国土所依法行政经验交流7篇

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国土所依法行政经验交流7篇

篇一:国土所依法行政经验交流

 国土局廉政风险防控机制建设经验交流和国土局政风行风监督员座谈会汇报发言稿汇编

 国土局廉政风险防控机制建设经验交流

 国土局廉政风险防控机制建设经验交流

  市国土局开展廉政风险防控机制建设的主要做法和成效 构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设的一项重要举措。近年来,市国土局党委认真贯彻落实中央、省、市反腐倡廉的决策部署,以“防范在前、预警在先”为出发点,以规范和制约行政权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以加强制度建设为重点,紧扣“查得准、防得牢、控得住”三个关键环节,探索建立了以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的岗位廉政风险防范机制。现将我局的主要做法和取得的初步成效汇报如下:

 一、加强领导,落实责任 对构建廉政风险防范机制工作,我局党委高度重视,结合全系统开展的“两整治一改革” 专项行动 ,把“查、防、控”作为工作重点,摆上重要议事日程,进行专题研究部署。一是健全组织。为了保证工作的顺利开展,形成上下联动、相互协调、齐抓共管的工作机制,市局成立了专项行动领导小组,明确各单位、各部门“一把手”是开展活动的第一责任人,设立了专门办公室,办公室下设综合协调组、土地市场治理组,矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件协查五个专项小组。二是落实责任。先后制定下发了《镇江市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》、《镇江市国土资源系统开展岗位廉政风险排查整纠防控工作实施意见》等文件,将廉政风险防范机制建设工作任务分解为 14 个大项、29项具体工作,落实到 7 名局党委成员和处室。三是强化教育。为消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪,针对部分同志认为“查风险点是走过场”、“没腐败

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 行为查什么”、“没有风险点怎么查”等等不正确的认识,我们坚持从学习教育入手,及时召开局党委会、中层干部会、系统干部职工大会,传达上级有关工作部署,分析国土开展廉政风险防范机制建设的紧迫感和重要意义。通过经常性的学习教育和形势分析,使干部职工认识到廉政风险防范既是一条保险线,也是一条高压线,国土资源管理责重权大,涉及到千家万户和社会各个层面,是群众关注的“权力”部门、“热点”部门,风险点多面广,建立防范机制,有利于认认真真干事,清清白白做人,平平安安走好人生路;排查风险就是“自我体检、自我警示、自我预防、自我保护”的过程,有岗位就有风险,不查风险或查不出风险就是最大的风险,从而牢牢掌握廉政风险防范的主动权,筑牢开展廉政风险防范机制建设的思想基础。

 二、深入细致,全面排查 廉政风险无处不在,加强防范人人有责。我们结合国土工作职责,从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,全局排查管理漏洞和廉政风险点 800 余条。首先,在规范流程上下功夫。对照机构改革“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对权力事项进行全面清理,分项梳理,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据,编制“职权目录”。按照“程序法定、流程简便”的要求,绘制 56 个“重要权力运行流程图”,流程图包含工作流程、各岗位职责等要素。通过梳理业务流程,分析各岗位、环节存在或容易发生不尽责或越权行为的关键节点,从而确定为排查和防控的重点内容。其次,在查找风险上下功夫。突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面开展廉政风险查找工作。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险;普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。坚持排查“对岗不对人”,对每个岗位、每个环节、每个工作人员,采取自己“找”、 相互“查”、处室 “议”、群众“提”、领导“点”、组织“审”六个环节梳理排查廉政风险点,做到了横向到边、纵向到底、不留死角。第三,在分

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 险定责上下功夫。按照“就高不就低”的原则,把各级领导以及用地、规划、矿管、项目、资金、人事等处室的领导岗位定为关键岗位,引发的廉政风险点定为一级,其他处室的领导岗位风险定为二级,一般工作人员岗位风险定为三级。对一级风险点,由党委负责重点监控;对二级风险点,由分管领导负责重点监控;对三级风险点,由部门领导负责重点监控。在此基础上,按照定权、定责、定险的“三定”要求对风险点进行深入剖析,并根据直观、简明、实用的要求,汇编了《个人廉政风险和自我防控承诺表》、《各处室岗位廉政风险一览表》、矿产资源违法案件查处等 28 个《重点工作风险防控承诺表》、以及《土地征收及农用地转用工作廉政风险防控墙》等23 个权力事项防控墙,对每项工作从人员素质风险、权力风险、管理风险、政策风险、环境风险进行了分类,明确分管领导、处室负责人及工作人员的岗位职责、权限界定及廉政风险的具体表

 国土局廉政风险防控机制建设经验交流 现形式。同时,按照工作流程、各环节易发生的问题、原因、工作依据、要求以及惩处措施等内容,绘制形成了一张职权运行流程、廉政风险点、工作要求和依据“四位一体”的业务流程及风险分析图。

 三、多措并举,强化防控 建立权力运行的制衡机制,强化对权力运行的过程防控,是构建廉政风险防控的重要保证。实践中,我们着重建立完善三大防控机制。一是制度防控机制。针对制度机制缺陷,市局健全完善五项机制。

 1、自律机制。制订了《镇江市国土资源局服务承诺制》、《首问负责制》等 28项制度。

 2、防范机制。制订了《镇江市国土资源局经济责任审计规定(试行)》、《镇江市国土资源局国有资产管理处置暂行办法》等 32 项制度。

 3、约束机制。出台了《镇江市国土资源行政处罚事项自由裁量权规定》、《镇江市国土资源系统党风廉政建设责任制考核细则》等 16 项制度,从源头上约束了权力运行。

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 4、惩处机制。制定了《对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作责任监督管理的办法》、《镇江市国土资源系统公务人员问责暂行办法》等9 项具有较强操作性的制约权力制度。

 5、信访机制。制定了《领导干部信访接待日制度》、《信访人员轮岗制度》等4 项制度。二是运行防控机制。坚持把公开作为廉政风险防控的“阳光伞”,通过加强国土资源综合监管平台建设,进一步健全完善国土资源“一张图”和土地综合信息监管平台,坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开,实现建设用地全程动态网上监管,实现工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通。目前,土地、矿业权全部通过招拍挂的方式出让,对出让公告、交易结果公示等同时在国土资源部门户网站、省厅门户网站、交易大厅同步公开;行政审批事项的法律依据、审批程序、时限要求和审批结果全面在互联网公开接受社会监督;行政审批和业务流程管理纳入网络化运行、全程监管,形成公开、公正、公平、透明、规范化运行的国土资源管理新模式。三是科技防控机制。建立完善了建设用地预审、审报系统、建设用地供地管理系统、土地储备管理信息系统、土地登记发证系统、土地开发整理复垦管理系统、执法监察管理系统、批后监管等七大系统,实现建设项目用地审查报批管理全程(申报、审查、会审、备案、收费等)的信息化;土地登记发证实现了初始登记、变更登记、抵押登记、注销登记、查封等各种登记的无纸化操作,并快捷灵活的定制各个发证人员的权限,从而实现用科技手段管人、管地、管案,规范审核审批行为,优化管理模式,使审批程序化、规范化、格式化,杜绝了人为干预因素,不但提高了工作效率,而且实现了“批、供、用、补、查”全程监管。

 四、强化监督,保障执行 强化对廉政风险防控各项工作落实情况的监督检查,发现和解决各类问题,是保障准确履行国土资源管理职能,规范行政行为,提高行政效能的核心环节。一方面,强化工作督查。整合组织和社会监督力量,把对廉政风险防控机制建设落实情况的监督检查,融汇贯穿于各类监督检查工作之中。市局先后制订下发了《镇江市国土资源局开展效能评议工作优化经济发展环境目标管理考核细

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 则》、《镇江市国土资源局行政执法过错责任追究制度》、《市国土资源局关于加强督查工作的通知》等文件,把廉政风险防控机制建设的监督检查作为重要内容,明确督查对象、工作范围、工作方式、工作程序和工作要求,切实做到目标明确、责任到位。同时,紧紧围绕局党委中心工作的推进落实,紧紧围绕岗位管理的工作考核,紧紧围绕土地出让、地价评估、地质环境治理工程等重点工作的督查推进,紧紧围绕信访问题的调查处理等途径,切实加强督促、检查、协调、反馈,及时了解情况,推进防控机制建设工作的落实。另一方面,强化结果运用。通过对监督检查所发现问题和信息的整理分析,及时掌握国土资源依法行政和全系统作风建设情况,及时发现落实廉政风险防控工作中的不足,及时查处各类廉政风险问题。近三年来,我们本着惩前毖后、治病救人的原则,在认真清查问题、深刻分析原因的基础上,依据相关文件和制度,由局党委直接处理或给辖市局下发处分建议书,先后对 10 人进行了党纪、政纪处理,起到了处理一个、教育一群、警示全体的作用。

 五、运行顺利,成效初显 一是增强了干部防范的责任意识。通过“查”,引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险,建立不想违纪的思想防线;通过“防”,探索构建标准化的防范模式,建立不能违纪的制度防线;通过“控”,把监督制约贯穿于具体工作中,建立不敢违纪的警示防线。干部职工通过风险点的排查和晾晒,防控措施的构建与落实,充分认识了自身岗位风险,强化了风险可防、可控的自我防范意识,自觉将廉政工作融入业务工作的全过程。通过廉政风险防控机制建设,全局上下形成了人人查风险、防风险,人人讲廉政、抓廉政的良好氛围,预防腐败的工作合力得到了前所未有的提升。

 二是健全了权力运行的监督体系。通过优化流程、适度分权、公开权力、民主决策等途径,将权力的监督作为核心落实到各个环节,真正形成事前防范、事中监督、事后问责的权力运行监督体系。在分权制约上,把土地整理、开发、建设用地复垦的立项验收初审权与实施权进行分离,把裁判员和运动员两个角色分开。如针对过去征地补偿程序不完善、监督机制严重缺位等问题,出台了《附作物入户调查工作细则》,既加快了征地速度,减少社会予盾,又有效防止腐败

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 现象的发生。在优化工作流程上,对每一工作事项都明确程序、时限、经办人,并突出最大限度方便办事人、减少办事环节、缩短办结时限、降低办事成本的要求。在权力运行监管上,对可能发生的廉政风险,及时提醒、及时制止,对已经发生的过错行为,及时启动过错预警和问责,确保小错及时纠正、大错及时查处。

 三是建立了一套防控的制度体系。从廉政风险排查评估到风险预警问责,从定岗定职定责到适度分权制约,从规范行政行为到优化工作流程,均建立和完善了相应制度,并纳入日常管理。实现了“以廉促政”的工作成效。通过廉政风险防控机制建设,实现了党风廉政建设与业务工作的紧密结合,形成了以防控廉政风险促业务开展的良好局面,达到了以廉促政,以虚促实的目的。近三年来,市局先后荣获国土资源部、省国土资源厅、市委市政府各种表彰达 80 多项,提升了国土资源部门的社会形象。

 我局虽然在廉政风险防控机制建设方面进行了一些有益的探索和实践,取得了一定的成效,但离上级的要求、据群众的期盼还有较大差距。我局将以这次会议为契机,进一步加强预防制度建设,进一步提高防控廉政风险的能力,进一步推进惩防体系建设,为全市反腐倡廉建设作出新的更大的贡献!

 

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 国土局政风行风监督员座谈会汇报发言稿

 国土局政风行风监督员座谈会汇报发言稿

  在市国土系统政风行风监督员座谈暨民主评议会上的发言尊敬的各位领导:

 今年,全省国土资源管理系统是民主评议政风行风的被评议部门之一,当前,全市正在深入开展优化经济发展环境“百日整治”活动,两项活动的开展,为我市国土部门进一步改善工作作风、转变执法方式、提高服务效率、提升整体形象提供了难得的机遇。为此,国土系统以参与民主评议和“百日整治”为契机,狠抓干部职工的学习、动员、培训,认真进行调查走访和自查自纠,坚持边查边改,着力加强制度建设和落实,取得了比较明显的效果。为了把评议工作和“百日整治”活动进一步引向深入,根据市委、市政府的要求,市纠风办今天在这里主持召开全市国土系统政风行风监督员座谈暨民主评议会议。在座的各位人大代表、政协委员、党代表、镇办和部门领导、企业老总都是政治素质好、政策水平高、工作能力强、公道正直,有一定影响和威望的的人士,大家愿意接受我们的邀请担任国土系统政风行风监督员,我们感到非常荣幸。在此,请允许我代表国土系统广大干部职工对大家在百忙之中前来参加这个会议,表示热烈的欢迎,对大家接受担任国土系统政风行风监督员表示衷心的感谢!为有效地接受大家的监督,客观地评价国土工作,下面,我代表国土系统作个简要汇报:

 一、近年主要工作国土部门是全市土地、矿产管理工作的主管部门,主要负责耕地保护、用地保障、高产农田建设、土地资产经营等方面的工作。市国土资源局内设九科一室,下...

篇二:国土所依法行政经验交流

2020 国土所个人工作总结

  要推行廉政,必须经常不断地清除机关工作人员中的贪污腐化分子。今天范文网小编给大家为您整理了 xx 年国土所个人工作总结,希望对大家有所帮助。xx 年国土所个人工作总结范文一:

  xx 年州国土资源管理工作在 x 委 x 政府和省国土资源厅的领导下,坚持以 xx 大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策,严格执行国土资源管理法律法规,通过全 x 国土资源系统广大干部职工的共同努力,各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。

  一、xx 工作回顾

  (一)国土资源保护成效显著

  1、切实加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束,从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。xx 年省下达我州的建设用地计划指标是 230 公顷,其中农用地转用 165 公顷(耕地 95 公顷),根据土地宏观调控政策,我们把用地指标向交通、重点工业产业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜,对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地,既有效保障了我州各项建设用地需要,又从严控制了农用地转用的速度和规模;

  2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审,并获得了省、x 政府批复,全面完成了规划修编第二阶段

 工作,待省里的规划修编指标下达后,即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年 7 月 1 日正式开始,xx 年 12 月 31 日结束,为期三年。全州二调工作总体趋势较好,农村调查外业基本结束,城镇地籍调查已全面开展。

  3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线,确保耕地占补平衡。

  坚守我 259.7 万亩耕地、233.2 万亩基本农田保护红线,采取各种有力措施,确保耕地占补平衡。认真落实耕地保护责任制。x、县(市)、乡(镇)层层签订了目标责任状,认真贯彻落实了国务院关于加强耕地保护和基本农田保护的精神,从严控制用地计划和严把审批程序,连续八年实现了耕地占补平衡。

  xx 年州国土资源管理工作在 x 委 x 政府和省国土资源厅的领导下,坚持以 xx 大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策,严格执行国土资源管理法律法规,通过全 x 国土资源系统广大干部职工的共同努力,各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。

  一、xx 工作回顾

  (一)国土资源保护成效显著

  1、切实加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束,从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。xx 年省下达我州的建设用地计划指标是 230 公顷,其中农用地转用 165 公顷(耕地 95 公顷),根据土地宏观调控政策,我们把用地指标向交通、重点工业产

 业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜,对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地,既有效保障了我州各项建设用地需要,又从严控制了农用地转用的速度和规模;

  2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审,并获得了省、x 政府批复,全面完成了规划修编第二阶段工作,待省里的规划修编指标下达后,即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年 7 月 1 日正式开始,xx 年 12 月 31 日结束,为期三年。全州二调工作总体趋势较好,农村调查外业基本结束,城镇地籍调查已全面开展。

  3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线,确保耕地占补平衡。

  坚守我 x259.7 万亩耕地、233.2 万亩基本农田保护红线,采取各种有力措施,确保耕地占补平衡。认真落实耕地保护责任制。x、县(市)、乡(镇)层层签订了目标责任状,认真贯彻落实了国务院关于加强耕地保护和基本农田保护的精神,从严控制用地计划和严把审批程序,连续八年实现了耕地占补平衡。

  4、整顿和规范矿产资源开发秩序。一是按照国务院、省政府的统一部署,全面开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作。xx 年以来我 x 共组织开展集中整治行动 51 次,关闭非法和整顿不合格矿山 212个,关闭非法和整顿不合格选厂 12 个,限期整改和停产整顿 75 个,

 遣散务工人员 33885 人次,治安处罚和刑事拘留 15 人,判刑 3 人,共投入资金 1508 万元。已完成了煤矿、xx 县 xx、xx 铅锌矿区矿产资源整合工作。通过近三年的整规工作,基本完成了我州矿产资源开发秩序治乱、治散、治本的任务,矿山整治整合顺利通过省政府验收;二是大力开展禁钒专项行动。钒矿三禁工作全面展开,在 x 委、x 政府的领导下,各涉钒县市认真组织,加强钒矿整治,截止 10 月,xx已拆除和炸毁非法钒矿 32 家,xx 县已拆除和炸毁非法钒矿 22 家,xx市已拆除和炸毁非法钒矿 11 家。xx 县、xx 市分别有 22 处和 26 处非法开采点都已停止开采。

  (二)保障发展更加持续有力

  1、突出保障各项建设用地,确保全州经济社会发展用地需求。

  在国家加大宏观调控力度,紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下,为保障项目供地,缓解土地供需矛盾,我局不断加大工作协调力度,积极主动地向省国土资源厅和国土资源部请示与汇报,通过各种途径解决用地指标的不足,切实缓解全州经济社会发展的用地压力。截至 9 月底共完成建设用地报批项目共 47 个,面积 1217.26 公顷,其中重点工程项目 20 个。主要是 xx 高速、xx 高速、110kv 变电站及线路用地。xx 高速 276.25 公顷、xx 高速 810.3 公顷用地报批在较短时间内全面完成。畅通项目绿色通道,积极配合做好省为民办实事任务,千方百计抢时间、争速度,努力在环节上求简,在机制上求活,在办事上求实,保证了及时供地。截至日前完成省州为民办实事项目报批 5 个,主要是通村公路和城市供水和污水处理工程。

 2、突出做好土地矿产的招拍挂,切实加强国土资源市场建设。截至 9 月底,全 x 共出让土地 525 宗,面

  本文章共 2 页,当前在第 2 页上一页[1][2]积 97.80 公顷,土地成交价款 2.21 亿元,经营性土地实现了 100%进入市场的目标。矿业权处置 100%进入了市场,截止 9 月底共发证 41 个,其中新发 20 个,变更 15 宗、延续 6 宗,依法依程序进行了采矿权价款评估,两权收益 2438.6 万元。

  3、突出盘活挖潜,做好节约集约用地。我局始终立足于全 x 土地利用现状,通过各种措施盘活挖潜存量土地,加大闲置土地处置力度。一是积极开展闲置用地清理。xx 年年底,全州共清理 24 宗闲置土地,面积 26.74 公顷,其中依法收回土地使用权 4 宗,面积 18.14公顷;二是积极探索收购储备途径和方法。为了更好地加强国土资源宏观调控,规范国土资源市场,推进节约集约用地,去年 5 月成立了国土资源收购储备中心,落实了人员和编制,结合 xx 实际,开展了国有建设用地调查、矿产资源调查等工作,对两个《储备办法》进行了学习、宣传和贯彻。xx 年年以来共储备土地 108.14 亩,并将 xx 南区 21 号地块进行了挂牌出让,出让收益达 3391.6 万元。三是大力推进工业园的开发建设,促进工业项目向园区集中。xx 经济开发区将矿产品精深加工作为招商引资的重头戏,大力建设矿产品精深加工产业园,打造以锰、锌、钒等矿产品精深加工新技术成果转化和产业化为重点的综合运作平台。xx 经济开发区现在共储备土地 1846 亩,招商引进项目 21 个,引进资金 7.6 亿元,供地 49.86 公顷,收取土地出让

 金 4936 万元。

  4、大力开展矿产资源利用现状调查。根据国土资源部《关于开展全国矿产资源利用现状调查的通知》(国土资发〔xx 年〕192 号)要求,结合我 x 实际开展了以煤、铁、铜、铝土矿、镍、钼、锰、铅、锌、硫铁矿、磷、重晶石等 12 种重要矿产为调查对象的矿产资源利用现状调查,对我 x 资源家底进行了大盘点、大分析,对加强我州矿产资源规划编制、矿产资源储量管理和矿产资源宏观调控,合理设置探矿权和采矿权都将起到重要的意义和作用。

  (三)维护人民权益切实有效

  1、加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。我 x 按照国家六部委的统一部署,对全 x158 个乡镇 321 名乡镇党委书记、镇长、分管国土副镇长及全 x1976 个村 4400 名村干部进行了国土资源法律知识培训,还与《xx 报》联合主办了国土资源专栏,与 xx 电视台合作制作完成了专题片 3 个,深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。

  2、推进了国土资源行政执法整章建制。我们针对在行政和执法过程中发现的一些问题进行了深入思考,总结经验和教训,有针对性地对各项规章制度进行全面梳理,进一步建立和完善首位负责制、责任追究制等制度等各项制度,并加大了督察督办的力度。

  3、继续保持国土资源执法的高压态势。今年截止 10 月份共发现土地违法行为 343 起(涉及土地面积 32.66 公顷,其中耕地 4.34 公顷),其中通过动态巡查发现土地违法行为270起(涉及土地面积5.03公顷,

 其中耕地 2.04 公顷),制止违法行为 264 起(涉及土地面积 3.19 公顷,其中耕地 1.81 公顷),挽回经济损失 1452 万元。对符合立案标准的,坚决予以立案查处。今年截止 10 月份我 x 共立案查处土地违法案件69 件,涉及土地面积 27.91 公顷,其中耕地 2.49 公顷,结案 71 件(含上年未结案 14 起),对未结的案件正在组织执法力量,严格依法查办,力争在年底前实现结案率 95%以上。

  4、维护被征地拆迁群众的合法权益。坚持以人为本,依法依规,立足当前,考虑长远,进一步规范征地拆迁行为,加大补偿安置工作力度,征地补偿及时到位,未出现因征地和征地补偿问题引发的集体到国家、省、x 上访,切实有效维护被征地拆迁群众的合法权益,保持社会的稳定。我们积极组织专业人员深入调查研究,参考 x 内及各县市相关补偿标准,借鉴省内有关地市的安置办法,充分考虑物价上涨因素,制定《xx 集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》,现已完成草拟稿并上报 x 人民政府,x 人民政府正组织相关单位进行修改。同时高度重视群众来信、来访和调处土地权属纠纷工作,九月以来共接待群众来信 5 件、来访 32 人次,调处土地权属纠纷 12 起,及时化解了社会矛盾,为维护社会稳定,为维护社会稳定作出了贡献。

  (四)服务社会发展全面优质

  1、突出新农村建设,加大了向上争取土地开发整理项目的力度。今年向上申报省以上土地开发整理项目 10 个,建设总规模 2186.98公顷,可新增耕地 69.47 公顷,投资总预算 7486.72 万元。通过土地整理,实现了田成块、渠配套、路相连、林成网的高效农业生产基地

 建设,提高了耕地质量,改善了农业生产条件,增加了农民收入。

  2、认真组织、指导和协调地质灾害防治。建立和实施了地质灾害防灾预案编制、险情巡查、灾害应急调查和灾情速报制度,x、县(市)、乡(镇)、村层层落实了防灾责任人和监测责任人,完成了应急管理工作任务,地质灾害防治工作成效显著,没有出现因管理不到位造成重大的人员伤亡和财产损失。今年,全州共发生 11 起地质灾害,冲毁房屋 2 栋 5 间,造成财产损失 20 多万元,转移村民 3000 多人,未发生人员伤亡。

  3、地质遗迹保护取得重要进展。目前,我 x 已经获国家、省批准 5 个地质公园。其中国家级地质公园 2 个,既 xx 年批准的 xx 国家地质公园和 xx 国家地质公园。省级地质公园 3 个,既 xx 省级地质公园、xx 县 xx 省级地质公园、xx 省级地质公园。xx 和 xx 两个省级地质公园已于去年揭碑开园,xx 国家地质公园也已在今年 4 月 17 日揭碑开园。今年从国家争取到地质遗迹保护项目 1 个,即 xx 国家地质公园保护项目,资金到位 500 万元,促进地质遗迹资源的开发与保护,提升旅游资源的品牌和知名度,促进旅游业的发展。

  4、着力实施信息化建设。围绕依法行政和政务公开,进一步加大了国土资源政务信息网上公开与信息便民服务力度,网上申报、招拍挂信息发布、国土资源动态、信访举报信息通畅。

  (五)队伍建设进一步加强。

  1、深入开展了解放思想大讨论活动。我们以切实解决当前国土资源工作中的重大矛盾和问题为突破口,把坚持科学发展观与全面推

 进全 x 国土资源事业紧密结合,深入开展了解放思想大讨论活动。9月 26 至 27 日,我们召开了全 x 国土资源系统解放思想大讨论活动动员会,组织学习了党的三代领导集体关于解放思想的重要论述,认真学习了省委书记 xx 和省国土资源厅党组书记、厅长 xx 关于解放思想大讨论活动的重要讲话,全面部署了全州国土资源系统开展解放思想大讨论活动的具体安排及实施方案,并请 x 委党校的理论专家作了关于解放思想的生动精彩的理论报告。10 月初我们采取个人自学、专题辅导、座谈交流等多种形式组织学习,10 月中旬局 x 局班子成员分别率领相关科室深入基层开展调研,深入研究新情况,发现新问题,提出新思路,分别写出了高质量的调研文章。10 月 31 日上午我们邀请了 x 委、x 人大、x 政府、x 政协领导、x 直各相关单位召开了解放思想大讨论座谈会,广泛听取来自各个层面的意见和建议,着力完善各项制度,全面推进国土资源工作。11 月我局副处以上领导及各科室负责人分批次外出考察学习,将先进地区的国土资源管理先进经验带回来,结合我们的工作实际,有针对性深化改革,努力提升服务水平和效能。

  2、积极研...

篇三:国土所依法行政经验交流

土执法个人总结

  《国土执法个人总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,这里给大家转摘到。

 篇一:国土所个人工作总结

  工作总结

 多年以来,在局领导的正确部署、所领导的关心支持和同志们的大力帮助下,我紧紧围绕县局的中心工作,结合自身的业务工作,加强学习,努力工作,较好的完成了各项工作任务。现简要总结汇报如下:

 一、认真学习政治理论和业务知识,不断提高政治素质和业务能力

 我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记的“三个代表”、科学发展观等重要思想,学习党的十六大精神、十七大会精神和县委扩大会议精神,不断用政治理论知识武装自己的头脑。在业务方面先后学习《土地管理法》等相关法律法规。针对所从事的工作,系统学习了地籍管理、建设用地管理、土地利用规划、耕地保护等方面的规程规范、政策规定和基本知识。通过不断学习,逐步提高了政治理论水平和业务水平,增强了工作责任感和事业心,增强了依法行政、服务于民、处理复杂问题的能力,切实转变了观念,改进了作风,提高了工作效率。

 二、遵纪守法、恪守奉公、积极履行职责

  我始终贯彻执行党的各项方针、政策和路线,坚决听从组织安排,在思想上和行动上与党支部保持高度一致,坚决

 遵守组织纪律,思想汇报专题保守工作秘密,遵守单位各项规章制度,时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己,按时上下班、不迟到、不旷工,爱护公物、节约用电用水,不铺张浪费,团结同事、爱护单位,舍小家、顾大家,个人利益服从集体利益,时时处处以大局为重,坚决执行国土资源系统工作人员“五条禁令”严格按“十条便民措施”勤奋工作,诚实守信,严格执法,秉公办事,排除一切私心杂念,较好地履行了自己的职责,全心全意做好本职工作。

 三、积极主动,努力完成各项工作任务

 我自从进国土系统工作以来,很多次参加了市县两级的业务培训,都取得了较好的成绩,并在实际工作中认真加以贯彻、运用。近 20XX 年来我运用学来的知识,工作起来得心应手。工作上在单位按照所内分工,我在**和**两个所都从事的是农房建设、土地资源调查、基本农田的调查和文档等工作。在工作上我兢兢业业,最全面的写作站刻苦勤奋,都取得了较好的成绩。

 (一)20XX 年全面完成土地调查工作。

 为搞好 20XX 年检查都得到了好评。

 此外,我还认真完成好了组织交办以及其他日常事务。

 总体说来,在多年以来的国土工作中,我严格要求自己,

  发扬艰苦朴素的优良作风,发挥不怕苦不怕累的优良品格,始终站在工作第一线,踏踏实实完成每一项工作,认认真真做好每一件事情,实实在在学好每一项知识、技能,使我在国土工作中掌握了应有的知识和专业技能,在自己的岗位上做出了应有的贡献。今后,我还将立足岗位,进一步加强学习,进一步努力工作,争取为国土资源管理工作做出更大的贡献。

 20XX 年 11 月 27 日

 篇二:国土所个人三年工作总结汇报

 个人三年工作总结汇报

 回顾这三年的工作,我在领导的关怀下,在所长的带领下,在同事们的悉心帮助和支持下,自觉加强理论和业务知识学习,范文写作认真学习党的十八大报告及十八届三中全会精神,刻苦钻研,努力提升综合素质。进一步加大执法监察力度,积极开展专项执法行动,着力提升执法监察水平,遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,各项工作都取得了较好成效。现总结如下:

 一、严于律已,自觉加强党性锻炼,深入贯彻学习党的群众路线教育实践活动

 这三年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,尤其是自分局开展党的群众路线教育实践活动

  以来,在分局党委的正确领导和支部领导的指导帮助下,我认真学习了习近平总书记的一系列讲话精神和这次活动规定的学习内容。在遵守党的政治纪律方面,我坚决贯彻落实市、分局党委的决策部署,不折不扣完成任务,自己思想上是坚定的,行动是自觉的。在个人作风情况上,我一直坚持首问负责制和“五好”工作制度,范文 TOP100 在平时工作中一直发扬“嘴勤、腿勤、手勤”三勤精神的同时认真查摆自身存在的问题,寻找和先进人物的差距。通过此次活动,我的世界观、人生观、价值观受到了一次深刻触动,理想信念、群众观点、党性修养、精神状态等得到了一次新的洗礼。

 二、积极投身国土资源法律法规宣传工作,有效提高广大群众守

 法意识

 根据镇目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,我积极响应分局创建土地执法模范镇和模范区的号召,在全乡上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,“4〃22”地球日、“6·25”土地宣传日。特别在第二十四个全国土地宣传日期间,发放国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料 500 余份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、上街讲解等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效的提高广大群众充分认识保护和管理

  国土资源的重要性和紧迫性。

 三、积极配合分局创建土地执法模范区,进一步巩固创模成果 在创模过程中,我积极配合分局、镇的联合执法行动,开展联合巡查,有效制止违法用地,严厉打击国土资源违法行为,约谈违法用地当事人,成功遏制多起违法用地苗头。在联合专项整治行动中,我配合镇城管、公安、等部门对全镇各行政村(社区)、用地进行集中排查,现场消除民房搭建、围墙圈地等违法行为苗头,严厉打击小而散的违法违规用地行为。我积极配合分局开展设施农业项目审批手续专项清查行动,防止设施农业项目以合法用地之名行违法用地之实。开展在建项目用地专项巡查行动,对全镇主干道路两侧、工业园区所有在建项目用地情况进行拉式巡查,核查各项目相关内容,为度卫片执法整改工作奠定良好基础。

 四、严格执行日常巡查制度,优化巡查机制,遏制违法用地于萌

 芽之中

 坚持每天巡查,确保横向到边,纵向到底,不留死角;巡查路线到位,制定科学合理的巡查路线,重点对基本农田保护区的土地、滨江经济开发区项目、配套基础设施项目、设施农用地进行动态巡查,发现违法用地现象要当场制止并进行汇报。针对设施农用地项目,镇将成立专门的领导小组,建立设施农用地管理联席会议制度和共同责任机制从而加

  强与城管、项目所在地村委和其他部门的沟通协作,妥善处理历史遗留问题,并将设施农用地项目纳入日常巡查路线之中。由于政府机制和体制的改革,我将积极和四个街办、城管沟通协调,对建设用地行为信息互通,对村委强化建设用地上报考核,村委未上报而出现违法用地行为的,立即汇报政府,城管现场跟进,坚决拆除,政府对村委负责人诫勉谈话。

 二 存在问题

 回顾三年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,我的不足之处有以下几点:

 1.在落实上级工作时存在执行不力的现象。督促检查不到位,导致工作落实时存在偏差,重点工作阶段性推进不够,没有考虑在工作的具体执行中,由于主观原因或者每个人的理解有差别,而致使布置的工作得不到完全落实,关心细节不够,工作效率有待提高,工作效果有待深化。工作指导方式简单,沟通协调能力不足。解决难题方式方法不够灵活,没有很好地、认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题,推动工作。

 2.工作上安于现状,缺乏创新开拓精神。由于自参加工作以后,一直在该条线工作,存在求安稳、少犯错、明哲保身的思想,但如何完成的更加完美,如何创新工作思路和方

  式没有全面考虑,只按照老办法做事,创新意识不强。安于现状,思想僵化。对新问题、新情况掌握不够,没有充分发挥主观能动性。

 3.工作忙于应付,工作效率不高。每天上班工作目标感不强,日常工作安排超前意识不强,周到安排、工作效率不高,自认为工作中不犯原则性错误,守住做人做事的底线就好,责任意识缺乏。不能把全部精力放在谋事和工作上。有时星期天、休息时也贪图享乐,未能全身心投入到工作中去。

 三 今后改进的措施和方向

 1.创新工作思路,转变工作作风。工作中务实创新,增强工作实效,传递正能量。不断总结和完善基层国土工作经验,实现自我约束、自我净化,进一步转变工作作风,牢固树立群众观点,与全所同志一起定期交流、定期学习,共同钻研国土业务上的难点问题和热点问题,合理分工,职责到人。

 2.在平时工作中,时刻践行为民、务实、清廉的宗旨。我将配合所长加强全所队伍建设,争创一流的工作业绩,以惠民、便民、廉洁、高效的国土窗口服务模式,主动服务当地经济发展,服务人民群众。为人民群众办实事,解难事、做好事。带头讲大局,讲团结,讲奉献,进一步解放思想、务实创新,增强工作实效。

 3.勇于挑担,不负领导的期望。此次分局党委对我赋予

  了重托,我将不辱使命切实加强作风建设、发扬担当精神,杜绝忙忙碌碌装样

 子,懒懒散散混日子的工作状态。及时更新国土资源管理理念,把国土资源管理工作不仅仅视为一种职业,更是一种事业。爱岗敬业,甘于奉献,勇于挑担,奋发进取,以百分百的热情投身到日常的每一项工作中去。

 篇三:20XX 年国土资源执法监察大队工作总结

 20XX 年国土资源执法监察大队工作小结

 20XX 年,在市局和局党组的正确领导下,我队按照签订的《20XX 年工作目标考核责任书》要求,认真开展了土地卫片执法检查、日常动态巡查、法律法规宣传等工作,依法查处国土资源违法案件,制止和查处国土资源违法行为,切实保护土地和矿产资源,全力服务地方建设。现总结如下:

 一、加强法律、法规宣传,做好日常普法工作

 加大法律法规宣传力度,结合日常巡查,充分利用新闻媒体,采取电视、广播、报纸等多种形式,通过“”世界地球日、“”全国土地日等集中宣传专题教育活动,进一步加大土地矿产法制宣传力度,扩大全县国土资源法律法规的知晓面,确保《土地管理法》、《矿产资源法》及国土资源管理工作深入人心,家喻户晓,增强干部群众保护耕地、节约用地、依法用地的意识。

 二、加强动态巡查,及时有效制止、查处违法行为

  1、建立切实可行的动态巡查工作实施方案。一是执法大队负责全县主要交通干道沿线以及矿产资源重点蕴藏区域和地质灾害多发区域的巡查。每月累计进行动态巡查工作日不

 少于 15 天。二是由国土资源所负责本辖区巡查,并每月上报巡查台账。三是建立完备的巡查记录和巡查台帐。

 2、开展动态巡查,严肃查处各类违法用地行为。截止20XX 年 8 月,动态巡查达 XX 次。在巡查中发现国土资源违法行为 XX 起,其中非法占地行为 XX 起,非法违规开采矿产资源行为 XX 起,均现场制止并责令停止违法行为,其中土地违法立案查处 X 起;矿产违法立案查处 X 起,其中金属矿X 起,非金属矿(采石)X 起。移交公安 X 起,非法占地 6X起,采矿 X 起。

 三、卫片执法情况

 今年我县土地卫片疑似违法图斑 XXX 个,分割后总图斑XX 个,总面积 XX 亩,其中,违法图斑共 XX 宗,面积 183 亩,违法占用耕地面积比例为 XX%。矿产卫片执法监督检查中共涉及疑似违法图斑 XX 个,实地核查合法 X 个,立案查处 XX个(金属矿 X 个,非金属矿 8 个)。

 1、土地违法图斑及核实查处情况。土地违法图斑共 XX宗,面积(转 载 于: 在 点 :国土执法个人总结)XX 亩,耕地面积 XX 亩,可调整地类面积 XX 亩,除上年度已立案查处

  的 XX 宗外,其余 XX 宗全部进行了立案查处,其中移送公安机关 X 宗,罚款 X 万元,已全部结案。

 2、矿产违法图斑及核实查处情况。矿产卫片执法检查

 中,共发现违法图斑 X 个,实地核查矿产违法图斑 X 个,合法图斑 X 个,立案查处 X 起。其中金属矿 X 个图斑,非金属矿 X 个图斑,违法图斑已立案查处,现已全部结案。

篇四:国土所依法行政经验交流

国土资源所建设座谈会暨坐标式管理现场会上的讲话 这次, 省厅在台州召开基层国土资源所建设工作座谈会暨“坐标式” 管理现场会, 目的是全省国土资源系统开展学习和推广台州市局的“坐标式” 管理经验, 进一步加强基层国土所建设, 切实夯实国土资源管理基础。

 昨天, 我们实地参观了椒江海门国土所、 温岭城区分局和大溪国土所。

 刚才, 台州市局介绍了他们加强基层国土所建设,创新“坐标式” 管理, 提升国土所依法行政水平和办事效率的主要做法和成效。

 大家通过边看边听, 反响强烈, 受益匪浅, 很受教育, 启发很大。

 下面, 我讲三个问题。

  一、 台州市国土资源局的“坐标式” 管理, 是深入开展完善体制、 提高素质活动中的一个创新

 20xx 年年底, 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国务院 28 号文)

 下发。20xx 年, 国土资源部党组部署在全系统深入开展完善体制、 提高素质活动。

 台州市国土资源局把加强基层国土所建设作为完善体制、 提高素质工作的一项重要内容, 在抓“硬件” 建设的同时, 狠抓“软件” 建设, 逐步摸索出“坐标式” 管理模式。

  台州“坐标式管理” 模式是开展完善体制、 提高素质活动中的一项重要成果。

 近年来,随着经济社会的发展对土地资源、 矿产资源需求形成的巨大压力, 国土资源供求矛盾的日益加剧, 党中央、 国务院对国土资源工作做出一系列适应形势发展需要的新部署、新任务和新要求, 国土资源管理职能、 管理方式、 管理模式、 管理手段也在经历着一系列自上而下的重大改革。

 作为国土资源管理工作的前沿阵地, 作为国土资源管理的重要组成部分, 基层国土所的建设必须适应国土资源管理方式进行变革, 基层国土所的管理水平必须有一个新的提升。

 这是新形势下对国土资源管理工作的必然要求。

 台州市局根据国土资源管理工作的新形势、 新要求, 在实践中探索出“坐标式” 管理模式, 有效地推进并加强了基层国土所建设。

  值得一提的是, 我们说完善体制、 提高素质, 体制与素质是互相影响、 相互制约、 相辅相成的。

 没有高的素质, 再好的体制也无法发挥作用; 没有好的体制, 再高的素质、才华也难以施展。

 因此, 要把两者作为有机整体一起抓好。

 而台州的“坐标式管理”管理模式把完善体制、 提高素质较好地结合在一起, 结合了基层国土资源所工作机制、运行机制、 办事制度、 服务方式等建设内容。

 实行机构精减, 权力下放, 业务下沉,服务前移, 管理规范, 待遇从优。

 在复杂艰巨的国土资源管理任务面前, 台州市国土人不是坐而论道, 而是迎难而上, 充分体现了他们的使命感、 责任感以及改革创新精神, 得到了部里的高度评价, 也得到了地方党政领导的肯定和人民群众的称赞。

  台州“坐标式管理” 模式是学习、 实践、 创新的结果。

 “坐标式” 管理的核心是依法、高效、 公开, 这是党中央、 国务院和人民群众对我们国家机关的基本要求。

 “坐标式管理” 重点内容突出表现在要素全覆盖、 过程全公开、 机制全联动、 责权利全到位。“坐标式” 管理模式既运用了现代管理学理论及先进的企业化管理理念, 又吸收了行政管理的经验。

 这是学习的成果, 是实践的结果。

 同时也是创新的成果, 它是根据以人为本的理念和国土资源管理工作肩负的使命, 运用各种资源、 各种先进的理念、 各

 种先进的手段和方法进行创新的成果。

  二、 “坐标式” 管理模式对加强基层国土所建设具有积极的推广意义

 当前, 党中央、 国务院一再强调政府转型、 转变职能、 改进工作作风, 要建立起负责任、 服务型、 法制化的政府。

 同时, 部里这两年一直在倡导完善体制、 提高素质。

 今年省委、 省政府在全省开展行政权力公开运行和和作风建设年活动。

 目前, 国土资源部门肩负三大使命, 就是实行严格的管理, 认真贯彻国策, 落到实处; 积极参与宏观调控, 保障地方经济又好又快发展; 维护群众合法权益, 构建和谐社会。

 台州市局的“坐标式” 管理符合党中央提出的要求, 符合现代化建设的要求, 符合人民群众对我们的要求, 具有积极的推广的意义。

 主要体现在五个“有利于” :

  第一、 “坐标式” 管理模式有利于推进国土所的职能转变。

 台州市局将主要管理业务从市、 县一级下移到基层国土所, 市、 县局机关的业务骨干也充实到国土所。

 这样一来, 国土所的主要职能由保护耕地和对农民建房的审批, 转变为基础业务、 执法监察、化解社会土地纠纷矛盾、 法制宣传等。

 国土所职能的转变, 适应了国土资源管理方式变革, 即国土资源管理职能从资源管理逐步转向资源管理与参与宏观调控并重的要求。

 第二、 “坐标式” 管理有利于国土资源管理方式的创新, 符合国土资源管理体制改革方向。

 随着任务的调整、 职能的转变, 国土所的工作方式和管理方式也要进行相应的调整。

 “坐标式” 管理体系的核心, 就是工作任务的标准化、 规范化和制度化, 改变了原有国土资源管理方式方法。

 系统性、 完整性、 连续性、 稳定性和可量化的国土资源管理标准, 从根本上解决以前工作职责不清、 环节联系不紧密、 粗放式管理现象,提升国土资源管理能力、 提高执法水平。

 业务流程更优化, 各部门的职能更加明晰,上下左右协调配合将更紧密有效。

  第三、 “坐标式” 管理有利于提高干部队伍素质。

 由于历史的原因, 目前我省基层国土所工作人员的整体素质偏低, 难以适应当前国土资源工作的要求。

 “坐标式” 管理则找到了一条捷径, 能在较短的时间内提高干部队伍素质。

 一是“坐标式” 管理能用较短的时间、 较高的效率, 把参差不齐的业务水平提升到一个统一的标准高度。

 二是强化培训。

 台州市国土资源局规定, 所有国土所的人员, 需经过严格考核, 方可到岗。考核不合格的, 进入转岗培训。

 三是促使工作人员必须努力学习、 掌握专业知识。

 在“坐标式” 管理体系中, 每个工作人员实行定岗定位定责, 工作职责、 目标很清楚,做什么、 怎么做都很明确, 这就要求工作人员提高自己的能力才能适应管理工作需要。

 第四、 “坐标式” 管理有利于建立服务型政府。

 政府管理向服务方向转变, 是必然的规律。

 “坐标式” 管理, 将业务下移到基层, 实行一站式服务, 对办事群众一次性告知, 老百姓不用再跑冤枉路了。

 而且, 把问题解决在基层, 方便了群众, 减少和避免上访带来的各种成本。

  第五、 “坐标式” 管理有利于预防腐败。

 在“坐标式” 管理中, 每项业务流程都明确了前置条件、 受理材料、 办理程序、 办理时限以及报件具体要求, 包括归档立卷要求,各个环节主体明确、 责任清晰、 前后衔接, 减少了国土所工作人员滥用职权等问题,有利于预防腐败。

  三、 推行“坐标式” 管理模式, 全面加强基层国土资源所建设

 我省共有 664 个基层国土资源所, 4600 名工作人员, 人数占全省国土资源系统工作人

 员总数的一半。

 基层国土所直接面对乡 镇农村, 工作繁杂、 矛盾繁多、 任务繁重。

 长期以来, 我省基层国土所的广大干部认真贯彻和宣传国土资源法律法规, 在保护资源、促进发展、 富裕农民, 维护安定的实际工作中, 做了大量的工作, 受到地方政府和人民群众的肯定。

  省厅党组高度重视国土所的建设。

 近几年来, 我省以创建文明国土所为契机, 理顺基层国土所的管理体制, 完善基层国土所工作职责, 建立健全基层国土所基本制度, 加大资金投入力度, 实行参照公务员法管理等方面做了大量工作, 取得了明显成效。

  但是, 目前基层国土所也面临不少问题, 从调研掌握的情况看, 主要有:

 一是基层国土资源所的建设地区之间发展不平衡。

 在经济发达地区, 国土所的软、 硬件设施都比较齐全、 配套, 编制、 人员和工作到位。

 而在一些山区和海岛地区, 国土所硬件建设比较滞后, 基本保障不落实, 客观上给国土资源管理工作的开展带来了困难。

 二是工作人员素质参差不齐, 管理水平有待进一步提高。

 国土所现有的工作人员, 有很大一部分来源于原来的乡 镇土管员, 存在着文化程度不高、 年龄偏大等问题, 不能完全适应新时期国土资源管理的需要。

 三是国土所编制偏紧, 工作难以全部到位。

 四是外部执法环境不佳, 执法难度较大。

 如何加强国土所的全面建设, 优化结构, 增强活力,提升素质, 适应管理体制变化的新要求, 是摆在我们面前的一项紧迫课题。

  基层国土所是国土资源系统的基层单位, 既是国土资源系统面向社会、 提供公共服务的重要窗口, 也是国土资源部门履行管理职能的“前沿阵地” 。

 近几年来, 国土部门在“满意不满意单位” 评选中的优劣, 很大程度上与基层国土所工作人员的素质、 能力、作风密切相关。

 因此, 我们要积极学习借鉴台州的先进经验, 推行“坐标式” 管理模式, 开展基层国土所规范化建设。

  如何推行“坐标式” 管理模式, 开展基层国土所规范化建设, 一是各市、 县局要提高认识, 统一思想, 要象台州市局那样, 把基层国土所建设摆在基础性、 先导性的战略位置, 作为“一号工程” 来抓; 二是各市局、 县局要在调研的基础上制订国土所建设计划和国土所规范化建设标准、 工作人员能力标准, 以及实施方案, 同时要明确市局、县局主要领导为国土所建设的第一责任人, 领导班子成员齐抓共管, 每人挂钩联系 1至 2 个国土所; 三是要从实际出发, 先选择若个国土所进行规范化管理试点, 在试点的基础上全面推行。

 四是上下联动, 市、 县局机关进行配套改革, 与基层工作接轨。总之, 我们要通过采取综合措施, 全面加强基层国土所建设, 争取用三至五年的时间实现基层国土所标准化、 规范化、 制度化的工作目标, 建设一支政治过硬、 业务精湛、工作高效、 作风优良、 纪律严明的干部队伍。

 为此, 我们主要做好以下几方面的工作:

  1、 要结合推行“坐标式” 管理模式, 加强沟通协调, 完善管理体制。

 要强化建设管理的责任。

 实行国土资源垂直管理后, 对国土所建设不同程度的存在失管、 疏管的现象。

 乡 镇党委、 政府对国土所建设的责任有所弱化; 市、 县国土资源局限于编制、 精力对基层国土资源所建设有些力不从心。

 因此, 我们一定要强化国土所建设管理责任,省厅在政策、 资金上给予必要的支持, 市、 县国土资源局负有直接的责任, 要把基层国土资源所的建设列入重要议事日程。

 同时, 要争取当地政府和有关部门的重视和支持, 共同建设好国土所。

  2、 要结合推行“坐标式” 管理模式, 强化教育培训, 提高人员素质。

 在近几年开展

 大规模培训的基础上, 要高度重视基层国土所工作人员的学习培训, 改变学习培训中“重机关轻基层” 的现象, 进一步分类、 分层次、 多形式开展业务培训, 组织国土所工作人员全面系统地学习政治理论、 党的方针政策、 国土资源法律法规和业务知识、现代科技知识等, 努力提高基层国土所工作人员的综合素质, 增强工作能力。

  3、 要结合推行“坐标式” 管理模式, 落实工作经费。

 基层国土所工作经费一直没有很好的落实。

 现在国土资源部门还有预算外资金, 可以安排国土所的工作经费。

 但是,随着财政体制改革和国土资源管理工作的完善, 经费将成为突出的一个问题。

 因此,必须重视, 落实好经费。

  4、 要结合推行“坐标式” 管理模式, 加大资金投入, 改善办公条件。

 这个问题必须要解决好, 各市、 县局每年都要制定计划, 拿出一定的经费改善基层国土所的“硬件”设施, 为干部职工创造良好的工作、 学习、 生活环境。

  同志们, 基层国土所建设是一项复杂、 艰巨的工作, 只有领导重视、 措施得力、 持之以恒, 才能抓出成效。

 我们要以这次会议为契机, 因地制宜结合实际, 积极推行“坐标式” 管理模式, 开展基层国土所规范化建设为抓手, 深入开展完善体制、 提高素质活动, 进一步提高我省基层国土资源管理水平, 积极推动国土资源管理的改革和各项任务的完成。

篇五:国土所依法行政经验交流

 2017 年乡镇国土所工作总结与 2017 年乡镇国土所工作总结及 2018 年工作思路汇编

 2017 年乡镇国土所工作总结

 20**年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。

  一、群策群力保护耕地 1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。

 2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于 3 次、二级巡查区域巡查每周不少于 2 次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法 51 宗,相比去年有明显下降。

 3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。

 4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅 10 余幅,张贴标语 1000 余张,出动宣传车 6 次,发放宣传单 600 余份,在 4.22、6.25 设立咨

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 询点 6 处,接待来访群众 200 余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。通过一系列的耕地保护措施,实现了我镇耕地保护目标,确保了 20**年全镇耕地保有量不少于 33553.5 亩,基本农田保护面积不少于 27347 亩。

 二、全心全意开展地质灾害防治地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防,扎实做好地质灾害防治工作。年初,与各村居签订了《地质灾害防治责任状》,编制了 20**年地质灾害防治方案,在全镇范围内开展了隐患摸底调查;配合省地环总站开展了 1:50000 地质灾害详查,在原有 4 个隐患点的基础上新增了牛尾(2 处)、大周、排竹、文定等 5 个隐患点;针对隐患点实际制定了 9 个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡 120 余份;在今年 6.18-20 日暴雨期间,我所上下连续奋战在第一线,和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离,避免了人员伤亡,切实保护人民群众的生命财产安全。灾后,及时统计灾情并上报,积极帮助受灾群众恢复生产生活,帮助搬迁户规划选址,报批。目前,我镇 30 余户搬迁户中有 12 户搬迁户已动工修建新房。二是重治理,针对牛尾村隐患点实际,初步开展了地质灾害除险治理项目。

 三、尽职尽责推进非煤矿山管理安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6 月开展了安全生产月活动,7 月-10 月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了 2 次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载承诺书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。

 四、重拳出击开展“打非治违”今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于 4 月 29 日召开全镇违法违法占地整治专

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 项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇 54 个村居自 20**年 1 月 1 日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于 6 月底利用 3 日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。

 第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了 957 宗违法违规占地建房。其中规划区内 545 宗。

 第四,集中组织了拆违控违行动,6 月 27 日、28 日,11 月 22 日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村 13 户违法建筑进行了部分拆除,7 月 3 日、9 月 11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等 9 座违法建筑进行了强制拆除,其中,拆除成型建筑 3 座,切实做到了“三个一批,四个一律”。

 五、依法依规严格用地管理我所严格执行村民建房“一户一宅”的规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213 宗,其中占用耕地符合条件补办手续 73 宗,占用宅基地、空坪正常审批 140 宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。

 六、依法行政妥善处理信访制定完善了信访制度,实行所长负责制,构建所、村二级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。全年共成功调处 20 余起矛盾纠纷,无一起上访案件,真正做到了小事不出村,大事不出镇。

 七、转变作风加强队伍建设 1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年 3 月开展群众路线活动以来,我所积极行动,上下一心,按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众

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 路线实施方案,组织开展了集中学习 36 次,集中观看了警示教育片 6 部,每个同志均攥写了 3 万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料,向社会各界各级征集了意见,并对此进行梳理和分类总结,开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,达到了团结-批评-团结的效果,对存在的问题和不足进行整治,整章立制,规定动作很到位,自选动作有亮点,受到了县局的表扬。通过群众路线的开展,较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性,较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界,较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气,较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神,该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。

 2、改善工作环境,加强内务管理,提供为民服务水平。今年 8 月我所在一楼成立了便民服务中心,通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率,各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程,实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风,提升了服务水平和质量。

 3、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈,全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书,同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。

 4、健全各项规章制度,实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理,坚持适用的,废止了不适用的,对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等 13项制度。严格上下班,实行考勤奖惩制,院落卫生公共卫生责任到组,取消工本费和服务费,公开收费标准,让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风,树立了我所新形象。20**年,我所通过一系列措施取得了可喜的成绩,群众的国土法律意识提高了,违法违规建房现象减少了,乱战滥占耕地现象得到有效遏制,国

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 土资源管理秩序日趋规范,历史疑难问题也有了新突破,但还存在不少困难和不足,20**年我所将继续努力,创新工作思路,加强干部职工业务培训和学习,健全各项管理制度,加大法律法规宣传力度,拓宽宣传途径,加强党风廉政建设,脚踏实地,真心实意为群众服好务,办好事,积极推动我所辖区内经济又快又好发展。

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 2017 年乡镇国土所工作总结及 2018 年工作思路

 20**年,草埠湖国土资源所在市局党组和草埠湖镇委、镇政府的正确领导下,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,坚持保护资源、保障发展、维护权益和服务社会的总方针,按照“主动服务保增长、管理规范保红线、维护权益惠民生、立足长远强素质”的总要求,紧紧围绕全年工作目标,内强素质,外树形象,不断开拓进取,深入扎实地开展国土资源管理各项工作,圆满地完成了全年工作目标。现总结如下。

  一、主要工作。

 (一)以学习为抓手,内强素质,外树形象为了全面提升全所人员的政治素质和服务水平,我所以学习为抓手,坚持内强素质,外树形象。在抓学习、强素质、转作风、提升服务理念、强化队伍建设上狠下了功夫。

 1、强化学习促提高。一是强化理论学习提高政策水平。今年以来,我所积极参加党的群众路线教育实践活动,并采取集中与非集中的学习形式认真学习了《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《之江心语》等读物,充实理论素质和道德修养。二是积极参加上级业务部门组织的相关培训,不断提高业务素质和实际工作能力。今年,我所全员参加了市局的“两权”登记发证培训、实地参加权调外业工作;安排人员到武汉参加为期 4 天的湖北省 20**年度土地登记人员持证上岗培训;参加镇委、镇政府举办的为期 2 天的党员春训和 1 天的通讯员培训。

 2、扎实开展“宣教月”活动,不断提高“改进工作作风、密切联系群众”的自觉性。扎实开展了以“假如我是服务对象”为主题的讨论活动,全体党员干部积极参与,扎实开展各项学教活动,每人围绕“四风”问题撰写个人对照检查材料 20**余字。通过学习和开展学教活动,全体党员干部勤政廉政,依法履职,遵章守纪。每月按时对全所“德、解、勤、清、廉、学”等方面进行综合考评,接受市局领导小组考核。平时严格执行财务报账制管理,无超支,做到支出真实合法,全年支出未突破计

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 划,全年无一人在效能建设和廉政建设上出现问题。市督查组到我所暗访,均未发现迟到、早退、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等松、懒、散等违规违纪现象。

 3、扎实开展文明创建工作,不断提升单位形象。扎实开展了文明创建一系列工作,取得了显著成效。各项制度建立健全,业务工作规范有序,内外环境美化亮化,单位形象全面提升。

 (二)夯实业务基础,扎实开展各项工作今年以来,我所紧紧围绕全年工作目标,扎实开展并完成了以下工作:

 1、突出重点,耕地及基本农田保护工作进一步加强。一是加大了耕地及基本农田保护工作的力度,全镇基本农田保护面积 4531.02 公顷,保护率达到 90%。全镇 15个村(场)、社区醒目位置都设置了耕地保护宣传标语;其次是利用下乡机会,对群众进行点对点、面对面宣传,横向到了边,纵向到了底,实行了全覆盖、无死角。二是健全了耕地及基本农田保护网络:在全镇聘请 16 个协管(信息)员,耕地及基本农田保护工作达到了全方位,多层次。三是落实了耕地及基本农田保护责任制:镇、村两级行政负责人签订耕地保护责任状 14 份,目标责任明确。四是加大了耕地及基本农田保护动态巡查力度:坚持每周 1-2 次动态巡查,并建立了耕地及基本农田保护台帐。

 2、充分发挥国土资源部门职能作用,积极服从和服务于地方经济工作。一是扎实开展并完成了台渡等二个大队 1.5 万亩高产农田整理项目后期的资料整理及竣工验收工作;二是开展了邵冲等二个大队土地整治项目施工过程中的配合协调、技术服务以及现场管理工作;三是积极参与,主动服务于郑湖、南湖两个村 1.5 万亩农业综合开发项目的实施工作。四是协助镇政府完成第三期草埠湖农场基本农田土地整理项目即高台、镇南、开源三个大队万亩基本农田整理项目的实施工作。目前,该项任务正在实施阶段;五是积极协助镇招商引资工作,为项目安全落地保驾护航,为企业排忧解难。完成了新引进的勤康商贸、新颜农机项目用地的选址、报告签批、前期测量等工作;为鑫湖粮业、帮农仓储等镇重点企业扩建项目提供了全方位的跟踪服务,使项目用地既符合国家法律法规又符合国家产业政策,确保了一个个项目的平安落地;完

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 成了众信型煤配送有限公司的登记发证工作。

 3、扎实开展国土资源管理各项基础业务工作。一是全年上报土地初始及变更登记资料 45 宗,全部按要求建立了台帐;呈报村民个人建房用地 14 宗;呈报畜禽养殖用地 6 宗。在办理过程中严格执行了“三到场”制度。二是坚持了每周 1—2 天的土地监察动态巡查工作,做到了土地巡查制度化,日常监管“全覆...

篇六:国土所依法行政经验交流

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  坚持法制教育与实践并重

  努力提高依法治县工作水平

 普法依法治理工作是促进经济快速发展,推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此,几年来,我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心,始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础,以基层行业部门三项治理为重点,以严格行政执法为核心,广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力,我县的普法依法治理工作一步一个新台阶,不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识,提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平,而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面,按照这次会议的安排,把我县几年来的普法依法治理工作情况,向与会的各位领导、同志们做以汇报。

  一、以普法教育为基础,坚持不懈地抓好法制教育,努力提高群众的法律素质

  实施依法治县,必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素

 质的重要途径。我县是典型的农业大县,全县人口 75 万,幅员面积 4673 平方公里。人多地广、社情复杂的实际,给全县的普法工作提出了严峻的挑战,对此,我们主要采取了以下措施:

  第一,坚持集中教育常抓不懈,一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点,加之我县是农业大县,农村普法对象占 90%的实际,在普法工作中,我县采取“三集中”(集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量)的方法,每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部,以依法治县领导小组办公室为具体实施部门,组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训,开展普法工作。几年来,共培训普法骨干 3000 多名。每次集中培训教育,我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容,进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训,保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上,使全县农村真正有了一支懂法队伍,解决了农村一系列实际问题,控制了民转刑案件的发生率,促进了农村经济和社会治安的全面好转。

  第二,围绕“五个落实”,认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要,我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先,县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组,并制定了例会制度,每月定期召开会议,听取依法治县工作汇报,及时解决工作中出现的新情况、新问题,总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求,建立健全了组织,定期例会,及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织,层层有领导,上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。

 全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习,县直行政事业单位周末下午学法,工商企业岗前班后学法,小学三年级以上学生每月一次学法等制度,这些普法制度的制定和实施,极大地提高了各级组织和人员的学法积极性,促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中,我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时,把副科级以上领导干部作为重中之重,采取分期轮训,请法学教授举办讲座,开展法律知识考试等方式,加强对领导干部的普法教育。每年,我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》,对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定,提出具体要求,有力地规范了领导干部学法、用法工作,带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量,县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时,各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员,深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座,受到了广大群众的普遍欢迎,取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训,我们都按照计划要求,严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行,普遍提高了全县人民的法律知识水平,为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

  二、以实行部门执法责任制为有效途径,全面推进公正司法和依法行政

  一是全面实行行政执法责任制。自 1996 年,我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施,本着有利于国家法律法规正确执行,有利于监督执法权力,有利于严格执法、依法办事,有利于规范执法行为的原则,通过采取明确执法主体,提出执法要求,落实执法责任,建立健全奖惩机制等措施,在

 全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后,我们采取领导抓,抓领导,一级抓一级,一级负责一级的办法,组织各级执法部门完善执法程序,整顿执法队伍,健全内部考核办法,落实监督制约机制,对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践,执法工作中存在的主体不清,责任不明,有利的争,无利的推,徇情枉法,乱施处罚的现象得到了有效遏制,执法环境逐步改善,执法责任制初见成效。在实践中,我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题,及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底,向乡镇执法单位延伸的办法,在各乡镇也全面实行了执法责任制,切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定,我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系,重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限,做到了不失职,不越权,严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来,我县每年都要开展 1-2 次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是 2000 年,针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题,县委、县政府组织相关部门一一进行了排查,最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口,先后分三期集中对全县 1100 名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后,经统一闭卷考试,仅对706 人保留了执法资格,对其余资格不合格或考试不及格的 394 人取消了执法资格。通过这次清理整顿,不仅肃清了我县行政执公文易文秘资源网-govyi.com法队伍,也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施,彻底解决了执法监督“断层”问题,使执法责任制上下吻合,全方位动作,全面理顺了部门与部门之间,执法主体与执法相对人之间,部门内部各执法单位之间的责、权、利关系,有效地规范了执法人员的行为,改善了执法环境,加强了执法队伍

 建设,提高了执法部门的办事效率,使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。

  三、以行业依法治理为支柱,以专项治理为补充,把依法治理落实到各层面

  第一,努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来,我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节,着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面,坚持以减轻农民不合理负担为主要内容,依照农民负担条例,依法建立了一整套农民负担总量控制,定量限额,规范管理,取之有度,用之合理的管理体制,通过依法治理,农村法制化建设进程不断加快。如,我县新万发镇新农村村一直坚持依法管理各项事务,加强对村民的法制教育,已连续 15 年无刑事案件发生,没发现一起法轮功人员修练事件,被评为全省民主法制示范村。在教育系统,认真开展了依法治校,依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规,依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生,加重学生学习负担,学校向学生乱收费的现象,专门成立了法制科,依法坚持开展经常性地治理工作,并把学校收费向社会公开,接受社会各界的监督,使依法治理工作落到了实处,得到了广大人民群众的认可。

  第二,认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治,普遍问题综合治,重点、难点问题专项治的思路,近年来,按照上级部署,我县围绕县委、县政府的中心工作,及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场,平抑物价、维护正常经济秩序工作,依照市场管理、价格管理等法律法规,组织工商、物价、

 技术监督、医药、卫生等执法部门,开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自 1996 年以来,共开展集中打假 12 次,公开销毁假冒伪劣商品价值近 300 万元,捣毁了长春岭土炼油窝点,依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为,有力地保护了广大消费者的合法权益;二是开展税收专项治理,依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为,减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范,分解目标,落实责任,推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施,使社会治安综合治理工作要求具体,管理规范,形成了群防群治,齐抓共管的新格局。

  总之,依法治理的实践使我们体会到,普法和依法治县的过程,不仅是不断提高广大干部群众法律意识,转变政府行政管理手段,改进领导方式的过程,也是富民强县,发展经济,践行“三个代表”的过程。目前,遇事找法,办事说法,解决问题依法,维护自身权益靠法已经成为扶余广大人民群众解决问题的一个主要方式。

  各位领导、同志们,我县在依法治理,依法治县中做了一些工作,也取得了初步成效,但与依法治国,建设社会主义法治国家方略的要求还相距甚远,我们愿借这次会议的东风,认真学习典型经验,把典型的先进作法取为我用,不断开创我县普法、依法治理工作的新局面。

  关于提高车管工作的几点思考

  关于提高车管工作的几点思考 XX 县公安局张玉峰车管所作为公安机关窗口部

 门,其服务质量的优劣,直接关系着公安机关的声誉,代表着党和政府的形象。笔者结合工作实际,浅谈如何提高和改进车管工作,进一步提高人民群众的满意率,树立公安机关和人民警察良好形象。一、车管工作存在的问题和现状(一)车

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  个人工作总结(药监局干部)

  个人年终总结材料——喀什地区药品监督管理局巴楚分局干部艾尼瓦尔.牙森

 2004 年,本人在喀什地区药监局和分局班子的正确领导下,在分局各位领导和同志们的大力支持和帮助下,以“三个代表”重要思想和地区药监工作会议提出的“五个一”工作思路为指导,继续加强学习,不断提高理论水平和业务能力,

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  宪法的适应性问题研究

  宪法的适应性,一是指宪法的内容必须准确地反映一定的社会关系,而不能和现实需要脱节。〔1〕二是指宪法所具有的通过自身的应变方式使宪法的内容适应政治、经济、文化等各方面变化以及宪法以其国家强制力对法律、行为合宪的能力。宪法的适应性,揭示了宪法与社会现实之间的一致性和统一性。宪法是国家

 阅读全文 >> (佚名 2016 年)

篇七:国土所依法行政经验交流

资源局 9 2019 年法治工作总结

  根据《市人民政府办公室关于开展 2019 年度法治政府建设考核评价工作的通知》文件精神,我局组织相关人员认真开展了自查工作,自查得分 95 分,加分项全部获得,共计 103 分。现将自查结果汇报如下:

  一、回顾 2019 年法治工作

  ( 一) 领导重视,确保法治政府建设“ 三个到位” 。

  我局领导对法治政府建设工作高度重视,做到“三个到位”保障该项工作深入开展。一是人员到位,成立了由局长担任组长、局班子成员任副组长的 “法治政府建设工作领导小组”,并成立专门的办公室,为工作落实提供了组织保障。二是部署到位,将法治政府建设工作纳入局务会议事日程,法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位,各项工作做到年初总体规划,实施有步骤、有督查、有总结,确保工作落到实处。

  ( 二) 加强学习,提高干部法治理论水平与素养

  我局高度重视依法行政工作,始终把加强依法行政,推进国土管理依法行政,作为一项重要的职能工作抓紧抓好,认真落实依法行政责任制。我局建立健全领导班子及其成员

 年度述法和任前考法制度,建立健全了部门党委(组)中心组学法、单位办公会议定期学法制度和“以案释法”工作机制。今年 4 月 14 日,为期两天的 2019 年国土资源业务培训在XX 党校开班,选取历年来我市国土资源领域发生的信访、登记、审批、执法及诉讼典型案例,通过“以案释法”方式,向全系统正式在岗人员,临时聘用人员共计 380 余人讲授了涉土法律法规政策中涉及群众切身利益的法律知识。在每个党支部,均落实局领导带头中层干部组织相关业务政策专题解读学习,每次学习主讲人员都精心准备,时间都在 30 分钟以上,并且局领导还要对学习情况进行点评。此种学习方式新颖,参学人员积极性高,学习认真,学有所获,反响很好。今年还组织开展了“全市国土执法监察工作法律法规政策业务培训”活动,共设公益诉讼业务培训、国土资源履职风险防控、法律制度解读与基层信访业务规范、土地卫片执法及其实务解答、舆情应对处理、案卷评查标准化建设、行政诉讼行政复议中的执法监察问题解析、国土资源违法行为查处规程、土地违法行为类型与法律责任等九个专题课程,参训人员反响良好。

  ( 三) 文件审查严程序,全面清理成常规

  依据《XX 市行政规范性文件管理办法》等有关规范性文件规定的要求,制定了规范性文件工作流程,切实明确业务科室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范了起

 草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序,大大提高了规范性文件起草的质量和效率。凡我局制定的规范性文件,由局长签发后,统一以“乐土”作为公文代字,按照年度编排文号,并在签署发布 15 日内向市法制办报送备案材料,同时在我局的政务网站及时发布。每年对局发布的规范性文件进行一次全面清理,凡与法律法规规章矛盾的,及时废止或修改,凡与国土资源管理实践不相适应的,及时调整。今年 10 月份,我局对 2016 年以前的局发布的规范性文件重新进行了全面清理,并将继续有效、废止、已明令废止和宣布无效的规范性文件目录清理结果向市法制办予以备案,在局政务网站及时更新。

  ( 四) 完善议事规则,健全决策机制

  明确局领导成员工作职责,建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。工作实践中,我局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中,积极推行法制工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,行政执法、行政许可公示制度,行政执法、行政许可集体会办制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策,民主决策。

  ( 五) 做好行政复议应诉工作

 我局高度重视行政复议应诉工作,明确要求相关工作人员认真履行应诉职责,做到有诉必应,依法办理行政复议案件,自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定,回应司法建议。认真执行新《行政诉讼法》规定,行政机关负责人出庭应诉,配合人民法院的行政审判活动。截至 2019 年 11 月份我局共受理行政诉讼 62 件,通过协商撤诉 12 件,败诉 4件,驳回起诉 8 件,38 件还在审理中;办理行政复议 16 件,其中维持 7 件,撤销 1 件,撤回申请 1 件,正在审查中 7件,通过各领导、科室共同努力,我局很好地保持住低败诉率。

  ( 六) 全面推进政务公开。今年,按权力清单等相关工作要求,我局按时完成了责任清单、权力清单编制,并将事项名称、依据及办理流程、办事指南等内容及时在浙江政务信息网等媒体上公示,深入推进政务信息公开,切实精简行政权力,提升行政效能。我局在行权力事项办理上,认真落实“阳光”操作,做到线下和网上同步办件、同步录入、同步运行、同步办结,切实提高我局行政权力依法规范公开运行水平。建立了新闻发布联系机制并健全了信息发布和政策解读机制。不断完善国土信息网、局长信箱及“12336”等服务热线,在 XX 日报曝光台,建立健全行政决策公众参与平台,并及时更新,正常运转。

  ( 七) 规范执法行为,增强执法效能

 1.深入贯彻落实权力清单制度。根据市政府的工作要求,重新印制了服务指南、一次性告知、审批事项八公开及行政审批、土地登记操作规范和审批流程图,努力打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”的审批方式,完善“最多跑一次”的服务要求。

  2.开展行政执法人员专项清理工作。在局分管依法行政工作的副局长亲自领导下,全面完成了行政执法人员专项清理工作。现保留持有 XX 市行政执法证并在行政执法岗位的人员 119 名,注销借调、退休人员的行政执法资格并收回其行政执法证,保证全局正式在编人员持有行政执法证件率达100%。

  3、积极做好行政执法公示制度工作。根据法治政府建设的要求,我局在“XX 市国土资源政务网站”的依法行政、行政审批等栏目板块上公示了我局及内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限、接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等内容。

  4、推行“双随机、一公开”机制。根据省厅“双随机、一公开”工作要求和部署,结合实际,制定方案,明确要求和任务,落实人员和责任分工,建立工作机制,有效推进“双

 随机、一公开”抽查工作,随机抽取执法人员参加,切实落实工作责任。

  ( 八) 分类处理信访投诉请求。

  在“两会”期间,按照上级的工作部署,在系统内对重点不稳定人员和不稳定因素进行了排查,建立信访台账,逐一落实责任单位和包案领导,建立属事属地单位联动机制,确保了在此期间没有发生因土地问题越级和非正常上访的问题。网上信访信息系统实行了全覆盖,明确了信访事项的受理、办理、督办程序,受理的信访事项全部办结,办结率达100%。

  ( 九) 加大执法检查力度,积极开展案卷评查。

  1、认真组织开展执法案卷自评自查工作,并按要求将有关案卷送温州市国土资源局和市法制办进行评查。

  2、组织开展 2017 年度卫片执法检查工作。依据卫片录入系统数据,全市 2017 年度违法用地 261 宗,面积 491.8亩,耕地 387.5 亩。目前立案查处 54 宗;非立案处理 207 宗。立案查处的 54 宗违法用地,已全部作出行政处罚决定,应收缴罚没款 98.23 万元,已收缴 33.9 万元(15 宗);应没收违法建筑物 1.01 万平方米;作出拆除建筑物 3.6 万平方米;提出处分建议 1 宗,正在落实中。非立案处理的 207 宗中,包括作拆除(无需复垦)25 宗,恢复土地原貌面积 44.2 亩;拆除后

 已复耕并通过验收 176 宗,复耕面积 317 亩;移交其他部门 6宗,已处理到位 4 宗。

  3、组织开展 2019 年度省级卫片执法检查工作。全市2019 年度省级卫片执法检查违法图斑 110 宗,土地面积281.98 亩,耕地面积 147.73 亩。其中以立案处罚方式整改50 宗,面积 138.76 亩,耕地面积 86.99 亩;以拆除复耕方式整改 28 宗,面积 70.16 亩,耕地面积 60.54 亩;移送其他部门处理 32 宗,面积 73.06 亩。

  4、配合开展国家土地总督察上海局土地例行督察工作。牵头组织开展国家土地总督查上海局土地例行督察执法类涉及违法违规占永久基本农田、违法临时用地、违法设施农用地、违法新增建设用地应纳入卫片执法而未纳入、违法案件应立案未立案处理、未及时收缴罚没款等 4 方面 14 类 141个问题的整改,涉及土地面积 2908.99 亩,其中耕地面积1641.87 亩、永久基本农田 107.5 亩,欠缴金额 6085.72 万元。已整改宗数 114 宗,整改率 80.85%;整改面积 1489.48亩,整改率 51.2%;整改金额 6082.93 万元,整改率 99.95%。

  5、牵头组织开展国土资源领域扫黑除恶专项斗争及其他相关专项整治行动,切实维护社会稳定。

  (1)开展打击非法采矿专项行动。2019 年 1 月至今,共组织矿产执法巡查 141 次,共出动 442 人次,现场制止非法

 采矿行为 47 起,扣押挖机或拆卸有关零部件 62 件(辆)给违法分子以极大的震慑,起到了比较理想的执法效果。适时开展打击非法采矿专项行动,今年 5 月,为有效开展矿产资源领域“打黑扫恶”专项斗争,市公安局联合我局、市林业局、市市场监督管理局在全市范围内,开展为期三个月的打击整治非法采矿犯罪活动专项行动。我队组织各国土所共排查167 个重点村,发现非法采矿 47 处,发放责令停止违法行为通知书 47 份,查扣挖掘机 12 台,行政处罚 5 件, 移送违法犯罪案件线索 7 件,公安部门立案侦查 4 件,批准刑拘11 人。

  (2)为落实最严格的永久基本农田保护制度,严厉打击各类违法占用永久基本农田行为。从 2019 年 5 月份开始,我队配合市政府组织对 2017 年以来全市范围内各类非法占用永久基本农田行为开展专项整治行动。截止 10 月 11日,共排查出来 117 宗,目前已经整治 75 宗,未整治 36宗,整改中 6 宗。

  (3)开展亮剑执法行动。我队牵头于 2019 年 5 月份开始在全市范围内对农村违法用地突出问题和违法开采矿产资源行为进行调查,逐宗登记造册,确定拟采取的分类处置方式。经过排查,共梳理出 115 宗农村违法用地突出问题和 8宗违法开采矿产资源行为,根据违法性质,将 65 宗违法行为纳入重点整治范围。截止 10 月 11 日,我局亮剑行动 115

 宗农村违法用地突出问题,已整改 93 宗,目前完成比例为80.87%,65 宗纳入重点案件整治的违法行为已完成整治 54宗,目前完成比例为 83.08%

  (4)、组织开展海砂砂场违法占地专项整治。截止 10 月11 日,共排查出来 25 宗,已经整治 3 宗,整改中 2 宗,未整治 20 宗。

  (5)组织开展国土资源领域违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治行动。截止 10 月 11 日,共排查出来 54宗,目前已经整治 30 宗,未整治 21 宗,整改中 3 宗。

  (6)组织开展我市自然保护区、风景名胜区、饮用水源范围内违法用地及涉矿违法行为专项整治。共排查违法用地7 宗,面积 4.63 亩,已全部整治到位;非法采矿 1 处,正在立案调查。

  二、明年工作目标及重点

  在今后的工作中,我局将继续深入推进法治政府建设,重点抓好以下几个方面:

  1 、抓好教育培训,在提高素质上下功夫

  为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生,我局将紧紧抓住法制建设这一主线,深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质。

 2 、严格执法程序,在规范行为上做文章

  在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。

  3 、严格监督审查,在落实责任上动真格

  对违法、违规案件要坚决予以纠正,建立健全错案登记和责任追究制度;对需要公示的执法信息,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究。

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