林业局扶贫工作规划6篇林业局扶贫工作规划 XX县2017年林业产业扶贫实施方案 为坚持精准扶贫与生态建设相结合，切实加快贫困地区林业生态建设和林业产业发展，推进贫困地区绿色发展下面是小编为大家整理的林业局扶贫工作规划6篇,供大家参考。
篇一：林业局扶贫工作规划
X 县 2017 年林业产业扶贫实施方案为坚持精准扶贫与生态建设相结合，切实加快贫困地区林业生态建设和林业产业发展，推进贫困地区绿色发展和贫困群众脱贫致富，制定本方案。
一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫与生态建设相结合，以实施林业重点生态工程、发展林业生态经济为抓手，以机制创新为动力，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、智力扶贫为工作重点，因地制宜、因势利导、精准施策、精准发力，加快贫困地区生态恢复重建和林业产业发展，实现扶贫开发和生态建设的良性循环，为全力打赢精准扶贫攻坚战作出更大贡献。
二、目标任务 力争到 2020 年，全县林业改革发展实现以下目标任务：
——完成植树造林 X 万亩，森林抚育 15 万亩，提高森林覆盖率，森林蓄积增加 100 万立方米，贫困地区生态问题得到遏制； ——发展油茶特色经济林面积达 X 万亩以上，通过发展林下经济人均增收 1000 元以上，贫困地区林业促农就业增收成效
更加显著； ——建设 XX 国有大桂山林场 XX 林业循环经济示范项目，形成年产 15 万立方米刨花板、5 万立方米细木工板加工产业，创建油茶现代特色林业（核心）示范区，实现一、二、三产业融合、协调发展，全县现代林业产业体系基本形成。
三、重点工作 （一）大力加强生态保护和建设，推进生态扶贫 划定贫困地区林地和森林、湿地、物种、石漠化植被等生态保护红线，强化对重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区域的保护，确保生态功能不降低。用好用足用活国家有关生态建设、西部大开发等方面政策，以实施森林生态效益补偿、退耕还林、造林补贴、农村生态能源等林业重点生态工程为载体，大力营造水源涵养林、水土保持林等生态林，着力搞好村屯绿化，抓好生态补偿工作，积极推广生物质能源、太阳能等清洁能源，改善自然生态环境和生产生活条件，不断夯实贫困地区可持续发展的基础。
（二）大力发展林业生态经济，推进产业扶贫 始终坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”道路，充分发挥我县自然条件优越、林木生长速度快、经济效益比较高的优势，在贫困地区大力发展绿色产业。大力发展杉木、油茶等名特优经济林树种，促进规模生产经营，提高经济效益，建设“绿色银行”。充分利用贫困地区丰富的林下资源和空间环境，谋划布局一批见效快、致富作用明显的林下经济种植和养
殖项目，推广“公司＋基地＋农户”市场化运作方式，打造各具地方特色的林下经济产业带，实现长中短有机结合、林农牧复合经营，提高林地综合产出率。加快木材、油茶等林产品深加工产业发展，实现兴林富民、绿色发展。因地制宜，高标准、高水平规划建设一个油茶现代林业（核心）示范区。
（三）大力支持农民创业就业，推进劳务扶贫 积极推进林地承包经营和林地流转，鼓励林权抵押贷款和社会资本流入林业，带动贫困地区发展林业产业。鼓励国有林场、苗圃基地、森林公园、湿地公园、自然保护区等单位，优先聘用周边贫困农民从事服务性岗位或季节性工种。支持林业专业合作社发展壮大，鼓励林农以各种形式入股入社发展林业产业，提高贫困地区林业生产组织化程度，促进规模化、集约化生产经营，创造良好的就业体系和产业发展环境。
（四）大力推广林业科技，推进智力扶贫 结合贫困地区林业实际，定期举办技术培训班，推广先进的林业科技知识和管理经验。积极推广林业适用技术和科技成果，组织林业技术人员下乡，开展技术咨询和技术示范服务，帮助当地林农解决技术难题，确保扶贫工作成效。通过结对帮扶，广泛宣传并贯彻扶贫方针和政策，传播先进经验，把送知识下乡活动与生态建设扶贫密切结合，推动山区群众林业专业知识技能“双提升”。
四、政策支持
1、森林生态效益补偿。区划自治区级以上生态公益林每年补助 15 元/亩。其中补偿费 14 元/亩、管护费 0.75 元/亩、公共开支 0.25 元/亩。
2、退耕还林。
历年退耕还林（2002、2003、2004）：生态林部分（经济林补助周期已全面结束）后续政策补助（第二个补助周期）：粮食补助折现 105 元/亩及生活补助 20 元/亩共计125 元/亩。
3、油茶产业发展。国家、自治区油茶产业发展项目人工造林补助 500 元/亩；农业综合开发项目约 1100 元/亩，造林面积要连片 1200 亩以上，实施主体龙头企业、合作社、专业大户等。
4、林下经济示范项目。
（1）林下种植类项目申报主体。林业企业（要求带动农户30 户以上）；林业专业合社（年销售收入 100 万元以上且参与项目实施的农户 10 户以上）；种植大户（连片面积 50 亩以上且带动农户 5 户以上）
（2）林下养殖类项目申报主体。林业企业（单类林下养殖年度销售收入 200 万元以上且带动农户 30 户以上）；林业专业合作社（单类林下养殖年度销售收入 100 万元以且参与项目实施的农户 10 户以上）；养殖大户（年销售收入 50 万元以上且带动农户 5 户以上）。
（3）重点扶持方向。重点支持利用林地或林木资源发展林下种植、养殖，适度支持利用林地或者林木资源发展林下产品
采售加工。林下种植方面，重点扶持种植铁皮石斛、草珊瑚、茯苓、两面针、金银花、砂仁、紫珠、田七、穿心莲、勾藤、金线莲、白芨、首乌、黄精、益智、重楼、天冬、牛大力、十大功劳等中药材品种和食用灵芝、牧草、桑等品种，其他中药材品种适当支持。林下养殖方面，重点扶持林下养鸡、鹅、猪、牛、羊、蜜蜂等其他特色养殖品种。
（4）补助方式及标准。补助方式有：以奖代补、先建后补、直接补助和贷款贴息等方式；补助标准：自治区财政补助资金原则上不超过项目总投资的 40%，总额不超过 200 万元。贷款贴息不超过贷款利率的 60%，且贴息补助总额最高不超过 200 万元。
五、保障措施 （一）落实组织保障，加强生态建设组织领导。成立县林业扶贫工作领导小组，由县人民政府分管领导任组长，相关部门领导任成员，负责统一指挥、组织协调贫困地区生态建设扶贫工作。各部门明确分工和职责，形成分级推进、分级管理、部门协调配合、上下良性互动的有序高效的工作机制。
（二）落实资金保障，加大林业生态建设投入。加大贫困地区生态建设资金投入，石漠化综合治理、新一轮退耕还林、造林补贴等林业重点生态工程，按照“自愿申请、优先安排”的原则，重点向贫困村倾斜；造林绿化项目任务优先安排贫困村。加大贫困地区林业产业发展扶持资金投入，在油茶、林木种苗、林下经济、农业综合开发林业项目等方面优先安排贫困
地区。
（三）落实政策保障，扶持林业特色产业发展。扩大政策性保险覆盖面，大力推进林权抵押贷款，加大林下经济发展的信贷支持力度。加大杉木、油茶种植等扶持政策，促进林业优势产业发展，培育林业龙头企业。
（四）整合各方资源，提升林业扶贫社会参与度。注重政府主导与社会动员的有机结合，积极整合林业企事业单位、林业社会组织以及社会各界的力量，积极拓展林业社会扶贫组织动员和信息服务渠道，突出加大对社会力量参与林业扶贫的政策支持力度，广泛搭建社会参与平台，创新林业社会扶贫宣传形式，鼓励和吸引社会力量到贫困地区开展系列林业扶贫活动。
篇二：林业局扶贫工作规划
016 年林业精准扶贫实施方案2016 年林业精准扶贫实施方案
2016 年林业精准扶贫实施方案 2016-05-21 浏览:分享人：向园华手机版
为确保 2017 年实现脱贫“摘帽”目标，结合我县林业产业发展实际，特制定本方案。
一、目标任务
把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，全力确保全县 90 个贫困村、10994 户贫困户、37567 名贫困人口到 2017年底全面实现脱贫。一是加快发展林业产业，到 2017 年，力争林业产业项目对贫困村、贫困户全覆盖，并加大扶持力度，按高出正常补助标准的 30%进行补助，力争林业产业收入在贫困户的总收入中占 60%以上。二是加大林业生态保护力度，到 2017 年，贫困村森林覆盖率高于全县平均水平。三是全面落实生态效益直补政策，严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿，确保贫困户真正得到实惠。
二、工作措施
(一)大力实施集体林权制度改革扶贫工程，重点落实财产收益权。一是深化集体林权制度改革，让贫困户家家都拿到林权证，总体颁证率达到 98%以上，落实承包权，放活经营权，保障收益权。二是强化采伐管理，凡是区划为商品
林区的贫困村，优先安排采伐指标，严格按照作业设计的要求，在政策范围内，允许合法加工经营，适当增加贫困户的产业收入。三是规范引领林地流转、林权抵押贷款，赋予贫困户更多财产收益权。
(二)大力实施退耕还林扶贫工程，增加贫困户退耕还林的政策性收入。一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下，本着自愿的原则，用 2 年时间(2016、2016 年)，对原来没有履盖的贫困村实行全履盖;对贫困村没有履盖的贫困户，用 2年时间，对所需地块实行全履盖，让贫困户每亩有 800 元的政策收入。二是在退耕还林造林上，不限制生态林、经济林的比例，鼓励多种植经济林，以增加贫困户的收入。三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户，在自愿的前提下，用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。通过发展退耕还林后续产业，扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间，提高退耕还林综合效益。
(三)大力实施林业产业扶贫工程，着力加强林业产业项目建设。一是充分整合林业项目资金，用于林业产业扶贫，对退耕还林后续产业项目、林业特色产业项目、荒山造林项目、封山育林项目、造林补贴项目等，在不影响林农利益，并保证验收的前提下，整合 2030%的资金用于林业产业扶贫。二是大力培育林业产业市场主体，着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户，由市场主体流转贫困村、贫
困户的林地去发展林业产业，带动贫困户增收。通过土地流转、合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展林业产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加贫困户的收入。对带动贫困户增收成效特别明显、作出较大贡献的市场主体，给予一定的政策优惠。三是全力助推建卡贫困户自身发展林业产业，贫困户凡自身新发展干果产业、中药材产业、其他林业特色产业，每户面积达到 2 亩及其以上的，在市、县补助标准的基础上，按高出正常补助标准的 30%进行补助。
(四)大力实施生态效益直补政策扶贫工程，确保贫困户真正得到实惠。一是在现有天然林中，只要是区划为生态公益林的，保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。同时，积极争取市上提高生态效益补偿标准，一旦争取到位将尽快组织兑现。二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上，力争提前半年兑现生态效益补偿资金。三是加大督促检查力度，减少生态效益补偿过程的中间环节，着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。
(五)大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程，彻底改变贫困户的生活环境。为进一步巩固退耕还林成果，有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境，改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯，有效控制贫困村、贫困户因基
本生活需要对森林资源造成的人为破坏, 凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行全免，由县级主管部门 100%承担。
(六)大力实施林业规划引领扶贫工程，让林业多重功能在扶贫中得到有效发挥。结合全县林业事业发展实际。将林业精准扶贫纳入《林业“十三五”规划》之中，积极争取国有林区的交通、水利、电力等建设项目，配合县级相关部门改善国有林区贫困户的生产生活条件，确保贫困户能脱贫、稳得住、逐步能致富。
三、组织保障
(一)强化领导。在县扶贫攻坚领导小组的领导下，统筹推进林业精准扶贫工作。相关工作由林业局具体负责组织实施，有关部门和单位协调联动，合力推进各项工作。
(二)严明纪律。严格落实市、县关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求，加强林业项目资金监管，自觉接受各类督促、检查和监督。
(三)加强指导。县林业局要认真对照林业精准扶贫实施方案要求，加强工作指导，采取切实有效的措施，确保林业精准扶贫各项工作任务全面完成。
(四)逗硬考核。建立精准扶贫工作考核机制，将林业精准扶贫工作纳入各乡镇(街道)和有关部门年度目标考核的重要内容。加大督查考核力度，做到有计划、有措施、有
检查、有考核、有奖惩，确保林业精准扶贫工作长期持续。
篇三：林业局扶贫工作规划
XX 县林业局生态扶贫政策落实情况汇报各位领导：
现将我县生态扶贫政策落实情况汇报如下：
根据《XX 省林业厅、XX 省财政厅和 XX 省扶贫办关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选
聘工作的通知》和《XX 省林业技术推广总站关于落实生态保护脱贫工作的通知》的文件精神，为支持农村贫困户通过参加森林资源管护实现就业脱贫，实现生态建设与脱贫致富的有机结合，我局在全县贫困人口中选聘生态护林员。
自 2016 年 9 月开展生态护林员选聘工作以来，受到县委、县政府高度重视，得到了扶贫办、财政局和各乡镇的大力支持。县林业局负责人员多次到到乡镇督促指导，各乡镇按要求做好了护林员统计表，并对资金发放做了安排。我局还对各乡镇下发了《建档立卡贫困人口生态护林员选聘档案管理的通知》，要求各乡镇在县政府下发的《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》的要求下做好选聘工作。
一、基本情况 此次生态护林员全部来自建档立卡贫困户，重点公益林护林员全县有 201 名 ，生态护林员有 1218 名， 两种护林员管理渠道和护林范围没有交叉。通过各乡镇反应，希望加
大生态管护费资金的投入，以确保惠及每一位建档立卡护贫困户。
二、贫困护林员待遇情况 按照上级下达政策，将部分建档立卡贫困人口转为生态护林员。全县共雇佣贫困户生态护林员 XXX 人。并按平均每人每年 XXXX 元标准发放工资，每年共发放贫困护林员工资XXX 万元。（资金未发放，因于 2016 年 11 月起开始雇佣，按管护合同应于 2017 年 11 月合同到期。）
三、其他生态扶贫情况 1、直接参与造林绿化，提高贫困户经济收入。鼓励和支持有绿化经验或者村中致富能人带动，以重点村为单位，辐射周边村户，在全县 XXX 个贫困村中抽选有劳动能力的贫困户，组建绿化工程队，依法承包造林绿化工程，直接参与每年的造林绿化，大幅提高贫困户的经济收入。
2、积极争取政策倾斜，申领退耕还林补贴。根据已经出台的第二轮退耕还林政策，我县次耕地及荒山荒地均不符合退耕还林条件。针对坝上地区土地产出低，有近万亩次耕地、3 万亩荒山荒地不能发挥作用，致使农村外出人口多，产生了更多的撂荒地。因此我县将积极争取更多政策倾斜、放宽条件，力争能够列入第二轮退耕还林项目中，使更多的贫困户符合退耕补贴领取标准。
3、优先办理扶贫项目占地，侧重提高占地补偿。按照省下发的《关于重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚的推进方案》要求，对符合征占用林地政策的光伏项目实行即审即办。同时依托光伏扶贫项目，为贫困农户争取更多的占地补偿。
篇四：林业局扶贫工作规划
业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 根据**市精准扶贫攻坚战领导小组《关于印发〈全市扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（市扶攻字〔2018〕4 号）及**市林业局《关于印发〈全市林业扶贫领域作风问题专项治理工作方案〉的通知》（*市林工〔2018〕7 号）有关要求，为切实做好我局在 2018 年林业扶贫领域作风问题专项治理的整改工作，特制定本工作方案。一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府脱贫攻坚决策部署，着力解决林业扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题，标本兼治构建林业扶贫领域作风建设长效机制，扎实推进林业扶贫各项政策措施全面落地见效，为如期完成脱贫攻坚目标、坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强有力的作风保障。
二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。县林业局统一部署，明确专项治理总体要求，县林业系统全体职工按照职责分工，围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
坚持以上率下与加强指导相结合。县林业局班子成员带
头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导林业系统职工加强作风建设，解决存在的突出问题。
坚持问题导向与倒逼落实相结合。紧盯影响林业扶贫政策措施落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢林业扶贫领域“四风”问题新表现，全面排查，堵塞漏洞，攻坚发力，倒逼专项治理全面落实。
坚持立行立改和制度建设相结合。把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程，对作风问题迅速纠正、坚决整改，以专项治理成果增强贫困群众获得感，用贫困群众获得感检验专项治理成效。
坚持常态化和标本兼治相结合。集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进，促进各项政策措施全面落实。
三、实施步骤
县林业系统扶贫领域作风问题专项治理工作与全市2018 年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动相融合，按以下步骤实施：
（一）动员部署阶段（2018 年 3 月 ）
召开动员部署会议，对全面开展专项治理工作进行安排部
署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。制订印发《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》，明确治理的目标任务、工作措施和时间计划等。
（二）自查自纠阶段（2018 年 3 月-4 月）
结合开展脱贫攻坚“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，按照“责任制+清单制”工作方法，对标治理重点，认真查摆存在问题，逐个列出问题清单、建立台账、查明原因、逐个落实整改责任、制定整改措施、明确责任人和完成时限，形成整改工作方案。
（三）集中整改阶段（5-6 月）
对自查自纠阶段查摆出的问题，能立即整改的即刻整改到位，需一定时限整改的，将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动首要任务，集中两月时间，采取攻坚措施，在6 月底前整改到位，以整改实效接受国家脱贫攻坚工作整改督查巡查。
（四）巩固提高阶段（7-12 月）
认真分析林业系统扶贫领域作风问题产生根源，结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动，全面总结专项治理经验，整改突出问题取得明显成效，健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法。
四、治理内容
（一）“四个意识”不强
四、治理内容
（一）“四个意识”不强
1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足。
整改目标：认真贯彻落实上级政策，态度坚决，工作扎实，充分认识林业扶贫的重要性。
整改措施：强化思想认识。提高政治站位，充分认识林业扶贫工作的重要性，把认真扎实开展专项治理，作为贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪重大部署的政治检验，作为推进产业精准扶贫、解决当前林业扶贫领域突出问题的有力抓手。
责任人：局领导班子 责任科室：局机关各股室 整改时限：立整立改、长期坚持 （二）责任落实不到位 1、帮扶干部，工作不具体，没有科学的帮扶创新措施。
整改目标：压实帮扶工作责任，完善驻村工作队和第一书记的管理，切实提高帮扶工作群众满意度。抓实帮扶举措，确保贫困对象有人帮、精准帮、不断帮。
整改措施：帮扶干部加强主动性，职责明确化，制定科学的帮扶措施。
责任人：*** 责任科室：局机关各股室、各有关结对帮扶单位 整改时限：2018 年 5 月前，长期坚持
（三）工作措施不精准
1、林业技术培训覆盖贫困户的力度不够。
整改目标：加大油茶生产技术培训 整改措施：加大技术推广力度，发挥林业部门的技术优势，加大油茶生产技术培训推广，让林农熟练掌握丰产栽培系列技术，着力提高油茶整体产量；抓好典型示范，对油茶产业发展较好和示范作用较强的县、示范基地适当给予奖励，对油茶产业发展的先进典型事例利用广播、有线电视广泛宣传，增强林农、果农发展油茶产业的信心。
责任人：*** 责任科室：油茶办、营林股、林政股等业务股室 整改时限：长期坚持 2、林区贫困户参与低改务工的积极性不高，有意愿的贫困户又远离低改林区。
整改目标：广泛宣传低质低效林造林政策，引导贫困户参与低质低效林造林。
整改措施：将低质低效林造林工作与精准扶贫联系起来，吸纳贫困户参与造林，在项目的实施过程中，优先聘请贫困户务工，增加劳动收入，促进其早日脱贫。
责任人：*** 责任科室：营林股 整改时限：长期坚持 3、建档立卡贫困人口生态护林员属特殊群体，生态管护工
作积极性不高。
整改目标：健全护林管护机制，做到资金用途不变，护林管护工作不断加强。
整改措施：坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则，在全县建档立卡贫困户中选聘***名生态护林员，加大宣传力度，完善考核机制，增加贫困户生态护林员的工作积极性 责任人：*** 责任科室：林业工作总站 整改时限：2018 年 6 月 30 日前，长期坚持 （四）资金管理使用不规范 1、项目资金公开公示制度不完善。
整改目标：严格落实项目资金公开公示制度。
整改措施：强化扶贫资金项目公开公告公示执行，项目资金拨付在政府或扶贫机构网站上公示，在项目实施地点立牌公示，增加透明度，杜绝暗箱操作，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督，确保扶贫资金精准使用，发挥最佳效益。
责任人：*** 责任科室：财计股、项目办、营林股、油茶办等有关业务股室和项目实施单位。
整改时限：立整立改、长期坚持。
五）工作作风不扎实 1、产业扶贫调研不足。在实施林业产业精准扶贫工作中，
存在调研的目的性不强，内容不深等问题，针对调研的问题，分析研究不够透，没有很好与贫困户脱贫成效相结合。同时，对没有列入农业产业扶贫项目外的其它林业产业的带动贫困户脱贫情况调研的少。
整改目标：加大产业扶贫调研，结合各乡镇林业实际开展工作，遇到问题及时解决 整改措施：加大林业产业扶贫调研力度，重点针对在实施林业产业精准扶贫中的难点、弱点，认真研究分析，总结出带动贫困户增收脱贫的新方法、新模式。
责任人：*** 责任科室：计财股、项目办、营林股、林政股、产业股、林业工作总站、油茶办、野保股等有关业务股室（单位），各有关项目实施单位。
整改时限：2018 年 12 月底前、长期坚持。
五、整改要求 （一）加强组织领导。强化脱贫攻坚“一把手”责任制，坚持以上率下，单位“一把手”要亲自调研、亲自部署、亲自推动，做到主要领导亲自研究指导、分管领导积极组织推进、负责科室具体抓好落实，确保治理工作有效务实。
（二）强化责任落实。高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，督促推动突出问题过硬整改。切实把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作
风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。
（三）弘扬优良作风。以优良作风开展林业扶贫领域作风问题专项治理，发扬井冈山精神和苏区精神，大兴求真务实、艰苦奋斗的好作风，力戒形式主义、官僚主义的坏作风。深入基层接地气，攻坚克难补短板，扎实开展调查研究、驻点帮扶以及科技下乡等活动，全面打赢产业扶贫攻坚战。
（四）注重建章立制。通过在林业系统开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为，确保扶贫工作稳步推进。
篇五：林业局扶贫工作规划
X 林场“ 十三五” 扶贫发展规划及 2025 年中长期扶贫规划 “十三五”时期（2016-2020 年）是全面建成小康社会的关键期，经济发展全面进入“新常态”，各项改革事业进入“攻坚期”。为全面推进我场各项事业不断向前发展，走可持续林业发展道路，根据上级林业部门“十三五”发展规划要求，结合我场实际，制定本规划。1.基本情况 1.2 资源保护现状 1.2.1 森林面积蓄积 XXX 林场总面积 3105.1 公顷，其中天峨县一侧面积 1734.5 公顷，南丹县一侧面积 1370.6 公顷。XXX 林场林地面积 3097.0 公顷，全场活立木总蓄积 438558 立方米。其中：森林蓄积 438492立方米，占总蓄积的 99.98%；散生木、四旁树蓄积 66 立方米，占 0.02%。林场商品林（地）面积为 567.1 公顷，占林业用地面积的18.31%；商品林蓄积86090立方米，占森林蓄积的19.6%。公益林（地）面积 2529.9 公顷，占林业用地面积的 81.69%；公益林蓄积 352402 立方米，占森林蓄积的 80.4%。林场森林覆盖率为 95.4%，林木绿化率为 95.4%。
1.2.2 商品林资源
三匹虎林场商品林均为用材林，面积为454.8公顷，蓄积为86090立方米。用材林有杉木、马尾松两个树种。其中以杉木为主，面积、蓄积分别为438.0 公顷、85152 立方米，占96.31%、98.91%;马尾松面积16.8公顷，蓄积938立方米，分别占3.69%、1.09%。单位参公后商品林全面纳入国家生态公益林管理。
1.2.3 公益林资源 三匹虎林场公益林面积 2498.0 公顷，蓄积 352402 立方米。其中十三五规划心得 乔木林地面积 2342.8 公顷、蓄积 352402 立方米，竹林155.2 公顷，灌木林 1.5 公顷。公益林事权级全都为国家级公益林。
1.3 产业发展情况 “十二五”期间我场建成占地 40 公顷、年产量 2 万羽的“咕松鸡”林下土鸡养殖基地。林下养殖土鸡项目，通过扩大林地利用面积、优化养殖技术等手段促进产品数量、质量不断提升。总产值 175万元，年总收入 60 万元。“十三五”期间我保护区将扩大林下经济规模，并结合保护区内另一项特色蜜蜂产业，依托河池林下经济文化沙龙这一高端平台，打造生产、宣化、销售一体化的林下经济发展模式。
2.“十二五”工作回顾
2.1 林业基础设施不断完善，保障服务能力不断得到加强 “十二五”期间累计修建了职工娱乐室和报刊室，完成了危旧房改造 24 户，完成了场部到罗屯 5.5 公里的水泥路，实现了从场部到南丹 53 公里的路全面通了水泥路。修建了保护区内 10 公里的沿路排水沟，新修建 26 条排水涵洞，打通原 12 条排水涵洞，整平 15 公里的路面。修建了 5 个储水水库，有效的缓解了洪水，旱灾对下游村民的影响。极大地改善了保护区职工的生产、生活条件，使职工能安居乐业，更好地开展造林、森林资源管护等工作，同时对改善国有林区基础设施落后的局面有着深远的影响。
2014 年管理处投资 10 万元在场部安装了宽带网络，每个股室都配备了电脑，办公效率进一步提升。投资 2 万多元在场部安装了视频监控系统，场部安保效果进一步提高，特别是对进出保护区的人员和物资进行实时录像，为案发后调查取证提供直接证据。投资近 50 万元，建设了防火防盗视频监控系统；该系统以三匹虎自然保护区为核 心，可监测三匹虎林区及周边村屯（以系统为圆心、半径 5 公里）的森林火灾情况， 有效提高对防控森林火灾的整体处理能力。巡山和资源监控形成了规范化正规化。
2.2 生态公益林显著提升
“十二五”期间我场完成木材生产 9265 立方米，实现木材销售9265 立方米，实现木材销售利润 630.1 万元。
培育珍贵树种 89 公顷，其中降香黄檀为 7 公顷，秃杉为 24 公顷,红豆杉为 9 公顷，单性木兰为 9 公顷,红豆杉和单性木兰间种9 公顷,红豆杉和马褂木间种 22 公顷,紫薇 9 公顷。以上造林成活率和保存率均达到 90%以上，生长良好；完成幼林抚育 480 公顷。
2.3 资源保护成效显著 2.3.1 加大林业行政执法力度，严厉打击破坏林木资源的违法犯罪行为。2013 年 5 月 24 日，南丹县森林公安局罗富派出所三匹虎警务室保护森林资源林业执法工作进入规范化、程序化。林业行政执法进一步加强，涉林案件查处率进一步提高。光 2014 年处置各类案件 5 起，缴获土制猎枪 3 支、铁夹 18 副，3 只竹鼠得到解救并放归森林。
2.3.2层层加大宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围。我区按照“盛世兴林、防火为先”的森林业防火要求，针对早春时节生产性用火和清明期间上坟烧纸等习俗性用火大幅增加的状况，充分利用新闻媒体的主渠道作用，结合森林防火简报、横幅、标语、张贴画、黑板报、宣传车等传统方式，在保护区周边开展声势浩大的森林防火宣传教育活动，不断增强全社会尤其是林区广大干部群
众森林防火的责任意识和森林火灾的火患意识，共出动森林防火宣传车 354 辆（次），播放录音磁带 156 场（次），设立固定宣传牌 30 面，散发“森林防火 倡议书”、森林防火宣传画等宣传资料 2500 余份，张贴宣传标语1500 张，起到了良好的宣传效果，提高了广大干部群众护林防火及禁牧封育、减少森林火灾的发生。
2.3.3 林木病虫害防治工作得到加强。达到了“有虫不成灾，有害不毁林”的目标。光 2014 年，我管理处野生动植物疫源疫病监测站组织监测陆生野生动物疫源疫病情况 345 次，向上级报告 345次，未发现异常情况。
2.3.4 加强保护区联防工作体系建设。保护区和周边村民共建联防工作体系，确保了保护区森林资源保护工作协调一致。
联防工作体系要求在高温干旱的不利天气形势下，严格执行野外用火“十不准”，在重点林区设立入山登记卡，对进入林区的人员和车辆实行入山登记制度，全面检查，严禁携带火种入山。在“春节”、“清明节”等节假日和非常时期，针对进入林区活动人员多、散、杂的情况，及时设立临时防火检查点，对各入林路口增岗设卡，严防死守，做到火源管理纵向到底，横向到边，不留死角。
2.3.5 层层抓落实，全面部署森林防火工作。保护区结合森林防火严峻形势和林区野外用火规律，分阶段、确重点，加强持续高
火险天气、重要节假日巡逻和局领导带班制度，增强了森林火灾的应急处置、果断决策和指挥协调能力，确保了防火工作的有序开展。在清明等节假日期间，领导亲自带队深入村组和林区督查；增强干部群众做好森林防火工作的紧迫感和责任性。安全保证了“十二五“期间全区无一起森林火灾发生。
2.3.6 强化扑火基础，确保扑救力量到位。一是长年坚持林区日常巡查制。全场 10 多名护林员，肩负全场森林资源巡护重任，人均 每天巡山 10 多公里，全场护林员年均徒步巡山里程达 7.3 万公里以上。二是在保护区建立了一支 30 人的森林防火半专业扑火队，一旦发生森林火灾，能够快速集结、就近参与、高效扑救、就地扑灭，基本实现了有火不成灾的防控目标。三是在瞭望台建立了覆盖整个保护区的森林防火监控系统，做到火情早发现早消灭。
2.4 管理制度不断完善，工作效能不断提高 2.4.1 强化组织领导。“十二五”期间单位领导高度重视林业工作，将其作为一项基础战略工作来抓，采取了一系列措施。一是抓班子建设。建设领导小组办公室，有专门的办公场所和工作机构。二是抓奖惩，层层签订责任状。将任务完成情况与干部政绩考核挂钩，落实奖惩措施。三是抓政策落实。四是抓投入。
2.4.2 强化人才队伍建设。一是按照科学发展观要求不断完善干部选拔任用新机制；二是建立了科学的人才评价机制，纠正重资历、轻能力、业绩的倾向；三是完善了人才激励制度。建立健全了人才奖励制度，坚持精神奖励与物质奖励相结合；四是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制,实行人员绩效考核，干部职工实行换岗或轮岗；五是推行学习提高机制，不断鼓励职工参加各种技术、技能培训和函授办学习。
3.当前发展存在的主要问题和面临的主要形势 在充分认识发展机遇和有利条件的同时，也要看到我场林业发展还面临着以下挑战：
（1）森林资源保护与利用之间的矛盾突出。林业面临着加强生态建设、维护生态安全和高效开发利用资源、加快经济发展的双重任务。如何调整好保护和利用之间的矛盾是保护区面临严峻的挑战。
（2）产业结构呈萎缩趋势，没有支柱产业，规模小，效益低。
（3）林产品科技含量低、品牌不突出。
（4）林地林权纠纷问题一直没有解决。
（5）森林防火工作中火源管理难度大。
（6）林业基础设施建设、特色林产业发展资金投入严重不足。各项建设严重滞后，与新形势下的林业发展不相适应。
（7）林业建设资金投入不足、政策保障措施不到位。目前林业建设资金筹措渠道单一，基本上依赖上级财政的补助，社会化的筹资机制仍未形成。公共财政对生态公益林的投入过低，不能满足公益林基础设施建设和公益林改造资金投入的需要。
（8）林业保障体系的综合能力与建设健康森林和平安林区的现实要求，还显不足。表现为破坏森林资源的“三乱”现象依然存在，森林火灾和林业有害生物对森林资源的威胁仍较严重。
（9）林区基础设施落后。长期以来，由于体制性原因，林区的道路、供水、供电等都是由林业自建自管，林区基础设施基本上没有得到国家的支持，投入先天不足，严重落后周边农村，亟待改造或重建。近年来，国家加大了农村基础设施投入，但林区被国家政策边缘化，基础设施项目无法得到国家支持。
4.“十三五”规划 4.1 指导思想 以科学发展观为指导，力争到 2020 年，建成集生态、观光、休闲、生产为一体的现代林业示范区，形成比较完善的林业生态体
系和比较发达的林业产业体系，为全区经济社会可持续发展奠定坚实的基础。
4.2 基本原则 （1）统一规划、分步实施。统一布局，统筹规划，有计划、有组织的分步实施。
（2）突出重点，全面发展。坚持“先重点、后一般，先易后难，整体推进”的原则。
（3）政府主导，市场化运作。加强政府行政推动，实行政府主导与市场化运作、全社会参与相结合。在加大财政投入的同时，坚持分类经营，分类指导的原则，通过创新经营模式，广泛吸纳社会资金参与。
（4）落实长效机制 ——坚持生态优先、三大效益兼顾的原则。把改善生态环境放在优先的位置，以林业生态建设为核心，以产业发展为重点，协调林业发展与社会、经济和生态之间的相互关系。
——坚持科教兴林、依法治林的原则。依靠科学技术，全面提高林业建设的科技含量，建立强有力的科技支撑体系；加强林业执法体系建设，加大执法力度，完善执法监督。
——坚持统筹兼顾、协调发展的原则。坚持统筹兼顾的根本方法，妥善处理好城市与林区、人与自然、经济与社会、对外开放与扩大内需、改革发展与稳定之间的关系，使发展中各方面利益相互适应、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
——坚持以人为本、民生优先的原则。坚持以人为本的发展理念，把发展经济与改善民生更好地统一起来，在加快发展林业经济的同时，着力完善和落实改善民生及发展教育、文化、卫生、体育等社会事业的普惠政策，实现人人享有基本公共服务和社会保障，加快平安 和谐林区建设。
4.3 规划期限 规划期为 2016～2025 年，分近期、远期两个阶段实施，近期为2016～2020 年，远期为 2020～2025 年。
4.4 发展目标 4.4.1 总体规划目标 通过管好现有林，扩大新造林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加职工收入。使林业产业结构合理、实力显著增强，基本实现山川秀美，
生态状况步入良性循环，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，走全面协调可持续发展道路，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义林区小康社会，实现林区经济和社会健康、稳定、可持续发展。
4.4.2 近期目标（2016～2020 年）
2016～2020 年（“十三五” 期间）保护区内所有林地全部纳入国家生态公益林管理，“十三五”期间规划目标主要是按管护好生态公益林，利用现有自然资源发展林下经济和生态旅游。
4.4.2.1 森林资源方面 （1）加强对生态公益林的监管。生态公益林是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。
加强生态公益林的保护。一是严格控制征占用生态公益林。生态公益林区域内严禁进行开垦、采石、挖砂、取土、筑坟、挖根、采脂、采集、放牧、打柴等损坏生态公益林的活动。因工程建设需要征占用 的，必须逐级上报审批，依法办理征占用林地手续。二是禁止采伐生态公益林。因森林火灾等自然灾害因素影响，需要采伐生态
公益林林木的，必须逐级上报审批。否则按乱砍滥伐处理，并追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是加强对生态公益林的监督管理。四是加强生态公益林的安全防范。做到早预防、早控制、早发现，把生态公益林的安全置于整个林区治安防范网络。强化源头管理，加强监督检查，严厉打击乱砍滥伐、乱征乱占、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏生态公益林的违法犯罪行为。
（2）加强对珍贵树种的培养和保护。广西是热带、亚热带珍贵树种的主要分布区和历史上的传统产区，我区又是一个保存比较完好的原生态自然保护区，现有珍贵树木桫椤、金花茶、红豆杉、榉木、罗汉松、蝴蝶果、半枫荷、粘木、银鹊树、红 椿、任豆、野生兰花等，发展珍贵树种更具有得天独厚的条件。但目前珍贵树种资源培育总体仍然比较落后，其它树种特别是珍贵树种造林面积小，林地资源优势没有充分发挥，林地潜力没有充分挖掘，在一定程度上影响我区生态安全和林业发展后劲。
（3）加强大径材树木的培育。随着人们环境意识逐步增强，生物多样性保护以及森林环境效...
篇六：林业局扶贫工作规划
湖南是一个多山地区，绝大多数贫困人口分布在林区，林业资源既是山区贫困农民最大的财富，也是脱贫致富最大的希望。近年来，湖南省林业局认真贯彻落实扶贫开发政策，充分发挥林业行业优势，着力推进生态公益性岗位扶贫、生态产业扶贫、生态补偿扶贫、生态建设工程扶贫等各项工作，取得了较为良好的成效。夯实脱贫攻坚主体责任。一是强化顶层设计。先后多次召开会议，研究部署全省生态扶贫和问题整改工作。认真按照习近平总书记关于推进精准扶贫精准绿水青山就是金山银山。在生态扶贫中，林业是不可或缺的中坚力量，起着重要的基础性作用。近年来，湖南林业系统积极落实中央和湖南省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的重要部署，充分发挥行业优势和森林资源优势，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，着力推进生态修复、发展生态产业、实施生态补偿，取得了实实在在的脱贫效果和惠民成果。本期策划，我们联合湖南省林业局规划计财处共同聚焦林业精准扶贫。文 / 谭浩
吴林世脱贫的重要讲话精神、全省扶贫办主任会议和扶贫系统党风廉政建设暨反腐败工作会议要求，坚持目标标准，坚持精准方略，坚持问题导向，聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体，强化责任落实，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。二是压实工作责任。各相关县市区政府制定了生态扶贫工作方案，对各项任务进行了责任细化，明确了责任单位、责任人和时间节点，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化政策支持。加强与国家林业和草原局汇报以及省财政部门衔接，对 51 个贫困县省级以上生态公益林和 343.5 万公顷禁伐商品林优先提高补偿补助标准。加强生态护林员管理。一是争取指标。2018 年新增生态护林 员 指 标 5000 人，2019 年 在全省已达到 1.9 万名生态护林员的情况下，积极向国家林草局反应全省生态护林的新形势新需求，争取到国家新增 1.4 万名生态护林员指标。二是落实选聘。截止 2019 年 6 月，51 个贫困县已完成国家选聘生态护林员指标19000 人，落实率 100%。三是开展调研。深入永顺、石门等县开展生态护林员选聘管理调研，编者按——湖南省林业局开展生态扶贫综述发挥 优势
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发现全省 232.33 万公顷森林与湿地以及石漠公园、森林公园、湿地公园等重点生态地区亟待健全生态护林员制度。四是加强管理。制定了《2019 年度湖南林业脱贫攻坚绩效评估计分细则》，组织 51 个贫困县对 2016 年以来建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理工作开展“回头看”，并针对相关问题进行了整改。落实生态惠民政策。一是实施重点林业工程。大力实施中央预算内长（珠）防林、中央财政造林补助和森林抚育补助等国家重点生态工程。2019 年，全省共完成人工造林 17.32 万公顷，封山育林 10 万公顷。其中，51 个贫困县完成人工造林约 8.6 万公顷，占全省人工造林面积的 49.57% ；封山育林 5.9万公顷，占全省封山育林面积的 58.93% ；11 个深度贫困县完成人工造林 1.93 万公顷，封山育林约 2 万公顷。制定出台《湖南省国有林森林质量精准提升工程实施规定（试行）》，在深度贫困县的 4 个国有林场实施森林质量精准提升试点面积 800 公顷。二是加大林业生态建设和资金投入。2019 年，全省累计完成林业中央投资 9.08 亿元，地方投资 17.89 亿元，实现林业总产值 1656.61 亿元 ；按照省政府统筹资金的要求，整合中央和省级林业专项资金 75579 万元，切块下达给 51 个贫困县。2019年重点防护林建设全省新增资金2500 万，安排给 11 个深度贫困县 400 万，占总额的 16% ；造林补贴全省新增资金全部向深度贫困县倾斜，为总额的 100%。三是加强对深度贫困县项目申报扶持和业务指导。优先申报南山国家公园森林火险区综合治理项目、城步县金童山自然保护区基础设施建设项目等林业建设项目，目前均已获批。11 个深度贫困县油茶产业合作社已有 262个，带动脱贫人口 71468 人，户均增收 1800 元，有效带动了贫困人口就地脱贫。推动生态产业发展。在贫困地区大力发展油茶、竹木加工、森林旅游与康养、林下经济等生态产业，打造四个千亿产业，带动贫困户增产增收。其中，油茶产业方面，完成投资 11.9 亿元，新造油茶林 2.71 万公顷，低改2.87 万公顷，累计带动 37.2 万户贫困户增收，每户平均获得油茶项目资金支持 1825 元。截至目前，51 个贫困县油茶面积达54.75 万公顷。竹木加工方面，2018 年新认定省级林业产业龙头企业 121 家，其中 24 家为竹木加工企业。森林旅游与康养方面，依托森林公园、湿地公园、风景名胜区等优质旅游资源开展森林和湿地旅游，推进 9 个森林康养基地建设，辐射 100 多个乡镇 1000 多个村，直接提供就业岗位 8 万个。林下经济方面，重点推进贫困地区 22 个国家林下经济及绿色特色产业示范基地建设，加快“一县一特一品”发展。9 月 23 日，湖南省政府副秘书长黎咸兴（前左一）和湖南省林业局局长胡长清（前左二）在吉首市矮寨坡头金秋梨种植基地视察生态扶贫成就。8 月 29 日，湖南省林业局在安仁县召开省脱贫攻坚常态化联点督察情况反馈会。11AE 本期策划 FORESTRY
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沅陵，湖南省版图面积最大的县，这里“八山一水一分田”，全县林业用地 45.67 万公顷，居全省第一，是全国绿化模范县、全省林业十强县。“美得让人心痛”的沅陵，也是国家重点扶贫攻坚县，曾守着绿水青山过穷日子，“穷得让人心痛”。靠山吃山。但近年来，沅陵有了新“吃法” — 力推生态扶贫，把绿水青山变为金山银山，
“靠山吃山”新“吃法” 文 / 李夏涛
周祖军靖州县的茯苓、新化县的黄精、会同县的魔芋、慈利县的杜仲、宜章县的松脂、新宁县的铁皮石斛等产业渐成规模，帮助贫困林农创业增收。2018 年，51个贫困县实现林业产业总产值1999 亿元，占全省林业产业总产值的 45%。林地、林木等森林资源是大多数贫困人口最重要的生产资料，也是最具增收潜力的脱贫资源。下一步，湖南省林业局将积极对接政策与规划，找准工作对接点、着力点，以项目承载投资，以服务推动脱贫。一是用好生态护林员政策。严格执行生态护林员政策，充分发挥现有 1.9 万名生态护林员的生态保护与扶贫的双赢效果 ；完善选聘管理制度，做好新增 1.4万名指标的分配 ；积极探索将生态护林员与原有的公益林护林员、天然商品林管护护林员、村镇防火员等进行整合试点，形成全省统一的护林员管理机制，并将管护范围覆盖湿地、石漠化地区等重点保护的生态区域。二是壮大绿色富民产业。积极发展油茶、竹木加工、森林旅游和康养、林下经济等特色产业，扶持吸纳贫困人口就业的林业龙头产业项目，引导林农组建特色林业产业合作社，支持林业产业园区建设，推进长中短结合、种养加一体、一二三产业融合发展，提高林农的获得感，稳定脱贫成果。三是完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和成效考核反馈问题整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真排查核实，全面排查，严惩严治，对生态扶贫领域侵害群众利益和民生的问题实行“零容忍”，逐项抓好整改落实 , 并形成长效机制。四是加强林业科技扶持。加强林业科技推广的信息服务和培训指导，针对贫困林农开展林业政策、病虫害防治、林业种植等技术服务和政策宣传，提高贫困群众发展产业的科技能力水平。以“科技活动周”、送科技下乡等活动为平台，推动林业专家精准服务51个贫困县。湖南全省各地广泛开展了生态护林员培训12AE FORESTRY
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