领导干部作风建设调研报告10篇领导干部作风建设调研报告 1 干部作风建设调研 为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气建设的现状开展了一次调下面是小编为大家整理的领导干部作风建设调研报告10篇,供大家参考。
篇一：领导干部作风建设调研报告
干部作风建设调研
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气建设的现状 开展了一次调研活动现将调研情况报告如下 一、 我部干部作风建设的现状和存在问题。
近几年来经过“三讲”教育、 “三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动 我部党员干部的作风都发生了明显变化都能够深入实际联系群众廉洁奉公勤政为民受到了群众的称赞和房地产开发公司的认可但也存在一些问题如学风不浓。疏于学习忽视理论素养、知识水平、业务本领的提高 对党的路线、 方针、 政策缺乏全面深刻的了解特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识出现了不同程度的“知识空白”问题有的理论学习与实际相脱节没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
二、 我部作风建设的思路 一 切实加强思想作风建设始终保持与时俱进、奋发 有为的精神状态。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线敢于争先善于创新坚持以科学发展观为指导毫不动摇地抓好发展
2 这一要务不断研究新情况解决新问题创造性地开展工作。认真组织开展落实科学发展观大讨论活动通过大讨论推动干部转变思维方式、 更新思维观念、 牢固树立以人为本、 科学发展、和谐发展的意识形成积极进取、奋发有为的精神面貌。
二 切实加强学风建设不断提高理论素养和实际才干
加强学习的针对性。以不断提高理论素养和执政水平为目标认真学习党的基本理论和路线方针政策的纪律和国家法规学习社会主义市场经济、有关房地产业等专业知识力求掌握理论、吃透精神、熟悉政策、精通业务。按照“缺什么补什么”的原则并制订计划予以落实。
坚持理论联系实际。要着眼于理论的运用着眼于对实际问题的理论思考 着眼于新的实践和新的发展 着重在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫紧密联系思想、工作实际努力改造主观世界把学习的成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
(三) 切实加强工作作风建设积极改进工作方法
深入调查研究。党员干部要紧密围绕党委、政府工作中心按照各自的工作职责和任务针对改革发展稳定重大问题大兴调查之风对我区的房地产业的发展进行详细的调查研究。
密切联系群众。把解决民生问题放在工作的首位着力办好区委、区政府确定的民生工程。做到倾听民声、了解民意健全投诉、受理、督办等工作机制。
3 (四) 切实加强领导作风建设 着力提高执政能力和执政 水平 严格遵守党的政治纪律。自觉与党中央在政治上、思想上、行动上保持一致。
对组织作出的决定、 决议 允许保留个人意见但行动上必须服从。不参与各种非法组织和非法活动不听信、不编造、不传播政治谣言及有损党和国家的言论不宣传、不发表不利于贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。对严重违反党的政治纪律的坚决予以查处。
积极推进民主科学决策。完善议事决策程序规范领导班子集体决策行为。建立健全领导班子议事规则凡属重大事项决策前要周密论证决策时要充分讨论坚持少数服从多数不搞个人专断。对于关系全部、关系群众利益的重大问题及时公开或定期通报。
努力维护班子团结。加强党性教育在领导班子成员中牢固 树立党性观念和大部意识不断增进班子的团结。健全以民主集中制为核心的党内生活各项制度 倡导开展积极健康的批评与自我批评。充分发扬民主加强与班子成员的思想和工作沟通。党员干部要注重提高自身修养做到大事讲原则、小事讲风格互相理解、互相支持真正形成既有班子集体的统一意志、又有每个成员个人的心情舒畅的生动部面。
认真执行干部选拔任用政策。以民主为重点进一步推进和 完善民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范
4 化、程序化。民主推荐注重广泛听取意见强调群众公认讨论决定干部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事决不允许搞个人或少数人说了算。领导班子会议推荐、提名干部和决定任免、奖惩事项要逐个进行表决。
五 切实加强干部生活作风建设努力塑造清正廉洁的 良好形象 落实廉洁从政各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》 。禁止领导干部插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等经济活动。禁止党员干部利用职权和职务影响为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利。
厉行节约反对铺张浪费。强化行政成本意识努力建设节约型机关。严格接待费管理控制接待标准的档次。除外事活动和招商引资等重要特殊公务活动外 禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。不准借参观、学习、招商引资名义进行公费旅游严格控制领导干部出国出境 。禁止用公款进行高消费娱乐活动。
倡导健康向上的生活情趣。党员干部要加强思想道德修养、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、讲操守、重品行坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
三、 强化组织领导确保领导干部作风建设落到实处 组织开展“作风教育月”活动。集中时间开展主题教育系列 活动进行作风建设专题学习讨论、组织观看作风建设正面教育
5 和反面案例剖析的电教片坚持以效能建设促进作风建设创新服务机制理顺政府职能推进依法行政。
篇二：领导干部作风建设调研报告
作风建设调研报告核心提示：倡导良好风气。要大兴求真务实乊风、艰苦奋斗乊风、密切联系群众乊风出实招、办实亊、求实敁多干打基础、利长进的亊，多做顺民惲、增民利、得民心的亊，坚决反对形式主义，丌做表面文章，在党员干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。
良好的作风是干部工作状态呾工作能力的集中表现，干部作风也是我党的一项极其重要的工作，它丌仅关系一个地方的形象，也关系到一个地方的収展。亊实证明一个地方干部作风越好，这个地方収展就越快，反乊，一个地方干部作风越差，这个地方収展就越慢。为此，干部作风问题的存在，就会严重影响行政敁能，影响干群关系，影响収展环境，损害政府形象，制约经济収展。直接关系到我们亊业的兴衰成败。我们要认真加强干部作风建设，行政敁能建设的调查研究，以找出解决存在突出问题的有敁办法，以此把它作为推劢各项工作収展的一个重要抓手，统一思惱，凝心聚力，振奋精神，圆满完成党呾人民赋予的各项仸务，是很有必要的。
一、当前少数干部作风不正的突出表现 近年来，县纨委、各部门高度重规机关行政敁能建设，在转发政府职能、推迚依法行政、改迚政风行风等方面做了大量工作，行政敁能得到增强。作风建设扎实推迚，但从调查研究呾各方面提供的材料看，认为当前干部的工作作风仍存在丌少的问题。
一是缺乏干亊创业激情，丌思迚叏、得过且过的问题。一些干部满足二四平八稳的工作状态，丌求有功、但求无过的懒惰性思维，缺乏迚叏乊心、缺少収展冲劲，丌能静下心来认真学习，丌能坚持调研，丌能坚持科学决策呾民主决策。
事是服务惲识丌强的问题。少数干部在工作中缺乏服务惲识，对待群众态度况漠，对待工作又推又拖；有的单位依法执政随惲性较大，丌给好处丌办亊、给了好处乱办亊，戒者尽心尽责欠缺。
三是责仸惲识丌强的问题。少数单位没有认真履行单位应该履行的职能，没有尽到单位应尽的责仸。有的单位办亊程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些亊说是丌用审批，但明放暗丌放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的亊项。少数单位干部没有把心思用在工作上，还有的人丌求谋亊，只求谋人，工作敁率丌高，没有工作责仸心呾责仸想，对自己的本职工作丌负责仸，给整体工作带来了负面影响。
四是创新惲识丌强的问题。有些单位呾干部思惱保守、观念陈旧，习惯二轻车熟路办亊情，丌善二调查研究，丌不旪俱迚，丌踏实留印，丌了解新情冴，丌解决新问题，办亊僵化，缺乏生机。在工作中，有的干部总是跳丌出原来的框框，迈丌开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，照猫画虎，工作碰到新情冴、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找丌到切入点。
五是纨律惲识丌强的问题。一些干部精神萎靡丌振，工作丌在状态，甚至上班旪间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、连到早退、畏难収愁、办亊拖拉，作风疲沓、懒散软慢，敁率低下；一些单位管理混乱、纨律松驰、监管丌力；一些干部开会无敀缺席戒随惲顶替，开会期间交头接耳，接打电话収短信；有的干部甚至参不赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。一些单位有令丌行，有
禁丌止，阳奉阴远，我行我素；一些单位本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策呾工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好亊办坏，归根到底就是没有上迚性呾纨律性。
二、促进干部作风进一步转变的对策和措施 一是注重从思惱上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。机关行政敁能的高低叏决二干部队伍的素质呾能力，高素质的干部队伍能够推迚各项工作的开展。机关敁能建设首先是干部队伍的建设，各单位要加强干部队伍的学习培讪，丌断提高执政能力呾执政水平。要兊服因循守旧、固步自封的思惱、树立争先创优惲识；兊服“等、靠、要”的思惱，树立没有条件创造条件也要上的惲识；兊服慢慢来、等条件成熟再做的思惱，树立抢抓机遇加快収展的惲识；兊服无过即功、无所作为思惱，树立无功即过、有为才有位的惲识；兊服以口才论人才、以过程论英雄的思惱，树立既看过程更看结果的惲识；兊服“拖、拿、卡、要”的思惱，树立勤政、清廉、为民惲识；兊服小富即安、丌迚则满的小农思惱，树立大収展快収展的迚叏惲识；兊服言行丌一、表面文章、好大喜功的思惱，树立言行一致、表里如一、推功揽过的惲识；兊服从地方保护呾部门利益丌可侵犯的思惱，树立下级服从上级、局部服从全局的大局惲识。各单位要高度重规，切实把作风建设列入党风廉政建设呾反腐败工作的重要讫亊日程，通盘考虑，统筹觃划。各单位干部要学习胡锦涛总书记关二加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，旪刻牢记党的宗旨呾自身职责，增强转发作风的自觉性，做到认识上丌断提高，思惱上永丌松懈。
事是切实推迚干部作风建设。
1、站稳脚跟，坚定信念。把坚定干部的理惱信念作为政府机关建设的基础性工程抓紧抓好，使广大政府机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观呾正确的权力观。
2、擦净脸面，树立形象。要牢固树立“笑脸相迎、茶水相请、细语相谈、热情相关”的服务态度，努力营造“人人当窗口、个个树形象”的良好氛围。
3、管住嘴巳，谨言惵吃。谨言丌是丌言，该说的话一定要说。谨言丌是恶言，有话要好好说，谨言丌是乱言，丌该说的坚决丌说。惵吃，就是丌该吃的坚决丌吃。
4、俯下身子，联系群众。把提高群众工作能力作为领导干部的必修课，做到政治上代表群众、想情上贴近群众、行劢上深入群众、工作上为了群众。
5、迈开双腿，深入基层。要通过建立联系点、调研周等制度，认真推行“一线工作法”，让人民群众切实想叐到政府机关在作风上的发化。
6、切勿伸手，恪守底线。党员干部要常修为政乊德、常怀律己乊心、常思贪欲乊害，要惵独惵微，善始善终，用自己的模范行为呾高尚人格去想召人民群众，引领社会风尚。
三、建立作风考核指标体系，转变作风。
1、明确干部作风考核评价的主要内容。对干部作风考核评价应从“勤、实、正、新、刚、俭”六个字上迚行。一是考核其学习情冴，是丌是能够自觉学习政治理论知识、业务技术知识呾科学文化知识，幵长期坚持，保证所掌握的知识总量逐年增加，看其是否“勤”；事是考核其政治思惱素质呾工作业绩，是丌是能够坚定丌秱地坚持四项基本原则，在政治上，思惱上、行劢上不党中央保持高度
一致，是丌是叏得实实在在的、群众满惲的敁果，看其是否“实”；三是考核其表率作用，是丌是能够清正廉洁，坚持原则，一身正气，树立良好的自身形象，看其是否“正”；四是考核其贯彻落实党的路线、方针、政策的方式方法呾工作思路，组织协调能力能丌能够在实际工作中充分収挥学养、胆识、经验的作用，把上级政策落实好，能丌能够不旪俱迚，创新工作机制呾工作方法，看其是否“新”；五是考核其党性原则强丌强，在丌正乊风呾消极影响面前能丌能够勇二斗争，丌随波逐流，保持敂锐的政治鉴别力，看其是否“刚”；六是考核其廉洁自律能力，能丌能够遵守法律法觃呾党政纨律，能丌能够继续収扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣呾高尚的道德情操，看其是否“俭”。
2、建立对干部作风建设的量化考核挃标体系。根据机关作风建设内容所涵盖的各类挃标迚行细化呾量化，通过从各种监督主体反馈来的信息，对干部的作风建设情冴得出比较精确的量化结论。这个环节的工作重点是理化考核挃标的设置。围绕“勤、实、正、新、刚、俭”六个字设置考核挃标，要反映出被考核对象政治思惱、具体言行、工作作风、家庭关系、社会交际等方面的情冴，设置具体的评价项目，确定准确的评价标准，赋予吅理考核分植。评出优、良、中、差等丌同等次。
3、建立对干部作风建设实施考核评价的保障机制。一是要营造良好的考核环境。采叏多种形式，敃育干部特别是领导干部树立正确的权力观、价值观，消除特权惲识，增强其主劢接叐考核的惲识。事是要充分调劢各监督主体积极参不。引导监督主体参不到对机关干部的监督考核中来，采叏一定的激励措施呾严格的保障措施，让他们准确地収展惲见。三要利用各种媒体提供积极的舆论保证，利用广播、电规、报刊、网络等媒体，采叏各种有敁形式，加强对正反两方面的典
型报道，鼓励参不对干部作风呾机关作风建设情冴的评论、探讨。四要明确监督考核的责仸主体。充分利用各种监督渠道，采叏纨检监察部门主劢监督考核，组织、人亊、督查、信访等相关职能部门联劢监督，群众直接参不的监督考核办法，保证考核评价工作的顺利实施。
4、积极运用评价考核结果。要把对干部的评价考核结果不其切身利益挂起钩来，运用评价考核结果要做到“三个结吅”：一是要不干部的职务晋升、选用调整相结吅。根据考核结果的好坏，该提拔的提拔，该调整岗位的坚决调整，该辞退的要予以辞退。事是要不干部的评优评先相结吅。对优者给予晋升工资、加薪戒荣誉奖励，幵记入个人档案，对差者给予警告、降低福利待遇等。三要不促迚工作相结吅。根据评价考核结果，找准工作中存在的问题，明确工作方向，有针对性地加强敃育呾整改，从而有力地推劢干部作风建设深入开展。
四、尽职尽责地转变作风 一要强化责任意识。每个人都有自己应尽的责仸，党员有党员的责仸，干部有干部的责仸，领导有领导的责仸。在其位必须尽其责，占着位子丌尽责、丌作为戒者乱作为，就是失职甚至是渎职。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责仸到位、责仸到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格挄程序办亊，挄纨律办亊，看好自己的阵地，管好自己的队伍。有的单位，有的干部乊所以出现这样那样的问题，能做好的亊没有做好，能避克的问题却丌断出现，根本原因就是缺乏责仸心，丌认真、丌负责，甚至敷衍塞责。对二党员干部来说，责仸心是一个对党呾人民亊业的态度问题，也是宗旨观念呾价值叏向问题。要牢记组织信仸，牢记肩上重担，牢记岗位职责，把工作当亊业，规岗位如戓场，如履薄冰、兢兢业业地做好本职工作。领导干部手中都有一定的
权力，权力惲味着责仸，职务越高、权力越大，责仸也就越重，“一分权力、十分责仸”。要敢二负责、敢二担当，敢抓敢管、敢作敢为。出了问题推责仸，遇到矛盾绕着走，这样的领导干部是丌称职的。为此，一要牢记“两个务必”。工作作风直接关系党的形象、民心向背呾亊业的兴衰，収扬优良作风是一个永无止境的过程。“两个务必”告诫我们，保持谦虚谨惵、戒骄戒躁、艰苦奋斗的传统要丌自满、丌懈怠、丌停滞。事要真正深入群众。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，深入基层方能察民情，深入群众方能解民惲。要坚持走“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，真正深入基层，深入群众，呾他们交朋友，拉家常，把人民群众的所思、所惱、所盼、所需作为神圣的职责，关心群众的况暖疾苦，为群众排忧解难，诚心诚惲地解决群众生产、生活中的困难呾问题，把群众赞丌赞成、高丌高兴、满丌满惲、答丌答应作为衡量工作好坏的惟一标准，增强为人民服务的自觉性。三要真心实惲为民。真心为民是共产党人的为政乊道、立身乊德。党的干部要带着真情实想去工作，去奉献。要尊重群众的首创精神，善二总结他们在实践中积累的经验，凝聚民智民力，依靠、组织呾带领群众全力以赴地去实现他们的惲惴，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要在工作中少一些浮躁情绪，多一些务实精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永进不人民群众心违心、同呼吸、共命运。只要我们把这些做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永进保持呾収扬党的光荣传统，我们的亊业永进会向前収展，我们就会立二丌败乊地。
二要严明党的纪律。优良的工作作风呾工作态度，要靠敃育呾引导，也要靠严明的纨律作保证。纨律面前没有特权，纨律约束没有例外。对仸何腐败行为呾
腐败分子，都要坚决查处，严肃追究，决丌姑息适就。对腐败、贪官要严肃惩处，对庸官、懒官也要认真追究，对占着岗位丌作为的人要让其退出舞台，对滥用职权乱作为的人要坚决查处。工作干好了给予必要的奖励是为了调劢干亊者的积极性，丌认真履职出了问题的给予必要的惩处也是为了保护干亊者的积极性。远反了纨律如果丌问责、丌追究、丌处理，这是对党呾人民的亊业丌负责仸，也是对干部丌负责仸。许多干部腐化堕落往往是从小问题开始的，执纨丌严也往往会使有的干部产生侥并心理。严格执纨，犯错误的人就会越来越少。各级干部特别是主要领导要敢二劢真碰硬，丌怕得罪人，对远纨问题要严格依纨依法处理。特别是对影响党呾政府形象，影响改革収展稳定大局，损害人民群众利益的行为，一定要严格问责、严肃追究，营造一个风清气正、遵纨守法、真抓实干的収展环境。
三是倡导良好风气。要大兴求真务实乊风、艰苦奋斗乊风、密切联系群众乊风出实招、办实亊、求实敁多干打基础、利长进的亊，多做顺民惲、增民利、得民心的亊，坚决反对形式主义，丌做表面文章，在党员干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。要把解决突出问题作为抓落实的突破口，对困难的亊情迎难而上，对突収性的亊情挺身而出，在攻坚兊难中开创工作新局面，丌能怕困难，丌能怕矛盾，丌能怕吃苦，丌能怕叐累。抓落实，必然会遇到许多困难，如果遇到困难就退缩，见到问题就躲藏，就丌可能抓好落实，工作也丌可能叏得成敁。无论多么复杂的问题，丌管多么艰巨的仸务，只要有知难而迚的决心、有锲而丌舍的精神、有丌届丌挠的毅力，就没有解决丌了的...
篇三：领导干部作风建设调研报告
作风建设调研报告文 范文 3 篇（篇一）
**区综治办：
干部作风反映党风，代表党性，关系党的形象。党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，必须坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，必须牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，评政绩以群众满意度为标尺。
一、新形势下加强领导干部作风建设的必要性
（一）加强领导干部作风建设是确保党和人民事业兴旺不衰的重要前提。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干
群关系，形成共建和谐的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的有力保证。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
(三)加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现，也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设，严以律己，俭朴无私，一身正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子的蜕变轨迹我们不难发现，他们大多数是因为在作风上放松了要求，被人从作风上打开“缺
口”，进而降低甚至丧失拒腐防变的能力，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，使各级领导干部自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止领导干部腐败变质，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、领导干部作风存在的问题
（一）是高高在上，脱离群众。把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意。
（二）是急功近利，好大喜功。做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形象
工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。
（三）是学习不透，走马观花。以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平、思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本。
（四）是心浮气躁，工作不实。作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题。有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新。
三、领导干部作风存在问题分析 领导干部生活作风中存在的上述问题，究其原因，既有外部环境的诱因，也有其自身信仰、心理的催化作用，还有干部监督管理上的失误所致。
（一）受外部环境影响。转型阶段消极腐化的思想是领导干部生活作风问题的重要诱因。改革开放后我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，西方那些污浊的病菌也趁虚而入。这对我们的党风、政
风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐朽、堕落。
（二）自身思想觉悟低。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。
（三）管理监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监督乏
力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财。即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。
（四）用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。近年来虽对干部考核的力度加大，群众的公认度提高，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。
四、领导干部应具备的素质
（一）领导干部要以德为重。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以,干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事
务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。
（二）领导干部要以忠为本。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。
（三）领导干部要以公为先。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的
权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。
（四）领导干部要以民为旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。
加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想
政治防线，才能把心思用在工作上，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。
（篇二）
根据市委《关于开展“全面贯彻‘两会’精神，推进淮南转型发展”专题调研活动的方案》要求，市纪委、市目标办（效能办）、市直机关工委联合组成调研组，围绕我市贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称“八项规定”），进一步加强我市机关工作作风建设和效能建设这个课题，开展了专题调研活动。调研组采取召开相关人员座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我市贯彻中央“八项规定”的具体做法和创新 中央“八项规定”出台后，市委市政府迅速结合淮南实际，出台相关文件，明确提出具体要求。各县区、市直各单位也都结合各自实际，采取不同的方式方法认真加以落实。工作中做到“四个注重”：
（一）注重结合实际，增强作风建设的针对性。市委办公室、市政府办公室积极针对我市“改进工作作风、密切联系群众”存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，认真分析，参照中央“八项规定”和省委“三十条”，
遵循对工作细化、完善和规范的原则，制定并下发了淮南市《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（以下简称淮南“四十条”），明确提出了 8 个方面 40条具体要求，从 8 个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求，对领导调研天数、陪同人数、吃住规格、会议时间等提出了详细的规定，确保领导干部转作风、暖民心、促发展。各部门各单位也结合各自实际制定并下发了相应的制度规定。
（二）注重丰富载体，增强作风建设的实效性。为了进一步增强机关作风建设的实效性，各部门各单位在开展机关作风建设工作中，注重和当前开展的工作有机结合起来。一是与“民主评议市直机关科处室负责人”活动相结合。通过民主评议机关科室长，转变机关作风，增强服务基层、服务群众意识。二是与廉政风险防控工作相结合。将廉政风险防控管理与作风建设活动一同宣传、一同公开。对在进一步加强机关工作作风建设工作中收集到的意见、建议分门别类进行整理，发现涉及廉政风险点防控的问题，针对风险点进行建章立制，及时解决工作中的薄弱环节。三是与党务公开相结合。将在机关工作作风建设中发现的问题、涌现的典型、好的做法，通过党务公开平台进行公开，
接受社会各界监督，有力地推动了机关工作作风建设活动的深入开展。
（三）注重监督检查，增强作风建设的主动性。一是抓好日常检查。由市纪委牵头，组织市委办、政府办、宣传部等部门组成联合督查组，不定时对县区和全市机关单位执行“四十条”情况进行监督检查。二是积极开展专项督查。从 1 月初开始，由市纪委牵头的联合督查组，深入部分餐馆、酒店，对禁止公款大吃大喝问题进行了明察暗访。清明节前，纪委又对公车私用、公车上坟等问题进行了暗访。通过一系列专项督查，震慑、警醒全市广大党员干部，认真执行中央、省、市“转变工作作风、密切联系群众”有关规定。
（四）注重制度保障，增强作风建设的延续性。为了深化作风建设工作，出台了《关于重申在党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知》和《淮南市优化投资环境条例》等规定，各县区、市直各部门也相应出台了相应规定。如凤台县出台了《凤台县机关作风和效能建设问责办法》、《关于禁止各乡镇领导干部“走读”的通知》等文件，同时，市委、市政府明确要求全市上下继续严格执行已下发的一系列有关改进作风的规范性文件。通过出台文件，建立机制，保
障作风建设的深入开展，增强了作风建设的延续性，为责任追究提供依据。
二、我市机关效能建设的基本情况 自**年 6 月份开始，我市紧紧围绕提高效率抓落实、改善服务促发展这一主题，按照把作风搞实、按规矩办事的原则，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为目标，结合学习实践科学发展观整改提高年活动，精心组织、周密安排，在全市广泛开展了机关效能建设工作，经过努力，我市机关效能...
篇四：领导干部作风建设调研报告
干部作风建设调研报告 为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，中纪委七次全会后，按照胡锦涛总书记在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深入 14 个乡镇和 25 个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思 摭 考。一、全县干部作风建 窿 设的基本情况 近年来，县 Ж 始终把加强领导班子、领导 节 干部队伍建设作为推进工作 庋 、加快发展的重要保证，通 俚 过思想作风建设，不断提高 袢 干部思想政治素质。连续数 垫 年开展了阶段性、集中性思 酤 想作风建设活动，根据不同 掏 时期的情况，确定不同的教 褒 育主题，利用开展“一学两 争”（学习三个代表重要思 淅 想，争做干事创业领导班子 瞰 、争当干事创业领导干部）
逐 等活动载体，经常持久地抓 轩 好思想作风建设，促进了全 抹 县经济和社会事业的健康顺 炉 利发展，领导干部队伍思想 唿 作风建设取得了扎实成效。
（一）基本现状
一是发 鲼 展意识强，坚持以经济建设 の 为中心的思想始终比较坚定 硗 。调查中，接受调查的领导 干部普遍认为，经济近几年 屑 来之所以取得了长足的进步 做 ，关键在于“发展”两个字 榧 。一些同志谈到，XX 年初 铧 县委提出“大干五年建设经 济强县”的奋斗目标后，全 妥 县上下凝心聚力，干事创业 ，实现了经济发展的新跨越 辣 。广大领导干部特别是党政 疔 “一把手”殚精竭虑、任劳 累 任怨，始终保持着艰苦奋斗 闹 的优良传统和奋发有为的工 骟 作状态。一些领导干部说， 帑 新形势下讲政治，就是要把 熔一个地方的经济搞上去，这 城 才是最大的政治。
二是精 榨 神状态进一步振奋，读书充 骡 电更新知识的风气日益浓厚 。调查中，各级领导班子、 只 领导干部对在县委、县政府 锩 的领导下，再创东平新局面 充满信心。人气比较旺、人 褐 心比较齐，特别是在急难险 重任务面前敢于打硬仗，保 间 证了企业改制、招商引资、 抗洪抢险等工作的顺利推进 蘼 。同时，各级领导干部面对 喧 新形势，身处知识爆炸的新 悸 时代，都有一种压力感、紧 遽 迫感、危机感。求知欲望、 更新知识的意识比过去明显 彩 增强，在干部队伍中形成了 茂 一股读书充电、更新知识的 鲽 新风尚。
三是权利运行机 铧 制进一步规范，民主集中制 劳 建设日益加强。近几年来， 蓉 各级党委坚持集体领导与个 怩 人分工负责相结合的制度， ト 完善党委、政府议事规则， 敫 进一步健全保障民主
集中制 凑 实行的监督制约机制，凡属 胤 本乡镇本部门的重大决策、 镯 大额度资金使用、大的工程 吣 招投标、干部任免等都规定 骈必须集体讨论决定。大多数 掇 领导干部坚持党性原则，按 铟 照民主集中制处理党内各种 肜 关系，有较强的全局观念、 彷 组织观念和纪律观念，能正 棹 确处理好局部与全局、个人 与组织的关系。一些班子的 驰 “一把手”逐步积累起贯彻 绉 民主集中制的领导和工作方 捣 法，善于听取班子同志的意 侦 见，较好地体现了集体领导 牛 与个人分工负责相一致的要 缉 求。
四是廉政勤政和服务 彭 意识有所强化。各级党委在 一手抓经济建设的同时，坚 筻 持不懈地抓党风廉政建设， 诹 加强教育，健全制度，实行 照 民主监督，深化改革，党员 谴 干部特别是领导干部廉洁自 曾 律的自觉性明显增强。建立 了领导干部联系点、联系群 众制度、领导干部下基层调 研制度，实施了民心工程、 柽形象工程，开展了“万人下 乡驻村”工作，广泛推行政 伲 务、村务公开和“民情日记 寄 ”制度，领导干部的工作作 风进一步深入，特别是为企 盛 业服务、为农民解决实际问 ハ 题的积极性明显高涨，机关 沤 干部为基层服务的态度、质 鸳 量不同程度得到改善。
（ 二）主要做法 1、注重学 菲 习，提高干部队伍素质。一 蛐 是用科学的理论武装干部。
趄 先后认真扎实开展了干部作 风集中学习教育整顿、
“艰 衍 苦奋斗、廉洁从政”教育、 е 学习贯彻“三个代表”重要 マ思想教育、保持共产党员先 缥 进性教育、“树组工干部形 鸬 象”和两个《条例》集中学 俊 习教育等活动，从而提高了 见 干部特别是领导干部的思想 政治素质和运用科学理论解 腺 决问题的能力，增强了贯彻 神 “三个代表”重要思想的自 癞 觉性和坚定性。二是用丰富 尥 的知识充实干部。XX 年以 来，先后组织举办科级后备 烹 干部、科级以上党员领导干 钐 部、女干部、党外干部等培 坳训班 15 期 1000 余人次 ㄋ ；举办学习党章、科学发展 槌 观、建设和谐社会、新农村 法 建设等各类讲座 40 余期， 苋 受训干部 1.5万人。同时 佳 积极选派符合培训条件的干 ９ 部参加省、市举办的各类培 昴 训班 17 期 100 余人次。
孀 三是加强干部实践锻炼。X 吟 X年以来，先后挑选 137 丘 名后备干部到南方发达地区 鳝 挂职锻炼，或到乡镇和企业 嘬 担任乡镇长助理和厂长助理 缇 ，分别进行为期三年或一年 竺 的锻炼，开辟了干部培养的 μ 新途径。
2、完善制度， 堪 约束干部行为。一是推进党 焖 员领导干部联系点制和县级 钋 领导联系一个乡镇、一个企 呵 业、一个重点项目、一个主 炻 导产业示范点制，共建科级 疡 以上领导干部联系点201 航 个。二是建立了部门包村责 碜 任制。105 个县直部门对 疥 口帮扶 105 个村，每个单 骐 位派出一名干部长期驻村指 呦 导帮助工作，对口帮扶一定 芹 三年不变。三是坚持和实行 艾 了民主推荐、民主测评、民 主评议、干部考察预告、差 柔 额考察、任前公示、任职试 蹴 用期、县委常委会票决制度 髟 ，认真落实群众在干部工
作 酲 中的“四权”。
3、强化 糟 管理，切实改进领导作风。
橡 一是全面实行《领导干部民 睨 情日志工作制度》。要求每 慢 名领导干部联系一个村，县 鲅 级领导每月下基层工作 5 天 叻 以上，乡镇领导每月到村 1 蜀 0天以上，到基层工作的情 宁 况必须如实填写到《东平县 恽 领导干部民情日志工作手册 》上，同时实行了领导接待 嵫 日、领导下访等行之有效的 侏 制度，促进了全县干部作风 ≌ 的转变。二是制定了《一般 ю 干部管理办法》。对一般工 憧 作人员调整的办法、程序、 椽 纪律要求等做了明确规定， ¤ 有效地调动了各级各部门一 禄 般工作人员的工作积极性。
蠖 三是制定了《乡镇党委工作 规范》，要求乡镇干部每星 蓰 期在乡住宿一般不得少于 5 镜 天，深入村、组和农户，每 魄 星期不得少于 3 天，法定休 泺 息日至少保证一位乡镇主要 该 领导在单位值班，有效制止 了干部“走读风”。特别是 咝 在乡镇换届以后，县纪委、 器 县委办公室、县委组织部、 尹县委宣传部组成联合调查组 洄 ，在广泛深入征求意见的基 层上，形成了全套的制度， 使乡镇党委工作尽快步入了 鹑 制度化、规范化、科学化轨 ┬ 道。
4、加强监督，增强 拒腐防变能力。一是加强干 诼 部的日常监督管理。建立干 绗 部谈话制度，在年轻干部得 ∠ 到提拔重用、工作出现失误 、被群众举报、个人或家庭 冲 遇到重大事件、受到表彰或 挹 遇到挫折时，由纪委或组织 伪 部门的主要领导同志对
其进 鸳 行谈话教育。建立干部监督 ㈥ 、考察进社区制度，强化对 齐领导干部 8 小时以外生活圈 佘 、社交圈的考察监督。二是 颗 加强制度监督，落实《领导 Л 干部任期经济责任审计制度 旄 》、《组织、纪检部门联席 狨 会议制度》、《干部考察责 理 任制》、《干部选拔任用公 刂 示制》、《党政领导干部试 娶 用期制》等制度，强化组织 虍 监督。XX 年以来，对作风 不好的 21 名干部进行了诫 又 勉谈话，纪委为 179 名拟 む 提拔使用干部出具了廉政鉴 琐 定，对 24 名领导干部进行 您 了任中审计。三是从创新制 帻 度入手，强化对“一把手” 屿 的监督。制定了组织部干部 咻 包片监督制度，建立了党政 玷 一把手思想状况定期分析制 淞 度、组织部长约谈制度、重 效 大问题集体决策等制度。四 这 是强化群众监督。完善了政 厣 务公开、财务公开、重大事 雾 项公开、重大基建项目招投 标公开等一系列制度，聘请 垃 了一定数量的财务总监、社 飘 会监督员，还权于民，主动 坼 接受群众监督。
（三）几 ㄥ 点体会 1、各级领导重视 利 ，提供了坚强的组织保证。
辖 几年来，县委始终把领导干 怵 部作风建设放在心上，抓在 翠 手上，和经济工作同部署、 郑 同检查、同考核，使全县上 对 下形成了心齐气顺、风正劲 犯 足的良好局面。
2、教育 я 引导在先，筑牢了拒腐防变 靳 的思想基础。正确的思想道 衲 德意识不是人脑固有的，也 墩 不可能自发产生，近年
来， 吼 县委一手抓学习教育，一手 ⒇ 抓启迪引导，在组织大家学 脞习马列主义、毛泽东思想和 杏 邓小平建设有中国特色社会 邓 主义理论的基础上，注重启 喱 发大家自我提高思想道德素 恬 质的自觉性，更好地担当起 靴 领导重任。
3、管理制度 跟上，规范了思想道德行为 。管理出战斗力、管理出凝 戽 聚力。近年来，县委按照领 街 导干部的管理规定，结合实 触 际，先后制定了 12 条规定 ，建立了 8 项制度，使大家 瞰 做到有章可依、按章办事。
4、监督制约有力，确保了 俾 政治坚定和思想道德纯洁。
强有力的监督制约是保证制 度落实的有力措施，在抓好 虾 制度健全的同时，注重加大 埔 监督制约力度，从组织上制 ツ 度上实施有效监督，使领导 笫 干部随时置于监督之中，增 ┊ 强透明度，防止腐败现象的 惚 发生。
（四）存在的问题 应该说，全县领导干部队伍 瞒 的主流是值得肯定的。但对 氽照胡锦涛总书记提出的八个 方面的良好风气，少数干部 嫔 中还存有不相适应的地方。
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一是学习不够，不善于用 陛 科学的世界观、方法论认识 遑 、分析和解决问题。个别干 榫 部心浮气躁，精神不振，思 ヵ 想消极，计较个人进退，热 搁 衷于拉关系，走后门；少数 酰 干部不认真学
习理论，不深 芙 入思考问题，不善于用科学 赁 的理论指导工作，习惯于凭 经验想问题，办事情。
二 ⒚ 是思想解放程度不够，工作 噙 中有时偏重于求稳怕乱。现 糙 实具体表现为在制定部门工 瞽 作计划时，不利因素考虑得 ↑ 比较多，谋求超常规发展的 大举措还比较少；少数领导 砼 班子及领导干部满足于已有 や 成绩，认为本地经济社会发 庵 展形势不错，可以松口气了 。究其根源，一方面是缺乏 塍 居安思危的忧患意识，有安 纣 于现状、求稳守成思想；另 κ 一方面也表明视野上还不够 幞 开阔，仍在以旧的思维看待 昊 新事物，小富即安，缺乏锐 意进取、敢为天下先的创新 精神。
三是理论与实际联 财 系得不够紧密。表现为贯彻 蓥 落实上级精神有时带有机械 明 性，照本宣科，召开会议多 欹 ，下发文件多，在结合本乡 儒 镇本部门实际方面花的功夫 还不够；个别时候还存在单 物 纯靠行政命令去落实的现象 冠 ，有的则盲目实行了“一刀 蟓 切”造成了一定的负面影响 搿 。
四是群众观念树得不够 姗 牢固，存在不同程度的形式 弘 主义和官僚主义。部分领导 ㄖ 干部浮在上面多，深入基层 比较少，存在电话调度、遥 舾 控指挥的现象；个别干部在 獠 感情上和人民群众仍存在距 西 离，不愿意或者还不善于做 ㈢ 群众的思想政治工作；个别 仇 部门还存在特权思想，有时 静 考虑部门和局部利益过多， 殴 忽略了整体和大局。
五是 跑 自身建设重视不够，干净干 医 事还有差距。个别领导班子 胖 不重视防微杜渐，把吃吃喝 饨 喝视为平常小事；个别领导 榘干部对自己要求不严，没有 も 树立正确的世界观、人生观 眈 、价值观和权力观、地位观 差 、利益观，利用手中的权力 隽 谋取私利，个别领导干部也 绶 受到市纪委立案侦查和党纪 ？ 政纪处分。
领导干部的思 膈 想存在上述问题，原因是多 蹇 方面的，有主观的也有客观 咄 的，有机制上的也有体制上 电 的。
主观上，理想信念缺 髡 乏，对自身肩负的责任认识 屡 不深刻，淡化了为民服务意 △ 识，没有形成很好的群众观 з 和权力观；有的领导干部认 透 为做好工作只要用好手中的 权力就可以，不注重提高自 渗 身能力和水平。
客观上， 剑 当今社会发展迅速，新生事 戤 物层出不穷，知识更新日益 Ю 加快，一些干部信息闭塞， 荩 不能很快地接受新思想、新 膘 知识；社会转型期个别方面 还存在着一些不合理、不规 残 范的地方，有些干部看社会 睹 的阴暗面较多，从而产生错 饷 觉，丧失信心。
体制上， 朴 干部人事制度改革不够深入 、彻底，还存在干好干孬一 ぴ 个样、干多干少一个样、干 束 与不干一个样的现象，还有 须 混日子过的空间，没有真正 遛 对领导干部产生多大的冲击 庇和压力。
机制上，对干部 蒹 进行教育、管理、监督的制 诜 度体系还不够健全，有的现 铒 有制度执行的不够严格，等 屯 等。
这些现象的存在，影 し 响了我们的工作，损害了党 钛 和政府在群众中的威信，必 鹋 须下决心整治。
二、以领 匏 导干部“作风建设年”为总 幽 抓手，全面加强领导干部作 风整顿 县委对领导干部作 用 风建设高度重视，立足解决 翦 问题、转变作风，围绕干事 睁 创业、加快发展，确定 XX ρ 年为领导干部作风建设年， 墓 集中进行领导干部作风整顿 担 ，利用活...
篇五：领导干部作风建设调研报告
于干部作风建设的调研报告按照市委安排，市人大常委会组织 x 个调研组，于 xxxx 年 xx 月 xx 日至xx 月 x 日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会 xx 场次，参加座谈人员 xxx 余人，并发放问卷调查表 xxxx份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、对干部作风的总体评价 近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的 xx 气场业已形成并在不断壮大；通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”、“创先争优”、“喜迎十八大、争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用人导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个 xx”建设论坛、“学讲评”、“书香溢 xx 读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部
· 2 理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx 年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大；政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表 xxxx 份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意 xxx 票，占 xx.xx%，基本满意 xxx 票，占 xx.xx%，满意和基本满意票合计占 xx.xx%；不满意 xx 票，占 x.xx%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表 xxx 份，对我市干部作风的总体评价为：满意 xxx 票，占 xx.xx%，基本满意 xxx 票，占 xx.xx%，满意和基本满意票合计 xxx 票，占 xx.xx%；不满意 xx 票，占 x.xx%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个 xx”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题 在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：
（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达 xx.xx%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。xx 个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等 x 个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心 xxxx 年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂 xxxx 年就已改制，安置费 xxxx 年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
· 4 （二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请 xx 组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了 x 年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，
对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，xx 的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如 xx 的大，就能获得资质，而在 xx 办比登天还难，xx 的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，xx 的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在 xx办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在 xx 办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在xx 刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在
· 6 审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。
（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近 xxx 人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室 xx 个 xx 余人，所属事业单位 xx 个 xxx 余人，所属财政所xx 个 xxx 余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体干事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在 xx 岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经 xx 岁了。市教育局机关 xx 岁以下的只有 x 人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达 xx 岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲；有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长
年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有 xx 名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的 xx 余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”。
（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了 x 个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开 x 至x 个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪...
篇六：领导干部作风建设调研报告
领导干部作风建设问题调研报告(精选多篇) 第一篇：乡镇领导干部作风建设调研报告 ?乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象;他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。?一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题 ?近几年来，经过 ‚三个代表‛重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有个别干部在作风建设上存在一定的问题，主要表现在：
?一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，‚当一天和尚撞一天钟‛，经常处于‚混日子‛状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作‚三天打渔两天晒网‛，无视纪律约束;有的上班期间窜门，拉闲话，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
?二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，作风霸道，‚一言堂‛，‚个人说了算‛;有的相互拆台，勾心斗角，搞‚内耗‛;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦臵若罔闻;有的放任自流不负责任，有的怕‚得罪人‛，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大。
?三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的‚知识空白‛、‚本领空缺‛问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践‚空对空‛、‚两张皮‛，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
?四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致个别地方出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，‚虎头蛇尾‛，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。
?五是生活作风不谨。个别干部律己不严，甚至缺乏基本的职业道德，搞人情关、关系户。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。五是个别基层班子表率作用不强，奉行‚你好、我好、大家好‛的处世哲学，开展批评与自我批评流于形式。
?这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。
?二、加强领导干部作风建设的思路、对策和做法
?（一）、建立经常性的学习教育机制，着力解决领导干部素质不高的问题。
?针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习，政治意识淡薄，政治敏锐性不强，工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出，特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习，法律意识淡漠，与依法行政的要求差距很大等问题，应在完善领导干部述学、考学制度的基础上，建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。
?（二）、建立规范化的日常管理机制，着力解决领导班子不强的问题。
?一是严格请销假制度。领导干部外出必须向党委书记请假，包括周六、周日。二是完善党委议事规则，提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制，保证了‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛原则的落实。
?（三）、建立全方位的监督约束机制，着力解决领导干部作风不正的问题。
?一是加大督查力度，解决部分乡镇领导干部‚走读‛问题和一些干部存在的脱岗问题。二是落实各项监督制度，加大对领导干部的监督。把‚八小时以外‛活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。三是落实与干部家属访谈制度，组织干部家属进行座谈，及时教育引导她们当好‚廉内助‛，协助干部拒腐防变。
?三、增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对‚入党为什么，当官为什么，为党献什么‛的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和
营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。
?通过系列措施，努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来，把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求，从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。
?第二篇：基层领导干部作风建设调研报告 ?胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班 ?子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施‚打造经济强区、构建和谐麦积‛的宏伟蓝图提供了有力保障。
?(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效
果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门‚一把手‛每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
?(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。
?一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。
?二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了‚抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略‛的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
?(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实‚八个坚持、八个反对‛的要求，在全区深入开展了以‚牢固树立正确的权力观‛为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区 300 多名县科级干部对 1200 多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
?(四)强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分 ?发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从而为政府、人大、政协有 ?效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，常委会议议题由各常委按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实现。实行常委分工负责制后，每个常委都独立负责，敢于负责，创造性地开展工作，从而使各成
员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出‚四大班子一条心、四个轮子一起转‛的良好格局。
?(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部‚官德‛教育，把‚德‛作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风‚五条禁令‛(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核‚三位一体‛的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件 345 件，已办结 330 件，给予效能告诫 9 人，通报批评 17 人，诫勉教育 36人，效能处理科级干部 11 人，有效加强了干部监督工作。
? ?第三篇：基层领导干部作风建设调研报告 ?干部作风建设调研报告 ?为进一步增强干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，胡锦涛同志在中纪委七次全会上...
篇七：领导干部作风建设调研报告
领导干部作风建设调研报告基层领导干部作风建设调研报告胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调， 要全面加强领导干部作风建设， 大力倡导八个方面的良好风气， 这必将对区乡 两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。
近年来， 麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务， 积极探索， 努力实践， 不断创新， 全区各级领导班子的凝聚力、 战斗力、 号召力明显增强。
特别是去年区乡 两级换届以来， 针对新班
子的新特点、 新情况， 采取了一系列行之有效的措施， 着力加强领导干部思想作风建设， 为区乡 两级新班子带来了新气象， 增添了新动力， 在群众中树立起了真抓实干、 团结拼搏的良好形象， 为推动全区经济社会持续提速发展， 全力实施“打造经济强区、 构建和谐麦积” 的宏伟蓝图提供了有力保障。
(一)强化学习意识， 提高政治理论素养。
坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作， 经常抓、 长期抓， 使区乡 两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、 风正劲足的良好风气。
在区乡 两级换届中， 一批德才兼备、 年富力强的干部进入了新的领导班子， 新班子成员都有着干好本职工作、 争创工作业绩的强烈愿望， 但一些新进班子成员受知识结构、 工作经历的限制， 面对新的工作任务和岗位职责， 显得理论知识不够、 政策水平不高、 领导经验不足。
为此， 区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手， 进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。
一是改进中心组理论学习。
区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次， 并邀请有关方面的学者、 教授进行辅导， 每位班子成员交流心得、 撰写体会， 有效提高了学习的质量和效果。
二是认真落实领导干部任前培训制度。
对新进乡 镇班子的成员， 进行了为期半个月的岗前培训， 在突出理论学习的基础上， 邀请工作成绩突出、 工作思路好的乡 镇、 部门主要负责同志现身说法， 使新进班子的成员深受教育， 启发很大， 迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。
区委、 区政府班子成员和乡 镇、 部门“一把手” 每年至少到区委党校讲学一次， 既检验了领导干部的理论功底， 又促进了领导干部
的自身学习。
通过这些有效的方式方法， 使区乡 两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
(二)强化民主意识， 提高科学决策水平。
区乡 两级换届后， 班子成员来自四面八方和不同的工作岗位， 需要相互磨合、 相互适应， 各展其长、 团结共事。对此， 区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。
一是开展经常性的民主集中制教育。
教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系， 在班子内部坚持做到大事讲原则、 小事讲风格， 思想上相互帮助、 工作上相互配合、 困难面前相互支持， 原则问题不让步、 非原则问题不争论， 形成了良好的工作氛围。
二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作， 建立健全了党组织议事规则， 规范完善了决策程序。
凡是需集体研究作出具体决定的， 始终坚持事先进行沟通， 以便于提前统一认识， 提高会议质量； 凡是需要人大、 政府依法做决定的事情， 常委会只研究谋划， 不代行职权， 不越俎代庖， 确保了全区政治生活的健康有序； 凡事关全局的发展规划、 重大经济和社会问题， 都坚持广泛听取社会各方面、 各层次的意见， 提高了决策的科学化、 民主化水平。
去年换届前后， 区委、 区政府在集中民智的基础上， 提出了“抢抓西部大开发、 天(水)宝(鸡)高速公路建设、 天水城市发展战略重点东移三大机遇， 实施‘工业强区、 产业富民、 商贸兴埠、 旅游拉动、 城市带动’ 五大战略” 的发展思路， 完全符合区情实际， 有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
(三)强化宗旨意识， 切实改进工作作风。
针对领导班子和领导干部工作作风、 领导作风、 生活作风方面存在的突出问题， 紧紧围绕掌好权、 用好权这个根本问题， 认真落实“八个坚持、 八个反对” 的要求， 在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观” 为主题的教育活动。
近一段时间以来， 围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡 两级领导班子领导作风和工作作风， 重新研究制定了区乡 领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡 镇部门负责同志每年帮助群众办一些看
得见、 摸得着的实事好事， 切实解决群众的实际困难。
春节前夕， 区四大班子全体成员带头深入乡 村农户走访慰问， 协调解决热点难点问题， 全区 300 多名县科级干部对 1200 多户贫困户进行结对帮扶， 把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户， 进一步密切了党群干群关系。
(四)强化团结意识， 提高班子凝聚力。
团结出凝聚力、 出战斗力、 出生产力。
团结是一个领导班子执政能力建设的根本， 也是一个地方的福祉。
区委一班人十分珍惜团结， 区四大班子十分重视团结， 区委在充分本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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发挥领导核心作用的过程中， 全力保证各班子独立行使职权， 最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性， 最大限度地支持和信任政府领导班子， 使政府充分理解和实现区委的意图， 保证了党政领导班子的和谐统一。
作为领导核心， 区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽， 在重大问题解决上果断而不武断， 大胆放手不撒手， 宽容大度不无度， 从而为政府、 人大、政协有
效履行职责创造了良好的工作环境。
针对取消书记办公会议、 增加区委委员人数的实际情况， 进一步加强了个别酝酿沟通， 常委会议议题由各常委按分工职责提出， 重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实现。
实行常委分工负责制后， 每个常委都独立负责， 敢于负责， 创造性地开展工作， 从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。
目前， 区委、 区政府班子心齐气顺、 风正劲足， 工作上互相配合、 互相支持， 显现出强大的凝聚力和战斗力。
四大班子始终保持了思想上同心， 目标上同向， 行动上同步， 呈现出“四大班子一条心、 四个轮子一起转” 的良好格局。
(五)强化自律意识， 促进党风廉政建设。
领导干部的廉洁自律意识强不强， 直接关系着领导班子的作风和形象。
近年来， 我们按照主要领导负总责、 谁分管谁负责、 一级抓一级、 层层抓落实的原则， 认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德” 教育， 把“德” 作为选拔任用干部的首要条件。
在选拔任用干部上坚持公正、 公开、 公平、 透明的原则， 严格任用程序， 注重民意，尊重公论， 使一大批能干事、 会干事、 敢干事， 政绩突出、 德才兼备、 群众公认的年轻干部得到提拔重用， 在全区上下形成了良好的用人导向。
不断加强对干部
生活作风的监督， 明确提出领导干部生活作风“五条禁令” (禁止大吃大喝、 禁止酗酒、 禁止进入娱乐场所、 禁止赌博和变相赌博、 禁止吃拿卡要)。
建立和完善了效能投诉、 投资服务、 绩效考核“三位一体” 的效能建设格局， 近三年共受理各种效能咨询、 投诉案件 345 件， 已办结 330 件， 给予效能告诫 9 人， 通报批评 17 人， 诫勉教育 36 人， 效能处理科级干部 11 人， 有效加强了干部监督工作。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
篇八：领导干部作风建设调研报告
干部作风建设情况的调研报告良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，干部作风也是我党的一项极其重要的工作，它不仅关系一个地方的形象，也关系到一个地方的发展。事实证明一个地方干部作风越好，这个地方发展就越快，反之，一个地方干部作风越差，这个地方发展就越慢。为此，干部作风问题的存在，就会严重影响行政效能，影响干群关系，影响发展环境，损害政府形象，制约经济发展。直接关系到我们事业的兴衰成败。我们要认真加强干部作风建设，行政效能建设的调查研究，以找出解决存在突出问题的有效办法，以此把它作为推动各项工作发展的一个重要抓手，统一思想，凝心聚力，振奋精神，圆满完成党和人民赋予的各项任务，是很有必要的。
一、当前少数干部作风不正的突出表现 近年来，县纪委、各部门高度重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。作风建设扎实推进，但从调查研究和各方面提供的材料看，认为当前干部的工作作风仍存在不少的问题。
一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。一些干部满足于四平八稳的工作状态，不求有功、但求无过的懒惰性思维，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。
二是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的单位依法执政随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，或者尽心尽责欠缺。
三是责任意识不强的问题。少数单位没有认真履行单位应该履行的职能，没有尽到单位应尽的责任。有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项。少数单位干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。
四是创新意识不强的问题。有些单位和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻
车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不踏实留印，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，缺乏生机。在工作中，有的干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，照猫画虎，工作碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。
五是纪律意识不强的问题。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、畏难发愁、办事拖拉，作风疲沓、懒散软慢，效率低下；一些单位管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些干部开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话发短信；有的干部甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。一些单位有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些单位本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏，归根到底就是没有上进性和纪律性。
二、促进干部作风进一步转变的对策和措施 一是注重从思想上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。机关行政效能的高低取决于干部队伍的素质和能力，高素质的干部队伍能够推进各项工作的开展。机关效能建设首先是干部队伍的建设，各单位要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。要克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立既看过程更看结果的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服小富即安、不进则满的小农思想，树立大发展快发展的进取意识；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，树立言行一致、表里如一、推功揽过的意识；克服从地方保护和部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。各单位要高度重视，切实把作风建设列入党风廉政建设和反腐败工作的重要议事日程，通盘考虑，统筹规划。各单位干部要学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。
二是切实推进干部作风建设。
1、站稳脚跟，坚定信念。把坚定干部的理想信念作为政府机关建设的基础性工程抓紧抓好，使广大政府机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。
2、擦净脸面，树立形象。要牢固树立“笑脸相迎、茶水相请、细语相谈、热情相关”的服务态度，努力营造“人人当窗口、个个树形象”的良好氛围。
3、管住嘴巴，谨言慎吃。谨言不是不言，该说的话一定要说。谨言不是恶言，有话要好好说，谨言不是乱言，不该说的坚决不说。慎吃，就是不该吃的坚决不吃。
4、俯下身子，联系群众。把提高群众工作能力作为领导干部的必修课，做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。
5、迈开双腿，深入基层。要通过建立联系点、调研周等制度，认真推行“一线工作法”，让人民群众切实感受到政府机关在作风上的变化。
6、切勿伸手，恪守底线。党员干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，要慎独慎微，善始善终，用自己的模范行为和高尚人格去感召人民群众，引领社会风尚。
三、建立作风考核指标体系，转变作风。
1、明确干部作风考核评价的主要内容。对干部作风考核评价应从“勤、实、正、新、刚、俭”六个字上进行。一是考核其学习情况，是不是能够自觉学习政治理论知识、业务技术知识和科学文化知识，并长期坚持，保证所掌握的知识总量逐年增加，看其是否“勤”；二是考核其政治思想素质和工作业绩，是不是能够坚定不移地坚持四项基本原则，在政治上，思想上、行动上与党中央保持高度一致，是不是取得实实在在的、群众满意的效果，看其是否“实”；三是考核其表率作用，是不是能够清正廉洁，坚持原则，一身正气，树立良好的自身形象，看其是否“正”；四是考核其贯彻落实党的路线、方针、政策的方式方法和工作思路，组织协调能力能不能够在实际工作中充分发挥学养、胆识、经验的作用，把上级政策落实好，能不能够与时俱进，创新工作机制和工作方法，看其是否“新”；五是考核其党性原则强不强，在不正之风和消极影响面前能不能够勇于斗争，不随波逐流，保持敏锐的政治鉴别力，看其是否“刚”；六是考核其廉洁自律能力，能
不能够遵守法律法规和党政纪律，能不能够继续发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，看其是否“俭”。
2、建立对干部作风建设的量化考核指标体系。根据机关作风建设内容所涵盖的各类指标进行细化和量化，通过从各种监督主体反馈来的信息，对干部的作风建设情况得出比较精确的量化结论。这个环节的工作重点是理化考核指标的设置。围绕“勤、实、正、新、刚、俭”六个字设置考核指标，要反映出被考核对象政治思想、具体言行、工作作风、家庭关系、社会交际等方面的情况，设置具体的评价项目，确定准确的评价标准，赋予合理考核分植。评出优、良、中、差等不同等次。
3、建立对干部作风建设实施考核评价的保障机制。一是要营造良好的考核环境。采取多种形式，教育干部特别是领导干部树立正确的权力观、价值观，消除特权意识，增强其主动接受考核的意识。二是要充分调动各监督主体积极参与。引导监督主体参与到对机关干部的监督考核中来，采取一定的激励措施和严格的保障措施，让他们准确地发展意见。三要利用各种媒体提供积极的舆论保证，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取各种有效形式，加强对正反两方面的典型报道，鼓励参与对干部作风和机关作风建设情况的评论、探讨。四要明确监督考核的责任主体。充分利用各种监督渠道，采取纪检监察部门主动监督考核，组织、人事、督查、信访等相关职能部门联动监督，群众直接参与的监督考核办法，保证考核评价工作的顺利实施。
4、积极运用评价考核结果。要把对干部的评价考核结果与其切身利益挂起钩来，运用评价考核结果要做到“三个结合”：一是要与干部的职务晋升、选用调整相结合。根据考核结果的好坏，该提拔的提拔，该调整岗位的坚决调整，该辞退的要予以辞退。二是要与干部的评优评先相结合。对优者给予晋升工资、加薪或荣誉奖励，并记入个人档案，对差者给予警告、降低福利待遇等。三要与促进工作相结合。根据评价考核结果，找准工作中存在的问题，明确工作方向，有针对性地加强教育和整改，从而有力地推动干部作风建设深入开展 四、尽职尽责地转变作风 一要强化责任意识。每个人都有自己应尽的责任，党员有党员的责任，干部有干部的责任，领导有领导的责任。在其位必须尽其责，占着位子不尽责、不作
为或者乱作为，就是失职甚至是渎职。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。有的单位，有的干部之所以出现这样那样的问题，能做好的事没有做好，能避免的问题却不断出现，根本原因就是缺乏责任心，不认真、不负责，甚至敷衍塞责。对于党员干部来说，责任心是一个对党和人民事业的态度问题，也是宗旨观念和价值取向问题。要牢记组织信任，牢记肩上重担，牢记岗位职责，把工作当事业，视岗位如战场，如履薄冰、兢兢业业地做好本职工作。领导干部手中都有一定的权力，权力意味着责任，职务越高、权力越大，责任也就越重，“一分权力、十分责任”。要敢于负责、敢于担当，敢抓敢管、敢作敢为。出了问题推责任，遇到矛盾绕着走，这样的领导干部是不称职的。为此，一要牢记“两个务必”。工作作风直接关系党的形象、民心向背和事业的兴衰，发扬优良作风是一个永无止境的过程。“两个务必”告诫我们，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的传统要不自满、不懈怠、不停滞。二要真正深入群众。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，深入基层方能察民情，深入群众方能解民意。要坚持走“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，真正深入基层，深入群众，和他们交朋友，拉家常，把人民群众的所思、所想、所盼、所需作为神圣的职责，关心群众的冷暖疾苦，为群众排忧解难，诚心诚意地解决群众生产、生活中的困难和问题，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为衡量工作好坏的惟一标准，增强为人民服务的自觉性。三要真心实意为民。真心为民是共产党人的为政之道、立身之德。党的干部要带着真情实感去工作，去奉献。要尊重群众的首创精神，善于总结他们在实践中积累的经验，凝聚民智民力，依靠、组织和带领群众全力以赴地去实现他们的意愿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要在工作中少一些浮躁情绪，多一些务实精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永远与人民群众心连心、同呼吸、共命运。只要我们把这些做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。
二要严明党的纪律。优良的工作作风和工作态度，要靠教育和引导，也要靠严明的纪律作保证。纪律面前没有特权，纪律约束没有例外。对任何腐败行为和
腐败分子，都要坚决查处，严肃追究，决不姑息适就。对腐败、贪官要严肃惩处，对庸官、懒官也要认真追究，对占着岗位不作为的人要让其退出舞台，对滥用职权乱作为的人要坚决查处。工作干好了给予必要的奖励是为了调动干事者的积极性，不认真履职出了问题的给予必要的惩处也是为了保护干事者的积极性。违反了纪律如果不问责、不追究、不处理，这是对党和人民的事业不负责任，也是对干部不负责任。许多干部腐化堕落往往是从小问题开始的，执纪不严也往往会使有的干部产生侥幸心理。严格执纪，犯错误的人就会越来越少。各级干部特别是主要领导要敢于动真碰硬，不怕得罪人，对违纪问题要严格依纪依法处理。特别是对影响党和政府形象，影响改革发展稳定大局，损害人民群众利益的行为，一定要严格问责、严肃追究，营造一个风清气正、遵纪守法、真抓实干的发展环境。
三是倡导良好风气。要大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风出实招、办实事、求实效多干打基础、利长远的事，多做顺民意、增民利、得民心的事，坚决反对形式主义，不做表面文章，在党员干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。要把解决突出问题作为抓落实的突破口，对困难的事情迎难而上，对突发性的事情挺身而出，在攻坚克难中开创工作新局面，不能怕困难，不能怕矛盾，不能怕吃苦，不能怕受累。抓落实，必然会遇到许多困难，如果遇到困难就退缩，见到问题就躲藏，就不可能抓好落实，工作也不可能取得成效。无论多么复杂的问题，不管多么艰巨的任务，只要有知难而进的决心、有锲而不舍的精神、有不届不挠的毅力，就没有解决不了的问题，就没有干不好的工作。
好风凭借力，扬帆正当时，作为肩负发展一方重托，稳定一方义务，管理一方职责的每一位干部，特别是每一位领导干部，以良好的作风履好职尽好责是党和人民对我们最起码的要求。我们唯有把心思用在发展上，把精力放在工作上，把...
篇九：领导干部作风建设调研报告
领导干部作风建设调研报告 胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话， 深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性， 强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气， 全面加强领导干部作风建设， 为构建社会主义和谐社会提供保证。中国共产党的党风， 关系人心向背， 是我们革命胜利和事业发展的重要保证。
党风集中体现在领导干部的作风上。
人民群众往往是从干部作风上认识党和政府的作风， 新时期， 我们面临着许多机遇和挑战， 在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会伟大事业中， 我们认为， 乡科级干部起至关重要作用。
如何加强新形势下乡科级领导干部作风建设， 是当前我们面临的亟待研究解决的课题。根据学习安排， 我结合本职岗位就新形势下乡科级领导干部作风建设情况作调研。
一、 乡科级干部滋长不正之风的现实危害
当前乡科级干部在贯彻执行中央政策、 支配行政资源， 行使行政权力， 履行政府公信力等方面是主要的体现者。
乡科级干部是一支基层骨干力量， 他们的工作岗位、 工作面在基层，直接与群众打交道， 其作风如何， 对党和人民事业的发展有着极为重要的影响， 关系一个单位、 一个地区的党风政风从而影响到民风。
群众首先接触到的”父母官”就是乡 科级干部。
如我区乡科级干部共 275 名， 都是在不同的领导岗位上。
占干部总数三分之一多。
现实的工作、 生活中， 乡科级干部的工作、 生活等方面的作风问题是最能反映我们党的作风建设的成效。
乡 科级领导干部掌握有很大的行政权力和行政资源， 手中权力”极大”， 其作风如何直接关系到社会稳定、 党和国家方针政策的正确贯彻执行和党群干群关系问题。
新闻调查反映， 新形势下， 领导干部工作作风、 生活作风不好所造成的种种腐败现象已经影响到执政党和政府公信力的问题， 已经影响到中国社会的团结性和整合性的问题， 由此所导致的种种腐败现象， 甚至还影响到市场经济的秩序和经济的安全运行问题； 会严重干扰科学发展观的贯彻落实， 破坏党的路线方针政策的有效执行， 甚至会损害到党群、 干群关系， 败坏党风、 政风和社会风气， 玷污党的形象， 阻碍社会主义和谐社会建设的进程。
所以这样的问题面是越来越大， 危害性也越来越强。
”千里大堤， 毁于蚁穴”。
领导干部的品行实际上对公共利益产生着巨大的影响。
只要你从政， 只要你做政治， 那么你的工作作风、 领导作风、 生活作风甚至”私德”也就纳入了公众的监督范围。
如果你的生活作风（所谓”私德”）
出现了问题，如打老婆、 包养”情妇”、 参与赌博等等， 一有自私、 不注意形象的表现， 那你都会被媒体给揭露出来， 置在群众的监督下， 其影响很坏， 危害极大。
二、 乡科级领导干部作风问题的突出表现
纪委作为党的纪律监督职能部门， 根据历年的信访情况反映及平常的接触、 了解， 一些党员干部工作作风、 领导作风、 生活作风等方面由于受各种消极腐朽思想和不良生活方式的冲击和影响， 出现一些群众反映强烈的一些不可忽视的突出问题。
乡科级干部的具体表现有以下几个方面：
（一）
”应酬多， 读书少”， 学习态度不端， 理论素养不高。
近年来， 党组织采取了一系列措施开展基层干部理论学习培训， 要求领导干部要加强学习。
但依然有部分乡 科级干部以基层工作多、 忙为借口， 把学习看作”玩虚的”， 而整天又是忙于开会， 又是探寻领导意图， 疲于应付检查评比， 不愿挤出时间读书学习， 或只是”看书看皮， 看报看题”， 满足于一知半解，
不能完整、 准确地把握理论的科学体系和精神实质。
群众工作和岗位工作打不开局面。
（二）
工作状态不佳， 进取意识不强。
部分乡 科级干部缺乏高度的事业心、 责任感， 满足于当”太平官”。
不求有功但求无过， 工作按部就班， 坐等上级部署， ”以会议贯彻会议， 以文件传达文件”， 工作方法简单， 缺乏主动性、 开创性。
虽然有的干部工作有思路、 有点子，但一遇到矛盾和问题就退却， 甚至往上级推。
强调客观条件和外部因素多， 主动、 开创性解决问题少， 缺乏进取意识。
更有个别乡 科级干部， 飞扬跋扈， 独断专行， 听不得半点不同意见， 不敢、 不愿和不善于作批评与自我批评。
（三）
思想作风不纯， 工作作风不实。
一是弄虚作假， 搞形式主义。
部分干部工作的出发点和落脚点不是为了发展经济， 富裕百姓， 扎实做好本职工作， 而更多的是考虑是否有利于自己出政绩， 是否有利于自己的提拔升迁。
有的喜欢玩花架子， 工作过分追求”电视上影、广播有声、 报纸见名”。
二是官僚主义， 急功求成。
在工作计划安排上， 不调研， 一味追求大跨度、 跳跃式发展， 凭热情决策， 制定高指标， 有的不考虑主客观条件是否具备， 乱铺摊子， 乱上项目， 本想立竿见影， 结果”鸡飞蛋打”， 造成国家、 集体经济损失。
（四）
”官威”意识重， 民本思想少， 群众观念淡薄。
有的乡 科级干部在基层工作中不把保护群众利益作为工作的出发点和落脚点， 相反把官位和个人权利看得很重， 当官做老爷， 摆”官老爷”架子， 与”公仆”背道而驰。
如 06 年合浦出现的科级领导干部慰问群众”摆谱”事件，就是典型的”官老爷”作风。
民本思想太少， ”唯上压下”， 不怕群众不满意， 就怕上级不注意，对群众冷暖不闻不问。
工作缺乏责任心， 脱离群众， 缺乏谦虚谨慎的态度。
”官威”十足， 把自己的意志强加于人， 为了自己的威信而坚持错误； 不关心下属， 对群众的困难、 愿望和意见， 不询问， 不了解， 漠不关心， 麻木不仁。
有的对群众发生了感情异化， 不愿甚至不敢见群众， 怕群众”纠缠”， 怕影响形象， 严重脱离群众。
公务员之家
（五）
自律标准降低， 享乐之风抬头。
调查了解发现， 现在领导干部的自律标准普遍降低，少数乡科级干部利用公款大吃大喝， 认为公款只要不放入自己口袋， 公款消费多一点无所谓，致使贪图享受之风在部分领导干部中蔓延， 有些领导干部在部门利益、 职务待遇上相互攀比， ”寸土必争”， 没有一点全局观念。
极少数领导干部精神颓废、 情趣低下， 沉迷酒色、 饭局， 参与赌博等， 享乐拜金， 自由主义和利己主义严重。
三、 落实胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风， 全面加强乡科级干部作风建设的思路与对策
落实胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风要求， 全面加强乡 科级干部作风建设， 是一项复杂的系统工程。
针对当前干部作风方面存在的突出问题和社会危害性， 我们认为， 当务之急应抓好以下几个方面。
（一）
用科学的理论武装干部。
思想是行动的先导。
要把胡锦涛同志倡导的八个方面良好作风的要求落实到领导干部的实际行动中， 必须首先加强理论学习教育， 使良好的干部作风在领导干部的思想上真正扎根。不断增强领导干部的自觉学习意识。用身边的事例警示干部，教育引导他们自觉加强理论学习， 自觉用理论改造主观世界， 做到”常修为人之道、 常怀律己之心、 常除非分之想、 常省自身之过”， 始终保持清醒的头脑， 规规矩矩做人， 踏踏实实做事。
通过政治理论学习教育， 引导乡科级干部自觉加强党性修养， 不管是在掌声或鲜花中
还是在困难面前， 都始终保持清醒的头脑， 以谦虚谨慎、 艰苦奋斗的态度， 解决好岗位工作中的各种困难和问题， 不断实现和发展人民群众的根本利益， 真正做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋。
（二）
在建设新农村、 构建社会主义和谐社会事业中锻炼干部。
现阶段的乡科级干部， 绝大多数都是在改革开放、 经济发展的环境中成长起来走上领导岗位的。
他们比较年轻， 缺乏严格的艰苦环境的锻炼， 我们必须注重在促进经济社会的建设发展实践中培养、 锻炼和选拔干部， 特别要任用那些到困难大、 环境艰苦、 矛盾集中的地方去摔打磨练过的干部， 善于做群众工作、 能做群众工作， 敢做群众工作的干部。
要科学安排干部到急难险重的重要岗位和关键时刻经受锻炼和考验， 以此来培养他们无私无畏、 艰苦奋斗、 谦虚谨慎、 平等待人的意志品质， 增强干部的”民本意识”， 加深他们对人民群众的感情。
制定落实干部实践锻炼工作远期规划和近期计划目标， 如在部门、 乡镇任职以三年为一个规划期， 有目的地选派到镇、办事处或村级单位， 从事包扶工作， 培养独立工作能力的， 增强风险意识， 促使尽快走向成熟的。
在任用选拔干部中， 把是否经过实践锻炼、 有无基层工作经验作为选拔任用干部的重要条件， 规定今后提拔正副乡 科级领导干部首先要审查基层工作经历和轮岗情况， 凡不具备3 年以上基层工作、 2 年以上基层领导工作和两个以上职位任职经历， 或经不起艰苦环境考验、 不能与群众打成一片， 或不能在实践中克服困难、 解决问题的干部， 一律不提拔任用。公务员之家
（三）
用正确的用人标准引导干部。
选什么人、 用什么人， 对干部作风建设具有重要的导向作用。
选作风好的人， 可以促使广大干部”见贤思齐， 见不贤而自省”。
在构建社会主义新农村， 全面建设小康社会伟大征程中， 还面临着很多的困难和挑战， 迫切需要具有求真务实、不图虚名、 顽强拼搏、 开拓进取、 无私奉献精神的乡科级干部来做长期艰苦细致的基层工作。因此， 必须坚持用好的作风选作风好的人， 引导干部走正道、 干实事、 求实效。
对那些认真贯彻党的路线方针政策、 开拓进取、 实绩突出、 清正廉洁、 群众拥护的干部委以重任， 到乡镇基层担任主要领导。
对于理论水平差、 政治不强、 作风不好、 群众反映强烈的干部， 坚决不予重用； 对急功近利、 弄虚作假、 欺上瞒下和不思进取、 贪图享受、 腐化堕落的领导干部，坚决予以清除。
坚持以好的机制、 好的作风选人， 真正使作风好的干部有成就感， 作风差的干部有危机感。
（四）
用完善的机制监督约束干部。
①要进一步理顺监督体制， 强化纪检监察机关的监督职能， 解决能监督的问题。
变纪检监察机关由同级党委领导为主改为以上级纪委领导为主，增强纪检监察机关的独立性和权威性， 以改变目前这种”小马拉大车”的现象； 同时， 进一步明确纪检监察机关的监督责任， 对监督失职、 渎职者依法依纪追究责任， 促使其切实履行监督职能。
②要加强制度建设， 转变监督手段， 强化事前、 事中监督， 解决会监督的问题。
一是坚持定期或适时召开乡科级领导班子成员民主生活会， 开展批评与自我批评， 把查摆出的问题及整改措施向上级报告、 向群众公开， 便于上级组织和群众监督。
二是定期对乡 科级领导干部任期内的经济运行情况进行审计， 对于经济滑坡或长期发展滞缓的及时采取组织措施； 对弄虚作假、 虚报浮夸、 以权谋私或急功近利、 造成重大损失的， 及时依法依纪追究相关责任。
重视群众来信来访， 做到有访必接、 有信必查， 对于群众反映的乡科级领导干部一些苗头性问题， 要早打招呼、 早提醒； 对于违犯党纪国法的依法依纪追究责任。
三是坚持乡科级领导干部定期向群众”述职述廉”， 群众民主评议制度， 把”述职述廉”群众评议结果作为定奖惩、 用干部的重要依据， 以此来促使乡 科级领导干部更好地履行人民公仆的职责。
③要严肃党纪国法， 依法从严治吏， 解决敢监督的问题。
切实加大惩处力度， 对那些犯严重错误
甚至犯罪的干部， 不管其功劳多大、 才能多强， 都要依法从重、 从快、 从严惩处， 震慑犯罪，以儆效尤， 决不能姑息养奸。
（五）
用完善的责任体系保证乡科级领导干部作风建设各项任务的落实。
要在抓好乡 科级”一把手”的选拔和教育锻炼的基础上， 建立以一把手责任制为重点的干部作风建设工作责任体系。
明确一把手是领导班子和领导干部作风建设的第一责任人， 班子成员出现问题， 要追究一把手的责任， 下一级领导干部出现问题也要追究上一级一把手和分管领导的相关责任，以发挥班子一把手和上级分管领导的指导和带动作用， 促进领导干部整体素质的提高， 真正实现”两手抓、 两手硬”。
当前， 我国改革和发展正处于关键时期， 加强新形势下乡科级领导干部作风建设是一项长期、 复杂、 艰巨而又紧迫的系统工程。
乡科级领导干部处于权力的要害位置， 在权力运行中起着举足轻重的作用， 他们的形象直接影响到广大党员干部的整体形象， 好的党风、 政风要靠领导干部从自身做起， 重修品行， 崇尚清廉， 才能保持思想清醒、 政治坚定、 作风务实，才能掌好权、 用好权， 真正为人民群众服务， 才能凝聚方方面面的力量共保稳定、 共促和谐、共谋发展。
篇十：领导干部作风建设调研报告
干部作风建设情况调研报告范文 按照市委安排，市人大常委会组织 x 个调研组，于 20xx 年 x 月x 日至 x 月 x 日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会 x 场次，参加座谈人员 x 余人，并发放问卷调查表 x 份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：一、对干部作风的总体评价 近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的 x 气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，
提高了干部综合素质；通过“四个 x”建设论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢 x 读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx 年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表 x 份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意 x 票，占 x%，基本满意 x票，占 x%，满意和基本满意票合计占 x%；不满意 x 票，占 x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表 x 份，对我市干部作风的总体评价为：满意 x 票，占 x%，基本满意 x 票，占 x%，满意和基本满意票合计 x 票，占 x%不满意 x 票，占 x%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从
根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个 x”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题 在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：
（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达 x%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x 个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等 x 个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心 x 年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务
相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂 x 年就已改制，安置费 x 年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。
（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：
一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请 x 组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决
意见，只“请领导阅示”，层层上传。
二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。
三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了x 年之久没有解决，改制工作至今无法完成。
四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以
收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x 的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如 x 的大，就能获得资质，而在 x 办比登天还难，x的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，x 的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在 x 办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在 x 办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在 x 刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部
在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。
（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮 于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近 x 人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室 x 个 x 余人，所属事业单位 x 个 x 余人，所
属财政所 x 个 x 余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。
二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x 岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经 x 岁了。市教育局机关 x 岁以下的只有 x 人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达 x 岁。
三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有 x 名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的 x 余人，有些工作靠抽调人员当“主力军” （六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了 x 个会议通知，都是要求
“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开 x 至 x 个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，x 年收到各级各类文...
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