金融工作座谈会领导讲话5篇金融工作座谈会领导讲话 深入推进金融创新为“项目大突破城建新提升”提供强劲支撑 ——在全市金融工作座谈会上的讲下面是小编为大家整理的金融工作座谈会领导讲话5篇,供大家参考。
篇一：金融工作座谈会领导讲话
入推进金融创新 为“项目大突破 城建新提升”提供强劲支撑——在全市金融工作座谈会上的讲话 （2014 年 9 月 17 日，根据录音整理）
蓝 绍 敏
今天召开金融工作座谈会，主要有三个目的：第一，金融是经济发展的血液，在全局中的地位和作用十分重要。目前，全市上下正在推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升” ，没有强有力的金融支持，没有大力度的金融创新，就不可能有“项目大突破、城建新提升”的鲜明成效，就不可能以建市 18 周年为新起点取得更大更好的发展。第二，金融与实体经济的联系最紧密，透过金融最能看清全市经济运行情况、准确判断经济形势，有助于市委市政府更科学的决策。第三，金融业要发展、实体经济要支持、金融风险要防范，光靠金融部门不行，还要形成全社会的整体合力，这方面地方党委政府有不可替代的作用，要像爱护眼睛一样重视金融环境，像重视安全生产一样重视金融工作，这是
一个地方发展的立身之本。下面，我简要讲三点意见：
第一，金融工作成效显著，初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面 在大家的共同努力下，这几年金融业发展快、变化大、成效好，为经济社会发展提供了重要支撑。一是金融业跃升为全市的重要产业。2010 年以来，金融业增加值年均增长 16%，成为增速最快的行业之一，2013 年占地区生产总值比重达到 4.4%；全市纳税 50 强企业中，金融业有 5 家。特别是 2008 年以来，贷款余额六年翻了两番，成绩可圈可点。二是金融服务发展能力显著提升。2012 年起，全市贷款总额超过扬州，在苏中、苏北仅次于南通。至今年 8 月末，贷款余额 2733 亿元，比年初增长10.9%，增幅列全省第 4 位。今年又先后有 7 家企业在“新三板” 、天交所和上海股交中心成功挂牌。三是金融组织体系不断完善。2010 年以来，新引进、组建金融机构 11 家，全市金融市场主体发展到 133 家，基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系。四是金融生态环境不断优化。金融生态达标县实现全覆盖，姜堰、海陵、靖江今年有望跻身全省前十。可以说，这几年我市经济的快增长、城市建设的大变化、民生事业的新成就，与金融部门的积极参与和全力支持密不可分，也饱含了金融战线同志们的辛劳和汗水。
第二，准确把握当前经济形势，充分发挥好金融在全局工作
中的重要作用 在我国经济发展的新常态下，综合分析我市金融工作面临的内外环境，既有挑战，也有机遇。讲挑战，从宏观层面看，新常态的一个重要特点就是多挑战。经济发展的从紧环境，尤其是资金要素趋紧等问题短期内将难以解决。我们有一个判断，宏观经济的这种状况，可能要持续到 2016 年甚至 2017 年。一个重要的原因，就是在世界经济的大格局中，美国经济不会太好，这与美国的主流经济学和宏观调控理念是分不开的，美国的主流经济学是新古典主义，强调完全让市场发挥作用；美国政府推崇的是凯恩斯主义，强调市场调节为主，经济不好时政府运用一些调节手段，稍微回暖就回归市场。所以，美国经济不会大起大落，只能够反弹，不能够反转，也就是我们常讲的“温吞水”状态。这样一个格局，必然会对中国经济带来影响，对此我们一定要有足够的思想准备。从我市层面看，挑战主要是“两低一多” 。一是经济的金融化水平偏低。金融资产规模较小；直接融资规模占社会融资的比重在 10%左右，还比较低；证券化率、保险业覆盖率和渗透率都低于全国平均水平，资产管理公司、融资租赁公司等新型金融组织发展滞后。二是金融对实体经济的支持力度有所降低。1-8 月全市本外币各项贷款同比少增 27.3 亿元，工业贷款与全部贷款增速出现“倒挂” 。到 8 月末，我市贷存比为 68%，比全省平均水平低 5.5 个百分点，比苏州低 11 个百分点，比宿迁
低 21.7 个百分点；增量贷存比 66.2%，比全省平均水平低 4.3个百分点，比苏州低 19 个百分点，比宿迁低 54.8 个百分点。中小微企业融资难的矛盾仍很突出。三是金融领域潜在风险较多。宏观经济“三期叠加” ，造成不良资产增长较快；个别地区、个别行业存在行业性、区域性风险隐患；非法集资、民间融资风险点较多。
讲机遇，主要是基于三个方面：一是国家对当前经济工作的正确部署和科学的宏观调控，各项经济金融改革措施正在纵深推进，不断释放红利。李克强总理在判断国内经济形势时用了巨大的韧性、巨大的潜力、巨大的回旋余地“三个巨大” ，一个重要的原因是，现在制约经济发展的体制性障碍非常明显，如果通过深化改革跨过去，我们的潜力就会迸发；另一个原因是，我国经济发展的不平衡性很大，东西部差距大、城乡差距大，城镇化也好、协调发展也好，都有很大的空间。即使世界经济形势继续沉闷下去，但我国发展的小环境还是能保持中高速增长的。在新常态下如何看泰州发展，如果只讲换挡期，那就孤立、单一、片面了，要做到换挡不降档、换挡不失速。“有质量的速度，越快越好；没有质量的速度，再慢都是坏的” 。我们不能以速度快慢去衡量经济运行质效，而是要有自己的定位和追求，这从一定意义上说也是机遇。二是泰州经济有良好的实体基础，转型升级稳步推进、初见成效，一批重大项目加快实施，发展环境竞争力增强。市委、
市政府正聚力“项目大突破” ，我们将用超常态的举措去适应新常态的发展，特别是在项目建设上将下巨大的力气去推进，大家要有这个信心。项目的建设和发展，需要金融的支撑，也会带来更多的市场机会，这是一个双赢的格局。三是我市金融业服务经济的能力明显提升，风险管控有力，持续发展能力进一步增强。这方面，我们形成了很多好的机制，对于金融业的可持续发展，也是机遇。
金融作为现代经济的核心，在全局中的地位、影响和作用举足轻重。我们要充分把握和发挥好金融的“四个作用” ：一是金融在经济运行中的支撑作用。资金是经济发展的“血液” ，金融活则经济活。二是金融在转型发展中的引导作用。金融具有引导性，金融政策的变化、信贷资金的投向体现着发展的重点和方向。必须密切跟踪国家金融政策变化，运用好金融杠杆，引导好产业转型。三是金融在新型产业中的骨干作用。金融本身是重要的新型产业，是现代服务业的首位产业。发达国家金融创造的 GDP 已占到总量的 15%以上，北京、上海等城市均超过了 13%。我市为 4.4%，与 5%的国际支柱产业标准还有一定差距。四是金融在社会进步中的保障作用。新型城镇化、基础设施建设、民生工程、文化和社会事业建设，仅靠财政资金无法满足，必须引入市场机制，运用好金融工具，才能实现大的发展。
第三，统筹做好各项工作，推动我市金融业发展再上新台阶
融资量决定社会资源占有量，决定经济发展的主动权。当前和今后一个时期，我市金融工作要紧紧围绕转型升级、融合发展的主题，按照“思想再解放、项目大突破、城建新提升”的要求，深化金融创新，扩大有效投放，进一步加大金融对实体经济、对项目建设的支持力度，更好地发挥金融的支撑保障作用。力求在五个方面取得新进展：
1.在优化金融资源配置上取得新进展。各金融部门要认真贯彻落实市委市政府的决策部署，始终服从服务于发展大局，全力服务“项目大突破、城建新提升” ，扩大信贷投入，做大金融总量，把信贷资金向重点产业、重点园区、重点企业、重点项目集聚，真正为重大项目打开金融绿色通道，为城市建设破解资金难题，为增长方式转变做好向导、提供支撑。
2.在扩大社会融资总规模上取得新进展。要继续发挥好银行融资的主渠道作用。着眼于信贷规模扩张，与全国性银行总行、分行建立更加紧密的合作关系，努力扩大我市信贷投放和资金配置总量。金融部门要经常性、制度化地开展政银企对接活动，促进重大项目与金融机构的有效对接。与此同时，要支持银行业机构全面发展各类表内外、本外币、境内外业务，综合运用各种金融产品和工具，积极扩大银行信用规模。要加快提高直接融资的份额。据央行发布的数据，今年上半年，新增人民币贷款在社会融资规模中的占比回落至 53.7%，而新增委托贷款、企业债券融
资及非金融企业股票融资的占比则不断提升，呈现出明显的直接融资比重增加、间接融资比重下降的趋势。这是一个新的趋向，必须认真研究。一要加快推进企业上市，新增一批在各层次资本市场上市、挂牌的企业。这项工作，市委还将专题部署。二要大力发展私募融资，充分利用当前私募股权基金投资活跃的有利时机，引导重点骨干企业与私募股权基金进行战略合作。需要指出的是，发展混合所有制，不是单向地把国有资本拿出来与民营资本混合，混合所有制一个最大的优势是民营资本“靠大船” ，民营资本也可以靠大资本、国有资本。这对民营企业来说，要用开放的心态来看待这个问题，用好这个机遇。三要积极推动债券和票据融资，引导企业用好企业债、公司债、短期融资券、中票、集合票据等债务融资工具，确保直接融资份额有明显提升。积极探索实践新型融资模式，开展保险融资、基金融资、信托融资、融资租赁，探索多元化融通资金的模式。
3.在推进金融创新上取得新进展。改革创新是增强金融发展活力的关键，要努力形成富有泰州特色的金融改革新路径。金融体系要加快完善。引进金融机构，就是引进资金、引入竞争。要继续招引新银行业机构，争取引进外资银行，形成政策性银行与商业银行相配套、内外资相结合、大中小并存的多层次银行体系。大力发展本土金融机构，促进法人银行做大做强。鼓励民间资本进入金融领域，积极帮助扬子江船业、新世纪造船申办民营银行，
加快发展金融租赁公司、财务公司等，稳步发展小额贷款公司，着手筹建市级担保平台，探索组建国资背景的资产管理公司，规范发展互联网金融。融资产品要不断丰富。大力开展知识产权、专利权、商标权、排污权质押融资。积极开发免抵押担保信贷产品，推广应收账款、股权、保单、存货等质押融资，探索开展农民房屋产权、宅基地及土地承包经营权抵质押贷款，积极探索“转期贷” 、“年审制”等适合科技型中小微企业的还贷方式，有效缓解小微企业、“三农”的贷款难和担保难问题。金融服务要更加优化。各金融机构要进一步增强“贷款营销”意识，争项目、争客户。要定期举办“金融超市” ，组织系列“融资服务进园区、进乡镇、进企业”活动，拉长服务链条，贴近经济发展开展金融服务。关于金融创新，市金融办要注重研究几个问题：一是抢占区域金融业发展制高点的问题。在我市金融业发展整体格局中，能不能找到一些切入点和突破口，使我们在苏中乃至全省形成自己的特色和标杆。二是平台整合、资源整合的问题。要提升融资平台运行质态，进一步增强融资能力。这方面兄弟市有很多创新做法，要“拿来为我所用” 。三是海外资金的运用问题。海外资金成本低，投资内地的冲动很大。这就需要我们搭建桥梁，帮助企业拓展新的融资渠道。
4.在打造金融生态环境上取得新进展。目前国家的辖区信用评级导向已经非常明显。要建立政府主导的风险预警机制，对于
企业可能发生的经营风险、资金链断裂风险等提前预警，尽早化解，避免出现影响社会稳定、金融稳定的案件。要多研究思考如何通过改革创新来破解金融工作中的难点和瓶颈，既给实体经济更多的支持，又能切实防范金融风险。要继续发挥好各级财政还贷周转金的作用，坚持政府牵头主导，银行、企业共同参与，进一步做大还贷周转金的盘子，这是一件救企业、救银行的实事好事。无论对企业，还是对银行，遇到紧环境，遇到宏观经济不景气，都需要拉一拉、推一推，如果在这个坎上支持一把，企业的发展就会柳暗花明，否则就会越陷越深。地方经济的发展，实体经济是最可靠的税源。当前，实体经济发展面临诸多困难，“融资难、融资繁、融资贵”的问题要高度重视、专门研究。各金融机构对信用良好的企业要及时安排还旧贷新，避免产生新的不良贷款。市人行要抓好企业和个人征信系统建设，银监局要加强监管，积极防范和化解风险。要推进小额贷款公司等新型农村金融组织和担保公司、典当行等融资担保机构的规范发展，加强民间金融风险防范处置工作。
5.在金融工作的组织推进上取得新进展。各级党委、政府要切实把金融工作放在重中之重，帮助金融机构解决工作中的实际困难，大力支持金融机构做大、做强、做优，使金融工作更好地融入和服务发展大局。要认真抓好国家、省扶持金融业改革发展各项政策的落实，积极运用财政杠杆，增强财政资源和金融资源
的联动效应。要筹划设立中小企业贷款风险补偿资金，搭建中小企业统贷融资平台。要进一步完善金融工作考核办法，鼓励金融部门为地方经济社会发展作出更大贡献。
篇二：金融工作座谈会领导讲话
导在金融工作会上讲话为了认真贯彻落实市三次党代会、市人大二次会议和全市抓落实大会精神，全面提高金融对经济社会发展的支持能力，市政府决定召开这次全市金融工作会议。刚才，春临同志对去年全市金融工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，市人行、银监局及有关部门和县区进行了交流发言。会上，我们对去年金融工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此我代表市政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，对各金融机构为推动全市经济社会发展所做出的贡献表示衷心的感谢！下面，我就全市金融工作讲几点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，正视问题，全面提高对全市金融工作的认识 2011 年，全市各金融机构紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展大局，严格执行中省各项调控政策，努力克服稳健的货币政策所带来的不利影响，为推动全市经济社会快速发展做出了突出贡献，各项工作均取得了显著成效。一是金融总量和增量均高速增长。至 2011 年末，全市金融机构人民币各项存款余额为 567.4 亿元，同比增长 19.3%，增速分别高于中省 5.8 和 2.5
个百分点；各项贷款余额 258.6 亿元，同比增长 22.4%，增速分别高于中省 6.5 和 4.1 个百分点，高于同期我市国内生产总值增速 6.9 个百分点；其中各项贷款余额较前年净增 47.2 亿元，同比增长 39.2%，增速分别高于中省 58.5 和 31.5 个百分点；存贷比提高 1.34 个百分点。全市各地方性融资机构各项贷款余额（含担保额）达 31.9 亿元，同比增长 49.7%。二是金融管理体制逐步理顺。市政府下发了《关于加快金融业发展的指导意见》，建立金融业发展的领导机制，成立了金融工作领导小组，完善了市县区金融办设置。健全了金融运行协调机制，通过经济金融联席会、季度经济金融运行分析会、政银企座谈会、银企洽谈会和企业金融专题培训会等方式，搭建银政企对接的平台。健全了金融业发展的考核评价机制，连续三年完成了对各金融机构的考核奖惩。建立了金融业发展的监管机制，把银行、证券、保险等金融机构以外的地方性融资机构，包括住房公积金、典当行、小额贷款公司、担保公司、地方政府融资平台、农村资金互助会等纳入政府监管范围，形成“领导小组统筹安排、主管部门牵头负责、成员单位业务指导”的监管合力，为金融机构的健康发展、金融
稳定和金融风险的有效防范提供了保障。三是金融组织体系进一步完善。引进长安银行来设立分行，填补了股份制商业银行的空缺，提高了各银行业机构之间的竞争。设立小额贷款公司 5 家，至目前全市小贷公司已达到 8 家，注册资金 4.9 亿元，可放贷资金 5.57 亿元，截止今年 3 月，累计发放贷款 9.17 亿元，贷款余额 4.95 亿元，资金使用率达 88.9%，有力的支持了全市中小企业的发展。新设立典当行 3 家，证券公司 2 家，完善了我市的金融组织体系。四是金融支持中小企业和“三农”的力度不断加强。至去年末，辖内银行业金融机构中小企业贷款余额 48.4 亿元，当年累计新发放 20.6 亿元，中小企业贷款增量 9.6 亿元，贷款增速达到 24.84％，实现了增量和增速“两个不低于”。全市信用社涉农贷款余额116亿元，较年初增加19.2亿元，增速19.84%，实现了“两个高于”。五是金融创新稳步推进。以全市推行城乡一体化统筹试点为契机，以石泉县杨柳统筹城乡发展试点区为突破点，积极创新信贷模式和扩大贷款抵押担保物范围，推进和扩大林权、土地承包经营权和农村房产抵押试点，提高金融支持地方经济发展力度。市财信担保公司加强与省国开行的合作，创新
推广生猪产业链贷款模式，制定全市生猪全产业链贷款融资计划，助推生猪产业发展成为我市主导产业。县信用社探索出了一套较为完整的发展模式，并代表西北地区农村信用社向来陕调研的王歧山副总理汇报，得到了中央领导的肯定，目前正在作为“模式”向全省推广。六是金融机构亮点纷呈。去年，工商银行存款、贷款、中间业务等多项主要业务指标增幅列全省工行系统第一；年末全行综合绩效考核在全国 285 个二级分行中排位第 140 名，较2010 年上升 36 个位次，进入全国综合排名进步前 30 强。农业银行各项贷款余额至今年 3 月份已突破百亿元，存款余额快速增长，信贷服务特别是“三农”服务能力、风险管控能力和网点服务能力等明显增强。中行积极优化客户结构，成功发行长城医保卡，存贷比持续保持在 80%以上，赢利能力和支持地方经济发展的能力逐步增强。建设银行积极加强小企业贷款经营中心建设，全面提高了为小型微型企业服务的能力。信合办全面加大对“三农”的支持力度，涉农贷款占比持续保持 90%左右，存款突破 200亿元，贷款突破 120 亿元，成为名副其实支持地方经济发展的主力军。长安银行分行在成立不到一年的时间，吸收存款达 5.5 亿
元，发放贷款 4 亿多元，超额完成年度任务。市财信担保公司进一步提高担保能力，实现担保余额达 8.7 亿元。
虽然全市金融业发展水平不断提高，金融对经济社会发展的支持力度不断增大，但全市金融业发展中依然存在许多突出问题。一是金融发展水平较低，信贷总量较小。去年，中省市各金融机构贷款余额占国内生产总值的比重分别为 1.16、0.95 和 0.63，这充分说明我市金融对经济社会发展的支持能力不足。同时，去年末中省金融机构存贷比分别为 67.7%和 61.6%而我市仅为45.8%，比中省分别低了 21.9 和 15.8 个百分点，大量的资金没有转化为支持企业发展和项目建设的信贷资金，制约了经济社会的快速发展。二是银行业金融机构之间发展不平衡。去年末，农信社以占全市三分一的存款发放了全市近一半的贷款，成为支持经济社会发展的主力军；中行和长安银行存贷比分别为 80.8%和73.1%，贷款的发放比例较高；工行和建行存贷比分别为 46%和44.6%，与全市持平，可挖掘潜力较大；而农行存款余额 96 亿元，贷款余额仅 26.8 亿元，存贷比只有 28%；邮政储蓄银行存款余额达 77 亿元，贷款余额却不足亿元。三是金融组织体系还不完
善。股份制商业银行在安设立的分支机构少，县域金融结构单一，对农信社的依赖度较高。小额贷款公司还没有实现县域的全覆盖，融资性担保公司仅有一家且是政府财政出资控股，民营融资性担保公司还未实现突破，村镇银行的设立才刚刚有了意向。四是金融监管还待加强。全市虽然已经初步建立对各金融机构的监管体系，但由于监管的各项规章制度还不健全，有效监管措施较少，专业监管人员缺乏，对小额贷款公司、典当行等地方性融资机构的监管不够有力，存在着一定的金融风险。
二、认清形势，突出重点，扎实做好全年金融工作 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市基础设施的不断改善，产业结构逐步合理，发展方向日益明晰，经济持续保持着高速发展。今年市委三次会议又明确提出了建设美好的宏伟目标，给我市紧跟全省发展步伐、努力实现全市经济社会的跨越发展指明方向。一季度，全市预计实现生产总值 95 亿元，增长 15.3%，分别高于中省 7.2 和 2.3 个百分点，保持了经济快速增长势头，实现了“开门红”。但同时，我们也面临着较为严峻的内外形势。从国际和国内的大环境看，当前国内外经济环境仍十分复杂。国
际经济复苏总体疲弱，欧债问题尚未得到解决，前景仍不明朗，金融市场波动较大，资本流动方向多变，不稳定、不确定因素较多，并可能通过贸易、资本流动以及预期等渠道影响中国。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行风险较大，金融领域也存在非法集资、金融业发展监管不力、民营资本出路较窄等一些不容忽视的潜在风险；去年国家实施稳健的货币政策，先后6次上调存款准备金率共3个百分点，1 次下调存款准备金率 0.5 个百分点，3 次上调存贷款基准利率共 0.75 个百分点。今年国家继续实施稳健的货币政策，密切监测国内外经济金融形势发展变化，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性；2 月 24 日，再次下调存款准备金 0.5 个百分点，进一步加大了宏观调控力度。一季度，由于受出口不振、中小企业经营困难和宏观调控趋紧等原因影响，全国经济增长仅 8.1%，连续五个季度增速回落，创造经济增长速度新低。从我市的情况看，我市对外开放水平依然较低，基础设施建设仍然滞后，投资环境不优，市场化进程缓慢，经济外向度不高；工业基础依然薄弱，经济总量小，产业层次低，缺乏大企业、大产业、大品牌支撑；
发展动力依然不足，城镇产业支撑和承载能力较弱，资本市场发育不成熟，民间资本不活跃，内生动力不强；群众收入依然偏低，深山区群众生活还比较困难。我们必需紧紧围绕市委、市政府确定的全市经济社会发展目标，进一步明确金融支持重点，健全完善金融组织体系，创新金融业务，努力加大信贷投放，全面提高金融支持地方经济社会发展的能力和水平。
（一）明确金融支持重点。各金融机构要紧紧围绕“金融服务实体经济”的主题，全面加大对重点项目、重点领域和重点行业的支持，切实保障我市经济社会发展的资金需要。一是加强对重点项目特别工业项目的支持力度。今年，全市确定了 123 个重点建设项目，将带动全市 380 亿元投资任务的完成。同时，全市将按照做大新型工业的战略部署，全年将完成工业投资 100 亿元以上，新增 35 户规模企业，保持工业增加值 24%以上的增速。在第十六届西洽会上，全市签约项目 112 个，总投资 384 亿元，其中合同项目 96 个，总投资 242 亿元，这些都是推动经济社会发展的重要支柱，各金融机构要全面加大支持力度。二是加强对园区建设的支持力度。工业园区是推动生产要素聚集和产业升级，
促进区域经济发展的重要载体。去年，高新区和各县区在园区建设上取得了较好进展，完成基础设施投资 27.5 亿元，入园企业达到 620 户。下一步，各园区将进一步加大对路、水、电等基础设施的建设力度，努力吸引企业入园，园区将成为我市经济快速发展的增长极，也是政银企合作的重要平台。三是加强对中小企业特别是小微企业的支持力度。去年末，全市有中小企业 9.45万个，从业人员 32.5 万人，完成增加值 190 亿元，增长 28.7%，占全市 GDP 的 47.5%，中小企业成为支持我市经济社会发展的重要支撑力量。近年来，中省市都出台了大量支持中小企业特别是小微企业的优惠政策，温家宝总理先后在去年 10 月 12 日和今年2 月 1 日主持召开国务院常务会议，研究出台了支持小微企业发展的一系列金融和财税措施政策。市政府今年印发了《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》，设立的劳动密集型产业发展专项资金，扶持中小微企业的发展，并搭建银企合作平台，将对年度劳动密集型企业或项目信贷额增长 30%以上的金融机构，给予表彰奖励，鼓励各金融机构加大对中小企业的支持力度。四是加强对“三农”的支持力度。今年中央一号文件再次对“三农”进行
了安排部署，要求全面加快农业科技创新，提高农业发展水平。我市按照中省有关要求，制订了做优农业的战略部署，出台了《市现代农业园区示范体系建设规划》，将全面加快 56 个现代农业示范园区、43 个“一县一产业”重点项目、月河川道现代农业产业基地建设，真正发挥市场的引领带动作用，促进现代农业发展；出台了《关于大力发展山林经济的意见》，确定到“十二五”末，全市山林经济总产值力争达到 220 亿元，并在市县区设立扶持山林经济发展专项资金，其中市财政每年安排，各县区每年不少于，主要用于企业贷款贴息和基础设施配套。五是加强对城镇基础设施的支持力度。当前我市正处在城镇化快速推进阶段，按照全市“三个一百万”人口布局和“三个集中的要求”，今年政府将重点加快江北的建设步伐，高起点推进月河生态新城建设，全力推进中心城区、恒口统筹城乡示范区和汉阴县城的月河川道城镇带建设，加快进行重点示范镇建设，把移民搬迁、保障性住房、农民进城和城镇建设全面结合起来，完成 3.37 万套新开工和续建的 2.1 万套保障性住房等建设任务，这些都为金融机构的发展提供了机遇。
（二）加强信贷投放力度。一是利用好存量资金。目前，我市金融机构的存贷比较低，大量的资金没有被充分利用，这既有我市经济社会发展水平不高、企业规模较小、社会信用环境不好等外部原因，也有金融机构信贷产品单一、金融服务水平较低、与企业对接不充分的原因。要进一步充分发挥政策性金融机构的基础引导作用和商业银行的主力支持作用，切实加大信贷投放力度。农业银行要全面围绕“三农”和山林经济发展，加大在县域的放贷力度，争取今年将存贷比提高 5 个百点以上；邮政储蓄银行要尽快丰富金融产品，积极开展放贷业务，争取今年实现贷款余额翻番的目标；工行和建行要进一步加快放贷力度，继续保持贷款的高速增长，实现存贷比提高 2 个百分点的目标；信合要充分利用好 6 亿元的人行支农再贷款资金，积极加强对中小企业和“三农”的支持力度；中行要继续保持较高的信贷投放力度，长安银行要积极做大做强，农发行和国开行要全面加大政策性贷款的投放力度，努力提高支持地方经济发展的能力。二是把握好信贷投放时机。上半年是奠定全市全年经济社会发展的关键时期，也是各类重点项目全面开工、各类企业加快生产的重要时期，资
金需求旺盛。各金融机构要紧紧抓住上半年的时间，加大信贷投放量和投放速度，努力实现全市资金的供需平衡。一季度末，全市各项贷款余额 271.5 亿元，较年初增加 12.9 亿元，较去年同期多增 3 亿元，完成全年贷款余额增长 52 亿元目标的 25%，基本完成了季度目标任务。二季度，各金融机构要再添措施、再鼓干劲，确保完成信贷投放目标。三是创新信贷投放方式。信贷产品是信贷投放的基础，各金融机构要进一步完善和创新信贷产...
篇三：金融工作座谈会领导讲话
书记在全市金融工作调研座谈会上的讲话今天的金融工作座谈会，是市委近期召开的第一场调研座谈会，前几天是关于重大项目工作，接下来还将与企业界的同志进行座谈，目的就是和大家一起来研究商讨 xxx 市加快崛起、加快发展的思路、办法和举措。要进一步加大奖励力度，鼓励各金融机构加大对重点项目、重点行业、重点企业的信贷支持力度，重奖那些鼎力支持我市经济社会发展，特别是在推动地方产业发展、结构调整、自主创新、市场建设等方面作出突出贡献的金融单位和个人，引导更多的信贷资金投入
刚才，xx 同志就全市金融工作情况作了具体汇报，总结了成绩，分析了问题，对下一步工作提出了很好的意见和建议，银监局、各商业银行、保险机构等分别介绍了各自的情况。总体感到，这几年来 xxx 市金融系统的工作是卓有成效的，有力地发挥了金融对经济增长的支撑作用，较好地满足了全市经济社会发展的需要。可以说，xxx 市能有今天这样一种良好的发展局面，全市各金融机构功不可没。具体来说，可以概括为四句话：一是推动了发展。长期以来，全市各金
融机构认真贯彻落实中央宏观调控政策，加大对“三农”工作、工业企业、重点项目的支持力度，同时，通过争取上级银行授信支持、采取金融合作等方式，不断加大信贷投入总量。xxx 年贷款增幅高于全市 GDP 增幅 5.8 个百分点，全面完成新增贷款 60 亿元的目标任务；今年 1 至 5 月，全市新增贷款 36 亿元。在宏观环境趋紧的情况下，金融机构对全市经济的持续较快发展作出了很大的贡献。二是促进了和谐。各金融机构始终关注民生问题，不断优化“三农”信贷服务机制，扶持社会弱势群体，推动下岗失业人员小额担保贷款，对贫困家庭学生提供国家助学贷款等多种形式的支持。
今天市委市政府在这里召开金融工作座谈会。主要目的就是为了进一步落实市委办发(22)号文件，把 xx 建设成金融生态环境模范城市，通过改善金融生态环境，培育良好的市场氛围，留住和吸引更多的金融资源，形成吸引金融资源的比较优势，为 xx 科技城产业发展、结构调整提供可持续的资金支持，这也是 xx 科技城创新基地建设中最重要的一项——金融创新。xx 要在金融创新中走出一条路子来，必须要以一系列的具体政策措施作支撑，才能形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢共利的金融工作新局面。今天，我们邀请了部分企业代表，区（市、县）委书记、县长，有关部门主要负责同志，四套班子中涉及到的领导同志参加会议，大家共同来研究这个问题。这足以表明市委、市政府对
金融工作的高度重视，这也是一个强烈的信号。
刚才，x 市长讲了很重要的意见，对当前的经济金融形势进行了通报，对当前金融生态环境建设中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见；几家金融机构，特别是人民银行 xx 市中心支行李铀行长、市银监分局王强局长作了很有水平的发言，市人民银行还组织力量开展了《xx“赶、超”xx 探源?——对近五年两地经济金融发展比较研究》的专题研究，这些都深刻地揭示了当前xx 经济金融运行及金融生态环境中存在的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃问题。我完全赞成利民同志对下一阶段金融工作的安排部署，也完全赞成 xx 行长、xx 局长对当前经济金融形势的分析，我觉得这些分析十分深透、更加到位。下面，我从认识、形势、问题和对策这四个方面讲点意见，希望能够对创建金融生态环境模范城市、实施金融创新、增加有效信贷投放，促进绵阳经济金融互惠共赢有些指导意义。
一、要认真解决好思想认识问题 我们要高度重视金融在地方经济中的作用。在实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，但往往会忽视金融在地方经济中的作用。说句不客气的话，如果仅仅是这种认识，就说明你抓经济工作还是外行。银行既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。但很
多人往往重视了蛋，而忽略了鸡，这就是认识不到位。今天，通知书记、县长和相关部门的负责同志来参会，就是要解决好认识上存在的问题。一个地区的经济要形成一个良好的发展状态，必须抓好金融业的发展。就 xx 来讲，如果金融不发展，金融不搞好，要完成我们提出的“三大要务”、“十件大事”，实现跨越式发展、追上德阳、迅速夺回老二的位置这些目标是不可能的。同志们仔细算一下账，在今年这种情况下，金融可以说是走进了一个低谷，但也有 300 多亿的支持，这是实实在在的资金注入了进去，也是不得了的。作为一个清醒的金融领导者，特别是在市场经济中，研究地区经济发展，就要从金融反映出的信号看。实际上，xx 金融业的下滑是受大的经济背景影响，与整体情况是一致的。我认为其主要责任不在金融界，而在于我们经济发展的问题上。xx 去年经济整体下滑，倒数第一，今年的经济形势很好，但是金融没上来，说明这个形势好里面还有很大水分。一个地区经济发展的快慢，往往从金融的发展状况就可以看到，所以，钱朝东部流也是正常的。但是，绵阳在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我们应该吸引到比其他市州更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就是我们工作上的问题，这也是今天金融工作座谈会要解决的问题。
过去，在我们的一些领导干部中存在着一些错误认识。一是把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，
我们有的领导同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是银行的钱可以赖帐、可以逃废。认为银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。所以，目前逃废债务现象严重，案件执行率低。这既有法院的关系，也与各级政府、各部门如何制止和打击逃废债务的不良行为有关系。我认为，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色。既连接企业，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，如果不利用好，xx 就难以实现跨越式发展。所以，希望各级各部门一定要有这个认识，要重视金融、关心金融、保护金融、支持金融。如果没有这个意识，而把它作为口号，今天的会也就失去了意义。
二、要正确认识当前形势 x 市长已经充分肯定了金融在xx 经济发展中的历史性贡献和当前贡献。总的来看，xx 经济发展的任何一个方面，都离不开金融业的贡献，离不开金融业的支持。目前总的金融形势是不错的。一是存贷款有所增长。剔除企业核算方式的变化以及长虹、九洲的还贷等因素，一共增长 17 个亿，这本身是一个贡献。二是中小企业增长了 5 个亿，而且银行还先后剥离、置换与核呆 18 个亿左右，这也是对地方经济的一个巨大支持。此外，xx 市农村信用社、市商业银本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃行对地方经济的支持也相当大。如何提高地方中小金融机构信用创造能
力，发挥其支持中小企业和县域经济发展的比较优势，在座的区（市、县）委书记、县长们对农村信用社、市商业银行的作用要重新认识，这确实是一支需要关爱、需要扶持的正在发展壮大的金融生力军。
今年以来，全市经济低开高走，逐月攀升，工业发展速度到了 10 月，当月冲到全省第一，这就是发展的信号。人行分析报告中的相关图表也显示了从3 月开始全市经济先弱后强的发展趋势。可以说，绵阳最好的形势虽然没到来，但是绵阳最困难的时期已经过去了。这是对形势的一个最基本判断。这里，希望同志们认识到这种良好发展形势，也希望金融机构能把这些好的形势及时向上级行反映汇报，说服上级行给予绵阳更多的金融支持。
第一，xx 的政治形势很好。一个地方政治形势好不好，这一点很重要。从领导层来看，当前，市委、人大、政府、政协团结一心，按照市委总体部署，各司其职、协调配合，一致的声音越来越大，越来越真诚，让人感觉非常愉快。我经常讲一句话：最大的环境就是领导环境。领导环境不好，什么环境也没有了。一个良好的领导环境，就决定了我们一些正确的主张、想法能够顺利实施、得到发展。同时，在这种政治形势中，我们的工作状态、执政为民的观念和为绵阳发展的敬业精神得到了巨大的提升。全市广大干部中贪玩好耍、游手好闲、说东道西的现象越来越少，大家都在排紧日程，全力谋发展。区市县是这样，部门同样如此。这不能不
说是一个机遇，不能不说是一个好的形势。
第三，从具体经济形势来讲。目前，我们有相当多的大项目正在酝酿之中，正在推进之中。这些项目对绵阳的发展将会起到很大的推动作用。在基础设施上，成德绵轻轨、绵安和绵江路正在进行，绵遂高速公路正在筹建。在工业项目上，一方面，长虹、攀长钢、九洲、新华等一批大型企业的项目接连上马，华丰与诺基亚的合作也取得了重要进展；另一方面，中物院军转民项目有几十个。在旅游业上，我们把旅游作为支柱产业培养，现在六大精品景区到明年 4 月份绝对是令人为之一惊的，绵阳也会产生显著变化。因为明年 4月份，才是绵阳第一次对外展示自己的新形象。所以，我们不断督促区市县，就是为了这个战略目的。在农业上，我们加大了对区市县的支持力度，充分调动区市县积极性，已经看到苗头了。在城市建设上，目前正在进行高水平、高档次的规划，一旦完成，整个建设就要铺开。而且，我们正在研究一系列办法和措施吸引投资商、房产商。这些转变虽然需要一个过程，但是，总体经济形势充满希望。绵阳不是高风险地区，绵阳是充满希望之地，如果哪家银行忽视了对绵阳的关注和发展，将是你这个银行在区域经济发展中的一个失策。
当前，银行面临许多新的形势，进入了一个解放思想、转变观念，如何在新形势下搞好金融工作的关键时期。金融业为什么下滑，有总体经济形势的问题，也有你们对形势的
认识和分析问题。这一点，人民银行和银监局分析得比较透彻，各商业银行对这件事情也要有个准确认识。与过去相比，现在金融已经产生了许多新变化，也出现了许多新问题，我相信，你们也在分析研究，但有几点要注意。一是企业改革。它成立集团公司，向外扩张，与过去封闭式经济不一样，可以自由选择到哪里贷款。二是核算体系变化。这种变化也是你们面临的新内容，特别是绵阳这样工业基础比较大的城市，核算体系上收后怎么适应？比如权限上收，有些地方还撤了一些银行，盐亭现在只有信用社、农发行、农行、建行。这也是面临的客观形势。当然也是一个机遇，国有商业银行撤了，市商业银行就可以考虑进去，客观上市场还在，盐亭对你们还是一个比较大的市场。这些就是要调整，现在金融资源是按照市场进行配置，这是最大的变化，而且是不分地区、不分区域的。所以，为什么这个地方的资金流向了另外一个地方，恰恰说明这个地方的落后，这是市场配置资源的结果，也是金融生态环境好坏的一个重要标志。三是银行内部改革。总的来看，当前银行改革带来了管理方式、运转方式和工作方式的新变化，这需要你们充分研究，只有贴近这些变化，主动适应这些变化，你们才会在改革的进程中实现发展，做大做强绵阳的金融产业；如果不充分研究，政府银行各唱各调，相互推诿，最终结果就是两败俱伤，改革也就失去了意义，绵阳经济社会发展也会受到阻碍。
三、要科学分析存在问题的原因 当前，影响我市金融业发展的问题，总体来讲，就是贷款增长乏力，信贷投放与经济增长的背离态势较为明显。原因主要有两个方面。
第一，从地方经济发展看。一是经济增长乏力。前五年整体经济状况不佳，去年掉到低谷。二是县域经济发展滞后。为什么县域经济发展困难，没有银行支持当然是一个重要原因。盐亭几家银行撤出去了，为什么？关键是你们那里发展滞后。三是对企业改制后的资金来源缺乏认识。这一点我也慎重地向企业家们，包括长虹、攀长钢这些大企业讲，你们完全可以在绵阳融通资金，解决企业的资金问题。绵阳金融机构有钱给你用，在这里用钱有什么不好？从我们来讲，是金融界对我们的一个支持，对金融生态环境是一个创造，对政府和上税也是一个支持。这一条我们要纳入考核，市委本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃督查室要定期开展督查。我们的集团公司，一定要记住，是绵阳这个地方培育你发展壮大，再大也不能骄傲，骄傲是要失败的。四是中小企业发展滞后。这是我们的问题，过去对中小企业的支持，往往停留在一种概念上，真正得到实在支持的不多。所以，各级党委政府要给予它们更大支持和帮助。中小企业虽然小，但加起来多，要使几家大企业的压力减轻就必须大力发展中小企业。五是社会诚信较差。可以说已经到了崩溃的边缘，大家不讲诚信，对金融机构的资金大家都不负责任。我们创建金融生态环境
模范城市，必须首先解决这个问题。
第二，从银行角度看。一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”观念，市场化意识远远不够，这就为你们的发展带来潜在风险。二是银行对在本系统地位下降缺乏对策。现在你们研究的对策和方法，我认为是不够的。如何从上级行那里寻求支持，提升地位，还缺乏强有力的措施。目前，至少你们没有说服上级行，就说明了在这方面有问题。三是服务意识薄弱。效率低、关卡多、环节不少，很繁琐，要减少程序，要抓住要害，要深化改革。四是对地方经济研究不够。如果对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性，你怎么能够处理好发展和风险的相互关系？怎么能够支持地方经济发展呢？只有认识清楚，胆子才大，才敢决策，才敢冒风险。今天不是指责谁，而是站在一个公正的立场上，凭心而论，主要是我们的问题，但金融机构也要对新情况、新问题进行分析研究，...
篇四：金融工作座谈会领导讲话
化营商环境和金融工作暨政银企座谈会议上的讲话今天上午，我们刚刚召开了县委经济工作会议，下午我们就专门抽出时间召开全县优化营商环境暨政银企座谈会议和金融工作会议，主要目的就是对我县营商环境和金融工作进行把脉会诊，为经济工作疏通经脉、畅通血脉，动员全县上下以过硬举措破除思想观念障碍、补齐营商环境短板、优化金融发展环境，推动县域经济高质量发展。刚才，县发改局、县政府金融办、县人行解读了有关政策文件，表彰了获得 2021 年度金融奖的单位，县市场监管局等部门和银行、企业代表进行了会议发言，县信用联社、县农行等金融机构为企业进行了现场授信和放贷，县政府与县内各商业银行分别签订了《金融支持 xx 高质量发展和共同富裕示范区建设合作协议》。稍后，县委陆书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全县优化营商环境和金融工作作以安排部署。
一、关于推进优化营商环境工作
营商环境是一个地区经济实力和综合竞争力的集中体现。习近平总书记先后在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。20XX 年 10 月，国务院发布了《优化营商环境条例》，自 20XX 年 1 月 1 日起施行，这是我国首次专门针对营商环境制定行政法规。2021 年 1 月，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通堵点提升营商环境法治化水平。2021 年 5 月 20 日，省委尹弘书记和任振鹤省长在全省优化营商环境大会上强调，要以挑战自我的勇气打造一流营商环境，为全省高质量发展提供坚实有力保障。县委、县政府高度重视优化营商环境，认真研究制定了《优化营商环境二十条》，并专门印发再次征求企业及各乡镇、各部门单位的意见，就足见县委、县政府的优化营商环境的决心。当然，不可否认，当前我们的营商环境还不够优，不担当、不作为，思想不解放的问题仍然存在，一些想干事创业的投资商不愿来、一些客商来了项目审批时间慢，长时间落不下去的问题仍然存在。主要表现在：一是少数领导干部和工作人员观念滞后、思想保守，“官本位”思想根深蒂固，该承接的承接不到位，该取消的审批事项不取消，审批梗阻的问题久禁不绝。二是一些关键职能部门对深化“放管服”改革优化营商环境方面的具体政策措施学习领会不深不透，在政策宣传落实方面存在文件空转、政策悬空
的问题，比如并联审批，由于在审批操作过程中对流程、环节等把握不准确，导致并联审批效率仍然较低。三是对一些涉企遗留问题和企业融资难问题解决协调等方面还存在短板，比如七一冰川矿泉水、冀陇重晶石、县城综合购物中心等项目企业的一些困难问题的协调解决还需再用力、再推进。四是服务意识和服务质量有待进一步提升，在推进简化审批程序、压缩办理时限、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等方面落实还不够严格，为企业代办帮办力度不够，全社会共同营造良好营商环境的合力还没有充分形成等。这些问题已经成为影响全县经济社会高质量发展必须整治整改的紧迫任务。各乡镇、各部门要坚持问题导向，全力以赴促进营商环境尽快好起来、持续优起来，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，为实施生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县战略打好坚实的基础。
一要认真研究落实政策。近年来，从中央到省、市出台扶持企业发展和优化营商环境的政策很多，但为什么我们的企业质量效益还是上不去？其中一个关键因素就是我们对政策的理解有偏差，在落实政策过程中与企业的实际需求对不上卯。特别是企业真正需要解决的问题，往往与我们写在文件上的政策不符。这些问题怎么解决？就要靠我们各职能
部门认真研究国家和省、市的政策，吃透企业的情况，加强与上级业务部门对接沟通，让该落实的政策能够结合我们的实际创造性的落实到位，该修订完善的政策要及时修订完善，该创造性运用的要具体细化、更接地气，真正把政策运用好，真正使政策与解决企业问题有效对接。县工信、人社、市场监管、税务等部门要深入推行“不来即享”服务平台先进经验，汇总涉企优惠政策信息，“点对点”直接向企业推送支持中小微企业和民营企业发展的各项优惠政策，让企业了解政策，享受政策，确保各项政策全面落实到位。
二要提升政务服务水平。县政府各部门要认真总结推广疫情期间“网上办事”“不见面审批”等好的经验做法，进一步推进“互联网＋政务服务”，深化政务服务事项“全程网办”。相关涉企部门要以“一件事一次办”为导向，切实解决一些单位对行政审批事项签字、盖章向便民大厅人员授权不充分的问题。要利用一体化政务服务平台，加强与上级业务部门沟通，尽快打通部门壁垒和数据堵点，加强部门业务协同和信息共享，在原有基础上持续减时间、减材料、减环节、减跑动，优化再造政务服务流程，为企业和群众办事提供套餐式集成服务。要进一步完善县、乡两级综合性政务大厅集中服务模式，优化完善政务服务平台和“好差评”体系，提升政务服务标准化水平，推进线上线下全面融合，促
进政务服务从“网上可办”向“网上好办”升级。司法、行政审改等部门要持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，系统梳理目录清单，统一规范工作流程，协同推进告知承诺制深入广泛实施，通过深化改革激发市场主体活力、增强内生动力。
三要深入推进简政放权。县审改办要梳理编制公布县级行政许可事项清单，去除一切不合理门槛，压减一切不必要的审批事项。各部门对下放至县级各部门的行政审批事项要认真学习研究，确保接住管好、运行顺畅。要加大行政权力事项下放和流程再造力度，依法推进各类行政权力“合、并、转、调”，对重复审批、变相审批事项进行清理，规范审批行为。同时，对赋予乡镇的部分县级经济社会管理权限，各行业主管部门要加强业务培训力度，各乡镇要结合各自实际，整合工作力量，认真学习政策，坚决避免行政权力盲目下放，确保基层“接得住，办得好”。
四要提升涉企服务能力。要围绕构建“亲”“清”政商关系，建立健全常态化政企沟通机制。在具体工作过程中要打破过去一些部门服务企业就是开会、发文、检查这种不适应新时期企业需要的方式，要针对企业反映的问题和诉求，就事论事、一事一议、以清单化方式跟进办理。特别是对新
引进的企业和全县重大项目，要成立重大项目协调推进组，从相关部门非班子成员的科级干部中抽调人员，按照“一人一项目”原则，负责包抓项目的帮办代办及协调服务具体工作，从项目备案选址、土地受理、环境评价、水土保持、电力架设、道路开口等方面全力做好协调帮办代办服务，并认真开展项目选址地群众思想教育工作，对投资数额大、拖延时间长、牵涉部门多的问题企业和项目，协调发改、工信、自然资源、生态环保、园区、水务、电力、交通等部门和相关乡（镇）政府，主动上门服务，协助企业解决问题，做好帮办服务工作。涉及重大项目建设的各单位要积极主动与省、市相关部门衔接汇报，取得上级主管部门的认同与理解，尽量缩短办理周期，促进企业正常生产、项目尽快落地实施。
五要强化项目服务保障。不论是企业实施的项目还是中央投资项目，都是财源建设项目。县政府各项目审批职能部门要站在推动全县经济社会高质量发展的高度，全面提高审批服务效率，主动为项目建设服务，对重大项目要建立“绿色审批通道”，进一步压减工程建设项目审批事项、条件和时限，加快落实工程建设项目审批、减证便民承诺制、“双随机一公开”“多规合一”“多审合一”“多测合一”联合验收等改革举措，积极推行“拿地即开工”审批模式，工程建设项目审批总体压减到 60 个工作日以内。要拓展深化“最
多跑一次”“全程代理”等办法措施，坚持并联审批、项目管家、绿色通道等好做法，加大企业投资告知承诺、容缺受理、区域评估、模拟审批、帮办代办等措施落实力度，对省、市级开发区和产业园区的 10 项审批事项实施区域评估，评估评审结果共享。同时，及时帮助解决项目审批、资金筹措、征地拆迁、统计入库、质量安全等方面存在的问题，切实为项目实施保驾护航。
六要推进诚信政府建设。建设诚信政府是营商环境的基石。县政府要带头讲诚信、守契约，在提升服务质效上不遗余力做“加法”，在减税降费降低企业成本上持之以恒做“减法”，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到“真金白银”的实惠。要严格按照县政府议事规则和依法行政有关规定，依法依规开展招商引资、政府采购、招投标等工作，做到办事有章，言而有信，让所有的政府行为都置于国家法律法规和群众的监督之下，从源头上避免政府失信行为发生。公务人员更要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，树立良好的公仆形象和良好的政府诚信形象。要加强政务公开力度，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
七要依法保护市场主体权益。认真贯彻执行省、市《重大行政决策程序规定》和《县政府议事规则》，切实规范涉及营商环境的重大行政决策程序，制定重大行政决策事项清单，制定实施与企业生产经营密切相关的规范性文件，充分听取企业意见，特别是民营企业、中小企业等市场主体的意见，主动了解企业所需、困难所在，让行政决策科学化、法治化。要依法支持企业的合理诉求，依法保障和促进民营经济健康发展。要全面梳理现有涉企现场检查事项，压减重复或者不必要检查事项，审慎采取限产、停产等管理措施。依法打击妨碍企业生产经营的各类违法行为，平等保护各类市场主体合法权益。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管常态化，深入推行行政执法公示制度，强化社会监督，加强执法信息化建设，大力推行“互联网＋监管”，实现执法办案信息化、执法案卷电子化、执法监督实时化，提高行政执法全过程智能化动态管理水平。
八要优化市场要素配置。县自然资源局要紧紧围绕县委、县政府确定重大建设项目，大力优化土地利用供给计划，对接落实年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，推动土地计划指标更加合理化。要在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，
推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。县人社局要在劳动力要素保障方面主动作为，积极推进援企稳岗措施，推进社会化职称评审，帮助企业留住人才。构建人才需求信息发布平台，完善各类人才信息库和企业需求信息，为企业和人才提供双向选择。要加大金融支持经济力度，加强政银合作，协调银行业金融机构大力推动产品创新，不断丰富担保和授信方式，帮助企业找出合规、适用的信贷途径，引导商业银行研发针对全县中小企业需求实际的专属信贷产品，落实普惠型小微企业贷款政策，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。持续优化供（排）水、供电、供气、供暖与通讯等公用事业服务，在报装、查询、缴费等业务全部入驻便民服务大厅的基础上，加快实现全程网办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。要改革环评审批机制，在环评办理上在压缩时间、提高效率，对一些企业环保问题，要及时督促、帮助、指导企业整改，以免影响企业生产经营。优化营商环境既是全县的大事，也是各部门务必抓好的要事，更是各部门、各乡镇“一把手”工程，主要负责同志要亲自上手、抓紧抓好。要强化政治担当、落实重点任务，更大力度深化“放管服”改革，更大力度落实惠企政策，更大力度疏通堵点梗阻，更大力度保障发展要素，更大力度破解企业
“急难愁盼”，切实推动营商环境建设迈出新步伐、见到新气象。
二、关于金融工作
xxx 省长多次讲到“干经济工作，首要的就是让金融活起来”，有了金融的“源头活水”，“经济血脉”才会畅通。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县内各金融机构的鼎力支持下，在社会各界的共同努力下，全县金融业保持平稳运行的态势，2021 年，全县各银行业金融机构存款余额23.66 亿元，同比增长 6.7％；各项贷款余额 13.32 亿元，同比增长 4.8％，存贷比为 56.3％。当前我县正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，越是这个阶段，越需要金融机构的鼎力支持，希望大家提高站位、抢抓机遇，切实加大金融服务经济发展的力度。
一要扩大贷款投放规模。人民银行分别于 2013 年 7 月和 2015 年 10 月放开金融机构贷款和存款利率管制，20XX 年8 月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。加之近几年的多次定向降准和下调超额存准率，为金融机构贷款利率松绑、扩大贷款规模提供了良好的发展环境。
但从我县情况来看，贷款规模一直偏小，增长幅度低位运行。截至去年 12 月底，全县的银行业金融机构各项贷款余额增幅 4.8％，而我们的固定资产投资、规上工业增加值分别增幅 10.27％、8.7％，贷款增长速度明显滞后于经济发展速度。从履行社会责任看，目前我县工商登记注册的企业约有 1400户、合作社 370 户，而全县各银行的企业、合作社贷款户数仅仅只有 116 户，大部分的工商注册企业都无法从商业银行得到正常信贷资金以支持其发展运作。20XX 年、2021 年我县银行业金融机构存贷比分别是 59.1％、56.3％，临泽县分别是 82.95％、75.3％，高台...
篇五：金融工作座谈会领导讲话
1 -在全县金融支持实体经济发展座谈会上的 发
言
**书记，各位领导、各位企业家：
上午好！刚才，****局、人民银行及各商业银行负责人、各位企业家都进行了深入的发言，大家谈的都很透彻，谈到了困难、谈到了问题、谈到了原因、谈到了合作、谈到了办法等等。我们工信局作为工业企业、民营企业、中小企业的大后方，在此，我代表他们对各单位一直以来提供的这些支持表示衷心感谢。目前，我县各类市场主体发展到约**万户，其中民营企业约**万家，正如习总书记“56789”的评价，民营企业贡献了我县 50%以上税收、60%以上 GDP、70%以上技术创新、80%以上就业、90%以上企业数量，在我县经济发展中作用突出、贡献凸显。但随着经济进入新常态，国家去杠杆政策、经济下行压力、中美贸易摩擦等因素，其面临的“融资难、融资贵”日益严峻，这是当前我们“政银企”三方亟需合力破解的难题。
一、我局在破解企业融资难题方面工作进展情况 针对我县工业企业、民营企业面临的融资难、融资贵等问题，我们根据自身职能，针对具体问题具体分析、进行有效破解。今年以来，我们重点抓了以下工作。
（一）狠抓政策宣传培训。针对企业对各级政策不了解、企业财务制度不健全、管理水平低下、上市积极性不高等问题，我们先后开展****、****等产业调研，梳理了企业融资、上市存在的问题及深层次制约因素，并针对性编制了《****政策扶持汇编》，包含我省《*****的若干政策》、《****的若干意见》及我县****
- 2 - 等涉及融资的政策 64 条，可以说是各级金融优惠政策的集合，上门送到重点骨干企业手中。我们依托****服务平台，举办“提升企业融资能力”大讲堂及“金融政策解读”等培训班，参与企业***余家、***余人次。
（二）狠抓政策对接落实。针对银企信息不对称、接收不及时的问题，我们积极推进银企对接，举办“******”活动，全县***家重点企业参与。我省出台的优秀政策，我们第一时间向企业宣传，并积极组织**家企业向上申报。
二、有关建议和意见 （一）
在企业自身方面：
一是建立现代企业制度。企业家要开阔视野、提高站位，积极把企业转变为股份有限公司或有限责任公司，像**、**、***、**、**等公司一样，分离所有权与经营权，建立产权明晰、权责明确、流转通畅的现代企业制度，力争在合适的板块尽快上市或挂牌。
二是提升经营管理水平。把握动能转换历史机遇，引进高素质人才，加快技改步伐，推进产品更新换代。完善财务会计制度，做好财务规划，提高信息真实性和透明度，积极开拓低成本的融资渠道。
（二）
在金融机构方面：
一是降低融资上浮利率。我县金融机构针对中小企业贷款利率，上浮幅度较大，有的甚至上浮****%；而江浙发达地区，一般利率上浮不超过****%。建议商业银行制定贷款利率上浮上限，原则上上浮不超过****%。
二是提供精准创新服务。各金融机构设立的中小企业金融窗口、金融产品，门槛太高、条件不少，没有充分发挥作用。建议金融机构对还款出现困难的企业实施更加灵活的贷款期限管理。要为企业提供中长期融资支持，设置更加合理的信贷准入门槛，开展多样化担保贷款，特别对高科技企业实施知识产权质押+新产品抵押贷款，解
- 3 - 决其轻资产、无抵押的“痛点”。
（三）在政府推动方面：
一是落实上市政策。制定的支持企业上市的政策要真正落到实处，要突出聚焦主板、科创板上市，重点抓好几家关键企业，真正实现零的突破。要大力发展各类投资基金，引导私募股权基金、创业投资基金及其他社会资金直接对接中小企业。
二是推进政银企合作。
1.加强信用体系建设，严厉打击高利贷行为和非法集资。
2.设立应急转贷引导基金和转贷公司，继续发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为企业提供临时周转、过桥还贷等。
3.完善融资担保机制。
最后，工信局作为我县实体经济发展的主阵地，帮助企业破解融资难题，我们责无旁贷！我们一定以本次会议为契机，按照**书记和会议精神要求，充分发挥自身职能，强化与**、**、**、**等部门及各银行的合作，全力以赴推动各级政策的落地落实，为企业发展提供最优质的服务和保障，进一步做大做强做优我县实体经济。
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