美好乡村建设调研报告10篇美好乡村建设调研报告 2018年第17期领导要论增收致富是半山村发展的现实之困，也是当前部分以资源开发为主的乡村在产业转型发展上遇到的共同痛点。应从编制好村下面是小编为大家整理的美好乡村建设调研报告10篇,供大家参考。
篇一：美好乡村建设调研报告
18年第17期领导要论增收致富是半山村发展的现实之困，也是当前部分以资源开发为主的乡村在产业转型发展上遇到的共同痛点。应从编制好村庄产业规划、引导工商资本上山下乡、加强乡村人才支撑、发挥好农村基层党组织作用等方面推动增收致富高水平推动乡村振兴 全面创造农民美好生活 浙江省发展和改革委员会副主任 徐幸实施乡村振兴战略，是浙江在“八八战略”指引下做好新时期“三农”工作的总抓手。结合省委“大学习、大调研、大抓落实”活动，8月上旬，我们赴余杭区百丈镇半山村开展蹲点调研。调研期间，调研组组织召开由区、镇、村干部、村民代表参加的座谈会，入户与退休乡镇干部、经济能人、外出务工者、困难户等开展深入交流，以期通过解剖一只“麻雀”，为推动乡村振兴战略深入实施提供鲜活素材和参考意见。一、半山村基本情况半山村位于余杭区最西北面，村域总面积13.1平方公里，林地面积12.13公顷，森林覆盖率达91.6%；村内有毛竹林8.7平方公里，立竹300万余株，素有“中国毛竹第一村”之称。全村由7个自然村、13个村民小组构成，总户数597户，常住人口2023人，2017年农民人均收入34060元。近年来，半山村积极践行“两山”理论，大力推动乡村经济转型升级，发展乡村公共事业，打造宜居乡村、人文乡村、共富乡村。半山村先后获得第三批省级森林人家、浙江省森林村庄、省级先进党组织、省级小康建设示范村、省级绿色家庭示范点、省级文明村、省级生态文化基地、省级卫生村、省级“五星级”民主法制村、市级“四星级”农村文化礼堂、市级生态村等几十项省、市、区、镇级荣誉。（一）坚持生态立村，转型发展初显成效靠山吃山，竹制品加工业是半山村的传统优势产业。近年来，半山村所在的百丈镇整体划入杭州市西部生态保护带，半山村又被区林水局定位为一类水源保护地，加上“三改一拆”和“四边三化”整治，多数竹制品企业关停或者迁移。半山村委确立“生态立村、旅游强村”发展思路，积极对接大径山国家乡村公园建设，发挥千年古刹釜托寺、 “江南第一关”独松关等独特的自然与人文资源优势，积极推进乡村旅游产业发展，通过乡情寻梦线、禅修养生线、竹迹康体线、古道雄关线的建设，打造了釜托寺禅修综合养生区、古驿站精品酒店度假区、芽山民宿部落集群，形成了较为完整的产业链条， “幸福养生、魅力半山”的品牌已经初步打响。（二）坚持党建引领，村容村貌惹人羡2017年，余杭区启动实施“六大西进”行动，努力补齐包括半山村在内的西部薄弱地区公共服务、资源要素、基础设施等发展短板。2017年，全区新增8.87亿元用于“六大西进”建设， “三农”领域在西部五镇新增投入4.5亿元。半山村党支部班子团结干事，干群关系融洽，积极争取上级政策资源，推进公共事业建设。目前半山村主要村道路面硬化整齐，村居民房新颖干净，处处绿树翠竹环绕，村容村貌大为改观。（三）传承优秀文化，乡邻关系和睦半山村自古就有耕读传家、诗书传世的乡风乡俗，其俞氏宗祠挂有一联“传家数百年志在积德，子孙十几代心存忠厚”，既是俞氏家训，也是公认良俗。半山村非物质文化遗产丰富，文化韵味浓厚，有鳌鱼灯、大礼堂、摩崖石刻、洪家官厅、俞家祠堂等。每逢元宵节前后，村里会组织舞灯队在村内各个自然村中舞鳌鱼灯，喜庆十足、热闹非凡，深受当地村民欢迎。二、存在主要问题分析在与村干部和群众进行座谈、开展问卷调查、走访— —余杭区百丈镇半山村蹲点调研报告08万方数据2018年第17期领导要论的过程中，调研组发现，虽然半山村在乡村建设发展上取得了一定的成绩，但也存在一些问题。调研中，我们深刻感觉到增收致富是半山村发展的现实之困，也是当前部分以资源开发为主的乡村在产业转型发展上遇到的共同痛点。半山村是林业大村，长期来主导产业是竹制品加工业，在鼎盛时期全村竹制品加工户有150多家，竹制品加工业产值占全村总产值90%以上，产品畅销国内外。2008年，半山村经济总收入超过7亿元，村级可分配收入达78.5万元。当时半山村竹制品加工业也存在产业层次低、附加值不高、有一定污染等问题。为顺应全省农村环境治理和余杭区西部五镇强化生态功能定位大趋势，半山村积极主动推动竹制品加工业转型升级，但实际情况不如人意。到2017年，大多数竹制品企业基于环保安全要求已关停或搬迁，竹产业全国周期性下滑加上加工业萎缩引致毛竹市场行情低迷，村民源于毛竹开发利用的收入大幅减少，一些村民反映“村庄美了，但收入来源没了”，老年农民养老问题凸显。村自营集体经济年收入仅为1.5万元，维持村子日常运转的近80万元资金主要依靠区镇财政转移支付。究其原因，主要有三点值得反思：一是在倒逼产业转型升级上，基层政府整治力度大，引导升级作为小。村民普遍反映，包括村委在内的基层政府部门的工作重心仍在生态环境、村容村貌的整治上，按照相关环保安全标准严格执行，不达标就关停；对于推动现有产业升级和引导新产业发展却考虑不足，鲜少出台可操作的引导政策。二是在传统产业转型升级与新产业培育上，接力转换存在“断档”现象。在推进乡村经济发展上，对平稳发展的“度”把握不好，没有对传统企业关停或搬迁进程与乡村旅游等新产业培育成长进行统筹考虑，造成“青黄不接”的窘境，影响村集体经济和农民增收。三是推动产业转型升级知易行难，人才、土地、资金短缺问题交织。半山村留守的大都是45岁以上的中老年人，村里大学毕业生回乡定居的极少。村委一班人的干劲是有的，但商业化经营的思路和视野还不够开阔，有心无力。村内可利用的建设用地捉襟见肘，村委先后引进有意向的旅游开发商前来接洽、踏勘，苦于无建设用地可用。村集体经济底子薄，无力推动乡村经济转型升级。三、对策建议这次蹲点调研中，我们深刻感受到半山村广大干部群众对乡村振兴的渴望，对克服当前困难、建设美好家园的孜孜努力。结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记有关“三农”问题和乡村振兴战略的重要论述，主要就半山村增收致富提出以下建议：（一）编制好村庄产业规划产业兴旺是乡村振兴的基础，在“县域乡村建设规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”四级乡村规划设计体系中，一定要遵循村庄产业发展的内在要求，着眼于优化乡村生产、生态、生活空间布局，综合考虑地域、民俗、发展水平、地方财力和农民关切，用科学管用的规划来指导乡村产业发展。调研中，当地发改局的同志向我们介绍，余杭区正在积极谋划和建设大径山乡村国家公园为载体的生态保护示范区。半山村要积极抓住这一历史机遇，主动融入发展。在半山村，首先要做好农村产业融合发展的文章，要坚持走可持续发展的路子，探索土地制度改革，充分挖掘资源环境优势，深入推动竹制品加工业优化升级，大力拓展乡村旅游、禅修养生、生态养老等功能，将生态保护、资源加工、效益增值有机统一起来，推动乡村经济全链条升级。（二）引导工商资本上山下乡“钱从哪里来”，是乡村振兴面临的重大课题，只有解决好这个问题，好项目才能落地。要运用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，充分发挥地处杭州都市区的区位优势，研究出台鼓励工商资本参与半山村开发建设的配套措施，完善用地、减税等扶持政策，把丰厚的资源变为实体的资产，把实体的资产变为流动的资金，破除半山村产业发展的融资难、贷款难困境，增强自我“造血”功能。（三）加强乡村人才支撑乡村振兴，要在得人。一方面，要加强对农村能人的培育。半山村曾经有100多家竹制品加工户，应该说不缺创业人才，现在的关键是如何用好这批人才。很重要的一个方面是适应乡村经济转型升级的要求，有计划组织开展民宿、电商、乡村旅游、生态建设等专项培训，让这些人才重新找到施展才能的战场，培养发展多元经营主体，特别是对龙头企业、家庭农场、人文民宿等新型农业主体培育给予支持。另一方面，要借“浙商回归”的东风，加强政策性激励，引导青年创客、大学毕业的“半山人”回乡创业，为愿意留乡、返乡和下乡的人才提供要素资源、创业平台，鼓励他们留在半山、开发半山、建功半山。（四）发挥好农村基层党组织作用农村基层党组织既是乡村振兴的一线指挥部，也是乡村经济发展的领路人，火车跑得快，全靠车头带。要加强村支部对各类组织、各项事务的领导，完善村级恳谈、村务公开、村民票决等制度，以良好的治理水平助力经济发展。要进一步加强农村基层党组织骨干队伍建设，注重提升村支部书记思想政治素质、致富能力和协调能力，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵、优秀大学生村官等党员中优选村委干部。要加强农村基层党员干部后备力量建设，注重在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄结构和知识结构，努力为乡村人才振兴提供保障。09万方数据
篇二：美好乡村建设调研报告
融合进展的 x xx 调研报告 十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略〞，并提出“要坚持农业农村优先进展，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化〞。近日，由国家发改委城市和小城镇改革进展中心主办的“乡村振兴与城乡融合进展研讨会〞在 xxxx 召开，与会专家围绕“乡村振兴与城乡融合进展〞，从产业振兴、科技兴农、人才兴乡、乡村治理、文明进步等方面进行了深度沟通，为补齐农村进展短板、实现乡村振兴、共建秀丽中国献计献策。
xx，一座在歌声中成长的城市，近年来，主动抢抓国家新型城镇化综合改革试点机遇，努力探究具有 xx 特色的城乡融合进展道路，实现了城乡经济社会进展的良性互动。
x xx 争做“排头兵〞
20xx 年，国家发改委在中部地区布局新型城镇化综合试点，鼓舞中部地区重点开展农业转移人口市民化、多元化可持续投融资、管理体制机制创新等探究。
置身中部崛起大潮中，xx 通过高起点、高标准统筹规划城乡布局、交通路网、产业板块，构筑起了“一轴三带〞“两城七园〞“三河三山〞的城乡融合进展格局、“对内大循环、对外大开放〞的城乡交通格局、“一核两园四组团〞新型城镇格局。
据 xx 市市长吴新伟介绍，xx 市把握改革试点机遇，先行先试，以“简政放权〞实现“强镇扩权〞，以农村土地制度改革等进一步激发土地、金融等要素活力，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，为城乡融合进展增添新活力、拓展新空间。注重产业支撑、增添“造血〞功能，推动园镇融合，做强工业经济，带动园区周边乡镇快速进展；推动农业与二三产业融合进展，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户〞进展模式和全域旅游，推动农业产业化进展。坚持城乡建设同步推动、城乡管理同一标准、构建资源要素一体化配置、公共服务一体化配套、生态环境一体化疼惜的城乡进展格局，倾力打造“秀丽中国〞先行城市。始终秉持以人民为中心的进展理念，坚持七成以上财力投向民生领域，加大基层公共服务投入，促进城乡优质公共服务均衡配置，近三年投入近 xx 亿元主动改善基层办学、公共卫生服务条件，大力实施乡村教师、医师支持准备，促进城乡资源高效流淌、均衡配置。
在新型城镇化建设中先行一步的 xx 镇，如今已经结出累累硕果。xx镇主攻“改革开放、产城融合、品质提升、和谐共建〞四大战略，突出“改革、项目、产业、生态、民生〞五条主线，经济社会实现又好又快进展。20xx 年完成财政总收入 x.xx 亿元，今年 x—xx 月份，完成财政税收 x.xx 亿元，估计全年可达 x.x 亿元。“xx 速度〞不断刷新，获评中国最美乡镇、国家卫生镇、长沙市“十快〞乡镇等荣誉称号。
xx 花炮响天下，花炮之源在 xx。xx 是全国花炮及原辅材料交易中心，是全球花炮行业最完好的产业链条“集散中心〞。近年来，xx 高举“产业振兴〞旗帜，推动花炮产业集聚进展。20xx 年 xx 花炮产业总产值达 xxx 亿元。
接下来，xx 将着重打造“文旅+产业〞双轮驱动的特色烟花小镇品牌，建设一座既能彰显千年花炮文化底蕴，又能助推传统产业转型升级的特色“烟花小镇〞。
建言献策乡村振兴
国家发改委规划司副司长 xx 表示，国家发改委 2018 年有两项重要工作要做：一是要制定乡村振兴战略规划；二是建立健全城乡融合进展的体制机制。
就实施乡村振兴战略，长沙市委常委、xx 市委书记 xx 考虑最多的三个问题：一是乡村振兴的方向是什么？二是乡村振兴的内涵是什么？三是乡村振兴的宝藏是什么？
对于上述问题，xx 认为，十九大报告中已经指明了方向并明确了任务，即“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有〞。
国务院进展商议 中心农村经济商议 部部长叶兴庆认为，“乡村振兴战略的最终方向是实现农业农村的现代化，实现这个目标既要坚持农业农村优先进展，也要坚持城乡融合进展。〞
“要真正地实现城乡融合进展，将来十几年我们要着力提升产品市场、要素市场的一体化程度；要促进城乡之间在基础设施、社会保障等方面实现服务均等化；要以特色小镇为抓手。〞
xxx 认为，特色小城镇是城市体系的尾巴，是乡村经济、政治、文化的中心。在实施乡村振兴战略过程中，要发挥特色小城镇的辐射带动作用，把内生性的特色小城镇进展放在更加突出的位置。“这是我们乡村振兴的期望所在，也是力量所在。〞
在国家开发银行扶贫金融事业部综合业务局局长梅世文看来，乡村振兴战略的实施应与脱贫攻坚相结合、与区域进展战略相结合、与可持续进展战略相结合。
xxx 认为，推动新时代城乡融合进展的关键在乡，乡村振兴战略的实施也需要乡。将城市和乡村作为命运共同体，发挥城市的凝聚功能和带动作用，有效激发乡村的资源优势和进展潜力，促进城乡生产要素平等交换和公共资源均等配置，最终可实现以乡融城、因乡促城、城乡统筹协调进展。
中国 xx 银行 xx 分行党委书记、行长、中国 xx 集团扶贫办公室副主任〔兼〕xxx 认为，乡村振兴的落脚点应是城乡融合，要从城乡统筹到城乡融合，农村不再仅仅是服务于城市、服务于工业，更强调城市和农村两个板块要共融共生、共同进展，并且要协调进展，要实现土地、资本、劳动等各个方面要素的双向流淌。
“建立和健全城乡融合进展体制机制，就是要打破政府单一主体，打破城乡二元体制，进展农村要素市场，转变过去乡村附属于城市的实践，建立一种全新的城乡关系。〞罗方科表示。
城乡融合进展的“x xx 探究〞
xx 市依托农村承包土地经营权抵押贷款试点，在确权颁证、价值评估、风险缓释机制等方面进行尝试，有力支持了新型农业经营主体进展；
xx 县制定了《农村集体经营性建设用地使用权入市管理方法》等区域入市配套文件，集体建设用地和农用地基准地价及城镇标定地价的财政评审工作已完成；
xx 市重点进展生态农业、中药材、钧瓷文化和乡村旅游四大产业，以产业融合进展促进城乡融合进展；
……
全域入选国家城乡融合进展试验区，为正在推动区域经济社会高质量进展的 xx 提供了难得机遇和宽敞空间。我市把建设国家城乡融合进展试验区作为重大政治任务、重大进展工程来抓，围绕承担的“建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能、建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同进展平台、建立城乡基本公共服务均等化进展体制机制〞五大领域的试点任务，找准突破口、抓牢发力点，主动担当作为、强化改革创新，致力探究具有 xx特色的城乡融合进展之路。
用好“关键一招〞 盘活“地钱〞资源
“真没想到承包的土地还能抵押贷款，真是解了我的燃眉之急！〞x月 xx 日，xx 县 xx 镇 xx 村农民李保卫以农村土地承包经营权抵押，胜利从 xx 村镇银行办理贷款 xx 万元用于收购小麦。
围绕“建立农村集体经营性建设用地入市制度〞“完善农村产权抵押担保权能〞两项试点任务，我市坚持促进城乡生产要素自由流淌和平等交换这一核心思路，用好全面深化改革“关键一招〞，着力破解城乡进展过程中的土地、资金等难题。
在建立农村集体经营性建设用地入市制度方面，我市对全市集体建设用地进行了深入调查，主动开展入库项目筛选工作，并确定建安区、鄢陵县为全市集体经营性建设用地入市先行先试单位，编制完成了xx 个试点地区的村庄规划。目前，鄢陵县已启动集体建设用地基准地价编制工作，集体建设用地和农用地基准地价及城镇标定地价的财政评审工作已完成，建安区集体建设用地基准地价项目正在评审，两地均制定了区域入市配套文件。此外，我市还研发了集体经营性建设用地入市交易系统，与省自然资源厅、自然资源部土地市场动态监测与监管系统交汇，承接入市出让工作，市自然资源和规划局正在商议 制定《xx 市集体经营性建设入市管理方法》。
在完善农村产权抵押担保权能改革探究上，我市已分别在 20xx 年和20xx 年完成全市集体林权和农村土地承包经营权确实权登记颁证工作。20xx 年，xx 市被确定为全国首批农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款的试点县市之一，通过创新颁发农村土地流转使用权证、成立农村产权交易服务中心、建立风险分担和补偿机制等配套措施，探究出了“承包地经营权抵押+贷款保证保险+风险补偿基金〞的贷款模式，承包地经营权抵押贷款综合融资本钱降至 x%，有力支持了土地流转大户等新型农业经营主体快速进展。
推动“人技〞入乡 “搭台〞协同进展
“跟着博士学种田，瓜儿甜来心也甜。〞x 月 xx 日，在 xx 市 xx 种植专业合作社种业基地细心打理“金中黄〞香瓜的农民 xxx 快乐地说。
该合作社理事长 xx 告知记者，他们主要从事农作物种子科研、试验服务和繁种工作，成员中的专业技术人员 xx%为本科及以上学历。合作社成立以来，培育了大量新型职业农民和基层农技人员，并通过利益联结机制调动了广大农民的主动性。“我们还承担了新品种科研展示平台建设，很多优秀的粮食、瓜果、蔬菜品种通过比较进入了生产环节，实现了经济效益和社会效益双丰收。〞朱伟岭说。
带动更多农民和新型经营主体创业就业，推动实现农业强、农村美、农民富，xx 市种业基地的运营模式，正是我市建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同进展平台的生动实践。
为激发乡村振兴内生动力，推动技术、人才下乡，我市建立了市级科技创新综合服务平台——xx 科技大市场，依托其中的科技文献信息服务平台，筛选适合农业农村经济进展的科技成果、新技术、新产品，整合加工成农业科技成果库，促进农村技术转移转化；同时，大力实施“xx 英才准备〞，加大乡村人才的引进培育力度，不断完善科技特派员制度。目前，全市共有科技特派员 xx 人、科技特派员服务队x 个，2019 年累计开展技术培训 xxx 余场，培训农民 xxxx 多人次。
加强农村吸纳生产要素的载体建设，建立并完善利益联结机制，才能促使城乡生产要素合理配置、平等交换。我市大力推动特色小镇、现
代产业园、秀丽乡村等进展载体建设，持续进展壮大新型经营主体，不断夯实城乡产业协同进展基础。全市共培育国家级现代农业产业园x 个，省级农业产业化集群 xx 个，省级以上农业产业化龙头企业 xx家，市级以上示范新型农业经营主体 xxx 个，省级以上农民专业合作社示范社 xx 个，省级农业产业化联合体 x 个。
做大民生“蛋糕〞 共享均等服务
“要深刻领会总书记‘教育公平是社会公平的重要基础’的重要论述，坚持以人民为中心进展教育，以更高站位、更宽视野、更远目光谋划教育进展，努力办好人民满意的教育，为建设‘智造之都、宜居之城’提供强大支撑。〞在 2019 年全市教育大会上，市委书记胡五岳的话掷地有声。
学有所教、病有所医、老有所养……近年来，我市坚持以人民为中心的进展理念，持续加大投入力度，做大民生“蛋糕〞，城乡基本公共服务整体水平和均等化程度不断提升，全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系正逐步建立健全。
在教育领域，我市大力推动集团化办学，组建城区教育集团 xx 个、乡镇中小学教育集团 xxx 个，覆盖学校 xxx 个，带动了全市新建学校和薄弱学校快速进展。截至 2019 年年底，全市农村学前教育三年毛入园率到达 xx%，乡镇标准化寄宿制中心小学覆盖率到达 18%，乡镇标准化寄宿制初中覆盖率到达 xx%，鄢陵县被评为“国家级义务教育进展基本均衡县〞。
在医疗卫生领域，我市从 20xx 年开始大力推动医联体建设，先后组建城市医疗集团 x 个、专科联盟 x 个、城乡跨区结合医联体 x 个，xx县获批全国首批“紧密型县域医共体建设试点县〞。市域范围内 x 个市级三级公立医院、x 个县级医院和 xxx 个乡镇卫生院〔社区卫生服务中心〕之间，实现了远程会诊、远程病理、远程心电、应急指挥和双向转诊，极大方便了群众看病就医。此外，我市扎实开展县级公立医院综合改革，主动推动医养结合进展新模式，鄢陵县获批全国“城企联动普惠养老专项行动试点〞。2019 年年底，全市标准化社区卫生服务中心、村卫生室和乡镇卫生院均实现 xxx%覆盖，农村家庭医生签约服务覆盖率到达 xx%。
此外，我市主动创建“国家公共文化服务体系示范区〞，共投入资金xx 亿元，完善提升公共文化设施和服务体系，全市文化服务供给更加丰富，鄢陵县获批“国家级公共文化服务创建工作和综合性文化中心建设试点县〞。
国家城乡融合进展试验区改革，是机遇，更是责任；是促进地方进展的强引擎，更是服务国家战略的试验田。跨向城乡融合进展新幻想的xx，将持续深化改革和制度创新，主动探究针对性、原创性、差异化的改革路径和方式，为全省乃至全国城乡融合进展提供鲜活的“xx阅历〞。
关于城乡融合进展的调研报告〔含进展进程、问题与路径〕 一、我国城乡融合进展的总体进展
改革开放以来，随着我国城乡政策的日益推动，城乡关系呈现显著转变，总体呈现出由城乡分割到逐步融合的趋势，城乡经济联系趋于亲热。
( ( 一) ) 城乡政策：历经“城乡统筹〞 — “城乡一体化〞 — “城乡融合〞的演进过程
改革开放以来，特殊是从上世纪 xx 年月末期开始，我国城乡关系变动激烈，进展不均衡问题受到广泛关注。其中，农业、农民、农村问题长期受到国家重视。19xx-19xx 年中央连续 x 年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业进展作出具体部署。进入新世纪以来，从 20xx 年开始，连续 xx 年发布以“三农〞为主题的中央一号文件，彰显党中央对“三农〞问题...
篇三：美好乡村建设调研报告
dquo;安吉模式”对我国美丽乡村建设的启示：
摘要：党的十九大提出要在 21 世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，美丽中国建设是其应有之义。美丽中国建设的重点和难点均在于乡村建设，因此如何进行美丽乡村建设是现阶段和今后一段时间都需要探讨的问题。安吉作为美丽乡村建设的发源地，用了不到十年时间就建成为全国生态示范村，其“安吉模式”的成功探索和实践，为我们提供了宝贵的经验和启示。
关键词：美丽中国；美丽乡村建设；安吉模式；启示
安吉，地处浙江省西北部，湖州市“三县两区”之一，位于长江三角洲地区的几何中心。安吉自东汉末年置县，至今已有 1800 余年的历史了。改革开放以前，它一直是浙江省的贫困县，可是经过十几年的发展，安吉不仅摘掉了贫困县的帽子，还跻身于全国百强县，使这个原本不为他人所知的小山区闻名遐迩。究其原因，在于它成功探索了一条适合自己的绿色发展道路——“安吉模式”。
1. 何谓“安吉模式” “安吉模式”是中国美丽乡村建设的一种实践方案，依托于美丽乡村建设政策支持，充分发挥安吉自然资源和农业资源的优势，大力发展以农产品加工为主的第二产业和以旅游业为主的第三产业，变资源为资本，实现一二三产业联合、城乡统筹发展，最终建成环境优美、生态良好、生活富裕的美丽乡村。
早在改革开放初，安吉为了摆脱贫困学习浙南、苏南经验，确立了“工业立县”的目标。虽然使经济得以迅速发展，但是工业污染超出了当地环境所能承受的限度，以致于受到国务院的“警告”。在吸取这次教训后，安吉抓住 1998 年国务院开展整治太湖流域的“零点行动”这次契机，毅然关闭了对环境产生污染的工厂，及时调整发展方向，于 2001 年提出“生态立县”的长远目标。2008 年，在习近平“两山”思想的指引下以及党的十七大提出统筹城乡发展、推进社会主义新农村的背景下，安吉正式提出“中国美丽乡村建设”。如今十年过去了，安吉美丽乡村建设取得的成就有目共睹，获得“2012 联合国人居奖”、“全国森林旅游示范县”、“中国绿色示范县”、“中国竹乡”等称号，其“安吉模式”也被誉为“中国新农村建设的鲜活样本”。
2. “安吉模式”取得的成就 “安吉模式”所取得的成就是不容置疑的，它为“三农问题”的解决提供了新理念、新思路、新途径，使农业更加发展、农民生活更加舒适、农村更加和谐。
在农业层面上，农业的地位日益巩固。安吉很早就确立了“生态立县”的目标，综合优越的地理环境，凸显了其发展农业的优势。安吉因地制宜，培育了一批区域特色鲜明，竞争力较强的产业。竹子，是安吉的一大特色，漫山遍野到处都是，其数量和质量堪称中国之最。安吉人民利用竹子，大力发展第二产业，并结合科技创新，使竹产品畅销国内外。2016 年，全行业生产总值达到 200 亿元。可以说，在世界竹业市场日益低迷的今天，安吉的竹业发展一路高歌。除此之外，安吉白茶的销售数量也非常可观，2016 年年产 1810 吨，总产值 22.58亿元。不仅如此，安吉凭借其优越的自然环境，发展乡村旅游，并鼓励乡民开办“农家乐”、“洋家乐”，吸引四方游客，仅 2017 年 1-10 月，安吉乡村旅游接待的游客就有 714 万人次，总收入达 23.9 亿元。安吉第二、三产业的发展依托于当地农业的发展，不仅给政府，还给人民带来了巨大的财富。2016 年，安吉人均纯收入达到 35895 元，已然超过了全国大部分地区，这使得农业在人民心中的地位更加重要，摆脱了过去人们认为发展农业不能致富的思想,更加坚定了安吉人民走绿色发展道路的信心。
在农民层面上，人居环境显著改善。这不仅表现在自然环境上，还表现在人文环境上。在“生态立县”目标的引导下，安吉一直坚持保护环境就是发展生产力的理念，着力改善环境，建设美丽乡村。安吉抓好工业企业的排污工作，提高污染处理率，实现绿色生产；提高植被覆盖率，修复脆弱的生态环境，保护美丽田园风光；抓好沿路、沿岸、沿线的生态环境整治工作，提升环境建设的品味。经过多年的努力，安吉成为适合人类居住的“天然氧吧”。在人文环境建设方面，安吉把每年的 3 月 25 日定为全县生态日。在这一天，安吉的干部和群众都自愿上山拾捡垃圾，不仅改善了生态环境，还提高了人民群众的环保意识。此外，安吉大力发掘地域文化、地方文化遗产，为美丽乡村建设添砖加瓦，使广大民众坚定了文化自信。随着环境的日益改善，安吉人民越来越满意自己的生活，幸福指数年年升高。
在农村方面，农村与城市的关系更加和谐，城乡发展一体化进程加快。安吉坚持顶层设计和重点规划，“以城带乡、以工带农”，在基础设施、公共服务、产业布局方面重点向农村倾斜，使农村基层设施不断完善，产业布局更加合理。同时，通过产业提升增加乡村居民收入和完善教育、医疗、住房等公共服务体系，缩小了与城市发展的差距。如今，安吉城市与乡村共同发展，一方面，城市大型商贸地标不断涌现，大型公共场馆相继建成开放；另一方面，美丽乡村建设实现了行政村全覆盖，21 个村完成精品示范村创建，8 个村被列为省级历史文化保护村落。通过统筹城乡发展，安吉市民和农民可以共沐改革春风，共享发展成果。
3. “安吉模式”对美丽乡村建设的启示 3.1 明确发展方向 发展方向问题至关重要，有了发展的方向，才能决定走什么样的道路。安吉从 2001 年就确立了“生态立县”的发展目标，并以此作为方向指引，走出了一条绿色发展道路。安吉拥有优越的自然环境和生态环境，青竹、白茶、蚕桑更是当地的特色，因此发展绿色产业是其必然的选择。如果安吉仍然跟随周边城市发展工业，那无疑是抹去了自己的特色，置自己于“坟墓”之中，其也不会像今天这样取得如此巨大的成就。安吉的经验告诉我们，各个县都需要因地制宜，把握好发展方向，不能盲目学习别人发展的经验。山区县的资源在于山水，财富也在于山水，只要把山水的“潜力”发挥出来，就能实现经济的蓬勃发展。
3.2 发挥政府主导作用，推动社会广泛参与 美丽乡村建设是一项系统而庞大的工程，既需要各个部门对本部门事务尽心尽责，也需要各个部门群策群力，集思广益。安吉县建立健全工作机制，明确各个岗位的职责，建立了一整套干部和部门的考核标准，使各项工作更加明确化和具体化，既防止了因权力的交叉运用而导致管理的混乱，也防止了因避免责权而导致无人管理的状况。除此以外，政府还充分发挥财政的作用，实行“以奖代补”措施，极大地激发了安吉人民建设美丽乡村的积极性。同时，由于各村、各企业普遍在绿色发展中受益，政府积极鼓励、引导企业和村民把资金投入到美丽乡村建设中来，实现经济、生态环境的可持续发展。在一定程度上，既推动了人民群众的广泛参与，充分发挥其作为主人翁的作用，也加强了对生态环境的保护。
3.3 统筹规划，实现协调发展 安吉在建设美丽乡村时，充分考虑到如果每个村都搞一刀切，那将会失去乡村的特色。因此它在统筹规划的基础上，注重每个村的个性美。根据每个村的特色差异，它分类指导，做到一村一业、一村一品、一村一景的发展格局。安吉之美，美在独特，十里不同天，三里不同俗，给人视觉和感官的享受。除了统筹村与村的发展，安吉还进一步统筹城乡发展。统筹城乡发展是解决“三农”问题的重大战略，也是美丽乡村建设的重要推动力量。安吉采取一二三产业统筹发展的模式，统一规划，一起推进，改变了农业产业弱化的本质，带动了第一产业的发展，实现了农民的增收。这就使得原本外出务工的人员不再离开自己的故土，他们既可以在山村中享受自然风光，还可以在山村中享受现代生活的一切。这无疑为解决城乡二元结构，实现城乡协调发展提供了一种新的途径。
篇四：美好乡村建设调研报告
市 加强 美丽乡村建设 存在的问题及对策建议调研报告
XX 市在美丽乡村建设过程中取得了不俗的成绩，同时也存在着制约其进一步发展的不利因素，本文分析了制约因素并提出了更好更快推进 XX 市美丽乡村建设的对策。
党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。XX 年中央“一号文件”提出“努力建设美丽乡村”后，农业部办公厅随之发布了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，在全国范围内开展美丽乡村建设的系列行动。XX 年中央一号文件再次强调指出，要通过美丽乡村建设，建设农民美好生活的家园。当前，我国美丽乡村建设总体进展顺利，但由于开展时间短，加上各地情况千差万别，美丽乡村建设或只限于局部的试点示范，
或局限于政治、经济、社会、文化、生态的一两个方面，这与我国“五位一体”的总体布局相差有一定的距离。因此，需要在现有美丽乡村建设基础上进行理论与实践创新，拓展美丽乡村建设的内涵，实现全体农村居民共享美丽乡村建设的成果。
近年来，XX 市坚持以人民为中心的发展思想，切实回应农民群众对美好生活向往的期盼，率先整域推进美丽乡村建设，取得了良好成效。XX 年、XX 年被评为全省美丽乡村建设先进县市区，XX 年被中国互联网新闻中心评为中国美丽乡村建设示范县市区。尽管如此，XX 市在美丽乡村建设过程中也存在着不少的困难与制约因素，笔者试图以此提出自己的见解。
一、XX 市美丽乡村建设的主要做法及成效 （一）“点、线、面”结合，打造美丽乡村全域美
将改善人居环境作为美丽乡村建设的重要内容，全域规划、全域统筹，邀请加拿大 AIM 公司、上海同济大学等专业团队“把脉问诊”，结合村庄布局、地形地貌、历史文化，因地制宜、因村施策，高质量完成全市 13 个乡镇（街道）总体规划和 183 个村庄规划编制。一是打造“十镇百村”示范“点”。通过实施建房规范化、乡村点亮化、村庄洁净化、沟
渠路硬化等“十化”工程，重点打造了 10 个特色镇、100 个美丽乡村示范点。围绕“十化”基础设施建设，投入财政资金 2.6亿余元，改善示范镇村的生产、生活条件。依托乡村的绿水青山生态优势，利用数千亩的荷花、油菜花、桃花、梨花自然资源及古民居群等文化底蕴，定期举办“荷花节”、“油菜花节”、“桃花节”、“梨花节”等美丽乡村文化节，打造了三都镇流华湾、唐洞街道大王寨、蓼江镇张家坪等一批特色示范点，其中流华湾村获评国家 3A 景区，有效推动了农业农村从单一的生产居住功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等功能拓展，走出“美丽乡村+文化旅游”新路子。二是打造“一湖两线”风景“线”。以水面 160 平方公里的东江湖周边村庄、贯穿 XX 的 S903 线和 S322 线“一湖两线”为重点，投入财政资金 5 亿余元，大力开展“绿化攻坚”，引导村民开展村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”植树，扎实开展村容村貌整治，完善道路水利等基础设施，形成了东江环湖环湖路风光带及省道沿线三条精品乡村旅游线。兴宁、白廊、黄草先后被评为“全国文明村镇”、全国特色景观旅游名镇、全国美丽宜居小镇。三是打造美丽乡村普惠“面”。全面规范农村建房，向全市所有村组免费发放《XX 市農村建房规划设计图集》，引导农房建设统一规划、统一风貌，有效破解了“村民不会建房”、“有新房无新村”、“有新村无新貌”、“有新村无新业”等问题。强化资金帮扶，全面落实国家危旧房改造政策，对 20
户以上集中建房点还通过以奖代投方式每户奖 1.6 万元，统筹用于新村庄美化、硬化、绿化、亮化等基础建设。同时，积极开展村庄梳理式改造提升，推动拆改结合、拆用结合、拆美结合，建设了一批具有 XX 风韵的“湘南民居”。三年来，全市按照规划图集建房 5618 户，集中建房点建设 100 个，已完成 20 户以上集中连片建房点 73 个。
（二）“ 整、改、拆” 并重，打好环境整治攻坚战
一是抓卫生整治。出台东江湖区域镇村生活污水处理管理办法，启动污染源治理工程、供水工程、河流治理工程、生态恢复工程。湖区居民实现了每户有“四格式”化粪池、每组有污水集中处理点、每乡镇有垃圾中转站，在黄草镇建设了垃圾日处理能力为 6 吨的碳化热裂解处理场。利用亚行贷款资金，投入 5500 余万元，建设垃圾收集转运站 11 座，垃圾收集转运能力覆盖所有乡镇。为乡镇配备入户分类垃圾桶78464 套，240L 垃圾桶 9605 套，各类垃圾收集转运车 83 辆，硬化垃圾收集点 400 个，为垃圾分类减量、转运提供了有力保障。大力推进湖区畜禽规模养殖退养和网箱退水上岸，东江湖周边 594 家生猪养殖场全部关闭退出，拆除违规网箱23.2 万平方米，拆除水上餐饮平台 3400 平方米。二是抓厕所革命。在“一湖两线”、人口集中路段、重要交通路段旅游景点，通过以奖代投，制定了农村公厕图集，统一标准，全
市兴建了 160 座农村公厕、村组分散污水处理 2816 处、村组集中污水处理 274 处。同时，全市农村全面开展了四格式化粪池改建，已完成了 8000 多户，基本上消除了农村旱厕。改变了过去农村脏乱差形象，农村生活习惯得到了彻底转变。三是抓拆危拆旧。明确拆除范围，统筹分类推进，层层签订责任状，对全市土坯房、废旧杂房、废猪（牛）栏和旱厕进行了全面拆除，对农民自愿拆除的给予 40 元每平方米的奖补。全市广大农村危旧杂房、残垣断壁基本拆除完毕。同时加大复垦力度，每拆一处、绿化一片、靓丽一村，彻底改变了村容村貌。
（三）“ 管、投、评” 并举，构建长效管护大机制
一是建立科学管护体制。坚持“三分建设、七分管理”，做到设施运行常态化、配套管理长效化。完善村庄常态保洁制度，各村按人口的 5‰比例配备保洁员，全市共聘请农村专职保洁员 3012 名。建立网格化管理模式，实行了户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理的运作模式，形成市里统筹、乡镇管理、村组主抓、农户受益的农村生活环境长效管护机制，确保一次建设、长久使用、持续有效。二是健全多元投入机制。将改善农村人居环境工作经费纳入市财政预算，积极整合小城镇建设、洁净乡村行动、农村拆违拆旧、东江湖亚行贷款生态保护等项目资金 10 亿余元，拉动社会投资
30 余亿元投入农村环境整治、基础设施建设和美化亮化绿化工程中，通过以奖代投方式，形成了“政府引导、农民主体、社会参与”的良性投入机制。三是完善督查考评机制。把农村环境整治工作列入年度绩效评估，实行月排名、季考核、年总评，市财政从统筹城乡发展资金中每年安排 600 余万元作为乡镇（街道）洁净乡村行动奖补资金。每季度进行一次单项考核，考核结果与乡镇环境整治经费挂钩，以奖代补，并与各乡镇（街道）、相关部门单位干部职工和各村（社区）职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩。同时，加强监督，把群众监督、行政督查相结合，采取明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查等方式，查找问题，督促整改，确保取得实效。
二、XX 市进一步推进美丽乡村建设的制约因素 （一）建设资金缺口大
美丽乡村建设最主要的问题是钱不够，大部分村支书表示上级政府给予的资金与开展美丽乡村建设需要的资金相比，缺口很大。笔者在走访中遇到诉说，有个村打算建个文化广场，初步预算 25 万元，县、镇两级政府共给了 9 万元，村民筹资 2 万多元，还有 13 万多元的缺口至今没有着落。事实上，美丽乡村建设是村民群众自己的事业，干好这一事
业得主要依靠村集体。但联产承包以后，许多村集体没有任何资产，也无生财能力，缺乏可靠的资金来源。
（二）没有优势产业做支撑
绝大多数村没有优势产业、没有经济实体和村办企业，这也导致村集体资金来源匮乏，不利于美丽乡村建设可持续发展。农业产业链短，没有往价值高端延伸，提供给市场的多为初级产品，缺乏深度加工。具有 XX 地域特色、在国际国内市场上叫得响的知名农产品品牌不多。可以说，产业发展滞后是美丽乡村建设最短的一块短板。
（三）村民主动性不强
村民群众总的来说是欢迎美丽乡村建设的，但目前大都还停留在“要我建设”的层面，没有上升到“我要建设”的境界，出资出劳出主意的积极性、主动性不够。调查显示，36%的村支书认为，搞美丽乡村建设，从村民那里根本就筹不到钱。村民投身美丽乡村建设的主动性未能充分调动，意味着美丽乡村建设的群众基础还比较薄弱。
（四）乡村文化建设滞后
首先，文化活动设施比较单薄。条件差点的村庄就一间棋牌室，条件好点的村庄再加一间党员活动中心兼文化中心，
一个水泥广场——上面安装部分健身设施。文化室内普遍藏书不多。当代青年比较喜欢的电子阅览室、公益网吧尚未见到。文化讲座的教室及其投影设备没有。
其次，文化生活内容相对单调。主要是棋牌娱乐，有的村已开始兴起广场舞。比较高端且实用的现代农业知识讲座、市场经济知识讲座、法律知识讲座和读书心得交流会较少。文化生活单调，村民们在一起交流的机会较少。
再次，长期形成的生活习惯难以改变。在小农经济条件下，养成了散、乱、奢的习惯。散，自由散漫，不守规矩。乱，乱搭乱建，乱放乱扔。奢，讲排场搞攀比，办酒成风，送人情成了沉重负担; 薄养厚葬，大量占用土地 资源。
三、更好推进 XX 市美丽乡村建设的对策 （一）强化政策支持，保障资金供给
强有力的政策支持与资金保障是全域美丽乡村建设的保障。美丽乡村建设是一个系统的工程，离不开各级政府的政策支持与资金扶持。在政策上，需要加大政策支持力度，统一协调各部门的政策。继续实施农产品流通减免税、粮食生产补贴政策，完善农产品价格补贴与农业生态补偿制度，
积极推进精准扶贫政策，努力探索新常态下惠农惠民的新政策。在财政资金扶持上，把各级财政支持基础设施建设的重点放在农村，加大农村基础设施建设力度，将财政资金向农村道路硬化、危桥危房校舍改造、农村电网建设以及山水林田湖保护与生态修复倾斜。
（二）增强村集体经济“ 自主造血” 功能
首先，发展集体企业。各村应根据自己的资源优势，结合市场需求，创办集体企业，从集体企业的盈利中拿出部分资金，兴办美丽乡村事业。美丽乡村建好了，反过来又会促进集体企业发展。
其次，引入民营资本，发展股份制企业，集体以土地等资源入股。这是一条比较便捷的路径。比如，东江街道龙泉村在 XX 市率先成立和美龙泉土地股份合作社，向社员发放《XX 市农村土地股份合作社股权证》10 本，将农民的土地承包经营权以股权证的方式明确下来。
再次，组织村民群众适量筹资。经村民集体讨论，表决同意，制定制度，在全体村民可承受的限度内，适量筹集经费。这样既能增加美丽乡村建设的资金，又有助于增强群众的责任意识。
（三）做大做优产业
首先，促进产业专业化、规模化、信息化。专业化，就是各乡村根据自己的资源禀赋，发展特色鲜明的主导产业，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜游则游，形成“一乡一业，一村一品”格局，走专业发展道路; 规模化，就是集中连片生产，达到最佳市场效益规模;信息化，就是将信息技术融入生产经营过程，借助现代信息平台，智慧发展产业。
其次，延伸产业链，实现农副产品价值叠加。这是提高农产品附加值和增加农民收入的关键。如湖南人喜爱的辣椒，做成辣酱，价值翻倍; 做成辣精油，价值翻几倍。延伸产业链，需要创新，增加技术和管理投入。从发展路径来看，通过招商引资，引进项目，对农产品进行深加工，是比较现实可行的。
再次，促进产业发展与生态优化相融合。美丽乡村建设既要发展经济，也要优化生态;既要金山银山，也要绿水青山。因此，在推进美丽乡村建设过程中，要把特色农业、循环农业、森林经济、花卉苗木、乡村旅游、民俗发掘等作为产业发展优先考虑项目，走产业与生态融合发展的路子。
（四）激发村民主动性
首先，激发村民群众的主人翁精神。这种主人翁精神，既要通过宣传教育来唤醒，也要以适当的机制来激发。这就
需要不断完善村民自治等制度，保障村民群众在美丽乡村建设中行使知情权、决策权、参与权、监督权，让大家充分感受到当家作主的地位，在这个过程中，激发起主人翁意识。
其次，让村民在美丽乡村建设中得到利益。村民群众是最讲实惠的。美丽乡村建设如果能带给他们利益，他们就会支持，并积极参与。比如白廊镇沿湖公路两旁的村民，起初号召村民建设美丽庭院，大家犹豫迟疑，互相观望。几家先进户率先行动，建起了美丽庭院，接着开发了乡村旅游和农家乐，产生了经济效益。这下子犹豫观望的村民改变了态度，纷纷要求在自家建设美丽庭院。由此可见，推进美丽乡村建设，必须建立与村民利益联动的机制。
再次，将村民组织起来。群众在组织中行动，在行动中受教育。推进美丽乡村建设，应注重发挥村支两委的作用，尤其注重发挥新兴村级组织———农民专业合作社、村民理事会、新村（ 建设）
管理委员会的作用。因为这些新兴村级组织植根于村民自身需求和利益之中，更能有效表达和保护村民群众利益，调动村民参加美丽乡村建设的积极性。
（五）繁荣乡村文化
首先，加大对乡村文化设施的投资力度。针对乡村文化设施单薄的现状，在美丽乡村建设过程中，要合理增加对图
书资料、电子阅览设备和教学仪器、农家书屋、乡村剧院、古村落古建筑保护等方面的投资。
其次，培养一支乡村文化队伍。农民中隐藏着很多能人，不乏“乡村文人”“乡土艺术家”，发现和培养他们，有利于繁荣发展乡村文化。
再次，开展村民群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的文化体育活动。发展乡村文化必须贴近村民群众的生产生活实际，满足他们的需...
篇五：美好乡村建设调研报告
美丽乡村建设情况的调研报告美丽乡村建设是落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的重要举措。根据****年工作要点安排，州人大常委会组成以金相镇副主任为组长的调查组，于****年 7 至 8 月深入全州 8 县市，对全州美丽乡村建设进行了情况调查。
一、基本情况 近年来，为深入推进社会主义新农村建设，我州先后开展了“集中整治村屯环境”“村屯环境提升”“创建美丽乡村”等活动，农村基础设施、公共服务设施、生产生活条件以及村容村貌、人居环境、民生福祉均得到明显提升和改善。全州已累计创建州级魅力乡村 62 个、标兵村 475 个，合计占全州行政村的 51%。全州获评中国最美休闲乡村 6 个、全国一村一品示范村镇 10 个、中国少数民族特色村寨 13 个、吉林省最美乡村 50 个。
（一）强化项目引领，农村基础设施建设显著提升。推进“四好农村路”建设。自 2016 年在全州范围内开展“四好农村路”建设以来，全州完成农村公路建设 354.31 公里、治理隐患里程 348.9 公里、危桥改造 62 座，完成总投资 4.353亿元。养护农村公路 410.5 万延米，全州农村道路实现村村通，屯屯通达到 80%以上。实施农村饮水安全工程。2005 年以来，全州累计投入资金 9.04 亿元，建设各类农村饮水安全工程 2231 处。解决了 99.05 万农村居民、农林场和农村学校饮水安全问题，基本实现安全饮水全覆盖，全州自来水普及率达到 98.1%。自2014 年全省推进省级新农村重点建设以来，全州 160 个村被列为省级重点村，获得省级重点村项目资金 1.1142 亿元，开展农村围墙、边沟、房屋等基础设施维修和改造，提升了村容村貌。推进农村危房改造。2009 年以来，全州农村危房改造共计完成 67276 户，户均改造补贴 15750 元，从根本上改善了农民住房条件。目前全州共有农村危房存量 2974 户，今年全州农村危房改造任务 1833 户，已开工 364 户。推进农村电子商务建设。全州有 6 个县（市）获批“国家级电商进农村综合示范县”，建成村、镇电商服务站点 1200 余个，有 4 个镇、18 个村获得省级电商示范镇、示范村，全州县、乡、村三级农村电商公共服务体系初步建立。推进农村电网升级改造工程。今年全州农网改造升级工程共进行 2 个批次9 个项目，计划投资 1.03 亿元，新建及改造 10 千伏线路 255.9 千米。
（二）强化民生引领，农村公共服务建设日趋完善。农村文化广场建设实现全覆盖。到 2017 年底，全州已完成 1004 个行政村文化小广场建设，今年又开工建设 17 个。自此，除纳入珲春国家虎豹公园、图们化工园区、延吉空港经济区建设内 30 个村外，全州实现行政村文化小广场全覆盖。完成 751 个农村基层综合文化服务中心建设，今年将完成全部建设任务，实现全覆盖。推进农村养老大
院建设。目前我州农村老年人达 16.41 万人，2012 年以来，全州共争取下拨省州专项补贴 4288.7 万元，支持 514 个农村养老大院新建、扩建和维修改造。目前全州建制村全部设立了“农村居家养老服务大院”。农村基本医疗条件得到全面改善。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，全州设置村卫生室 894 个，实现全覆盖。今年以来，全州投入 2300 余万元，新建村卫生室 29 个，改建、扩建和修缮 318 个。全州共配备村医 835 人，村医收入和卫生室运行经费均高于我省最低标准。
（三）强化生态引领，农村人居生活环境更加优美。一是全面整治农村卫生环境。重点清理“五线一环”地带及村屯周边垃圾。生活垃圾基本采取村集中、乡转运、县处理的方式，全州固定农村保洁人员 3443 名，落实长效保洁机制，农村环境清洁率达到 80%以上。二是推进畜禽粪污综合治理。开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快养殖小区建设，推进人畜分离。加大粪污肥料化处理，全州有机肥年生产能力 5000 吨以上的企业达到 8 个。全州畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达 41.3%、粪污综合利用率达 74.2%。三是推进农村厕所改造。2016年以来，全州共完成农村厕所改造 28200 户，涉及 663 个行政村，全部改为水冲厕所。目前全州农厕改造存量 35190 户。今年全州改造指标 9600 户，正积极落实改造任务。四是开展农村生活污水治理。加强农村排污管网、边沟等生活污水处理设施建设，提高污水治理力度。全州计划三年内完成 9 个重点镇污水处理厂建设工作，今年完成大石头镇污水处理厂建设。五是推进农业生产废弃物治理。全州“十三五”以来共争取秸秆综合利用项目 8 个，开展秸秆、废弃菌袋综合利用，推广清洁种养殖和废弃物资源化利用等技术，全州秸秆综合利用率达 50%以上。
（四）强化文化引领，少数民族文化特色更加鲜明。近年来，我州依托少数民族特色村寨建设，促进朝鲜族民族文化传承，提升了美丽乡村建设文化底蕴，一批具有民俗风情、村容整洁、服务配套的特色村寨初步建成。今年全州又投入国家少数民族特色村寨保护与发展资金 900 万，整合各类资金 1 亿多元，再建10 个少数民族特色村寨，发展乡村旅游产业。推进非物质文化遗产传承，命名了 22 个非遗项目传承基地和 12 个展示点，公布了 134 名代表性传承人。弘扬东北抗联精神，打造红色文化，建设珲春大荒沟、汪清红日村等一批红色主题文化园区和红色教育基地，实现美丽乡村建设与红色文化融合。
（五）强化旅游引领，休闲农业乡村旅游发展迅速。全州重点依托长白山、六鼎山、镜泊湖等 5A 景区沿线，推进乡村游、民俗游。初步统计目前全州休闲农业主体近千家，农家乐 500 多个。延吉春兴村通过招商引资打造成为集休闲、度假、娱乐、养生为一体的综合性度假区。目前全州已建成 30 多个具有较强区
域影响力的民俗文化旅游村。通过发展休闲农业、乡村旅游等农业新业态，推动农村一二三产业深度融合，丰富了美丽乡村建设内涵。
（六）强化宣传引领，载体创建活动内容更加丰富。近年来，全州通过“美丽村官”“魅力乡村”“美丽庭院”等评选活动，形成美丽乡村建设比学赶超的浓厚氛围。自 2014 年起，累计评选美丽村官 40 名，打造美丽庭院和干净人家 7.1万户。敦化、延吉等县（市）先后启动农村整县美化工程，全州美化村屯 894个、打造美化绿化景观带 8 条。自 2012 年起，全州已开展了 6 批“十佳魅力乡村”评选，全州有 62 个村达到人口产业聚集、生态环境良好、村容村貌优美、文化活动鲜明的魅力乡村标准。
二、主要问题 一是农村人口外流严重。劳务输出和转移就业使我州农村空心化、农户空巢化加剧，农村人口外流现象更加普遍，据 2016 年人口普查数据，全州农村户籍人口 705291 人，户数 229406 户。目前在籍实际人口 35 万人左右。农村缺乏各类人才，劳动力资源普遍短缺，美丽乡村建设与产业发展脱节。村集体经济发展落后，全州 475 个行政村集体无经营性收入，美丽乡村建设缺少内生动力。（详见附表 1 2017 年村级集体经济经营性收入调查表）
二是乡村建设缺少规划引领。我州乡村建设缺乏统一规划，据统计，目前全州 302 个行政村编制完成村级庄规划，但规划权限放的过低，顶层设计弱化，大部分乡村规划缺少统筹管理和系统衔接，水、电、路、房等基础设施建设缺少统筹考虑，造成重复建设和资源浪费。部分村屯建设杂乱无章，尚未形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。乡村规划的刚性不够，一些地方政府把目光投向凸显短期政绩的项目中，形式大于内容，忽视农村振兴的长远考虑。
三是环境整治任务压力大。我州农村人居环境基础差、底子薄，各县市财政薄弱，按照国家、省农村人居环境整治三年行动要求，我州农村危房改造、厕所改造、垃圾治理以及生活污水治理等工作所面临的资金缺口、人力物力配备的压力很大。目前还有一些屯道没有实现硬化，部分村道维修保养不及时，破损严重；环卫配套设施不全健，农村保洁机制没有落实到位；农村养老服务设施简陋，与城镇养老设施差距很大；农村贫困户住房改造任务依然繁重，还有 1 万多户无人居住的破败倒塌房屋由于联系不上房主等原因无法改造，影响整村整治和建设，甚至影响脱贫攻坚任务的如期完成（详见附表 2 全州农村破败或倒塌无人居住房屋统计表）。我州农村人口多数居住分散，地处高寒山区，目前各县市虽然在积极探索和推进农村室内水冲式厕所改造模式、农村生活垃圾和污水城乡一体化集中处理和 PPP 社会化运作模式，但是否符合我州农村实际情况，仍需探索。农作
物秸秆以及农业废弃物综合利用水平不高，以食用菌发展为主的村屯周边依然存在废弃菌袋乱丢乱弃现象，污染生态系统和环境。农村畜禽养殖污染比较普遍，尚未得到有效治理。大部分村屯缺少标准化养殖小区建设，村内畜禽养殖以及人畜混居现象较为普遍，脏、乱、差现象依然存在。我州大部分规模养殖场粪污处理设施仅限于化粪池和沉淀池，且防渗措施不健全，处理工艺粗糙，存在着环境污染的隐患。（详见附表 3 全州人居环境整治三年行动统计表）
四是农民主体意识薄弱。受传统生活习俗观念的影响，我州农村人居环境生活方式与农村人居环境整治三年行动目标之间还存在很大差距。美丽乡村建设基本为政府推动，部分农民存在坐享其成和等、靠、要的思想，自己动手建设美化家园的意愿不强。
三、几点建议 今后一个时期，我州美丽乡村建设应继续深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建设我州美丽乡村，推进我州城乡融合发展，加快我州农业农村现代化。报告提出如下建议：
（一）加大返乡创业回引力度，推进乡村人才振兴。鼓励外出劳务农民返乡创业，对返乡创业人员给予金融、土地和产业政策等方面的扶持，最大限度的满足农村产业发展的人才需求。以冬春科技大培训、新型职业农民培训以及贫困村致富带头人培训为载体，提升农民职业技能水平。积极推进农村实用人才、农业专家队伍、农业科技推广队伍建设，加大对基层文化专业人才和医疗卫生队伍建设，最大限度的满足农业生产人力资源、基层文化和医疗卫生专业人才的需求。
（二）强化规划引领，促进乡村生态宜居。以生态宜居为目标，以县域为单位，前瞻性规划好村镇体系，因地制宜编制乡村规划。加强乡村规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的美丽乡村规划体系。强化各级政府对乡村规划建设的必要管控，解决村庄无序扩展、随意建设问题，按照空间布局科学、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行的要求，形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。建立农房建设质量与风貌管理制度，注重保留乡村历史形成的自然肌理和历史文脉。对生态环境敏感区以及纯农区小型分散自然村落等区域，优先安排农民集中居住项目。
（三）推进农村环境综合整治，促进农村人居环境改善。明确主攻方向，一是加快推进农村生活垃圾集中处理，严格收集、转运、处理等关键环节，推进城乡环卫一体化建设。二是加快推进农村污水治理，因地制宜，循序渐进改善提升农村水环境质量。三是加快推进厕所革命，落实配套资金，加强政策宣传引导，做好经验技术推广和质量监督，确保建成群众满意、实事求是的民心工程。四是
加快推进农业废弃资源利用，严格落实秸秆禁烧制度，加强秸秆、废弃菌袋收储运体系建设。五是积极开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快农村牧业小区建设，推进村屯人畜分离；推进高效生态循环产业示范区建设，实现规模养殖循环化，从根本上解决畜禽粪便污染。六是加快推进“四好”农村路建设，打通农村交通“最后一公里”。七是以点带面，开展“美丽庭院”“干净人家”评比，创建美丽宜居乡村。
（四）推进乡村绿色发展，促进农村一二三产融合。以农业供给侧改革为主线，进一步优化产业结构和布局，推进一村一品、一乡一业产业发展，促进农民增收。开发乡村农业多种功能，依托村屯生态和资源优势，培育农村优势主导产业，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设设施完备功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、特色村寨。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目便利市场准入，加强事前事中事后监管和服务，支持乡村共享经济、创意农业和特色文化发展。加快推进集体经营性资产股份合作制改革，明晰集体产权关系，以产业为依托，发展新型集体经济，通过保底分红、股份合作，利润返还等形式让农民合理分享全产业链增值收益，激发和增强农民建设美丽乡村的内生动力。
（五）加强农村公共文化建设，促进乡村文化振兴。推进乡风文明，加强乡村基层公共文化内容配送，发挥村规民约的规范作用，移风易俗，开展乡风评议。发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领并激发村民建设美丽乡村的自觉意愿，带领村民建设美好家园。以民族文化保护与传承为切入点，建立农村民俗文化基地，开展传统民俗文化活动，挖掘美丽乡村建设文化底蕴，丰富村民的文化生活。
（六）提高村民自治水平，增强乡村善治能力。加强农村基层基础工作，健全自治、法制、德治的乡村治理体系，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励引导村民自治，明确村民委员会、村集体经济组织职责权限，促进农村基层民主和物质文明、精神文明建设的发展。强化村民自治组织民主监督，以村民需求为导向，通过实行村务公开、少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，研究解决诸如无人居住的破败倒塌房屋无法改造影响整村建设和脱贫摘帽等事关村民切身利益及普遍关心的问题。
关于美丽乡村建设情况的调研报告
为推进我市农村环境整治，加快美丽乡村建设，根据市人大常委会****年监督工作计划的安...
篇六：美好乡村建设调研报告
振兴战略之美丽乡村建设调研报告 按照“大学习、大调研、大改进”暨“做实在人、当实心砖”活动要求，围绕“乡村振兴战略”这个主题，结合美丽乡村建设，3 月 30 日，我带领局宣传教育科工作人员到罗屯镇进行了专题调研，现将调研情况梳理如下。一、对实施乡村振兴战略重大意义的认识 党的十九大报告把乡村振兴战略列为党和国家未来发展的“七大战略”之一，体现了以习近平同志为核心的党中央立足中国历史视角“务农重本、国之大纲”的清醒认识，基于一个拥有13 多亿人口的泱泱大国把“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的理性判断，更体现了我们党带领全国人民实现“共同富裕”的义不容辞的初心不忘。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。实施乡村振兴，对于解决“三农”问题意义重大。
一是端稳自己饭碗的需要。民以食为天，能不能吃饱饭、吃好饭始终是关系社会稳定的最根本的问题。细数中国历史上每一次重大变革，无不因为生存危机所致。解决好 13 多亿多人口的吃饭问题，确保国家粮食安全和主要农产品供给，始终是农业农村发展的首要任务。面对世界“谁来养活中国”的悲观论调，1984年中国的粮食产量就突破了 8000 亿斤，向世界宣布中国基本解决了温饱问题。这充分说明：粮食问题是民生问题、经济问题，也是政治问题，只有立足粮食基本自给，一个国家才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展大局。
二是补齐现代化短板的需要。在全面建成小康进程中，在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展过程中，农业现代化这条短腿和农村现代化这个短板还没有补齐。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村，农民决不能成为现代化的旁观者、失落者。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，既是补短板、强弱项的迫切需要，也是由农业现代化向农业农村现代化的战略扩展。唯有如此，我们才算是真正全面建成了社会主义现代化强国。
三是实现共同富裕的需要。实现共同富裕是社会主义的本质要求。必须在“共同”上做足文章，切实缩小区域、城乡和行业收入差距。当前，农村发展的不平衡不充分问题仍然较为突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。实施乡村振兴战略，通过大力发展农村经济，不断缩小城乡差别，把公共资源导入农村，加快建设社会主义新农村，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
二、美丽乡村是衡量乡村是否实现全面振兴的重要标准 今年 1 月，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了“到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的奋斗目标，农村美不美成为衡量乡村是否实现
全面振兴的重要标准。为答好乡村振兴战略这张“试卷”，我们对罗屯镇乡村进行了全面的分析和调研，认为应从以下几个方面着手：
（一）**镇美丽乡村建设风生水起 为响应国家政策，适时提出美丽乡村提档升级行动。罗屯镇结合美丽乡村建设，首先，通过开展村容靓化、阵地构筑、典型选塑、片区带动四项活动，不断提升农村文明指数和群众幸福感，极大地改善了群众们的生活品质。同时，在保持美丽乡村建设成果的同时，该镇积极申请上级支持，大力开展“五化四美” 乡村建设，重点打造了省级美丽乡村刘庄村，市级美丽乡村罗屯村、屈庄村、吴庄村，实施以广场、供电、排水、坑塘升级、污水处理、垃圾收集、村庄标识等为主要内容的基础设施配套工程。另外还继续推进全镇域环境的综合提升，对镇域内坑塘及村周围闲散地进行节点治理和绿化，通过疏通水系、清淤扩容、洗坡治理、栽种绿化树木等措施，对村内的废旧坑塘进行综合治理，恢复农村坑塘美化环境、调节水源、防涝抗旱、发展经济等方面的作用。同时，改造村内闲散地，清理多年积存的垃圾，种植花草苗木，硬化道路，将之改造成为园林绿地，为村民提供了集休息、观赏于一体的休闲场所。截至目前，该镇 34 个行政村有 21 个达到生态文明村标准、13 个村达到美丽乡村标准。
（二）存在的问题和不足 一是乡村规划缺失、房屋设计凌乱。第一，房屋的建筑形式
缺少规范，房屋的高矮大小不一，外立面设计得五花八门，外墙砖及屋顶的颜色不统一，房屋外观要么极其简单，要么千奇百怪，导致“只见新房不见村”。第二，房屋建设没有与本村的历史、文化、习俗、传统相结合，照搬城市住宅建设模式，导致乡村不像乡村，失去了原有的乡土特色。第三，房屋建设与村庄公共设施的建设没有形成有机的衔接、和谐的统一，生活空间、生产空间、生态空间杂乱无章，无法满足当代农民现代化生产、生活的实际需要。
二是宣传力度需要加强。罗屯镇的美丽乡村建设，特别是隋海村、刘庄村，除了田园之美、乡村风情，还精心打造了隋海惨案纪念馆、民俗博物馆和党史教育馆、农家乐、文化产品体验店等，周边村庄知晓多、参观多，镇内、县内人士尤其是县外人士知晓少，影响力、辐射面都需加强。
三是推动产业兴旺的步伐还需加快。乡村振兴、产业兴旺是重点，做大做强特色产业，是促进农民稳定增收、实现可持续发展的重中之重、长远之策。作为罗屯镇，有万亩莲藕基地，有国家级民主法治示范村，有隋海惨案纪念馆、民俗博物馆和党史教育馆、农家乐、文化产品体验店等，要紧紧围绕上述优势，发展乡村旅游等产业。
三、对**镇美丽乡村进一步提档升级的建议 下一步在建设过程中，要突出“三生三美三宜”即生产美、生态美、生活美，宜业、宜居、宜游。
（一）乡村规划管理要做到“五个一套”。要实现乡村振兴，实现农村的现代化，使乡村成为美丽宜居的乡村，使农民过上美好现代的生活，就必须先解决乡村规划问题。一套法规制度。结合罗屯镇本地实际，制定本地乡村规划建设的指导意见、管控办法、规划导则，明确建设项目的占地规模、建设规模、建设标准、外观风貌、建设时序、奖惩措施等。一套规划设计。规划与设计应符合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点、历史文化传统等，房屋建设要与公共设施、基础设施实现有机衔接，正确处理好生态空间、生产空间和生活空间的关系，实现产业经济、社会文化、空间环境“三位一体”可持续发展。一套审批程序。要避免不报就建、先建后报、报这建那、报小建大、不按规划与设计导则建房等问题，就必须建立健全房屋建设、道路建设、公共设施建设的规划审批、开工建设的审批程序。一套议事机构。根据目前乡村治理的实际，成立规划小组、设计小组、施工监理小组、监督检查小组等专门小组，制定议事规则和奖惩办法，定期召开会议，研究处理有关事项。一套保障体系。政府每年要安排一定的财政资金，作为乡村规范建设的专项资金。建立责任追究机制，细化乡村违法建设的处罚措施，同时也要建立人才保障机制。
（二）进一步加快产业振兴步伐。指在美丽乡村建设过程中，我们首先融入自然之美，彰显一村一景、一村一品乡土色彩，围绕“生产美”，借助小农水和高标准基本农田建设项目，改善群
众田间作业条件。同时积极发展现代农业，推进农业产业化。围绕“生态美”，利用一些环保治理项目，对废弃坑塘进行生态治理。对村口、路边及房前屋后空闲地进行绿化美化，不断优化百姓的居住环境。围绕“生活美”，通过开展清洁庭院创建、农村卫生厕所改造、好媳妇好婆婆评选、五好家庭户等评选活动，积极引导群众参与美好家园的创建活动。下一步，要坚持“文化为魂”、“一村一韵”，注重孝贤文化、传统文化、红色文化、农耕文化的挖掘与保护，精心打造旅游品牌，推出“春季赏花踏青、夏季赏荷采莲、秋季采摘百果、冬季观雪看民俗”的四季旅游线路，让游客在亲近自然中享受田园之美。
（三）进一步加大对外宣传力度。好酒也怕巷子深。在做好电视、报纸等传统媒体宣传的同时，充分发挥微信公众号、微博等新媒体优势，全方位、多角度宣传罗屯镇实施乡村振兴战略的好思路好做法，宣传罗屯镇“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”的“世外桃源”美景，宣传木版年画、太空莲等旅游产品，吸引城里人远离喧嚣、享受田园之乐，吸引更多游客来罗屯旅游观光。（从罗屯调研回来后，我们专门为罗屯制作了微信“不负如来不负卿，罗屯十里油菜花等你来”，从油菜花入手，对罗屯美丽乡村进行了广泛宣传，收到了良好效果）。
篇七：美好乡村建设调研报告
乡村振兴调研报告及五年规划 3 篇 乡镇乡村振兴调研报告及五年规划篇 1为深入了解我县乡村振兴工作的基本情况，县人大常委会组成了由李秀侠副主任担任组长的调研组，对我县乡村振兴工作情况进行了调研。本次调研活动采取了实地查看、入户走访、查阅资料和开座谈会等形式，对我县乡村振兴工作进行了较为全面的了解。具体情况汇报如下：
一、基本情况
实施乡村振兴战略是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期十分重要的工作。县人民政府高度重视乡村振兴战略工作，提出要高规格编制全县乡村振兴战略规划，深入推动乡村振兴战略实施，使其成为我县经济社会发展的新兴动力。按照统一安排部署，县发改委和县住建局分别牵头组织编制全县乡村振兴战略规划和村庄布点规划，经县政府常务会议审议并通过政府采购程序，最终确定浙江大学城乡规划设计院公司中标我县乡村振兴规划编制和村庄布点规划编制。在县直有关部门和各镇的积极配合下，编制单位收集了较为系统的基础性资料，并深入镇村实地走访，全面了解各镇村实际发展情况和发展潜力，为科学编制规划打下了坚实的基础。目前，两项规划编制工作正在有序推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，县人民政府及相关部门重点做了以下几项工作：一是多措并举，推动农业提质增效。深入推进农产品生产、加工
企业与国家级、省级科研院所及大专院校交流合作，着力做好优质小麦和大豆种子繁育推广、培育无公害农产品生产基地、培育农业产业化龙头企业等；与此同时，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，着力打造百善镇柳孜文化园、柳孜运河码头遗址、老城石板街，韩村镇小李家红色旅游景区、双堆集镇红色教育基地等一批休闲旅游地，有效地带动了当地经济发展，促进了农民增收。二是加强环境治理，提升农村生态品质。加强自然生态保护，狠抓农村人居环境治理，突出做好“垃圾、污水、厕所”三大革命，切实改变过去农村环境“脏乱差”的局面，并出台相关文件，建立长效监管机制。三是加强文化宣传，培育文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神；创新平台载体，丰富农村文化生活，提高文化活动质量，最大限度满足广大群众的文化需求；推进移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。四是依托村民自治，完善农村社会治理体系。以基层党建为核心，扎实推进抓党建促振兴。进一步加强基层组织建设，推进开放式党校向镇村延伸，压实党建工作责任，统领乡村振兴战略实施。加强干部及群众的教育培训，推进基层党组织标准化建设，不断增强乡村治理引领能力。同时，积极探索乡村治理新模式，健全完善村民自治制度。五是统筹城乡发展，助推脱贫攻坚。县人民政府在统筹城乡发展一体化方面重点实施了城乡建设一体化、城乡公交一体化、城乡环卫
一体化等工作，同时，紧抓脱贫攻坚工作不放松，坚持精准施策，不断提升脱贫攻坚质量，进一步激发内生动力，强化思想扶贫，培育贫困群众自力更生、自主脱贫的志气和本领，逐步消除精神贫困。
二、存在问题
整体看来，我县实施乡村振兴工作开局良好，基础工作比较扎实，各项工作有序推进。但也存在一定问题和不足之处，主要体现在以下几个方面：
一是整体工作推进缓慢，统筹协调能力不足。
二是一二三产业融合发展不够协调，部分项目资金使用不够科学，制约了经济社会的快速发展。
三是农村基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足。
三、几点建议
针对上述存在问题，建议县人民政府在今后的工作中要重点做好以下几项工作：
一是加强领导、健全机制，统筹协调各方力量，进一步加大工作力度，齐心协力实施好乡村振兴战略。
二是积极采取有效措施，全力推动一二三产业融合协调发展，为经济社会健康发展注入活力。坚持规划引领，科学编制好乡村振兴战略规划，规范项目资金投入，切实提高使用效率。充分利用国家出台乡村振兴战略政策的机遇，积极储备一批一二三产业融合发展的好项目。
三是进一步加快农村基础设施建设，为乡村振兴奠定坚实基础。加快推进村庄布点规划调整与实施工作，统筹城乡发展空间，优化乡村发展布局。加快推进南部次中心、刘桥新城等集中区建设，提升基本公共服务能力和水平，切实改善农村人居环境，提高人民群众生活水平。
乡镇乡村振兴调研报告及五年规划篇 2
近年来，花山区司法局充分发挥司法行政职能作用，切实服务乡村振兴战略，为法治乡村建设提供全方位的法律服务和法律保障。
抓农村法治宣传教育。花山区司法局紧紧围绕“法律进乡村”，在全区组织开展农村法治宣传教育活动。结合村居两委换届和精准扶贫精准脱贫、扫黑除恶等相关工作的需要，重点宣传了村(居)民委员会选举章程以及精准扶贫精准脱贫有关政策和“七五”普法知识等与农民生产生活密切相关的法律政策，共开展法治宣传活动 80 余场次、赠送法律书籍 30000 余册，开展法治讲座 100 余场次。
抓乡村阵地建设。各乡镇、街道建立和完善乡村阵地建设，设立村民法治学校，定期开展普法讲座，建立法律书屋，为农民提供法律专业知识学习途径，设立法制宣传栏，及时更新宣传内容，满足农民日常法律知识需求。建立农村法律服务微信群，将律师、法律服务工作者、法律明白人、村民汇集到一个微信群中，通过“互联网+法律服务”的模式，解答农民在日常生活中遇到
的法律疑惑。定期协调开展法治宣传教育活动，实现了把普法阵地建到农民家门口，打通法治宣传教育“最后一公里”。
抓乡村普法骨干培训。各司法所要求各村开展对村支“两委”班子的法律法规政策培训。重点加强与农村生产生活、民主管理相关法律法规的宣传，尤其是做好村务公开和民主管理的法治宣传教育工作，提高村骨干依法管理各项事务的能力和水平。
抓法律服务。有针对性地对农民进行普法教育，尤其在涉及征地拆迁、社会保障等事关农民切身利益的重大问题上，开展法律咨询、法律服务，及时化解矛盾纠纷，把矛盾消除在萌芽状态，全面促进农村普法工作的开展，增强农村普法工作的实效。同时在全区各村实行“律师进社区”工作，确保一村有一名专职律师，为村委会及村民解答法律问题，提供法律服务。
抓法律保障。在涉及农村邻里纠纷、打架斗殴、农民工劳动争议等案件纠纷处理过程中，充分发挥各调解组织的作用，对符合法律援助案件的农民简化程序和手续，优先受理农民维权案件，积极开辟农民法律援助“绿色通道”。
抓法治创建。以全国“民主法治示范村”创建为抓手，推进基层乡村民主法治建设。督促各村严格执行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督，建立相应的民主制度和规范，坚持以“民主法治示范村(社区)”要求为标准，扎实工作，深入、持久地推进各村民主法治建设，不断提高依法治村水平。目前全区有国家级“民主法治示范村”1 个——塘西街道团结村，省级“民主法
治示范村”4 个，分别为塘西街道团结村及同意村，霍里街道苏李村及双板村。
乡镇乡村振兴调研报告及五年规划篇 3
关于我县乡村文化振兴发展战略的调研报告
—南江县政协党组
由南江政协党组牵头，由县住建局、县农委、挡案局、文物局共同组成的调研组冒雨于 2018 年 7 月 5 日上午驱车来到兴马乡罗岗村村委会，听取了乡政府和罗岗村党支部、村委会的乡村文化建设情况的介绍，影像观摩，实地走访调查任家大院的保护现状。之前还分别对金碑村，白坪村等进行了调研，对金碑村史馆、农耕文化建设，贡茶产业的培育，白坪村民宅的修复改告，马家祠堂的修善启动，给予了高度评价。在县委县政府的坚强领导下，由各级各部门的大力配合和协作，我县古村落古文化的保护和修复工作取得了巨大成绩。
此次调研目的：进一步通过实地调查任家大院古村落具有代表性的文化遗产，深入了解该大院的历史与发展，追溯古村落的文化渊源。同时，通过数据分析由古村落文化遗产的保护现状了解当代人保护古村落文化遗产的意识情况，并借鉴金碑、白坪老宅的保护措施，为保护古村落文化遗产提供具有建设性的可行性措施。
罗岗村重要历史文化遗迹现状
罗岗村距离兴马乡人民政府 12 公里，与通江接壤。村内有
明清年间留下的任家大院古建筑，任氏家族三合院四合院共有七处，建筑独特，基本保存完好。明清时期任氏家族古碑墓群 3 处，康氏明代金字碑，符氏牌坊碑，石雕工艺精美绝伦。独有国家级珍稀树种葵花树，直径达 1.3 米，高 30 多米；古银杏树 4 株，直径均在 1 米以上，特别有一颗迎客松，矗立在罗岗村的最高处，守望着全村的每一个角落，招呼着过往的每一位客人，这些古树均已纳入国家挂牌保护。水泥路通村，泥碎路通户，已建平房51 座，重建川斗结构房 11 座。目前，南江县住建局已完成申报<传统文化村落保护项目>的资料编制工作。
我县象罗岗任家大院古村落现有数量已经不多了，且分布范围分散。但保存基本完整、特色鲜明、历史文化价值高等特点,在历史文化遗产中占有十分重要的地位。目前我县对于古村落的保护,主要还处于探索阶段和对少数村庄的扶持，发展不平衡，差距大，起点低，建设与文化脱轨等，这应引起各方面的关注和高度重视。
保护古村落与乡村文化振兴战略
在新农村建设的过程中,乡村旅游文化的发展成为重要的研究课题,提升新农村乡村旅游文化建设的质量,成为我县新农村发展的重要途径.在新农村建设大环境下,作为有着悠久历史和丰富旅游文化资源的古村落,开展丰富的乡村旅游文化活动,对新农村建设将产生积极的影响.此次对罗岗村任家大院古村落的保护与旅游文化发展的调研,分析古村落基础设施现状与文化的融合进
行了分析、提出了修复保护，开发利用及参观旅游等问题,并提出建议思考。
十九大报告提出古村落的保护与有效的旅游开发问题成为我县新农村建设下不可回避的问题。基于此,以我县兴马罗岗古村为例,结合新农村建设的背景,对任家大院古村落保护与旅游开发问题进行考察，对古村落、古墓群保护和旅游开发的优势实地调研.为古村落文化振兴提供了难逢的发展机遇。但随着新农村建设步伐的加快，由于在新农村建设的认识和实践上存在诸多的问题和误区，一些古村落传统的建筑风貌、淳朴的人文环境等遭到了不同程度的破坏，有的古村落正面临着瓦解甚至消亡的危险。作为物质文化遗产和非物质文化遗产综合体的古村落一旦毁坏，便意味着千百年来经过人们世世代代传承的历史文化积淀的消失，这种巨大的精神损失是永远无法弥补的。因此加强古村落的保护受到了社会普遍的关注。
古村落是中华民族传统文化的根脉所在,拥有大量宝贵的文化遗产.在古村落的新农村建设中,其文化遗产的保护开发是必须面对的一个全新问题.在研究分析古村落保护开发中必须以当地村民为主体参与其中。千百年来，乡村文化作为社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土之美、人文之美。党的十九大提出的乡村振兴战略，如春风吹拂大地，正焕发起广袤乡村的无限生机和蓬勃活力。如何在实施乡村振兴战略中发挥文化引领促进作用，在全面建成小康社会的宏伟蓝图中，勾绘出新时代中国乡村
文化小康的美丽画卷，已经成为各级政府和文化部门为之奋斗的目标。
文化发展水平是衡量社会幸福指数的重要指标。习近平总书记在十九大报告中指出，“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”。因此，实施乡村文化振兴战略，既是打赢打好精准脱贫攻坚战的必然要求，也是决胜全面建成小康社会的必然要求。通过调研思考，共同感到，抓好乡村文化振兴，应着力在以下四个方面下功夫，多方筹措资金，高标准重点打造。有鉴于此，调研组对我县古村落文化建设提出如下四点建议：
（一）聚焦文化民生，着力创建“有文化品质”的新乡村。全面建成小康社会，文化小康坚持从规划入手，产建结合，设施配套，村史馆是乡村文化的缩影，具备条件的一定要建设好。为此，乡村文化振兴必须在改善民生上持续发力，文化与产业嫁接，广开收入来源，发展乡村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化载体。让老百姓记住乡愁，获得感稳当，幸福感踏实。
（二）聚焦乡风文明，着力创建“有文明风尚”的新乡村。乡村文化振兴是提振农村精气神，增强农村凝聚力，孕育社会好风尚的思想基础和行动保障。推动乡村文化振兴必须发挥人文精神支撑和引领作用。
1 发挥好文化对文明乡风的引领作用。
以培育和践行社会主义核心价值观为创建目标，广泛开展丰富多样的文明乡风活动，乡村建设要与文化建设相结合，挖掘历
史文化内函，历史文化的传承与保护，乡镇是执行的主体，在决策中必须与乡村振兴战略接轨。如开办夜校道德讲堂、建好文明劝导服务队伍、组建乡风文明理事会、订立村规民约、建好文化宣传墙、开展创评活动，将文明乡风培育融入村民生产生活各方面，固化成为群众日常行为的基本遵循。
2 发挥好文化对精神风貌的重塑作用。
在对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、传承转化的同时，广泛开展“寻找新乡贤、学习新乡贤”活动，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，拓展和构建乡村文明新风时代内涵。围绕传承乡贤文化，积极谋划农村现实题材文化艺术创作，为推动重塑乡村文明注入强大正能量。
（三）聚焦传承保护，着力创建“有历史文化灵魂”的新乡村。文化是一个民族的血脉和灵魂，是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。在实施乡村振兴战略过程中，...
篇八：美好乡村建设调研报告
22年-2023年美丽乡村建设调研报告
美丽乡村建设是社会主义新农村建设的深化和创新，通过几年来的不断努力，**墩社区美丽乡村建设取得了可喜成绩，农村面貌发生了很大的变化，正在向“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的“宜 居宜业宜游”的魅力农村、幸福农村、和美农村的目标奋进。一、美丽乡村建设的基本情况 近年来，累计已投入资金*万元元，对赵*、*墩、*场、* 场的环境进行了整治，其中赵 *作为省级美丽乡村进行了申报，并成功迎接了全县美丽乡村建设现场会。
一是乡村更加洁净。推行了农村垃圾处置和长效管理机制，全社区已配有保洁人员 **人，人均保洁经费不低于 40 元，基本农村实现了垃圾集中收集处置。
二是环境更加美化。以绿化为主要措施，加强村庄道路两侧和农户庭院的绿化，新种绿化乔木*万株，进一步改善了生活居住环境。
三是品牌更加响亮。赵*的村容村貌、*墩的雪梨种植等 美丽乡村建设主品牌进一步打响，多次作为考察点迎接了各级领导的考察。
二、存在的主要问题 我社区美丽乡村建设工作虽然取得较大成效，但离上级
2022年-2023年
总体建设要求还有较大距离，存在如下一些主要问题，亟待加以高度重视，并尽快着手进行改善。
(一)建设资金投入“量不足” 美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到农村经济社会发展的各个方面，需要投入大量的资金。一是向上争取资金难。虽然从中央到省里，无论是相应配套政策还是直接的专项资金扶持，力度都可谓是历史性的空前加大，但对于广大农村来说还是杯水车薪。二是地方配套投入难。我镇是经济欠发达乡镇，地方财政紧张，难以完全足额配套到位。三是社会投资引入难。美丽乡村建设很多是公益性项目，没有回报， 因而难以引入大量的建设资金。即使如农业、旅游等产业项目也因回报周期较长，回报率不高，不能有效吸引工商资本投入。四是资金筹集渠道拓展难。我社区农村大多集体经济薄弱，合作社不发达，农民收入低，相对发达地区的多渠道投入差距明显拉大。
(二)乡村规划引领“力不强” 美丽乡村建设是一项系统的长期工程，需要科学的规划 进行引导。一是规划特色性有待加强。乡村规划缺少通盘考虑，没有充分挖掘乡村文化元素，缺乏乡村特色性;二是执行 规划不严肃，存在有规划却不按规划实施，变更规划频繁等现象，规划统筹引领作用没有充分有效发挥，乃至存在“边 干边看”的现象;三是土地要素受制约，规划的实施需要土地
2022年-2023年
配套，在用地指标日趋严控的背景下，如何做好用地规划是关键;四是村民主体作用有待进一步发挥，一些村庄的规划与村民需求有较大的差距。
(三)环境整治成果“基不固” 环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。而要巩固环境整治的成果，却面临诸多困难。一是公共设施维护难。由 于资金等各方面原因，农村环卫设施得不到及时更新和修理; 二庙是乱搭乱建制止难。虽然加强了打非治违力度，乱搭乱建等违章建筑虽得到了抑制，但如长效管理机制不建立，随时会出现反弹。三是生活习惯改变难。村民虽然切身感受到村庄整治后生活环境的变化，但是其长期以来形成的生活、卫生习惯，制约了其长期保持良好环境卫生状况的意愿。
下一步建议：
（一）加强村庄长效管护机制建设，建立健全日常督促检查等制度，建管并重，持续跟进。强化督促检查考核，形成完善的巡查考核工作机制，提高村庄日常环境卫生管理水平。
（二）建立相对稳定专业的管护队伍，加强培训，明确标准和要求，提高管护人员的责任感、素质、能力水平，做到运行有序、管理到位，使村庄环境管理逐步走上规范化、长效化轨道。
（三）优化各类基础设施建设，完善垃圾收集、清运、
2022年-2023年
回收处理机制，积极探索农村垃圾减量化、资源化处理办法， 逐步实现垃圾无害化处理。统筹规划，合理选址，科学设计垃圾填埋场。
（四）加大监督和奖惩力度。签订“门前三包、院内达标”责任书，根据本地实际完善《村规民约》、《卫生公约》等约束机制，增强村民的契约自治意识、法治意识，为推进乡村治理提供制度保障。建立农村环境执法大队，加大对乱堆乱放垃圾，违反村规民约等行为的曝光与惩戒力度。
（五）加大组织引导力度，组建美丽乡村建设理事会、妇女联合会、村老年协会等社会组织，充分发挥村民自治组织作用，切实增强农民群众建设美好家园的“主人翁”意识， 真正使群众成为实施主体和管理主体。积极鼓励和引导农民建立健全村民自建自管等行之有效的美丽乡村卫生保洁、公共设施维护等长效机制，为美丽乡村建设“保鲜”注入不竭动力。
（六）注重改变农民的价值取向与行为方式，转变生活观念、生活习惯和卫生意识，引领他们摒弃传统的农业生产方式和落后的生产生活习惯，约束和引导村民改陋习、树新风。从行为习惯的养成发展为村风民俗优化的精神工程，让农民群众真正享受现代文明。
篇九：美好乡村建设调研报告
乡村建设情况调研心得体会一美好乡村建设的提出：
1、现实基础
XX 省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。
2、指导 英 思想
以邓小平 触 理论和“三个代表 剂 ”重要思想为指导 齐 ，深入贯彻落实科 梅 学发展观，推动工 瓜 业化、信息化、城 卡 镇化、农业现代化 焉 同步发展，以统筹 乍 城乡经济社会发展 屉 为方略，以增加农 蹲 民收入、提升农民 叁 生活品质为核心， 眉 以村庄建设、环境 雾 整治和农田整理为 遭 突破口，同步推进 哑 产业发展和社会管 礼 理，加快建设资源 馒 节约型、环境友好 泳 型乡村，努力打造 纶宜居宜业宜游的农 唉 民幸福生活美好家 稳 园。开展美好乡村 甭 建设与十八大报告 苞 提出的“建设美丽 秩 中国”的要求高度 确 契合，是统筹城乡 惠 发展和加强生态文 舀 明建设的实际举措 腰 。
3、总体目标
丹
在做好县域城镇 痞 体系规划和村庄布 共 点规划修编的基础 绍上，按照“培育中 袄 心村、整治自然村 寝 、提升特色村”的 剧 要求，全面推进美 搓 好乡村建设。从 X 廓 X 年开始，每年重 谢 点培育建设 150 微 0 个左右中
心 怂 村，全面推进环境 吁 整治、基础设施建 痊 设和公共服务配套 缉 ，建设周期 2 年； 澄 每年治理改造 10 漾 000 个左右自然 录 村，以村庄环境综 帧 合整治为重点，建 披 设周期 1 年。到 X 膛 X 年，力争全省 4 壳 0%以上的中心村 黄 达到美好乡村建设 腆 要求；到 2020 逞年，力争全省 80 刁 %以上的中心村达 拨 到美好乡村建设要 跃 求。总体实现“生 秧 态宜居村庄美、兴 茂 业富民生活美、文 禽 明和谐乡风美”的 哑 目标。
二．关于美 闲 好乡村建设中存在 穴 的问题及建议：
采
当前美好乡村建 径 设工作中存在的困 唇 难和问题，主要表 逞现在：
1 是工 侣 作体制机制不顺， 融 基层工作力量薄弱 颧 。新农村建设工作 乙 尚未形成统一领导 源 、齐抓共管、互动 卤 共建机制，各部门 称 在推进新农村建设 熬 工作中缺乏有效的 东 沟通协调，各自为 遮 阵，没有形成合力 呸 。扶贫、库区、财 裔 政、交通、水利、 皱住建、环保、卫生 冷 、发改等部门都有 溅 类似项目，在实施 惶 中主动与新农村建 疯 设结合的少，各干 势 各的一小块。作为 缆 部门主管单位的新 扰 农村建设工作关系 贩 不顺畅，难以发挥 贿 组织协调、检查督 泞 促、参谋助手等作 嘱 用，处于有办法没 葫 手段、有
措施无力 许 度的两难境地。新 臻 农办工作力量薄弱 步 ，处于无场所、无 骄 经费、无项目的三 净 无状况。
2 是 更 要素制约十分突出 怔 。首先是人才缺乏 裕 。因规划设计、农 写 技人员普遍匮乏， 魏 普遍存在产业发展 矛 、村庄建设、公共 豢事业等规划不到位 澈 或者与实际脱接， 珐 特别是县、乡都没 煎 有农村规划和建
屯
设的设计与管理 森 机构和人员，极大 釉 制约了新农村建设 永的进一步开展。其 直 次是投入不足。我 赵 县是山区贫困县， 邢 受地理环境限制和 皱 基础薄弱等制约， 财 新农村建设工作量 督 大、投入大、难度 午 大，由于县级财政 挚 困难，投入到新农 秧 村建设项目资金量 梁 小，难以发挥应有 革 的作用。有个别乡 仕 镇负债搞项目建设 强 ，增加了负担，也 袁 是亟待解决的问题 扇 。三是土地瓶颈。
游 新农村建设规划涉 柳 及土地调整，而国 辱 家的农村土地政策 狸 是保持土地承包关 跃 系稳定并长久不变 血 ，这在一定程度上 需 影响和制约了新农 送 村建设过程中土地 晚 流转和承包地调整 谊 。在集中建设安置 由 点时，常常因建设 桶 用地指标问题影响 忿 到建设进度。
简 3 是工作推进缺乏 郧 主动意识。部分干 兵 部群众对推进新农 蔗村建设主体意识模 埋 糊，存在畏难情绪 抿 ，强调客观的多， 沦 大胆创新的少，工 腻 作较被动。有的群 呢 众认为，新农村建 郎 设是政府行为，群 赔 众只是配合，存在 载 “等、靠、要”等 斜 依赖思想，积极性 饰 和主动性没有得到 捌 很好的调动和发挥 菠 。还有不
少农民认 轻 为土地、房屋是我 诬 的，我想在哪建、 嚣 想怎么建就怎么建 筐 ，谁也动不了、管 裙 不了我的一亩三分 五 地，农民认识有待 染 提高。也有的群众 枷 在村庄整治改建中 奶 涉及猪圈、房前屋 芥 后的零星树木等个 拿 人财产时，难以积 券 极配合极大地影响 掐了工程进度。引导 筹 农民崇尚科学、抵 燕 制迷信、移风易俗 泽 、破除陋习等方面 浙 缺乏力度，农村文 迅 化生活单调，不讲 洋 卫生、不讲文明行 精 为时有发生，健康 广 文明的农村新风貌 讶 尚未形成。
四 胀 是产业发展缺乏持 逸 续动力。从调研中 戈 我们了解到，园区 赌 规模小，主导产业 痘 弱，产业组织化程 釉 度低；品牌少，科 整 技含量不高；规划 馁 设计不科学，要素 匡 少布局不合理；合 泼作组织覆盖面小， 饲 部分运作不规范； 慕 龙头企业产业链条 宪 短，带动能力较弱 手 ；特色产业小而散 蚊 ，优而不强，规模 制 效益不明显；资金 斧 投入不足，基础设 患 施建设滞后。五是 郊 长效管理机制不健 翟 全。新农村示范点 啪 中虽建立了管理机 泼 制，但效果不明显 直 ，主要表现在公共 该 卫生保洁难、公共 迁 设施维护难、系统 瓮 规划坚持难。群众 姓 门前三包实施难， 驭 乱倒垃圾、乱倒污 旗 水的现象还不同程 淖 度的存在。
因此， 昼 提出以下几点建议 饮 ：
1 是提高认 轴 识，进一步营造新 埔 农村建设的良好氛 战 围。各级政府要真 悔 正把新农村建设摆 犯 在重要位置，强化 尔 对新农村建设方针 嘎 政策的理解，切实 懈 转变观念，加大工 鸳 作力度，千方百计 群 解难题，集中力量 休 抓推进，实现新农 蹬 村示范一点带
动一 寥 片，村容村貌有大 颗 改观、产业有大发 铁 展。要健全工作机 留 制，成立新农村建 吩 设项目资金整合统 茫 筹办，明确部门职 挣责，细化工作任务 甚 。各级领导干部和 攫 有关部门要多深入 孟 基层调查研究，多 贮 出真招实策，多拿 事 真金白银，多解难 蚤 题办实事。要采取 徊 多方位多形式宣传 式 手段，利用专题培 头 训、示范观摩，动 杏 员引导社会力量广 烛 泛参与，提高乡村 尝 干部推进建设能力 蓄 和农民主体参与意 价 识，营造全社会关 墟 心支持参与新农村 撮 建设的良好氛围。
诊
2 是加强资金 泄 保障，进一步建立 侗 多元化稳定增长的 衰 投入机制。坚持“ 己 农民主体、政府引 捎 导、社会参与”的 造 社会主义新农村建 埃 设管理机制，多渠 憨 道筹集建设资金。
吱 一要谋划好新农村 肿 建设项目，充分发 衡 挥农民投入主体作 宅 用，积极引导和鼓 引 励能人大户、企业 葡 、外资等社会资金 配 参与新农村建设。
浑
3 要加大政策 霓 扶持力度，统筹安 卞 排支农项目资金， 瞪 有效整合扶贫、以 阉 工代赈、移民后扶 量 、环保、农业综合 色 开发资金及农业项 碍 目等向示范点倾斜 捍 ，全面解决饮水安 证 全问题，整体推进 杂 水、电、路、通信 佃 等基础设施建设和 粤 垃圾污水处理设施 皂 ，实现村庄硬化、 灯 亮化、美化。
另 4 要实施好新农村 侍 建设财政专项资金 整 项目，加大对新农 判村建设财政奖补力 臆 度，扩大群众参与 铺 建设的知情权、管 厕 理权和监督权激发 缩 农民主体参与意识 水 。
5 是各有关 班 部门要以示范点为 悠 平台，统筹安排项 蘑 目，围绕新农村来 硝 拓展项目，让项目 招 围着新农村建设转 净 ，拓宽投资建设思 百 路，逐步形成在政 洱 府带动下社会力量 汪 广泛参与的农村基 恫 础设施、社会公共 台 事业投入的稳定增 义 长机制和多元化投 漫 融资机制。县级安 慷 排的财政对农业产 咙 业园奖补也应该把 狂 新农村示范点建设 吁 纳入奖补范围。
兰
6 是增强活力, 喘 进一步健全新农村 结 建设的保障体系。
步 要加快建立符合新 央 农村建设需要的项 绚 目资金统筹整合管 报 理新机制，推进新 肾 农村建设项目资金 礁 一体化管理体制， 各 以“资金渠道不变 逆 、隶属关系不变、 僻 资金用途不变”的 豁 原则，统筹管理涉 揣 及新农村建设项目 削 和资金，实现对新 吏 农村建设全方位、 凿 全领域、全过程的 执 统一管理。要把新 由 农村建设作为考核 冕 各级干部的重要内 腰 容，建立科学、合 佯 理、有效的考核办 晕 法，严格考核，加 房 强监督，充分调动 楷 各级干部的积极性 陵 。要重视新农办建 锻 设，明确性质和职 盒 能，充实编制和人 疥 员力量，保障经费 抨 ，切实发挥好综合 壹 协调、督促检查、 估 参谋助手作用。针 瞩 对人才匮乏的问题 奖 ，建议政府认真研 又 究，组建县级规划 怜 设计工作机构和恢 青 复乡镇规划建设所 厩 ，配备、引进和培 劈 养规划专业技术人 宾 才，确保新农村规 讲 划、建设和管理工 弗 作全面到位。继续 遮 实施机关企事业单 荫 位对农村的结对帮 船 扶，为新农村建设 爷 提供体制保障、财 屏 力支持和动力源泉 羊 ，增强农村发展的 坞 活力。要引导农民 曳 发展健康向上、科 庆 学文
明的民俗文化 刹 ，培育乡村文明新 棍 风。探索建立筹资 荆 筹劳、政府奖补、 梭 乡村环境卫生保洁 粹 工作长效投入机制 燃 ，建立日常保洁、 噬 绿化养护、动态督 著 查和违规问责等办 倦 法，推进新农村基 叼 础设施和公益事业 戏 发展。
篇十：美好乡村建设调研报告
县推进美丽宜居乡村建设存在的问题 及对策建议调研报告
XX 的美丽宜居示范村建设取得了一定成效，但还存在乡村规划引领不强、建设资金投入不足、环境整治基础不牢、乡村建设氛围不浓等问题。因此，我们要完善规划、突出特色，发挥规划引领作用;内外兼修、和谐共生，注重乡村建筑改造;整合项目、增加投入，加强基础设施建设;突出重点、强力推进，促进人居环境改善;加强领导、宣传引导，发挥群众主体作用。
改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。改善农村人居环境不仅有利于加快补齐农村人居环境的“短板”，而且有利于为全面建成小康社会的目标打下坚实基础。
一、XX 县美丽宜居乡村建设取得的主要成效 根据 XX年 XX省委办公厅、省政府办公厅印发的《“美丽 XX 宜居乡村”推进方案》，XX 县按照“统筹布点、整合资金、重点打造、全面推进”的思路，遴选了 10 个村先行先试，以点带面，有序推进美丽宜居乡村建设，取得了阶段性成效。XX年，XX县成功创建国家卫生县城。
（一）工作机制不断完善
XX 县委、县政府高度重视美丽宜居乡村建设，高位推动，有力地促进了工作的全面开展。一是统一思想认识。全县各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实《“美丽 XX 宜居乡村”推进方案》，切实把美丽宜居乡村建设作为推动“三农”工作的重要抓手，摆在突出位置，做到了思想统一、目标明确、措施到位。二是健全领导机制。成立了 XX县乡村振兴工作领导小组，设立 XX 县委乡村振兴办，建立 XX 县乡村振兴行动指挥部，制定工作方案，出台政策措施，定期通报工作情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题;各乡镇和县级有关部门也相应健全了领导机构，细化工作目标，形成联动机制，示范村建设工作进展順利。三是强化责任落实。先后出台了《“美丽 XX.宜居乡村”农村人居环境整治三年行动方案》《XX 县推进农村“厕所革命”专项行动实施方案》《XX 县创建实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村及推进厕
污共治工作方案》《XX年农村人居环境整治工作实施方案》等，明确工作要求，落实工作责任，制定考核办法，强化督促检查。XX 年 3 月 4 日，县委、县政府召开了全县农村人居环境整治工作会议，县乡村振兴行动领导小组先后 5 次召开工作推进会议，研究部署美丽宜居示范村建设工作。
（二）人居环境不断改善
推进“全域无垃圾”和“乡村振兴五净”活动。围绕全力创建乡村振兴先进县和1个先进乡镇、10个示范村的目标任务，按照美丽宜居乡村建设要求，着力加强生态环境基础设施建设。一是推进三大革命，净化乡村环境。完善农村垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的城乡统筹模式，实现了全县城乡生活垃圾收运处理全覆盖。新建、改建农村生活垃圾池 3700 多个，自然村生活垃圾有效治理率达到 70%，村保洁员实现全覆盖。开展农村垃圾分类试点，集益乡幸福村等 4 个村完成标准化分类垃圾桶、垃圾分类亭、垃圾收集车等环卫设施建设。全面推行“河长制”，开展河道、库塘、沟渠等水体清淤治理;启动 75 个农村聚居点生活污水处理设施建设，共涉及全县 25 个乡镇、54 个村，惠及 3500 户、12200人。污水得到有效处理的行政村达到 42 个。推进农村“公厕革命”和农户无害化厕所建设，整体推进“厕所革命”示范村14 个，完成“厕污共治”新（改）建任务 4140 户，完成集镇、
市场、行政村公厕改造任务 133 个。二是实施村庄改造，提升村容村貌。以乡村振兴规划试点示范乡村和“一路一环”农房风貌改造区为重点，拆除农户违规建筑，坚持新村建设与旧村改造同步实施，推广农村特色民居设计，改善农村住房居住功能。将人居环境整治作为基层党组织开展主题教育的重要内容，各乡镇分别成立党员先锋队、群众工作组、项目推进组、质量监督组、环境提升组，包村包户引导群众开展个人卫生干净、居住环境干净、房前屋后干净、公共卫生干净、村容村貌干净“五净”活动，引导广大农村群众自觉养成良好生活习惯。三是开展绿化美化，丰富田园景观。在乡村道路两侧，栽种樱花、海棠、紫薇、杜鹃、斑竹，播撒格桑花、百日草共计 15 万余株，丰富了乡村田园景观。
（三）产业培植不断增强
把发展特色产业、增加农民收入作为推进美丽宜居乡村建设的核心任务，提升传统产业，发展特色产业。一是特色产业优势不断显现。乡乡有特色，村村有产业，户户有增收项目。示范村在巩固提升粮油、柑橘、畜牧、水产等传统产业的同时，通过扶持发展、示范带动，油茶、藤椒、蚕桑、中药材等特色产业稳步发展。二是龙头企业发展取得实效。围绕特色产业发展，形成了一批集种植、加工、经营为一体的龙头企业和种养殖大户，经营模式、经营结构不断优化，
品牌优势逐步显现。发展农民专业合作社 384 个（其中省级示范社 16 个、国家级示范社 7 个）;首件地理标志“XX柑橘”商标注册成功，农产品“三品一标”认证 62 个。三是产业发展基础得到改善。通过完善政策措施、整合项目资金，发展了一批种养殖示范基地，建成柑橘标准化科技示范园、物联网示范基地、种养循环园、渔业主题公园 46 个，建成畜禽标准化示范场（小区）145 个、部省级畜禽标准化示范场 9 个，建成水产标准化养殖基地 65 个、部级水产健康养殖示范场 1个。以新品种实验示范、农业科技推广、集约化经营服务为重点的农业服务体系不断完善，产业发展后劲得到进一步增强。
（四）乡风文明不断提升
纯复乡田家沟村利用“新时代乡村振兴讲习所”“新时代文明实践广场”推进乡风文明创建;高凤乡建国村成立曾家山公益基金，累计捐资金额达 20 余万元，资金用于村内公益事业;集益乡成立“乡镇党校”“乡村振兴学校”，开展干部培养和技能培训;竹园镇高石坎村通过“十星”评定，全方位提升村民素养。高凤乡建国村建设曾家山文化广场、“家风家训”文化长廊，突出“三马”文化，弘扬“三马”精神;竹园镇高石坎村3D 墙绘彰显乡村特色，深受群众的喜爱;王村镇突出“家”文
化，汇聚乡村正能量。通过文化引领，提升了美丽宜居乡村建设品位。
二、当前 XX 县推进美丽宜居乡村建设存在的主要问题 （一）乡村规划引领不强
受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约，乡村规划整体水平不高，规划的针对性不强，部分示范村甚至没有像样的规划。一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不深、融合不够。由于缺乏顶层设计，村庄整体创建水平不高，建设模式也较单一。如村庄文化、民风民俗体现不充分，村口少有标志性景观;村落建筑改造修缮缺乏差异性;农村旧房改造多采用“穿衣戴帽”的方式，过度关注外观，而忽视了民居的多样性。部分群众对规划缺乏认同感，规划的引导、规范、控制作用没有得到充分体现，影响了规划的执行力。
（二）建设资金投入不足
美丽乡村建设是一项“生产、生活、生态”三位一体的系统工程，涉及方方面面，基础建设、环境整治、长效管护等都需持续投入配套资金。资金来源成为制约美丽乡村建设的最大因素，表现在：一是向上争取资金难。虽然从中央到省相应配套政策和直接的专项资金扶持力度空前加大，但是分
配到每一个乡村后却是杯水车薪。二是地方配套投入难。XX县财政困难，除保证足额配套到位外，难以投入更多建设资金。建设资金投入不足导致难以形成资金的导向和聚焦效应，精品村、示范村打造成效不明显。三是社会投资引入难。美丽宜居乡村建设多数是公益性项目，没有投资回报，因而难以吸引大量的建设资金。即便如农业、旅游业等产业项目也因回报周期较长，回报率不高，难以有效吸引工商资本投入。四是资金渠道拓展难。XX 县大多集体经济薄弱，专业合作社实力有限，农民收入尚处于较低水平，相对发达地区的多渠道投入差距明显。
（三）环境整治基础不牢
环境整洁是美丽宜居乡村建设成效的主要指标之一。巩固环境整治成果，面临诸多困难。一是环境卫生保洁难。乡村生活污水和废弃物、塑料袋、农膜等引发的污染问题仍然较为突出。环境卫生保洁不理想，河道垃圾污染，垃圾乱倒，柴草乱堆，路边、村边、田边、塘边、房前屋后垃圾时有所见。二是垃圾分类推进难。垃圾分类处理运行资金欠缺，垃圾回收处理体系不健全，仍存在将已分类的垃圾又重新倒在一起轉运的现象。三是乱搭乱建制止难。农村乱搭乱建等情况较为突出。四是生活习惯改变难。村民长期以来形成的生产、生活、卫生中的不良习惯制约了环境整治工作的开展。
（四）乡村建设氛围不浓
部分乡镇干部对美丽宜居乡村建设认识不全面，对美丽宜居乡村建设的内涵和标准认识比较单一，对美丽宜居乡村建设工作系统研究、协调推进、整体突破的认识不够;一些村干部知识、能力储备不够，有畏难情绪和“等靠要”思想，主动性、持久战精神不足;部分群众对美丽宜居乡村建设的认知度、认同感不高，内生动力没有得到较好的调动和发挥，导致政府既是美丽宜居乡村建设的主导者，又是美丽宜居乡村的建设者。部分乡镇村存在人居环境整治工作推进慢、不平衡的问题。
三、加快推进 XX 县美丽宜居乡村建设的对策建议 坚持“统筹规划、抓点带面、群众自主、分步推进”的原则，积极抢抓中央加大乡村基础设施投入的战略机遇，对村容村貌、人居环境、产业培植、民主管理、群众素质、村庄绿化美化亮化等方面进行全面提升，让新时代的乡村富起来、美起来，让美丽乡村成为宜居宜业的美好家园。
（一）完善规划、突出特色，发挥规划引领作用
坚持全面规划的理念，把美丽宜居乡村建设与 XX县争创 XX 省乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村和建设 XX 省特色乡村旅游度假区规划相结合，融入县域发展的大格局。
一是规划先行。学习浙江省坚持不规划不设计、不设计不施工的做法，借鉴桐庐县“四美三宜”（“四美”即科学规划布局美、生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，“三宜”即宜居、宜业、宜游）规划理念。在规划中让村民参与全过程，广泛听取群众意见，了解村民真实需求，增强村民认同感。二是突出特色。按照 XX省制定的幸福美丽新村建设规划编制办法和技术导则，根据村庄实际因地制宜，在保留村落原始风貌、保护山水田林、挖掘和保护古民居、古树名木、民俗文化的基础上，注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合，努力彰显乡土、山水和地方人文特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。三是产村相融。美丽乡村需要有美丽产业，要以增加收入为核心，发展优势特色产业，以绿色、生态建设为着力点，打造绿色、健康品牌。盘活集体资源，壮大村集体经济，大力发展休闲农业，打造乡村旅游沿线精品工程，建设设施完备功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、特色村庄。以产业为依托，发展新型村级集体经济，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式让农民合理分享全产业链增值收益，激发和增强农民建设美丽宜居乡村的内生动力。
（二）内外兼修、和谐共生，注重乡村建筑改造
习近平总书记在河南考察时指出，搞乡村振兴，不是说都大拆大建，而是要把别具风格的传统村落改造好。XX 县农村基层建筑规划建设人才匮乏，真正懂得乡村建筑规划设计的人员不多。美丽宜居乡村建设要体现乡村美感、本地特色、乡土风味，需要具体的建设指引。第一，乡村建筑改造要保留乡土性和原真性。乡村民居建筑承载着能代表本地建筑风格的各种符号，有着属于这个区域的文化基因，房屋的设计、砖瓦的颜色、窗户的样式、墙面的材料、院落的布局都体现着某一个时期的建筑智慧，在改造中要延续这种精神，守住乡村建筑改造的底线。第二，乡村建筑改造要注重传统与创新的平衡。传统改造要坚持修旧如故，对老建筑进行望闻问切，保留哪些？拆除哪些？改造哪些？搞清楚后再做决定。拥抱历史，我们需要分析;拥抱未来，我们需要创意。要以纯朴的、乡土的材料和手法去进行新与旧的嫁接，满足使用者的需求，与周边环境协调，回归原真乡村田园生活状态。第三，编制适合 XX县的美丽宜居乡村建设导则。总的原则是：一要有区域分类。针对不同地域，对地理环境、人文特色、经济发展水平进行分类定位。二要有内容管控。建设错误的要明确禁止，具体怎么做要有指导，给一个明确的方向。比如：村庄建筑的色彩、材质、造型;村口整治、活动广场、庭院环境、村庄卫生、村庄绿化、村容村貌;村庄主干道路与次干道路的硬化，村庄步行小路的设计，村庄内的河道、水
库、水塘整治，所有这些都要有具体的指导意见。要制定一些具体的参考数据，比如设计平面图、效果图、实景图和供选原材料、工程造价等。
（三）整合项目、增加投入，加强基础设施建设
建立“农民筹资筹劳、政府以奖代补、部门项目整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入机制，多渠道筹集建设资金。抢抓中央加大乡村基础设施投入的重大机遇，着力开展 XX美丽宜居乡村建设扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，争取更多项目支持。一是加大资金整合力度。统筹安排水利建设、农业开发、人居环境整治等各类专项扶持资金，做到美丽宜居乡村规划建设到哪里，相关项目和资金配套就跟进到哪里，形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。二是加大招商引资力度。筛选有条件的村组，积极围绕特色农业、文化民宿、体验休闲、生态观光、古村落建设，特别是 XX县的雷畅故居和熊克武故居、“红色记忆”成都战役·首战遗址、研溪湿地文旅休闲、井乐大道景观工程等，要梳理...
推荐访问:美好乡村建设调研报告 调研报告 乡村 美好
