管理工作调研7篇管理工作调研 城市管理工作情况调研报告:城市管理工作存在的问题及对策 近年来,xx城市管理综合执法工作主动适应城市管理工作新形势、改革发展新要求、市下面是小编为大家整理的管理工作调研7篇,供大家参考。
篇一:管理工作调研
管理工作情况调研报告:城市管理工作存在的问题及对策近年来,xx 城市管理综合执法工作主动适应城市管理工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待,在管理中找准定位、在改革中坚持创新,取得了一定成效。为进一步提升城市品味,提高城市管理水平,助力建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜居宜业现代化新城,本人思考及建议如下:
一、城市管理工作现状 (一)取得的成效。近年来,xx 市城市建设突飞猛进,城市人口不断聚集,城市化进程迅速推进。城市管理工作任务日益繁重,人民群众对城市环境优美、秩序井然的期望日益增长。市委、市政府高度重视城市管理工作,通过理顺工作机制、推进立法工作、制定发展规划、狠抓队伍建设、开展专项整治行动等措施,不断探索城市管理新举措,优化城
市环境,推动了全市城市管理水平的快速提高和城市品位的不断提升,全市城市管理工作成效显著。尤其是 2019 年开展湟水河流域环境综合整治工作以来,共拆除立柱式、山体大型广告牌 x 余块;排查、清除沿湟乡镇墙体及湟水河河道内堤两侧违法喷绘广告 x 余万平方米;清除城区、城中村、乡村各类“野广告”x 万余处;拆除废旧厂房 x 处;拆除破旧废弃房屋、工棚、彩钢房 x 处;绿化总面积 x 万余平方米,有效解决了湟水河流域历史遗留和长期存在的突出环境问题,城乡居住环境进一步得到改善,城市品位不断提升。
(二)存在的短板。一是市政基础设施薄弱。全市便民市场、停车场等市政基础设施普遍缺乏,城市公共厕所数量少,无建筑垃圾处理场,无正规餐厨垃圾收集和处理设施,较难满足城市发展及居民生活的正常需求;二是城管队伍力量薄弱。全市城市管理人员共 x 人,其中在编 x 人,政府雇员、协管员等临聘人员 x 人,存在城管人员少、城区面积广、工作难度大的现状;三是行政处罚权集中行使难度较大。按照中央、省、市城管体制改革要求。城管部门集中行使住建、环保、市场监管、园林等部门涉及城市管理的相关行政处罚权。《xx 市城市管理条例》已经出台施行,规定由城管部门行使相关部门行政处罚权,但要做到行政处罚权集中行使,需配备各行业专业执法人员,以保证各项行政处罚权的正常、合法、有效行使,目前,集中行使行政处罚权仍有较大难度;
四是市民素质有待提高。xx 建市前以县为单位,“城中村”和“城郊村”居多,城镇居民和农民混合居住,居民素质参差不齐。在城乡居民向市民过渡的过程中,城市意识、规范意识、公德意识、法制意识等有待提高。城镇化发展的过程中,市民的精神面貌虽然也在积极发生着变化,但很难迅速地由过去的比较封闭、保守、自足转向文明、开放、进取。
(三)潜在的优势。一是党的十九大为城市管理工作指明了方向。党的十九大报告提出“以人民为中心”,在“推进资源全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接”“加强固体废弃物和垃圾处理,构建政府为主导,企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境整治体系”“实施公民道德建设”等方面都作了深刻论述,这都为新时期城市管理工作指明了方向,提供了遵循。二是“新青海精神”激励我们走向未来。省委“五四战略”及“一优两高”战略部署高瞻远瞩,把生态保护优先作为首要前提,把高质量发展作为基本路径,把高品质生活作为根本目标,城市管理工作,既服务于生态保护,又致力于辅助高质量发展和保障人民高品质生活,“一优两高”战略的实施,对城市管理工作提出了更高的要求,带来了更多的机遇。三是市委、市政府进一步重视城市管理工作。近年来,随着城市建设步伐的飞速发展,城市管理工作的重要性日益凸显,市委、市政府从人员编制、工作经费及政策方面,为我市城市管理工作给予
了诸多倾斜。部署开展了全市湟水河流域城乡环境综合整治等一系列城市管理和环境整治活动,为 xx 快速转型发展,改善城市环境,提高城市品位,努力打造青藏高原山水田园、生态绿色、宜居宜业现代化新城打下了坚实的基础。四是《xx市城市管理条例》颁布实施。《xx 市城市管理条例》已于今年 9 月 1 日正式颁布实施。该《条例》是我市撤地设市以来,获得地方立法权的第一部实体性法规,在城市容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施、环境保护、交通和监督管理、法律责任等方面做了具体规定,填补了我市在城市管理方面的法律空白,为更好地开展城市管理提供了明确依据。五是国家级文明城市创建活动正式启动。2019 年 6 月 30 日,市委市政府召开启动大会,xx 正式开始创建全国文明城市。创建文明城市是把物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设任务有机结合的有效途径,是改善城乡人居环境,打造全域文明的总抓手,尤其对提高公民文明素质和市民生活质量具有重大的意义,必将有力推进我市城市管理工作的快速发展。六是市政基础设施建设力度不断增强。近年来,市委、市政府从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手,不断完善城市基础设施,对推进新型城镇化、改善城乡人居环境、增强城镇综合承载能力、提高城镇运行效率具有重要作用。
二、下一步工作建议
下一步,我们将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省委“五四战略”和“一优两高”战略部署,坚持惠民生,求突破,敢担当,注重破解城市管理难题,使全市城管工作与 xx 目前所处的农村向城市过渡的关键时期相适应、与 xx 城市建设突飞猛进的发展现状相适应、与人民群众对城市人性化管理的殷殷期盼相适应,努力做到以人为本、补齐短板,全面提高 xx 人民的幸福感、认可感、归属感。
(一)不断加强市政设施维护。紧扣创建全国文明城市各项指标要求,积极采取有效措施,按照“巩固成果、分项落实、重在实效”的原则,细化、量化各项市政设施维护任务,严格落实巡查上报制度,动态掌握市政设施实际状况。对道路、路灯、铺面门头等市政设施进行集中排查、整治,确保城区主次干道路平、灯明,铺面门头安全、有序。同时,积极配合“厕所革命”,对城管部门管理的城市公共厕所做好维护和管理工作。
(二)切实推进生活垃圾填埋场规范化运行。强化生活垃圾填埋场的日常管理和维护,规范化运行生活垃圾填埋程序,促进生活垃圾无害化处理和资源化利用,杜绝可能发生的土壤污染、水源污染、空气污染,确保“一优两高”战略部署在城管系统全面落地。进一步健全生活垃圾填埋场规章
制度,完善操作流程及工作台账,确保其安全有序运行,城市生活垃圾无害化处理率达 93%以上。同时,制定垃圾分类标准和计划,逐步推进生活、建筑、餐厨垃圾分类处理工作。
。
(三)持续完善城管法规体系。围绕已经出台施行的《xx市城市管理条例》,坚持“一部法规、多项制度”的构想,结合 xx 实际,尽快出台市容和环境卫生、渣土车运输管理、户外广告管理等与《条例》相配套的一系列城市管理规章和办法,形成完整的城市管理法规体系。同时,根据国家行业标准,立足城市管理涉及的环境卫生、市政道路、城市照明、市容秩序、行政执法等主要业务,着手构建层级分明、系统完善、操作性强的城市管理标准化体系,全面提高城市公共服务和公共管理的标准化、规范化水平。
(四)不断改进市容市貌。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的作业模式,2020 年底前,乐都、平安区城市建成区机械化清扫率达 80%以上,其他各县建成区机械化清扫率达 75%以上;清理整顿各类占道经营、倚门经营、流动摊贩、马路市场、露天烧烤等行为;加强渣土车管理,严格实施渣土运输车辆资质管理和备案制度,2019 年底前,对所有渣土车运输车加装卫星定位系统,做到渣土运输车规范运输,有
效控制渣土对大气和路面的污染。努力实现“黄土不露天,广告不上墙,垃圾不落地”的目标。
(五)继续加大湟水河流域环境综合整治。一方面,按照《xx 市湟水河流域城乡环境综合整治方案》要求,持续开展湟水河流域环境综合整治工作,一是加大违法广告整治力度,继续对山体式、墙体式等各种形式的违法广告以及河道内堤两侧喷涂广告进行排查、清理,持续清理城区、城中村、乡村各类“野广告”。同时,联合公安、市场监管等部门,建立常态化巡查机制,严厉打击违法广告发布行为,防止被整治区域违法广告“死灰复燃”。二是继续排查拆除各类违章违法建筑、废弃和闲置的厂房及工程建设完成后遗弃的拌合站、砂石料厂、破旧工棚、彩钢房等临时建筑。对符合条件的及时复耕,不符合条件的及时进行绿化。三是继续清除河道内的垃圾和废弃堆积物,排查并取缔河道内乱排污水现象,做好河道日常保洁工作,保证河岸、河道环境整洁美观。继续搬迁、取缔湟水河两岸 500 米以内的养殖场。四是继续加大湟水河流域沿线水渠(沟)、护坡、涵洞、桥头等区域生活垃圾、建筑垃圾的清理工作,建立常态化保洁机制。另一方面,扩大湟水河流域环境综合整治范围,积极推进城乡环境综合整治。牢固树立“全域管理”理念,将城乡环境综合整治融入到全市振兴乡村旅游、实施“五四战略”和“一优两高”战略部署及乡村振兴战略的生动实践中,遵循属地
管理原则,以生态文明理念为遵循,在全市各乡镇开展违法广告整治、残垣断壁整顿、垃圾清运处理等专项行动,努力打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城乡环境。
(六)积极引导全民参与。坚持为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意,把提高市民素质作为治理城市乱象的关键和抓手,积极探索政府部门和社会公众共同参与的城市管理模式,以 xx 创建全面文明城市为契机,加强市民文明意识的教育和培养,通过新闻媒体、微信公众平台、给市民的一封信等形式,倡导市民不乱扔垃圾、不随地吐痰、不随意涂画、不损坏公共设施,并对身边发生的不文明现象积极举报或勇敢制止,逐步形成城市管理共建共享共管的机制。
(七)加强队伍建设。一是狠抓教育培训,开展“强基础、转作风、树形象”三年提升行动,提高城管系统领导干部和队员执法人员依法决策、文明执法的能力和水平。注重理论与实践相结合,狠抓执法骨干和一线队员业务培训,邀请省内外法制专家进行执法培训,实现执法队伍培训全覆盖。二是改进工作作风。推行城市管理“721 工作法”,即 70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。
篇二:管理工作调研
3 篇 物业管理工作调研报告为进一步了解和掌握全市物业管理情况,督导加强城市物业管理工作,改善人民群众的生活环境,根据市人大常委会工作安排,11月下旬到 12 月上旬,城环委在常委会毕礼伟副主任的带领下,对全市物业管理情况进行了调研。调研期间分别听取了市住房和城乡建设局的情况汇报,与有关部门、公共服务企业、街道、社区、物业服务企业负责人和部分居民代表进行了座谈交流;到 XX 区、XX 市、高区、经区进行了调研,委托文登区、荣成市人大常委会和临港区管委对辖区物业管理情况进行了调研;现场察看了祥云花园、保利凯旋公馆等9 个住宅小区物业管理情况。现将调研情况报告如下:
一、全市物业管理工作现状 近年来,各级各有关部门认真贯彻执行国务院《物业管理条例》和《XX 省物业管理条例》,逐步建立起以市级为总揽、区级为重点、街道为基础的物业管理新机制,物业管理工作逐步走向规范。
(一)物业管理事业快速发展,覆盖面不断扩大。我市的物业管理始于 1998 年,经过近 20 年的发展,截止今年 11 月,全市共有物业服务企业 378 家,其中市区 260 家、荣成市 58 家、XX 市 60 家,从业人员近 1.8 万人,实施物业管理的住宅项目 1201 个,服务面积9168 万平方米,物业管理覆盖率 98%以上,新建小区物业管理覆盖率100%。
(二)开展物业服务行业文明创建活动,提升行业文明程度。物业管理部门制定了《XX 市物业服务行业开展文明行业创建活动试点
工作规划》和《**年度全市物业服务行业开展文明行业创建活动实施方案》,开展物业服务行业文明创建活动。一是针对物业行业突出问题开展了集中排查专项行动,制定整改措施,督促整改落实。二是推行“阳光物业”,全面落实“三会三公开”制度。要求各物业服务企业公开服务价格、标准和内容,公开投诉渠道和方式,公开公共部位收益信息。三是在行业内树立典型,发挥示范标杆作用。制定了 XX市物业行业文明服务明星、文明示范项目、文明创建标兵企业评分标准,组织物业企业积极参与全省物业行业文明创建活动,目前全市共有 20 名服务明星、6 个示范项目、6 家标兵企业通过了初审。通过开展这些活动,规范了物业服务企业的行为,有效提升了物业管理行业的文明程度。
(三)加大监督考核力度,规范物业服务企业行为。为加强对物业服务企业的事中事后监管,市物业管理部门对各区物业管理部门、物业服务企业和物业项目实施月度考核,定期检查各区物业主管部门业务管理、企业信用建设、投诉处理、专项整治活动推进情况等,并实现考核常态化。同时,积极推行各区交叉考核,考核结果列入各区考核成绩,并与物业服务企业项目评优、招投标、信用等级评定等挂钩。今年以来累计进行考核 26 次,对 6 家违规企业进行了约谈。通过行政和市场手段的有机结合促进企业优胜劣汰,规范和引导物业服务企业的服务行为。
(四)实施住宅专项维修资金制度,为公用部位维修维护提供资金保障。**年 7 月,我市开始归集住宅专项维修资金,有关部门密切
配合,层层把关,突出预售合同备案、综合验收、不动产登记等重点环节,加大维修资金收缴力度,提高收缴率。截至今年 10 月,已有17.71 万户缴纳了住宅维修资金,住宅专项维修资金本金及利息共计16.04 亿元。另外,物业管理部门还管理房改房维修资金 9779.38 万元。目前,全市物业管理部门管理的两项维修资金共计 17.02 亿元。
(五)开展智慧物业管理试点,拓展增值服务。物业管理部门积极推动信息化、智能化技术在物业管理领域的推广应用,并在部分理念超前的物业服务企业开展试点。**年 XX 区 XX 小区第一个推出“小区管家”APP,目前中心城区已有近 20 个项目实行智能化物业管理。今年年初,XX 区 XX 街道办事处投资开发了“物管通”平台,对辖区物业管理项目实行 24 小时视频监控。XX 市把物业管理与社区综合管理相结合,组建了智慧社区平台,实现物业主管部门、社区管理部门和业主三方信息互动、信息共享,业主可以通过 APP 平台进行交费、投票、反映问题、预约家政维修服务等操作,方便快捷,深受欢迎。
二、全市物业管理领域存在的问题 在物业管理部门、基层组织和物业服务企业的共同努力下,全市物业管理事业有了较快的发展,但与城市发展和人民群众对美好生活的向往相比,还存在一定的差距。
(一)物业服务企业的服务水平和业主的交费意识不高,导致物业费交纳率较低。市区范围内新建住宅小区(封闭住宅小区)物业费交费比例超过 70%,而老旧小区物业费交费比例较低,一般只能达到20%到 50%。导致这种现象的主要原因有两个,一是物业服务的质量
和水平不高。目前我市大部分物业服务企业提供的都是保洁、绿化、安保等常规性服务,而且服务质量不高,服务水平得不到业主的认可。二是业主的交费意识还需要提高。住在老旧小区的部分业主,在实施物业管理之前不需要交纳物业费,在进行综合改造实施物业管理之后,仍然认为应当免费享受物业服务等公共服务,因此不愿意交纳物业费。最终形成物业服务水平低、业主不满意、业主不交费的恶性循环。
(二)车位有效供给不足,停车管理矛盾突出。从群众反映情况看,车位紧张及停车秩序混乱,是当前物业管理十分突出的问题。2000年前建成的老旧生活区,很少配建停车设施,仅有的少量车库超过95%被业主出租,改做商业用途;2000 年至 2008 年间建设的半封闭或封闭小区,规划配建的车位较少,而需求量很高,矛盾最为集中;2008年之后建设的小区,虽然调高了规划车位比,各项管理措施也比较到位,但短缺矛盾仍然十分突出。目前我市规划部门确定的车位配建标准最高为每 100 平方米 1 个车位,在第二辆甚至是第三辆汽车已经开始大量进入市民家庭的时代,已经不能满足广大业主的停车需求。
(三)业主委员会组建比例低,没有充分发挥应有的作用。目前我市共成立业主委员会 272 个,仅占住宅小区物业服务项目的 22.6%。多数业委会运行不够规范,仅有不到 10%的业委会能够按照《XX 省物业管理条例》规定履行职责,约 70%的业委会履行职责比较被动,还有个别业委会存在履职越位现象。总体看,业委会组建比例低,不能依法履职、依法维权,是目前制约物业管理水平提升的短板。
(四)专项维修资金使用门槛高,使用率偏低。专项维修资金的使用,必须经占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意才能使用,门槛较高,程序较为复杂,因此使用情况不多。截止到今年 10 月,共支出住宅专项维修资金 461 笔,金额 212.31 万元。房改房维修资金由于资金数额少,申请程序较为复杂,维修支出也不多。今年前 10 个月,共支出维修资金 92 笔,金额 42 万元。
(五)物业项目交接时未严格履行承接查验手续,开发遗留问题比较多。目前新建项目大部分实行单体验收交房,综合验收交房比例不到 30%,很多物业服务企业与开发商交接过程中未严格进行承接查验,对项目存在的问题没能及时发现和解决,导致业主 60%以上的投诉与开发遗留问题有关,如房屋漏雨,储藏室、车库质量问题,电梯、消防、地下管网质量问题,绿化、人车分流设计不达标问题等。
(六)小区内违法建设屡禁不止,占用公共绿地现象时有发生。住宅小区内私搭乱建和占用公共空间种菜现象是个老大难问题,并且屡禁不止、屡屡反弹,这种现象在 2000 年到**年建成的小区比较普遍,尤其是城乡结合部的小区和一楼带小院的小区更为严重。近几年结合裸露土地整治,相关部门开展了多轮占绿种菜问题整治行动,效果较为明显;但私搭乱建顶风而上,而且一旦形成,违法建设认定、拆除等程序复杂、涉及部门多、处置时间长,重新恢复难度极大。
三、加强物业管理的几点建议
物业管理与千家万户的利益息息相关,是一项涉及到各级各有关部门的系统工程,物业管理行业的健康发展需要全社会的共同关心和支持。为此,提出以下几点建议:
(一)制定新的物业管理条例实施办法,建立健全配套的法规体系。我市原物业管理条例实施办法于**年 2 月开始施行,在《XX 省物业管理条例》出台后废止。建议结合全市物业管理的现状,尽快制定新的适应我市实际、内容完善、可操作性强的物业管理条例实施办法。明确规划部门、建设管理部门、物业管理部门、相关工作部门的职责分工,厘清房地产开发企业、物业服务企业、业主、业主委员会、街道、社区的权利、责任和义务,规定好小区的基础设施、安全消防、园林配套、公共空间、水电煤气、环卫保洁、车辆停放等诸多内容。
(二)采取多种举措,提高物业服务质量和水平。加大宣传力度,广泛宣传物业管理相关政策法规,增强业主法律意识和诚信意识,提高业主交纳物业费的自觉性。相关部门要加强对物业服务企业的监管,督促提升物业服务质量和水平。鼓励物业服务企业提供“菜单式服务”,由业主自由选择“服务套餐”并按照相应的标准交纳物业费。构建和谐的物业服务企业和业主关系,提高业主交费的主动性;建立对恶意拖欠物业费案件快速审判的绿色通道,对一些恶意拖欠物业费的行为,依法快速处理。
(三)增加车位有效供给,规范小区停车管理。超前规划,科学合理确定新建住宅小区车位配建标准,严格落实住宅小区建设规划审批时车位的比例。充分挖掘老旧住宅小区的停车潜力,结合小区环境
综合整治,通过调整绿化空间、优化小区布局、拆除违法建设等方式,增加车位。加强管理,依法纠正改变车库和车位使用功能的行为。鼓励有条件的小区建设智能立体式停车库。盘活闲置车位,对开发商尚未售出的车位和业主购买后未使用的车位加以利用。对小区内占用消防通道停车、占用他人车位停车、乱停车和恶意堵塞进出通道等行为,由物业服务企业进行劝阻引导,规范业主有序停车。
(四)加强业主委员会组织建设,充分发挥业主委员会的作用。业主委员会是做好物业管理的基础之一,要学习借鉴外地成功经验和做法,结合我市实际,严格按照相关的法律法规规定,适时召开业主大会,加强业主委员会建设。倡导业主委员会成员与居民委员会成员交叉任职,鼓励业主中的党代表、人大代表、政协委员、机关事业单位人员积极参与业主委员会。积极开展业主委员会组建和运行方面的业务培训,提高业主委员会成员的思想素质和专业水平。进一步理顺居委会、业主委员会、物业服务企业之间的关系,推进沟通合作,提升社区物业管理水平。试点将业主委员会建设情况纳入到对街道(镇)、社区的年终考核,提高基层对业主委员会建设工作的重视程度。
(五)严格实行物业综合验收制度,防止开发商遗留问题影响后期的物业管理。有关部门要加大监管力度,督促物业服务企业与开发建设单位做好物业项目承接查验工作,并办理各类资料移交手续;认真落实《XX 省物业管理条例》和《XX 省新建物业质量保修金管理办法》(X 建发〔**〕5 号)的规定,建立物业质量保修金制度,明确
保修工作的受理、实施的程序和标准,强化对保修责任的监管,切实维护业主的合法权益。
(六)创新维修资金使用方式,出台相关办法。使用住房专项维修资金时,可以采取委托、集合、默认、公示、异议等有效表决方式,提高表决效率。建立应急维修机制,明确应急维修范围和标准,开通紧急情况维修资金使用的快速通道,简化维修资金使用审批程序,对危及房屋使用和业主人身财产安全等紧急情况,可不经业主“双三分之二”表决同意直接使用维修资金,由居委会(村委会)、业主委员会及物业服务企业共同组织抢修。试点业主大会管理维修资金,逐步将维修资金划转业主大会管理和使用,物业管理部门、街道(镇)、社区全程进行监管。
(七)加大小区执法力度,清理违法建设、破坏公共绿地等行为。明确各级执法机构工作职责,着重解决住宅小区违法建设、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、住宅楼开饭店等突出问题。城管执法部门要加大执法力度,及时开展执法活动,对拒不配合行政执法的,依法申请人民法院予以强制执行。物业服务企业要加强配合,对违法违规行为及时进行劝阻和报告,积极协助执法活动开展。
(八)支持智慧物业建设,开展互联网+服务。将互联网思维融入物业管理中,加快搭建基于大数据的互联网平台,开展互联网+服务。依托智慧城市建设,制定智慧物业建设指导标准,推广智慧住宅小区应用系统,建设智能物业管理服务平台和电子投票平台;综合开发利用各类信息资源,开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理、
水电气费自动抄表等智能化物业服务综合管理应用;鼓励物业服务企业、通讯运营企业和社会资本对已建小区进行智慧物业改造,实现小区管理和服务的智能化和信息化。
物业管理工作调研报告
随着商品房住宅小区投入使用,给市民“高品质生活”的同时,也对物业管理工作提出了新要求。按照区人大常委会**年工作安排,区人大城环委牵头成立了专题调研组,先后深入区国土房管局、东城街道办事处等单位,长坡社区、玉泉社区部分还建房以及美丽泽京、世纪阳光等重点小区,通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等形式深入了解我区物业管理工作情况,广泛收集了各方面对物业管理情况的建议和意见,调研组还到渝北区人和街道进行了考察学习。现将我区物业管理工作报告如下。
一、我区物业管理基本情况 目前,我区从事物业服务的企业已发展到 67 家(开展经营业务的 52 家,部分本地注册企业未在我区开展业务),其中区内注册企业 36 家,区外注册企业 31 家。全区物业服务从业人员近 4000 人,累计服务小区(单体楼)742 个,涉及业主 12.5 万户,其中有 1 个小区被评为国家级物业优秀示范小区,12 个小区被评为市级物业优秀示范小区。目前,我区小区物...
篇三:管理工作调研
小区物业管理工作的调研报告按照县政协全年工作安排,科技经济委员会组织部分政协委员,对全县物业管理情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、全县物业管理的基本情况及特点 我县共有居民住宅小区 114 个,共居住人口 4.8 万左右,最大的小区居住人口 906 户。其中商品房住宅小区 37 个,保障房住宅小区 5 个,集资房住宅小区 17 个,单位管理小区 28 个,其余为“三无”( 无物业管理、无责任单位、无人防物防)小区。根据调研分析,基本情况及特点如下:
一是起步较晚,但成绩显著。我县物业管理起步于**年,虽然比发达地区和外地市偏晚,但经过各方近些年的努力,取得了较为显著的成绩,由最初的 1 家物业公司管理 1 个小区,发展到目前的 10 家物业公司管理 21 个小区,服务人口由 60 余户 260余人发展到目前的 6000 余户 1.8 万余人,服务面积由 5000 余平方米发展到目前的 89 万平方米,从业人员由不到 10 人发展到目前的 130 人,为全县广大业主安居乐业提供了大量的、基本的生活服务。
二是规模较小,但服务完善。我县目前物业公司共 10 家,其中具有独立的法人资格和物业管理资质的企业 8 家,均为三级资质的企业,平均每个公司从业人员 13 名以上。虽然规模较小,但提供的管理服务项目多达 19 项,从基本的水电气暖等日常生
活服务到施设的维修保养、环境保洁、安全维护、绿化管理等专业服务均有,个别小区还为业主提供健身、休闲、娱乐等服务,服务项目形式多样,服务内容丰富多彩。
三是标准较低,但初具体系。全县虽仅有 10 家物业企业,与大型专业物业企业相比还有较大差距,但县级主管部门按照“健全机制、抓好整治、搞好扶持”的总体思路,制定了《凤县物业管理及服务考核意见》,在各物业企业试行推广。并按照申报备案、行业规范、服务标准、投诉受理、定期巡查、通报整改等要求开展工作,推动了行业整体发展水平逐步提高。在当前物业问题较多、社会化管理薄弱的环境下,为广大业主安居乐业提供了不可或缺的服务,初步建立起较为完善的物业服务体系。
四是人员较少,但协调有效。全县 10 家物业企业 130 余名从业人员,平均每人服务业主将近 50 户,在服务需要与服务人员少的条件下,但依然完成了业主投诉、设施维护、环境保洁、邻里纠纷等任务,为和谐小区建设做了大量工作。近 3 年来,有效化解矛盾纠纷、妥善处置各类业主投诉 100 余起,为小区治理社会化积累了宝贵的经验。
五是数量较少,但发展向好。我县各物业企业服务管理对象从最初单一的住宅小区,经过近几年的发展,已经扩大到办公楼、餐饮酒店、商住综合楼、商铺集中区等各类行业,嘉运、丽园、凤馨等物业企业,已出具现代物业企业雏形,为其它物业企业提供了有益的探索,使我县物业企业越来越向好发展。
二、存在问题及原因分析 通过调研发现,我县物业管理目前存在一些问题,归纳起来主要有以下几个方面:
一是历史遗留问题较多。一些住宅小区程度不同存在着配套设施不到位、未入住即漏雨、室内管线裸露、电力容量不足、房产证长期未办理等问题。碧水嘉苑从**年入住到目前已爆管达60 余次,幸福家园屋顶及室内局部区域漏水,银河小区院内一草棚近 10 年拆除不了,盛世琼阁存在消防控制设施未安装和电力设施超负荷运转等安全隐患。
二是保障服务水平偏低。调研中,商品房开发小区,普遍存在管理人员少、年龄偏大、水平偏低、无统一的服饰、无业管双向公约、很少开展创建活动、业主因不满物业的服务或其它原因而造成收费难或拒交费等问题;保障房住宅小区不同程度存在着物业管理人员未经培训上岗、没有专门的安保人员、无车棚、未安装监控、车辆乱停乱放、摩托车堵塞楼道等问题。
三是一些业主素质不高。小区内一些业主存在自我管理不严、素质不高的问题。公共通道乱堆乱放、安全隐患突出、正当物业费收取困难、公共用地种菜、院内随地大小便等,保障房小区这些问题更为突出。
四是业管矛盾较为突出。盛世琼阁电梯多次停运,业主集体上访;金凤凰小区开发商几乎放任自流,业主意见较大;碧水嘉苑小区由于供水管道经常爆管,业主多次集体上访;美景天城小
区由于车位不足,致使缴费车主无处停车而多次堵挡小区大门等。
五是行政管理工作滞后。全县小区物业管理还没有正式出台具体办法、管理手段有限、管理力量不足,监管工作没有经常化、制度化、法制化,流于一般,监管部门没有形成合力等。
存在问题原因分析:
一是前期建设原因。调查发现,在住宅小区的开发建设过程中,开发企业不严格按照规划要求施工,加之监管不力,造成配套设施质量存在问题,不仅严重侵害了业主的利益,也为以后小区物业管理、小区公共安全留下了隐患;有的开发商实力不足或资金链断裂,建设过程中出现了问题,移交给物业的是一个“烂摊子”;有的开发商为了尽快回笼资金,工程未验收,即动员业主入住,造成既成事实,埋下社会不稳定隐患。
二是管理制度缺失。到目前为止,我县还没有正式出台结合我县实际的物业管理办法,长期以来物业管理执行的是中省颁布的《物业管理条例》和《宝鸡市城市居住物业管理办法》,指导较为笼统,导致物业企业进驻招投标程序不严,有些由开发商自行引进的物业公司服务能力大打折扣。或者业主对物业的服务不满意不知道如何维权,多次发生集体上访等问题。
三是自治能力不强。全县 114 个居民小区,成立业主委员会的仅有 4 家,使业主与业主之间、业主与物业之间既没有建立相互沟通的桥梁,又缺失了一支业主对物业企业最重要的监督管理力量。由于代表业主利益的自治组织缺失,业主就成了弱势的单元个体,就是“一
盘散沙”,当出现纠纷或权益诉求得不到解决时,就会导致业主或企业采取过激行为,将矛盾激化。另外,也使主管部门和社区在管理小区时缺少了一个重要抓手。已经建立业委会的小区由于管理不善,业委会所发挥的作用也非常有限。
四是宣传工作滞后。对国家相关物业管理方面的法律法规宣传不到位。监管部门重建设轻管理顾不上宣传,社区重主业轻“副业”未进行宣传,物业公司重效益轻义务忽视宣传,导致业主对相关法律法规和处理程序知之甚少,出现问题不能采取正确的方法,只想找物业,物业难以解决或推诿扯皮的话就找政府,把正常的物业问题变成了社会矛盾纠纷,造成社会不稳定。
五是管理力量薄弱。截至目前,我县依然没有专门的物业管理机构,县住建部门也没有设立专职的物业管理股室,全县物业管理工作由县住保中心代管,工作人员仅有两名兼职人员,管理力量有限,管理工作主要停留在面上,指导多于服务,难以满足广大业主的需求。
六是监管合力不强。我县住宅小区管理涉及多个部门,大都是各管一行,缺乏合力,没有对管理资源进行强力整合,工作责任还没有完全到位,对群众反映的问题,难以形成规范高效的管理,居民生活中的一些“急、难、忧、愁”问题无法得到及时有效解决。
三、意见及建议 随着社会经济的发展和人民群众生活水平的不断提高,居民
小区物业管理工作显得越来越重要,同时搞好小区物业管理工作也是我县社会治理、精神文明建设和创文工作的现实需要。为此建议:
一是加强前期建设管理。首先是严把规划设计关。今后,凡商品房小区开发建设项目的规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、车位数量、绿地面积、垃圾处理设施等内容;其次是严把建筑质量关。在建设阶段就要严格加强监管,严把每一道关口,建设过程中相关职能部门要认真落实工程建设的各项监管措施,严格按照国家要求建设施工。也可探索有业主参与的质量监管制度,并严格按合同约定和国家规定进行验收;再次是及时移交相关建设资料。主管部门要设置一定的制约措施,保障资料移交工作正常进行,确保物业管理公司在进驻前就能拿到完整的建设项目图纸及资料等。
二是解决历史遗留问题。首先要严把入住关。对未验收即入住的问题住建部门要按照国家规定进行严肃处理,需要整改的要责令立即进行整改,需要列入“黑名单”的及时列入“黑名单”,需要吊销资质的及时吊销资质,对存在重大安全隐患的要“铁腕”督促解决;其次是维护业主利益。对碧水嘉苑爆管问题、盛世琼阁消防供电问题、幸福家园屋顶及室内漏水问题、各保障房供暖问题、银河小区、凤天小区未办理房产证的问题等由住建部门负责,相关部门配合,尽快进行解决。同时,做好维修基金的监管工作,简化使用程序,确保发挥作用;再次是加大公共投入。由
政府主导可采用多种融资方式,在县城小区集中地段或靠近小区的县城周边地段修建停车场,创新停车管理,解决各个小区都存在的停车难、乱停车的问题。对保障房的物业管理由政府拿出公益岗位,成立物业管理组织,统一交由所在地镇政府管理,彻底解决这一问题。对入驻保障房小区的困难户、贫困户、低保户、病残户、老人家庭等,政府在各项费用方面予以减免或补贴,确保他们基本的生活所需得到保障。
三是搞好行业行政管理。首先是树立加强行政管理的理念。靠业主自主管理在我县相当长的一段时期内难以做到位,所以政府强有力的管理必须坚持。其次要加强好物业管理队伍建设。设立专门的机构、核定人员编制、明确岗位职责、配齐专门人员,管理好全县的物业工作;再次是完善物业法制。依据中省《物业管理条例》和《宝鸡市城市居住物业管理办法》结合我县实际,尽快完善出台《凤县物业管理及服务考核意见》,厘清权责界限、规范服务行为、统一服务标识、明确收费标准、简化办事程序、及时公开收支、维护小区秩序。履行双向义务,保护业主和物业的双向权益;四是切实加强日常监督管理。不仅要将“意见”制订好,行政主管部门还要牵头抓总,认认真真将“意见”落到实处,将服务做到位。同时,要不断创新管理方式,对于人口较少的小区,可以探索相近小区整合由一家物业公司管理,提升管理服务水平,每半年督促指导小区物业向业委会报告工作一次,全年由业主对物业管理评议一次,将评议结果与物业聘任相结合。
还可探索设立小区警务室,参照“三官一律”的模式,在小区设立警务室、悬挂警用标志、明示报警电话、明确分管民警、配置警用设施、震慑违法犯罪、维护小区安全。五是融合各方形成合力。试行物业管理联席会议制度,建立由县政府、主管部门、参与部门、镇、社区、物业、业委会各方参与的联席会议领导小组制度,形成各方有效衔接和良性互动,共同把小区物业管理和小区治理工作做好。
四是不断加强自治管理。首先是成立好业主委员会。对人口较多的小区,一个小区成立一个业主委员会,人口较少的小区,可参照相近小区物业管理整合的办法,联合成立业委会,确保全县所有小区都成立维护业主利益的业主委员会;其次是选好业委会。业委会主任由社区在广泛听取业主意见的基础上提名,由业主选举。副主任和其他成员可由主任提名由业主选举产生,也可由业主直接选举,业委会一般任期三年;再次是规范好业委会的工作。县上要在“意见”中出台统一的业委会管理措施,明确业委会职责、权力、义务、报酬、报酬来源等,业委会直接对业主负责,受业主的监督,受行政主管部门和社区的领导 。业委会要定期召开会议,议定相关事务,与业主共同负责、与物业良性互动,搞好小区管理工作。四是社区要高度重视业委会工作。
业委会是社区的基层单位,社区既要将业委会组织建设好又要以业委会为抓手,真正将精神文明建设和社会和谐稳定工作做到小区去。县镇两级要对工作开展好的业委会给予一定的奖励或补助
五是广泛开展宣传培训。首先是加强物业法治的宣传。主管部门、相关管理部门和物业企业均要加强对《物权法》、《物业管理条例》以及我县的相关规章制度办法等的宣传,在全社会形成一种尊法、依法、守法、用法的良好氛围;其次是加强文明意识宣传。对保障房小区,所在地政府要加大对入住村民文明意识宣传,帮助他们转变生活方式、改变生活习惯、适应城镇生活、争做文明居民。对商品房小区,主管部门和所在镇、社区要加大对业主的公德意识、法制意识的宣传,要教育每一个业主奉公守法、弘扬公德、诚实守信、履行义务、维护公序;再次是及时进行培训。主管部门要加大对物业公司的培训,物业公司要加大对执业人员的培训,用专业的标准做专业的事。
篇四:管理工作调研
管理工作调研报告 近年来,____区委、区政府高度重视应急管理工作,将基层应急管理作为保障公共安全、促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓。具体按照“加强筹备、预防为主”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,深化应急预案体系建设,健全应急管理工作机制,努力提高应急保障能力和应急管理水平,夯实管理基础工作,最大程度地减少突发事件所造成的危害,为社会和谐稳定、群众安居乐业、区域经济全面发展提供了强有力的保障。____ ヂ 区国土面积 616 平方公里,总人口万, 户籍人口万,流动人口万;城市人口万, 绯 农村人口万,现辖团林铺、麻城两镇及白 李 庙、____石两街道,共有 64 个村、 月 22 个社区。其中团林铺镇 42 个村、1 昴 个社区,麻城镇 19 个村、1 个社区,白 芙 庙街道 10 个社区、3 个村,____石 唁 街道 10 个社区;辖区内有 21 所中小学 。
,38 所幼儿园,1 家县级医疗机构,2 笏 家镇卫生院,52 家规模以上企业。近年 ノ 来,由于区委、区政府的重视,____ 占 区基层应急管理工作飞速发展,但是,全 区基层应急管理工作也呈现出发展不均衡 的态势,各社区、学校、医院、企业应急 澳 管理工作发展较快,各村应急管理工作相 对滞后。由于两个镇内的村较多,其应急 幂 管理工作无论在保障能力、技术装备等“ 泼 硬实力”方面,还是在体制设置、机制
运 薜 行、群众的防灾避灾意识和自救互救能力 尜 等“软实力”方面,均与两个街道存在一 蒺 定差距。
组织机构健全。一是成立了区 期 应急委,并下设办事机构,实现常态管理 与非常态管理相结合。成立了防汛抗旱指 脓 挥部、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部 裟 、重大动植物疫情防治指挥部、粮食应急 典 工作指挥部、突发公共卫生事件应急指挥 产 部、冰冻雨雪应急指挥部等专项指挥机构 。各镇基本落实了应急管理机构和工作人 员,应急管理专职工作人员达 100 余人 做 。二是明确了区、镇、村三级应急管理职 媸 责,区一级重点抓组织、协调,镇一级着 力抓贯彻、落实,村突出抓动员、配合; 娣全区形成了统一领导、综合协调、分类管 犒 理、分级负责、属地管理为主的应急管理 ろ 体系。
预案体系完善。近年来,区应急 姨 办深入组织开展应急体系建设调研,全力 稂 推进应急预案修订工作,严格督办和审核 甄把关,各地各部门将预案修订工作纳入重 鼢 要议事日程,切实做到一把手负总责,分 管领导亲自抓,专业人员具体抓,加强了 壕 对预案修订人员的集中培训,使工作人员 遣 熟悉、掌握预案修订的具体方法,提高预 挣 案修订质量。《____区突发事件总体 应急预案》已于 2012 年 11 月 28 日 ,以区政府名义发布实施。《____区 妤 自然灾害救助应急预案》等 19 个专项预 ﹀ 案已于 2013 年 1 月 18 日,以区政府 艮 办名义发布实施。2013 年
3 月,33 个部门预案陆续报区应急办备案。201 浣 3 年 4 月,167个镇、街道、村、社区 、学校、医院预案也已经修订完成并报应 浮 急办备案,基本实现了应急预案全覆盖。
预防预警到位。一是健全预测预警机制。
昭 各镇、各部门按照职责分工和工作范围, 湓 建立和完善对突发事件的监测、预测、预 ㄤ 报、预警体系,认真开展风险调查和隐患 喝 排查,做到早发现、早报告、早预警、早 喔 处置。二是加强网络监测。利用现行的网 牙 络技术对突发事件进行网络监测,我区 1 终 家县级医疗机构及 2 家乡镇卫生院全部实 裰 现了传染病疫情和突发公共卫生事件网络 娩 直报,使区级医疗机构、乡镇卫生院的网 粳 络直报覆盖率达到 100%。
救援队伍 ε 壮大。全区共组建应急救援队伍149支 莶 4608人。其中,组建了综合应急救援 俟 队伍 1 支 60 人;41 个区应急委各成员 妍 单位均组建了 10 人以上的应急救援队伍 沃 ;各镇、规模以上企业广泛动员社会力量 啉 成立了应急救援志愿者队伍,建立了地方 蛱 、企业应急救援基本力量;重点村、社区 戌 也组建了应急救援抢险队伍;各医院成立 绵 了突发公共卫生事件医疗救治应急救援队 煜 伍,专业救援人员 56 人,同时配备了应 悼 急车辆、防护服、防毒面具、消杀用具等 ト 设备;各学校组建了有专人负责的应急救 鹧 援组。近年来,在应对低温雨雪、高温干 罘 旱、地面塌陷等各种灾害过程中,在防控 黍 手足口病、H7N9
禽流感疫情等公共卫 凸 生事件过程中,这些基层救援队伍都发挥 了重要作用。
应急值守和信息报送规范 促 。一是各镇、各部门均制定了加强信息报 杵 送的规章制度,优化了突发事件信息报送 和处置流程,确保上情下达、下情上报, 肥 突发事件信息报送效率和质量稳步提高。
昵 二是进一步完善应急值守规定,落实应急 戤 管理值班人员,实行 24 小时值班制度, 及时获取各类突发事件信息。三是抓好突 澌 发事件信息日报、月报、季报、年报、即 夏 发即报工作,健全了区、镇、村三级突发 龃 事件信息员队伍,做到信息早报告、苗头 粒 早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件 镭 早处置。
应急处置力度加大。一是加强 森 防范。各镇、各部门根据区应急办发出的 逦 预警通知,提前预防,尽可能将突发事件 戌 消除在萌芽状态。二是协调联动。近年来 ,区应急办在各镇、各部门的大力配合下 铑 ,先后妥善处置了荆花石膏矿塌陷事故、 团林液化石油气泄漏事故、一医南院男子 咄 坠楼死亡事故等各类突发事件 100 余起 盍 。在处置过程中,各部门、各镇反应迅速 ° 、协调联动,切实保障了人民群众的生命 揎 财产安 全。三是规范管理。各镇、各部 门着力建立应急处置工作的长效机制,抓 火 好内部管理,明确各项规章制度和工作职 昂
责,提高应急处置能力。宣教培训深入。
ю 一是积极组织区应急委成员单位、各镇、 遣 各部门、村的分管负责人及具体工作人员 等采取以会代训、专题培训的方式,平均 怜 每年开展大规模培训 2 次,主要学习了《 矶 中华人民共和国突发事件应对法》、应急 疔 预案编制、突发事件处置等,极大提高了 臼 基层应急管理工作人员的专业素质。二是 扃 注重加强对中小学生应急知识教育,通过 锈 组织观看应急防灾影像资料、专家授课、 锁 应急演练等多种形式,提高学生对应急知 蝤 识和自我救护的理解与运用,增强了自救 鹰 互救的能力。三是区卫生局、疾控中心针 诡 对不同类别的专业人员进行培训,通过多 岂 途径多种形式的宣传、培训,切实增强了 瑁 全社会的风险防范意识。
实战演练水平 蕴 提高。近年来,各镇(街道)、各部门积 极响应区应急办号召,严格按照年度应急 饵 管理工作要点规定的演练计划,利用“防 鹳 灾减灾日”等重要主题在各学校、村开展 辶 了防震减灾应急演练活动,在医院开展了 废 突发公共卫生事件应急处置模拟演练活动 畿 ,在河段开展了山洪灾害防御应急演练活 撺 动;年均组织规模较大的演练活动达 50 余次,通过演练,使广大基层干部群众、 窠 师生掌握了自救、互救的基本方法,增强 呕 了对灾害的防范意识,提高了抗击突发事 孥 件的应变能力,取得良好的社会效果。演 鼾 练活动经省、市、区等多家媒体报道,我 区____石街道名泉社区还荣获了“全 省综合减
灾示范社区”称号。
近年来, 端 我区应急管理工作取得了一定成绩,但与 循 新形势下应急管理工作的新要求相比,还 茹 存在一定差距,还不能完全适应经济社会 瑗 发展要求和公共安全面临的严峻形势。各 浠方面的工作还有待于进一步提高。主要存 在以下几方面问题:
一是救援物资和装 弼 备不足,物资储备数量和种类难以满足需 罢 求。严重缺乏非正常条件下的通讯装置、 铕 现场应急防护设备和现场应急检测分析仪 景 器等必要的救援设施设备。
二是应急管 理专业人才缺乏。急需在专业技能培训方 面加大力度,从而提高应急队伍预防和处 跞 置突发事件的能力。
三是预案的操作性 疝 不强。部分基层单位预案未结合本单位实 骢 际,缺乏指导性、针对性、操作性。
一 是加强风险隐患排查整治。相关部门应结 > 合行业特点,定期开展突发事件风险隐患 扃 排查整治活动,加强对重点区域、重点行 詹 业、重点部位和人员密集场所的监管,防 粢 患于未然,切实杜绝重、特大事故和群体 镨 性事件的发生。
二是加强应急培训。目 惰 前各镇和有关部门从事应急管理工作的人 忿 员均是兼职,对应急管理工作缺乏系统的 嗑 理性认识,建议采取“请进来、走出去” 的方式加强考察学习培训,努
力提高从业 人员的业务能力,打造一支高素质的应急 备 管理队伍。
三是加大应急资源投入。进 袋 一步加大对基层应急管理工作的资金投入 螬 和物资存储,特别是预案体系建设、应急 演练、宣传教育、平台建设与维护、物资 积 储备与管理、设施设备、救援队伍建设、 ¤ 处置与调查评估等,给予必要保障,确保 基层应急管理工作有效开展。
四是创建 基层应急管理示范点。选择一批条件较好 弦 的基层单位作为试点,开展应急管理示范 藕 点建设,以点带面,整体推进,打造示范 耔 亮点,培植示范特色,全面提升基层应急 栊管理工作的整体水平。
五是加大宣传力 狠 度。要坚持及时准确、主动引导的原则, 诰完善信息发布制度,建立健全突发事件新 秘 闻报道快速反应、舆情收集和分析机制, 梓 及时向社会公布信息、通报情况,动员广 媚 大基层群众参与预防和应急处置工作。要 突出应急知识和避险常识教育进社区、进 啁 医院、进学校、进企业活动,实现教育一 付 个,带动一片,辐射整个社会的目标。
篇五:管理工作调研
城市管理情况的调研报告根据市人大常委会**年工作要点安排,市四届人大常委会第二十八次会议将听取市政府关于城市管理工作情况的报告,并开展专题询问。为扎实做好筹备工作,市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研,深入了解当前我市城市管理工作开展情况,分析存在问题,提出意见建议。现将调研情况报告如下。
一、基本情况 近年来,市政府高度重视城市管理工作,围绕建设现代化五大发展美好亳州目标任务,稳步推进城市管理工作,市政基础设施建设扎实推进、市容环境状况不断改善、交通秩序明显好转、城市综合运行保障能力不断提升。
(一)组织领导得到加强。成立了由市委书记任政委,市长任主任,市委常委为副主任,各县区政府、市直相关部门主要负责人为成员的城乡管理委员会,明确了议事规则和部门职责,形成了党委、政府、部门、广大群众共同参与城乡管理的新格局。
(二)制度建设不断完善。市委、市政府印发了《关于进一步加强城市管理工作的意见》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》,建立管理体制,明确责任体系,健全保障机制,促进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向注重细节、塑造精品转变。市委办、市政办先后印发《城市管理工作考评暂行办法》《城市环境卫生责任制管理办法》《城市管理网格化责任制管理暂行办法》等,从制度层面上保障了城市管理工作的开展。
(三)智慧城管推进有力。成立数字城管指挥中心,城区地理数据普查面积 120 平方公里,普查城市管理部件 49.7 万个,划分巡查责任网格56 个。该中心包括“五车”管理平台系统、12319 城建服务热线、城管随手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统,已经形成体系完整、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区 8864 路视频监控接入
数字城管系统,进行城市管理问题视频采集,案件量目前已达 65万件/年,整改率 97%以上。
(四)城市管理效果明显。加强环境卫生管理,垃圾统一收运,日产日清,道路清扫保洁实行一体化作业。扎实推进生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水管网等项目建设。流动摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制,道路交通更加通畅、秩序有所好转,绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐,亳州市获得全省文明城市荣誉称号。
二、存在问题 虽然我市城市管理工作取得了一定成绩,但城市管理整体水平与与创建全国文明城市相比,与人民对美好生活的需求相比,还存在不少差距,工作中仍然存在一些问题和薄弱环节,需要引起高度重视。
(一)城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牵涉面广,**年4 月,市委办、市政办印发了《关于成立亳州市城乡管理委员会的通知》,明确了组成人员和议事规则。但自成立之后,城乡管理委员会没有召开过联席会议,布置城市管理工作。有的组成部门不知道自身承担什么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指导、监督体制机制不够顺畅。参与城市管理的部门较多,联合执法过程复杂。由于权责不清,极易出现重复管理和管理漏洞,城市管理整体功能难以最大程度发挥,城市管理的合力有待进一步加强。前期开展城市管理工作调研,在沟通调研花戏楼景区周边环境治理有关事宜时,和城管、文旅体、区政府、花戏楼街道、景区管委会、文旅公司等分别联系,都没有找到对接的部门。
(二)城市规划不够科学合理前瞻。因为历史原因,我市长期缺少规划引领,城市建设随意性较大,给后续的城市管理带来了压力。部分规划缺少统筹考虑,对项目规划定位把握不准,存在项目规划不合理情况,缺乏科学性和前瞻性。比如,在前期管线路网建设时,没有做到规划施工建设“三同时”,导致后期管线路网项目建设中破坏公共设施,造成不必要的损失及负面影响。新区一些道路,没有规划建设非机动车道,导致人车混行、人车争道。没有公交车专用车道、人行天桥等方面的规划建设,一
定程度上导致了交通拥堵。车辆急剧增加与停车场不足的矛盾日益突出,尤其老城区停车场规划建设严重不足。
(三)市政基础设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力紧张,特别是随着城市化进程加快,城区面积的扩大和人口的增加,基础设施建设相对滞后,增加了城市管理的难度。比如供水能力不足,供水管网老旧,爆管频发,雨污分流管网、环卫基础设施建设有待加强。综合市场建设和功能配套不到位,缺少规范的和方便市民购物的室内市场、停车场等,促使不少散户在市场外围摆摊或游动占道经营、乱停乱放。
(四)市民文明素质有待提高。市民的文明素质没有跟上城市的发展步伐。法治和秩序意识淡薄,破坏公物等事件时有发生,车辆乱停乱放特别严重,建筑乱搭乱建,占道经营屡禁不止。小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍布大街小巷、楼梯门洞,绿化带随意开口、损绿毁绿情况频发。交通安全意识不强,抢道行驶、随意停车、机非混行、非机动车逆行普遍。环保意识有待加强,乱排乱放现象仍然存在,餐饮业聚集路段油污遍地,市民反映一些饭店、浴池夜间私接雨水管网偷排污水。
(五)法规政策执行力度仍需加大。一定程度上存在执法放水情况。**年施行的《亳州市城市绿化条例》,对损害城市绿地及设施的、擅自在城市道路绿化带开设出入口的等七类行为作出了处罚规定,到目前为止只移交公安一起。**年 8 月,市城管委办公室发布《关于在主城区范围内禁止占道摆设宴席的通告》,要求在管理区域内,一律不得占用主次干道、街巷通道、公共广场、公共停车场、小区内道路及其附属设施摆设宴席。对占用道路摆设宴席的,依据有关规定,处以 2 万元以下的罚款,也没有执行到位。
三、意见建议 (一)加强组织领导,形成工作合力。加强对城市管理工作的统一领导,将其纳入重要议事日程,抓紧抓实抓好。切实发挥城乡管理委员会统筹指导、组织协调、督促落实的作用,召开联席会议,定期进行调度,及时研究解决城市管理工作中存在的问题。加强城市精细化管理,完善绩效考核评价机制、网格化责任机制。推进城市管理智能化,拓展数字化管理
区域,加强对地下管网地理信息系统、安全运行检测系统、城管电子执法系统的运用,统筹推进智慧城管建设。强化属地管理职能和督查协调作用,充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用,做到权责一致,推进管理重心下移。
(二)强化规划引领,完善城市功能。加强城市规划和城市设计,提升城市品质。增强规划的科学性、前瞻性,在规划制订过程中,既要充分听取各方意见,又要考虑如何将规划与交通、文化、产业等元素紧密结合起来。要提高规划标准,适当超前,要有国际视野,在没有论证充分的情况下,要放缓脚步,给城市未来发展留有足够空间。要增强规划执行的刚性,严格依照规划既定原则来推进项目建设,对已经决策的规划项目不轻易改变,实现一张蓝图干到底。加快城市专业市场规划建设。合理设置商业网点和社区便利店。完善城市农贸市场布局。规范设置便民早餐点、夜市等流动摊贩疏导点,引导入室、入点规范经营。
(三)加快建设步伐,提升承载能力。加大投入力度,统筹推进市政配套基础设施建设,补齐城市基础设施短板,提升城市承载能力。持续推进雨污分流改造,完善防洪排涝、污水和垃圾处理等设施体系。加快生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理项目建设,有序推进城市生活垃圾分类处理。优化城市道路交通体系,打通各类“断头路”,畅通“微循环”,优化街区路网结构,优先发展公共交通,推进文明交通。统筹各类市政管线,逐步推进地下综合管廊建设,加强地下空间综合利用。全面推进城市水环境治理,统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝工程,实现水清、岸绿、景美,提升城市水环境及绿化品质。突出功能需求,开展老旧小区基础设施和公共设施改造。鼓励单位向社会开放停车场、厕所、绿地等,优化公共服务设施空间布局,促进公共服务设施共建共享,增强公共服务供给,着力打造一批便民生活圈。
(四)注重宣传教育,营造良好氛围。加强社会主义核心价值观的宣传教育,提升市民的守法意识、公共秩序意识,让文明成为习惯、让习惯更加文明。加大对城市管理违法行为的曝光力度,引导市民遵守社会公德、维护公共秩序,提高市民的参与意识。加大城市管理相关法律法规的宣传
力度,特别是抓住《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》即将颁布实施的有利时机,切实抓好宣传贯彻落实,提高广大市民学法、守法、用法的自觉性,使广大人民群众更多参与到城市管理和监督中来。支持鼓励社会组织、志愿者积极参与志愿服务活动,多措并举统筹推进文明城市创建工作。
(五)严格规范执法,提升工作水平。加强城市管理队伍建设,加大教育培训力度,培养城市管理本土人才,引进城市管理高层次人才。大力推行阳光执法、文明执法,提高执法人员综合素质和执法水平,建设一支素质高、纪律严、作风硬、群众满意的城市管理队伍。加大对占道经营、交通违法等痼疾顽症的日常执法力度。妥善处理好城市管理“刚性执法”和“柔性服务”的关系,刚性执法秉公义,柔性服务暖民心。强化行政执法与司法的衔接,大力开展联合执法,依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为。落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录和行政处罚裁量权基准制度,规范执法行为,不断提升城市管理水平。
关于城市管理工作情况的调研报告
县政府驻地从金城搬迁至新政以来,县人民政府在快速建设县城的同时,高度重视城市管理工作,不断建设城市配套设施、健全城管工作机制、加强城管宣传教育、强化市容市貌整治,城市良好秩序得以维护,城市形象得到大幅提升,城市建设与管理得到同步协调发展。
然而,今年以来,不少市民和群众以及人大代表对目前城市管理工作有不同看法,一些群众和代表多次到人大反映,并提出了很多好的建议。为此,县人大常委会十分重视,四月中旬成立了专题调研组,对县城城市管理工作现状进行了专题调研,现将有关情况报告如下:
一、县城城市环境现状 (一)一些地方及街道环境卫生状况较差。县城宏德大道、琳琅大道、望云路、槽田街,兔香苑、锦绣花园步行街等主次干道环境卫生状况较好,
保洁比较到位;春晖路、滨江大道、锦绣路、嘉欣路、仁和街一段、仁和街二段等街道地面尘土多、建筑垃圾随意堆放,环境卫生比较差;其余小街小巷,特别是老城区的背街小巷环境卫生令人担忧,与城乡环境综合整治的要求差距甚远,清扫不及时,保洁不到位;老城区部分老企业如:棉转站、粮食中转站等单位有房无人,里面垃圾成山,无人清扫、无法进入清扫,存在严重的卫生死角,居住在周边的群众意见很大。
(二)人口密集场所保洁效果差。学校上学、放学时段,校园周边果皮、纸屑、塑料袋到处都是,如**中学、新政小学、新政镇中等校门口零食袋、方便食品盒等白色垃圾十分显眼,特别脏乱;几处农贸市场如朝阳市场等地垃圾清运不及时,菜叶、杂物随意堆放,苍蝇、蚊子乱飞,脏、乱、差十分严重;几处超市如快乐购、百信、万福来超市等周围垃圾太多,保洁不及时,早上干净卫生,下午垃圾到处都是;部分餐馆餐饮垃圾不堆放在垃圾屋内,剩饭剩菜乱倒,油污严重污染街道。
(三)安置区、商住小区内卫生状况差。据了解,所有安置区没有实行物业管理,小区的环境设施不配套,没有垃圾箱或者垃圾屋,生活垃圾随处堆放;商住小区管理不到位,小区环卫工人不作为,配套设施没有修建,小区住户将垃圾堆放在小区外人行道上或绿化带内,影响市容市貌。如一品江山、临江府邸等小区,业主大多入住,缴纳了物业管理费,但小区仍然没有绿化,没有配套环卫设施,建筑垃圾、装修垃圾到处堆放,小区内外雨天是泥,晴天是灰,群众十分有意见,部分业主多次到相关部门上访。
(四)车辆随意停放、违规行驶现象突出。由于县城没有专门的停车场,因而在部分街道划了很多停车道,但仍然有许多车主乱停乱放,特别是在商业街区和有餐馆的街道乱停更为严重,部分车辆随意在人行道上行驶,在人行道上停放,造成人行道地砖损毁严重,影响了城市形象;城内一些建筑工地的车辆拉运泥土、砂石随意抛漏,街道砂石随处可见;摩托车在车站、部分街道路口随意揽客;部分红绿灯形同虚设,车辆、行人乱闯红灯。
(五)一些市政设施损毁严重。路灯、电线、花草、垃圾屋、果皮箱、滨江大道的部分栏杆等损毁严重。绿化带里面的鲜花、小区里的花枝、景点摆放的花盆被随意攀折、端回家;绿化带随意被走出道路,部分街道树木死亡后没有及时补植;河滩湿地公园群众随便放牛;滨江大道的群众健身器材大多已近损毁,无法使用;城市休闲广场被儿童游乐场所代替,管理用房出租后管理乱象,随意支搭帐篷、摆放桌椅,占道经营;夜啤酒、烧烤随处摆放,滨江大道油污、屎尿随处可见,极不雅观。
二、问题产生的原因
(一)城市管理体制不顺。由于没有专门法律规范城市管理工作,造成职责不清,相互扯皮现象时有发生。有时还存在有利互相争,无利互相推,大利大干,小利小干,无利不干的现象,甚至有以利益为驱动,而出现重复执法,以收代管,只罚不管的现象,既损害了群众利益,又损害了执法形象。
(二)市政设施不科学、不完善。新县城是新型城市,但仍有不科学规划的地方,造成城市管理难度加大,表现在全城没有一处停车场,使得车辆只得乱停乱放;红绿灯设置不尽合理,造成部分路口和街道车辆无序行驶和存在安全隐患;垃圾箱、果皮箱规划也不尽合理,乱扔乱丢现象比较突出;城市公厕规划也不合理,大多公厕闲置,至今未启动,导致部分老百姓只得随地大小便;综合农贸市场不能发挥应有功能,游走商贩...
篇六:管理工作调研
管理调研报告(共 3 篇)企业管理,是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。按照管理对象划分包括:人力资源、项目、资金、技术、市场、信息、设备与工艺、作业与流程、文化制度与机制、经营环境等。
通过这几天与 XXXX 有限公司高中层管理人员及各班组长的初步交流及通过调查问卷的方式,XXXX 有限公司的部分管理状况初步调查结果如下:
一、公司基本情况简介
XXXX 有限公司成立于 1990 年,集团旗下三个子公司,XXXX 建筑安装工程有限公司、XXXX 大型钢管制造有限公司和 XXXX 钢材加工有限公司,集团总部位于经济开发区,厂区占地面积 100 万㎡;现有职工近 500 人,其中具有各类中、高级技术职称的专业人才 75 人,是国内冶金、焦化、耐火、水泥、发电等行业主要配套设备的重点制造商之一。公司一线生产人员较多,有 300 多人,大都为初高中水平的技工,年龄结构以 20 岁左右和 50 岁左右为主,工作经验缺乏,文化素质不高,工作效率不高,导致产量上不去、成本下不来。公司希望其平均人力成本在 2000 元/人/月左右,而实际情况可能翻了一番,而生产能力却达不到预期的要求。公司希望通过改进生产流程、加强内部管理、调整考勤机制等措施来改变目前这种状况。
二、主要问题及初步建议
仅从公司生产流程的技术控制来看,流程是封闭和可控的,并没有很明显的大漏洞。但从整个体系来看,影响生产成本和管理效益的因素还是不少。从初步调查的情况来看,至少有以下几个方面。
1、受人员整体素质和年龄限制,工作责任心和主动性不足,特别是班组长的积极性和主动性不高,导致员工管理困难,整体员工生产能力发挥不足。
改进方案建议:
a)加强员工培训,提高员工质量意识,树立正确质量观:“质量是生产出来
的,不是检验出来的”。
b)建立建全各项规章管理制度,通过制度规范和管理人的行为。
c)适当调整工资结构,降低一线工人工资水平,相对提高班组长的工资水平,并与一线工人的产量、质量、管理绩效挂钩。达到整体工资水平下降,而关键岗位人员积极性提高的效果。有效发挥班组长的作用。
d)建立合理的绩效考核机制,并严格执行。
e)保持适当的员工流动比率,形成竞争压力,优化员工队伍。
f)与有关技校、职业培训机构建立长期合作关系,
通过为他们提供实习场地和培训,招收适量实习生,建立良好的劳动力补充机制。
2、设备陈旧,故障频繁,导致生产效率受损。生产线上的设备有不少是服役了 5-10 年,配置低档,零件老化严重,故障频繁。几乎是每天有设备需要维护,每周有设备需要更换零件。另外,当需要采购设备或材料时,采购周期长,采购物资质量不稳定,也造成部分误工甚至数据报废的。
改进方案建议:适当更换和升级关键设备,改进流程,保证生产需要。
3、材料流转管理混乱。材料仓库管理混乱,存在分区随意、堆放混乱、标示不明,甚至很多材料根本没有标示等问题。在生产线上,材料的流转应该按照先进先出的原则安排制作,但因为流程执行不严,可能出现难做的材料分配不下去,导致同一批材料不能及时收回。另一方面,其中一道工序必须将材料分拆开才能进行制作,一直到最后的工序。经过多个工序后,这些材料本身容易损坏,造成最后重新组装困难,从而影响归还。
改进方案建议:改进流程,并加大执行力度。
4、质量标准不成熟、不明确,引起生产和质量的磨擦和矛盾。一方面,由于员工质量意识不强,生产过程质量管理不严,产品质量依赖检验来保证,造成质检工作量增
加。另一方面,因为质量控制标准本身的不成熟、不明确,执行依赖经验化,造成由人为控制和把握的因素很大。但由于质检人员的水平和经验不同,对标准的灵活性、控制尺度的把握无法保持一致,造成质量控制与生产经常出现磨擦和矛盾。生产人员无所适从。另外,生产部门与质量部门信息沟通不够,
出现生产按老标准执行,而检验按新标准执行的脱节问题。
改进方案建议:加强生产人员质量意识,建立、建全并细化标准,理顺信息沟通流程。
三、今后工作重点
员工培训
按照公司“管理输出,生产外包”的思路,首先公司需要改变对目前员工的定位认识,他们将不再是普通的操作工人,而必须成为技术专家、班组管理专家,同时也是培训专家。我们必须通过培训帮助他们朝这个目标努力。另外,最重要的是需要通过培训让员工理解公司的各项规章制度,标准规范,提高生产人员的质量意识。
设备的更新和升级
制定公司设备更新和升级的规划,有计划、有步骤地将使用时间长,技术水平差,配件和维修费用高的设备进行更新和技术改造,保证设备的正常使用时间。
管理流程理顺和再造
包括三个方面:质量标准体系的建立、建全和细化;管理体系、工作流程及其记录表格的理顺、建立和细化;各项制度规范的制订和建全。
深化“三标一体”认证工作
通 过 深 化 ISO9001:2008 质 量 管 理 体 、ISO14001:2004 环境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系认证工作,进一步提升公司管理的制度化、规范化、长期化。
内容摘要
衣、食、住、行是人类生活的四大元素。人们把“衣”放在首位,可见衣服对于我们的重要性。中国人口十四亿,庞大的人口基数本身就组成了一个庞大的服装消费市场。同时随着中国国民收入的不断飞升,2013 年我国人均GDP 有望突破 8000 美元,人均 GDP 世界排名将进步到 70 多名。届时我国 GDP 总量将达到 10.8 万亿美元,成为人类历史上第二个 GDP 总量破 10 万亿美元的国家!中国市场将进入精品消费时代,服装消费将不再仅仅为了满足其最基本的生存需求,将向更高的心理需求、自我满足需求跃进,特别是几千万人口跨入中产阶级后,其对反映自身社会地位和品位的服饰的需求将越来越迫切,将成就一批抓住了该阶层需求的服装品牌。
但是服装行业的竞争越来越激烈,发展越
来越艰难,特别是国内的一些服装不仅跟国内的同行竞争,也受到国外的一些著名品牌的冲击,这就要求我们要及时的更新营销的策略和采取正当的手段来迎接挑战。在外来休闲服饰充斥中国市场的情况下,美特斯邦威,这个有点西化的名字,作为本土众多休闲服饰品牌当中的一员,经过几年的努力与付出,从众多品牌当中脱颖而出,其营销战略必有其独自的特色。美特斯邦威集团始建于 1994 年,主要生产销售休闲系列服饰。在全国设专卖店 1200 多家。集团在国内服装行业率先采取“虚拟经营”模式,走品牌连销经营的发展道路。2003 年,“美特斯邦威”羊毛衫被评为“中国名牌”;2004 年,“美特斯邦威”被评为“中国青年最喜欢的服装品牌”。
通过在美特斯邦威德州百货大楼的实地调研,以及阅读相关资料后,总结 美特斯邦威服装在德州营销的策略分析以及遇到的问题和解决问题的建议。
关键词:服装业, 品牌, 经营管理策略,经营战略分析
对德百美特斯邦威品牌竞争战略情况调查
引言
在知识经济与信息经济时代,企业要长期保持技术上的优势已经越来越不容易,而通过服务及提升差异化顾客满意并建立市场优势成为企业最耐用的市场策略,顾客满意将成为 21 世纪营销的基本准则。服装企业能否生存与发
展,不在其能否生产出多少产品或提供多少服务,而取决于产品或服务能否满足顾客需求并达到顾客期望的满意度。因此,建立顾客满意为中心的服装营销模式是服装企业的必然选择。
调研的背景与意义
1.早 在 0 世纪 0 年代,国际上有些市场营销学者就己经提出企业经营哲学正逐渐由推销观念向市场营销观念演变的观念,但当时在我国真正将此种观念体现出来了的只有极少数的大企业,而在更多的企业里,企业和消费者分别处于主导和被动接受的地位,这种关系将早期的生产营销诊释的淋漓尽致,即企业生产什么就卖什么,只要企业肯努力推销,消费者就会更多的购买产品,此种观念的引导极大程度的促进了推销术和广告术的使用率,经销商们向买主和所有可能成为买主的潜在客户大肆兜售产品,以此提高市场占有率最终获得丰厚的利润。显然这种传统的营销理论过多的强调企业和产品自身而忽略了消费者的想法,难以更好的满足消费者的需求,它所赚取的也只是短期利润而已。由此可以看到,传统营销理论指导下的服装经营理念,本质上仍然属于企业导向或生产导向型,而非以消费者为导向。
2.时代在发展,社会在进步,市场经济的飞速膨胀带来了经济的繁荣和人民生活水平的普遍提高,同时也促进了市场营销所涉及范围的无限扩大,尤其是进入 1 世纪中
国加入 WTO 后,国内市场进一步与国际市场接轨,消费观念的国际化趋势日益明显,各类消费品的知识含量和信息含量逐层递增, 过往建立在有限的产品营销实践基础上,以交易与营销结合为核心概念的传统营销理论已然无法满足眼前庞大的国际化市场的需要, 而真正的机会和利润其实是存在于尚未被消费者满足的需求和欲望中, 于是经销商们开始尝试依照消费者的需求去开发和生产产品, 不再是从既有的生产出发几乎强制性的以现有的产品去吸
引或寻找顾客,而是将原先的主次颠倒了过来,改从反映在市场上的消费需求出发,以目标顾客的需求与欲望为圆心来规划准确的市场定位和涉猎范围, 由此做到比竞争者更有效更有目的性的去组织生产和销售。
决定企业获利能力的首要因素是“产业吸引力” 企业在拟定竞争战略时,必须要深入了解决定产业吸引力的竞争法则。竞争法则可以用五种竞争力来具体分析,如图所示,这五种竞争力包括:新加入者的威胁、客户的议价能力、替代品或服务的威胁、供货商的议价能力及既有竞争者。
这五种竞争力能够决定产业的获利能力,它们会影响产品的价格、成本、与必要的投资,也决定了产业结构。企业如果要想拥有长期的获利能力,就必须先了解所处的产业结构,并塑造对企业有利的产业结构。
竞争战略概述 “竞争战略之父”迈克尔波特,他
的书可以在很多商学院学生、大学教授、公司的首 席执行官、甚至国家领导人的书架上找到;他的“竞争和战略”理论已经或者正在被全 球大部分的国家和企业深入研究;他的学术成果被美国国内的经济会议以及众多世界性 的经济学术论坛列为正式的、重要的讨论议题。正如英国的《经济学人》杂志对他的评 价:如果有人能把管理理论变为令人尊敬的学院派原则,这个人就是迈克尔波特。
企业战略是一个战略体系。在这个战略体系中,有竞争战略、发展战略,技术开发 战略、市场营销战略、信息化战略、人才战略,还有其它战略。不要把竞争战略等同于 企业战略,竞争战略只是企业战略的一部分 战略的本义是对战争的谋略,引申义是谋略。谋略是大计谋,是对整体性、长期性、 基本性问题的计谋。竞争战略是对竞争的谋略,发展战略是对发展的谋略,什么战略就 是对什么的谋略。
谋略的本质特征有四个:一个是整体性、一个是长期性、一个是基本性,一个是计 谋性。竞争战略就是对竞争中整体性、长期性、基本性问题的计谋,发展战略就是对发 展中整体性、长期性、基本性问题的计谋。
一、调研的基本情况
1. 调研的目的与任务
美特斯邦威的主要消费群体集中在 20-30 岁的青年群体中,价格主要在 100-500 之间。
调查购买喜好,购买方式,款式、布料、风格等要求和需求方向,消费者本身的经济状况、价值观和价值取向。
调查任务在于科学准确、务实获取消费者对美特斯邦威的需求,使用等方面信息并进行科学的分析研究,从中发掘出调整经营结构和对市场营销策略有效的启示。
2. 调研的时间
调研时间:2013 年 12 月 20—25 号。包括调研策划、调研实施、调研结果分析等并提出调研报告。
3. 调研的内容
当前所倡导的“名牌战略”是适应消费者行为而产生的,因为强势品牌对消费者行为的影响是品牌的最一般性能。强势品牌能给消费者心理带来一种冲击效果,产生购买动机,而一旦适用,由于较好的实际效果,而获得较好的评价,口碑逐渐形成,进而达到信任、强化、情感共鸣的效果,综上所述,面对激烈的市场竞争环境,消费者行为是企业最为关注的因素之一。对于现代企业而言,其所有的产品开发和营销活动都应当是以消费者需求为基础来入行的,只有提供满足消费者需求的产品和服务才是企业的发展之道。
二、调研中发现的问题
美特斯邦威 在德州市从事了多年的服装销售,已经达到了高知名度,高信誉度的标准客户的评价高,现为占
领更多的市场空间,为迎合消费者的消费口味,拟定推出适合消费者需要的新款式服装,特此做一份关于消费者对服装款式面料等问题所持观点的市场调查。
美特斯邦威服装品牌及形象的定位 一个品牌能够真正树立起来,准确的产品定位是前提条件。实施名牌战略首先是定位要准。服装定位,简单地说,就是想给什么人穿,不能希望一个产品满足所有人。美特斯邦威将目标消费者锁定在品位高、收入丰厚的老中年成功女士及年轻女性白领,并围绕这一定位进行产品开发和品牌推广,使美邦逐步建立起自己的品牌形象。但是在品 牌的建立与维护上依然存在一...
篇七:管理工作调研
管理工作调研报告 编者按:随着“两区”建设的深入推进,我县城市面貌进一步改观,城市环境进一步改善,城市形象进一步提升。与此同时,城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此,我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动,城市管理工作取得了明显成效,但客观来说,人民群众对城市管理的新期待,仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况,近期,根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排,就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、我县城市管理工作发展现状 随着城市建设的快速推进,我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重,但城管工作仍然任重而道远。
1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成,城市规模将进一步扩张,工业园区纳入城区管理,人口不断积聚,“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。
2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面,群众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端,城管几乎成为负面形象代言人,给城市管理工作造成巨大压力。
3、人员流失快。按照城市发展的需要,我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前,县城管局城管大队事业编 25 人,聘用编 50 人,聘用人员财政下拨人员工资 1000 多元/月,由于收入入水平和社会地位较低,严重影响了城管队伍的"稳定性和积极性,人员流失严重,每年也有近 10 人相继离职。
4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体,为维持基本生活需求,在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖,往往对城市管理工作不理解、不支持,甚
至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。
5、文明意识差。从城市发展情况来看,我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员,大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响,市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见,甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境,影响了城市形象。
二、当前城市管理工作面临的问题 城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程,随着我县城市管理工作不断深入,一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来,一定程度上影响着城市管理水平的提升,具体来说有以下几个方面:
1、管理体制尚不健全。我县城市管理部门存在职能配置不尽合理,城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、户外广告及公共场所管理等职能,分散在城管局、建设局、规划局、交管大队等部门,职能过于分散,造成职责不清、多头管理,极大地削弱了城市管理功能。此外,部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制,相互推诿和扯皮的现象时有发生,出现“有利就争,无利就推”、“批而不管,罚款了事”、“能管不管,想管无力管”的现象,管理和执法难以形成合力,造成城管执法工作脱节,甚至贻误工作时机。
2、市政设施相对滞后。我县城区停车场建设相对滞后,从而导致部分车辆占用城区道路现象发生,不仅增加城区交通压力,也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足,无法满足私家车快速攀升,城区现有 9 处集贸市场,部分存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象,难以满足市民的日常生活需要。
3、执法手段单一落后。当前,国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法,对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为,在劝说、警告无效的情况下,执法手段只有暂扣物品和处罚,没有有效制约违法违规行为的法律效能,造成执法
方式单一,行政执法成本过高。
4、执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法,而执法的对象成份复杂,又大多是弱势群体,城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使,盲目同情违章经营者,一定程度上助长了被管理者的抵触情绪,致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生,甚至发生暴力抗法事件。
5、队伍建设有待加强。2008 年我县正式成立城市管理局,编制为正科级事业单位,而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格,仍面临身份、执法合法性等争议,目前,九江地区仅九江市执法局为参公单位,具有执法权。与此同时,城市管理队伍素质有待提高,城管队伍人员整体年龄构偏高,文化水平不高,法律专业人员缺乏,较难适应新形势下城市管理工作。
三、加强城市管理工工作几点建议 管理好城市,创造良好的创业发展和生活居住环境,是广大市民的共同期盼和要求。对此,我县必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法,破解影响城市管理发展瓶颈,切实做到敢为人先,勇于突破,实现城市管理精细化、规范化、常态化。
1、理顺体制,健全机制。高规格的成立城市管理委员会,作为高层次议事协调机构,定期研究城市管理的重大事项,加强对相关部门的综合协调,着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源,将涉及到城市管理职能统一划归城管局,进一步提升城管综合管理和执法水平,从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端,着力构建“大城管”的综合管理体制。
2、广泛动员,全民参与。市民是城市的主体,也是决定城市管理水平的关键因素,抓好街道、村(居)委、学校、机关、企事业单位联动,充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用,动员全社会力量参与城市管理工作;利用各类媒体曝光不文明行为,通过正反典型教育,激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作,引导广大市民文明行车、文明走路,提高文明交通参与意识。
3、整合力量,联合执法。城管、交警等部门要强化一线执法,将更多警力、队员部署在街头巷尾,建立 24 小时联合巡查制度,重点治理各类机动车、非机
动车乱停乱放以及占道经营行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障,形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制,提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量,及时处理暴力抗法问题,对不法分子予以严厉打击。
关于城市管理工作的调研报告 为详细了解我区贯彻实施《**市城市管理条例》情况,8 月中旬,在区人大常委会副主任 xxx 带领下,城建环资工委及部分常委会委员、人大代表到区城管局开展了专题调研,并组织区城管局、建设局、商务局等单位座谈。现将调研情况报告如下:
一、贯彻执行《条例》的主要做法及成效 1.狠抓学习宣传,推动《条例》深入人心。一是活动促学。在全区开展了研读原文、领导带头学、知识竞赛等学习活动,提高了大家的《条例》意识。区城管局 4 次邀请法律专家讲解《条例》,组织全体干部职工参加了《条例》考试,成绩均在 90 分以上,在市局组织的《条例》知识竞赛中荣获团体第二名。二是专门培训。结合工作实际,在执法程序、法律文书操作、执法技巧等方面进行全方位的培训,促进对《条例》内容的尽快熟悉和熟练运用,助推执法队伍法律素质和业务能力的提高。上半年城管执法局有 28 名同志通过省法制办的考试,取得行政执法证。三是广泛宣传。全区成立了“《条例》宣传小组”,以通俗易懂的语言,进社区系统讲解条例颁发的背景、意义、条款,提高《条例》的知名度。共印制法律读本 500 余本、宣传单 5000 余张,发放各街道、社区;制作社区、公园宣传栏 60 多个,市中心 6 处电子显示屏滚动播出《条例》有关内容。
2.依法综合治理,推动《条例》落到实处。一是重点治理影响市容市貌“顽疾”。依照《条例》,整治了*菜场、商贸城、*商城、*市场、二手车市场、师院周边等十几处困扰城市管理的难题;通过下发整改通知书、限期整改、对屡教不改人员行政处罚等方式,治理了破旧招牌、占道经营、流动摊点和夜市管理、共享单车乱停乱放等城市管理“顽症”。《条例》实施以来,依法清理流动摊点*余个,拆除破旧招牌*个、路灯广告*个,下发整改通知书*张、责任停止违法行为通知书*张,下达行政处罚决定书 37 份,处罚*元,依法暂扣共享单车*余辆,市容市貌稳步提升,群众满意度持续提高。二是整治不文明现象。《条例》对禁止性行为,都设定了相应的法律责任,为城市管理工作提供了有力抓手和依据。半年多来,城管部门对*余处晾晒衣物,*余处乱堆乱放杂物进行了依法清理,对*余起随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂、塑料袋、宣传单等违法行为开出警告或现场
行政处罚。三是全力推进控违拆违。今年以来,依法累计拆除各类违建面积达*万平米,涉及违建户*户,责令停建或整改 7**余户,拆除存量违建*万平米,确保了新增违建“零增长”、存量违建“负增长”的阶段性成效。
3.完善配套制度,推动《条例》执行规范化科学化。为保证《条例》等相关法律法规的贯彻落实,进一步提高城市管理质量,依照《条例》制定了《城乡环境一体化考核规定》、《信州区保洁市场化服务考核办法》、《牛皮癣考核规定》、《路灯所百分制考核制度》等规定办法,丰富了城市管理相关制度,增强了《条例》执行力度。
二、贯彻实施条例中存在的困难问题 1.学习宣传《条例》的力度有待加强。《条例》的学习宣传教育面还不够广,还没有向镇、村(居)拓展;力度还不够大,群众知晓率、条例意识有待进一步提高;方式方法还不够活,学习宣教手段有待进一步丰富。
2.市区城管体制有待进一步理顺。由于市区城管职能还未完全理顺,导致执法主体不明确,在城市管理中仍存在着多头管理、交叉执法、重复处罚的问题,致使市民对城管执法不理解,不配合,管理者与被管理者偶尔发生冲突。
3.城管执法水平有待进一步提高。现有城市管理执法队伍文化水平偏低,有些城管执法队员缺乏相应的法律素养,身处执法岗位,责任意识淡薄,管理(执法)水平与新形势要求、群众期待有一定差距。
四、更好贯彻实施《条例》的几点建议 1.进一步抓好条例的学习宣传教育工作。《**市城市管理条例》作为我市获得地方立法权之后制定的第一部实体性法规,是推进城市制度化、规范化管理的重要依据,为创建全国文明城市提供根本遵循,要采取设立宣传日、印发宣传单、张贴条例公告、在网络、报刊、本地电视上开辟专栏、举办条例讲座、组织人员深入社区、乡村宣讲等多种方式,广泛深入地开展条例的学习、宣传、教育活动,做好条例的宣传普及工作,进一步扩大宣传教育面。加强对广大市民尤其是对农村村民,外来进城务工人员的宣传教育,通过广泛深入的宣传教育活动,让广大
人民群众知晓条例主要内容和基本精神,增强广大人民群众的条例意识,提高广大人民群众遵守条例的自觉性。
2.进一步依照《条例》开展综合治理。《条例》针对各种违反城市管理规定的行为设定了严格的行政处罚,城管部门要认真履行法定职责,严肃查处各种违法行为,发现一起,查处一起。对影响城市形象的违法建设、乱设广告、占道经营、乱扔垃圾、店外晾晒等行为依法进行整治,对装修垃圾、高空抛物、扬尘渣土、抽油机乱排、小区僵尸车、老城区亮化、宠物店扰民等群众关心关注的问题要想方设法解决。要坚持疏与堵相结合,教育与处罚相结合,专管与群管相结合,集中整治与常态化管理相结合,奖与惩相结合,破与立相结合的工作举措,进一步强化管控效果、巩固管理成果,落实长效管理机制。
3.进一步加强城市管理执法队伍建设。加强包括《条例》在内的学习培训,不断强化“四个意识”,提高执法人员的理论素养、法治思维、服务意识、职业道德水平和执法办案能力;严格日常管理,规范执法行为,坚持文明执法、廉洁执法,突出服务为先;强化队伍作风养成,杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管等现象。
4.进一步理顺城市管理体制。积极与市城管部门沟通协调,进一步厘清市、区城市管理部门的权责。区城管局、建设局、商务局、市场和质量监督管理局等部门以及各镇街既要各司其职、各负其责,又要紧密配合、形成治理合力,全力书写新时代城市管理新篇章,为加快建设区域中心城市核心区,共绘新时代“诚信之州,美好之城”新画卷贡献智慧和力量。