动，挖掘会议大使引会新动能。融数智于旅游，上线“西湖一键智慧游”，覆盖景区近 X 平方公里区域，将西湖打造成为目前国内面积最大的“数字景区”。依托“城市大脑”文旅系统，推出“20 秒景点入园”“30 秒酒店入住”和“长三角旅游 PASS 卡”等五大便民服务应用场景，覆盖全市 X 个景点场馆和 X 家酒店宾馆。
（三）有力推进文旅融合国际化。提升城市文化国际影响力，举办“知味 XX”亚洲美食节，召开“亚洲美食与人类文明”等系列论坛，开展“香约亚运”等特色活动。连续15 年举办 XX 茶文化旅游博览会，为传承茶文化、推动茶旅游、促进茶经济提供重要载体，形成集乡村旅游、文化创意、民俗体验、运动休闲、养生健身等于一体的茶旅融合新样本。牵头承办第四届中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛，通过
积极争取，“亚洲之光”国际艺术节永久落户 XX，XX 年 5月份将正式举办，进一步提升 XX 在亚洲乃至全球的影响力。构建国际交流推广体系，承办中国——中东欧国家文化合作部长论坛、中美旅游高层对话等重要国际会议，举办世界旅游联盟“XX 之夜”推荐会、杭港澳智慧旅游高峰论坛。在日本大阪、中国台北设立“XX 文化和旅游展示中心”，先后赴美国、日本、韩国、越南和非洲等国家和地区开展旅游促销，积极拓展境外重要客源市场。精心组织城市主题活动，配合“XX 国际日”，策划推出“XX 文化旅游主题馆”，通过非遗体验互动、“数字文旅”成果展示、文创产品展示销售等，展现历史与现代交融的“魅力 XX”。积极融入长三角一体化发展战略，搭建长三角城市文旅融合交流平台，促进区域城市文化旅游交流。
二、我市推进文旅融合工作中存在的不足 （ 一）对加快文旅融合发展重要性认识不够。认为旅游业投资大、周期长，短期内对 GDP、税收贡献不如工业的思想还比较普遍，尚未真正认识到推进文旅融合发展对 XX 经济发展的重要性，还未将旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和引领服务业发展的龙头产业来抓，相较于上海及长三角其他城市，我市各级政府在资金投入、产业扶持方面力度不够。近年来，我市文旅融合大项目落地较少，市、县两级
政府在利用好土地要素保障，编制和调整城乡规划、土地利用规划，促进文旅融合大项目落地方面，主导作用发挥不够。
（二）文旅融合工作的体制机制有待进一步理顺。我市存在文旅融合缺乏共识、行业壁垒难以打破、文旅资源缺乏共享、创新力量难以汇聚等问题，文旅融合发展机制还不够健全，文化遗产、文化资源与旅游业在规模化、整体化有机融合方面还有待加强。文旅融合管理体制不顺、多头管理也制约文旅融合高质量发展，如大运河（XX 段）由市运河综保委、市运河集团及沿线相关区政府等单位管理运营，不利于大运河世界文化遗产的保护利用。又如文旅资源在我市分属市文广旅游局、市园文局、西湖风景名胜区、市文广集团及市文创中心等不同部门管理，较难形成推动文旅融合发展的工作合力。
（三）文旅融合的深度和广度不够。我市对整合各地各类文化、旅游资源深度融合发展的统筹力度有待加强，尤其是区、县（市）政府及有关部门对文旅产业融合统筹不够，总体呈现投资小、散、弱“浅融合”现象。我市公共文化设施规划和建设力度滞后于部分副省级城市，且还呈现传统功能性的现状，没有充分考虑新时期文旅融合的设计与推广需要，未真正将文化融入旅游开发、服务和体验中。文旅融合的区域连接性不够，存在区、县（市）之间自成一体、单打
独斗的现象。文旅项目大部分仍以参观和较为初级的自助式体验为主，沉浸式体验类项目和产品及新业态产品较为缺乏，无法满足游客多样化的新需求。文旅融合产品缺少创意创新，文化内涵、文化元素的展示缺乏新形式、新方法，核心竞争力和吸引力不强。
（四）文旅融合的地方文化特色和内涵不够。一方面对XX 历史文化的内涵、人文精神等深挖提炼不够，尚未提炼出最符合我市当前主题性、代表性、根本性的文旅发展特质。我市坐拥独特的风景旅游资源和丰富的历史文化资源，不仅有历史上璀璨的南宋文化，还有钱塘江诗词文化，更有闻名中外的佛教文化，各种茶文化、饮食文化也已传承千年之久，对这些丰富如同宝藏的历史文化资源，我市深度挖掘不够，尚未形成当前 XX 的地域标识。另一方面，对 XX 现有的文化资源利用不够。我市坐拥西湖、运河、良渚三大世界文化遗产，文旅资源极具优势，但还没有形成具有独特韵味的标志性文旅融合产品。我市是中国电子商务之都，市委提出“数智 XX 宜居天堂”的现代化发展导向，而文旅融合鲜见互联网及工业现代化类型的产品。相较于国内如长沙、重庆、成都等地打造标识性文旅融合地域城市，存在一定的差距。
（五）文旅融 合发展人才支撑不足。目前，我市文旅融合发展各类人才缺乏，不仅缺乏对 XX 特色文化进行创新创
造，提升旅游品味和层次的研究型人才，也缺乏文旅融合的经营管理、市场营销及企业家等应用型人才，还缺乏文旅融合一线专业化导游、讲解等基础型人才。文旅融合发展缺少智力支持，导致融合发展的内生力不足，已成为制约我市文旅融合发展的重要因素之一。
三、进一步做好我市文旅融合工作的建议 一是要提高思想认识，全力推进文旅融合高质量发展。XX年 9 月 22 日习近平总书记在教文卫体专家座谈会上指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美”。而文旅融合对 XX 发展的重要意义，习近平总书记早在 2004 年就曾指出：“XX 要建设国际风景旅游城市，必须以国际化为先导，发挥独特的风景旅游资源和丰富的历史文化资源优势，建设区域性旅游服务中心，增强国际旅游竞争力，切实抓住机遇，抓紧抓实，把旅游这篇大文章做大做好”。XX 作为国家历史文化名城和国际风景旅游城市，具有文旅融合得天独厚的条件和优势，是 XX 的核心竞争力、国际竞争力和综合竞争力之所在。要深入贯彻落实习近平总书记对文旅融合发展重要指示精神和市委十二届十二次全会精神，充分认识文旅融合对旅游业发展的可持续性和战略性支撑作用，放大文旅融合的综合效
应、带动效应和辐射效应，在争当 XX 高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例行动中，构建牢固的文化纽带，营造诗意的栖居环境，以文旅高质量融合赋能我市旅游业高质量发展。
二是要加强协调统筹，不断夯实文旅融合发展的基础。要强化组织保障，充分发挥文旅融合高质量发展领导小组作用，在党委和政府的统筹协调下，重点统筹挖掘整合文化资源，协调推进大型公共文化设施和文旅融合配套设施建设。推动区、县（市）成立由党委和政府分管领导挂帅的领导小组，形成全市上下联动的机制。要强化规划引领，立足全市城乡旅游发展专项规划和空间布局规划，同步编制实施文旅融合发展规划，在文化研究、项目创意、景区开发、文物保护、配套建设、旅游营销、形象提升上整体谋划、全面推进。要强化要素保障，要加强文旅融合研究，适时出台支持文旅融合高质量发展的政策意见，加强对各区、县（市）政府的统筹指导，加大政府资金投入，做好土地要素保障，加快引进培育文旅融合大项目。要强化智力支持，建立全市文旅产业人才专门数据库，加强文旅专业研究、经营管理、市场营销等文旅复合型人才队伍建设。
三是要挖掘历史资源，大力实施文旅融合品牌开拓工程。要实施文旅融合品牌引领战略。打造大 XX 文旅融合的品牌，
提炼出能代表 XX 历史文化气质和自然风景特征的响亮口号，构建起由目的地品牌、产品品牌、企业品牌等组成的文旅融合品牌体系。要规划建设一批文旅融合项目。规划建设一批古城遗址、工业遗存、历史遗迹等文化公园，博物馆、民俗馆等文化场馆、非遗传承区和古村古镇等文化原址，为文旅融合提供载体。重点加快推进南宋皇城遗址综合保护工程，打造中国最美山水花园式遗址公园，加快建设吴越文化遗址公园，彰显“千年古城、钱王故里”史迹。要规划打造一批文旅融合线路。以三大世界遗产为引领，围绕全域文化脉络的梳理，以国际化的视野、数字化的手段和喜闻乐见的方式，将全域历史文化资源串珠成链，打造“世界遗产”奇迹游。弘扬 XX 佛教文化，以灵隐寺、径山寺为重点，有序布局和形成佛教精进遗风和佛学精髓阐释，打造“东南佛国”圣地游。涵养江湖诗词文化，聚合钱塘江、富春江、新安江及西湖、西溪的诗词文集，开发诗意栖居相关产品，提升旅游的参与性和融合度，打造“诗意栖居”休闲游。培育 XX 农耕文化，加强对田园综合体、农事体验、创意农业、乡居度假等乡村旅游模式的研究，重点利用好 XX 特色茶文化、特色民间艺术等资源，打造“田园牧歌”民俗游。塑造 XX 数字文化，围绕 XX“数字第一城”的特点，发挥以阿里巴巴为首的数字产业文化价值，以互联网企业、特色文化小镇、创意产业园为展示载体，打造“文创经济”智慧游。孕育 XX
体育文化，借助举办 XX 年亚运会的契机，推进体育文化与旅游深度融合，谋划后亚运时代的场馆利用，打造“亚运赛事”体验游。
四是要推进智慧应用，引领文旅融合业态转型升级。结合全市数字化改革工作，深入梳理文旅融合重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”，进一步拓展城市大脑智慧文旅系统应用领域和应用场景，提高智慧应用水...
篇三：文旅产业融合发展的建议
市加强文旅融合存在的问题及 对策建议调研报告随着国家经济与国民收入的快速增长，旅游逐步从小众走向大众，成为国民日常生活常态。文旅产业作为旅游产业与文化产业互融共生的新业态，因其能满足游客深层次需求而日益受到大众青睐，成为许多地区的战略支柱产业和实现经济转型发展的重要途径。近年来，XX 市提出了打造世界旅游目的地发展目标，在此情况下如何丰富文化体验，做好文旅融合大文章，让旅游产品更有文化味至关重要。
一、文旅融合要坚持“四原则” （一）文旅融合要因地制宜，形神兼备。随着国家“旅游+”、全域旅游战略以及旅游供给侧改革的深入推进，旅游政策红利不断释放，为文旅融合发展创造了千载难逢的机会。但发展文旅产业要切合实际，要以有“形”有“神”作为支撑，有“形”主要体现在山、水、园、林等资源要素上要有天然优
势，有“神”主要体现要有优秀传统文化作为核心支撑，在此基础上寻找合理的切合点，才能推动文化与旅游深度融合、和合共生，实现旅游为文化搭台、文化为旅游“附魂”的共赢局面。而切不可生搬硬套、无中生有造文化，盲目描绘蓝图，勾勒美景，否则就会带来同质化、文化元素表面化等问题，造成人力、资源的大量浪费。
（二）
文旅融合要注重“ 流量” ，聚集人气。互联网时代流量为王，而文旅融合同样适合走“流量”路线，即要在增加“人流”上深下功夫。一方面要着力提升文旅产业知名度，通过举办特色活动、创造影视作品、拍摄微电影、微视频等方式增强文化影响力，利用传统媒体、网络自媒体平台进行宣传造势，让游者纷至沓来，争相“打卡”，增加客流量。另一方面要在吃、住、行、游、购、娱上做文章，让游客吃得开心、玩得尽兴，让“流连忘返”、“百看不厌”成为游客的共同体验和共识。
（三）文旅融合要强化体验，触动人心。传统旅游往往只是停留在“到此一游”的低层次上，“上车睡觉、下车撒尿、景点拍照”是传统旅游给游客最普遍的感受。而文旅融合是要发挥文化旅游 1+1>2 的合力优势，将历史文化、民俗文化等集体文化记忆转化为场景、故事、体验项目等，重新赋予旅游全新内涵，使游客通过沉浸式、互动式、高品质的参观体
验，带来精神世界的深层体验和获得，带来情感上的归属和共鸣，实现品质的大幅提升。
（四）文旅融合要协调发展，增强联动。文旅融合推动了产业业态创新、链条延展、附加值提升，为开展脱贫攻坚、助推乡村振兴提供了产业支持；脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施为进一步实现文旅融合创造了优质的物质条件与环境。因此文旅产业发展要结合脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略，统筹谋划布局，实现三者协调联动，特别要在产业发展上增强契合度，培植壮大文化旅游产业集群。
二、文旅产业的现状和问题 文旅产业作为全新业态，在我市既有无限发展潜力，也因发展水平不高，存在各种问题。下面以 XX 县为蓝本，剖析文旅产业发展中的问题。
XX 文物古迹星罗棋布：主要有名居“活化石”——雷畅故居、国家级文物保护单位——三江白塔，有市级文物保护单位朱氏节孝坊、千佛雷氏宗祠、马踏倒石桥等，有 XX 最美古村落——千佛民建村。XX 民俗文化多姿多彩，是文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”、XX 省唯一的农民画画乡。XX 农产品丰富，风味饮食也各有考究。近年来，XX 县委、县政府重拳推动，“成都战役･首战遗址”“研溪湿地”“蒲
亭新村”等一批文旅重点项目相继投建，旅游初具规模，特别是“研溪湿地”水幕电影秀更是成了网红，吸引无数游人前往观光。今年 3 月 1 号中央电视台第 10 频道播放的《中国影像方志·XX》使 XX 对外整体形象、社会影响力进一步提升。文化资源富集、禀赋突出的 XX，文旅产业发展方兴未艾。XX 在推进文旅融合发展方面虽然进行了积极实践，但仍存在弱、小、散及资金不足、开发不够等问题，主要表现在：一是 XX 文旅发展未能融入全市文旅发展大盘子中，发展动力不强、未能形成发展合力。二是文旅结合不紧密，优质资源利用不充分。XX 虽然文化资源丰富，但长期以来，对名人文化、文物古迹及其内涵的挖掘整理不系统、不深入，如廖平、熊克武等名人在 XX 留下的文字及传说，没有以实物形式充分展示。三是开发深度不够，文旅景观匮乏。XX 能够让旅客参观、学习、赏玩的景点不多，缺乏有轰动效应和市场带动力的产品。四是特色文化旅游线路欠缺，旅游产品空白，市场化程度低。全县没有成型的旅游线路，旅游纪念品空白、入境游客少。五是要素保障机制不活。文旅活动品牌效应不明显。推动文旅融合发展，仍受“人、地、钱”等关键因素影响，近年来，虽然通过举办节庆活动起到了一定的宣传作用，但仍没有树立起特色品牌、形成叠加品牌效应。
三、建议意见
（一）全域统筹规划。坚持文旅融合“一盘棋”思想，做好全市文化资源的普查、整理，从全域旅游的角度出发，制定好文旅融合发展总体规划，并把各区县特色子规划融入全市总体规划中，实现全市总体规划和区县规划的协调统一，增强发展合力、形成连片效应。引导各区县立足自身发展优势，各有特色、各有侧重错位发展，避免市内文旅产业出现同质化、无序化发展。进一步细化文旅产业发展的“时间表”和阶段性“任务图”，有序推进文旅融合项目的保护、挖掘开发、弘扬传承等工作。
好 （二）讲好 XX 故事。文化是旅游的灵魂。XX 历史悠久，文化底蕴厚重。一是要把散落于民间的资料，深埋在历史古籍里的文字，搜集整理编撰成书，以传承文脉，留住文化因子。二是要创作一批 XX 题材的精品影视剧，运用传统媒体、网络、自媒体、抖音短视频，打造全方位立体化的营销矩阵。三是大力推进名人文化的传承创新，加强沙湾郭沫若、XX 廖平等市内名人文化的研究发掘和保护，举办学术研讨会，积极申报创建国家、省级文物保护单位等，让名人文化发扬光大。
（三）增强发展动能。文化旅游对资金的依赖性大，需要用政策加市场的手段来拓展资金来源，让民间资本共同参与。一是出台支持文旅产业发展的意见，完善土地等相关配
套政策，优化投资环境。二是创新深化旅游投融资改革，加大招商引资力度，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，建立“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的投融资机制，鼓励支持社会、企业、个人积极参与文旅融合景点的打造。三是培育有重大影响的文旅活动品牌，支持各区县申报天府旅游名县，加强导游、解说队伍培育，完善投融资政策，创新要素保障机制，激发文旅融合活力。
（四）做好文旅产品。产品是文旅融合的载体。一是推进文旅融合业态创新，探索“文旅+”发展模式，如 XX 推行“文旅+农业”模式，倾力打造百里产业环线生态观光旅游带，推动一、三产深度融合。二是实施 XX 旅游精品线路工程。全市文化旅游景点如珍珠般散落在“山南海北”，需要串珠成链，形成旅游闭环，提升旅游发展合力。三是探索建设公园城市会客厅，如集中建设特色工艺品一条街、特色餐饮一条街、酒吧茶吧一条街、休闲娱乐一条街、民宿一条街等，让游客吃得放心，住得舒心、购得开心，让客人慢下来、留下来、住下来。
篇四：文旅产业融合发展的建议
旅游融合发展存在的问题及对策建议调研报告
近年来，xx 县坚持以经济建设为中心，以经济发展促进文化旅游繁荣，文化旅游产业得到了长足发展。全县文化旅游产业从无到有，产业规模从小到大，产业体系日趋完善，形成了文化娱乐及演艺业、现代传媒业、非物质文化遗产工艺制造、旅游业等文化与旅游融合发展的良好态势。
一、文化旅游产业发展现状
（一）文化娱乐及演艺业。以 xx 县评剧歌舞团演艺有限责任公司为代表的文娱演艺业是 xx 成长最为迅速的文化产业。经过 x 多年的建设与发展，尤其是 xx 年底文化体制改革后，县评剧歌舞团演艺有限责任公司取得了经济效益和社会效益双丰收。8 月份，新华社、《人民日报》、中央电视台等中央和省级新闻媒体对剧团改革发展进行了集中宣
传报道。xx 年 4 月 20 日，部分在京文艺界全国政协委员组成考察团，专题考察公司转企改制后的成果和效益。目前，县评剧歌舞团固定资产超过 x 元，演职员从建团初期的 x 人发展到目前的 x 人，其中国家级、省级演员 x，平均每年演出 x 场，年收入 x 万元。剧团创作并演出的精品剧目获得了全国华表奖、文艺振兴奖、曹禺文学奖、“五个一”工程奖等多项国家级大奖，多次参加“红丝带万里飘”预防艾滋病全国巡演等大型文艺演出活动，成为全国文化战线上的一面旗帜。同时，以评剧歌舞团演艺有限责任公司为中心的文化广场成为了文艺人才培养和群众文化活动中心，每年举办夏秋彩色周末、企事业单位专场演出 x 余场，卡拉 OK 点唱、集体舞健身、各种文娱比赛等群众直接参与近百万人次，在推动自治县文化事业和文化旅游产业繁荣发展中发挥着越来越重要的作用。xx 被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。xx27 日，“河北省农村题材影视剧生产基地”、“河北省农村题材影视剧创作基地”授牌仪式，在 xx 回族自治县文化中心礼堂隆重举行，标志着我省首家农村题材影视剧生产和创作基地正式落户 xx。此外，在央视一套播出并荣膺电视连续剧最高奖“飞天奖”的电视剧《当家的女人》姊妹篇—《进错门的女人》在 xx 县农村题材影视剧生产和创作基地拍摄完成。
（二）现代传媒业。广播电视是我县媒体传播业的主体，根据中央、省、市关于广播电视节目“制播分离”改革的有关文件要求，xx 年 8 月 x 日注册成立了 xx 回族自治县时空文化广告传媒有限公司。自 x 年实施有线电视双通工程以来，有线电视信号已通达全县 105 个自然村，完善的农村有线电视网，为产业扩张延伸了广阔的发展空间。x 年 3 月 6 日完成政法四级网的光缆铺设和光纤熔接工作，并对政法网所有光节点进行了检测和试通，三、四级光链路正常；x 年 4 月14 日完成了全省宣传系统信息服务网络平台建设工作，并顺利通过试运行。此外，文化信息资源共享网络共投资 200 余万元，建立了 5 个乡镇、101 个村基层站点，目前已形成“一报两台”、“三网百站”的立体宣传格局，筑牢了传播科学文化知识，促进农民增收的强大阵地。xx 年，全县实现农家书屋全覆盖;x 年，建成首批 11 个数字农家书屋。xx 年 7 月开通 xx 旅游局新浪和腾迅官方微博；xx 年 x 月开通“xx 旅游欢迎您”官方微信平台；xx 年 5 月 30 日，xx 书画院开工奠基仪式在潮白河工业区隆重举行，目前正在建设中；全县共有网吧 19 家，歌舞娱乐场所 3 家，分布在县城及五个乡镇。
（三）非物质文化遗产工艺制造业。我县国家级非物质文化遗产项目一个即“花丝镶嵌”手工技艺；省级非物质文化遗产项目一个“景泰蓝”制作技艺；县级非物质文化遗产
项目五个，分别为：“大麻七肉饼”、“切糕何”、“回族婚俗”、“回族丧葬习俗”、“烤肉宛”。其中，国家级非物质文化遗产“花丝镶嵌”技艺于 x 年被列为国家级非物质文化遗产保护名录。x 年 6 月马福良被文化部命名为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，x 年荣获非物质文化遗产生产性保护优秀个人奖；该公司也于 x 年被河北省政府列为省级文化产业示范基地。骨雕艺术由象牙雕刻演变而来，于 20 世纪 70 年代初从北京流入 xx 回族自治县。xx 的骨雕生产大户主要有三家——xx。骨雕生产主要有拼活、包活、彩活三种工艺，其流程是先把牛骨切割、打磨成片，然后粘接在事先做好的木胎上，经过磨光、雕刻、熏彩、装排而成，部分产品再配以铜艺、铁艺等装饰，更显流光溢彩，风格多样。
骨雕制品包括各种人物、动物、植物、建筑物，有佛像、仕女、武士、马、象、狮、白菜、塔寺等十几个品种。
（四）旅游业发展初具规模。xx 县旅游业从无到有，从小到大，旅游框架体系已初步形成。目前，xx 县拥有清真寺、渔具城、采摘园等旅游景点多处，2A 景区 3 家，旅行社 x 家，四星级酒店 1 家，星级生态文明农家院 x 家，农家乐 x 余户，还有在建旅游项目多个，分别为北方国际万果园、田园牧歌玫瑰农庄、半边店生态旅游村等。另外，xx 县旅游局每年举办单车游、徒步游、休闲采摘、观光垂钓等多个大型旅游活动。旅游基础设施日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待
能力和服务质量有所提高。x 年，全县接待游客 x 万人次，旅游销售收入 x 亿元。xx 年，接待游客 x 万人次，旅游收入x 亿元。xx 年，接待游客 x 万人次，旅游收入 x 亿元。
二、文化旅游产业发展特点
（一）靠特色打造品牌。特色文化旅游产业的发展是一个渐进的发展过程，党委、政府的大力支持是文化旅游产业加快发展的重要因素。以评剧歌舞团为例，xx 县委、县政府专门赋予团长赵德平“三权”，每年安排剧团专项工作经费，同时帮助剧团解决演员安置等方面实际问题，形成了剧团的特色和品牌。目前，xx 评剧歌舞团单场演出效益已超过许多国家级院团，抢占了全国 20 多个大中城市的文化演出市场，成为叫响全国文化战线的一面旗帜。
（二）靠优势壮大规模。京东第一温泉度假村依托丰富的天然地热资源，相继实施了二期和三期扩建工程，建成了以温泉为特色，集洗浴、疗养、健身、娱乐、休闲于一体的产业基地; 依托传统民族手工业基础，大力发展景泰蓝、花丝、骨雕等加工制造业，打造了“京东珐琅之乡”的文化品牌；依托底蕴深厚的民俗、饮食文化，形成了清真八大碗、京东肉饼、肥牛等系列民族特色饮食系列;依托独特的区位优势，引进建设了国际渔具城、清真食品交易商城等大型专业市场，使文化旅游产业内容不断丰富。
（三）靠质量推动发展。媒体传播业是县级文化旅游产业的重要组成部分，以县电视台为例，突出新闻和专题栏目两个重点，大力实施“提升工程”。一方面，加强对新闻业务的监管和指导，建立健全了相关机制，提高了节目质量和舆论引导水平。另一方面，立足打造品牌栏目，推出了《魅力 xx 游》等一批观众喜闻乐见的新栏目。在此基础上，建立了广播电视新闻中心，提高了制作播出质量，拓展了市场空间。目前，我县电视台受众覆盖达 x 平方公里。
（四）靠管理规范秩序。xx 县文化旅游市场的发展始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”原则，在建立健全举报、督办、培训等一系列制度的基础上，定期组织开展文化旅游市场专项治理活动，认真落实文化旅游市场管理责任制，严格规范行业经营行为，严厉打击违法违规行为，实现了市场管理的制度化、经常化、规范化。规范的经营秩序，促进了产业加快发展。
三、文化旅游产业发展存在的问题
制约我县文化旅游产业发展的突出问题集中反映在三个方面：
（一）产业化意识较弱，资源整合不够。对文化旅游产业的地位、作用认识还不到位，对文化旅游产业发展战略、
目标和所应配套的政策以及所能产生的巨大效益还未能达成应有的共识，对现有文化旅游资源利用率不高，相关行业联系不密切，因而缺乏统领性的指导，需要制定中长期发展纲要。
（二）文化旅游企业规模小，竞争力不强。经营单位资源分散，集约化程度不是太高，尚未形成多方位具有一定特色的产业集群，缺少带动性强的产业集团；经营层次低，效益偏差；上档次的综合性经营场所偏少，市场占有份额低。
（三）文化旅游产业经营管理人才匮乏，难以适应市场竞争的需要。文化旅游产业的日益发展，需要一大批既熟悉市场经济又懂文化的经营者。文化旅游产业的人才匮乏，已经成为产业发展受限的一个重要因素。一些文化旅游经营者文化程度低，不讲社会效益只求谋利，造成低质庸俗的文化旅游产品充斥市场。如何培养和提高文化旅游管理经营人才的素质，已经成为文化旅游产业发展中的一个亟待解决的问题。
四、加快文化旅游产业化发展的建议
审视全县文化旅游产业发展现状，加快文化旅游产业化发展步伐，应重点抓好三方面工作：
（一）坚定文化旅游产业加快发展的信心。加快文化旅游产业发展是大势所趋，统一思想，形成共识是当务之急。一要正确认识新形势。当前的文化旅游产业正处于加快发展的历史时期。根据国际经验，人均ＧＤＰ在 1000-5000 美元是人们文化旅游需求增长最快，文化旅游产业发展最快的时期。而无论从全国还是 xx 来讲，人均ＧＤＰ都已超过了 1000美元，加快文化旅游产业发展正处于有利的大环境之下。二要正确认识自身具备的独特优势。xx 具有良好的区位和鲜明的民族特色，在借助都市资源发展文化旅游产业，形成文化旅游产业特色方面具有十分有利的条件。此外，我县拥有评剧团、温泉、潮白河、清真食品、民族文化、民族工艺品等优势资源，在媒体传播、光盘复制及包装印刷、乡村生态环境、土地资源等方面具有较好条件，这些文化旅游产业资源都具有很大的开发潜力。三要正确认识新机遇。随着北京新规划的实施、城郊休闲文化游的兴起和 xx 经济的发展、环境的改善，到 xx 的外来常住和暂住人口、流动人口会越来越多，文化旅游产业的消费市场会越来越大。
（二）找准发展文化旅游产业的制约因素。主要有四个方面：一是思想观念制约。在对文化旅游认识上，计划观念、事业观念、县域观念比较强，市场意识、产业意识、开放意识相对较弱，思想观念偏于保守，发展文化旅游产业化的思想基础比较薄弱。二是发展基础制约。文化旅游产业的发展
基础比较差、水平比较低，虽有一部分文化旅游企业，但绝大多数规模小、水平低，小而散、散而低的问题十分突出。三是产业政策制约。文化旅游产业化的快速发展必须有相应的配套政策，但目前我县还没有制定完善的扶持政策。四是人才制约。文化旅游产业人才不多，特别是缺乏具有开拓精神、懂经营、善管理的“领军”人才。
（三）加大文化旅游产业资源开发力度。综合优势、基础和前景三个角度考虑，我县应在很有潜力的三个方面的资源上加大开发力度。一是以评剧团为代表的演艺娱乐市场的开发。包括现有的以走出去为主的流动演出市场、打入大中城市的有相对固定场所的演艺娱乐市场和县内与休闲文化旅游相结合的演艺市场以及文艺影视音像市场的开发。以剧团现有优势资源打造流动舞台，以文化广场为阵地，通过约请艺术界名人开展主题艺术演出，打造 xx 城市舞台。二是以广电为龙头的媒体传播市场的开发。包括无线、有线和广播网络、广告业、影视产品生产销售、文艺企划及传播、宽带网络等开发。利用我县毗邻京津位置优势，整体规划和包装 xx 区域的网络传媒，对外开展招商活动，通过积极参与“5.18”、“9.26”、“热气球节”以及省外等大型活动推介宣传，开发我县这一传媒市场的优势作用。三是珐琅花丝、骨雕等主体的文化加工制造业市场的开发。首先要成立行业组织，形成面向市场的整体合力；其次是强化包装宣传。通
过网络制作网页，通过报刊、电视台等手段打造整体实力、诚信、特色形象；第三，积极组织参加行业活动，加大产业产品的交流推介力度，形成品牌效应。
借鉴先进经验，结合 xx 实际，加快发展文化旅游产业，需解决好以下六个方面的问题：
一要高度重视。深化对文化旅游产业重要性、规律性的认识，切实把发展文化旅游产业摆上重要位置，同等条件下，引进和发展文化旅游经营企业，对文化旅游企业给予政策倾斜，资金扶持。
二要制定规划。与县域总体发展规划相统一，由县委宣传部、文化、旅游等部门牵头，发改、建设、财政、人社、广电等有关部门联合制定文化旅游产业的发展规划，拟定出文化旅游产业发展园区，对迁入园区的企业，在税收上予以减免。并积极谋划建设 xx 文化活动中心和 xx 县体育馆。
三要整合资源。对民营工艺品等行业通过组建行业协会、规划园区等措施引导其集约发展，通过整合资源以解决全县现有文化旅游产业存在的少而小、小而散、散而低的突出问题。
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四要政策扶持。突破政策制约，在市场准入、土地使用、贷款贴息、管理服务等方面予以重点扶持，为文化旅游产业
发展营造一个倾斜宽松的政策环境，在引进和吸纳高级人才时，对其家庭及其成员予以特殊照顾，解决因住房和工作带来的影响。
五要健全组织。对工艺品行业，由工商联、文化、旅游部门牵头组建行业协会；对影视传播和网络业，可由广电部门牵头建立协会；对演出娱乐业，可由宣传部门牵头建立协会。
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六要扩大招商。xx 的文化旅游产业由于实力弱、缺资金、缺人才问题突出，靠自身滚动、自我发展难有大的作为，需要扩大开放，招商引资，借鸡生蛋。围绕西部现代服务业基地建设，可以重点引进广播影视、网络制作、文化休闲、特色饮食等项目落地，以项目建设，促进全县文化旅游产业发展。
篇五：文旅产业融合发展的建议
当前文化和旅游融合发展的 存在的问题 及对策建议思考
推进文化和旅游融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。去年 10 月市文化和旅游局组建以来，我就文化和旅游为什么融、融什么、怎么融的问题，作了一些思考和探索。最近一段时间，根据局党组主题教育工作安排，我又围绕深化文旅融合这个课题，赴 XX 镇等开展实地调研，并分别召开局资源开发处、行政审批处、文化市场综合执法监督局工作座谈会，与同志们进行交流探讨，进一步查找问题、明晰思路、研究对策。
一、关于当前文化和旅游融合发展的主要问题
文化和旅游融合发展，既是大课题，又是新任务。通过调研和探讨，我感到，推进文化和旅游融合发展既有认识层面的问题，也有实践层面的问题。归纳起来有三个方面：
第一，在为什么融上存在认识不深的问题。推进文化和旅游融合发展，首要的是强化融合发展理念。目前，全市各地文化和旅游部门已组建到位，但机构合并不是“1+1=2”简单的物理叠加，而是业务的深度融合，更需要产生“1+1>2”的化学效应。随着经济社会持续快速发展，人们对美好生活的向往更加强烈，过去关心“有没有”“缺不缺”，现在更在乎“好不好”“精不精”；过去较多看重物质生活，现在对精神文化生活期待更多、要求更高，文化和旅游越来越成为人民幸福生活的必需品。在新时代，如何顺应人民群众文化和旅游美好生活期待，需要我们用文化的理念发展旅游，用旅游的载体传播文化，从而实现文化发现创造价值与旅游体验分享价值有机结合，把文化和旅游这一幸福工程、幸福产业抓深抓实抓精彩，努力构建文化热、旅游火、百姓富的新格局。
理念是行动的先导。调研发现，各地对文化和旅游融合发展重要性、必要性的认识还不深不透，对文化和旅游相互促进、相得益彰关系的把握还不够到位，往往把融合停留在概念上、喊在口头上。究其原因，从根本上看，还是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于文化和旅游工作的重要论述没有做到融会贯通、走深走实。这就要求我们，必须持续深化理论武装，用新思想定向领航，从新思想中寻策问道，进一步增强推进文化和旅游融合发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第二，在融什么上存在思路不清的问题。调研中感到，XX 不缺旅游资源，也不缺人文资源，但缺少的是对资源的深度挖掘和创意表达。部分旅游目的地“千景一面”，一些文旅项目文化含量不高，“看山还是山，看水还是水”，离人们向往的“诗和远方”还有差距。我在苏州旺山文旅风情小镇调研时，发现小镇只是围绕“旺”字开发一些文创产品，除了绿色生态之外，难以给游客留下更深刻的体验。在现场座谈会上，我建议旺山村融合水岸风貌、草坪植被、巧克力工坊等元素举办创意婚礼，联合周边村镇举办碧螺春茶文化旅游节等系列活动，串联“赏旺山景、品旺山红、许旺山愿”等项目打造主题产品，以做足“旺”文化增添小镇核心竞争力。
文化建设有其自身规律，旅游发展也有其自身规律，文化和旅游融合还会形成新的规律。现在一些地方对文旅融合迟迟无法破题，症结就在于没能做到解放思想、与时俱进，仍习惯于过去的思维和经验，在发展文旅产业中“你还是你、我还是我”，存在融合发展思路不清、规律把握不准的问题。我们要按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的工作思路，找准最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，做到以文化促进旅游品质提升，以旅游促进文化广泛传播。
第三，在怎么融上存在办法不多的问题。在调研旅游风情小镇创建时发现，XX 有山有水的小镇不少，但真正有风情的小镇还不多。有的把小镇规划混同于项目规划，把小镇业态混同于观光产品，把小镇客局混同于游客中心，导致小镇创建缺少产业特色、文化特色，往往“千镇一面”、魅力不足、风情指数不高。调研还发现，随着旅游需求向观光、休闲、度假复合型转变，游客不再满足于走一走、看一看，当“到此一游”的观光客，有时需要住下来“深度体验”。但一些旅游风情小镇跟不上旅游市场新的消费需求，往往只关注旅游人数，对游客的人均消费和停留时间不够重视，没有能够提供更多吸引人的优质旅游产品和服务，尤其是留住人的夜游产品，难以满足游客对“白天看景、晚上看戏”全天候旅游体验的需要。
由此及彼，我们一些旅游目的地为什么留不住人？一个重要的原因，就在于对文化和旅游融合发展缺乏深入研究，缺少务实管用的招数，拿不出能够吸引人、留住人的旅游产品。我们要加强文旅融合顶层设计和实践路径研究，加快推进机制、产品、业态、模式创新，因地制宜打造特色鲜明的品牌项目和品牌活动，努力提供更多优秀文化产品、更多优质旅游产品，把文旅融合发展的“时”转化为往实处落、往高处攀的“势”。
二、关于文化和旅游融合发展的重点领域
文化和旅游业务领域比较广，推进融合究竟从哪些领域入手，需要我们在实践中不断探索。通过调研，我感到有以下几个方面：
1. 在艺术精品创作与旅游空间拓展方面。艺术创作不仅是一种文化活动，也是丰富旅游产品、拉长产业链条、提升旅游质量的活力要素。XX 是历史上的戏曲重镇，也是美术重镇，艺术创作持续繁荣。要从打造更多文旅融合品牌出发，引导各地立足特色文化资源，创作推出一批实景版旅游演艺，注重把有些舞台艺术精品转化为“线下”旅游产品，同时规划建设一批小剧场，为游客提供全天候的文化旅游体验。比如，我在大丰荷兰花海调研时了解到，他们正在深入挖掘“爱的文化”，全新打造《只有爱》戏剧幻城项目，从规划、设计到呈现形式都体现高品质，有望成为文化与旅游融合的新典范。比如，我们组织实施的《中华民族的血脉—中国大运河史诗图卷》美术精品创作，通过全新的视角和艺术的形式，把散落分布的文化瑰宝串成“珍珠项链”，不仅给人带来审美的感动，而且使人产生旅游的冲动，更叫人拥有循着画中的精彩去现场体验的激动。从一定程度上说，这也是艺术与旅游融合的具体实践。
2. 在文化遗产保护与旅游产品开发方面。文化遗产是祖先留给我们的宝贵财富，既是文化资源，也是旅游资源。南京老门东、苏州平江路、扬州东关街等历史街区之所以成为远近闻名的旅游热点，南京博物院等文博场所之所以成为人们旅游的热门目的地，就是因为它们都有着深厚的文化积淀，浓缩了时代的记忆。XX 是文化遗产大市，拥有众多的文物古迹、非遗项目、老字号、老品牌、传统美食、传统村落等，这些都为旅游业发展注入更加优质、更富吸引力的文化内容。我们要强化“合理利用就是最好的保护，也是最好的传承”的理念，着力推动文化遗产保护利用与旅游业发展相结合，让文物“活”起来，让非遗走进现代生活。重点是依托文物资源发展红色旅游、遗产旅游、研学旅游，把非遗融入食、住、行、游、购、娱各环节，打造更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品和文化创意精品。推动更多博物馆、非遗传习所、古籍展示馆、考古遗址等纳入旅游线路，通过丰富文化产品供给、创新内容表达和展览展示手段，使其成为游客喜爱的文化体验目的地和传播优秀文化的有效平台。
3. 在公共文化服务与旅游公共服务方面。目前，我市已建成五级公共文化设施网络，A 级景区、度假区、乡村旅游区游客中心建设都已实现全覆盖。但仅有这些基础设施还远远不够，更需要通过推动文化和旅游在公共服务领域的融合，实现公共服务产品从“有没有”向“好不好”转变，公共服务设
施由全覆盖向高效能转变。一是引导各地完善“一站式”便捷的旅游基础设施，优化全方位优质的旅游配套服务，加强旅游软环境建设，多提供人性化、个性化、精细化、智能化的旅游服务，让游客在温馨和惬意中不虚此行、流连忘返。二是强化主客共享理念，推动公共文化设施拓展旅游服务功能，在服务当地居民的同时，创造条件面向游客开展文化服务，同时依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共设施，组织开展文化惠民服务，让更多游客感受当地风土人情、分享独特地域文化。三是深入实施“互联网+公共服务”，推广常州嬉戏谷打造“无现金景区”的经验，加快推进数字文化建设和智慧旅游发展，努力实现公共服务供需精准对接。
4. 在文化产业与旅游产业发展方面。市委明确提出，要把文旅产业打造成 XX 经济的重要支撑。目前，我市文化产业增加值占 GDP 比重接近 5%，旅游产业增加值占 GDP 比重超过 6%。现在的关键是，在推动文旅产业发展上，如何做好“优化存量、扩大增量、提升质量”的文章，需要我们深化供给侧结构性改革，以文旅融合促进转型升级、提质增效。一是培育融合发展新业态。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化创意与相关产业、旅游与相关产业融合发展，鼓励和支持新业态做大做强。实施“文化+旅游”战略，推动各类基地、园区、示范区等对接整合，加快培育一批文旅融合发展示范项目。二是开拓融合发展新空间。重点是打造一批以运河文
化为主体的旅游项目、旅游景区、旅游度假区和旅游风情小镇，逐步形成大运河文化旅游带；推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等融合发展业态提档升级，实施红色旅游经典景区质量提升行动，扶持一批景区开发旅游演艺产品；推动景区、度假区、旅游民宿等旅游场所注入文化元素，增加文化体验项目。三是培育文化和旅游消费新热点。个性化、多样化正成为文化和旅游消费新趋势，也为文旅产业发展注入新动能。如何主动适应这一新趋势，推出文化和旅游消费新体验新热点，需要我们深入研究。通过调研发现，全国乡村旅游重点村 XX 村围绕“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”定位，打造梨园赏花、农家采摘、温泉度假、果品展示加工、农家乐等多种业态，用“一根枝条”带动了一个产业，致富了一方百姓。他们还将通过挖掘梨文化元素，举办“名家笔下的梨花”系列采风活动，打造 “梨园大舞台”，用丰富体验把游客引入 XX、留在 XX。荷兰花海跳出单一门票经济，依托乡村旅游大力发展种球经济、盆景经济、婚庆经济，实现从荷兰花海到爱的花海再到幸福花海的进阶。这些都是培育文旅消费新热点的有效做法。
5. 在文化市场与旅游市场监管方面。推进文化和旅游融合发展，需要营造良好的市场环境。目前，全市拥有各类文化市场经营主体 X 万余家、旅游星级饭店 X 家、旅行社 X家，有文化市场从业人员 X 万余人、持证导游 X 万余人，年
接待境内外游客超过 X 亿人次。面对规模庞大的文化和旅游市场，必须坚持一手抓发展、一手抓监管，努力实现“增活力、提质量、保安全”的目标。在增活力上，要继续深化“158”改革，推进“不见面审批”和“一窗通办”，探索建立线上线下同审批、容缺受理和重大事项会办机制，进一步优化营商环境，做到审批更简、监管更强、服务更优，最大限度激发市场活力和社会创造力。在提质量上，要引导各类市场经营主体提升环境、优化服务、精细管理、创新经营，通过推进市场转型升级，培育“文化市场+旅游”“文化市场+城市品牌”“文化市场+文化遗产”“文化市场+特色小镇”等新模式，促进文商旅融合发展。在保安全上，要把牢政治底线和安全底线，当好精神文明的“守护神”和文化市场的“清道夫”。深入推进文化市场综合执法改革，破解基层执法队伍“不想执法、不会执法、不敢执法”和执法“地区不平衡、门类不平衡、线上线下不平衡”等“六不”难题，推动全员执法、全领域执法、网格化执法，重点围绕“黑社”“黑导”“黑车”“黑网吧”“黑歌局”持续开展专项整治，确保管得住、管得好。
6. 在文化和旅游对外及 对港澳台交流合作方面。文化要实现价值、传之久远，必须借助于一定的渠道，而旅游正是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。要注重通过文化和旅游的融合，推动文明交流互鉴，扩大对外交流合作，不断提升 XX 的影响力和美誉度。一是打造交流品牌。用好“吴韵
汉风”名片，扩大“精彩 XX”“水韵 XX”品牌影响，打造“苏韵华章”对外交流品牌。二是拓宽交流渠道。着力推进“一带一路”文化和旅游交流合作，继续办好“欢乐春节·精彩 XX”等交流展示活动，用好海牙中国文化中心和 XX 境外旅游推广中心，通过“借船出海”等方式，推动更多优秀文化产品、优质旅游产品走向海外。三是提升交流质量。深入研究国外主流市场、主流人群更关注哪些内容，更乐于接受哪些方式，增强对外交流针对性实效性。加强交流互动，实行“走出去”与“引进来”相结合，把 XX 的精彩传向世界，把世界的精彩引进 XX。同时，要引导导游、讲解员成为 XX 故事的生动讲述者、自觉传播者。
三、关于文化和旅游融合发展的实践路径
推进文旅融合发展，不是喊出来的，而是干出来的，需要创新实践路径，实现从理念走向行动。
1. 打造活动载体。推进文旅融合发展，需要找准突破口和着力点，也需要“ 搭好台”“ 唱好戏”。比如，我们通过与文化和旅游部艺术司共同举办戏曲百戏（昆山）盛典，并支持昆山利用盛典成果筹建中国戏曲博物馆、建设昆曲小镇、“百戏之林”，打造古镇休闲之旅、戏曲文化之旅、戏曲游学之旅，实现了戏曲传承发展与旅游资源开发互促共进。比如，我们以“融合•创新•共享”为主题，创新举办的大运河文化旅游博
览会，这既是为运河沿线城市搭建的文旅融合发展平台、文旅精品推广平台、美好生活共享平台，也必将成为大运河文化带建设的标志性项目、国际国内有重要影响的文旅融合品牌。实践表明，实现文旅融合发展，必须依托特色文旅资源，持续打造活动载体，以此为抓手推动 XX“诗和远方”...
篇六：文旅产业融合发展的建议
旅游与文化创意产业融合发展存在 的问题及对策建议思考党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开发乡村旅游是实现乡村振兴的抓手。正所谓“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”，文化创意是提升乡村旅游产品质量的重要途径。乡村旅游与文化创意产业(本文简称：乡村文旅产业）融合发展的含义是以乡村振兴为目标，将乡村自然生态优势、产品体系，通过文化资源创意转化为旅游产品，从而实现乡村一二三产业融合，促进乡村高质量发展。近年来，乡村旅游则成为促进乡村发展的重要手段。仅 XX 年，我国休闲农业和乡村旅游营业收入超过 X 亿元，返乡下乡“双创”人员达XX 多万人。随着城乡一体化进程不断加快，加强乡村旅游与文化创意产业融合发展，培育壮大中国特色乡村产业，对激发农业农村经济活力，推动乡村产业发展，突破城乡二元结构，实现乡村振兴具有十分重要的意义。
一、乡村旅游与文化创意产业融合发展的意义 首先，乡村文旅产业是推动农村经济转型升级的必要。乡村要共同富裕，关键是增加农村农民的收入。XX 年，城乡居民收入差距为 X，第一、第二、第三产业的劳动生产率比值为 X，特别是留乡务农农民的收入水平普遍低于外出务工农民。问题的关键在于扩大乡村产业特别是二三产业规模，使得农民获得较高收入。旅游业属于“藏富于民”，发展乡村文旅成为推动农村经济转型升级的重要选择。如浙江 XX 发展乡村旅游，自 XX 年以来社会资本通过民宿和二次创业投入资金达 X 亿元，来 XX 乡村创业人员达 X 多人，XX 乡村民实现了在家门口有景看、有活干、有钱赚，顺利实现农村经济转型升级。
其次，乡村文旅产业是提升农业核心竞争力的需要。目前我国每公顷土地需要养活的农业人口约为 X 人，按照 XX年农民人均可支配收入 X 万元计算，负担的农民生计成本约为 X 万元，而美国每公顷土地需要养活的农业人口仅为 X人，负担的农民生计成本约为 X 元。生计成本最终造成农产品国内外价差持续拉大。破解这个难题，贯彻发展是硬道理的理念。在乡村文旅产业发展的基础上，实现乡村产业新布局，用乡村整体发展提升我国农业核心竞争力，从而实现用
农业体系力量弥补个体不足，让中国特色乡村产业实现“绿水青山就是金山银山”。
最后，乡村文旅产业是突破城乡二元结构的需要。乡村产业基础薄弱是当前农村社会矛盾的根本原因。乡村薄弱的产业吸纳就业能力有限，导致乡村青壮力外流，从而引发农村空心化、“三留守”问题；农业二三产业规模小，层次低，导致工业污染严重，生态环境破坏严重；村集体收入低，为村民提供公共服务的能力不足，导致村民参与村庄管理热情不高，村两委号召力不强。解决问题的根本在于发展乡村经济，利用经济发展带动人员回流、资源保护、村公共服务的改善。大力发展乡村文旅，可以厚植乡村产业根基带来经济发展，进而吸引人才回流农村，实现生态环境保护，农村公共服务的不断完善又不断加强乡村治理机制，进一步夯实党在农村的执政基础，根本上解决了乡村发展问题。
二、乡村旅游与文化创意产业融合发展的模式 目前我国乡村文旅产业发展模式，根据发展的条件、依托的资源不同，总结其发展路径和模式有借鉴参考的价值。
（一）功能拓展型。这类发展模式是城乡差距不大，在乡村的发展中注重一、二、三产业的融合，实现了产业的互融发展。如浙江省依托乡村绿色生态，将农业与旅游、教育、
文化、健康等产业对接，发展出了创意农业、休闲农业、创意农业等新业态。
（二）链条延长型。以乡村的特色产业或主导产业为基础，挖掘产业链条，打造产业的上下游产业链接，并以此形成产业产品供应、产品加工、产业区体验、销售服务一体化格局。如福建漳州云霄下河乡，围绕水果产品杨桃，实现了电商网络销售平台，杨桃生态观光公园等链条产业。
（三）集体带动型。通过乡村组织专业合作社、股份合作等方式，对乡村主导产业进行相关运营，形成规模效应和品牌效应，从而带动乡村发展。福建龙岩培斜村，从曾经的“省级贫困村”发展为福建省唯一一个大型“淘宝村”。村集体用“竹茶加工、乡村旅游、农村电商”带领全村致富脱贫，XX年全村实现产值超 X 亿元，实现乡村发展。
当然，目前我国乡村文旅产业发展还处于起步阶段，三种模式的发展面临的困境相同：一是规划滞后，发展层次较低。目前乡村文旅产业“跟风严重”，发展模式较为雷同，主要与游览、观光型为主，与文化创意结合的体验参与性项目少。二是生产要素流通不畅。土地流转和适度规模经营是发展乡村乡旅产业的必由之路，但目前乡村土地受限于政策等因素，无法实现土地资源的优化配置。三是社会资本参与度不高。由于乡村发展需要公共基础设施等先期投入，投入资
金大回报周期长，在没有政策引导下，社会资本参与积极性不高。
三、乡村旅游与文化创意产业融合发展的建议 （一）规划先行，促进业态融合。一是做好顶层设计。树立““以文促旅、以旅彰文、和合共生”的理念，找准文化和旅游工作的最佳连接点，坚持“宜融则融、能融尽融”，推动乡村文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进。突出乡村旅游项目特色，避免出现重复简单开发的问题，强化全域统筹的理念，融合文旅资源，积极构建包括旅游集聚示范区、旅游交通、旅游产业用地等在内的全域旅游规划大体系，编制科学有效的全域旅游发展规划。二是促进业态融合。实施“乡村文旅+”战略，培育“乡村文旅+工农林水”、“乡村文旅+体育”等产业融合项目，推动“文旅+互联网+相关产业”多元化发展新模式，充分发挥新媒体的矩阵作用，联合推介乡村旅游产品和线路，将乡村旅游采摘节、柿子节、民俗旅游节等节庆活动与民俗风情，传统技艺文化有机融合，推动非遗项目的文化创产品开发，进一步丰富乡村文化内涵，助力乡村文化振兴，形成一批特色乡村文化品牌，促进乡村文旅的健康发展。三是加强市场监管。要对乡村文旅建设主体进行引导和监管，谨防为追求短期利益，竭泽而渔，杀鸡取卵，对生态、环境、文化
等乡村旅游的核心资源造成伤害，要建设信用体系，开展举报投诉受理，实施各类专项整治活动，保证乡村文旅市场的健康有序发展。
（二）搭建平台，激活生产要素。一是要搭建政策平台。加大农业农村、自然资源、财政等部门的资金整合力度，推行一系列奖补措施，为乡村文旅游发展提供保障，如根据实际情况，出台乡村民宿业发展扶持办法，开展多种形式的民宿培训，评定星级旅游村、金牌旅游村并进行奖补。明确对优秀旅游商品的奖励措施，促进旅游商品发展。二是建立土地流转平台。乡村文旅要发展，离不开土地等重要生产要素的集聚。因此，实现农户承包地、宅基地、集体经营性建设用地在一定程度上流转成为了关键。可建立乡村土地流转平台，鼓励农户采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，从而实现土地在一定范围内自由流动。如上海枫泾镇新义村，实行农户承包地的流转，合作社出租金等方式，农民获取土地租金或入股，从而实现 XX 亩经济果林成规模化经营，进而促进草莓采摘游、黄桃采摘游等体验旅游项目的生成。三是建立人才平台。乡村文旅要用创意设计、创新产品来提升旅游品质，这就需要具备策划创意、规划设计、施工建设、市场营销、服务人才队伍。因此，要注重实行“乡贤凤还巢”工程，注重培育返乡青年人、大学生创业人才队伍，
选好乡村带头人，发挥好村民主体地位，扩大村民对乡村文旅的参与度。
（三）激活市场，建立品牌。一是树立乡村文旅品牌。旅游的价值体现在它的差异性，从地域文化中捕捉品牌的闪光点，将地域文化元素渗透进乡旅的各个要素中。以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品。如在保留村落特色、保持原生态特色的基础上，坚持“因村施策”、“一村一品”、“一村一景”，引导村庄特色化、差异化发展，引领全市乡村旅游向个性化、集聚化、产业化方向发展。如打造特色餐饮，丰富和提升餐饮文化内涵，推动建设具有文化内涵的特色佳肴品牌餐饮。发展特色民宿，让民宿成为体验当地人文、自然景观、生态环境资源、异地生活方式的载体。开发民族性、特色性、实用性为一体的旅游商品。二是探索乡村文旅一体化园区运营新模式。学习上海、浙江等地做法，采取 PPP 或EPC 形式规划建设乡村文旅园区一体化运营。如 XX 镇 XX村的 XX 村与 X 家企业产业共建的“桃源项目”，有专注于田园综合体乡园旅游的，有集养殖、销售、开发水族产品开发的，有专注猕猴桃、芝麻种植和观光及产品体验等生态农业项目。这 X 家企业与乡村集体合作，遵循乡村旅游主题拓展具有趣味性、知识性、文化性和审美性体验活动，实现合作双赢，每年可上缴税金 X 万，有利于社会资本进入助推乡村文旅发展。
总之，乡村旅游和文化创意融合发展是时代发展的趋势，文旅融合要尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新，要做好顶层规划、平台建设、品牌打造，实现文旅融合带动区域经济发展，提升乡村产业附加价值，为乡村社会经济的发展带来新的活力。
篇七：文旅产业融合发展的建议
文旅融合 发展存在的问题及对策建议思考
旅游不单单只是追求山青水美，更多的是一种精神文化的回归，所以文旅融合势在必行。文章从地域位置和历史渊源方面浅析了 XX 文旅融合的背景，结合景点现状分析了其存在的问题，并从历史文化游、红色文化游、科普文化游三个方面具体阐释了对 XX 市如何走文旅融合之路的思考。
一、XX 文旅融合的背景 党的十八大以来，XX 深化旅游供给侧结构性改革，实施旅游强省战略，尤其是随着京津冀区域经济一体化的发展，更是为 XX 省旅游业的繁荣带来了新的机遇。XX 作为 XX省的政治文化中心，人文、自然旅游资源丰富，文化积淀深厚，历史古迹保护完好，旅游业正逐步成为 XX 市的优势产业。随着生活水平和经济条件日益提高，人们的文化素养和
知识水平也逐渐提升，人们在旅游中已经不单单只追求于草绿花美，更多地是从旅游中探究历史文化，增长见闻，通过旅游体验提升精神境界，增加文化知识储备，陶冶情操。人们的观念里，旅游中景色优美的“远方”固然重要，但是透过“远方”去寻找精神层面的诗意更是旅游的意义所在。文化是旅游的灵魂，也是基础，文化景观越来越显示出其无可替代的地位。
XX 所辖区域，作为自古以来的战略要地，古人云其：控太行之险，绝 XX 之要，素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称，足以见其地理位置之重要。正是因为有着这样得天独厚的地理条件，自古以来流传在这片土地上的故事数不胜数，文化历史源远流长，这些都为开掘 XX 的文化旅游资源提供了必要条件。
二、XX 文旅融合的现状 （一）资源遗存丰厚
XX 旧称 XX 市，是人类文明开发较早、文化底蕴十分深厚的地区。从市区白佛口文化遗址到新乐古代遗址“伏羲台”，传承燕赵历史文化根脉的战国中山国文化，历史上曾与保定、北京并称为“北方三雄镇”的正定古城；再到不屈不挠
的太行精神和中华人民共和国的摇篮西柏坡，XX 区域的文化旅游资源在风度和数量方面显示了较强的优势。
（二）对文旅融合的认知存在偏差，思路不清
自 2018 年 3 月国家文化和旅游部挂牌组建以来，“文旅融合”成为时下热点，“宜融则融，能融尽融；以文促旅，以旅彰文”成为文旅融合的指导方针。但在实际操作中却缺少正确的发展理念、管理理念以及相对清晰的发展思路和策略。如在景区建设上，重硬件开发，轻文化建设，许多景区建设不能与当地的历史文化背景相联系，即使有涉及到，也只是皮毛，对于其文化内涵的体现形式没有充分挖掘，没有品牌观念，宣传与推介的力度不够，旅游管理质量不高，文化往往成为贴仿古砖的表面现象。
（三）旅游资源规模小，缺乏整合
我市旅游资源丰富，但投资分散，各自为政，相互独立，缺乏通盘和整体考虑，没有形成一条主题鲜明的旅游线路，丧失了规模优势，阻碍了文化旅游产业深度融合。文化产业化程度低，导致丰富的文化宝藏却不能转化成为经济成果，在 XX 旅游市场上知名的、成规模的旅游资源少之又少。
三、对 XX 旅游景点文旅融合的思考
在旅游资源中结合文化背景，注入文化创意，加快形成一批文化主题鲜明、文化要素完善的旅游品牌势在必行。文章认为综合 XX 各项资源背景进行整合，可以从三方面进行文旅融合的探索。
（一）历史文化游
从近期新兴数量众多的古镇游就可以看出人民对对历史文化的回归向往之情有多么迫切。XX 地处京畿重地燕赵故里，历史源远流长，各处都可以看到历史长河留过的痕迹，如位于新乐的伏羲台遗址是新石器时代三皇之首伏羲氏繁衍生息发展壮大的地方。秦始皇在今井陉县城向东修建的古道是中国仅存的古道陆路交通道路的实物，是秦始皇车同轨历史的实物佐证。从隋唐到宋元明清，以正定为中心的 XX一带一直是政治经济文化发达地区和军事重镇。
历史文化的土壤滋养了一批旅游胜地的诞生。较成规模的区域可以分为三大区域，一是以正定为中心的文旅景区。这也可以算是石家莊近几年开发运营最成功的一个文旅融合的案例。登得上城楼，望得见古迹，忆得起乡愁。从高低错落，气势宏伟的千年古刹隆兴寺到开元寺、天宁寺、广惠寺、临济寺等众多的古寺古塔，每一块斑驳的石砖都在述说着中国古老而灿烂的佛教文化。正是因为丰富的文旅资源，正定成了大家心中的“网红打卡地”，各个景点人流如织。除
了文化遗存的建筑，将地域文化以节庆活动的形式进行展示，增加游客的互动体验也是深化文旅融合的一个有效途径。如正定在节日期间依托自己的文旅资源在荣国府推出实景演出“刘姥姥进府”、元妃省亲、占花名、红楼灯谜、古典乐器弹奏等让游客进一步了解红楼文化，提升旅游体验。在隆兴寺推出的千手观音表演、帝王礼佛古装表演等则让似乎进行了一场古今穿越，对佛教文化也有了更直观的感受。在赵云庙进行常山战鼓表演，则是充分将本地域特有的文化习俗活动加以彰显。文旅融合让这座千年古城焕发出新的活力和勃勃的生机。
二是以赵县为中心的文旅景区。这里有当今世界上现存第二早、保存最完整的古代单孔敞肩石拱桥——赵州桥以及建造于唐朝永泰年间的又一座单孔弧形敞肩石拱桥——永通桥。与赵州桥遥遥相望的是著名佛教禅寺——柏林禅寺，该寺是古燕赵的佛教中心，直至至今依然香火鼎盛。赵县非物质文化遗产门类也很多，其中省级非物质文化遗产项目就达 7 项，包括范庄龙牌会、南寺庄背灯挎鼓、赵州扇鼓等。如果能将这些文化元素融入具有悠久历史背景的建筑景点势必会让其焕发新的光芒。
三是以鹿泉为中心的文旅景区。鹿泉有文字记载的历史就长达 4000 多年。与正定佛教寺庙众多不同的是，鹿泉除
龙泉寺等寺院遗存外，还保有像十方院、莲花山等道教研习的场所。尤其是十方院，是 XX 省内少有的道教建筑。位于鹿泉与元氏县交界处的封龙书院，宋代时被称为“江北四大书院”之一，是 XX 历史上最早的书院。封龙书院早年不被重视，近年随着文旅融合的呼声越来越高，它的价值也日渐被人们所发现。在遗址上恢复重建的封龙书院吸引着八方游客纷纷前来参观。
（二）红色文化游
燕赵这片广袤的大地承载着革命歷史，熔铸着英雄精神，在这片土地上留下的可歌可泣的英雄故事太多太多。而充分利用 XX 红色文化基因、元素和形态，用足史料挖掘红色故事，既是开发文旅资源的需要，也是为了满足游客对红色文化，革命精神的崇敬瞻仰的需求。说到 XX 的红色文化资源，革命圣地西柏坡首屈一指。其文化背景和景点资源自不必赘述，而平山充分开发其周边资源，从点到线，从线到面，依托这片红色沃土，平山已经成为一个颇具规模的旅游景区。
除了西柏坡，作为开国第一城的 XX 其实还拥有众多红色资源等待更好地挖掘，如 XX 解放纪念碑、大石桥、华北军区烈士陵园、梅花惨案纪念馆、高平村地道战遗址、井陉矿区万人坑等。跟随历史的脚步，这座城市还有很多伴随中国命运大转变而留下的珍贵历史印记。在这座“红色”城市成
长壮大过程中留下来的革命记忆和英雄故事值得借着文旅融合的东风向后代好好讲述，使广大游客在看得见山、望的见水的优美环境中感悟革命先辈的爱国情怀。
（三）科普文化游
随着人民精神文化需求的提升，青山绿水已经不只是人们旅游的唯一目的，能够在旅游中增长见闻，增加知识储备也变成了旅游的重要目的之一。以 XX 植物园为例，植物园是展示植物王国的一扇窗口，它不仅是植物资源保护、引种、驯化和选育的基地，也是科研、科普、开发、娱乐和休憩的理想场所。植物园为充分利用自己的资源优势，近些年也组织了各种具有植物特色的科普活动，如“热带植物寻宝”“探索多肉植物的奥秘”“专家带你识春花”“植物宝宝成长记”“带小朋友认识药用植物”等。这些活动满足了游客，尤其是小朋友对自然科普知识的向往。
文化和旅游从来就是相伴而生，相互交融的，只有为旅游注入独特的文化元素才能使得东边的山区别于西边的山，南边的水区别于北方的水，而呈现不一样的魅力。我们想要的“诗与远方”不应割裂开来，远方之所以令我们向往，正是因为她诗一般缱绻悠远的文化内涵。上文从三个方面对 XX旅游资源的文旅融合之路进行浅显的探索，旨在倡导借文化的开掘为 XX 的旅游市场注入更多的活力，实现资源共享、
优势互补，全面提升景点内涵和品位，让文旅融合在 XX 这片热土上结出累累硕果。
篇八：文旅产业融合发展的建议
县文旅融合发展 存在的问题及对策建议调研报告
文化是旅游之魂，旅游是文化之体。推动文化与旅游融合发展，既是深入实施全域旅游发展战略的必然要求，又是实现旅游知名度、美誉度大幅提升的重要途径。XX 市 XX县有 1400 年的建县史，文化底蕴浓厚，文化资源独特，推动文化与旅游融合发展，让山清水秀美丽之地“活”起来，成为全市乃至全国人民高品质生活的理想之地。
一、文化资源基本概况 XX 县是全国 4 个单一的土家族自治县之一，以土家族为主的少数民族人口占 79.3%，是经典民歌《太阳出来喜洋洋》和首批国家非物质文化遗产—土家“啰儿调”的发源地，是唯一登录中国正史的明末巾帼英雄秦良玉的故乡。XX 最具代表性和开发挖掘价值的文化旅游资源主要有：
（一）享誉全国的非遗物质文化。主要有民间文艺西兰卡普，摆手舞、铜铃舞、板凳龙舞等特色舞蹈，薅草锣鼓、薅秧歌、游江号子、斗锣鼓、玩牛等民间音乐。其中，最具影响力的是世界经典民歌《太阳出来喜洋洋》，2006 年被列入国家首批非物质文化遗产名录。
（二）独具特色的土家民俗文化。一是土家风俗。土家人习惯住杆栏式建筑吊脚楼，喜欢吃面面饭、包海椒、渣菜，穿戴方面头系白帕或戴披披帽，身穿青布超襟、对襟衣，红白喜事搞得热热闹闹。二是土家节庆。包括春节过赶年，端午节吃粽子，六月十九拜观音、扯神药、取神水，七月半过鬼节等。
（三）巾帼英雄秦良玉文化。秦良玉是历史上有名的巾帼英雄，秦良玉文化内涵丰富，目前现存遗迹主要有秦良玉太保祠、秦良玉陵园、三教寺和万寿寨等。
（四）历史悠久的巴渝文化。XX 镇是一个历史悠久的文化古镇，形成了长江上游独特的巴文化，分布着商周时期的观音寺遗址、沙湾遗址等，有土家族风格的吊脚楼群与汉族传统风格的古建筑群组成的云梯街。XX 年 11 月被评为首批“中国历史文化名镇”，XX年被评选为“XX新十二景”之一。
（五）以银杏堂为代表的宗教文化。银杏堂始建于唐朝，与梁平双桂堂齐名，有“川东二堂”之美誉，占地 8200 平方米，有四重大殿和若干间僧舍组成，形成“殿殿相接、道道相通”的建筑格局，寺内各式神像图案精美，神态逼真，各类碑刻林立，书法极佳，宗教文化浓厚。
二、文旅融合发展成效 （一 ）提升打造文旅融合景区。全面启动 XX 古镇云梯街文物保护与旅游开发，拟于 XX 年 11 月正式开街。实施银杏堂文物修复保护性工程，万寿山旅游综合开发项目签约落地，开工建设漆树坪爱情花谷，推进三教寺秦良玉陵园配套服务设施、县城旗山公园、冒顶山公园等项目建设，建成滨河公园文化长廊，完成“吊桥”改建工程，推出集住宿、特色餐饮、休闲观光、土家文艺演出为一体的五星级农家乐万寿古寨，全县文化与旅游融合发展载体初见成效。
（二）策划打造文旅融合标杆产品。为全面促进 XX 县旅游产业高质量发展，充分展现以巾帼英雄秦良玉为代表的土家民俗文化，策划了巾帼土司城项目，该项目总规划面积X 亩，预计总投资 20 亿元，以“一山一水一城一人”为依托，将重点建设毕兹卡康养度假区、太保祠、土家风情园、三十六寨精品度假酒店、毕兹卡创客社区、芭蕉滩田园综合体等核心产品，最终打造成为集生态观光、文化创意、科普教育、
影视旅游一体的国家 5A 级旅游景区，成为土家族文化的寻根地、祭祖地、展示地和高品质文化旅游目的地。
（三）实现高端文艺演出“ 零” 突破。投资 1.2 亿元建成天上黄水大剧院，造型美观，大气恢弘，充分突出了“天上黄水”歌舞主题，由国家级艺术团队倾力打造的一部土家大型歌舞。是一部以 XX 山水文化为“点”，以土家儿女追求美好生活为“魂”，以唯美浪漫的现代高科技舞台为“景”的大型演出，极具民族性、艺术性、震撼力的土家大型歌舞。
（四）常態开展民俗才艺进景区活动。在县内各大景区和黄水镇等游客聚集区，均会举办民俗文化才艺展演活动，让土家摆手舞、玩牛、斗锣、舞龙舞狮、哭嫁等民俗才艺和文化进景区表演，充分展现 XX 县土家文化魅力，既丰富了游客娱乐活动，又成为各大景区一道靓丽风景，增强了景区吸引力。
三、存在的主要问题 （一）融合发展紧密度不够，未建立工作协调机制。文化与旅游融合发展是一个新课题，融合的目标、手段、重点任务等内容没有统一固定的发展模式，需在发展过程中边探索边提炼。但目前没有融合发展专门规划的引领，没有明确的目标和具体举措，没有建立推动融合发展的工作机制。同
时，在文旅融合过程中，更多的是侧重于旅游景区、景点基础设施和宣传营销，忽略了旅游文化产品的策划、包装及推广。
（二）文化挖掘利用不够，缺乏震憾性、标志性文化旅游“大餐”。XX 县文化旅游资源丰富且极具独特性，如：经典民歌《太阳出来喜洋洋》、国家非物质文化遗产啰儿调和全国首批历史文化名镇 XX 古镇，牌子都很响亮，但由于宣传、挖掘不到位，与其品牌影响力“名不符实”，目前全县还没有成功推出一个成熟性和震憾性文旅融合代表产品。
（ 三）文化氛围营造及衍生产品不够，土家风情浓郁度不足。目前全县以文化旅游为核心的景区尚处于规划策划阶段，缺乏有档次、有特色的土家饰品专卖店，土家文化展示馆，土家美食体验店，土家娱乐项目等，外地游客来到 XX县后，感受不到土家文化的“土”到底体现在什么地方，尤其是能让游客看了还想看、来了不想走、走了还想来的景区景点目前还没有。
（四）队伍建设不够，缺乏综合型人才。缺乏土家文化挖掘、提炼等学术型人才;缺乏文化与旅游融合发展规划策划编制、产品建设打造及相关宣传营销等专业型人才;缺乏既懂旅游又熟文化的“双面”型人才。
（五）宣传营销不够，土家文化知晓度低。在县城、重点旅游乡镇、主要景区节点、沪渝高速出口、火车站等重点区域和领域缺少特有的文化“符号”，旅游宣传的重点突出体现在风光类产品、节会活动等方面，众多游客知道 XX 黄水、大风堡、千野草场，但对秦良玉等土家文化还是不甚了解，其知晓度仅局限于本县“圈内人”。
四、融合发展对策建议 （ 一）在规划引导上融合。一是充分融合文化、旅游、民族宗教、规划、农业、国土等部门行业规划，高起点、高质量编制全县文旅融化发展规划。二是以旅游景区和项目开发为载体，充分挖掘土家文化和地域特色文化内涵，把旅游文化根植于旅游景区（项目）开发建设、宣传营销、运营管理全过程，确保策划规划的前瞻性、可行性和游客的参与性、体验性。三是做好文化旅游发展用地与土地利用总体规划和城乡规划等相衔接，依法保障文化旅游融合发展用地需求。
（二）在项目建设上融合。一是打造经典文化观光旅游项目。着力打造以 XX 古镇、三教寺、秦良玉陵园、万寿寨、银杏堂、悦崃土司城、土家碉楼、姚家院子为代表的文化遗址观光项目，以秦良玉、马氏土司为代表的土司文化项目，以 XX 云梯街为代表的巴盐古道文化项目，提升景区文化内涵，让景区真正“活”起来。二是打造民俗风情体验项目。强
力招商实施以巾帼土司城为代表的土家文化综合体项目，集中展示土家建筑、土家服饰、土家饮食、土家婚俗、土家歌舞等土家特色文化，让游客切身体会到土家文化的原真性，实现“文化养心”目标。三是打造文化产业园项目。重点谋划实施创意文化产业园、文化旅游博览园等，按照 A 级景区标准完善文化旅游服务设施。四是大力发展和积极引导土家织锦、土家刺绣、土家服饰、土家绣花鞋及鞋垫、土家藤编、金音石砚等极具地方特色文化的旅游商品、工艺品、纪念品进入旅游市场，进一步增加旅游商品市场的文化活力。五是大力创作、编辑、出版一批反映 XX 民俗文化、历史文化和特色产业的歌曲、书籍，引导文化旅游企业围绕旅游景区、度假区、旅游目的地创作影视、动漫、图书、演出等文艺作品，增加旅游活动中的文化符号。六是立足民俗文化、历史文化、特色产业和生态文化规划建设土家民俗博物馆、秦良玉太保祠、黄连博物馆、莼菜展览馆、巴盐古道博览馆以及湿地公园、地质公园、森林公园科普展览馆等，纳入旅游线路产品宣传推介，吸引广大游客参观、体验。七是鼓励重点景区、重点餐饮、农家乐引进推广以土家咂酒、土家头碗、都粑块、酸酢肉、莼菜、蕨菜、斑鸠叶豆腐、绿豆面、流水豆腐干、马武白酒等为代表的地方特色美食，通过“味觉营造”方式提升游客对 XX 地域文化的认同感。
（三）在宣传营销上融合。建立部门协作、政企合作、行业合作、区域合作的宣传推广机制。文化部门要积极宣传推广“三个一”（一首土家民歌、一套土家服饰、一支土家舞蹈）民俗工程，大力开发面向市民和游客的文艺作品，在各类文化展会中增设文化旅游产品和项目展示。旅游部门要在市场推广中宣传 XX 文化特色，将特色文化产品纳入市内外旅游项目推广计划。要运用新兴媒体、大数据和创意策划创新宣传营销方式，根据不同客源地、不同年龄段、不同收入群体的游客偏好，精准投放广告信息，精细开发和培育市场。引导文化旅游企业围绕旅游景区、度假区、旅游目的地创作影视、动漫、图书、演出等文艺作品，实现文化与旅游相得益彰。
（四）在科技创新上融合。运用互联网思维创新文化旅游商业模式，深入实施“智慧旅游”工程，引导并支持企业研发“智慧旅游”各类平台终端，重构业务流程，实现内容个性定制、景点导览互动、消费在线支付和体验即时分享等新型消费形态。重视科技创新对文化旅游消费内容的启发效应和消费方式的创新带动，支持企业将高科技手段融入主题乐园、情景体验、动漫游戏、创意设计、影视再现、建筑景观及特色演艺中，增强文化旅游产品的表现力和吸引力。
（五）在持续发展上融合。进一步加大综合型、专业型人才引进力度，多形式多渠道加强现有队伍综合素质提升，为文化与旅游深度融合提供智力保障。进一步加大现有文化资源保护力度，确保各类资源不被人为破坏。引导文化旅游企业以资本为纽带，采用联合、重组、兼并、上市等方式跨地区、跨行业、跨所有制整合资源，培育覆盖文化创意、休闲娱乐、影视制作、特色演艺、旅游投资、酒店经营等领域的综合性文化旅游企业集团。鼓励非公有资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办“专、精、特、新”的中小微型文化旅游企业，补充完善文化旅游产业链，丰富文化旅游市场。
篇九：文旅产业融合发展的建议
XX 文旅融合发展的思考与建议根据市委党校《2017 年第二期中青班实践锻炼活动方案》的要求，第一组认真组织安排，切实深入基层，围绕主题，学思相长，取得预期效果。
一、关于组织开展实践锻炼的情况
以“深入基层强能力、助推丽水创新区建设”为要求，围绕“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”的主题，从 11 月 20 日起，针对丽水瓯江文化考察与挖掘的课题，第一组学员沿着瓯江干（支）流，先后赴龙泉、庆元、松阳、青田、莲都、景宁、缙云等 7 个县（市、区）进行了为期三周的有关社会实践锻炼和考察调研活动。
三周以来，实践调研组认真执行实践锻炼要求，沿着瓯江干（支）流，以脚踏实地的作风，深入上垟“中国青瓷小镇”、 庆元县大济村、松阳县“历史文化名村”赤寿乡界首村、莲都区好溪堰丽青闸、景宁县畲族博物馆、缙云县好溪沿线等地进行社会实践锻炼，通过走城镇、访乡村、进社区等形式，深入思考瓯江文化传承与经济发展问题，为“建设大花园”增长了实践基础，并形成社会实践锻炼总结报告。
二、关于瓯江文化考察的调研成果
漫步在瓯江边，看着奔流不息的瓯江水，我们仿佛看到了老一辈丽水人奋发拼搏、不屈不挠的精神，耳边似乎还回荡着一群船工和纤夫呼喊的号子声。通过三周的考察调研和实践锻炼，我们深刻感受到瓯江处处有丽水之美！
（一）瓯江造就了丽水是积淀深厚的文化之城。瓯江历史悠久，早在 4000 多年前，这里就有人类繁衍生息，是好川文化发源地。丽水古称“处州”，因少微处士星应星而名，隋开皇九年（公元 589 年）建置，至今已有 1400 多年历史。瓯江沿线，古迹众多，早在晋代，谢灵运、王羲之等名人就登临此地，唐朝李白、白居易，宋代秦观、陆游等诗家词人写下了许多脍炙人口的诗句。文物点总数列全省各地之首，其中龙泉大窑青瓷古遗址、莲都通济堰、松阳延庆寺塔等 6 处为全国重点文物保护单位。丽水名人辈出，二十五史中入传的有 42 人，有宋代著名诗人叶绍翁，有明代开国功臣刘基，有原全国人大副委员长陈慕华，有“七君子”之一的章乃器，有国民党要人陈诚，有当代羽毛球世界冠军李玲蔚等等。
（二）瓯江诸多鲜明的特色文化构成了璀璨多姿的瓯江文化。“丽水三宝”，指的是三件精美绝伦的文化瑰宝：龙泉宝剑，锻制历史长达 2600 多年，是中华武侠文化的象征；龙泉青瓷，是我国制瓷史上历时最长、规模和影响最大的窑系之一；青田石雕，距今已有 1700 多年历史，青田石雕在民间有“女娲补天遗石下凡变成青田石”的传说，是“四大国石”之一。“丽水三美”，指闻名遐迩的三张文化金名片：摄影文化，丽水是中国第一个摄影之乡，是一座名副其实的“光影之城”；华侨文化，全
市有 30 万华侨华人，分布在世界 120 多个国家和地区，习总书记称其为丽水发展“最宝贵的资源”；民间文艺文化，松阳高腔、遂昌昆曲十番、青田鱼灯等艺术形式种类丰富、特色鲜明，丽水因此被命名为“中国民间艺术之乡”。“丽水三名”，指的是极具影响力的三大文化名人：黄帝，中原地区传说中的原始部族的首领；汤显祖，被誉为“东方的莎士比亚”，还留下了著名的反映处州美景的《洞溪十咏》；刘基，辅佐朱元璋完成帝业，有“三分天下诸葛亮，一统江山刘伯温”的说法。
（三）瓯江造就了丽水是环境优越的生态之城。丽水是浙江独一无二的生态屏障，是名副其实的生态、休闲、养生之城。“三好”突出，“山好”：境内海拔 1000 米以上的山峰有 3573 座，其中凤阳山、百山祖分别为江浙第一、第二高峰。全市森林覆盖率和林木绿化率均达到 80%以上。
“水好”：全市地表水环境功能区水质达标率 98％，符合世界卫生组织确定的长寿地区优质饮用水标准。“空气好”：负氧离子含量平均在 3000 个∕立方厘米以上，最高达 20 万个，空气质量Ⅱ级以上优良天气高达 360 多天，有“华东地区最大的天然氧吧”之称。丽水的生态环境质量连续 8年居浙江省首位、全国前列，生态公众满意度连续 5 年居全省第一，多次荣获“中国最佳生态发展城市”称号。瓯江沿线宜居长寿，丽水人均期望寿命达 78.3 岁，百岁老人将近 200 个，占比超过十万分之七，达到国际“高寿城市”标准。围绕“食养、体养、水养、药养、文养”五养要求，目前全市已谋划了 130 多个总投资概算达 1000 多亿元的生态休闲养生（养老）项目。
（四）瓯江造就了丽水是风光秀美的旅游之城。习近平总书记曾经用“秀山丽水、
天生丽质”八个字来赞美丽水，把丽水誉为“浙江最美的地方”。丽水是瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江和福安江的“六江之源”，八百里瓯江蜿蜒曲折，两岸风景如画，旅游资源极为丰富，4A 级以上高等级旅游景区已达 19 个，总量居全省第 3位。秀美的自然风光和浓郁的民族风情、深厚的文化底蕴相结合，造就了独具魅力的山水风情，生态游、休闲游、养生游、乡村游、文化游各具特色，画乡莲都、剑瓷龙泉、世界青田、童话云和、廊桥庆元、仙都缙云、淘金遂昌、田园松阳、畲乡景宁等旅游品牌精彩纷呈。近年来，丽水把发展生态休闲旅游业作为第一支柱产业来培育，旅游接待人数和旅游总收入增幅连续 7 年居全省第一。
（五）瓯江造就了丽水是朝气蓬勃的创业创新之城。丽水坚持产业兴城，通过发展生态经济促进山区经济转型升级，打造长三角地区绿色“菜篮子”、美丽“后花园”和特色制造业基地，培育出纳爱斯、艾莱依等一批全国知名企业，打响了绿色、有机、无公害农产品“丽水制造”的品牌，“丽水山耕”农产品占浙江供沪农产品比重达到25%以上。丽水坚持创新活城，以改革增活力、添动力，重点推进低丘缓坡开发利用、农村金融改革、扶贫开发等“三大全国试点”，着力破解山区科学发展空间、资金、政策等难题，首期试点相当于节约耕地 3.3 万亩，累计发放林权抵押贷款超过80 亿元，惠及林农 30 余万人。丽水坚持统筹强城，以建设浙西南中心城市为目标，坚持“一江双城”总体框架和“北居、南工、中闲”功能定位，全面推进“六城联创”，努力创建最美城市、最美县城、最美乡村，打造全省山区城市建设和管理的典范。丽水坚持和谐美城，以建设“平安丽水”、“法治丽水”为载体，连续 10 年被省委、省政府命名为“平安市”，获得“金鼎”。
三、关于瓯江文旅融合发展的建议
当前，我国旅游业已进入产业集聚融合发展的新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显。旅游，是一个大产业，是与时俱进、转型升级的产业，也是一个综合性产业，更是一个系统工程。丽水市委、市政府把推进旅游业作为引领丽水国民经济发展的第一战略支柱产业，努力打造全域化旅游名城，实施“大花园”建设，丽水要打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流的生态旅游目的地。那么，如何进一步丰富丽水旅游项目，特别是要丰富旅游中的文化元素，提升丽水旅游的文化内涵，提高游客在丽水的停留时间，以进一步为丽水旅游发展带来更大的经济和社会效益呢？
我们认为：
（一）要深刻认识十九大后旅游业发展的新机遇与新趋势，切实注重文旅融合发展 1、要抓住旅游业发展的新机遇
党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。这实际上也成为未来中国旅游业发展的最大背景和前提。从大的视角看，“我
国发展仍处于重要战略机遇期”，同样也意味着中国旅游业发展将同样处于重要的战略机遇期。随着中国的崛起，必然会带来中国旅游业的崛起。具体而言，新的时代给中国旅游业发展提供了新机遇（包括市场机遇）。中国经济总量达到 80 万亿元，在十三五时期，中国人均 GDP 将超过 1 万美元，从“站起来”到“富起来、强起来”的中国，已全面跨入休闲社会（当人均 GDP 到达 6000 美金以上，这个国家就将进入休闲时代）。必然会催生更大的旅游市场，大众旅游时代将更加波澜壮阔，也包括制度机遇及政策机遇等。
2、要明确旅游业发展的新方向
未来，如何推动旅游业现代化，以及旅游如何为整个国家现代化做出更大贡献，将成为旅游业发展的新目标和需要研究的重大课题。旅游的核心功能表现为“发现美丽、创造幸福、分享快乐”。美好生活不同于一般的物质文化需要，其更大程度对应的是马斯洛需求层次上的社会需求、尊重需求和自我实现等更高层次的需求。在这样的背景之下，旅游业发展的导向应该紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，尤其是精神文化层面的需要。
3、要树立旅游业发展的新思维
十九大报告对人的全面发展更加关注，未来的工作重心就是要以人民为中心，要
为人民过上美好生活而努力。这就要求旅游工作应该更多地关注怎样帮助国民通过旅游实现全面发展上。因此，旅游业本身的内容应该成为关注的重心，特别是旅游项目（产品）的文化体验。
4、要开辟旅游业发展的新领域
十九大报告提出了一系列重大的命题，许多都可以为未来中国旅游业如何发展提供新的启迪。这其中，有关强文化的领域值得特别关注。过去旅游业在推动文化发展方面做了一些努力，但是离十九大报告提出的要求还有不小的差距。报告提出文化建设应该“不忘本来、吸收外来、面向未来”，这应该成为未来旅游领域文化建设的重要纲领。此外，旅游在弘扬传统文化，创造现代文化方面有独特的优势。未来旅游业需要在文化方面更多发力，特别是要着重提高旅游吸引物的文化吸引力，要在旅游的各个环节推动文化的注入，让游客在旅游中获得更丰富的文化体验。
5、要把握旅游业发展的新趋势
在全面建成小康社会决胜阶段，国民精神消费需求将更为突出。然而，在发展过程中的不平衡、不充分的现象也很突出，这里面也包括旅游业。这种不平衡、不充分，恰恰是旅游业发展的机遇。传统文化将日益成为旅游产业的核心灵魂，一是突出自然禀赋，做好“老天爷”这篇文章；二是深挖文化内涵，做好“老祖宗”这篇文章；三
是满足美好需求，做好“老百姓”这篇文章。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。随着公众文化意识的觉醒，也在不断追求更高层次的精神文化生活，因而对文物活化利用的关注度和需求也越来越高，文物利用也将是未来五年的一个重点。
旅游业被提到更高地位，并成为融合五类幸福产业与美好生活的核心抓手。2016年，李克强总理就提出了幸福产业的概念，并把旅游作为旅游经、文化、体育、健康、养老等五大幸福产业之首。幸福产业的提法与人民美好生活的新需求高度契合，未来应该成为推动旅游业发展的重要导向。因此，在供给侧创新产品是重中之重。这种创新将主要由文化创意、旅游科技、生态基础、产业集群、休闲升级等构成。旅游+科技+文化，刷新旅游新玩法。对于旅游产业而言，必须看到未来已来，大数据分享经济、VR、4D 打印机、机器人等新科技、新技术扑面而来，要以未来思维开启不一样的旅游，鼓励发展“旅游+科技+文化”，创新旅游业态，要让文化创意和深度体验在旅游中发挥淋漓尽致的作用，让科技渗透进来，既可以新瓶装新酒、也可以老瓶装新酒，真正让历史站起来，让文化醒过来。
（二）要立足丽水实际，凸显诗画瓯江韵味，打造文旅融合大格局，实现转型升级新跨越
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。随着收入的不断提高，感知文化的旅游正在成为大趋势。旅游的竞争也逐步进入文化的竞争。其实，文化，这不仅仅是旅游业的大事，更关系着丽水经济全面升级突破的走向，打造发展亮点。
瓯江是一座非常值得深度挖掘的旅游资源“宝库”，文化与旅游在相互融合中提升、共赢，将会产生叠加放大的倍增效应。大力推动文化旅游融合发展，把“文化+旅游”培育成我市战略性支柱产业，横下一条心、培育新动能，推动转型发展、构建多元产业体系，将实现传统“点状分散、线状短窄、片状不足”格局的大突破，加快构建文化旅游发展大格局。
如何在文旅融合中突破？我们建议：
1、要构建全域文化旅游格局
积极推进丽水作为国家级旅游业改革创新先行区、国家级全域旅游示范区的创建工作，充分发挥丽水历史人文和生态资源特色优势，市本级中心城区要加快配套设施建设，可以利用档案馆、科技馆、文化馆、图书馆、规划馆、博物馆等，大力发展都市科普休闲游。瓯江沿线依托湿地主题公园建设，大力发展滨河绿色健身游。整合处州小巷资源，大力发展“处州府城”历史文化寻根游。依托观光农业、农家乐资源，发展特色民宿产业，大力发展生态休闲度假游和美丽乡村游。引导开发一批工业旅游
主题园区，构建形成以“丽水三宝”、“丽水三美”、“丽水三名”为引领，多点支撑、融合发展的全域文化旅游发展格局。加快缙云仙都、古堰画乡、云和梯田、遂昌金矿、青田石门洞等景区争创 5A 级景区，强化全方位宣传推介，提升丽水文化旅游影响力。
2、要完善文化旅游产业体系
突出水乡生态、历史人文等要素特色，促进旅游与文化产业、现代农业、新型养老、健康养生、美丽乡村、创新创业融合发展，逐步形成综合性、多层次、高效益文化旅游产业链条。以重大文化旅游项目为载体，努力打造承载新产业、新业态、新模式的人文风情新亮点。着力建设一批高端文化空间，打造一批文化街区，做强一批文化产业龙头企业，培植形成新的文化旅游经济增长点。建设生态休闲国家公园，全面参与浙西南旅游产业带建设，进一步发挥在浙皖闽赣国家生态旅游协作区、中国（长三角）高铁旅游联盟、中国长寿之乡绿色产业联盟中的作用，推进山海协作生态旅游文化示范区创建。坚持城镇、产业、文化、旅游“四位一体”，加快建设产居游共融、人景城共享的瓯江风景带旅游小镇集群。中心城...
篇十：文旅产业融合发展的建议
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想文化与旅游深度融合发展并不是两个机构简单的重组或叠加，克服政府机构合并的两张皮，借机构改革的东风，推动文旅融合高质量发展，真正推动以文促旅、以旅彰文、融合共生这篇大文章是文化与旅游深度融合发展的关键。一、文化与旅游职能部门重组的战略意义贵州拥有全国少有的文化和旅游资源，有1400多处不可移动的文物，其中的世界文化遗产、全国重点文物、中国传统村落、国家非物质保护遗产等指标位居西部地区首列。旅游资源更是十分丰富，基本上全省各个县市均有旅游景区或景点，风景名胜区省级53个、国家级18个，还有4个世界自然遗产，其中世界遗产数量更是位居全国第一。旅游产业和文化产业增加值占GDP比重的11%，已成为贵州的支柱产业。正如习近平总书记2015年在贵州考察工作结束时的讲话指出 ：“贵州风景名胜资源丰富，素有公园省之美誉，自然风光神奇秀美，山水景色千姿百态，自然风景和古朴浓郁的民族风情，交相辉映，红色文化资源丰富，这为发展旅游业提供了得天独厚的条件。要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵。”国发二号文件指出 ：贵州文化旅游发展的定位目标，是在全国率先“创建文化旅游发展创新区”，通过“探索特色民族文化与旅游融合发展的新路子，努力把贵州建成世界知名，国内一流的旅游目的地，休闲度假地和文化交流的重要平台”。党的十九大工作报告指出 ：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”现在人们不再满足于生活上过得去，而更注重追求生活的高品质，旅游变得大众化，就是一个生动体现，文旅融合是推动旅游高质量发展的必然要求，文旅融合发展必将大有作为。二、贵州文化与旅游产业融合发展存在的不足之处（一）克服体制和机制管理上的困难，是文化和旅游组建面临的巨大挑战文旅部门组建后如何实现现有资源的最佳配置与有效管理，为旅游产业注入全新的丰富文化底蕴，为文化产业和事业发展传承鲜活的产业形态，这对新组建的文旅职能部门的领导来说是面临的全新挑战。同时，如何克服文化和旅游过去两个部门职工管理思路“两张皮”的现象，也是新组建的文旅部门亟待解决的问题与难题。过去文化部门主要管理娱乐场所和文化场馆，侧重于文化建设的视角，考虑文化产业的发展较少，缺乏对于市场需求的思考，缺乏对文旅融合发展的规划和思考 ；而旅游部门则专注于旅游服务，市场化运行，导致了旅游发展缺少文化资源的支撑而表面化的现状。因此，文旅部门跨界融合后体制机制阻碍更是一大挑战。（二）旅游开发的过度商业化侵蚀了贵州原生态民族文化贵州除风景名胜区自然风光外，最鲜活的就是丰富多彩的贵州原生态少数民族旅游文化资源，伴随着对这些地方的旅游开发，大批外地商户、开发公司及游客进入后，强势文化对原生态文化的冲击，使当地年轻人纷纷外出。过度的商业化致使原住民地域文化一步步被侵蚀，单纯为了创收开发，带有表演性质、商业性的旅游项目，正在冲击贵州丰富多彩的原生态民族文化资源。（三）贵州文化产业相对滞后，未能与旅游产业形成双轮驱动效应与贵州近年来旅游产业井喷效益不同，贵州文化产业发展相对滞后，对GDP发展贡献远远落后于旅游产业，贵州现有传统文化产业（如传媒、休闲、娱乐）和新兴文化产业（如网媒、动漫、文创）刘大泯贵州文化与旅游深度融合发展对策建议
05学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在全国乃至西部地区来说，发展薄弱、后劲不足，未来如何扶持发展文化产业，促进文化产业和旅游产业双轮驱动发展，是各级政府部门面临的又一道难题与挑战。（四）高层次复合型人才不足，导致文旅融合发展内生动力不足东西部的差距，导致贵州人均收入不足，人才外流现象突出，贵州文旅行业缺乏高端复合型人才、市场营销人才、产品流通性及高级管理人才，文旅行业的人才数量和人才结构都不能满足贵州文化和旅游发展的需求。（五）发展资金不足，投融资渠道单一贵州目前文化旅游产业发展的主要资金来自政府投入较多，民营资本尤其是境外资本介入很少，融资渠道单一，市场化程度不高，规模较小，在一定程度上制约了文旅产业的长足发展。（六）文旅产业融合模式单一，创新不足目前，贵州文旅产业融合还比较浅表，大多数是文化遗产旅游开发，而在文创产品、文化与旅游融合业态化开发创新严重不足，影响了文旅发展的后劲，发展的格局也不高。三、高度重视文化与旅游深度融合发展贵州文化和旅游部门，在改革开放以来，特别是近10年来取得长足的发展，但由于历史、地理的原因，贵州是全国贫困程度较深省份，特别在文化旅游融合发展中面临一系列具体困难和挑战，需要引起有关职能部门的高度重视和社会各界的关注，现将课题调研组在省内外调研后的对策与建议梳理如下 ：（一）产业融合是文化和旅游融合发展的重心目前，文化旅游融合业态的出现与壮大是产业融合不断深入的体现。当文化和旅游解构并重构各自的产业功能，二者在融合过程中就可以创造出全新产业价值，形成新的产业形态，延长产业链条，为产业发展赋予新动能。产业融合是文化和旅游融合发展的重心，也是文旅融合中以市场之手推动资源优化配置，形成新的经济增长点的重要融合领域。如何将文化和旅游资源结合起来，实现资源的产品化开发，实现文化和旅游产业的深度融合和价值提升，使之产生1+1>2的化学反应，是创造一个大市场大产业的关键。
（二）深化文化旅游市场的供给侧改革把提升硬件和优化软件结合起来，采取市场引导，把各类文化旅游资源进行整合，打造文化旅游产业链，形成产业链多、上下游的关联互动，精心培育融合发展新业态，夯实产业发展的基础，把提高服务品质和改善文化体验结合起来，增强人们满意度和获得感，是文化旅游产业成为供给侧改革市场主体，获得更好的社会效益和经济效益。（三）培育文化旅游发展新的动力文旅企业面临着加快新旧动能转换的紧迫任务，要注重培育文化新业态、新动能、新模式。一方面要围绕“互联网+”，抓住数字化、网络化、智能化融合发展机遇，在技术创新上加大力度，推动文化与科技深度融合 ；另一方面要围绕“文旅+”，全面推动文旅相关领域、相关产业的融合发展，形成推动文化和旅游产业整合发展的推动力量。（四）着力提高资本运作能力，解决发展资金的不足要重视资本运作，积极与金融资本、社会资本有效对接，通过股权投资、创业投资、风险投资等基金、债务融资工具，以及金融机构专业化运营平台等拓展融资渠道，争取好的文旅发展项目，增强企业实力和竞争力。要以资本为纽带，积极推进跨地区、跨行业、跨所有制并购重组，打造主业突出、产业链完整、核心竞争力强的骨干企业集团和文旅航母。（五）着力提升科学管理能力，建立有文旅特色的现代企业制度要把握好“现代企业制度”“文旅特色”两个关键词，重视不同程度存在的无事不起早、行政化色彩较浓、市场意识不强等问题，加快完成公司制改革任务，完善内部激励机制，建立健全考核机制，建立有文旅特色的现代企业制度，以制度激发活力、释放动力、提高竞争力。（六）加大文化旅游行业人才培养力度目前贵州各地文化旅游行业人才队伍参差不齐，专业性不强，无法满足跨越性发展的需要。因此，文化旅游融合发展更需要进一步加大人才队伍建设的力度 ；同时，束缚文化人才成长的体制机制性障碍也需要进一步清除。我们要用足一切办法，通
06学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过行政和市场双向努力，建设一支适应贵州文化旅游融合发展的高端复合型人才、市场营销人才、高级管理人才队伍，这是贵州文旅融合发展的内生动力。（七）打造更多的“网红”城市，增加文化旅游的市场份额网红，是当下最热门的词汇，网红城市自然应运而生。根据抖音各城市话题热度来看，最热门的网红城市是南京、成都、青岛等，而没有北上广深等一线城市。贵州的城市没能进入中国网红城市，而因贵州GDP近几年快速增长，贵州成为快速崛起的网红省。网红省要带动贵阳、遵义、赤水等城市成为中国的网红城市，占领更多的文化旅游市场份额，以文化平台促文化融合发展，成为抖音打卡的世界旅游胜地。（八）制定出台贵州民宿管理办法，促进全域旅游发展形成于20世纪六七十年代的民宿是在旅游全球化背景下成长起来的专业化、高端化旅游产业，我国有代表性的是安徽莫干山、福建武夷山的民宿旅游项目，上海市发布了《乡村民宿服务质量要求》的地方标准，成都出台了《促进民宿业健康发展的指导意见》。我省部分旅游景区如黄果树、百里杜鹃管委会也正在实施扶持民宿产业的措施。要推进贵州的全域旅游发展，建议省里及时出台贵州的民宿业发展的指导办法，扶持民宿业的健康发展，带动贵州文化旅游融合发展的广度与深度。（九）促进文化旅游市场主体融合鼓励文旅政府职能部门与旅游企业对接合作，支持文旅企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业、骨干企业。优化营商环境，促进创新创业平台和众创空间服务升级，为文化和旅游领域小微企业、民营企业融合发展营造良好的政策环境。（十）深化文化旅游创建，搭建文旅融合平台注重用旅游彰显文化创建的价值，把更多文化创建项目（如水城三线文化、万山汞矿）打造成旅游目的地。同时，充分利用各地的自然禀赋和人文优势，坚持政府主导、市场运作、企业参与，推出一批具有融合特色的活动载体，如贵阳中天城投集团公司与贵州京剧院联合打造的方舟剧场，“多彩贵州风”商演等。（十一）实施“多彩贵州”文化旅游走出去战略，扩大贵州的知名度和美誉度最近，中央出台了《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》，贵州应借助落实中央文件精神的东风，制定并实施“多彩贵州”文化旅游走出去的战略，通过创新内容形式和体制机制，拓展渠道平台，创新方法手段，增强“多彩贵州”民族文化的亲和力、感染力、吸引力和竞争力，让中国和世界感受贵州文化蕴藏的迷人魅力，提高贵州在海内外的影响力。贵州文化封闭在圈内自娱自乐不行，必须实施走出去的战略，在对外交流中增强贵州文化旅游的自信，在交流中不断发展，通过交流和融合，提升贵州文化旅游的底蕴和魅力，增强“多彩贵州”品牌的核心竞争力，推动“多彩贵州”文化旅游走向世界的步伐。（十二）发展体育休闲健康养生旅游，提高旅游产业的档次和附加值因为贵州旅游产业主要是以风景名胜区观光旅游为主，要引进体育、休闲、康养等新的旅游方式并加大发展力度，提升我省旅游产品的档次，增加经济产出的附加值。一要发展体育休闲旅游产业。要结合贵州多梯度山地运动、避暑纳凉气候条件，积极发展溶洞探险、攀岩漂流、山地越野、户外露营等体育旅游产品。发挥贵阳国际田联世界越野锦标赛、环中国国际公路自行车赛、贵阳国际拳击赛、紫云格凸河国际攀岩节、中国坝陵河大桥低空跳伞国际挑战赛、下司皮划艇激流回旋全国锦标赛等国际大型赛事和竞赛表演对旅游的拉动作用。稳步发展竞猜型体育彩票，开展竞彩体育旅游。二要发展健康养生旅游。依托省内中国“长寿之乡”品牌，大力开发中医药文化养生、保健康复、温泉水疗、美容美体、药膳养生、拳操训练等养生医疗旅游产品，建设国际健康养生天堂。采取“温泉+民族文化、养生保健、生态旅游、休闲娱乐、健康餐饮、精品住宿等”的综合开发模式，突出温泉疗养、康体养生特色，优化升级息烽温泉、石阡温泉、马岔河溪麓温泉、剑河温泉等产品。推动全省传统休闲度假旅游产品向高端休闲疗养和康体养生方向转型发展。（作者系贵州师范学院教授、民进贵州省委副主委）责任编辑：陈正源
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