人居环境乡村环境治理方案8篇人居环境乡村环境治理方案 XX镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案 为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，现就我镇下面是小编为大家整理的人居环境乡村环境治理方案8篇,供大家参考。
篇一：人居环境乡村环境治理方案
X 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，现就我镇开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动制定本方案。
一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。
二、工作重点 专项整治改善行动在全镇全面开展，范围全覆盖。要在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、源头减量和资源化利用及村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，农村环境面貌干净整洁有序，
并由面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。
( ( 一) ) 整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即:农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净 (无乱堆乱放等 );生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。
( ( 二) ) 改善个 人卫生习惯，要实现农村居民“四勤两参与”。
即:农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾;农民群众是否主动积极参与村民自治、是否主动积极参与环境整治。
三、时间安排 专项行动从 2022 年 6 月开始，到 2022 年 9 月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。
( ( 一) ) 全面排查阶段( (到 到 2 2022 年 年 6 6 月底) ) 。按照“镇包村、村包组组干包户”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。
( ( 二) ) 集中整治阶段( (到 到 2 2022 年 年 9 9 月 月 0 20 日) ) 。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治对象，防止优亲厚友，做到“一户一方案”，分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清
单，实行清单化闭环式管理。短期内能做到的要立行立改，在9 月底前完成整改;需要长期坚持的，要建立长效帮扶措施。
( ( 三) ) 验收销号阶段( (到 到 2 2022 年 年 9 9 月底) ) 。对照“一户一方案”，由村（社区）先组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村（社区）要坚持完成一户、验收一户，及时销号。镇级组织联合检查组，对各村（社区）排查问题户按 100%比例检查，不合格的必须进行整改。
( ( 四) ) 巩固提高阶段( (到 到 2 2022 年 年 2 12 月底) ) 。各村（社区）在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项整治成果。
四、有关要求 ( ( 一) ) 强化组织领导。各村（社区）要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，要组建工作专班，专司此项工作。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿;力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。
( ( 二) ) 强化宣传发动。要发挥好村民主体作用，扎实开展全民爱国卫生运动。要通过一封信、大喇叭、微信、宣传车等多种宣传方式，大力开展宣传，发挥“一约四会”作用，充分激发群众的积极性、主动性，全面掀起农村人居环境整治热潮。要学习借鉴好的经验做法，开展“清洁农户”“美丽庭院”“文
明户”评选，着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。
( ( 三) ) 强化责任分工。镇农村人居环境整治工作领导小组统一部署专项行动工作，镇宣传部、环境办、农技站、公路站、自规所、财政所、民政办、卫健办、规划办、妇联、团委等相关部门要各负其责。镇主要包村镇干负责督导村（社区）开展整治改善行动以及做好镇级抽查复核，其他包村镇干下沉网格做好指导。村（社区）要履行主体责任，做好问题排查、整改落实、验收销号等相关工作。
( ( 四) ) 强化 资金投入。按照“镇级奖补、各村统筹、群众自愿”方式，多渠道筹集整治资金。镇财政根据各村农村常住人口数拨付相应的农村人居环境整治专项经费，用于此项工作推动和参与人员工作补助。
( ( 五) ) 强化督查调度。在专项行动期间，建立旬调度通报机制。镇作风办、环境办建立明察暗访、调度机制，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光。专项整治行动的情况将纳入村（社区）干部“清单+积分”考核。村（社区）要在每月 9 日、19 日、29 日将本旬工作开展情况(表格附后)，经盖章后报镇农村人居环境工作领导小组办公室。10 月上旬，村（社区）形成总结报告，经主要负责同志审定后，报镇农村人居环境工作领导小组办公室。
附：
1.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动包保安排表 2.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动排查整治情况旬报表 3.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动入户调查登记表 4.突出问题(农户庭院屋内)排查整治四项清单 5.突出问题(村庄公共区域)排查整治四项清单
附件 1 XX 镇农村人居环境突出问题专项整治 改善行动包保安排表 序号 村（社区）
牵头领导 包村镇干 环境办联系人员 1 XX 社区
XX XX XX 2 XX 社区
XX XX XX 3 XX 村
XX XX XX 4 XX 村
XX XX XX 5 XX 村
XX XX XX 6 XX 村
XX XX XX 7 XX 村
XX XX XX 8 XX 村
XX XX XX
附件 2
XX 镇农村人居环境突出问题专项整治 改善行动排查整治情况旬报表 填报时间：
年
月
日
填报人：
填报人电话：
单位：户、处、个 序号 地区 排查村民组 数量 农户庭院屋内问题 村庄环境问题 问题总户数 已完成总整改户数 “四净”方面问题 “两规范”方面问题 “回头看”户厕不能使用 河塘沟渠清理不到位 垃圾随处堆放清理不及时 日常 清扫保洁不到位 院内 干净 室内 干净 厕所 干净 房前屋后干净 生产生活物资摆放规范 畜禽养殖管理规范 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 **村（社区）
1 **组
2 **组
3 **组
备注 1.农户庭院屋内问题，重点排查重点对象中的四类农户和重点群体。
2.表格数据均填报行动开展以后的累计数。
村（社区）（盖章）
附件 3
XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动 入户调查登记表
村
组 户主姓名
联系电话
农户类型
家庭人口
调查重点内容 调查情况 1 家庭成员个人卫生状况 好
较好
较差
差
2 院内是否干净 是
否
3 室内（居室、厨房、仓房等）是否干净 是
否
4 厕所是否干净 是
否
5 房前屋后是否干净 是
否
6 生产生活用具摆放是否规范 是
否
7 畜禽养殖管理是否规范 是
否
8 该户存在的其他突出问题
备注 农户类型根据“脱贫户、监测户、特困供养户、低保户、一般农户”实际填写；家中无庭院、生产生活用具、畜禽的，该项调查情况可不选择。
入户调查人员：
（签字）
入户调查时间：
附件 4
突出问题（农户庭院屋内）排查整治四项清单 填报单位：
村（社区）（盖章）
序号 户主姓名 家庭住址 （具体到**乡镇**行政村**组）
农户类型 问题清单 （问题描述）
任务清单 （整改措施）
标准清单 （整改后效果）
责任清单 验收销号时间 备注 整改责任人 整改时限 是否建立三级包保
村（社区）负责人签字：
填报人签字：
附件 5
突出问题（村庄公共区域）排查整治四项清单 填报单位：
村（社区）（盖章）
序号 问题地点 （具体到**乡镇**行政村**组）
问题清单 （问题描述）
问题类型 （厕所、河塘沟渠、垃圾、清扫保洁）
任务清单 （整改措施）
标准清单 （整改后效果）
责任清单 验收销号时间 备注 责任单位 整改时限
村（社区）负责人签字：
填报人签字：
篇二：人居环境乡村环境治理方案
乡农村人居环境整治及长效管护工作实施方案 一、总体目标 根据 XX 市关于农村人居环境整治三年行动工作的通知精神，补齐乡村振兴、全面建成小康社会的短板，密切党群干群关系，组织和发动广大农民群众，全域推进农村人居环境整治，努力实现农村人居环境长治久洁，夯实群众健康基础；逐步革除农村传统陋习，提升群众精神面貌，特制订本实施方案。二、明确责任 坚持“全域推进、分类实施，全民发动、示范引领”的原则，覆盖全镇所有村、组、户。2022 年 3 月 23 日起，在全乡开展为期 4 个月的专项整治行动，各挂村工作队压实包片责任，确保 5 月底初见成效、形成机制，最终实现长效化常态化管护。
（一）农户保洁区域 1、家前屋后干净卫生，垃圾入池入桶，无积存腐败垃圾；排水沟系通畅，无发黑、腐臭、淤积现象。
2、柴草、农具等各类杂物因地制宜堆放整齐，无乱堆乱放现象。
3、房屋墙壁干净整洁，无乱贴乱挂、乱写乱画。入户线路归并整齐，无松垮散落，无私拉乱接。
4、提倡畜禽圈养，无乱搭乱建、残垣断壁圈舍。畜禽圈舍保持清洁干净，无粪污流溢现象。
5、户厕无害化改造到位，保持干净卫生、无粪渍。
6、家前屋后应绿尽绿，提倡栽植果树、花卉和乡土树种，无空地荒芜现象。
7、菜园正常种植，围栏牢靠实用，无破布、塑料袋遮挡，无枯萎藤蔓缠绕；菜墒无破损、杂乱覆盖物。
8、田间地头无农药及化肥包装物、废弃农膜、秧盘散落，无废弃秸秆乱堆放。
（二）公共保洁区域 1、村庄垃圾屋（桶）垃圾日产日清，无堆积外溢现象。垃圾屋（桶）完好、无破损。
2、村庄广场、公共活动中心、道路沿线、交通节点等公共区域无暴露性垃圾、无乱堆乱放、无杂草丛生。
3、村庄污水处理设施正常运行。公共厕所内部清洁卫生，无异味、无便渍。
4、村庄排水沟渠干净、畅通，无污水横流；池塘、河道水体洁净，无漂浮垃圾、有害水生植物，岸边无杂物乱堆放。
5、村庄公共区域无乱贴乱挂、乱写乱画、私拉乱接现
象。
6、通庄道路完好，无占道堆放、破损路面。
7、村庄绿化美观自然，无杂枝丛生，无枯死、断头现象。
8、休闲、健身、照明等公共设施及时维护，无损坏。
三、规范队伍 1、按照每 500 人配备 1 名保洁员的要求聘请保洁员，经村委研究择优选聘，并与所属行政村签订农村环境管护保洁服务合同的人员。
2、农村保洁员对其所辖责任区内的环境卫生负责。
3、所属行政村必须严格把关，农村保洁员的聘用条件：
①有较强的工作责任心，热爱环保工作，具备一定的环保业务知识，并常年在本村从事农事活动； ②年龄原则上在 60 周岁以下，身体健康，有劳动能力； ③优先聘用思想素质好、身体健康的退休村干部、农村困难党员、群众以及脱贫户、低保户、特困户。
④对相关村委违反规定，擅自使用不符合聘用条件的保洁员，而引发矛盾纠纷、意外伤亡等情况，一律由所属行政村自行负责。
4、农村保洁员的管理 ①村委负责对保洁队伍日常工作情况进行及时监督管理。
②村委必须明确本村保洁队伍的保洁责任范围和岗位工作职责，并建立检查、评比、考核制度。
③保洁队伍作息时间可根据夏冬两季制订具体的工作时间，确保保洁队伍在规定工作时间内在岗作业，若有特殊情况不能到岗要事先履行请假手续，同时必须确保有人在岗保洁。
④保洁员原则上实行一年一聘，由村委公开选聘，村委需统一为其投保人身意外伤害险。村委对在月度和年度考核中，有下列情形之一的保洁员，予以解聘。（1）工作不负责任，不能完成工作任务的；（2）身体状况不能胜任保洁工作的；（3）不服从管护办管理和不接受所属行政村监督的。
四、督查考核 1、村委要明确专职村干部具体负责环境督查工作，严格执行保洁员工作纪律，重点检查保洁员在岗工作时间情况、责任区内保洁质量以及行为规范等情况。
2、乡政府成立专项督查小组，严格开展督查考核，对全乡 X 个行政所有村民小组进行逐组逐户检查，将发现的问题通报村委，并责令限期整改。5 月底将组织一次全域检查，未完成整治任务的村委，挂村工作队取消评先评优资格（一票否决），并与年终考核挂钩。
3、对长效管护工作中存在的不作为、推诿扯皮、形式主义、官僚主义等问题由乡纪委予以严肃问责。
五、经费保障 各村继续按 12 元/人/年收取保洁费，要求保洁费收缴率达 90%以上。乡政府采取多渠道筹措资金，保障人居环境整治机制的长效运行。
篇三：人居环境乡村环境治理方案
1 - 农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动方案 为落实党中央作出的重大决策部署，贯彻落实省委十一届十次全会、市第五次党代会、县第十五次党代会精神。大力开展农村人居环境整治，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关“美丽汉源·宜居乡村”建设。为进一步深化农村人居环境整治，以更高标准、更大力度，加快我镇农村人居环境整治提升，特制定本方案。一、总体要求 以“开展人居环境集中整治，助力乡村振兴”为主题，以整治垃圾乱扔、污水乱流、杂物乱堆、广告乱贴、车辆乱停、违法乱建等突出问题为工作重点，以实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民生活质量明显提高为目的，逐步做到农村人居环境整治规范化、常态化、长效化，让“扫干净、摆整齐、有归栏、成习惯”成为常态，为争创全省乡村振兴先进县夯实环境基础。
二、主要任务 （一）开展村域环境整治 1.集中清理。一是清理废弃杂物。全面清理村域特别是农房周边、公路两侧、房前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布。及时清运村内建筑垃圾，对无保留价值
- 2 - 的残垣断壁开展全方位、拉网式的排查清理整治。二是清理村内沟渠。全面清理村内沟渠、池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠、池塘的清淤和生态化整治。三是清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置，规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。
2.集中整治。一是整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。二是整治乱贴乱画。以村道两旁为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。三是整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内各大网络运营商杆线“空中蜘蛛网”现象严重的进行整治，重点整治乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。
3.美化提升。一是提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展美丽庭院评比。二是提升文明生活习惯。聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，向村民倡导学习垃圾分类、文明就餐、随手志愿、文明乡风等小知识，提升文
- 3 - 明生活好习惯。
（二）开展重要交通道路及沿线环境整治 以 G245、S435、皇乌路沿线等为重点。一是加强道路路面的清扫保洁力度，杜绝道路扬尘污染。二是加强各村日常保洁力量，避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等；加强宾馆、餐饮点等场所及无证经营小摊点的整治力度；规范安全防护设施以及安全警示标识、标牌。三是对沿线工地实施标准化管理，确保建渣清理干净，建材堆放有序，打围规范美观，沿线工地标识和宣传广告标语等设置规范美观。四是集中整治河道两侧沿线乱倒乱排现象,集中打捞水面漂浮物，建立长效管理机制。
三、组织领导 为扎实推进农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动工作，特成立乌斯河镇农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动推进工作专班：
组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX 推进工作专班日常工作由 XX 主持，专项督导检查由镇纪委负责 四、职责分工 各村（社区）为实施主体，具体开展辖区内人居环境整
- 4 - 治工作。
XX 同志牵头持续深入推广农村生活垃圾分类“高岗村模式”示范创建，指导村（社区）做好农村生活垃圾清运。
XX 同志牵头督促房屋建筑和市政基础设施在建项目文明施工管理，规范施工围挡、宣传标语的设置。做好涉水区域环境整治督导。重点加强瀑布沟、深溪沟库区及大渡河沿线监管，督促相关企业单位做好保洁工作。
XX 同志牵头做好各类旅游标识标牌规范工作，对饭店、宾馆等场所卫生条件、整洁情况进行监督检查，对文化、体育、旅游行业相关项目进行规范有序施工。
XX 同志牵头做好镇区内机动车、非机动车规范化停靠，联合交警查处机动车不按规定停放、机动车随意掉头等影响道路交通秩序的交通违法行为。同步做好农村客运车超载查处和（农用）货运三轮车、摩托车违规载人、不佩戴头盔等行为，全方位保障全镇道路交通安全。做好农贸市场的食品安全工作，制定农贸市场食品安全制度，督导开展农贸市场的食品安全检查，及时发现和消除农贸市场中的食品质量问题和安全隐患，对违反食品安全的业主进行查处，督促整改。
XX 同志牵头做好农村生活污水整治，督导各村（社区）做好大气污染防治工作，督促在生产的工业企业污染整治设施正常运行。
XX 同志负责统一组织协调新闻媒体报道工作，宣传先进
- 5 - 典型，曝光突出问题，正确引导社会舆论，营造良好氛围。
XX 同志负责定期、不定期对全镇农村人居环境集中整治工作进行督导检查。
五、时间安排 2022 年 4 月 22 日-7 月 30 日。其中，4 月 22 日-30 日为宣传发动阶段，5 月 1 日-6 月 30 为集中整治阶段，7 月 1日-30 日为巩固提升、检查验收阶段，7 月 30 日后，为常态保持阶段。
六、督导检查 从 4 月 28 日起，组成农村人居环境整治专班，分村定期、不定期对集中整治工作情况开展督导检查，对督导检查中发现的问题进行通报；镇纪委适时对农村人居环境集中整治工作情况开展督查，问题严重的将进行约谈问责，确保工作实效。
七、工作保障 （一）压实责任，迅速行动。各村（社区）要高度重视，重点安排、重点推进，加强指挥调度，强化统筹协调，落实工作责任。明确时间节点、工作要求和重点任务，及时安排部署，认真做好宣传动员工作。
（二）条块结合，形成合力。各村（社区）要按照属地管理原则，统筹推进辖区内各项整治工作；各班子成员要按照职责分工，加强对口村（社区）的指导和督促，确保整治
- 6 - 工作合力推进。
（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体平台，通过张贴标语、村村响广播、微信群、制作短视频等方式，宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱差现象，充分发挥农民群众主体作用，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。
（四）强化督导，严格问责。此次农村人居环境集中整治工作将纳入 2022 年对各村（社区）的年度考核内容，各村（社区）要进一步加强检查，对发现的突出问题，及时进行整改，确保实效。
篇四：人居环境乡村环境治理方案
环境整治提升工作方案 范文（三篇）人居环境整治提升工作方案 篇一
为加快 xx 农村人居环境整治提升，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025 年）》精神，结合全区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察 xx“4·27”重要讲话精神和对 xx 工作系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、农村生活 垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，聚焦农村人居环境公共基础设施“补短板”，突出工程设施持续有效运行管护“建机制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，统筹源头整治、系统整治、综合整治，全面提升农村人居环境质量，努力将农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡
愁记忆的故园，不断增强广大农民的获得感和幸福 感，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设新时代中国特色社会主义壮美 xx 提供有力支撑。
（二）工作原则
———坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，体现山水相融、桂风壮韵。实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行，不搞齐步走、一刀切。
———坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设。“四位一体”（农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升）总体抓，不搞“单打一”，反对形式主义，不搞“形象工程”。以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现互促互进。
———坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，注重保护名村名镇和传统村落，不搞大拆大建。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活垃圾污水减量化、资源化、循环利用。
———坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
———坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。
（三）行动目标
到 2025 年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。全区农村卫生厕所普及率达到 95%以上，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水乱倒乱排得到管控，全区农村生活污水治理率力争达到 20%；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；村庄绿化覆盖率超过 40%，农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立，工作推进机制基本完善，农民环境保护意识和卫生健康意识明显增强。
有基础、有条件的城市近郊区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。
有较好基础、基本具备条件的地方，农村人居环境基础设施持续完善，农村户厕愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。地处偏远、经济欠发达的地方，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活垃圾基本得到治理，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌和公共卫生状况持续改善，长效管护机制初步建立。
二、扎实推进农村厕所革命
（四）实施农村无害化卫生厕所覆盖工程。持续推进农村厕所革命，加快改造和建设农村无害化卫生厕所，实现农村厕所愿改尽改、能改尽改，新建农房实现无害化卫生厕所基本覆盖。开展农村户厕改造提升，逐步将 2017 年以前建造的黑水灰水混合收集的农村户厕，改造升级为黑水灰水分开收集、分质处理的无害化卫生厕所。加强厕所粪污无害化处理和资源化利用，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励实行联户、联村、村镇一体处理，逐步推动厕所粪污就地就农消纳和综合利用。盘活用好农村户用沼气池，在具备条件的地方推动农村户用沼气以全托管方式恢复使用。在行政村所在自然村或集中连片300 户以上的自然村、易地搬迁安置点和乡村旅游景点景区，
以及重点流域、饮用水水源地所在村庄等，开展乡村公厕、中小学校公厕、乡村旅游景区公厕等改造和建设。
（五）提高农村改厕和后期管护质量。加大对农村户厕建设技术规范、运行维护规范等的宣传贯彻、技术培训和推广应用力度，加强对改厕施工质量和产品质量的监管。安排适当资金支持改厕后期运维管护，落实乡村公共厕所管护主体责任，强化日常卫生保洁，巩固农村户厕问题摸排成果，持续分类推进问题厕所整改。到 2025 年，实现全区农村厕所使用率、管护率、无害化处理率均高于全国平均水平。
三、全面提升农村生活污水治理水平
（六）推进农村污水治理设施建设。以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹农村生活污水和农村黑臭水体治理，以县级行政区为单元，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理。优先布局在乡镇人民政府驻地、中心村、人口超过 500 人的自然村、农村饮用水水源地、旅游风景区、重点流域沿岸、农村黑臭水体集中区域。鼓励整县整乡连片推进农村生活污水治理，推进城镇或园区污水处理设施和服务向农村延伸，创建一批农村生活污水治理示范流域、示范带。探索农村生活污水治理创新技术试点，总结推广农村黑灰污水处理典型经验，逐步健全农村生活污水治理标准、技术体系、建设和运维模式。积极推广“三个两（黑水灰水两污同治、户用化粪池和集中式化粪池+人工
湿地两次处理、实现无害化资源化两化目标）、无动力、低成本”的农村黑灰污水处理利用模式。
（七）加强农村黑臭水体治理。摸清全区农村黑臭水体基本情况，建立治理台账，明确治理时序。综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，到 2025 年，全区基本消除较大面积黑臭水体，其中列入国家监管的农村黑臭水体治理率达到 100%。开展生态清洁型小流域建设，加强河道清淤、生态护岸建设和污染源治理。整乡整村推进农村河道综合治理，保护农村饮用水水源地。
（八）提升镇级污水治理能力。继续推进建制镇污水处理厂配套管网建设，消除镇区管网空白区，提高污水收集率和处理率。加快推进镇级污水处理设施提标扩容建设，优先对南流江、九洲江、漓江等水敏感地区的镇级污水处理厂实施提标改造。进一步加强对镇级污水处理设施运营企业的监督管理，积极推动供 排水一体化，降低运营维护成本。
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
（九）健全生活垃圾收运处置体系。优化县、乡、村三级生活垃圾收集、转运和处置设施布局体系，合理选择生活垃圾处理模式，加快补齐乡村垃圾处理（中转）设施短板，完善农村生活垃圾收运处置体系。建立完善农村生活垃圾治理日常监管和运营维护体系，保持全区农村生活垃圾收运处
置体系对行政村的覆盖率达到 95%以上。继续抓好非正规垃圾堆放点排查整治工作。
（十）推进农村生活垃圾分类减量与资源化利用。推广适合农村实际的垃圾分类处理方式，加快推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。2022 年，开展一批农村生活垃圾分类试点，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。2023—2025 年，扩大农村生活垃圾就地分类、源头减量试点范围，提高农村生活垃圾减量化转运率、无害化处理率、资源化利用率，到 2025 年，全区实行分类处理的行政村达到 25%。探索建立农村生活垃圾回收利用运输补贴制度，统筹建设可回收物集散场地和分拣处理中心，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络协作融合，建设一批农村有机废弃物综合处置利用中心、有机肥料厂，创建一批自治区级以上农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区）。扩大供销社等农村生活垃圾和资源回收利用网络服务覆盖面，协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。
五、推动村容村貌整体提升
（十一）加强村容村貌引导。积极有序推进村庄规划编制，引导和支持设计下乡，不断优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。推进村庄整
治和庭院整治，全面清理私搭乱盖、乱堆乱放，整治残垣断壁，整治农村户外广告，大力实施农村全域土地综合整治，改善乡村生态环境。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。加强村庄风貌引导，编制村容村貌提升导则，以农房为主体，利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观，营造和整治提升具有桂风壮韵特色的村容村貌，不搞千村一面、大拆大建。在集中连片居住的水库移民村屯，实施人居环境整村提升工程。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。进一步加强屯级道路、通户道路建设。有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
（十二）推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化提升行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被等，统筹推进山水林田湖草海湿地系统治理。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化。因地制宜采取微田园、微菜园、微果园、微茶园、微花园，以及绿廊、种植攀墙藤蔓植物、屋顶绿化等方式加强乡村绿化，在农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）推进村庄绿化，打造一批绿色乡村。加强古树名木科学保护，破除和预防古树名木树基地面过度硬化。支持有条件地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。
（十三）加强传统村落保护利用。以推进活态传承、加强风貌管控、培育特色产业、提升设施水平、健全保护机制为重点，加强国家级和自治区级历史文化名镇名村、传统村落和传统民居、古建筑的保护发展工作，实现自治区级以上传统村落保护发展规划全覆盖。开展传统村落挂牌保护，基本完成自治区级以上传统村落挂牌保护，推进部分传统民居挂牌保护。落实对国家级和自治区级传统村落保护利用的奖补政策。开展传统村落集中连片保护利用示范，积极推动潇贺、湘桂等古道沿线传统村落集中连片保护发展，打造历史文化保护发展示范带。
六、建立健全长效管护机制
（十四）推进村庄清洁行动常态化。巩固拓展“美丽 xx”乡村建设活动成果，保持村庄清洁整洁。大力实施村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，通过“门前三包”等制度明确村民责任，引导农民逐步养成良好卫生习惯，推动村庄清洁行 动制度化、常态化、长效化。
（十五）推动农村人居环境整治制度化。深入实施《xx壮族自治区乡村清洁条例》，明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有运维、有监督的农村人居环境长效管护机制。建立“乡镇+行政村+自然屯（村）”的多层次管护机制、“发现、上报、
解决”机制和运行管护经费保障制度，完善农村人居环境基础设施建设管护、标准和规范。鼓励设立村庄清洁日和公益性管护岗位。有条件的地区可以依法探索建立农村垃圾污水处理农户付费制度。对已建成污水处理厂的建制镇，推动按照国家最低标准调整污水处理费，加快实现乡镇一级污水处理费的实质性征收。
七、充分发挥农民主体作用
（十六）强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。鼓励通过政府购买服务等方式，优先支持有条件的村级集体经济组织、农民合作社承接农村人居环境整治项目和后续管护工作。
（十七）普及文明健康理念。加强农村人居环境相关法治宣传教育，不断提升公民法治素养。加大健康宣传力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、
社会教育，开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。积极推进移风易俗，探索农村公益性公墓建设，引导集中安葬，有效治理散埋乱葬现象。
（十八）完善村规民约。指导做好村规民约的制修订工作，发挥村规民约在加强农村环境...
篇五：人居环境乡村环境治理方案
县 2022 年农村人居环境整治工作方案 为做好 2022 年的农村人居环境整治工作，着力提升村容村貌品质，推动乡村环境从基础整治向品质提升迈进，持续巩固脱贫攻坚成果，制定本方案。一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神，聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题，坚持以绿色发展理念为统领，持续整治提升村容村貌，统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理，着力健全完善村庄环境长效管护机制，加快推进新时代“五美”乡村建设，为实施农村人居环境整治五年提升行动，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。
二、整治重点
（一）扎实推进村庄环境整治 1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上，污水处理设施完备，农村生活污水治理率达到 30%以上，公厕设施完好，供电设施正常运行，排水沟排水顺畅，公共区域和村民房前屋后无杂草，全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物，以及残留的闲置土坯（危）房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等，及时清理拆除后的建筑垃
圾，确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语，杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治，各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”，将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局）
2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制，督促 XX 环保有限公司按照合同要求，各项工作保洁维养工作必须到位，县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制，要求其配齐配足保洁员和垃圾桶（箱），合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放，定时收集和清运，确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾，确保可视范围内无垃圾暴露，无卫生死角；对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理，确保清畅，无污水横流现象。（责任单位：各乡（镇）人民政府、XX 环保公司、县城管局、县农业农村局）
3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋，按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求，加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度，对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮
绿化，抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯（危）房拆除清理后的空地，进行绿化提升，树种以常青树或果树为主，不种名贵树种。同时，对现有的绿化带、花坛、公共场所等，乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除，及时清理杂草，对绿化树木定期进行修剪，确保环境美观。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县财政局、县交通局）
4.切实做好设施的维养。除 XX 镇 XX、XX 镇 XX 风景区、XX乡 XX 湾、XX 镇 XX 院以及各乡镇集镇范围外，对所有村庄的路灯定期进行巡查检修，村庄路灯使用完好率在 90％以上。健身器材确保完好，定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好，排水畅通不积水，确保正常使用，公共区域花草树木定期洒水、定期修剪，维护到位。休闲广场设施完好，正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好，路面、桥面干净无破损，村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草，路肩无乱堆乱放杂物，路肩草及时修剪，村庄公厕卫生完好。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县 XX 维养有限公司）
（二）同步推进家庭环境整治 结合农村移风易俗活动，引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治，尤其是有结对帮扶任务的驻村干部，要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不
乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排；二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查，开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示，乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁，以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁；三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用，组建志愿队伍，走进农户家中，开展环境卫生宣传、文明劝导，并对发现的问题及时制定对策，帮助农村居民提高防卫意识。同时，以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容，以行政村或村内特定区域为单位，以开展座谈、讲座等形式加强知识培训，引导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕 （三）开展农村厕所问题整改 有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和 2013 年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所 2474 座。实行整改一个、验收一个、销号一个，12 月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位：县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府〕 （四）深入治理农村生活垃圾 1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，坚持“户入桶、
村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋，力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。
〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及，增强群众垃圾分类意识。
〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （五）梯次推进农村生活污水治理 1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度，全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查，结合农村厕所问题整改，抓好农村户厕污水直排问题整改工作，建立问题台账，实行销号整改，严控污水排放，消除黑臭水体。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕 2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设，推动城乡污水管网延伸覆盖，扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位：县住建局、县生
态环境局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设，因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄，以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理，杜绝化粪池污水直排，采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （六）编制村庄规划，推动村容村貌整体提升 “有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则，持续开展规划设计，深入实施乡村传统村落挂牌保护，营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位：县自然资源局、各乡（镇）人民政府〕 （七）切实抓好 XX 县 XX 环保有限公司、XX 县 XX 维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作 XX 县 XX 环保有限公司和 XX 县 XX 维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维（养）人员配足配齐、设备设施齐全，运维（养）工作责任全部落实
到位，各项考评到位。严格按合同要求，加强日常监管，各项工作运行规范化，对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 三、督查考核
（一）每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局，县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局，与及有XX 环保公司、XX 维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村，根据督查内容和评分细则，通过现场察看、实地拍照方式进行，每次督查进行评比排名。〔责任单位：县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 （二）建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计 24 万元，实行每两个月督查一次，每次督查评定第一名 1 个乡镇、第二名 1 个乡镇、第三名 1 个乡镇，共 3 个乡镇。每次督查排名折算积分，第一名计 11 分，第二名计 10 分，第三名计 9 分，以此类推，最后一名计 1 分，累计相加得出年终积分，年终按积分由高到低确定年终综合排名，确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予 10 万元、8 万元、
6 万元奖金。〔责任单位：县财政局，县农业农村局〕 （三）严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇，由县政府分管领导约谈乡镇长；连续两次排名最后一名或三次排名后三名的，由县政府主要领导约谈乡镇党委书记，并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时，对在省市暗访或检查中，发现问题突出，被省市点名通报批评的乡镇，记录在案，取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试，若在该乡镇暗访，造成在全省排倒数 20 名之内，扣罚该乡镇 XX 万元县级衔接资金。
〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕 （四）严格加强对第三方运营和维养公司考核管理 县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、XX 环保公司、XX 维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外，根据运营和维养工作职责范围，在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方，扣发第三方运营或维养公司承包经费 500 元/处。自 2022 年始，省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数 20 名之内、倒数第四名、倒数后三名，确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数，将对营运 XX 环保公司和 XX 维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减30 万元、40 万元、50 万元的处理。
四、工作要求
（一）提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现，是一项长期工程、系统工程、惠民工程，需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识，提高政治站位，集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。
（二）压实工作责任。严格落实属地管理责任，各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓，层层压实责任，层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作，县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作，村庄清洁行动等工作；县城管局负责抓好圩镇环境整治和农村生活垃圾治理；县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治；各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治；县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作；县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治；县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治；县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、 “蜘蛛网”整治工作；其他相关责任单位按照职能分工，合力抓好环境整治。
（三）加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、
宣传标语等方式，大力宣传农村人居环境整治政策及要求，重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传，树立村民的主人翁意识，扭转村民“事不关己高高挂起”的思想，改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用，各乡镇要积极主动指导完善村规民约，落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头，对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式，鼓励先进、激励后进，切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性，持续巩固整治成效。
篇六：人居环境乡村环境治理方案
入贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话指示精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025 年)》及省委农村工作会议批示,按照省、 市、县有关农村人居环境整治工作要求,结合我乡实际,制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,努力践行绿水青山就是金山银山的理念,切实提升郜台乡人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。
二、整治目标 以"三大革命"和"三大行动"为主要内容,从解决郜台乡人居环境的突出问题入手,结合人居环境整治“2217”工程(即争创 2 个省级示范乡镇,建设 20 个乡镇驻地建成区和 100 个省级美丽乡村,完成整治 700 个自然村)，坚持因地制宜,分类施策,动员广大农村群众广泛参与,集中整治村庄环境"脏乱差"问题,在干净整洁有序的基础上,逐步实现村规民约普遍形成,
村民清洁卫生文明意识普遍提高。村容村貌明显提升,农村人居环境明显改善,长效管护机制务实管用。
三、重点任务 (一)深入实施农村人居环境整治"三大革命" 1.扎实推进农村厕所革命,着力提升户厕改造质量。坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的"五先五后"要求,组织实施,引导群众养成良好生活习惯,正确使用厕具,做到厕所干净卫生,确保改一户、成一户、用一户。落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。(牵头单位:农业综合服务站,配合单位:乡村振兴工作站、规划所,责任单位:各村居) 继续做好户厕问题排查整改工作。对全乡 2013 年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改,不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所,持续推进分类整改,实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所,在排查中立行立改予以解决;对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,尽快完成整改;对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所,纳入年度改厕计划,明确时间表和路线图,按照改厕进度逐步改造。(牵头单位:农业综合服务站,配合单位:乡村振兴工作站、规划所,责任单位:各村居)
认真落实厕所管护长效机制。依托乡保洁公司设立 1 个改厕维修清掏服务站+若干服务网点的服务网络,维修清掏服务站按照"七有"标准,即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传,承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。配合县委县政府充分发挥智慧阜南"一村一码"优势,推行农村改厕户"扫码服务"。群众可通过智慧阜南 APP手机端首页的"一村一码"实现"马上说、马上知、马上办",乡村干部通过智慧村里后台,及时了解解决群众的诉求。(牵头单位:农业综合服务站,配合单位:乡村振兴工作站、规划所、组织室,责任单位:各村居) 2.加快推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水治理。遵循"政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、梯度推进"的原则,按照县委县政府规划、设计、建设、运营、管理一体化的基本要求,推进全乡农村生活污水治理工作,全面改善农村水环境。采取因地制宜的生活污水治理方式,统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接。实时排查污水处理设施运营使用情况，做到及时反馈、督促整改，确保污水处理设施正常运行,出水水质稳定达标。(牵头单位:乡环保工作领导小组办公室,配合单位:农业综合服务站,责任单位:各村居) 持续推进农村黑臭水体治理工作。按照"控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效治理"的方案思路,开展外源和内源污染的整治,部门联动配合,统筹开展治理工作,强化对污染风险的
管控及水体水质的监测,确保完成省、市、县部署的农村黑臭水体治理任务。(牵头单位:乡环保工作领导小组办公室,配合单位:农业综合服务站、水利站,实施单位:各村居) 3.全面提升农村生活垃圾治理水平。持续开展生活垃圾收运处置，不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式,督促保洁公司工作开展，做到生活垃圾及时收集转运,日产日清。严格落实人居环境整治月考核，广泛宣传动员群众积极、主动参与治脏治乱,引导群众养成良好的卫生习惯,确保村内生活垃圾不随意堆放,村内环境卫生整洁有序,生活垃圾无害化处理率达到 90%以上。(牵头单位:规划所,责任单位:各村居) 按照县委县政府安排，夯实推进农村生活垃圾分类减量与利用基础，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,做好垃圾分类推进筹备工作，减少垃圾出村处理量。(牵头单位:规划所,责任单位:各村居) (二)切实做好村容村貌整体提升 以"五清一改"村庄清洁行动为重点,围绕清杂物、清沟塘、清庭院、改习惯、建长效,着力治理"脏乱差"、建设"整齐美",提升精气神。
1.清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理
水域漂浮物。有条件的村居实施清淤疏浚,采取综合措施畅通水循环,沟塘治理要减少硬质岸线,提倡生态护坡,改善水生态环境质量。(牵头单位:水利站、乡环保工作领导小组办公室,责任单位:各村居) 2.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。(牵头单位:农业综合服务站,责任单位:各村居) 3.清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱搭乱建和柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(牵头单位:规划所,责任单位:各村居) 4.清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹;清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。(牵头单位:乡宣传工作领导小组办公室、规划所,责任单位:各村居) 5.清理无功能建筑。结合村居实际,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃构筑物等,因地制宜结合"五小园"、村庄 小微公园和公共绿地建设有效利用,增加村庄记忆元素。(牵头单位:规划所,责任单位:各村居)
6.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,提升村民清洁卫生意识,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议,党员积极带头示范,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。(牵头单位:乡宣传工作领导小组办公室,责任单位:各村居) (三)加强村庄规划管理 结合郜台实际,逐步推进乡域 11 个行政村、38 个自然村，集聚提升类 10 个、城郊融合类 4 个、特色保护类 11 个、搬迁撤并类 13 个规划。(牵头单位:自然资源所、规划所,责任单位:各村居) （四）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设 1.提高村庄内外道路硬化水平。充分利用各类涉农项目，全面推进修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭"泥巴路"工作部署,提高道路畅通水平。(牵头单位:农业综合服务站、交通,责任单位:各村居) 2.因地制宜推进"五小园"建设。落实门前三包,在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上,结合发展需求,动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜,推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设,培育一批特色鲜明、类
型多样的美丽庭院示范户。(牵头单位:农业综合服务站、规划所、妇联,责任单位:各村居) 3.开展绿化亮化净化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸和村庄周围边角地开展村庄小微公园和公共绿地建设,以乔木和乡土树种为主,灌木为辅,倡导自然式种植,改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化,主干道每 30-50 米安装一盏路灯,公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数,确保正常使用、维护到位。加强辖区内的道路净化保洁(含国省干线道路),确保道路路面洁净、设施齐全,保持良好的路域环境。(牵头单位:自然资源所、交通,责任单位:各村居) 4.完善公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,积极谋划项目，新建或利用现有设施统筹改造,合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等,安装健身器材、配齐各类文娱设施设备,设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌;加强公厕管理,具备通水通电和水冲条件,墙面、地面整洁,设施完好,确保干净卫生,无异味。(牵头单位:规划所、社保所、民政所、文化站,责任单位:各村居) (五)提升农村乡风文明 1.加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗,推进村庄整治和庭院整治,优化村庄生产生活生
态空间,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点,加强村庄风貌引导,提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化保护。(牵头单位:乡宣传工作领导小组办公室、文化站,责任单位:各村居) 2.充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用,组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等,通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。按照县委县政府要求的政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制要求,调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。(牵头单位:组织室、乡宣传工作领导小组办公室,责任单位:各村居) 3.普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势,加大健康宣传教育力度,普及卫生健康和疾病防控知识,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育,广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。(牵头单位:乡宣传工作领导小组办公室、乡卫生院、乡中心校,责任单位:各村居)
4.加强"四会一约"建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤,充实"四会"力量并切实发挥作用,引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风,践行社会主义核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。(牵头单位:乡宣传工作领导小组办公室、民政所、妇联,责任单位:各村居) 四、调度奖惩 督查考评,采取实地检查打分等方式进行,每月对督导考评结果进行排名通报。考评结果汇总后运用到村级绩效考核。
五、组织保障 (一)加强组织领导。成立郜台乡人居环境整治提升工作领导小组,将人居环境整治工作纳入考核。将国有区域纳入属地村居人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二)强化政策支持。结合市农村人居环境整治"2217"工程,统筹人居环境整治资金,落实县委县政府工作部署;同时,充分发挥政府投资撬动作用,引导社会组织和个人通过捐资捐物等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。加大对泥瓦、木工、园艺绿化等乡土能工巧匠人才报名培育力度,支持村级经济组织和乡土能工巧匠带头人依法承接本地农村人居环
境整治提升、后续管护和美丽乡村建设工程项目,提高群众的参与度,促进农民增收。
(三)营造良好氛围。以村为单位做好"一台一策"工作清单,用"绣花功夫"精细化提升人居环境.组织开展"清洁卫生户"、美丽庭院评选等活动,增强村民保护人居环境的积极性和荣誉感。充分利用微信、现场会等方式,广泛宣传推广各村居好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)建立健全长效管护机制。进一步完善人居环境整治考评细则,进一步完善村规民约,明确村民维护人居环境的责任和义务。要通过各类评选创建活动,增强群众自觉性、主动性。突出长效常态管护,以村为单位推动人居环境工作制度化、常态化、长效化。
篇七：人居环境乡村环境治理方案
县 2 2022 年农村人居环境整治工作方案一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神，聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题，坚持以绿色发展理念为统领，持续整治提升村容村貌，统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理，着力健全完善村庄环境长效管护机制，加快推进新时代“五美”乡村建设，为实施农村人居环境整治五年提升行动，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。
二、整治重点
（一）扎实推进村庄环境整治 1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上，污水处理设施完备，农村生活污水治理率达到 30%以上，公厕设施完好，供电设施正常运行，排水沟排水顺畅，公共区域和村民房前屋后无杂草，全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物，以及残留的闲置土坯（危）房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等，及时清理拆除后的建筑垃圾，确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语，杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治，各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”，将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。（责
任单位：各乡（镇）人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局）
2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制，督促首创环保有限公司按照合同要求，各项工作保洁维养工作必须到位，县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制，要求其配齐配足保洁员和垃圾桶（箱），合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放，定时收集和清运，确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾，确保可视范围内无垃圾暴露，无卫生死角；对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理，确保清畅，无污水横流现象。（责任单位：各乡（镇）人民政府、首创环保公司、县城管局、县农业农村局）
3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋，按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求，加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度，对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮绿化，抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯（危）房拆除清理后的空地，进行绿化提升，树种以常青树或果树为主，不种名贵树种。同时，对现有的绿化带、花坛、公共场所等，乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除，及时清理杂草，对绿化树木定期进行修剪，确保环境美观。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县财政局、县交通局）
4.切实做好设施的维养。除旴江镇彭田、驿前镇姚西风景区、长桥乡香花湾、甘竹镇雯峰书院以及各乡镇集镇范围外，对所有村庄的
路灯定期进行巡查检修，村庄路灯使用完好率在 90%以上。健身器材确保完好，定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好，排水畅通不积水，确保正常使用，公共区域花草树木定期洒水、定期修剪，维护到位。休闲广场设施完好，正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好，路面、桥面干净无破损，村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草，路肩无乱堆乱放杂物，路肩草及时修剪，村庄公厕卫生完好。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县润泉维养有限公司）
（二）同步推进家庭环境整治 结合农村移风易俗活动，引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治，尤其是有结对帮扶任务的驻村干部，要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排；二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查，开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示，乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁，以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁；三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用，组建志愿队伍，走进农户家中，开展环境卫生宣传、文明劝导，并对发现的问题及时制定对策，帮助农村居民提高防卫意识。同时，以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容，以行政村或村内特定区域为单位，以开展座谈、讲座等形式加强知识培训，引
导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕 （三）开展农村厕所问题整改 有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和 2013 年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所 2474 座。实行整改一个、验收一个、销号一个，12 月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位：县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府〕 （四）深入治理农村生活垃圾 1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，坚持“户入桶、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋，力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及，增强群众垃圾分类意识。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （五）梯次推进农村生活污水治理
1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度，全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查，结合农村厕所问题整改，抓好农村户厕污水直排问题整改工作，建立问题台账，实行销号整改，严控污水排放，消除黑臭水体。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕 2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设，推动城乡污水管网延伸覆盖，扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位：县住建局、县生态环境局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设，因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄，以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理，杜绝化粪池污水直排，采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （六）编制村庄规划，推动村容村貌整体提升 “有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则，持续开展规划设计，深入实施乡村传统村落挂牌保护，营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位：县自然资源局、各乡（镇）人民政府〕
（七）切实抓好*县首创环保有限公司、*县润泉维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作 *县首创环保有限公司和*县润泉维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维（养）人员配足配齐、设备设施齐全，运维（养）工作责任全部落实到位，各项考评到位。严格按合同要求，加强日常监管，各项工作运行规范化，对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 三、督查考核
（一）每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局，县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局，与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村，根据督查内容和评分细则，通过现场察看、实地拍照方式进行，每次督查进行评比排名。〔责任单位：县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 （二）建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计 24 万元，实行每两个月督查一次，每次督查评定第一名 1 个乡镇、
第二名 1 个乡镇、第三名 1 个乡镇，共 3 个乡镇。每次督查排名折算积分，第一名计 11 分，第二名计 10 分，第三名计 9 分，以此类推，最后一名计 1 分，累计相加得出年终积分，年终按积分由高到低确定年终综合排名，确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予 10 万元、8 万元、6 万元奖金。〔责任单位：县财政局，县农业农村局〕 （三）严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇，由县政府分管领导约谈乡镇长；连续两次排名最后一名或三次排名后三名的，由县政府主要领导约谈乡镇党委书记，并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时，对在省市暗访或检查中，发现问题突出，被省市点名通报批评的乡镇，记录在案，取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试，若在该乡镇暗访，造成在全省排倒数 20 名之内，扣罚该乡镇 36 万元县级衔接资金。
〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕 （四）严格加强对第三方运营和维养公司考核管理 县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外，根据运营和维养工作职责范围，在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方，扣发第三方运营或维养公司承包经费 500 元/处。自 2022 年始，省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数 20 名之内、倒
数第四名、倒数后三名，确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数，将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减 30 万元、40 万元、50 万元的处理。
四、工作要求
（一）提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现，是一项长期工程、系统工程、惠民工程，需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识，提高政治站位，集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。
（二）压实工作责任。严格落实属地管理责任，各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓，层层压实责任，层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作，县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作，村庄清洁行动等工作；县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理；县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治；各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治；县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作；县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治；县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治；县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作；其他相关责任单位按照职能分工，合力抓好环境整治。
（三）加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式，大力宣传农村人居环境整治政策及要求，重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传，树立村民的主人翁意识，扭转村民“事不关己高高挂起”的思想，改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用，各乡镇要积极主动指导完善村规民约，落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头，对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式，鼓励先进、激励后进，切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性，持续巩固整治成效。仅供参考
篇八：人居环境乡村环境治理方案
2022 年 年 x xx 乡人居环境整治提升 建设生态宜居美丽乡村实施方案为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办〔2021〕xx 号）、《xx 市农村人居环境整治“六无一全”标准》（x 农居办〔2021〕x 号）、《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设 xx 美丽宜居乡村的工作方案》、《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办发电〔2021〕xx号）、《2022 年 xx 市推进农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案》等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：
一、工作目标 通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村 2 个（苏宝顶村、水口山村）、美丽团寨 7 个（各村一个）、美丽庭院 21个。计划完成农村户厕改（新）建 102 个，完成无害化公共旱厕
改造 2 个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村貌明显提升，文明村规明约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，达到“六无一全”的标准。
二、整治提升内容及措施 （一）集镇 1 1 、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到 xx 村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。
2 2 、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟 3 处，疏通暗渠涵管 2 处，确保无乱排乱倒乱流等现象。
3 3 、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在 xx 中心学校对面及 xx 村部前（高速公路高架桥下）征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。
4 4 、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。
5 5 、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店（产权归属 xx 村中街组）进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除 xx溪流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。
6 6 、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。
7 7 、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。
8 8 、做好绿化亮化环保。实施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯；实施绿化：因地制宜，见缝插绿。
9 9 、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造，确保集镇无一个旱厕。
10 、突出 x xx 特色。结合 xx 乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有 xx 文化韵味的特色乡镇。
（二）村庄 1、开展规划编制专项行动 xx、xx 两个美丽示范村庄 4 月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。
2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动 （1）大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。
（2）落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。
3、开展农村生活污水治理行动 （1）开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。
（2）落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领
导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长＋河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。
4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动 （1）持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、房前屋后无畜禽粪便。
（2）完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域（含勾臂箱、垃圾桶）进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环
境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。
5、开展农村废弃杂屋拆除行动。
（1）全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”（有文物保护价值的予以保留），按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。
（2）着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。
（3）加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游
元素，发展 xx 乡村旅游，二是保护 xx 古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址，发展商道文化。
6、开展裸露泥土治理复绿行动 一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责。
7、开展畜禽圈养行动 一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。
8、开展乡风文明提升行动风 （1）开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入《村规民约》、《组规民约》。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。
（2）开展文明评比活动。一是各村以户为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。
二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。
9、开展村庄“微改造”行动 一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。
10、开展“个十百千”创建行动 一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“美丽团寨”，xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨。二是各村按照“六美标准”，积极引导农户创建“美丽庭院”。
三、保障措施 1 1 、加强组织领导。成立 xx 乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记 xx 任领导小组组长，乡党委副书记、乡长 xx 为第一副组长，其他班子成员为副组长，各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由肖振宇兼任办公室主任，黄健强为人居环境整治工作专干，负责日常事务。
2 2 、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党的领导落实到整治各环节；以“自治”提高责任性，将人居环境
整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性；以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。
3 3 、建立人居环境整治“微网格”。以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作，引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
4 4 、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。
5、保障工作经费。
（1）集镇：投入 xx 万元／年用于人居环境卫生整治工作。
（2）村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，xx 村 xx 万元／年，其它
六个行政村各 x 万元／年。
6 6 、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。
7 7 、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“xx市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。
xx 市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则 序号 评价指标 分值 评分标准 自查 得分 考评 得分 1 规划编制专项行动 （3 分）
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