土地执法监察调研材料4篇土地执法监察调研材料 市国土资源执法监察工作总结---创新执法理念 提升执法水平 2020年，**市国土资源执法监察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为下面是小编为大家整理的土地执法监察调研材料4篇,供大家参考。
篇一：土地执法监察调研材料
土资源执法监察工作总结---创新执法理念提升执法水平
2020 年，**市国土资源执法监察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省、市自然资源工作会议部署，紧紧围绕自然资源“两个统一行使”核心职责，以党的政治建设为统领，聚焦重点案件查处，严格落实“源头严防、过程严管、后果严惩”、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求，着力建立健全“早发现、早制止、严查处”工作机制，努力提高执法监察效能，切实维护自然资源开发利用和保护秩序，各项工作取得显著成效，全市执法人员能力水平和执法监察手段显著提升。
一年来，我市 2018 年度土地矿产卫片顺利通过省级验收，已连续多年实现“零约谈”、“零问责”的目标；“智慧资源监管平台”建设进一步深化；执法监察理念进一步转变；执法监察人员政治素质和业务水平进一步提升。现将主要工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）领导重视，工作保障有力
1、高位推动，工作有序开展。市委、市政府始终高度重视**的自然资源管理工作，2020 年 4 月，市委书记林彬杨来我局调研工作时指出：“我们这支执法队伍要加大违法违规行为的查处力度，用最严格制度最严密法治保护生态环境，为我市高质量、跨越式发展作出积极贡献”；2020 年 6 月，市政府谢一平市长在全市土地矿产卫片问题整改推进会议上指出：“执法工作要进一步提高政治站位，
进一步加强协调配合机制，强化各级责任，形成工作合力”。
2、落实经费，夯实工作基础。今年全市各级财政都充分保障了执法监察工作，共安排经费预算资金 1300 多万元，市本级执法监察工作预算资金 522 万元，其中：土地矿产卫片及执法通专项工作经费30万元，动态巡查专项经费10万，执法监察智能管理系统工作经费 49 万，人员工资、车辆运行等基本支出预算 417 万元。不少县（市、区）还想办法解决了执法监察工作缺乏的交通工具问题，比如，我市**县永丰恳殖场从政府留用的公车里给乡国土所执法人员解决了一辆执法专用车，江上乡针对当地山地多的特点，为乡国土执法人员配备了电动车，既节省经费又能灵活出行，为执法监察工作提供了有力的保障。
3、规范行为，完善各项制度。为进一步创新执法监察理念，提升执法监察水平，今年我市建立了工作专报制度、部门联动机制、三级巡查机制、工作行动任务清单制度等 10 余项规章制度，进一步规范行政执法行为，将部、厅、市新政策、新要求及时进行了贯彻落实。
4、强化部门联动，形成执法合力。国土资源执法监察是一项社会系统工程，仅凭自然资源部门一家单打独斗难以解决根本问题，需要各部门齐抓共管。今年以来，自然资源部门牵头开展了违建别墅专项行动，积极配合参与了由农业农村部门牵头的违建“大棚房”清理专项行动，由民政部门牵头的“住宅式”违建墓地专项行动，由公安部门牵头的“昆仑”行动等多项专项行动，进一步加强了部门之间的协调配合，并以此进一步完善了联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度等多项联动机制，特别是建立了与公安部门的共同办案制度，今年已与公安部门共同办案 3 起，对违法违规当事人起到了强大震慑效果，保持了打击自然资源违法违规的高压态势，营造了齐抓共管的良好生态环境。
（二）强化学习，干部素质明显提升
1、深入开展主题教育，强化队伍素质。在今年开展“不忘初心，牢记使命”主题教育中，支队支部高度重视，迅速动员部署，成立机构，在主题教育开展期间，支队每周由一名科级以上干部做授课人，带领大家读原著、学原文、悟原理，每周撰写一篇心得体会，每半月进行一次应知应会测试，提升了学习的主动性和实效性，了解了使命的精神内涵。同时，支队支部还通过参观爱国主义教育基地、廉政教育基地，积极开展调研，认真查摆问题，主动进行整改等措施，增强了干部职工的责任感、使命感，支队全体人员都牢牢树立了忠诚、担当、实干的思想理念，主题教育取得了很好的成效，赢得了市委巡查指导组的高度评价，成为了市局各支部学习的样版单位。
2、加强业务学习，提升业务能力。今年以来，我市不断推进国土资源执法监察队伍业务技能建设，在全市执法监察队伍中开展了“执法监察提能，作风建设提升”大讨论活动”，进一步强化执法人员进取意识、责任意识、作为意识；同时，每个季度召开一次全市执法监察业务培训会（现场会），对新的政策，新的要求进行集中学习，对工作中遇到的困难和问题共同商讨，取得了良好的成效，提高了执法人员行政执法水平。
（三）健全执法网络，“两早一严”机制落实到位
我市不断加强日常监管，注重源头防控。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，进一步落实了乡（镇）党委、政府，村党支部、村委会的主体责任，明确有关部门和乡（镇）、村在自然资源监管中的职责，建立健全乡（镇）、村、村民小组执法监察信息员、巡查员制度，构建“横向到边、纵向到底”的县、乡（镇）、村、组四级网格化管理体系，划区分片，形成全方位的自然资源监管网格体系。进一步发挥 12336、微信等自然资源违法举报功能，利用“移动执法通平台”狠抓了巡查的到位率和覆盖率；矿政执法方面，在全市
矿山已实行“四定”管理（定时、定界、定量、定开采工艺）的基础上，进一步拓展了“智慧资源”视频监控建设，全市重点矿区已全部安装了视频监控，完善立体化的违法行为发现渠道和处置模式。我市八里湖新区还通过购买第三方服务的方式，建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，极大提升了当年发生自然资源违法行为发现率和案件的查处率。对发现的违法行为，做到了当场进行制止，当场下发《责令停止违法行为通知书》和《责令整改违法行为通知书》，同时在第一时间抄告属地乡（镇）政府和相关部门，提请相关部门按照共同责任制的要求履行部门职责，采取相关措施，共同制止违法行为，做到了将违法行为发现在初始，解决在萌芽的工作要求。在严查处方面，我市要求各县（市、区）须以零容忍的态度，做到“动土必问，违法必查，占耕地严惩”，对违法行为达到移送条件的全部移送，对未按时完成整改的，采取限制土地报批的方式倒逼整改任务的完成。
今年全市共立案查处土地、矿产违法案件 281 宗，面积 1926 亩，移送纪检监察部门处理23人，移送公安部门追究刑事责任的27起，申请法院强制执行6起。对卫片执法检查工作开展相对落后的彭泽县开展了警示约谈，向社会公开曝光了3 起重大典型案件，违法用地、非法采矿的势头得到了明显遏制，与前一年度相比，土地违法宗数、面积和耕地面积分别下降了 23%、35%和 39%，矿山违法宗数下降了 74%。
（四）强化作风建设，业务工作成绩显著
1、加强执法动态巡查工作。一是根据《**市国土资源执法监察动态巡查制度》，按照“双随机，一公开”原则，加强了三级巡查机制的落实，做到了村级信息员（协管员）每天巡查一次，乡所每周巡查一次，县大队每月巡查一次，支队每季度巡查一次，全市动态巡查覆盖率，到位率达到了 98%以上。二是加强长江、鄱阳
湖和修河沿岸违法行为的监管，推进跨部门跨区域联合执法，严厉打击长江、鄱阳湖和修河沿岸非法开山采石行为。目前，已发现沿线非法采砂行为 6 起（已全部查处到位，2 起已经移送公安部门），非法沙场占地 26 个（全部查处整改到位）。
2、加强卫片执法检查工作。经审核认定，我市 2018 年度土地卫片违法图斑762 宗，面积 2356.35 亩，耕地面积 1259.38 亩，通过立案查处和非立案处理违法用地 2356.35 亩，耕地面积 1259.38 亩，共处罚款金额 1118.07275 万元，没收违法建筑面积2.7788万平方米，拆除违法建筑面积3.2537万平方米。截止目前，通过用地报批、拆除恢复和补划等方式，已整改和基本整改到位违法用地 551 宗，面积 1804.22 亩，耕地面积 1082.76 亩。2018 年矿产卫片疑似违法图斑共 36 个，合法图斑 12 个，伪变化图斑 13 个，违法图斑 11 个。对 11 个矿产违法图斑，已立案查处9 宗，共计罚没 234.586万元，移送公安机关处理 1 宗，非立案处理 1 宗。
3、积极完成上级交办、转办各项工作。我市坚持把维护群众利益作为日常工作的第一责任，积极回应群众诉求，认真妥善处理各类自然资源举报，对每一件群众来访、12336 国土资源违法举报电话和微信平台举报的案件、领导批示等各种渠道的投诉举报件都高度重视，反应快速，始终做到接访有记录，问题有答复，处理有反馈。截止目前，全市办理上级交办件24宗，微信举报平台60起，均按时处理并回复。
4、认真开展案卷评查工作。今年我市为进一步实现行政执法透明、规范、合法、公正，全面推行了行政执法公示，执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，并将此三项制度作为评定案卷质量的一项重要依据，通过集中评查，交叉评查的方式，在评中学，从而达到进一步提高案卷质量的目的，全市案卷规范程度也得到了市法制部门的高度评价。
（五）履职尽责，专项工作推进有序
1.全力开展好违建别墅问题清查整治工作。自 5 月 14 日全国召开违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议以来，**市委、市政府高度重视专项行动清查整治工作，始终将这项工作作为当前一项重要的政治任务来抓，按时传达学习了党中央、国务院，省委、省政府等关于专项行动系列会议精神，按要求制定了工作方案，成立了领导机构，市委、市政府主要领导、分管领导多次听取工作汇报，多次召开工作调度会，多次到现场指导督导专项工作的开展；市自然资源局召集市主要成员单位及各县（市、区）局召开了 10 多次工作联席会议和调度会议，对全市范围内尤其对庐山风景名胜区和庐山西海风景名胜区等重点区域范围内的所有建设的项目进行了多次现场督导，逐一审查分析项目审批建设等有关情况，帮助发现问题和解决问题。截止 12 月 25 日，全市确定为违建别墅问题 73 个，其中重点区域 59 个，非重点区域 14 个，重点区域问题占比 81%，系统上报已整改到位的问题 66 个，整改率 90%。其中重点区域范围内已整改到位 52 个，整改率 88%，非重点区域 14 个问题已全部整改到位。
2.全力开展好违建宗教场所整治工作。根据《中共**市委关于认真做好省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》（九字[2020]20 号）文件要求。为切实解决省委巡视组指出的问题，进一步加强违建宗教场所整改相关问题，局党委高度重视，认真部署，扎实开展此项整改工作。目前已制定下发了违建宗教场所用地整改工作方案《**市自然资源局关于印发**市违建宗教场所工作方案的通知》 （九自然资字[2020]116 号），全市各县（市、区）已组织人员对辖区内宗教场所进行排查，全市共排查宗教场所960宗，占地面积4328亩，建筑面积840107平方米，全面了解和掌握宗教场所的用地和建设情况，督促各地对手续不完备的 151 处宗教场所尽快完善相关手续。省委巡视反馈的4个问题已整改到位3个，剩余1个也在积极推进，确保在规定的时限内完成整改任务。
3.认真配合开展了“大棚房”问题整治工作。自此项工作开展以来，我局积极配合牵头单位，坚决抑制“农地非农化”乱象，结合南京局下发的卫片图斑全市梳理排查出“大棚房”违法违规问题 109 个，违法违规面积 122.79 亩，已全部整改到位，得到了农业农村部和自然资源部联合检查组的充分肯定。不纳入“大棚房”其他违法违规问题 29 个，通过完善设施用地手续、拆除复耕复绿的方式已整改到位 27 个，其它 2 个正在整改当中。
4.加强对河湖水域岸线及其周边用地、用矿监管力度。为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，迅速落实《关于加强全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作的通知》（赣自然资办发[2020]111 号）文件精神，我市投入资金 130 多万元，委托专业技术队伍，对长江、鄱阳湖、修河、柘林湖等主要江河湖水域，沿水位线以外1公里的区域进行了现状测绘，测绘面积达386平方公里，经套合土地利用总体规划、城市规划、各类自然保护地范围，生态红线、基本农田、城市开发边界线以及用地报批范围线，建立了河湖水域岸线原始排查台帐，并提取了疑似问题下发到相关县（市、区）进一步实地核查，下步将就核查的问题，建立问题台账，制定整改方案，进行销号管理。
二、存在问题
1.执法监察水平有待提高。当前国土资源执法监察工作责任大，来自社会的监督压力大，而当前基层执法队伍人员结构不合理，业务能力普遍低的情况普遍存在，已难以胜任目前执法监察工作的需要，不能很好地担负起保护自然资源，保护生态环境的重担。
2.部门联动机制有待完善。目前，我市各地虽已构建各种联动、协调、共同责任等工作机制，但在基层实践中效果不理想。主要体现于：一是协调机制的非强制性，协调机制的启动受人为主观因素影响，协调拆除、没收等工作时，职能
部门存在畏难心理，积极性不高。另外，召开的联席位会议不能形成强制性决定，遵守和落实会议精神的程度由各单位视本部门利益而定；二是监督和问责的缺失，对于有关部门的不作为没有监督和追责，有协调无结果的局面情况时有发生。
三、明年工作思路
为使我市国土资源执法监察工作在明年再上新台阶，再有新提升，再有新作为，将进一步做好以下五个方面工作。
1、加强执法监察队伍建设。一是继续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，将党风廉政教育和“怕、慢、假、庸、散”工作作风建设作为提升干部队伍建设的首要任务，务求把反腐倡廉建设各项任务落到实处，领导干部负有既要抓业务又抓党风廉政建设的双重责任。二是制定详实学习计划，大力营造浓厚...
篇二：土地执法监察调研材料
信息2009 年第 17 期SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION○科教前沿○0.引言我国人口众多,资源相对不足。随着经济社会的快速发展,耕地、矿产资源等资源逐年减少, 已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。
全面、准确、及时地掌握国土资源的数量、质量、分布及其变化趋势,进行合理开发和利用,直接关系到国民经济的可持续发展。
执法监察是国土资源管理的一项重要工作内容,也是国土资源工作参与宏观调控,落实“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的重要环节。
随着我国经济社会的快速发展,国土资源的供需矛盾日益突出,由于利益驱使导致违法违纪案件时有发生,执法监察工作的重要性、紧迫性日益突出。土地执法监察工作由于以往办公手段原始，执法过程中形成的资料基本都是靠手工形成的纸质卷宗。
经过多年积累，卷宗保管和查找变得越来越困难。
土地执法监察过程中，执法人员要了解相关宗地的属性信息如地类、权属、四至、面积及规划用途等，需要查阅大量的图形文档资料如：分幅现状图、土地利用总体规划图及分幅地籍图等，传统的纸制图仅仅显示出宗地的位置、地类、规划用途，缺乏宗地权属、宗地面积、四至等属性信息，其面积只能在图上计算，时常为了解宗地的详细情况，多次到现场勘测，进行宗地面积测量，加大了执法人员的工作量。
特别是在动态巡查过程中，不可能带很多相关图件，要当场了解所查宗地的详细情况是很困难的。
而且随着时间的推移和城市建设的快速发展，城区的范围不断扩大，土地的利用率越来越高，违法用地发生的范围和数量也会增加。
如果今后还靠原始的人工方式来进行土地违法案件的调查和资料的管理，工作效率会越来越低，大量地方难以巡查到位,并且容易受到人为因素的干扰，影响工作质量。
在信息技术飞速发展的今天，将信息化手段应用到土地执法监察中，是十分可行也十分必要的。为了进一步实现管理现代化、信息化，提高办公效率，规范执法监察流程，更好地实现公开、公平、公正的办事作风，充分共享城区地籍调查和金土工程的成果，有必要建设“土地执法监察地理信息系统”。1.系统的目标系统的建设目标：围绕建设城市土地执法监察管理体系，结合现有的技术条件和数据现状，采用先进的 GIS 技术、GPS 定位技术、无线通讯技术和数据库技术，建立一个规范、高效、系统的土地执法监察地理信息系统，使数据管理与空间信息管理融为一体，多层次、多方位直观地显示相关数据、图形等信息，提供各种土地执法监察管理工作元素在空间的分布状况和实时运行状况，分析其内在联系，做到资源的合理配置和调度，提高业务处理速度和协同工作效率，并利用透明的业务办理流程和严谨的业务功能划分，从宏观上提高土地执法监察管理工作的科学化、规范化水平。
最终建立一套高效实用的土地利用动态监测、执法巡查、土地违法行为取证及认定、土地违法行为处罚及执行、土地执法档案管理自动化的系统。2.系统总体框架（如图）数据库层:为系统提供基本的数据服务，包括元数据服务、空间数据服务以及数据接口。GIS 服务层:提供底层 GIS 管理服务，实现对图形数据的发布、访问。系统功能层:在 ArcGIS Server 开发接口之上封装一套统一开发接口，实现对 ArcGIS Server 的底层访问，提供细颗粒度的功能实现。应用层:此层是系统主要应用模块，面向大部分用户，通过浏览器或者桌面来访问系统数据，进行查询、统计、分析等工作。3.系统功能3.1 图形管理与操作3.1.1 地图放大、缩小、任意漫游、全图显示功能，可能查看辖区内土地利用信息、规划信息、宗地信息、违法用地信息等。3.1.2 查找与定位功能：用户输入单位名称等查找对应的单位(支持模糊查找)，并在图上标识出其实际的地理位置，显示在屏幕中心。快速、准确地分析、判断宗地的地理位置及相关属性，为执法监察人员提供综合信息。3.1.3 图形资料输出：用户可以选定任意形状，裁剪输出违法案件分布图、勘测定界图、宗地图等，并且可能输出巡查路线走向图等专业的图件。3.1.4 强大的图形编辑功能：根据土地执法工作的特点，设计针对违法用地图层的编辑子系统，方便对其编辑处理，解决实际中工作变化较快的问题。3.1.5 专题图制作：
利用 GIS 专题图的功能将数据库的属性数据的统计数据表达在地图上。
可能生成下面几种统计表：违法用地分布情况统计表，区域案件处理情况统计表等。
在案件的办理过程中可以方便地输出各种标准的表格、图形。3.2 基础数据管理模块该模块主要实现对土地利用总体规划、土地利用现状以及其他相关数据库的管理。
主要实现数据库的更新维护，保持数据的现势性，主要有以下功能：矢量数据导入与建库矢量数据空间索引矢量数据缓存3S 数据统一动态建模管理数据更新审批备案数据管理历史数据管理土地执法监察地理信息系统研究与实现杨玉坤王金贵贾华峰山东（山东正元地理信息工程有限责任公司济南250014）【摘要】GIS 技术在国土资源管理中占据十分重要的地位，执法监察是国土资源管理的一项重要工作内容。
本文介绍了土地执法监察地理信息系统的设计与主要功能实现。【关键词】GIS；国土资源；执法监察；动态巡查438
科技信息2009 年第 17 期SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION（上接第 737 页）喂式剥麻机每天工作 8 小时，每天剥鲜麻杆 2400 千克，折算面积 1.6 亩。
干麻皮 70 千克左右。
只砍麻不用去叶需要 2 个工，机手 1 人、辅助操作手 1 人，共需要用 4 个工， 每个工工费为 30元／天。
燃油 20 元，加工一亩麻杆需要开支 140 元/天。人工费用：4 个工×30 元／天=120 元／天燃油费：20 元/天共计：140 元/天（120 元／天＋20 元/天）一台直喂式剥麻机一天剥麻 1.6 亩，费用与手工相比可节省：360 元/天(手工费用 500―直喂费用 140)元。一台剥麻机一年使用 30 天，按引进的 1000 台估算，一年可增益为：(500―140)元×30 天×1000 台=1080 万元。
由此可以看出，直喂式剥麻机大大提高了经济效益。5.结论直喂式剥麻机的使用，实现了云麻直接喂入加工，进行皮杆分离。节省了大量的人力、物力、时间和运输费用，大大节省了农民种云麻的生产成本，从根本上改善了农民生产条件，提高了农民种云麻的积极性，为促进西双版纳州云麻产业的发展发挥了重要的作用。【参考文献】［1］《发挥山区资源优势加快全州山区综合开发进程》全州山区综合开发情况调研报告．作者简介：赵朝霞（1958．4—），女，安徽人，大专，高级工程师，主要从事农业机械引进、试验、研究、示范、推广。［责任编辑：张慧］●科（上接第 723 页）造模块。
企业产品中通用的机构部件、标准件就可以适当存储，然后经过主导产品和派生的系列产品。
技术的积聚可以简化某些新产品的设计和过程，缩短产品研制周期，适应市场多变化和个性化的要求，又好又快地满足用户的各种订货要求。另一方面，技术的积聚，为应用 CAD、CAM、CAPP、PDM 以及 ERP 提供一定的基础，然后逐步实现企业信息化。总的来说，技术创新是指新工艺、新技术、新材料的应用以及新的组织和管理创意活动取得市场价值的全过程。
技术创新过程包括：市场需求→项目策划→研究开发→制造技术→生产组织→市场营销，反复循环，不断持续创新。
实现这种创新不仅是企业的技术部门和科技人员的事情，也不只是那种空洞的号召，更重要的是要实实在在地创立一套能促进创新的制度与激励机制。因此，要实现技术创新，必须同时进行制度创新和管理创新， 以制度创新作为技术创新的前提和保障；把技术创新的技术性和市场性结合起来；大力引进、开发和培养各种技术与管理人才。
让企业的全体员工都支持技术创新，让全社会都来关心技术创新。可以相信，只要依照市场经济规律，在现有技术的基础上，用二次创业的精神，广泛地坚持不懈地开展技术创新，原来有些基础薄弱的淄博企业就能逐步强大，工业强市就有了希望，将会为淄博经济的复苏注入新的活力。科［责任编辑：张艳芳］●科●用户管理（包括权限、角色等等）3.3 查询统计利用 GIS 的地图信息技术，可以在地图上看到违法用地的地理分布位置，通过简单的鼠标操作就可以查看相关属性数据，而且还可以把这些来源不同数据利用 GIS 的专题分析功能全面地、多样地反映在地图上。
通过查询功能可以浏览任意比例尺、任意距离内的各类专题图，同时对图中的实体现状进行查询；也可以输入多种查询条件，查看符合条件的图形和现状信息。3.4 案件档案管理可以输入、编辑案件的台帐，构造条件对数据进行检索，统计任意区域违法案件及处理结果。它供维护人员和授权用户的数据管理人员使用，用来实现对图形和属性数据的入库，实时或准时的更新。系统还应支持多媒体资料，提供直观的信息，如违法用地照片资料、视频录像资料等。
此外，还可以对所有卷宗的扫描件进行管理，并能根据台帐进行查询。3.5 巡察任务调度管理该子系统是连接支队与巡察人员的桥梁， 通过采用无线通讯模块，实现指挥中心对巡察人员的调度管理、任务分配、巡察数据和信息的相互传输。
实现对手持设备的监控管理和信息相互传输。
主要的功能包括：3.5.1 远程通讯模块远程通讯模块采用 HTTP 协议和基于 XML 的数据标准协议，实现指挥中心、手簿、业务数据库之间的网络信息传输。3.5.2 业务数据交换模块巡察任务调度管理子系统是整个系统的“中转站”，它除了要与手簿通讯之外，还需要与“基础数据管理子系统”进行通讯与数据交换。3.5.3 巡察监控模块巡察监控模块负责对所有远程巡察人员的监控，主要监控内容包括巡察人员的定位、巡察车的实时轨迹显示、监控对象切换、报警信息处理等功能。3.5.4 网络安全模块3.6 现场巡察子系统现场巡察子系统是巡察人员外业调查取证的重要技术支撑手段，是违法用地事实确认的关键环节。
该系统主要实现以下功能：3.6.1 坐标定位显示模块通过手簿的 GPS 功能，可以对现场进行快速定位，并能现场巡察地块的界址坐标。3.6.2 坐标上传功能现场采集的界址坐标通过本功能利用无线通讯上传到指挥中心服务器，便于服务器在数据库中定位并查询相关宗地信息。3.6.3 信息查询功能可以通过服务器查询定位的地块的土地利用规划、现状、宗地等信息，巡察人员可以将现场情况与查询结果对比，确认是否是违法事件。3.6.4 指令接收可以随时接收指挥中心发出的指令，便于巡察调度。4.结语利用 GIS 技术辅助建立土地执法监察快速反应机制，把计算机技术与 GIS 技术应用于执法监察工作中，不但能减少土地执法人员在调查取证中进行土地现场勘测的工作量，提高工作质量和效率,而且可以及时把握土地违法案件的发展与变化的动态信息，为执法监察管理和决策提供高效和科学的信息服务。
在土地动态巡查过程中，对于有效防范土地违法行为发生， 有力发挥土地执法监察效能起到积极作用。【参考文献】［1］张海玲、胡宾、益建芳，遥感与地理信息系统 GIS 在土地利用动态监测中的应用，影像技术，2004.2．［2］韩杰，基于 GIS 的土地监察管理信息系统关键技术研究，测绘通报，2007.6．［3］ 陈晢，GIS 技术在国土资源执法监察动态管理中的应用， 南方国土资源，2005.4．［责任编辑：张慧］●○科教前沿○439
篇三：土地执法监察调研材料
前沿zhigongfalv
tiandi-241- 职工法律天地
2017 年第 8 期摘 要：随着我国实行土地供给侧改革，其造成了我国土地供给矛盾的家具，影响了土地执法监察效率，基于此，本文探究土地供给侧改革背景下的土地执法监察问题及策略。在分析土地监察问题的基础上，制定了创新机制、创新激励制度以及创新技术等策略，希望可以完善土地执法监察的质量，提升工作效率。关键词：土地；供给侧改革；土地执法监督在 2017 年，中央提出了土地供给侧结构的改革调整方向，土地部门围绕产业结构制定了去库存以及灵活供地等方针，将土地供给逐渐向着集约化的方向转变[1] ，但是在此情况下，其对土地执法监督提出了更高的需求，常规的土地执法监察问题已经难以适应现阶段的形式，因此，需要对土地供给侧改革背景下的土地执法监察问题以及策略进行研究。1 土地供给侧改革背景的土地执法监察问题1.1 机制落后在土地供给侧改革背景下，我国土地执法监察中尚且存在机制创新力度不足的现象，对整体的监察效率产生了直接的影响[2] 。其主要表现在以下几个方面：第一，在土地监察执法中，通常是由土地部门负责整体规划和监察任务，但是其不具有行政能力，因而无法有效的发挥执法监察功能。第二，在土地执法监察中，缺乏完善的联动机制，土地部门虽然与检察院以及法院建立联系，但是联系明显不足，需要进行材料的审核，手续相对较为繁琐，影响执法监察效率。1.2 激励制度落后在土地供给侧改革背景下，在土地执法监察中，尚且存在激励制度落后的问题[3] ，其主要表现在以下几个方面：第一，在土地执法监察中，由于并未对首长建立激励制度，导致首长在工作过程中，缺乏责任心，仅仅简单的将执法监督方案颁布后，由基层人员负责，降低了整体的执法监督效率；第二，在执法监督过程中，缺乏对基层人员的激励制度，导致基层人员在工作过程中，缺乏积极性，无法有效的工作，同时由于一线工作人员具有一定的危险性，严重降低了工作人员的积极性；第三，执法监察工作中，缺乏保障措施，无法有效的保障工作的稳定运行。1.3 技术创新不足在土地供给侧改革背景下，土地执法监察中的技术创新存在明显的不足，我国虽然建立了执行监督管理机制，但是在实际工作中，基层工作任务量较为繁重，并且缺乏明确的沟通机制，导致各级部门在沟通的过程中，无法及时有效的传递信息，并且在上级颁布指令的过程中，往往存在信息传递迟滞的现象，影响了制度的落实，从而影响了执法监察的整体效率。2 土地供给侧改革背景的土地执法监察策略2.1 加强土地执法监察机制的创新在土地供给侧改革背景下，土地执法监察中存在机制创新不足的现象，因而需要根据实际情况进行改革。第一，应该建立政府负责的方式，在土地执法监察过程中，应该对土地违法的行为进行情结判断，根据影响大小来确定相关的责任，并且要由主要领导来负责。在执法监察方面，建立省市区镇四级管理模式，由政府引导执法监督，建立协同的责任机制。第二，土地执法监察中，要加强各个部门的协调，国土资源部要与法院、检察院、公安以及监察部等部门建立联动机制，推动执法监察机制的创新，全面的保证土地执法监察效率。2.2 加强土地执法监察激励制度的创新在土地供给侧改革的背景下，土地执法监察中存在激励创新制度不足的现象，应该加强对激励制度的创新，其主要体现在以下几个方面：第一，采取行政首长激励制度，在土地执行监察过程中，需要将建设目标以及土地保护纳入到首长考核体系中，鼓励社会公众通过电话、网络以及微博等方式进行监督和举报，提升行政首长的积极性；第二，需要提升基层员工的积极性，在土地执法监察中，对于大学生村村官以及土地信息管理人员需要建立激励制度，采用岗位调换、生活补助以及升职等方式来激发基层人员的积极性；第三，需要建立完善的保障制度，加强对土地执法监察资金的投入，对于一线监察人员，办理相应的意外险以及安全险，降低基层工作人员的顾虑，从而提升整体执法监察效率。2.3 加强土地执法监察技术的创新在土地执法监察中，常规的监察技术存在明显的不足，对整体执法监察效率产生了影响，因此，在执法监察过程中，需要建立技术创新模式，在技术创新的过程中，需要将查询系统、举报系统以及指挥系统有机的结合起来，构建信息化平台，在设计过程中努力实现大数据和大监管的目标任务。在省市州县四级部门中建立完善的信息化沟通机制，保证上下级信息可以及时的沟通和反馈，从而通过信息化平台，可以有效的提升执法监察效率。3 结语在我国土地供给侧改革的背景下，我国的土地执法监察存在较多的问题，影响了整体工作效率，在此情况下，本文提出了创新机制、激励制度以及技术等措施，希望可以在土地供给侧改革下，提升土地执法监察效率。参考文献：[1] 李玲 . 新形势下基层土地执法监察存在的问题及对策 [J]. 现代农业科技 ,2016(12):351-352.[2] 贾陆国 . 试论当前我国土地执法监察的问题与对策研究——以固始县为例 [J]. 赤子 ( 上中旬 ),2014(15):281-282.[3] 周艳茹 . 浅谈基层土地执法监察中存在的问题及对策 [J]. 科技创业月刊 ,2012(01):75-76.基于土地供给侧改革背景的土地执法监察的问题与策略探讨田明洪（445800 鹤峰县国土资源局 湖北 恩施）
篇四：土地执法监察调研材料
2021 年度 国土资源执法监察及动态巡查工作总结2021 年度，我分局在市局党委、和区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实了国土资源管理法律、法规及各项方针政策，以土地例行督察、卫片执法、动态巡查为工作主责，以加强队伍建设为保证，切实转变工作作风，增强服务意识，突出执法监察、案件查处和强化管理三个重点,全面完成了各项工作任务。截至目前，共发现各类土地违法行为 78 起，阻止违法占地行为 52 起，立案查处 26 宗，结案2 宗，收回土地 385 亩，拆除复耕土地 40.6 亩，拆除构筑物 27039平方米、建筑物 11879 平方米。全区实施动态巡查 1115 次/人，发现违法行为 69 起，制止 63 起。今年来我们主要做了以下几个方面工作：
?
一、抓管理，促培训，提高队伍素质。
我们按照“常抓管理，常促培训”的工作思路，把提高人员素质作为一项长期而迫切的任务来抓，从思想教育和提高业务素质两方面入手。一方面，认真学习十八大精神，以深入学习科学发展观统领全局。另一方面，注重提高执法监察人员专业知识和业务水平。除了日常的学习外，还举办了两期业务学习，由业务精、综合素质高的同志为大家讲授，从《违法案件查处工作流程》开始，规范办案程序，结合各自的工作实际，从工作方法上耐心引导，以增强解决棘手问题的能力。在土地行政执法监察工作中，办理的每起案件都基本达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法”。从而使我区的土地行政执法监察水平有了明显的提升。
二、抓行动，促清查，开展国土资源动态巡查工作。
?
（一）强化动态巡查，预防和控制国土资源违法行为的发生。我分局积极按照“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，落实动态巡查责任制，推进执法关口前移，充分发挥动态巡查的防范监管作用。坚持定期巡查与不定期巡查相结合，一般巡查和重点巡查相结合。把实行动态巡查作为一项重要工作来抓，制定了动态巡查制度，明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、露天采石场、河道采砂等矿种和非采易发矿区进行动态巡查，力争把违法行为消灭在萌芽状态。今年以来，共实施动态巡查 1115 次/人，发现违法行为 69 起，制止63 起。
（二）加大违法行为打击力度，严肃查处国土资源违法案件。2021年以来，我分局重点开展了对违法占地、非法转让、擅自改变土地用途等违法行为的制止和查处。对符合立案条件的坚决立案查处，始终保持对土地、矿产违法行为的高压态势。今年以来共立案查处违法案件 26 宗，其中卫片违法用地两宗，已查处整改拆除复耕到位一宗，移送法院申请强制执行一宗（向德坤鞭炮厂临时用地期满拒不归还案）； 动态巡查案件一宗，已拆除复耕到位（被金箭驾校非法占用的集体土地，已于 9 月拆除复耕，共拆除管理房等建筑物 342 平方米，汽车训练场水泥路等构筑物 16.417 亩，复耕土地 31.7805 亩）；上级交办的沙石堆码场非法占地 20 宗，目前已进入行政复议期。
(三)开展土地执法大检查活动，规范国土资源管理秩序。今年 3月份以来，我分局精心安排部署、借土地例行督察工作为契机，扎实
开展了土地执法大检查，对我区“以租代征”、“未批先用”、占用基本农田等土地违法违规行为为重点的土地执法行动，从严查处了各类土地违法违规案件，规范了国土资源管理秩序。
三、抓重点，保红线，认真做好执法监察工作。
?
（一）严格做好卫片执法工作。2021 年土地卫片执法检查时间紧、任务重、要求高，是结合全国土地变更调查，同时也是实施“15 号令”问责更严的一年。我们坚决查处违法行为，目前已完成 2012 年度土地、矿产卫片 138 个监测图斑（面积 1896.1 亩）的迎检及省厅重点区域 89 个预警监测图斑的核查工作，其中卫片 138 个图斑的核查整改工作已全面通过省厅验收。
（二）今年在市、区政府开展清理闲置低效用地专项清理工作中，我分局极枳配合抽调业务精、能力强的同志脱产参加该项工作，由区政府领导直接负责，设专门办公地点，对全区闲置低效用地一一梳理并迅速展开调查、处理。目前，清理工作仍在紧锣密鼓的进行中。
四、抓服务，促发展，推进重点工程实施。
为顺利推进全区的重点工程，我们区政府领导及有关部门的要求，主动服务，以高效、快捷的工作方式为其扫清障碍。先后完成了下中坝 1 户的司法强拆工作；南大梁高速行征地拆迁中拒不拆迁户的协调处理工作，保证了工程的顺利实施；配合好了**机场扩建、**沟农业开发项目、现代物流园区、航空港工业集中区、**新区、安汉新区等的征地、拆迁、信访、回访和用地监管等工作。
? ?
五、存在的问题和困难 。
（一）土地违法发生率仍居高不下。个人、企事业单位违法较为突出。特别是农业产业结构调整致使大量土地流转，加之村民集体经济组织的领导法律意识淡薄，缺乏国土资源基本国策和耕地保护意识，以发展经济，招商引资为由，对占用的土地未批先用，使耕地遭到破坏。
(二)执法手段偏软，缺乏有力制止国土资源违法的强制性措施和手段，大大减弱了执法力度。对在建或已建成的违法建筑，法律没有赋予国土部门强制拆除的权利，导致查处难、拆除难。申请法院强制执行，执法周期长，执法成本高。再加之群众效仿心理强，一户尚未拆除，又出现新增的同类违法行为。这一实际问题，难以得到解决。
（三）“大家管，大家用”的局面尚未形成，各种违法形式交织，历史遗留问题和现实问题碰撞，人少事多的矛盾依然突出，使得执法效果不佳。
（四）临时用地的监管。临时用地的期限一般为两年，也就意味着两年期满后未办理临时用地延期手续的即为违法用地。但就我区实际，两年后办理临时用地延期手续的用地单位或个人为数甚少。临时用地的批后监管，也是目前尚未解决的问题。
? ?
六、2 2022 年工作计划 。
（一）加强学习，探索国土资源执法监察新路子；
?提高执法队伍素质，进一步加强廉政教育，增强廉政意识和“防腐拒变”能力。
（二）继续保持对国土资源违法行为的高压态势，强化动态巡查
责任，确保土地、矿产的良好秩序。
（三）加大宣传教育力度，进一步提高群众的土地法律意识，营造依法用地的良好氛围。
（四）积极探索和研究土地、矿产资源违法的原因和规律，提高应对日常执法监察工作中出现的新问题的能力和水平。
（五）充分准备，积极应对，迎接土地矿产卫片执法检查，全力完成 2014 年度卫片执法检查工作；进一步做好土地动态巡查工作； 配合区委区政府做好辖区内闲置低效用地清理工作；此外，认真完成各级交办的信访、来信来函、交办件的调查处理工作，为维护稳定工作服务。
（六）充分发挥 12336 举报电话的效能，拓展违法线索收集范围，做好执法监察工作的信息化建设和重大违法案件的报备工作。
2021 年 11 月 26 日
推荐访问:土地执法监察调研材料 调研 土地 执法监察
