在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话5篇在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话 在全市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会上的讲话在全市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会上的讲话 同志下面是小编为大家整理的在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话5篇,供大家参考。
篇一：在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话
市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会上的讲话 在全市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会上的讲话同志们：
中秋刚过，国庆将临，市政府决定召开阜阳市深入推进行政执法责任制暨行政执法案卷评查工作现场会，充分体现了对依法行政工作的高度重视，也预示着我市深入推进依法行政工作的又一个高潮即将兴起。会上，市委常委、副市长宋家伟作了重要讲话，市地税局局长苏文辉发表了热情洋溢的致辞，与会人员现场观摩了市地税局等部门提供的行政执法责任制录像及行政执法 退 案卷等资料，市法 辖 制办副主任杜枫同 凿 志通报了 XX 年市 彪 直机关行政执法案 样 卷评查情况，市地 居 税、物价、卫生、 概 质监部门分别作了 仓 交流发言，会议内 班 容非常丰富。特别 瑶 要感谢的是，省地 殆 税局刘处长亲临会 粮 议指导，使会议显 抨 得更加庄严隆重。
加 下面，我就贯彻落 捞 实会议精神强调两 矮 点意见。
一、关于 猩 健全和完善行政执 滨 法责任制工作
赢 行政执法责任制是 舵 一项规范和监督行 鞭 政执法活动、促进 崎 行政机关依法行政 腆 的重要制度。几年 跃 来，我市在积极探 息索实行行政执法责 删 任制，加强行政执 涩 法管理、规范行政 鸦 执法行为方面做了 弯 大量工作，取得了 辊 一定成效。市地税 赞 、质监、卫生、物 疵 价等部门不仅建立 失 了相关制度，分解 蔽 了职权，
而且进入 润 实施阶段。但从全 盈 市来看，存在的问 泻 题也相当突出：有 含 的地方和部门负责 斡 同志认识不到位， 真 对这项工作不够重 嚼 视，甚至连行政执 饿 法责任制的涵义都 助 说不清；有的还停 或 留在去年梳理行政 啡 执法依据阶段，至 痈 今没有将职权进行 滑分解到岗到人，更 酷 谈不上实施责任追 整 究；有的虽然建立 溉 了制度、分解了职 去 权，但制度不够健 篱 全，程序不够完善 眷 ，评议考核机制不 芋 够科学，责任追究 吸 落实难，与相关制 钟 度不够衔接或者组 燕 织实施缺乏必要的 酝 保障等。因此，迫 扰 切需要进一步健全 焕 和完善行政执法责 怯 任制。同时，按照 韵 省政府统一部署， 稻 我市正在开展行政 挟 权力公开透明运行 疡 工作，这项工作的 眼 基本要求，就是清 奶 权、确权、明权和 轰 控权。清权是指依 战 法清权确权，明确 娄 责任主体，和梳理 栈 行政执法依据基本 腾一致；确权是指固 酱 化权力运行的程序 震 和轨道，解决权力 咬 运行过程中的随意 简 和滥用问题，使权 逛 力运行不以执行人 僵 的变换而改变，不 阴 以执行人的主观意 和 愿而改变；明权是 硷 指推行阳光政务， 熊 在清权确权、规范 链 程序的基础上，把 焰 行政权力及其运作 毡 过程进行全方位公 难 开，以公开透明为 胁 原则，以不公开透 女 明为例外，实行阳 睦 光操作，强化社会 灶 监督；控权是指对 习 权力进行监督控制 幌 ，对违法行政行为 裂 进行责任追究，防 磺 止违法滥用权力。
蒸 因此，推行行政执 泻 法责任制也是推行 窑行政权力公开透明 受 运行工作的必要条 两 件，必须抓紧抓好 籍 。
健全和完善 耶 行政执法责任制， 谐 主要是要把握好依 歧 法界
定执法职责的 泄 三个环节和两项保 础 障措施。
依法 碑 界定执法职责是推 靡 行行政执法责任制 墟 的基础性工作，具 蓝 体包括梳理执法依 孔 据、分解执法职权 健 、确定执法责任三 叫 个环节。
第一 插 个环节是梳理执法 拈 依据，这项工作我 思 市去年已经完成并 沂 向社会公布，今年 猛 的主要任务是根据 隶 法律法规变动情况 唱 进行必要的调整。
汝 市直 59 个行政执 够 法主体的行政职权 薪目录表，市法制办 愤 已经制作完毕并反 朱 馈给各部门，请尽 婉 快确认，于 9 月 3 事 0 日前反馈市法制 蔚 办。
第二个环 终 节是分解执法职权 诫 ，分解执法职权必 挡 须到岗到人。这项 役 工作各部门进展很 厌 不平衡，有的已经 纲 分解到位并取得显 受 著成效，如市地税 晶 、物价、质监等部 抚 门；有的部门还没 站 有任何动作。这个 匀 环节如果抓不好， 蒙 就可能造成执法责 徐 任制落实难的问题 损 ，表现在日常工作 钝 中就可能出现职权 获 不清、互相推诿、 势 办事拖拉、群众埋 趾 怨。
第三个环 尿 节是确定执法责任 办 ，是推行行政执法 站 责任制的重中之重 奈 。过去有些部门在 柠 这方面做得有所欠 惟 缺，人人都负责、 肝 人人都不负责的问 杂 题经常出现。解决 玲 这个问题，就是要 璃 把责任分解到人， 逗 一旦出现问题，是 更 谁的责任，就依法 屹 追究谁的责任。行 吱 政执法部门在分解 沼 执法职权的基础上 暴 ，要进一步明确每 氯 项具体行政行为的 酒 责任人，包括领导 镇责任人、主管责任 械 人和直接责任人， 童 具体确定执法机构 侗 和
执法人员的执法 卯 责任，促使各部门 摄 的领导同志和具体 姚 执法人员自我加压 酿 ，忠于职责，避免 的 行政执法工作中出 玩 现“知道不执行， 询 执行不准确”等问 情 题。以上三个环节 昭 ，请各地、各部门 既 务必于 10 月底前 益 完成，市政府将把 锻 这项工作作为今年 签 依法行政考核的一 斯 项重点进行检查。
帐
行政执法责任 您 制的两项保障措施 岁 ，指的是建立健全 咕 行政执法评议考核 烦 机制和行政执法责 踢 任制度。建立和完 阵 善与行政执法责任 希 体系相对应的评议 大 考核机制，是推行 漾 行政执法责任的关 碑 键。各级、各部门 馅 都要建立健全相关 浇 机制，认真做好行 铀 政执法评议考核工 蓟 作。在建立这项制 冀 度时需要做到“两 喇 个结合”：一是对 秀 部门的行政执法评 燥 议考核要与现有的 氯 行政效能考核、政 窑 风行风评议结合起 灾 来；二是对行政执 秀法人员的考核要与 侈 对公务员的年度考 曲 核结合起来。具体 苯 操作办法，由法制 敷 、监察、人事等部 帛 门共同研究商定。
拥 同时，要认真落实 喘 执法责任，对违法 优 责任实施追究。过 僵 去，一些地方和部 饶 门的行政执法责任 屿 制之所以流于形式 沁 ，一个重要原因就 顺 是责任不落实，奖 绳 惩不到位。因此， 蔚 各级、各部门要把 负 建立健全执法责任 坝 追究机制作为推行 筑 行政执法责任制的 石 关键环节来抓，制 藤 定并严格执行责任 限 追究办法，切实做 驶到责任落实，奖罚 柿 分明。
二、关于行 朽 政执法案卷评查工 猪 作
行政执法案 岛 卷评查是推行行政 高 执法责任制的重要 芋 抓手，
也是规范行 徐 政执法行为的有效 三 手段。我市从 XX 血 年起就在市工商局 毡 和太和县开展行政 升 执法案卷评查工作 银 试点，比国务院《 骑 全面推进依法行政 题 实施纲要》提出开 颐 展行政执法案卷评 完 查工作早了一年。
慨 在总结试点经验的 扰 基础上，从 XX 年 续 起，市政府每年都 游 将行政执法案卷评 遗 查列入依法行政目 饺 标考核体系，并在 议 年度依法行政工作 久 安排中作出具体部 邪 署。XX 年，尽管 伤 省政府大幅修改目 郧 标考核体系并取消 访 了依法行政考核项 指 目，市政府在制定 凶 XX 年年度目标考 接 核方案时，依然保 粮 留了对县市区和市 苍 直各部门的依法行 遇 政考核项目，为我 娱 市行政执法案卷评 享 查工作的深入开展 谗 奠定了坚实的基础 箍 。
推进行政执 各 法案卷评查工作首 妒 先要学习好评查标 恬 准。行政执法工作 咬 千差万别，行政执 轧 法案卷评查标准是 爷 否科学，直接关系 斩 到评查工作的效果 矢 。为此，我市组织 汇 专门力量，依据有 脚 关法律法规，在认 娥 真贯彻《安徽省行 陛 政处罚案卷评查标 慰 准（试行）》的基 函 础上，制定了《阜 易 阳市行政许可案卷 女评查标准（试行）
吁 》，并按照百分制 沿 制定了详细的评分 饭 表，为评查工作开 候 展提供了依据。其 到 次是要制定好评查 伊 方案。市政府每年 辐 都在年度依法行政 慈 工作安排中对行政 学 执法案卷评查作出 诀 部署，各地、各部 蒲 门也要在全市整体 廖 评查方案的基础上 医 ，制定部门评查方 炳 案。第三是要创新 军 评查方式。可以实 掉 行自查和集中评查 音 相结合、互查互评 便 、集中讲评、编排 友 案例、邀请行政执 严 法监督员参与，新 胸 闻单位跟踪报道， 斟
确保评查工作质量 秉 和效果。第四是要 吱 提高评查效果。不 只 能为评查而评查， 极 而是要充分发挥好 赫 评查的成果，对优 滴 秀的案卷要通报表 冤 扬，对存在的问题 振 要制定整改方案， 栖 对发现的严重违法 饰 行为要启动责任追 退 究机制。
为总 研 结我市近年来行政 向 执法案卷评查工作 缕 经验，巩固评查工 题 作成果，将案卷评 善 查工作制度化、规 兵 范化、长效化，市 济 政府准备出台《阜 氦 阳市行政执法案卷 助 评查暂行办法》， 懈 征求意见稿已在会 仰 议材料中发给大家 栖 ，请认真研究并提 恿 出反馈意见。
兴 三、关于加强对推 屑 进行政执法责任制 室 和行政执法案卷评 允 查工作的领导 要在 往 以下几个方面下功 卫 夫：
第一，加 羚 强组织领导。推行 镇 行政执法责任制和 壶 行政执法案卷评查 淫 ，关系到各级政府 烛 、行政执法部门和 载 每位行政执法人员 贿 ，工作任务比较繁 仑 重。各级、各部门 晒 要切实加强组织领 茎 导，主要领导要亲 使 自抓，分管领导要 院 具体抓，把推行行 缩 政执法责任制切实 涨 作为一项重要任务 衙 抓出成效。
第 颗 二，搞好宣传教育 照 。各级、各部门要 鲁 组织行政执法人员 跳 认真学习国务院和 截 省、市政府有关文 痹 件精神，提高认识 滤 ，统一思想，深刻 批 理解和把握深入推 缕 行行政执法责任制 怜和案卷评查工作的 阁 意义、作用和要求 镰 ，进一步明确任务 姬 、强化责任、落实 巨 措施。同时，要采 襄 取多种形式加强社 抵 会宣
传，为推行行 丁 政执法责任制和案 拳 卷评查工作努力创 舆 造良好的舆论氛围 株 。
第三，健全 母 工作机构。这次会 脯 议之后，各级行政 箍 执法部门要尽快抽 篱 调得力人员，组成 辖 强有力的工作机构 洛 ，结合本部门实际 阉 ，抓紧研究制定本 稿 部门推行行政执法 二 责任制的具体实施 柱 方案，按照要求迅 沙 速展开工作。政府 认 法制机构是政府法 智 律方面的高级顾问 抗 、重要参谋和得力 尼 助手，是推进行政 裔 执法责任制和做好 家 案卷评查工作的主 老 要承担者，法制机 正 构建设水平的高低 遮 ，直接关系着政府 丧 及其部门依法行政 贪水平的高低。国务 顷 院和省政府要求， 钳 县级政府法制机构 育 中的行政复议人员 袁 不得少于 3 人，我 当 们认为县级政府法 遥 制机构的总人数应 吸 配到 5 人以上，市 熏 直部门法制机构不 蔗 得少于 2人，而且 雍 法制机构的人员素 息 质要高，专业水平 釉 要强。从实际情况 券 看，我市县级政府 婿 和市直部门法制机 绕 构建设与依法行政 酮 工作要求的差距还 豫 是比较大的。请各 愿 地各部门务必引起 峨 高度重视，尽快选 楞 调优秀人才充实法 降 制工作队伍，这也 永是年终依法行政考 捞 核的重要内容。
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第四，强化业务 蝶 培训。推进行政执 诸 法责任制和行政执 浩法案卷评查，要求 昔 各级领导干部和行 碍 政执法人员必须具 睦 备较高的政治业务 浙 素质。要对领导干 毙 部和行政执法人员 札 进行专门的资格培 轩 训、素质教育和必 辖 要的业务考试，使 砒 其全面了解和掌握 半 本部门、本岗位应 镜 当贯彻实施的法律 耳 、法规和
规章，熟 闯 知自己的法定职责 邢 、权限和执法责任 旭 ，尽职尽责地完成 葬 所承担的各项工作 礼 任务，提高行政执 芝 法人员实际操作能 钡 力和处理复杂案件 域 的能力，打造一支 驯 适应政府法制建设 赐 新形势、新任务的 嘱 高素质的行政执法 圆 队伍。
第五， 良 加强工作指导和监 乾 督检查。各级政府 獭 法制机构和部门法 当 制机构要在本级政 虎 府和本部门的领导 裙 下，认真负责地做 林 好推行行政执法责 豪 任制的日常工作， 娱 切实担负起组织协 旺 调、监督指导、政 尾 策研究、制度建设 鸟 和情况交流的责任 志 。同时，要加强与 愈 监察、人事（编制 著 ）等部门的协作配 尧合，共同做好推行 构 行政执法责任制的 莹 相关工作，确保我 滔 市推行行政执法责 芯 任制工作健康顺利 塔 推行。
同志们 嚎 ，推行行政执法责 抨 任制和行政执法案 貉 卷评查工作是一项 孪 繁杂而艰巨的任务 济 。相信通过各县市 诊 区政府和各行政执 关 法部门的积极工作 覆 、共同努力，我市 岩 的行政执法责任制 哟 和案卷评查工作一 健 定能够有计划、按 纹 步骤地向前推进， 趁 一定能够取得预期 矿 的效果，从而促进 渣 全市推进依法行政 扔 、建设法治政府的 燥 进程迈出更大的步 傲 伐！国庆节即将来 袁临，祝同志们节日 姻 愉快！此外，市地 灿 税局为办好这次会 拂 议提供了很好的会 浙 场和会务服务，让 虹 我们以热烈的掌声 仪 对他们表示诚挚的 庙 感谢！
篇二：在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话
局长在执法规范化建设推进会上的讲话提高认识理清思路增添措施破难攻坚
奋力推进全县公安执法规范化建设取得新成绩
——在全县执法规范化建设推进会上的讲话
县政府副县长、局党委书记、局长 XXX
（2011 年 8 月 19 日）
同志们：
这次会议是县局党委决定召开的一次十分重要的会议，会议的主题是：提高认识、理清思路，增添措施、破难攻坚，奋力推进全县公安
执法规范化建设取得新成绩。今上午，大家集中参观了胡家派出所执法办案场所及功能分区建设，与会的交警、治安、刑侦及西城、君塘、胡家派出所等六个单位分别作了很好的经验交流，我倍感欣慰，希望示范单位要再接再厉，推陈出新，不断引领全局执法规范化建设工作。在此，也希望局属各单位要以此次会议为契机，认真总结、挖掘本部门、本单位执法工作的亮点，推进全局执法规范化建设整体上水平。下午，大家观看了达县公安局执法规范化建设纪实片《跨.越》，应该说大家受益匪浅，很多方面值得借鉴学习。前面，君山同志从近期我局六起行政诉讼案件剖析了我局执法工作上存在的突出问题；树林同志传达了全市公安机关执法规范化建设推进会议主要精神；王军同志通报了我局半年执法工作情况，安排部署了下半年执法规范化建设工作。这些我都表示完全赞同，希望大家在实际工作中认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、从执法源头抓起，着力解决执法认识问题。
当前，我国正处于大发展、大变革的社会转型时期，各种社会矛盾凸显，给公安工作的发展带来了严峻的挑战。执法观念不能适应依法行政的要求，从近年来发生的一些重大、敏感和特殊事件来看，很大程度上是因为我们一些民警没有牢固树立依法行政观念，不能作出符合法律法规的决策和决定，导致事态升级、矛盾扩大；执法决心不能适应法治进步的要求，个别部门、单位对规范执法的紧迫性认识不到
位，对制约规范执法的障碍没有下决心消除，对侵害群众利益的问题没有下决心整治，对执法管理中存在的漏洞没有下决心弥补；执法方法上不能适应科学管理的要求，目前，公安机关执法管理还比较粗放，制度规范多而逗硬落实差，执法管理的科学性和时效性还不够，难以激发民警规范执法的主动性、积极性。执法认识问题是一个老生常谈的话题，我们是逢会必说、逢训必讲，但在实际工作上仍有走了样、偏了向的现象发生，这个方面在我局突出表现在“六重六轻”即重实体轻程序、重大案轻小案、重刑事轻行政、重打击轻保护、重结果轻过程、重硬件轻软件。思想是行动的先导，这些问题的出现，充分说明我们民警的执法思想出了问题，执法理念出了偏差，如果不迅速加以纠正和解决，将直接影响到执法规范化建设工作的成效，直接影响到整个公安工作的成败。为此，我们要立足教育，狠抓学习，着力解决民警执法认识问题。一是领导干部要带头加强自身法律法规和执法制度的学习、提高执法决策能力；二是要加强民警执法工作规范养成教育，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“三查三提升”等主题教育活动，教育民警筑牢“立警为公、执法为民”思想、牢固树立“理性、平和、文明、规范”和“公正、廉洁”的执法理念；三是要通过组织民警观看警示片、学习执法工作通报、召开案例剖析会、参加庭审旁听等形式对民警进行经常性的执法工作警示教育，教育民警认真汲取深刻教训，做到举一反三，防微杜渐、警钟长鸣；四是要深入开展大走访、执法回访等开门评警活动，广泛听取意见或建
议，提高民警执法工作责任意识和为民执法意识。
二、从执法细节抓起，着力解决执法规范问题。
执法活动是公安机关永恒的主题，也是一项长期的、艰巨的系统工程，其中严格规范执法是核心，执法活动的每一个细节更是关键、重中之重。“过程孕育结果，细节决定成败”。公安“三项建设”活动开展以来，局党委高度重视，在信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设上均投入了大量的人力、财力、物力，通过全体民警的共同努力，此项工作取得了阶段性成效，民警的信息化应用能力得到明显提高，执法水平得到明显提升，执法方式得到明显改进，党委政府和社会各界对公安执法工作的认可度、满意度、信任度不断增强，推动了全局公安工作健康长足发展。但是，从前面通报的情况来看，我局民警在执法工作上还存在诸多问题，有些问题还相当严重和突出，不得不引起在座各位的高度重视和警醒。比如说，在办理行政案件中对违法嫌疑人的行政处罚告知，办案民警没有履行程序或者履行不到位；有的办案单位仍出现一人办案的问题；还有的办案民警在办理刑事案件中特别是对犯罪嫌疑人适用拘留强制措施的，存在着刑拘前一份材料，刑拘后一份押期材料，直到案件办理期限届满不得不变更措施；更有甚者，有的办案单位对违法嫌疑人报请处罚时仅仅有一份被处罚人的材料等等。同志们可以想一想，这些问题如果不下大决心、狠功夫解决，我们的执法质量如何保证？
我们的执法水平如何上得去？这些案件如果一旦形成诉讼，将会导致什么样的后果？不言而喻，肯定是一招出错，全盘皆输，到时我们将会付出惨痛的代价，为此买单的将是我们的单位、我们的民警。为此，我们要从执法细节抓起，着力解决执法规范问题。一是抓好案件入口关。办案部门要从接处警入手，严格落实办案主体、明确办案责任，抓好第一手资料的完善；二是抓好案件办理环节关。在案件办理过程中，办案部门的法制员和分管领导要适时跟踪案件办理的每一个环节，把好环节关；三是抓好案件质量审查关。案件办理结束后，办案部门主要负责人要组织办案民警、法制员、部门分管领导对案件进行质量审核把关后，送局法制部门审核，报局领导审批，确保案件质量万无一失。法制部门务必要严格把好案件质量关，凡是质量不合格的，该退查的一律退查。若案件出现严重执法质量问题的，除通报批评外，还要严格追究相关部门负责人和办案人员责任；若因法制部门把关不严，导致案件质量出了问题，要严格追究法制部门的责任。
三、从执法监督抓起，着力解决执法长效问题。
要紧紧围绕省厅提出的争创“执法保障、执法素质、执法能力、执法管理、执法效果”五个一流，实现“执法主体素质、执法场所安全、执法问题整改、执法行为规范”四个达标，要进一步深化执法监督意识，把“公开透明”作为执法规范化建设的突破口，完善执法公开制度、拓宽执法公开渠道，积极保障
人民群众的知情权、表达权和监督权，确保执法公平透明。严格落实领导责任制和分工负责制，一级抓一级，层层抓落实。一是进一步从完善执法制度体系上确保执法工作的规范。针对执法突出问题和薄弱环节、行政执法自由裁量权过大、执法责任倒查机制不到位等问题，必须严格执行和落实我局制定完善的《案件办理情况月通报制度》、《案件季度考评制度》、《新进民警和拟任中层干部信访岗位轮训制度》、《执法过错责任追究制度》等执法制度，用制度促进执法工作规范，用制度保障执法工作的成果。二是从进一步完善执法监督机制上确保执法工作的实效。健全全方位、多层次的执法监督制约机制即通过“开门评警”、聘请执法监督员等形式主动接受社会各界对执法工作的监督；通过内部政工、纪检、督察、法制部门监督及与检察、审判、司法等部门联席会议制度形成对公安执法工作齐抓共管的良好联动格局；通过案件网上流转和对执法质量实行月通报、预警，季度考评，推进由静态向动态、结果向源头、事后向全过程考评的转变。法制部门要充分履行好组织、规划、指导等执法管理职能，统筹安排和推进执法规范化建设；纪检、督察等部门要充分发挥执法监督职能，从不同角度推动执法规范化建设不断深化；政工、保障、指挥中心等部门要着力解决制约执法规范化建设的体制性、机制性、保障性问题。三是进一步加强执法突出问题排查整改。深入开展涉案人员非正常死亡问题治理，加强执法办案场所的规范建设和管理，坚决防止和杜绝在执法办案过程中犯罪嫌疑人和其他涉案人员脱逃、行凶、自杀、自伤等事故发生；深入开展涉案财物管理专项治理，严格
执行“六个严禁”规定，坚决杜绝涉案财物管理不规范行为的发生；深入开展办人情案、关系案的治理工作，严格落实接报警回执和重要执法活动回访制度，建立完善立破案查询机制，坚决整治有案不立、立案不查和遏制执法不公、执法不严和不作为、乱作为的问题发生。
同志们，公安部部署的执法规范化建设工作按照“第一年打基础、第二年求突破、第三年上台阶”目标，今年是关键之年，是检查验收之年，任务十分艰巨。希望大家要以此次会议为契机，提高认识、理清思路，再添措施、破难攻坚，以更加务实的作风，更加有力的举措，开拓进取，锐意创新，全力确保全局执法规范化建设工作各项目标任务的圆满完成，奋力推动全局执法规范化建设取得新成绩，为全县社会政治稳定、治安大局平稳和经济社会发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
篇三：在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话
2010 年全市公路系统廉政工作会议上 的讲话 在 2010 年全市公路系统廉政工作会议上 的讲话标本兼治综合治理
努力为**公路固本超越提供坚强 的政治保障
各位领导， 同志们：
这次全市公路系统廉政工作会议 的主要任务是：
传达贯彻市纪委六届七次全体（扩大）
会议和全市交通局廉政工作会议精神， 总结党风廉政建设工作， 研究部署 2010 年
的工作任务。
局党委对这次会议非常重视， 会上， 局党委书记李玉森、 局长伍应彪将分别作重要讲话。
根据会议 的安排， 下面，
我先讲几点意见：
一、 工作回顾
， 在省公路局、 市纪委和市交通局 的正确领导下， 在广大公路党员干部和职工 的大力支持下， 市公路局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导， 以学习实践科学发展观活动为契机， 全面落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争各项工作任务， 保证了公路工程建设项目安全、 资金使用安全、 群众出行安全和干部自身安全， 为 我市公路事业又好又快发展提供了有力 的政治保障。
（一）
抓教育， 着重在筑牢拒腐防变防线上下功夫
， 全市公路系统紧密结合工作实际， 在党风廉政教育方面， 认真开展了以“三进”（进机关、 进工地、 进站所）
为主要内容、 “五上”（上墙面、 上桌面、 上网络、 上版面、 上公路）为主要载体 的公路廉政文化建设活动， 营造了风清气正 的廉政文化氛围。
一是全员参与， 做到廉政教育全履盖。
初， 市公路局党委在召开 的全市公路系统党风廉政建设工作会上， 除全面安排部署 的党风廉政工作任务外， 局党委书记、 局长还亲自组织各县市区公路局（段、 所）
党政负责人、 纪委书记、 监察股室）
的负责人， 以及局中层以上干部， 针对原**市规划局副局长、 纪委书记徐吉违法违纪检查材料展开讨论。
同时，将原**市规划局副局长、 纪委书记徐吉、 总工程师陈祖壁 的检查材料发到各县市区公路局（段、 所）， 要求组织全体公路党员干部和职工开展讨论， 汲取教训。
在全市公路系统党风廉政建设工作会议后， 各县市区公路局（段、 所）
层层召开了廉政建设工作会议， 及时将上级廉政工作会议精神传达贯彻到基层公路站（所）
和全体干部职工。
有 的单位还组织班子成员将有关党风廉政建设 的文件等材料亲自送到工程项目部和工地等基层站所。
为多形式开展党风廉政教育， 市公路局党委专门下发了《关于举办全市公路系统廉政书画摄影展 的通知》， 要求全系统广大党员干部和职工踊跃投稿， 市局先后共收到参展作品近百件。
对于收到 的作品， 局纪委和工会专门聘请专家进行评审， 并给予了表彰奖励。
参加此次活动 的，既有本系统 的党员领导干部， 也有一线普通职工和公路部门家属子女； 作品形式既有传统 的书画作品， 也有漫画和摄影作品等， 受到上级领导和参评专家 的好评。
二是时时警示， 做到廉政教育经常化。
全市各级公路管理机关紧紧抓住“两节”（元旦、春节）、 党风廉政宣教月、 建党节、 国庆节等特殊日子和学习实践科学发展观活动， 及时开展党性党风党纪教育。， 全市公路系统共组织召开各类勤政廉政学习 50 多次， 参学率 100%。市公路局党委每个月都有专题廉政教育活动：
元月， 局机关专门召开机关工作人员会议， 学习相关文件精神， 认真开展了节前廉政教育； 2 月， 在全市公路工作会上， 专门就党风廉政建设工作进行了强调； 3 月， 召开全市公路系统党风廉政建设工作会， 进行全面安排部署；4 月， 在学习实践科学发展观活动中， 组织局机关科级以上干部到陈家山监狱开展了一次警示教育； 5 月， 发放《从政提醒——党员干部不能做 的 150 件事》 一书， 并认真学习， 坚持写读书心得； 6 月， 局主要负责人为全体机关工作人员上了一堂题为《以坚强党性和优良作风确保公路事业科学发展》
的廉政党课； 下半年每月也都有一次有关党风廉政建设教育活动， 使广大公路干部职工警钟长鸣。
三是改进方法， 做到廉政教育科学化。
全市各级公路管理部门每年元旦、 春节前后，“五一”、 “七一”和“十一”等重大节日期间主要采取集中学习为主， 平时坚持以自学为主。
鉴于公路部门建、 养、 管等工作任务繁杂， 人员分散， 为保证学习取得实效， 在组织集中学习和个人自学 的基础上， 还在局域网、 **公路网“廉政建设”栏目中， 专门建立了《一个明星区长 的堕落轨迹——周良洛受贿案警示录》、《辉煌中 的跌落——汪定国受贿案警示录》 及“扬正气， 促和谐”全国优秀廉政公益广告获奖作品 的链接， 并要求局机关全体工作人员把收看活动与正在开展 的深入学习实践科学发展观活动和“廉政公路三做起”主题实践活动紧密结合， 坚持撰写学习心得体会， 开展学习交流。
同时， 在全系统广泛开展了用身边 的典型人和事教育身边 的人等活动， 效果明显。
（二）
抓监督， 着重在服务公路中心工作上下功夫
1、 对作风建设情况进行监督。
围绕“加强党性修养， 弘扬新风正气”主题， 重点整治精神状态不佳（即不愿干、 不敢干、 不会干、 不实干）、 工作效能不高（即不作为、 慢作为、乱作为）、 纪律观念不强等问题， 及时印发了 《全市公路系统“作风建设年”活动实施方案》（荆路字〔〕 12 号）。
一是清理办公设施。
对局机关近 40 台办公电脑逐一进行了排查， 彻底删除了游戏、 炒股、 购物、 聊天、 网络电视等软件， 在市纪委组织 的多次机关作风建设突击检查中未发现任何问题， 受到了好评； 对局机关公务小车进行了认真清理， 按照市
纪委要求， 严格公务车管理， 在机关公务小车 的显眼位置全部张贴了公务车标识，自觉接受广大群众监督。
二是积极参加“服务对象评科长”活动。
市委、 市政府在市直机关普遍开展“服务对象评科长”活动， 为达到基层满意、 企业满意、 群众满意目标， 市公路局认真抓了各项准备工作， 经市纪委随机抽签， 市局工程科、 路政科负责人被确定为参评科长， 经过层层调查评议， 两名被评科长均受到了社会较好评价。
三是直接倾听群众呼声。
市公路局组织局相关领导和科室负责人先后于 6 月 4 日、 11 月 4 日到市广播电台直播间上线“政风行风热线”栏目， 认真听取群众 的咨询、 投诉， 解答群众 的难困疑惑， 宣传公路部门工作职能及有关法规， 现场回应群众反映 的相关问题， 较好 的畅通了人民群众与公路行业沟通交流 的渠道， 积极为群众办实事、 做好事、 解难事， 进一步扩大和巩固了公路政风行风建设成果。
2、 对取消政府还贷二级公路收费进行监督。
在政府还贷二级公路收费站取消过程中，
局纪检监察提前介入， 专门发文就取消过程中 的政治纪律、 工作纪律、 组织人事纪律和财经纪律等进行强调， 并公布了投诉电话、 电子信箱。
在撤销政府还贷二级公路收费站时， 局领导班子成员放弃“五一”休假， 自 4 月 30 日起每人包一个收费站点， 驻站进行实时监督，全市 7 个政府还贷二级公路收费站于 4 月 30 日 24 时准时停止收费， 收费设施于 3 天内安全拆除， 通行费帐户清零处理， 所有通行费票据入库封存， 实现了“零事故”、 “零上访”， 受到了省局好评。
在人员安置上， 全市有 10 人通过考试， 转岗到高速公路收费站工作， 其他人员于底前全部走上新 的工作岗位。
截止目前， 尚未出现涉及取消政府还贷二级公路收费站资产管理、 人员安置等方面 的投诉， 受到了省公路局和市委、 市政府好评。
3、 对路政执法行为进行监督。
市纪委和局纪委监察室多次对路政执法和治超工作进行明查暗访， 及时纠正暗访中发现 的问题， 消除不良影响。
同时， 积极配合路政支队按照“全员参与、 重在骨干、 立足岗位、 注重实效” 的原则， 抓好路政执法业务培训和作风纪律整顿，提高自身素质。
此外， 还主动邀请省、 市纪委纠风室 的领(来源：
文秘 114http:
www.wenmi114.com）
导及人大代表、 政协委员和行评代表对路政执法工作进行监督评议， 较好地促进了路政执法工作规范有序进行。
积极配合市纪委纠风室先后三次对全市治理公路“三乱”情况进行监督检查， 巩固了治理成果， 社会反映良好。
4、 对公路工程建设领域廉政建设进行监督。
根据《湖北省交通厅关于在加快交通基础设施建设中进一步加强廉政建设 的实施意见》、《湖北省普通公路建设领域突出问题专项治理工作实施方案》， 全市各级公路管理部门一是坚持把握“七个环节”。
加强了对公路建设项目规划立项、 招标投标、 转包和违法分包、 大宗材料设备招标采购、 项目资金管理、 设计变更、 交竣工验收等等 的监管。
二是坚持落实“七项制度”。
全市公路系统对在建重点公路工程项目均实行了纪检监察员派驻制， 公路建设市场信用评价制， 纪检监察巡视制， 廉政建设领导联系制， 建设单位领导班子和管理人员述廉制， 纪检、 检察、 审计部门共建联动制等“七项制度”。
同时， 市公路局结合** 的实际， 及时制定《**市公路管理局重点工程建设项目派驻纪检监察员暂行办法》。
三是强化监督检查。， 市公路局坚持经常对在建公路工程 的廉政建设情况进行督办检查， 在及时发现和纠正问题 的同时， 还配合市纪委相关室先后两次对重点工程项目 的廉政建设情况进行督察抽检。
目前， 正按照省、 市纪委和市交通局关于继续开展工程领域突出问题治理要求， 对全市公路系统以来立项、 在建和竣工 的公路工程项目逐一进行排查， 为进一步规范公路工程建设市场， 纠正突出问题， 以实际行动迎接中央和省、 市 的全面检查打下了良好基础。
5、 对重点环节（岗位）
进行监督。
市委、 市政府将市交通局作为市廉政风险预警防控试点单位之一， 以探索建立预防腐败体系新模式， 扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
市公路局作为试点单位 的一个重要部门， 积极参与了试点工作， 并结合公路实际将廉政风险预警防控试点工作分宣传动员、 组织实施、 总结验收三阶段进行。
一是明确重点岗位。
研究制定了《关于开展廉政风险预警防控试点工作方案》， 确定廉政风险预警防控工作对象重点为局班子成员和科室负责人岗位。
二是制定工作流程。
各科室依据本科室业务工作实际制定工作流程图。
三是查找风险点。
根据工作流程图， 局领导班子成员和各科室紧紧抓住“排查风险点”这个关键环节， 梳理各项业务流程， 突出重点环节， 采取“自身找、 相互帮、 领导提、集中评、 组织审” 的方式， 查找了廉政风险点， 制定了预警防控措施。
主动接受社会监督，做到岗位职责明确、 廉政风险清楚， 受到了市纪委和市交通局 的充分肯定。
6、 认真抓好信访举报初查核实， 虚心接受群众监督。， 全市公路系统先后共收到各类信访、 举报等 18 件（次）， 局纪委和各县市区公路局（段、 所）
及时对收到 的来信来访等信件， 逐一进行了初查核实， 回复率达 100%， 做到了件件有回音， 群众满意率达 100%。
（三）
抓制度， 着重在贯彻落实上下功夫
一是认真落实“一岗双责”制。
在年初 的工作会上， 局党委分别与各县市区公路局 （段、所）
签定了全市公路系统党风廉政建设目标责任书。
市局党委班子成员也分别与局党委书记签订党风廉政建设目标责任书， 真正做到“一把手”负总责， 班子成员各负其责， 职能科室具体负责， 形成了党风廉政建设 的合力。
随后， 又相继制定下发了《全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》（荆路字〔〕 4 号）
和《**市公路局党风廉政建设和反腐败工作任务分解》（荆路字〔〕 9 号）。
通过以上措施， 将党风廉政建设工作放在与公路业务工作同等重要 的高度来对待， 坚持反腐倡廉与公路事业发展一同部署、 一同检查、 一同考核、 一同结帐， 进一步强化了全市公路系统各级“一把手”、 班子成员和机关科室 的责任， 使公路业务和廉政建设两项工作目标上同向、 工作上同拍、 行动上同步、 考核上同严， 努力实现了互促互进、 同频共振， 有力促进了公路事业 的健康发展。
二是认真落实党风廉政建设考核制。
7 月， 根据全市公路系统落实党风廉政建设责任制工作发展不平衡等实际， 市局组织各县市区公路局（段、 所）
的纪委书记、 监察科（室）负责人进行了座谈交流， 及时总结工作经验， 指出和纠正存在 的问题， 并对较突出 的问题限期整改， 同时， 进一步明确了工作责任和任务， 强化了工作措施。
今年初， 局纪委通过听取汇报、 查阅资料、 召开座谈会等方式， 先后对所辖 的 5 个县市区公路局（段、 所）
落实党风廉政建设责任制 的情况进行了专项检查考核， 在检查中， 对各单位好 的经验和作法给予了肯定， 对存在问题及时进行了督改， 同时局党委专门下发了《关于全市公路系统落实党风廉政建设责任制工作考核情况 的通报》， 并在全市公路工作会议上予以公布， 收到了较好 的效果。
三是认真落实党员干部廉政档案制。
局纪委按照上级要求， 对局机关正科级以上 18名党员干部 的家庭成员、 住房、 投资、 出国出境、 收受礼品礼金或有价证券以及年度工资、补贴等情况进行了登记， 建立完善了局科级以上党员干部 的廉政档案， 并将廉政档案作为干部政绩评估、 选拔任用 的主要依据之一， 切实增强了廉政档案 的效力。
此外， 根据《“三项专项治理”工作实施方案》， 组织各县市区公路局（段、 所）
和局机关工作人员， 就专项治理“小金库”、 专项治理公路党员干部利用职务之便参与公路工程建设、 专项清理公路在职党员干部利用公路职权经商办...
篇四：在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话
通运输局局长在全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，主要任务是深入学习贯彻落实中央、省关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的决策部署，研究部署我市交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性
开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央部署要求，维护交通运输从业者合法权益的重要举措。我们务必提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展专项整治行动的重大意义和紧迫性，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第一，开展专项整治行动，是建设人民满意交通的迫切需要。交通运输和国家建设、社会发展、人民群众生活息息
相关，责任重大、使命光荣。坚持人民交通为人民，努力建设人民满意交通，是我们的初心使命，坚决维护人民群众的合法权益，是交通运输始终不渝的奋斗目标。交通行政执法是服务人民群众的重要窗口，是联系人民群众的桥梁和纽带。最近一段时间以来，社会对交通运输执法的负面舆论比较多，说明人民群众对交通事业的重视和高度关注，对交通运输执法规范水平、货车司机等从业人员的从业环境高度关注，切实提高交通运输执法水平，保障交通运输从业人员合法权益刻不容缓。这次专项整治行动必须坚持刀刃向内、坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，全面摸排、清理、纠正执法队伍中存在的各类问题，紧盯交通运输执法领域突出问题，对照党中央、省、市的决策部署、对照人民群众的新期待、对照先进典型和身边榜样，坚持高标准、严要求，把问题找实、把根源挖深。
第二，开展专项整治行动，是实现交通强国的迫切需要。交通运输点多、线长、面广，涉及经济社会发展方方面面，推进交通运输治理现代化，是加快建设交通强国的重要内容，良好的治理效能不仅是交通运输行业快速健康发展的坚实支撑，也是应对各种矛盾风险挑战的基础保障。面对不断增多的风险挑战，我们必须主动适应新形势、新任务、新要求，发挥好执法工作在规范运输市场、提升物流效率、促进业态更新等方面。交通运输部印发了《交通运输执法领域突出问
题专项整治行动方案》，对今年 5 月至 10 月开展专项整治行动的目标任务、行动安排、时间进度作出了明确规定。各级交通运输部门要准确把握“政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升”的“六个明显”行动目标，紧盯在宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的突出问题，重点组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等“五大专项工作”。要抓好动员部署、自查自纠、深入整改、总结提升“四个环节”，特别是开展好自查自纠，找准找深问题，开门搞整改，发挥好 12328 服务监督、投诉举报功能，发挥组织查纠威力，坚持查改结合，组织对本地区、本系统、本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治，推动专项整治行动取得实实在在的效果。
开展专项整治行动为契机，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，着力深化交通运输综合行政执法改革，切实推进提升行业治理能力和水平。一要以创新执法观念和执法方式为着力点，更加注重保障从业人员合法权益，更加注重疏导服务、事前预防、综合治理。二要以完善政策法规制度为着力点，对不合理的行政处罚等条文研究提出清理意见，推动交通运输各方面制
度更加成熟、更加定型、更加完备，切实夯实行业治理基础。三要以提升队伍素质能力为着力点，继续抓好改革任务的落地落实，建立完善综合执法运行机制，深化综合执法“三基”建设，切实巩固综合执法改革成果。
以开展专项整治行动为契机，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，着力深化交通运输综合行政执法改革，切实推进提升行业治理能力和水平。一要以创新执法观念和执法方式为着力点，更加注重保障从业人员合法权益，更加注重疏导服务、事前预防、综合治理。二要以完善政策法规制度为着力点，对不合理的行政处罚等条文研究提出清理意见，推动交通运输各方面制度更加成熟、更加定型、更加完备，切实夯实行业治理基础。三要以提升队伍素质能力为着力点，继续抓好改革任务的落地落实，建立完善综合执法运行机制，深化综合执法“三基”建设，切实巩固综合执法改革成果。
开展专项整治行动，时间紧、任务重、要求高。各级交通运输部门要把开展专项整治行动与党史学习教育、与清理乱罚款滥收费结合起来，将查纠整改与教育引导、整体推进与重点突破紧密结合起来。要切实压实主体责任，切实强化督导问责，切实注重实际效果，切实做好宣传引导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，敢于动真碰硬，坚决打好这场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。
篇五：在全市路政政风行风评议暨规范执法推进会上的讲话
xxx 主任在全市规范行政执法工作会议上的讲话同志们：
今天召开这次全市规范行政执法工作会议，主要是贯彻落实《xx 市行政执法监督办法》，对今年的政府法制监督工作作出安排和部署，对我市的行政执法工作提出要求，希望大家结合工作实际抓好落实。下面，我讲三个方面的问题:
一、简单回顾“四五”依法行政取得的主要成绩，分析当前行政执法的形势和任务
今年是“五五”依法行政的第一年，工业我们经过 20年的努力，依法行政工作取得了非常可喜的进展。一是法治政府框架已初步形成。通过完善依法行政报告制度，建立依法行政考核机制，加大依法行政宣传力度，健全领导干部学法制度，各级政府和行政机关依法行政理念进一步增强，为积极推进依法行政、建设法治政府奠定了良好的基础。二是制度建设成效明显。规范性文件的制定更加注重公开公正透明，更加注重合法性和实效性。三是政府职能转变取得明显进展。我们主要做了三方面的工作：行政执法信息的公开，以贯彻国务院信息公开条例为契机，成立了专门机构，从市、区县到各个部门行政执法信息公开化的工作得到了加强。清
理了行政许可事项，先后进行了 5 次行政许可事项清理，市级行政许可事项由原来的 1111 项减少到现在的 225 项。市、县、乡三级行政便民服务体系已初步建立，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了群众。下放了部分行政管理权限，结合 xx 老工业城市转型的需要，结合 xx 组群式城市的特点，自 1998 年以来，市委、市政府经过 10 年来的不断努力，行政管理体制和经济管理体制取得了很大进步，行政许可权限下放，先后向淄川、博山、周村三个“老工业区”和临淄区调整放权，增强了区域经济发展的能力和动力。四是规范行政执法行为成效明显。在全国率先探索开展规范行政处罚自由裁量权工作，得到了国务院法制办的认可和省政府的充分肯定，省政府在我市召开现场会并向全省推广。总之，我市的依法行政工作，经过几年的不懈努力，特别是在制度建设和队伍建设上取得了很大的进步。但是和目前的形势需要相比，和先进的城市相比，我们在行政执法的规范方面还存在很多的不足，主要表现在两个方面，一是执法不严、违法不究的问题，二是乱作为、乱执法的问题。
依法行政工作面临新的形势和新的问题。一是下一步要在具有中国特色的社会主义法律体系如期形成的情况下，继续深入抓好依法行政工作，规范行政执法；二是随着改革的深入，一些深层次的矛盾也摆在我们面前，这就要求我们抓
好两个方面的问题，一要严格执法、公正执法，二要注意执法的方式方法，避免矛盾的进一步激化。春节前夕，全市召开了依法行政工作会议，对今后的依法工作作出了全面的部署，出台了《xx 市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》、《xx 市行政执法监督办法》和《xx 市依法行政考评办法》。从今年开始，我们对依法行政考核有了一个具体的标准，依法行政工作有了强有力的抓手。我们从事法制工作的同志要领会好，为领导当好参谋。
二、围绕规范行政执法今年要重点做好的几方面工作
一是建立完善体制机制，二是创新监督方式方法，三是要强化监督的实效性。在制度建设方面，要继续深化行政执法责任制度体系，深化行政裁量基准制度，完善行政执法资格管理和证件管理等制度体系。在创新监督方式方面，要像市文化市场执法局演示的网上执法流程那样，把行政执法责任制的要求、行政执法程序全部系统化，通过电子信息平台的运作，提高规范化，提高效率，便于监督。目前，有近 10个市级行政执法部门初步建立了行政执法信息系统，通过网络系统办理行政执法案件，并利用网络系统对行政执法进行监督。有条件的部门可先行开展这项工作，当达到一定规模时，我们将着手建立覆盖全市各级各部门的行政执法信息化监督系统。
三、加强行政执法队伍建设
一是加强理想信念教育，提高执法人员的执法能力和业务素质。二是加强作风建设。三是加强学习和培训，这也是我们法制部门义不容辞的责任。特别是部门的法制机构要定期对行政执法人员进行业务培训，每年都要落实一个计划，对于时间、内容都有一个明确的要求。四是加强部门的法制机构建设。有作为才能有地位，要积极作为，真正给部门的主要领导同志当好参谋。要加强自身的学习，提高能力水平，再接再厉，把我们的法制工作做得更好。
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