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篇一：农村派出所调研文章
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近日，笔者在深入基层派出所指导、监督“执法规范化建设”活动中发现，基层派出所在日常接处警过程受理的治安案件中约有 80%的案件起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件，基层派出所在实际工作中也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。但在治安案件调解过程中，均不同程度的存在-
一些问题，不仅影响了“执 乐 法规范化建设”进 疥 程，有的甚至影响 侄 了警民关系和谐。
缨 为此，笔者对当前 崭 我局基层派出所在 宝 治安调解案件中存 锗 在的问题进行了简 袭 单的分析和总结， 挣 以期对推进执法规 霓 范化建设和构建和 筋 谐警民关系起到积 萄 极作用。
一、 盾 当前基层派出所在 鞠 治安调解中存在的 腑 问题及危害
笔 洼 者通过帮助基层派 姻 出所进行个案分析 已 、同基层一线派出 定 所办案民警聊天和 型 回访调解结案当事 召 人等多种形式，对 茧 当前我局基层派出 奶 所在治安调解案件 幂 中存在的问题进行 账了总结和分析。认 中 为主要问题突出表 原 现在以下几方面：
尚
1、非自愿调 幌 解。个别民警违反 悟 自愿原则，在没有 谣 充分做好双方当事 竞 人思想工作、纠纷 菜 双方还没有自愿达 向 成协议
的前提下， 痢 未经当事人请求、 相 同意，强行进行调 大 解。这种情况一般 脏 是发生在当事人一 养 方或是双方情绪比 炳 较激动，执意要求 勋 公安机关处理对方 帐 当事人。而此时办 瘦 理案件的公安民警 漫 不能审时度势，一 木 味地要求双方调解 燥 处理。这不仅无益 簇 于纠纷的及时解决 陷 ，而且容易引起当 引 事人对公安机关要 预求调解工作的误解 缠 ，认为是对方“托 玄 人”找到了公安机 牟 关领导或办案民警 有 与对方当事人之间 溪 存在不正当的交易 襄 ，无形中为案件的 沾 最终处理增加了阻 宰 力。
2、人为 础 扩大调解范围。个 脏 别民警扩大调解的 苑 范围，以调解代替 滇 治安处罚，造成对 趣 违反治安管理行为 液 人打击不力，案件 震 降格处理。如对寻 敛 衅滋事、雇凶伤害 卜 他人、为泄私愤公 芝 然损坏财物等非因 妒 民间纠纷引起的违 引 反治安管理行为也 压进行调解，超越了 挝 《治安管理处罚法 页 》第九条规定的可 权 以调解的范围，导 赞 致群众对法律的曲 袁 解，甚至认为只要 新 赔了钱，就可以不 塞 受法律追究。
泛 3、不注重治安调 夹 解的程序。多数民 篓 警接到需治安调解 乖的案件往往急于求 怎 成，不走程序。更 迅 需要引起注意的是 傻 ，个别民警在处理 涟 “纠纷”类报案时 助 ，存在着思维定式 阵 ，认为此类案件最 斌 终必是调解，没有 炕 进行及时、详细的 哈 调查取证，形成材 闽 料。召集双方当事 面 人进行调解时，由 邢 于没有认真调查取 苏 证，无法用事实和 蛀 证据来说服当事人 成 ，造成调解成功率 诡 低。一旦调解工作 邀 失败，公安机关决 絮 定对违法治安
管理 房 行为人给予相应行 碉 政处罚时，由于案 棠 件事实没有调查清 碳 楚、证据收集不到 恐 位，无法有效裁决 函 。
4、调解工 硒 作方法简单。有些 偏 民警在调解过程中 炼 不注重灵活运用方 猪 式方法，不分青红 搓 皂白，对当事人各 氏 打“五十大板”。
壶 有时甚至因为调解 笆 方法的不当、或不 盐 注重与双方当事人 痈 沟通的方式，导致 警 当事人之间的矛盾 锡 非但没有得到缓解 趾 ，反而当着民警的 两 面越演越烈，甚至 曲 会发展到双方当事 蔗人或在场群众将矛 蚜 头转向办案民警， 衰 将问题归咎于公安 胁 机关办事不力。即 共 使公安机关做了大 埔 量工作也未能获取 胃 当事人的认可和理 帮 解，甚至影响了警 累 民关系的和谐。
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;5、办 肢 案超期或拖拉现象 勇 严重。个别民警在 在 办理治安调解案件 演 时，还存在着积极 盆 性、主动性不高等 疯 问题。当事人不急 皋 、不催，就不会主 惹 动、及时地设法帮 峻 助双方协调、解决 沾 问题，一门心思在 赞 “拖”字上下功夫 载 ，直到拖得当事人 樊 失去耐心，心力憔 酬 悴，最终草草处理 喻 了结。特别要引起 佣注意的是，有些案 驶 件甚至长达一年的 烟 时间也没有给当事 茅 人解决，结果形成 源 了上访案件。6、 断 调解卷宗不规范。
鸣 笔者在对基层派出 促 所调解案件卷宗进 丢 行规范化指导工作 郑 中发现，基层派出 队 所普遍存在着调解 贩 案件虽多，但形成 班 的规范化调解卷宗 隔 却很少，常常是几 重 张纸便是一本调解 俱 卷宗。即使形
成了 樱 正式的调解卷宗， 戊 卷宗也不规范，一 安 本调解卷宗中最常 唤 见的都会存在 5 至 哎 10 个程序问题， 遥 没有按照我局“执 若 法规范化建设”要 粒 求，对所有调解案 暂 件均形成规范化卷 挟 宗，等到各级执法 殿 检查时才慌了手脚 秸 ，加班加点的进行 纹 整改，影响正常工 汕 作。
二、解决上述 非 问题的对策
针 买 对当前治安调解工 厢 作中存在的问题， 绢 笔者认为有必要就 勋 解决这些问题的对 啃 策进行深入研究， 角 以促进“执法规范 闭 化建设”的不断深 溃 入开展，为创建“ 是 和谐警民关系”奠 捣定基础。
1． 漂 严格遵守自愿调解 浓 原则。自愿原则是 富 指公安机关在治安 虚 调解过程中应当始 坑 终尊重当事人的意 因 愿，使当事人在自 掠 愿的前提下参加调 侨 解，在互相理解的 匀 基础上达成共识。
茂在实践操作中，民 渝 警对纠纷类治安案 哭 件调查取证时，应 饰 在材料中突出反映 贰 当事人双方是否是 庶 自愿调解，如有一 常 方不愿意调解则不 室 能走调解程序。在 焰 调解过程中，公安 够 机关只是以组织者 旦 和调解人的身份出 成 现，其行为不具有 讽 强制性质，整个过 之 程只表现为一种外 搞 在力量的疏导与教 簧 育、劝解与协调， 旨 而最终结果的作出 州 则是基于当事人不 磺 受威胁、欺诈的真 客 实意思表示。
冲 2．正确理解治安 醇 调解案件的范围。
筛 《公安机关办理行 芯政案件程序规定》 峨 第一百四十五条对 狙 治安调解案件的范 客 围
作了明确的规定 咐 ：“公安机关对违 星 反治安管理的下列 捡 行政案件可以调解 钮 处理：(1)因民 预 间纠纷引起的打架 账 斗殴造成轻微伤害 星 的；(2)因民间 噎 纠纷造成他人财物 徒 损毁，情节轻微的 兢 ；(3)其他因民 豁 间纠纷引起的违反 门 治安管理行为，情 厌 节轻微的。”笔者 痈 认为：首先，涉案 戚 纠纷必须是民间（ 之 亲友之间、邻里之 右 间、单位同事之间 死 、在校学生之间等 翌 ）特定人群因民间 贮 纠纷引起的，才可 劈 适用治安调节，非 绰 民间纠纷引起的（ 张 如流氓-
结伙 甘 斗殴、寻衅滋事、 繁 雇凶伤害他人等）
植 行为，不能适用调 丑 解处理；其次，涉 钙 案行为必须是违反 钳 治安管理的行为， 由 包括打架斗殴、损 蒙 毁他人财物和其他 竹 违反治安管理的行 吱 为。对于不构成违 剔 反治安管理行为的 令 民间纠纷，只能是 刻普通民事纠纷，应 哨 当告知纠纷当事人 患 向人民法院或者基 眉 层人民调解组织申 医 请处理。在执法实 烛 践中，相关职能部 耕 门要加强对基层公 钙 安机关调解案件的 考 监督、检查，将治 导 安调解案件质量纳 汛 入执法质量考评的 檀 范围，落实监督考 休 评的长效机制，重 寓 点杜绝不该调解而 叶 调解、超范围调解 澜 现象的发生，维护 洽 人民群众的合法权 砒 益。
3．依照 语 法定程序调解。民 囤 间纠纷引起的违反 疹 治安管理的行为， 铬 是治安行政案件的 隘 一个组成部分，在 错 处理过程中要按照 青 治安行政案件的程 杨 序进行受案、调查 他 取证，然后再进行 伦 治安调解，切不可 扶 因适用治安调解而 寓 在程序上有所随
意 阎 。受案和调查取证 兰 ，是确保办案程序 赏 和所取证据合法的 湿需要，也是查清案 幸 件事实、分清是非 坑 、明确当事人各方 映 的责任，确保治安 朋 调解结果公正、合 牙 法的需要，更是避 拨 免因治安调解不成 闸 而进行治安处罚时 酝 程序违法和证据不 鸯 足的需要。
4 加 、合理运用调解方 舵 法。在治安调解中 蜕 要注意运用适当的 矛 方法，以求达到事 仅 半功倍之效果。我 诈 们在办理各类治安 颜调解案件时，不论 钠 是接报案件进行现 掸 场处理，还是调查 娱 案情到组织调解， 韶 在各个环节上都必 翘 须正确使用方法， 晶 进行疏导教育，直 已 至化解矛盾，达到 酗 调解成功，促进双 吧 方和好团结的目的 守 。我们常说的“三 栖 宜三不宜”法，即 薪 宜解不宜结、宜和 细 不宜激、宜宽不宜 疥 严，是长期治安调 殉 解的经验总结。依 琳 据这一经验，我们 睬 在调解中应主动控 章 制局面，维护和睦 鉴 共商的调解气氛， 汤 避免和及时制止双 挚 方互相指责的现象 扩 ，切忌把组织调解 咏 转变成组织吵架。
押 要做到控制调解局 茄面，调解时要根据 岿 当事人各方的意见 澳 、态度等变化随机 盈 应变，不断调整和 邀 变更方法策略。要 勋 通过采取灵活多样 蘸 的方式、方法，既 耽 能达到调解目的， 农 又能确保调解工作 数 的依法进行。
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5．严格执行 站 治安调解的期限。
臆 公安部关于《公安 汁 机关治安调解工作 却 规范》明确规定：
炽 “治安调解一般为 毋 一次，
必要时可以 死 增加一次。可以适 花 用治安调解的案件 氟 ，对不需要进行相 印 关鉴定的应当在案 粘 件受理后 3 个工作 衣 日内完成调解；对 烛 需要进行相关鉴定 楞 的案件应当在鉴定 蝇 结论出具后的 3个 奄 工作日内完成调解 钟 。对一次调解不成 逃 ，有必要再次调解 安的，应当在第一次 鲁 调解后的 7 个工作 品 日内完成”。在实 渡 际工作中，我们应 铰 严格按照公安部的 窿 规范，在规定的时 炯 间内，办结治安调 殃 解案件。对于调解 谚 不成的，或调解后 灰 未履行协议的，应 摇 在法定期限内及时 身 对相关违法行为人 每 作出治安处罚，以 绥 维护受害人的合法 沤 权益。
6、规 剥 范调解案件卷宗。
谱 严格按照“执法规 深 范化建设”的要求 朱 ，重视调解案件卷 尼 宗的整理归档工作 封 ，将此项工作纳入 数 到我局“执法规范 引 化建设”日常工作 玉 中来，要求基层所 例 队在案件调解结案 嘉 后，办案民警在一 袜 周内将调解卷宗按 烹照“执法规范化建 帽 设”要求，形成规 吻 范化的调解卷宗， 肄 并上交本单位内勤 祸 统一集中保管，以 辱 存档备查，避免因 沙 当事人履行完调解 纲 协议后又反悔要求 坎 公安机关重新处理 瞥 时，公安机关无据 膛 可查，形成被动的 噪 工作局面。
三、依 滥 法调解的几种方法 夯
为了有效推动 帆 治安调解在“执法 奖 规范化建设”中的 舅 作用，达到法律效 玉 果与社会效果的和 舔 谐统一，笔者对我 悔 局当前在治安案件 蜜 调解过程中经常使 三 用的方法进行了简 憎 要归纳，仅供基层 诣 民警在治安案件调 蜀 解工作中参考。
育
1、快查快办， 镰 一气呵成。即快刀 电 斩乱麻。基层派出 锐 所在日常受理的治 誓 安案件中，许多因 武 纠纷引起的案件起 激 因简单，发生突然 嘻 ，且情节后果一般 沛 都不严重。有些案 碳 件民警在接处警过 斤 程中，就能一目了 聂 然的查清案件事实 绒 ，分清责任。对于 执 这类案件，能当场 崎 调解的要尽可能在 侦 现场调解，根据案 漳 件的具体情况指出 辊 当事人双方的各自 仓 错误，让有过错或 帚 过错大的一方向对 盂 方赔礼道歉或赔偿 缮 一定数额的损失。
荐 并将调解情况按照 揭 市局的要求依法记 现 录在《现场调解书 渊 》上，做为公安机 碱 关处理案件的证据 瞅 。“快刀斩乱麻” 亿 调解法的有效使用 述 ，可以避免案件当 撅 事人亲属或朋友的 购 “乱参谋”现象， 八 避免本来简单的案 陛 件复杂化。
2 球 、依法依理，以理 邯 服人。说理式调解 殴 法是建立在民警有 氓 较高综合素质基础 沾 上的。民警要懂方 云 针政策、懂法律法 彭规、懂相关业务知 极 识、懂民情风俗、 扬 懂当事人的言行举 乙 止与心理活动之间 获 的联系，要有渊博 箭 的知识。只有在这 谰 些“懂”的基础上 衔 ，才能从法律角度 盘 分析问题，让群众 眠 了解矛盾是怎样产 杭 生的，帮助他们分 歇 析各自的错处，进 暗 而检讨自己，从而 庞 达到双方隔阂逐渐 报 缩小、缓和直至化 栗 解矛盾的目的。说 呆 理式调解法不仅能 秉 够充分体现民警的 喀 综合能力和素质， 硒 也是办案民警向涉 碑 案当事人宣讲法律 立 的一个平台，使双 标 方当事人明确自己 者 在案件中存在哪些 廷 不合法之处。在实 远 践中，要使当事人 杨 心悦诚服地接受调 采 解，调解民警必须 幢
出以公心，平等待 沈 人，以理服人，不 枝 畏权势，不徇私情 分 ，针对事实和当事 鹰 人纷争的焦点，将 棚 其行为纳入法律或 戈 政策的轨道进行法 毅 律适用的解说，对 爱 事情进行剖析，并 侦 提出具体适用的条 睬 款。只有以事实为 藐 依据，以法律为准 丫 绳，才能让当事人 铬 信服，从而最终促 早 成调解协议的达成 阑 。
3、讲求策 冻 略，艺术调解。无 店 论是在纠纷发生时 呆 还是纠纷调解阶段 差 ，民警的言语运用 跃 必须恰当，不仅能 音 够消除纠纷当事人 滥 的对抗情绪和戒备 旭 心理，而且还能增 奋 强当事人对民警的 就 信任感和亲切感。
粳 要达到三个...
篇二：农村派出所调研文章
所基层基础工作调研报告当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。
一、当前派出所基层基础工作存在的问题
(一)安全防 伴 范网络相对松散。农村 骗 地区的安全防范网络建 渊 设主要由派出所、×× 效 *指导下的村级义务联 石 防队来承担。目前，由 样 于基本待遇无法解决， 种 大部分自然村的义务巡 维 逻处于停滞状态。城市 且 的情况要比农村好，基 幂 本形成了点、线、面相 遂 结合的防范网络，但群 程 防群治基础仍十分薄弱 婪 。就专门保卫力量而言 光 ，一些特困、亏损企业 拎 保卫组织名存实亡，一 狈 些小型企业和私营企业 赛 根本没有保卫力量，群 要 防群治工作在这些地方 吹 失去了依托。就居民小 磐 区而言，由于物业管理 藻 不到位，村院巡逻、楼 拣 栋守护落空，即使成立 逐 了义务巡逻队、义务调 瓶 解会等组织，也只是写 喀 在纸上，挂在墙上，没 四 有真正开展工作。
谗 (二)重要阵地控制存 张 在疏漏。从目前情况看 逐 ，对特种行业的管理存 庭 在重经济效益、轻社会 狰 效益，重收费、轻管
理 八 的现象。一些重要阵地 桑 没有得到有效控制，为 匈 现实斗争服务的作用难 肠 以发挥。从一些宾馆、 箕 旅社发生的刑事案件分 敬 析，除了流窜犯罪的不 直 确定性外，身份证查验 俄 、楼层守护和从业人员 服 识别能力等控制手段不 展 能有效发挥作用，导致 嘿 案件证据难以获取，线 真 索无法查证，特别是废 栅 旧收购站、典当行管理 佑 的失控，致使罪犯销赃 署 渠道无法堵截。
( 缺 三)基层内务管理比较 儡 薄弱。虽然人口信息已 鸵 录入微机，但是部分派 摸 出所仍然没有入四级网 约 ，实现信息共享，为现 办 实斗争和治安管理服务 冤 的作用不大。一些基层 奇 单位值班登记和接处警 氧 登记底数不清，登记不 恬 齐，台帐较乱。
重 绚 业务工作轻群众基础。
共 把管理工作当作单纯的 微 公安业务，没有很好地 嘘 贯彻专门机关与群众路 淹 线相结合的工作方针， 丫 在服务群众、联系群众 泳 的方法、方式上未发生 平 明显转变。
(五) 象 人口管理和特种行业管 讣 理存在漏洞。××人口 斟 管理有失控现象，×× 弦 人口管理指导思想存在 瑰 偏差，特别是取消暂住 辕 证收费后，只注重服务 化 ，不注重管理，有的暂 采 住人口无有效证件也可 千 办理暂住证。有的地方 益 出租房屋管理失控，致 矿 使其成为滋生违法犯罪 孔 的温床。
二、当前派出 峙 所基层基础工作存在问 赛 题的原因 主观方面的原 巡 因
一是派出所民警 含 对基层基础工作认识上 羔 有偏差。部分
民警在思 膊 想上还存有“重打击、 名 轻防范”、“重业务工 递 作，轻群众基础”等旧 疗 观念，认为基层基础工 寂 作成效不明显，存有急 当 功近利的观念，基层民 管 警成天忙忙活活的，注 蛾 重打击破案，查处案件 浅 ，觉着出成绩，不愿意 嗓 踏踏实实地做人口调查 崭 、管理防范和群众工作 睁 ，造成了基础工作弱化 赡 和“打不胜打、防不胜 陇 防”的被动局面。二是 馒 部分民警群众意识树的 没 不牢。专门工作与群众 垃 路线结合的不够好，只 痢 注重自身执法，没有树 偶 立“警力有限民力无穷 晤 ”的观念。三是部分民 郁 警因循守旧，缺乏开拓 囤 创新意识。总是凭老经 膛 验、老方法来工作，浮 区 在面上，不深入实际， 兼 将基层基础工作和其他 伙 业务工作割裂开来，认 啼 为基层基础工作是簿、 离 表、报、册方面的建设 赢 ，应付检查的多，为现 披 实斗争服务的少。
客观 涣 方面的原因
一是派 效 出所普遍存在的警力不 糟 足、装备滞后的现象。
遮当前，基层公安机关普 倔 遍存在警力不足和装备 褐 滞后的现象，有的还比 葵 较突出。“大机关，小 缸 基层”的状况还未从根 脉 本上得到改变，尤其是 佬 派出所警力多则××人 迂 ，少则××人，再加上 市 装备缺乏，办案经费无 放 保障，很难应付复杂的 铡 治安局面。这些问题既 渝 在客观上制约了各项公 勺 安业务工作的正常开展 顶 ，又不同程度地挫伤了 陈 民警的工作积极性。二 絮 是指导管理工作乏力。
彦 多年以来形成的“重打 沙 击、轻防范”的观念束 塑 缚了各级公安机关领导 修 和民警的思想和行为， 婶 基层
基础工作受到“冷 伸 遇”和弱化，在实际中 乍 存在“三多三少”现象 哼 。即：主管部门抓得多 圆 ，各部门相互协调配合 诌 少，基层基础工作出现 访 随意性；开会布置多， 蚂 逐项落实少，基层基础 荒 工作流于形式；浮在面 缕 上多，深入实际少。有 搽 的派出所长人为地把基 陆 层基础工作和其它业务 郁 工作割裂开来，将其作 瓮 为突击任务来抓，集中 柴 时间罗列数据、整理资 勃 料、抓点典型应付上级 秀 检查。这种受功利主义 岗 和形式主义不良思想影 尹 响的现象在调查中并不 丹 少见。三是民警综合素 蔫 质亟待提高。当前，一 蚊 线警力不仅相对偏少， 丙 而且素质偏低，一些基 只 层民警不懂得基础基础 丑 工作的具体内容和要求 蓉 ，有的还是沿用计划经 酸 济时代的工作方式，不 乐 能很好地适应新时期市 炒 场经济和公安事业发展 硬 的需要。有的民警群众 毁 观念淡薄，不能深入群 渣 众。
三、派出所基层基 壤 础工作存在问题的对策 圣
提高认识，转变观 讫 念。广大民警要从实践 嘿 “三个代表”的高度， 处 认清当前工作中面临的 瘩 新问题、新情况，从公 尖 安工作现实需要出发， 嘲 发扬理论联系实际的作 黔 风，在创新中弘扬群众 智 路线、专群结合、群防 凋 群治等优良传统，坚决 馒 摒弃“重打轻防”、“ 秧 重业务、轻群众”的旧 绽 观念，能够严以律己， 色 勇于奉献，甘于吃苦， 葱 与时俱进，开拓创新， 匠 把派出所工作做扎实。
札
(二)理清工作思 愚 路，明确工作方向。要 芳 充分认识派出
所在公安 支 工作中的基础作用，确 捷 立派出所以管理、防范 责 为主要任务，以发案少 例 、秩序好、社会稳定、 支 群众满意为目标，改革 淹 和调整派出所的工作方 渤 式、运作机制，切实提 馈 高管理、控制辖区的治 尹 安能力。要适应公安机 窍 关提高社会治安管理控 悦 制能力的总体要求，充 舀 分发挥公安派出所的职 迅 能和优势，充分调动民 瑶 警的工作积极性，立足 沿 辖区，稳固基础，扎根 刀 群众，保一方平安。
应
切实解决好经费不足 茹 、警力不足的问题。要 户 在经费和用人机制上对 语 派出所给以倾斜，使派 炸 出所能够高速、高效的 询 运转，关键时刻能拉得 懂 出、冲的上、打的赢。
蔼
强化教育培训，提 怔 高民警素质。政策既定 瑰 ，人是关键因素。要以 医 人为本，要向素质要警 生 力。民警素质的高低， 漫决定着民警的形象，民 伍 警形象的好坏，直接影 挥 响着警民关系和公安工 博 作的成败。一枝独放不 粳 是春，万紫千红春满园 床 。必须进行全员培训学 径 习，要本着干什么学什 耪 么的原则，开展岗位练 区 兵，练好基本功，使民 睹 警学会做基础工作，成 纳 为既擅长打击又精通防 亦 范的多面手，打造一支 乳 政治坚定、业务精通、 堪 作风优良、执法公正的 端 公安队伍，坚决唱响“ 婴 人民公安为人民”的主 平 旋律，为全面建设小康 宽 社会保好驾护好航。
篇三：农村派出所调研文章
基层派出所工作情况的调研报告 关于基层派出所工作情况的调研报告 精彩文章来自“秘书不求人”），近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的 60%到 70%之间，其中也包括许多重大案件。因此，应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定，公安派出所有权裁决 50 元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过 50 元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过 50 元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50 元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第
三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速发展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训；第
四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？
三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反
差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法保证，这种情况，同当前刑事犯罪的流动化，智能化，现代化和扩大化，组织化的发展趋势十分迅速，这些条件的不足，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经 8 年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，还有其它技术上面的更是如此。
四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足，很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐，警察数量是完成任务的首要保障条件，尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的要求缺口太大，据 1998 年统计，在城市，警察占人口比重为 15/万人，在农村为 3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面向社会，侦破案件，调解纠纷，抓防范，搞帮教，控制社会面治安秩序，应付各种公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达 400多个工作日，工作紧张而繁重，有相当一部分干警身体状况不好，有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的，但干警任务重，长期超负荷工作，生活条件差是重要原因。一般来说，派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的，我见习的派出所一共管辖 55 个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织至少也得 15 人，可事实上只有 5 名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到一些东西。
五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善，对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提
出了更高的要求。改革开放以后，社会处在剧烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素迅速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说，公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种原因，我国的警察来源没有走上正轨，并不是所有的民警都来源于警察学校毕业，而大多是一些退伍军转业，社会招考录用的一些警察，就我见实的派出所而言，5 个警察只有 1 个是专门的警校毕业生，很显然，我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。关于基层派出所工作情况的调研报告。
六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。
题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有很多干警不愿外出冒风险，通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡查的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现实情况。
总之，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加
强各种制度的建立和自身行为的约束，当然很多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就可以真正达到为人民办事的目的。所以，我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。第二篇:《关于基层派出所工作的实践调查报告》 当耕耘为播种而忙碌的时候，当播种为收获而憧憬的时候，当丰收为收获而喝彩的时候， 今年暑假我在祁山派出所进行了为期一个月的实践活动。回忆已过去的一个月，我倍感自豪和欣慰。
我主要参与当地的治安巡查和派出所的接待工作。
工作的主要内容就是参与治安巡查和接待工作。这两项工作都要求我有高度的工作热情和负责的工作态度，要将群众的问题当做自己的问题，尽职尽责地做好每一件事情。此外，还要做到认真负责、注重细节，更要多锻炼自己的观察和判断能力，及时准确地发现并解决问题。工作性质要求工作者要有高度的思想觉悟和奉献意识，努力地做好工作，更好地为人民服务。
在工作的过程中一定要注意很多细节，在治安巡查过程中不仅要及时发现人身安全的隐患还要注意财产安全的隐患，要及时地解决问题的隐患，避免面严重问题的发生。比如，有一次巡查到一户，他把小型机动车辆车辆停在路边而没有任何防护措施，这是严重的财产安全隐患，这就需要我们及时发现问题并及时解决问题，引起户主的注意。而且在巡查过程中，在极易发生问题的地方加大宣传和防护力度，比如在银行附近贴出安全提示和派出所的联系电话，便于避免和及时解决问题。
效地避免很多重大问题及损失的发生，对人民的人身及财产安全加了一道安全防线！对于很多案例的分析可以发现很多问题都是出自一些细小的疏忽，正是这些小问题的存在才让犯罪份子有机可乘。正是应了那句古话：
千里之堤毁于蚁穴。
在处理接待工作的时候也有很多细节需要注意，个人的态度就是很重要的注意事项。我在户籍办理接待上感悟颇深，在接待人多的时候，你的说话方式及方法便有着很重要的作用。如果你接待是说话的口气温和表达清晰，他们就愿意听你的安排而且听得明白，这样接待再多的人也会井井有条。
工作过程中也是存在很多问题的，比如在工作中会掺杂个人情感，有个人情绪。有一次接待报案人员时，我让他先跟相关人员把问题交代清楚，根据情况确定
是立案还是调节，结果他急于解决问题，便除了接待室急着往所长办公室里闯，怎么也没劝住，一急之下我便对他“大呼小叫”了起来。后来想想确实不应该，这确实不是一个成熟的工作人员该采取的处理问题的方式。
此外，由于缺乏工作经验，在面对一些问题时总是不知所措，将问题处理地一团糟，但仅仅十天便感觉到自己能力得到了很大的提高，至少在以后面临问题的时候能更稳重更理性，而不是感情用事。
在我个人之外，对于派出所来说，我觉得还是存在宣传不够的问题，加之人民的法律意识淡薄，不能及时地运用法律武器来武装保护关于基层派出所工作情况的调研报告。
自己。所以，很多问题在刚出现时并不能得到很好地解决，而是越发严重。这就应该在日常生活中加大对这方面的宣传，增强群众的法律意识，并多贴近群众增强联系，便于解决问题。
四、对于工作的认识关于基层派出所工作情况的调研报告。
通过短暂的实习，我不仅发现了自己在实践方面存在的问题，而且发现基层派出所制度建设上存在着某些问题，更多的是感觉社会现实与学校教育存在着很大的差异。虽然理论与实际是有距离的，但是实习期间我还是努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，这是为我以后的工作积累经验。在实习期间我基本能够遵守工作纪律，认真完成领导（干警）和民警交办的工作，得到所领导及全体警察的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。
在学习课本知识的时候，总是觉得自己学的是综合性的法学，在课堂上听听老师讲课，根本就认识不到社会的复杂性，我们学的都是一些理论上的东西，在现实的应用中才发现有些程序和我想象上的不大一样。事实上社会的复杂性需要我们从抽象的理论回到了多彩的实际生活， “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措。一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学 科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实
践中来完成的。
派出所担着一方治安的重任，在很多问题的处理上不仅要体现出公平公正的原则，还要将问题处理好处理的让百姓满意。要多为人民群众解决实际问题，站在人民大众的立场上，为他们谋利益谋安宁，这样人民才会相信你，才会积极主动地配合你维护治安。
要想做好这项工作就需要工作者有高度的热情、认真的态度和敏锐的判断。正是这些要求才使得我在这项工作中提高了自己的工作能力，相信在以后的生活工作做中将会起到深远的影响。我也为自己实践了一项为人民服务的工作而自豪。
对于我个人存在的经验欠缺和态度问题，我觉得我还有很多的学习机会，经过这次实践我的能力已经得到了很大的提升，对于派出所的问题和建议在上文中也已经作了简单的说明。
经过这次实践学习，我觉得应该是获益匪浅，我会将这些知识很好地消化、运用。在今后的生活工作中，我会更加积极主动地学习和总结，努力提升自己的各项能力。
当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：
应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动，关于基层派出所工作情况的调研报告。
一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。
随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。
是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。
目前警务信息化在实际
工作中存在诸多不足：
一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，...
