进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告7篇进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告 离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策—调研报告 离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策关键句： 积极探讨和分析新下面是小编为大家整理的进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告7篇,供大家参考。
篇一：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
休干部党支部建设工作中存在的问题及对策—调研报告离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策 关键句：
积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期” 特点的党支部建设工作的新思路和新方法；
提高“两个重视” 是加强和改进老干部党支部建设的前提；
做好“三个加强” ， 是老干部党支部建设的基础；
落实“两个发挥” 是老干部党支部建设的目 标。
正文：
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分， 是党联系老干部的桥梁和纽带， 是在老干部中建立的基层党组织。
我们必须结合老干部工作的特点， 认真落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的通知》 ， 积极探讨和分析新形势下适应老干部 “双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法，使其自 身建设与 发展跟上时代的步伐， 更好地发挥作用为 经济建设服务。
一、 老干部党支部建设的基本情况 全县共有离退休干部党员 1016 人， 共建立离退休干部党总支 7 个， 党支部 64 个，党小组 180 个。
离休干部平均年龄为 77.1 岁。
几年来， 各级党委认真贯彻落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》 ， 不断加强自 我管理、 自 我服务、自 我教育， 选配了 认真负责的党支部书记， 完善了 组织生活制度， 使离退休干部的组织生活得到保证。
各级党委把离退休干部党支部建设当 作加强基层党组织建
设的一项重要内 容， 并把支部建设列入党委工作的议事日 程， 狠抓党支部建设工作的落实， 使其组织建设进一步得以加强， 制度建设逐步形成规范化。
这些党支部（党小组）
坚持每月 1－2 次组织活动制度， 组织离退休党员 参加组织生活，开展政治理论学习 ， 组织学习 马列主义、 毛泽东思想和邓小平理论， 学习 党的十六大精神和“三个代表” 重要思想， 认真做好党员 的思想政治工作， 充分发挥了党支部的战斗堡垒作用， 保持了 政治坚定， 思想常新， 理想永存的信念， 使老干部们自 觉地关心和支持改革开放与现代化建设， 永葆共产党人的革命本色。
实践证明：
加强新时期离退休干部党支部建设， 是离退休干部党员自 身建设的必然要求， 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、 新任务面前， 离退休干部党员也需要再学习 、 再提高。
离退休干部党支部既是各级党委与老同志交流思想，沟通情况的桥梁， 也是老同志自 我教育、 自 我管理、 自 我提高的载体。
加强离退休干部党支部建设， 对于协助各级党委落实好政治待遇和生活待遇， 稳定老干部队伍， 使他们更好地支持在职干部工作， 都将起到十分重要的作用。
二、 老干部建设中存在的问题
全县离退休干部党支部建设工作总体是好的， 但随着改革的深入和市场经济体制的建立， 特别 是面对离退休干部出 现的“双高期” 特点， 离退休干部党支部建设中也出现了 一些不可忽视的问题， 其主要表现在以下几个方面：
1、 老干部党员 年龄大， 患病多， 出 勤率下降。
在党支部建设工作中， 离休党员年龄普遍增高， 健康状况逐年下降， 因长年有病、 行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加， 有时影响了 党内组织活动的开展。
2、 离休干部党支部组织建设问题。
从班子建设看， 由于离休干部已不存在“后继队伍” 问题， 因年龄大、 身体状况不好等原因， 支部班子成员的选择面将
会越来越窄。
这样， 对加强党支部班子的建设， 确实存在一定困难， 因而造成党员学习 和组织生活不能得到较好地落实。
3、 组织领导问题。
离退休干部党支部建设工作受单位党委领导， 支部的组织工作直接由党委管理。
作为老干部工作部门 ， 对基层抓老干部政治待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用， 不是处在对党委直接领导的位置上， 所以对离退休干部党支部组织领导工作只是指导性工作， 不好直接或更多的干涉。
因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确有一定的难度。
4、 个别 一些单位分管老干部工作的领导对老干部工作认识不高， 抓支部建设和党员 的思想教育工作投入的精力少， 缺乏有效的工作管理机制。
还有的单位没有把老干部党员组织起来编入支部， 缺乏有效的管理， 只交党费， 无人召集过组织生活参加学习 ， 造成工作的被动局面。
三、 加强老干部党支部建设的对策和改进的措施
上述问题的存在， 既有主观原因， 也有客观原因， 在新形势下如何加强离退休干部党支部建设， 并结合当前老干部普遍出 现高龄期、 高发病期、 行动不便等特点， 研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。
不断改进行之有效的工作方法， 在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自 觉地参与 其中， 接受组织上的管理教育， 使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。
为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施：
（一）
提高“两个重视” 是加强和改进老干部党支部建设的前提
（1）
首先是各级领导要高度重视。
老干部工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分， 老干部党支部在做好老干部工作中具有不可替代的责任和作用。
因此， 重视老干部党支部建设， 不仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出 一种政治责任， 而且是促进党的建设， 维持社会稳定的一个重要环节，因此能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度。
近年来， 我县各单位领导重视老干部工作， 一改过去那种老干部“不找、 不闹、 不添乱” 就是工作好的自 足自 满状态， 从思想上真正关心重视老干部工作， 并把老干部党支部建设同 其它党建工作列入同 等重要地位， 同检查、 同考核。
并给予老干部工作在人、 财、 物上给予支持。
实践证明， 哪个单位工作做的好， 哪里必有一个过硬的老干部工作， 而过硬的工作， 必然仰仗有凝聚力， 有战斗力， 有活力的老干部党组织， 而真正过硬的老干部党支部工作， 则必得益于各单位领导的重视和支持。
（2）
老干部党员对老干部党支部建设高度重视。
老干部党支部在老干部工作中发挥着重要的作用， 是老干部们离退休后又一个家。
离休干部对老干部党支部的建设工作要支持、 关心。
以支部为 家， 不断发挥自 己在党支部建设中的作用。
我县离休老干部积极支持、 关心老干部党支部的建设。
（二）
做好“三个加强” ， 是老干部党支部建设的基础 （1）
加强组织建设。
凡是符合条件而未建立离退休干部党支部的， 要抓紧时间建立。
对因原单位变革或易地安置而没有纳入党组织管理的离退休干部党员 ， 要抓紧转换， 理顺其组织关系， 对没有按期换届的离退休干部党支部要根据实际，及时换届， 选配好支部班子， 提高支部凝聚力、 战斗力， 真正发挥老干部党支部
作用， 做到有党员 的地方就有组织。
我县根据本县实际， 合理设置老干部党支部分布， 对企业老干部支部实行主管单位负责制。
对农村老干部党支部， 根据本县农村实际， 狠抓农村基层组织网络建设， 实行了 县抓镇、 镇抓管区、 管区抓村，依次推进老干部党支部组织网 络的建设， 对确因身体不变不能参加学习 的老干部， 要送文件上门， 使每一位老干部都能够在党组织之中， 很好过上组织生活。
（2）
加强制度建设。
对老干部党支部的制度建设要抓严抓实， 制度建设的好坏直接决定了 老干部党支部战斗力的大小， 决定了 工作的成效， 只有严格落实各项制度， 才能够使老干部党支部建设有序进行。
并且根据实际， 在实践中不断调整和充实， 既突出老同志年龄、 身体、 活动等方面的特殊性， 又要兼顾老同志们的政治热情， 使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。
我县根据中组部《意见》 ，在实践中不断探索， 按照上级要求， 不断完善“三会一课” 、 党员 联系 群众等制度。
针对老干部实际， 制订了 走访制度， 送会送文上门制度， 真正使老干部们感受到党的温暖， 也使他们能够及时了 解国家路线、 方针、 政策， 增强了 他们为党奉献终身的理念。
（3）
加强思想建设工作。
新形势下老干部的思想受到很大的冲击， 人生面和世界观也在悄悄发生变化， 老干部反映的问题也越来越多， 涉及面也越来越广。
解决老干部的思想问题， 是老干部工作面临的最大的考验， 也是保持党内团结， 维护社会稳定的需要。
我县针对老干部思想实际， 提出了 “三结合”
方法， 即做好老干部思想工作要与 落实老干部的政治待遇结合起来， 要与解决老干部生活中的实际困难结合起来， 要与加强老干部党支部建设， 充分发挥其作用 结合起来。
不断发挥老干部自 我管理、 自 我教育、 自 我服务的作用， 真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。
（三）
落实“两个发挥” 是老干部党支部建设的目 标 （1）
充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用， 努力为 离退休干部发挥余热提供优良环境。
老干部党支部要充分发挥政治核心作用， 积极组织引 导老干部发挥余热， 积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范， 支持改革、 维护稳定的模范， 发挥优良传统、 保持革命晚节的模范。
“争做模范共产党员 ” 活动为离退休老干部搭建了 广阔的社会舞台， 老干部们以健康有益的文体活动占领思想文化阵地， 使“法轮功” 无隙以入， 保持了 共产党员 的高尚品质。
（2）
充分发挥老干部党员 的先锋模范作用。
老干部是一个巨大的“人才库” 、“智囊团” 和“参谋部” ， 根据老干部的身体实际， 本着量力而行， 拾遗补缺、自 愿为主的原则 ， 采取集中活动和分散活动相结合， 发挥支部作用 与老干部党员个人作用 相结合的方式， 在全县广大老干部中开展了 “为 基层组织建设作奉献”活动， “为 党再立新功” 活动等， 充分发挥老干部们的政治优势、 自 身优势和技术优势， 鼓励他们在宣传党的路线方针政策， 党员 先进性教育， 民主法制建设、公民道德建设、 关心教育下一代等方面多做贡献。
篇二：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
休干部党建工作调研报告 2016 年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》建立离退休干部党支部 9 个，部门单位等建立离退休干部党支部 37 个；离休干部支部 1 个，离退休混编支部 13 个，退休支部 32 个。党组织在地方的县级机关部门、县属各单位中已单独建立离退休干部党支部的有 33 个，占单位总数的 45%；有离退休干部党员 3 人 以 以上未单独建立的有 26 个 个，占单位总数 35% ； ；有离退休干部党员 10 人 人以上未单独建立的有 3 个 个，占单位总数的 4%。在各级党组织的领导和 老 老干部局的指导下，各离 退 退休干部党支部基本上达 到 到思想政治工作有力、组 织 织不断健全、制度不断完 善 善、管理不断规范、活动 正 正常开展的要求。主要表 现现在以下方面：
1、党 委 委领导不断重视。各镇和 部 部门党委充分认识到加强 离 离退休干部党组织建设的 重 重要性，不断重视离退休 干 干部党组织建设工作，把 离 离退休干部党建工作纳入 本 本单位党建工作规划，每 年 年专题听取和研究老干部 党 党建工作。老干部工作领 导导机构健全，落实分管领 导 导和联络员，为离退休党 支 支部开展活动做好服务保 障 障工作。同时，从对单独 建 建立离退休干部党支部的 问 问卷调查、征求意见建议 的 的反馈情况来看，老干部 对 对
“领导重视”这一项的 满 满意度达%。
2、班子 建 建设不断加强。各单位党 委 委不断加强离退休干部党 支 支部班子建设，注重选好 选 选强班子成员，充分结合 实 实际情况和老同志的特点 ， ，坚持选配党性强、威信 高 高、身体好、有奉献精神 的 的离退休干部担任支部书 记 记。据调查统计，46 个 离离退休干部党支部中，支 部 部书记退休前担任科局级 领 领导的有29 位，比例达 % %。同时各离退休干部党 支 支部根据本支部党员人数 配 配强班子，在单建支部中 有 有%的离退休干部党支部 配 配置 3人及以上支部委员 ， ，部分支部还根据年龄结 构 构层次等进行选配支委， 不 不断优化支委结构。
3 、 、组织制度不断完善。各 离 离退休党支部根据离退休 党 党员实际情况，建立了“ 三 三会一课”制度、走访慰 问 问制度、联系党员制度、 生 生病住院探望、党费收缴 管 管理等一系列制度，并积 极 极开展党员民主评议等工 作 作。如支部固定学习活动 制 制度，有%的支部都安排 至 至少每季一次的学习活动 ， ，有%的支部已做到每月 一 一次学习活动。各支部通 过 过完善制度，不断发挥党 组 组织的战斗堡垒作用和党 员 员先锋模范作用。全县面 上 上也建立和完善了离退休 干 干部党支部书记培训、老 干 干部党校学习班、离退休 干 干部党支部片组活动等一 系 系列制度，使离退休干部 党 党支部工作更加制度化、 规 规范化，切实增强了离退 休 休干部党支部的创造力、 凝 凝聚力和战斗力。
4、 组 组织活动不断充实。各离 退 退休干部党支部都积极开 展 展
了政治学习、集中阅文 等 等学习活动。还积极开展 其 其它形式多样的支部活动 ， ，如举办主题征文、书画 展 展、棋牌赛、门球赛等文 化 化养老健身活动；组织开 展 展情况通报、专题辅导、 专 专题调研等建言献策活动 ； ；积极开展“走基层、看 变 变化、促发展”活动，深 入 入基层，了解情况，并积 极 极为基层发展出谋划策， 不不断凝聚广大离退休干部 正 正能量。
5、支部作用 不 不断发挥。离退休干部党 支 支部充分发挥离退休干部 的 的政治优势、经验优势， 寻 寻找载体，多平台开展发 挥挥余热活动。各离退休干 部 部党支部积极组织离退休 干 干部党员主动参与“交通 文 文明劝导”、“五水共治 ” ”、“三改一拆”、“生 猪 猪退养”、“美丽乡村建 设 设”等中心工作为本县经 济 济社会发展“献计献策” 活 活动，组织离退休干部党 员 员在关心下一代、法律咨 询 询、网吧监督、技术支持 、 、困难帮扶等方面发挥积 极 极作用。如**高级中学 离 离退休干部党支部，结合 教 教师特长与**益智托管 所 所结对开展“同享蓝天” 红 红色志愿项目，活动已延 续 续了 6 年；人民医院离退 休 休干部党支部每年组织开 展 展送医下乡义诊活动；文 化 化局组织开发“银发人才 ” ”团队，利用自身专业组 成 成专家服务团，深入基层 开 开展文化、体育、科技、 教教育等帮扶活动等等。不 断 断教育引导广大离退休干 部 部在传承先进文化、弘扬 社 社会公德、维护社会稳定 等 等方面继续为本县经济社 会 会发展作出贡献。
离退 休 休干部党建工作虽然在不 断 断加强，但新形势下在党 组
组织建设、作用发挥等方 面 面还存在一些问题与困难 ， ，主要集中表现在：
1 、 、管理体制尚未理顺。从 组 组织体系来看，目前，离 退 退休干部党建工作纳入在 组 组织部门的党建体系之中 ， ，由各单位党委或党工委 具 具体领导，单独成立离退 休 休干部党支部的都由本单 位 位党委或机关党组织管理 ， ，未单设支部的离退休党 员 员纳入了在职人员党支部 中 中共同管理。组织部、人 力 力社保局、老干部局共同 对 对建立的离退休支部开展 了 了工作指导，主要是抓好 了 了党支部书记的培训、通 过 过片组活动加强对支部工 作 作的指导、通过创建加强 支 支部规范化建设等。这样 的 的体系，看似管理相当到 位 位，但实际工作中存在“ 谁 谁都在管又谁都没细管” 的的困局，老干部局也只有 借 借势组织部门对离退休干 部 部党支部开展工作指导。
2、组织建设不够平衡 。
。有些部门单位离退休干 部 部党员人数较多但并未单 独 独建立支部，一方面是受 上 上位法的限制，根据《中 国 国共产党党和国家机关基 层 层组织工作条例》规定， 分分设离退休党支部单位要 先 先设立总支，而设立总支 一 一般要 50人以上，有些 单 单位是没有达到设总支的 要 要求才没有设立离退体党 支 支部的。另一方面，部分 党 党组织对加强离退休干部 党 党支部建设的重要性认识 还 还不够，积极性不高、主 动 动性不强。单独建立离退 休 休干部党支部的班子力量 差 差异性较大，县经信
局、 县 县公安局、县财政局等部 分 分支部已配备了 4－5 名 支 支委，但还有%的支部只 配 配备支部书记一人，班子 不 不健全，影响支部活动开 展 展和支部凝聚力战斗力的 发 发挥。
3、活动形相对 单 单一。离退休干部党支部 学 学习活动较大一部分还是 停 停留在阅文件、读报刊、 聊 聊聊天、下下棋等方式， 活活动有些流于形式；政治 理 理论学习严谨有余、灵活 不 不足，缺乏吸引力和感染 力 力；部分支部在组织学习 、 、落实阅文、通报情况等 方 方面做得不够到位；离退 休 休干部党员对学习活动的 需 需求也存在较大差异性， 年 年龄大的普遍喜欢政治学 习 习、年纪轻的对学习形式 要 要求较高；支部普遍参与 各 各类社会活动不多。
4 、 、结构层次矛盾凸显。当 前 前离退休干部党员由于年 龄 龄差异、身体状况差异、 个 个体需求差异、人员分散 等 等原因，再加上部分离退 休 休干部党员对自身要求降 低 低，导致支部活动出勤率 下 下降、支部组织活动较难 开 开展、离退休干部党支部 书 书记及班子选配较难等问 题 题凸显。目前，我县 45 个 个离退休干部党支部中， 不 不能正常参加支部活动的 党 党员占比有%；支部书记 平 平均年龄 70 岁，其中 7 0 0 岁以上有 17 人，超过 三 三分之一，年龄最大的 8 8 8 岁。
5、组织保障力 度 度不够。通过对离退休干 部 部党支部书记的调查问卷 ， ，有%的支部反映学习教 育 育活动经费难落实，有% 的的支部反映活动场地难落 实 实，有的支部有活动场所 ， ，但设施陈旧、学习资料 缺 缺乏，离退休干部组织学 习 习活动受到限制。
新形势 下 下，对支部书记开展工作 的 的保障力度与支部书记所 需 需承担的义务和责任也不 成 成正比，目前我县落实支 部 部书记待遇为每月 100 元 元的通讯补贴，随着党建 工 工作的不断加强，支部书 记 记的工作量越来越大、工 作 作要求也越来越高，责任 要 要求和待遇权利不相对称 。
。
6、发挥余热不够明 显 显。一方面受老干部年龄 和 和身体状况影响，各单位 往 往往重视生活待遇的落实 ， ，忽视甚至忽略老干部作 用 用的发挥，对离退休党员 发 发挥作用的平台和载体搭 建 建不够，使离退休党员作 用 用“无处可使”。如在职 党 党员的社区报到服务社区 工 工作，开展了好几年了， 但 但没有一个单位开展离退 休 休党员主动服务社区工作 。
。另一方面，有部分离退 休 休干部党员自身认识有一 定 定偏差，个人认为已离退 休 休在家，党员作用是否要 发 发挥、发挥得好与坏都无 所 所谓，积极性不高。
从 体 体制机制入手，夯实离退 休 休干部党建工作基础 1 、 、理顺管理体制。根据《 意 意见》要求，结合新形势 下 下离退休干部党建工作的 特 特点与要求，建立离退休 干 干部党工委，作为县委派 出 出机构，在县委组织部的 指 指导下，负责全县离退休 干 干部党建工作。形成县委 统 统一领导、县委组织部牵 头 头抓总、县委老干部局牵 头 头协调、有关涉老部门协 同 同参与的党建工作新体系 。
。党工委与老干部局合署 办 办公，增加内设机构和领 导 导编制，从组织体制、人 员 员力量上加强对离退休党 建 建的指导。管理体制以协 作 作机制和直管机制并存， 既 既横向加强与
各单位党组 织 织的协作联系，同时纵向 加 加强对各离退休党支部的 工 工作指导。
2、落实责 任 任机制。建立离退休干部 党 党建工作责任机制，把离 退 退休干部党支部建设纳入 县 县委党建工作总体规划， 做 做到同部署、同规划、同 推 推进、同考核，同表彰。
党 党委组织部门要进一步加 强 强和完善分管机制、指导 机 机制、联系机制，定期听 取 取汇报，积极研究解决离 退 退休干部党组织建设存在 的 的困难。离退休干部党工 委 委要发挥对全县离退休干 部 部党建工作的指导、协调 、 、督查和桥梁作用，行使 好 好开展学习教育、管理服 务 务、组织活动及发挥党员 作 作用等方面的指导与监督 职 职能。同时，进一步明确 镇 镇、部门单位等各级党组 织 织对本单位、本系统离退 休 休干部党建工作负总责， 主 主要领导为第一责任人， 切切实加强工作指导，及时 研 研究解决离退休干部党支 部 部建设工作中的新情况新 问 问题。
3、创新组织设 置 置。新形势下按照有利于 教 教育管理、有利于发挥作 用 用、有利于参加组织活动 的 的原则，灵活设置离退休 干 干部党组织，采取单建、 单 单位合建、社团联建、网 格 格组建、社区共建等形式 ， ，积极探索在离退休干部 集 集中居住地、活动学习场 所 所、兴趣爱好团体、社团 组 组织中建立基层党组织或 者 者临时党组织，创新、优 化 化组织设置，进一步扩大 离 离退休干部党组织的覆盖 面 面。一是离退休干部党支 部 部应建尽建，实在建不起 来 来的，应设党小组，明确 党 党小组长，一并纳入离退 休 休干
部党工委的指导范围 。
。二是以老干部活动中心 、 、老年大学、老年文体社 团 团为依托，探索设立离退 休 休干部社团党支部，以增 强 强党组织的凝聚力、向心 力 力。三是根据当前离退休 干 干部党员居住生活实际， 依 依托社区党组织设立社区 离 离退休干部学习小组，实 行 行“双管”制度。各社区 党 党总支根据离退休干部党 员员的工作经历、特长和身 体 体情况建立学习小组，在 不 不转移离退休干部组织关 系 系的前提下，方便离退休 干 干部就近就地开展学习活 动 动、发挥作用，解决党组 织 织和离退休干部党员之间 “ “管得着的看不见、看得 见 见的管不着”的问题，使 离 离退休干部党员一方隶属 、 、多方服务。四是针对长 期 期随子女居住在外的离退 休 休干部流动党员，要与离 退 退休党员长期居住地、流 入 入地的党组织做好对接工 作 作，转入当地基层党组织 。
。
4、强化班子建设。
一 一要选好支部书记，通过 加 加强离退休干部党支部制 度 度建设、适当提升离退休 干 干部党支部书记工作补贴 等 等方式，缓解离退休干部 党 党支部书记选配难的问题 ， ，选配出组织能力强、民 主 主作风好、党性观念强、 年 年龄相对较轻、身体较好 、 、有奉献精神的同志担任 离 离退休干部党支部书记。
确 确实难选配的，可选配在 职 职党员兼任书记，探索离 退 退休党员与在职党员搭班 子 子搞好党建工作的思路。
二 二要配强支部班子。根据 规 规定，党员人数在 7 人以 上 上的，应设立支部委员会 ， ，并结合支部特点配强支 委 委人员。同时配备在职同 志 志担任联络员，协助配合 做 做好离退休干部党支部工 作 作。三要完善职
责分工。
应 应根据不同职责，使离退 休 休干部党组织中每个支委 成成员都能够在支部的工作 中 中各司其职，各展其才， 各 各尽其能。四要加强学习 培 培训。将离退休干部党支 部 部书记培训列入县委干部 培 培训主体班次，并依托老 干 干部党校学习班等平台， 加 加强对支部书记和支部委 员 员的培训，确保离退休干 部 部党支部负责人在任期内 参 参加不少于 1 次的培训。
从思想建设入手，加强 离 离退休干部党员教育管理 1、加强教育引导。一是 努 努力建设学习型离退休干 部 部党支部。学习型党支部 建 建设是组织建设的重要内 容 容，结合离退休干部党员 的 的实际，以加强理论学习 和 和思想建设为重点，以政 治 ...
篇三：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
离退休干部党支部规范化建设工作情况调研报告
习近平总书记指出：“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库”。xx 区紧密围绕中心工作、重点工作、重大活动，全面加强离退休干部党支部规范化建设，积极引导老同志发挥政治优势、经验优势、威望优势，做贯彻落实党中央、市委、区委决策部署的推动者、良好政治生态的维护者、社会和谐稳定的促进者，助推我区基层社会治理水平提升。
一、全面加强离退休干部党支部规范化建设
目前，全区离休及副处级以上退休干部共计 x 人，其中离休干部 x 人，副处级以上退休干部 x 人。近年来，如何加
强全区离退休干部队伍党的建设，引导离退休党员干部发挥优势作用，成为全区老干部工作的新课题。通过几年的实践，xx 区探索出适合本地区特点的离退休干部“三项建设”工作法。
（一）规范离退休党组织设置，建强战斗堡垒
为便于老干部党员就近学习、就近活动、就近得到党内关爱、就近发挥基层治理作用，从 xx 年起，逐步调整离退休干部党组织隶属关系和单独组建离退休干部党支部，规范了离退休干部党组织设置。一是规范离退休干部党员党组织隶属关系。xx 年印发《关于全面加强社区离退休干部党支部建设的意见》，要求离退休干部党员将组织关系转入到居住地社区党组织，同时要求原单位继续做好离退休干部教育管理服务工作。截至 xx 年月 x 月，全区 98%的离休及副处级以上退休干部党员党组织关系转入居住地社区，各镇街都单独组建了离退休干部党支部，现有离退休干部党组织 x 个。二是选优配强支部班子。把讲政治、顾大局、党性强、威信高、讲奉献、身体好的老干部党员选进支部班子担任书记、委员。探索在职干部担任离退休干部党支部委员（联络员）工作机制，由在职支部委员负责党支部的日常工作（一般由社区党总支副书记担任），有效解决了老同志独立开展工作困难，
不适应现代办公方式等问题，实际发挥了离退休干部与社区党总支之间的桥梁纽带作用。
（二）完善离退休干部党支部制度建设和经费保障机制
规范和健全《组织生活制度》《理论学习制度》《联系党员制度》等制度，完善《离退休干部党支部工作手册》《离退休党支部工作制度》《五好支部内容》，进一步规范支部班子按期换届和“三会一课”制度。为加强经费保障，对新组建社区离退休干部党支部，一次给予 x 元的启动资金；从xx 年 1 月起，离退休干部党组织书记每人每月发放工作补贴x 元，副书记、委员每人每月发放工作补贴 x 元，党费按 100％返还。
（三）突出政治建设，将老干部工作列入绩效考核内容
为了突出老干部工作政治属性，xx 年印发了《区委党建工作领导小组关于调整区委党的建设工作领导小组成员名单的通知》，将区委老干部局列入区委党建工作领导小组成员单位。为实现可衡量、易评价，从加强离退休干部工作规范化建设等方面入手，将各项老干部工作任务进行量化和数据化，对全区 x 家涉老单位发布《老干部工作绩效考核任务书》，与其他党建工作任务同安排、同部署、同考核，增强各级领导干部做好老干部工作的责任感。完善离退休干部服
务管理工作各项制度、信息台账，提高老干部服务工作的质量，做到工作“抓有目标、做有方向、任务具体、责任清楚”，实现了离退休干部工作从有形向有效转变。
二、以党员队伍建设为引领，助推基层党的建设
有效聚合离退休干部资源，在干部办理退休手续时，将干部的专业特长、技术等级、工作实绩等各类基本信息进行分类，建立老干部人才数据库，由区委老干部局向老干部党组织关系所在街道、社区反馈，为老干部发挥作用创造条件、搭建平台。通过打造“五有”党支部，切实形成重要的政治力量和社会力量，组织引导老干部在基层社会治理中持续释放正能量。一是组建老干部党建研究会、正能量研究会、党建指导员队伍和党建“一助一”智囊团。组织全区 x 名老干部代表与“第一书记”逐一走访全区 x 个村、x 个社区党组织，围绕“抓牢基层组织建设”主线，以《基层党建调研 100问》为蓝本，通过“一看、二问、三查”的形式深入到基层党组织建设工作中，全面掌握村（居）党组织建设情况，为解决全区基层党建问题提供了“第一手”资料。国有企业党建指导员队伍与区属国有企业签署党建工作顾问战略合作协议，探索构建“1 支部＋1 顾问”联合共建模式。党建“一助一”工作中，根据帮扶单位需求“把脉问诊”，开创老干部“智库扶贫”新模式。各街道（社区）组建党建工作协调
委员会（分会），将 x 名老干部列为党建协调委员会成员。二是全程参与社区两委换届工作。在社区选举领导小组（委员会）成员中，老干部占有一定比例，部分老干部担任选举领导小组（委员会）组长（主任）、总监票人、计票人、代书人及政策宣讲员。老干部对各个环节进行严格把控，确保换届选举工作合法合规、扎实有序推进。在 xx 社区党组织和居委会换届选举工作中，离退休干部党支部书记李维平大力倡导支部的老干部党员积极参与，选委会的一半成员都是老干部，xx 还被大家推选为选委会主任，历时三个月的艰苦付出，选举工作按时圆满完成。三是助力在职党员回社区“双报到”。在社区离退休干部党支部和老干部的引领带动下，我区党员回社区“双报到”工作有了实质性突破。一方面，协调“双报到”单位根据工作职责，为社区居民迫切需要的服务项目配置“资源”，为“报到”单位发挥作用搭建“舞台”，让社区居民享受“双报到”工作成果。另一方面，离退休干部党支部根据老党员先锋岗的设置情况和特点，将在职回社区党员根据专业特长进行分类，设置了“环境保护”“法律咨询”“健康义诊”等先锋队和先锋岗，在职党员根据自身特点主动认“岗”，在老干部引领带动下，一天一岗，按固定周期进行轮换，开展志愿活动。
三、以支部建设为引领，助推基层社会治理水平提升
以离退休干部党支部建设为依托，健全完善“一个支部一队、一个支部一岗、一个支部一员、一个支部一工程”工作机制，使老同志起到了出谋划策的参谋助手作用，掌握社情民意的桥梁纽带作用，密切联系群众的示范表率作用。一是每个社区离退休干部党支部组建一支老党员先锋队开展志愿服务活动。东兴一社区“老党员义务指路队”，常年为过往乘客义务指路，被群众誉为“xx 的活地图”。截至 xx年 5 月，“老干部义务指路队”共执勤 x 余天，累计服务 x余人次。裕龙三社区老干部“潮白星火护河队”由原来十几名老干部发展到现有队员 x 人，划分为 x 个由“老干部＋在职党员＋居民”组成的行动小组，定期分段分片开展宣传法规、和谐规劝等志愿服务活动。二是每个社区均设立老党员先锋岗，通过党支部组织老干部党员在社区主动认领党的建设、矛盾调解、法律咨询、健康医疗、文明监督等岗位，积极开展为民服务活动。xx 社区老党员先锋岗，人人记录“先锋日记”，先后书写《先锋岗日记》x 多篇，向社区提出意见建议 x 多条，被社区群众誉为“新时代的活雷锋”。xx 社区“党员七日服务站”，以“便民、为民、利民”为宗旨，常年开展健康义诊、法律援助、便民理发、摄影培训等常态化活动，构筑起了社区党群的“连心桥”。三是每个社区从老党员先锋队中选派 x 名党性强、经验丰富的老干部党员，担任社区非公企业党建工作指导员，积极为非公企业党建工
作帮智出力。截至 xx 年 5 月，共有 x 名老干部担任非公企业党建指导员，指导着全区 x 家非公企业，为社区非公企业党的规范化建设注入了新的力量。四是全区 x 名老党员先锋队队员、x 名社区卫生服务中心医生和 x 个党团志愿组织与区内 x 余名离休干部建立联系制度，秉承“今天我为人人、明天人人为我”的服务理念，实现了志愿服务与离休干部个性化需求有效对接。旺泉街道宏城花园社区老党员先锋队队员白国元与离休干部郭化明结对，常年坚持与老同志聊天、读报、讲解 xx 区情变化，用自己的实际行动，温暖着老人的心。
四、下一步工作措施
（一）发挥服务基层治理的价值
持续开展“增添正能量、共筑中国梦”活动，引导离退休干部树立“第一国门”标准，强化“身在国门”的自豪感，聚焦“四个中心”功能建设、打赢“三大攻坚战”、抓好“三件大事”，在社区建设、志愿服务、重大活动保障等方面贡献智慧力量。深入推进老党员先锋队建设，组建 100 支老党员志愿者队伍，围绕矛盾化解、环境治理等做好服务，及时挖掘先进典型，加大宣传力度，提高“xx 老党员”知名度和影响力。引导老同志深入非公企业、社会组织、社区等一线开展走访调研，掌握第一手信息，为区委决策提供参考。
（二）加强离退休干部党支部建设
按照市委提出的构建“B＋T＋X”体系要求，结合《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好离退休干部党支部建设，既要规范又要创新，把普遍性要求与老同志的特殊需求结合起来，对年老体弱、行动不便的老同志不作硬性规定，也不简单照抄照搬，要着重突出政治功能。研究制定《xx 区离退休干部党支部规范化建设指导意见》，按照有利于活动开展、教育管理、作用发挥的原则，优化组织设置，理顺组织体系；充分利用好“一规一表一册一网”支撑载体，围绕支部换届选举、“三会一课”、民主评议党员等，细化流程、规范程序、加强指导。将“加强对社区离退休干部党员的管理和思想教育，利用社区资源做好离退休干部服务工作”列入街道工委职责清单。推行离退休干部组织关系转社区工作，年底前实现 100%接转，确保老干部居住在社区、关系在社区、作用在社区。
（三）推动老干部工作创新发展
依托“北京市离退休干部服务管理系统”，建成全区离退休干部人才资源库，分析离退休干部的思想、生活、身体健康、个人特长等情况，掌握离退休干部个性需求，提供细致入微的服务。做强“老干部网络大学”和“xx 老干部”微信公众号，打造“指尖上的党建阵地”，在老同志中搭建“朋
友圈”、架设“连心桥”，实现人人皆学、时时能学、处处可学。
篇四：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
离退休干部党支部建设工作的调研报告（五篇）（篇一）
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。近日，我县老干部局工作人员分头对全县离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取走访、询问、座谈等形式，剖析我县离退休党支部建设的工作进展情况。现就调查了解情况汇报如下：
一、我县离退休干部党支部建设的现状 1、支部基本情况 我县现有离休干部 28 人，其中党员 20 人；退休县级干部45 人,其中党员 44 人;退休科级干部及以下 1400 人,其中党员 580人。全县 21 个镇、县直 74 个机关单位，建立离退休干部党支部2个，支部按照党章规定选举产生支部委员会，选配组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的老同志担任支部书记，支部的战斗力得到进一步增强。
2、工作制度规范 经过多年的实践与探索，逐步制定和完善了离退休干部党支部各种工作制度，如《离退休干部党支部的主要职责》、《离退休干部党支部组织生活制度》、《离退休干部党支部学习制度》、《离退休干部党支部报告工作制度》、《离退休干部党支部联系党员制
度》、《离退休干部党支部党费收缴和管理制度》、《离退休干部党支部监督检查制度》、《离退休干部党支部委员会的分工和职责》、《“五好”党支部标准》、《“四好”党员标准》，这些制度的完善为支部的党建工作和开展活动奠定了坚实的基础。
3、活动开展有序 支部结合自身特点，牢牢把握时代主旋律，以思想政治建设为重点，设计各种切实可行的活动载体，组织好日常支部活动，充分发挥老干部的政治优势、经验优势，继续为建设美丽康县作贡献，在全县的重大活动中，老干部们带头积极参与，如老干部为全县的美丽乡村建设积极出谋划策；部分老干部则以关心下一代的健康成长作为已任，结合自身工作经历开展革命传统教育活动和社会主义核心价值观的宣传教育活动。
二、离退休干部党支部建设存在的问题 根据调研，我县离退休干部党支部建设主要存在以下问题：
1、上级领导部门重视不够，工作只是纸上谈兵，流于形式，只安排，不检查，实际问题得不到解决。
2、老干部参与意识不强，热情不高，管理难度大。一是离休干部年龄已高，身体健康欠佳，有的老干部常年疾病缠身，行动不便，基本上没有参与活动的能力；二是县级干部思想还处于领导岗位，领导架子放不下来，不能很好地容入群众参与各项活动；三是退休干部人多面广，居住分散，不便于组织，参与活动的思想认识不够，参与意识不强，组织开展活动困难。
3、无活动场所。全县只有活动中心设立了一个离退休干部党支部办公室，其余支部无活动场所，缺乏办公地点，活动难以正常开展。
4、无办公经费。经费短缺是主要原因，没有购置学习资料的经费和开展活动的基本费用，工作无法开展。
5、无专职工作人员。没有专职的工作人员，没有人员编制，没有机构，没有办公场所，只是安排工作，加大工作任务、扩大工作范围，开展工作难度大。
6、组织指导难以深入。离退休干部党支部建设工作受单位党委领导，老干部局与离退休干部党支部没有隶属关系，对离退休干部党支部组织领导工作只是指导性工作，不能直接操控开展工作，特别是退休支部的书记由退休干部担任，退休干部还未归属老干部局管理。因此，对加强基层退休干部党支部的组织领导工作存在一定的难度。
7、活动形式单一、活动次数少。组织学习的形式就是读文件、看资料、听报告，外出参观学习少，党员干部之间交流少。
三、离退休干部党支部建设存在问题的对策 1、解决领导挂帅，工作上顾不过来等形式问题，上级部门要求党委部门制定实施工作意见，进行督导检查，避免上级文件流于形式。
2、针对管理难度大的问题，党委组织部门、机关工委要落实各单位成立离退休党支部组织机构，机关工委和老干部局联合
定期督导检查指导，老干部部门成立离退休干部党工委或党总支，对各单位离退休干部党支部进行督导、指导工作。
3、通过支部的活动，对离退休干部党员进行组织学习和开展活动，以提高他们的对党的认识，增强党性修养，增进参与意识，积极开展和参与支部的组织生活。通过开展活动，增强党组织的凝聚力，提高思想认识。
4、工作人员缺失问题，各级党委部门要与编制部门积极争取编制，增加专职工作人员参与该项工作，在社区配置专职人员，彻底解决兼职人员流于形式、忙于其他事务的问题。
5、经费问题，各级财政要把退休干部支部的活动经费和办公经费列入财政预算，核销拨付，确保活动的正常开展。
6、阵地建设问题，一是充分利用老干部活动中心的阵地建设，在活动中心设立离退休干部党支部、党员活动室、办公室，利用活动中心的设施开展各项活动；二是要求系统大的单位和小单位归口设立退休干部党支部办公室和党员活动室；三是充分利用社区，在社区设立退休干部党支部办公室和党员活动室；四是充分利用民政局老年人日间照料中心，以解决老年人的活动场所问题。
四、加强离退休干部党支部建设的思考 1、进一步加强思想建设工作。新形势下老干部的思想受到很大的冲击，解决老干部的思想问题要针对老干部思想实际，要做到三个结合：即做好老干部思想工作要与落实老干部的政治待
遇结合起来，要与解决老干部生活中的实际困难结合起来，要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。
2、进一步建立健全各项规章制度。建立健全规章制度是加强离休干部党建工作的前提和保证。只有制度健全，才能确保工作顺利、有序开展。一是要制定科学合理的制度。二是要抓好制度落实。要通过“规范化党支部”建设活动，加强对支部工作的检查、督促与指导，促进各项制度的全面落实。
3、适应新形势在工作中有所创新。创新是一个民族进步的灵魂，面对离休干部党建工作中出现的一系列新情况、新问题，我们只有打破传统的观念与思路，不断创新，才能找到解决问题的出路。一是在组织设置上有所创新。在原有的组织体系基础上，根据老干部的居住情况和身体状况，合理设置离休干部党小组，构建以单位为主，社区为辅的党员管理体系，同时要鼓励广大离休干部党员参加社区党组织，组建身体状况差的离休干部党小组，定人定期送文送会上门。二是在班子选配上有所创新。要以实际需要为班子选配的第一原则，扩大班子选配的视野，选相对年龄小、身体好、党性强、作风正、威信高、工作经验丰富并乐于奉献的同志担当支部工作的重任，同时要尝试选派在职党员干部到离退休干部党支部任职，把抓党建和为老同志管理服务结合起来。三是在活动组织上有所创新。要根据老同志的特点，充分利用各
种资源，按照“教、学、乐、为”的要求，科学合理地设置活动载体，在做好老同志思想政治工作的同时，更要促进老同志的身心健康，为其搭建交流的平台，让他们更好的为社会经济发展建言献策和奉献余热，更加愉快的安度晚年生活。
（篇二）
加强和创新离退休干部基层党组织建设，是落实全面从严治党的重要任务，是离退休干部党员自身建设的迫切需要，是全面做好离退休干部工作的重要环节，是加强和改进党的建设的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发［**］3 号）中提出：“各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。”创新离退休干部党组织设置方式和活动形式，对更好地发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为党和人民事业增添正能量有着重要的意义。
为了进一步切实抓好全区离退休干部党建工作，区委老干部局就创新离退休干部党组织设置方式和活动形式工作在全区范围内开展了情况摸底调查工作，并对调查情况进行了综合分析，现将具体情况总结分析如下：
一、全区离退休干部党建工作的现状 截至目前，我区共有离退休干部 4094 人（含科级及以下），
离休干部 147 人，退休干部 3939 人。离退休干部党员 3136 人（占比 77%），离休干部党员 117 人，退休干部党员 3013 人。党组织关系转入社区的 2400 余人（占比 77%）。
现有 40 个离退休干部党支部，分布在街道的 21 个，机关企事业单位 17 个，门球协会和老年书画研究会各设一个临时党支部。离退休干部党支部书记、支委 104 人。
二、离退休干部党建工作存在的问题 近年来，随着政治经济和社会生活不断发生的深刻变化，老干部党建工作面临着一些新的问题和挑战，主要体现在以下三个方面：
（一）受社会老龄化及城市化进程加快影响，老干部教育管理难度日益加大。离退休干部步入高龄阶段后，健康状况每况愈下，老干部普遍面临疾病困扰、情绪压抑等困境，觉得参加组织生活有心无力，在一定程度上影响了党内组织活动的正常开展。同时，受城市化进程加快影响，生活环境也改变很大，大多老干部居住分散，外出逐年增多，来往于子女之间，游离于党组织的教育、管理和监督之外，思想上、行动上放松了对自己的要求。
（二）老干部党建工作方式有待进一步创新。大多离退休干部党性都很强，有着丰富的工作经验和政治经验，也有着强烈的学习愿望、受教育的愿望以及发挥作用的愿望，需要有一个有效的渠道和平台满足他们的愿望。但受老干部身体、精神状况以及居住地远近等条件制约，老干部党建工作往往流于形式，就是念
点文件、收收党费，活动因而显得枯燥无味，不能体现不同经历、不同文化、不同兴趣等老干部的不同需求，缺乏更加积极有效、更加让老干部喜闻乐见的党建活动形式。对于一些应该具备的诸如报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度和监督检查制度等也很少建立。
（三）离退休干部党支部管理合力不强。有的基层党组织没有高度重视离退休干部党支部的建设，甚至存在着极个别离退休干部党支部无场地、无经费、无学习资料、无有效管理机制现象。有的基层则存在着畏难情绪，他们对如何选配离退休支部委员、指导离退休支部开展什么活动等掌握不好。此外，从目前的工作体制来看，离退休干部党支部是接受本单位党委领导，由本单位机关党委管理。作为离休干部管理的工作部门，我们不断加强对离退休干部党支部建设的指导和支持，给各支部拨付经费、订阅两报一刊、组织培训班等，但实际工作中，老干部局是没有管理职能和功能的。
三、创新离退休干部党组织设置方式和活动形式的必要性 离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党联系广大离退休干部党员群众的桥梁和纽带。离退休干部党员队伍建设和离退休干部党支部是否健康有活力，直接影响到整个党的肌体，关系到党在群众中的威信，关系到党执政地位的巩固。离退休干部党建工作成效如何，直接影响到我区党建工作目标能否实现。加强离退休干部党建工作，创新离退休干部党组织设置方
式和活动形式正是顺应党的建设新时期的客观要求，更是加强离退休干部党支部建设的具体举措，对于新形势下巩固党的执政基础、增强党的执政能力，保持党的先进性具有十分重要的意义。
（一）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于提高离退休干部党建工作组织领导水平。创新离退休干部党组织设置方式和活动形式，是对离退休干部党组织框架在机制和体制上进行的大胆探索，通过整合资源和结构上的调整和优化，使各类离退休干部党组织管理更加集中有序，离退休干部党员更富积极性，党组织的认同感和工作实效性可更进一步得到加强。
（二）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于扩大离退休干部党组织和党的工作社会覆盖面。通过加强基层党组织建设，强化对各单位离退休干部党组织的统筹协调，使纵向组织日臻完善。突破单位、行业、所有制界限，横向拓展组织覆盖面。根据离退休干部党员的身体条件、年龄状况和居住地分布等情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部、新建党支部，形成党工委－－党总支－－党支部逐级领导的严密完整的基层党组织体系和横到边、纵到底覆盖全社会的工作网络，夯实党在基层的组织基础。
（三）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于增强离退休干部党组织凝聚力和党员队伍生机活力。通过选配好离退休干部党组织班子，使离退休干部党组织的战斗力不断增强。
依托老干部党校、老干部大学等，通过举办培训班、专题研讨和运用远程教育等举措，有计划地组织党员学习培训，提高离退休干部党员教育的针对性和实效性，增强党员队伍的生机活力。通过规范对离退休干部党费收缴使用标准程序、强化经费拨付力度和规范离退休干部党组织活动阵地化建设等方式，为开展离退休干部党建工作提供有力保障。
（四）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于推动离退休干部党员发挥作用长效化。通过搭平台、给舞台，进一步拓宽广大离退休干部党员发挥作用的领域和空间。通过建立健全老干部发挥作用表彰激励制度、老干部议事会议制度、组织开展各类主题创建活动，引导离退休干部党员在各领域发挥好先锋模范作用。通过对先进离退休干部党支部和党员的广泛宣传，选树老干部先进典型，激发离退休干部党支部和党员比学赶超的热情。
四、创新离退休干部党组织设置方式和活动形式的思考和建议 （一）积极探索成立离退休干部党工委统管离退休干...
篇五：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
县加强离退休干部党建 工作情况的调研报告加强离退休干部党建工作是做好新形势下老干部工作的一项重要内容，而且随着离退休干部队伍结构发生的巨大变化，离退休干部党支部将在老干部工作转型发展科学发展中起着十分重要的作用。
一、工作现状
（一）基本情况
XX 县现有离退休党员 XX 人，其中：退休干部党员 XX人，离休干部党员 XX 人；老干系统党委 XX 个，离退休干部党支部 XX 个，其中：乡镇离退休干部党支部 XX 个，县直系统老干部支部 XX 个，各老干部支部实行由老干局直管，各党委协管的双重管理模式。
（二）主要做法
1 、加强领导，完善组织。根据市局安排，我们继续在县离退休干部党支部和党员中开展争创“五好”党支部和争做“五带头”优秀党员活动，扎实开展创先争优活动。把加强离退休干部党建工作作为首要任务来抓，选派一名正科级干部分管离退休干部党建工作，合理设置离退休干部党支部，及时做好支部换届选举工作，选好配强支部班子尤其是支部书记，使离退休干部党支部班子成员平均年龄更轻、身体状况更好、支部战斗力更强。
2 、健全制度，加强激励。制定了工作人员划片分组联系老干部工作制度，按月汇报所包片区的老干部工作情况；每年组织两次各乡镇离退休干部党支部交流会，汇报支部工作情况，共同促进提高。XX 年以来，X 个支部被评为 XX市“五好”离退休干部党支部，X 名老同志被评为 XX 市优秀离退休干部党员；XX 年我县退休干部李步福同志被中组部评为全国“双先”先进个人。
3 、落实经费，完善阵地。县财政每年给各乡镇离退休党支部 XX 元活动经费，保证离退休干部党支部学习活动正常开展。利用老干部活动中心、老年大学等阵地，组织离退休干部开展各类文化学习活动，把思想政治教育贯穿到各项活动中，使两个阵地建设成为老同志统一思想、互通情况、交流感情、化解矛盾和增强党性意识、加强党性锻炼的课堂。
4 、提供资料，丰富内容。坚持长期给各支部订阅《老友报》、《先锋队》、《党建研究》、《文汇报》等刊物。定期向离退休干部党支部发放《学习参考》、上级老干部工作会议精神等资料，规范支部学习内容。XX 年向每位离退休干部党支部书记、离休干部、原县级老领导赠送《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍，对年老体弱、行动不便的离退休干部，我们采取了送学上门，扩大了党员干部参学率。
5 、定期培训，提升素质。每年对老干部党支部书记集中培训不少于 2 次，并列入干部教育学习培训计划。通过例会集中学、支部引导学、党员带动学、上门辅导学等方式，开展了主题讨论、理论辅导、座谈交流、征求意见等多种形式的学习活动，为离退休干部党支部学习交流搭建良好平台，促进了离退休干部党支部书记工作能力和业务素质的提高。
6 、树立典型，示范带动。倡导“一支部一亮点”、“一党员一旗帜”，以点带面加强对先进支部和个人的宣传。XX 年全国“双先”表彰大会上，我县退休干部李步福作为全区唯一一名表彰对象被授予“先进个人”称号，我县也掀起了向李步福同志学习的热潮。今年以来，各乡镇及系统党委老干部支部共邀请老李做先进事迹报告 X 次，共组老干部观看现代晋剧《村官李步福》、记录片《XX 县老党员李步福返乡创业
纪实——故土情深》近 X 次。通过做报告、看教育片将学习活动推向高潮。
二、存在的困难和问题
近年来，离退休干部党建工作取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在以下方面：
（一）离退休干部工作管理体制不顺。按照职能分工，离退休干部党支部建设应该由机关党工委或原单位党组织为主开展。老干部局要开展当前以退休干部党员为大多数的离退休干部党支部工作存在一定困难，可以说“有劲不好使”。
（二）离退休干部 党支部建设存在不平衡性。主要是一些单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够。如一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不够；一些单位老干部活动场所、支部活动经费上缺乏有力保障，使离退休干部党支部组织生活、活动比较单一；多数单位未把离退休干部党支部与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰，影响了离退休干部党支部建设工作的正常开展。
（三）离退休干部党支部书记难选。离退休干部中有一部分年纪较轻、身体较好、能力较强、威信较高的同志，但是由于怕老干部工作难做、繁琐，怕“听话头”，缺乏奉献精
神，所以担任支部书记的积极性不高，个别离退休干部党支部甚至没人愿意担任支部书记。
（四）离退矛盾日益突显。一是年龄和身体状况差异。离休干部普遍进入高龄期，而一些刚退下来的干部则只有 60岁左右。年龄差异造成身体状况差异，离休干部普遍进入高发病期，而不少退休干部体力还算充沛，精力也还旺盛。二是退休干部群体不断扩大，文化程度参差不齐，对新生事物接受能力也各不相同。这就造成了支部开展活动比较“头疼”。因此，在组织开展思想政治教育活动时如何兼顾不同年龄、不同身体状况、不同文化程度老干部的需求，使大家都能积极参加各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
三、对策与建议
（一）加强对退休干部队伍思想政治教育工作
１、充分认识加强离退休干部党员管理工作的重要性。实践证明，加强离退休干部党员管理工作是离退休干部自身建设的需要。加强离退休干部党员管理工作，有利于离退休干部党员继续学习党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于加强离退休干部党员的思想政治工作，稳定离退休干部队伍，使他们心情舒畅，身体健康，更加积极支持在职干部的工作，都能起到重要的作用。要进一步加强对离退休干部
党员管理工作的领导，要定期研究分析离退休干部中的新情况、新问题，经常探索离退休干部党员管理工作的新途径、新方法，不断提高新时期离退休干部党员管理服务工作水平。
２、离退休干部党员队伍思想政治工作做到“ 五个结合” 。一是抓思想政治工作与抓政治理论学习相结合。定期组织离退休干部党员参加形势报告会、工作汇报会等，听取他们对离退休干部党员管理工作的意见和建议，使他们做到思想上不掉队，精神上不滑坡，永葆革命晚节。二是抓思想政治工作与抓政治待遇落实相结合。为进一步落实老干部政治待遇，我局与老干部建立联系制度，定期或不定期地到老党员家中走访，听取他们的意见和建议，帮助解决生产和生活中的困难和问题。三是抓思想政治工作与解决实际问题相结合，积极为老离退休干部党员做好事，办实事，解决离退休干部老党员遇到的困难和问题，让老同志从切身利益中得到温暖。四是抓思想政治工作与抓老干部党支部建设相结合。进一步加强离退休干部党支部建设，规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式等，使老干部党支部工作走上制度化、规范化的轨道，充分发挥党支部在抓思想政治工作中的积极作用。五是抓思想政治工作与组织开展文体活动相结合。依托老干部活动中心和老年大学为主阵地，组织老年群体开展各种文体活动，丰富他们的晚年生活，提高他们的思想道德
情操和科学文化素质。消除他们的孤独感和失落感，增强他们群体意识，取得寓教于乐的效果。
3 、加强对离退休干部党支部建设工作。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，积极筹措，做好离退休干部党支部活动场所、学习资料及活动经费等方面的落实，确保离退休干部党支部“有组织、有阵地、有制度、有活动、有经费”。同时，将离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划，统一部署、统一考核；坚持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记；针对离退休干部的特点，创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。
（二）创新管理模式，做好离退休干部党员管理服务工作。
1 、做好离退休干部党员管理服务“ 四就近” 工作。近年来，随着社会建设的不断完善，功能的不断健全，离退休干部党员就近活动也成为必然的趋势。我县地域狭长，占地面小，没有设立社区，针对老干部的现状，我们将老干部分为桥东、桥西两部分，桥东的老干部在青龙活动中心活动，桥西的在县老干部活动中心活动，使退休干部就近学习、就近
活动、就近发挥作用、就近得到服务照顾，提高他们的精神生活质量，活跃社区活动。
2 、要提高原单位党组织对离退休干部党建工作的重视程度。原单位要切实把离退休干部党支部与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰，要保障离退休干部党支部建设所需的活动场所、经费等。
3 、做好离退休干部党员的服务工作。一是建立离退休干部党员信息库。了解离退休干部党员的基本情况，对离退休干部党员做到心中有数。二是落实节日慰问工作。定期组织对离退休干部党员进行慰问，做好慰问物资的发放，形成制度，帮助离退休干部党员解决实实在在的困难。三是加强广大干部职工的服务意识和工作作风。坚持从实际出发，突出“情、热、细、实”，为老干部办实事，用真诚的工作态度和热情服务取得离退休干部党员的信任。
总之，退休干部管理服务工作是一项长期的复杂的工作，面对新情况、新问题，我们要按照构建和谐社会的要求，不断规范和完善退休干部管理各项制度，积极探索管理服务规律，狠抓“两项待遇”的落实，努力实现我县退休干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，不断开创退休干部管理服务工作的新局面。
篇六：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
离退休干部思想政治建设和党组织 建设存在的问题及对策建议调研报告加强离退休干部思想政治建设和党组织建设这“两项建设”，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径，是新形势下全面做好老干部工作的重要抓手。党的十八大以来，党中央作出一系列治国理政、从严治党的重大战略部署，这对老干部工作提出了新的更高要求。近年来，XX 市坚持在落实好离退休干部生活待遇，做好服务管理工作的基础上，持续推进离退休干部“两项建设”，并围绕中央对老干部工作提出的新要求，创新工作思路，拓展工作领域，将离退休干部“两项建设”与落实离退休干部的政治待遇、发挥离退休干部作用、做好离退休干部的关爱工作、以及广泛开展创先争优活动结合起来，对离退休干部“两项建设”进行积极有益的探索，确保广大离
退休干部政治坚定、思想常新、理想永存，营造了 XX 老干部工作科学发展、和谐发展的良好局面。
一、我市离退休干部“两项建设”基本情况
截止XX年X月X日，XX市共有离退休干部党员X名，其中离休干部党员 X 人；建有离退休干部党工委 X 个、党总支 X 个、党支部 X 个、党小组 X 个。近年来，各级把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员作用得到较好发挥。
（一）推进组织建设，提升了保障力。近年来，连续在全市离退休干部党组织中开展创建“五好”党支部和争当“五好”党员活动，把离退休干部党支部建设纳入党建总体规划。对全市老干部党支部设置和活动场所进行了调查摸底，将离退休干部党员纳入统一的党建信息管理系统，推进了离退休干部党员管理的规范化和现代化。目前，XX 区、XX 区、XX 区、XX 区分别成立了离退休干部党工委，党工委的组织制度健全，工作职责明确，规章制度完善，工作有序开展，为我市分级成立离退休干部党工委打下良好的基础。同时不断拓宽离退休干部党支部建设途径，专门举办老干部党支部书记网络培训班，组织每一个离退休干部党支部在老干部党
建平台注册落户，参与老干部之家网站老干部党支部论坛，引导离退休干部党支部和党员利用网络平台了解时事、沟通思想、组织活动、发表讨论话题等，不断扩大论坛影响力，加强离退休干部党员沟通和交流，打造网上家园，满足了离退休干部精神文化需求。
（二）开展文体活动，提升了凝聚力。要求各单位直接投入经费改善离退休干部党支部工作条件，同时联合市委组织部对离退休干部党费收缴和使用管理工作进一步提出明确要求，规范程序，对离退休干部党支部收缴的党费按 50%比例留成返还使用，保障离退休干部党支部活动经费。我们还争取组织、宣传等部门的支持，免费为离退休干部党支部配发中央会议精神单行本、《老年教育》、《离退休干部党支部学习参考》等学习资料。结合第二批群众路线教育实践活动，为离退休干部党支部配发了《红色印迹》一书，引导广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色，积极开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动，发挥离退休干部党员的重要作用，教育引导党员干部更好地宣传、服务、凝聚群众。对老干部工作网站进行了升级，开辟党建窗口、十八大专栏，深入开展“学习十八大、畅谈新变化”主题活动、“为民、务实、清廉”红色印迹征文活动，使广大老同志与党中央保持高度一致，思想常新、理想永存，确保老干部队伍稳定。
（三）加强制度建设，提升了向心力。各级高度重视推动老干部党支部建设。市委常委会研究决定，将老干部工作纳入年度目标考核体系，进一步落实领导责任制；建立了老干部工作检查机制，每 3 年组织一次全市老干部工作大检查，将离退休干部党支部建设情况作为检查内容，占百分制考评中的 10 分。研究制定了《老干部党支部建设若干规定》，对组织领导、思想建设、制度建设、成员分工及主要任务等作了明确要求。近年来，逐步印发了《关于加强老干部思想政治工作的意见》、《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》、《关于切实做好当前离退休干部党支部建设工作的通知》等一系列文件，逐步建立完善了分级负责制度、集中学习制度、组织协调制度、考核评先制度等。组织开展“组织建设月”活动，督促对各部门单位的离退休干部党支部建设工作进行自查、改进和规范，进一步推进离退休干部党组织建设规范化。
（四）探索创新工作，提升了亲和力。结合老党员居住分散的特点，对老党员实行分级管理，随时了解掌握他们的生活学习情况。组织成立了各种形式的学习活动小组，把管理工作融入到学习活动中，融入到为老干部服务中。结合“双高期”特点，成立了流动服务小组，经常上门服务，帮助解决生活中的实际困难。全市离退休干部党支部全部达到了“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、各项制度
落实好、思想工作做得好”五个方面的要求。XX 区沙沟镇老干部党支部坚持学习活动，十几年如一日，风雨无阻，支部作用突出，其事迹专题片在山东电视台播放，还被省委组织部选定为党员干部电教片在全省发行。
二、存在的问题
从调研情况看，近年来通过各级各部门的努力，离退休干部党支部建设工作总体是好的，但要按照新形势发展的要求去衡量，同时面对离退休干部出现的后“双高期”和退休干部逐年增多的特点，离退休干部党支部建设中还存在着一些问题，需要引起重视并尽快加以解决。
( 一) 认识高度不够。极少数部门单位分管老干部工作的领导对老干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。有的单位党组织对老党员关心不够，片面强调工作忙，平时对他们的生活方面、身体状况过问少。还有的单位没有把老干部党员组织起来编入支部，缺乏有效的管理，只交党费，无人召集过组织生活参加学习，造成工作的被动局面。各基层离退休干部党支部建设工作多数受单位工党委领导，支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门，对基层抓老干部政治待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，不是处在对工委直接领导的位置上，所以对离退休干部党支部组织
领导工作不好直接或更多的干涉。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确有一定的难度，导致对离退休干部党支部建设的组织领导不及时、不到位。
( 二) 教育管理不到位。一些老党员在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有 X％的老党员在有困难时不会想到找党组织。几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。在党支部建设工作中，一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，同时老干部党员进入“双高”期，以离休干部支部最为突出，离休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，确因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一、形式不活，影响了整体党内活动的开展。
( 三) 制度建设不健全。离退休干部党支部建设中，由于离休干部逐年减少，而且年龄大、身体状况不好，支部班子成员的选择面将会越来越窄，加强党支部班子的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。有的支部书记已经 80 多岁高龄，虽然对支部工作认真负责，但对支部工作深感力不从心，产生不再担任支部
书记的想法。但是产生新的支部书记估计会有一定的困难。其共同的特点是年龄偏大，患病较多，现已进入到生命力不强的阶段。党支部建设亟需补充新的能量，建立新的制度，实现新的发展。有的区（市）、单位抓“两项建设”，往往是抽象的东西多，形象直观的少，空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，使一些宣传教育活动流于形式。有的侧重于念文件、作报告、看录相、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳。
( 四) 阵地建设有待加强。随着经济社会的发展，离休干部逐年减少，退休干部数量的迅速增加，同时老干部对精神文化的需求也逐步增加，很多地方和单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要。特别是部分财政困难的区（市）、单位，老干部活动中心、老年大学等活动场所建设比较滞后，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能适应开展经常性教育活动的需要，难以满足老干部日益增长的精神文化生活需求。有的老年大学甚至出现“一座难求”的客观现实。
三、加强离退休干部“两项建设”的思考和建议
老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。在全面从严治党新常态和作风建设新常态
下，我们必须牢牢把握老干部党组织建设和思想政治建设这两个关键，把党要管党、从严治党的要求贯彻到“两项建设”全过程。要进一步提高离退休干部党支部建设制度化、规范化、科学化水平，以老干部党建带动和促进老干部队伍建设。要把思想政治引领作为老干部党建的重中之重，引导老干部讲政治、重规矩、守纪律，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒，老干部工作领域成为巩固的思想阵地，并为在职干部发挥示范带动作用。
（一）拓展群众路线教育实践活动成果，切实增强做好离退 休干部“ 两项建设” 的主动性和积极性。加强和改进离退休干部“两项建设”是党建事业发展中的内在要求，是离退休干部队伍自身发展的客观需求，也是新时期做好老干部工作的重要内容。随着离休干部逐年减少并整体进入高龄期、高发病期，退休干部人数大量增加，平均年龄逐年提高的现状。少数离退休干部在离开工作岗位后，思想上出现失落感和空虚感，部分离退休干部由于身体原因不能正常参加组织活动、不能及时学习了解新思想、新文化，思想观念不能适应时代发展的步伐，以及个别离退休干部放松了自身的思想政治教育等新情况，加强和改进离退休干部“两项建设”变得越来越重要。各级党委要提高思想认识，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强对离退休干部党支部建设工作的领导，把离退干部党支部工作摆上议事日程。克服在工作中落实老
干部政治待遇讲起来重要，做起来不要的模糊认识，真正把离退休干部支部工作做好。要切实形成必要的制度，定期研究老干部工作，给离退休干部党支部下任务、提要求、定目标，并在日常工作中给予必要的指导和协调。各级党委要协调各方面的关系，积极为离退休干部党支部建设营造宽松环境，着力在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。要继续推进离退休干部党工委建设，完善组织设置、加强班子建设、落实组织生活制度。要强化党委（党组）主要领导的第一责任人职责，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责，建立健全党建工作责任制。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部党的建设作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓好抓实，实现在政治上尊重、关心离退休干部，积极引导离退休干部深入学习、正确理解和把握国家改革，更好地维护改革发展稳定的大局，真正为党和人民事业增添正能量。
（二）大力加强离退休干部党支部建设，筑牢“ 两项建设” 组织基础。离退休干部组织起来是重要的政治力量，松散下去是执政资源的重大流失。要发挥党的组织优势，把离退休干部纳入组织体系，使他们感受到组织的关注和关怀，增强归属感。要大力加强离退休干部党组织建设，在市、区
两级建立健全离退休干部党工委，进一步推进离退休干部党组织建设规范化、系统化、全覆盖。构建以离退休干部党工委为统领，以老干部党支部为核心，以离退休干部社团组织为补充，以离退休干部公益志愿服务组织为延伸的组织架构，筑牢“两项建设”的组织基础。
一要着力抓组织设置 ，让老干部党员“ 融” 进来。要充分考虑离退休干部党员身体、年龄和居住地等情况，按照便于老干部党员自我教育、自我管理、自我服务的原则，合理设置党组织，探索形成便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的组织设置方式。一方面合理设置党支部。在离退休干部党员人数相对较多的单位，单独建立老干部党支部。对离退休干部党员人数较少或居住分散的，以联合组建的方式建立党支部，确保每一位老干部党员离岗不离党的组织、都在党组织的关怀、教育、管理之中。另一方面建立联络员制度。可以由所在单位党组织或所辖党工委选派一名政治素质高、工作能力强的在职党员干部担任离退休干部党支部联络员，及时向老干部党员传达有关文件精神，解释他们关心的问题，及时向有关部门和领导反映老干部党员的心声。通过和离退休干部党员同学习、同活动等多种方式加强联系，增进交流，解决问题，增强离退休干部党支部的吸引力、凝聚力。
二要着力抓基本保障，让老干部党支部“ 强”。
起来。首先，抓组织保障。以创建“五好”离退休干部党支部为目标，选配
党性强、威信高、讲奉献、身体好的老干部党员担任离退休干部党支部书记和委员，增强党支部的力量。其次，抓经费保障。保证离退休干部党支部有充足的活动经费，可以将离退休干部党支部上缴的党...
篇七：进一步加强离退休干部党支部班子建设调研报告
加强 离退休 老干部党支部建设工作情况报告
离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是联系广大老干部党员的纽带和桥梁，是加强老干部思想政治建设的主阵地，也是老干部实现自我教育和自我管理的有效载体。加强新形势下老干部党支部建设，对于引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，主动关心和支持改革、发展和稳定，始终保持共产党员的先进性，切实做到政治坚定、思想常新、理想永存具有重大意义。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实增强做好老干部党支部工作的政治自觉和行动自觉 老干部是党和国家的宝贵财富，我们党历来尊重和爱护老干部，尤其是对老干部党组织建设十分重视。党的十八大以来，习近平总书记多次对老干部工作作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，立意深远，
内涵丰富，情真意切，充分体现了党中央对广大老同志的深厚感情和对老干部的高度重视，为做好新形势下老干部工作特别是老干部党组织建设提供了根本遵循。
一是要准确把握总书记关于老干部工作具有特殊地位的重要论述。从传承党的优良作风，凝聚发展合力，弘扬中华民族传统美德的高度，认识老干部工作重要性，深入把握老干部工作规律，切实增强做好老干部工作的使命感责任感。
二是要准确把握总书记关于发挥老同志优势和作用的工作要求，注重发挥老同志的政治优势，经验优势，威信优势，充分激发广大老同志身上蕴含的强大正能量，鼓励引导他们为推动党和人民事业发展作出贡献。
三是要准确把握总书记关于加强离休干部服务管理的指示精神，牢固树立以人为本，服务为先理念，切实做到既满怀深情搞好服务，又按照中央要求加强管理，为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所为，老有所乐创造良好条件。
四是要准确把握总书记关于加强老干部工作领导的具体要求，把老干部工作放在重要位置，加强组织领导，健全制度机制，强化工作保障，努力提升老干部工作整体水平。
二、认真抓好中办发〔2016〕3 号文件精神学习贯彻落实，高标准做好老干部党支部工作
2016 年，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这是自 1982 年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，《意见》明确了新形势下老干部工作的具体要求和重要原则，对加强离退休干部思想政治工作，完善和创新离退休干部服务管理工作，加强对老干部工作的组织领导等方面提出了具体要求，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。《意见》中对老干部党支部建设也提出了具体的明确要求，明确了老干部党建工作责任制的问题，提出了三个有利于设置老干部党组织，提出了在老干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织，提出了老干部党支部书记选配标准和培训要求，提出了老干部党支部的经费保障机制，也提出了对老干部党支部书记给予适当补助问题，充分体现了党中央对广大老干部的关心和爱护，对老干部党组织建设的重视。学习宣传贯彻落实好《意见》是老干部党支部工作的一项重要任务，各老干部党支部要采取集中学习、个人自学、专题研讨等方式，原原本本学习《意见》和《中组部负责人答记者问》，全面领会和准确把握精神实质，用《意见》精神指导老干部党支部建设，高标准抓好各项工作落实。
三、准确把握老干部党支部特点和规律，切实增强老干部党支部工作的实效
老干部党支部与在职人员党组织相比，有其自身的特点和规律，主要表现在：
一是参加的对象“老”，即广大离退休干部，他们中有相当一部分年龄偏大，体弱多病，行动不便，不能参加正常的组织活动。
二是居住地“散”，有的老干部党员来自不同的单位，居住地高度分散，组织活动难度大。
三是活动形式“活”。只要有利于自我教育、自我管理、自我提高的要求，可以采取各种活动形式。
四是活动时间固定。一般一个月活动一次，高温和严寒季度有的按双月或季度活动一次。
五是参加活动的要求相对宽松。
根据老干部党支部特点，就加强老干部党支部建设上应注重把握好以下几个方面：
（1 1 ）健全组织，配好班子。凡是符合建立老干部党支部要求的都应该成立老干部党支部，尽量避免离退休干部党员与在职党员会编在一起，便于老干部党支部更加自主的开展组织活动。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用，有利于参加组织活动的原则，灵活设置党组织。要进一步探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团休、社团组织中建立基层党组织或者临时党支部，不断扩大党组织覆盖面。要选配党性强，威信高，身体好，经验丰富，乐于奉献的离退休干部党员担任党组织书记，对因身体、年龄
等原因不能继续担任党组织书记的应及时进行调整，保证老干部党支部工作正常开展。
（2 2 ）加强教育，提升素质。一是加强思想政治教育，使广大离退休干部及时了解党的路线方针政策，国际国内形势和本地本部门改革发展重要情况，组织引导离退休干部深入学习中国特色理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信，理论自信，制度自信.要加强法冶教育，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终坚定政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定，坚决拥护党中央的重大决策部署，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整。
二是加强教育管理。教育引导离退休党员自觉担当爱党、兴党、护党的政治使命，严格用党章党纪规范自己的言行，始终保持共产党人的情怀，坚定共产党人的信仰信念，要用好用活红色资源开展党情教育，增强党性教育的感染力和说服力。要加强对离退休干部流动党员教育管理，主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作。提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱，传递温暖活动。
三是要增强思想政治工作针对性实效性。党支部及时了解掌握离退休干部思想情况，做好经常性思想工作，围绕党委、政府的中心工作和重大决策部署，组织开展符合离退休干部实际的各类主题活动，增强思想政治工作的效果。要采取多种形式，围绕全面建成
小康社会，推进社会主义现代化建设中的重大问题和离退休干部关注的热点问题，做好释疑解难工作。针对部分离退休干部行动不便的实际，采取送学上门，开辟网上课堂等形式，满足他们的政治学习需求，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。
（3 3 ）搭建平台，发挥作用。广大离退休干部有着丰富的政治智慧，工作经验，人生阅历，是建设新泰州的宝贵资源和财富，党支部应当用好这方面的优势，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上发挥余热。
一是扎实开展增添正能量活动。坚持不懈开展以“展示阳光心态，体验美好生活，畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动，紧贴离退休干部的实际。设计务实管用的平台载体,组织引导离退休干部以积极的心态，历史的眼光，辩证的思维，正确看待国家发展变化，正确理解发展中的利益调整，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，讲好中国故事，讲好泰州故事，弘扬“四个长期”“三个不相信”新时期泰州精神，注重引导离退休干部在日常生活中就近就便增添正能量，特别是在家庭、活动学习场所、社区、公园等地方，通过传扬党的优良传统，弘扬优秀传统文化，培育和传承优良家风，关心教育青少年，开展法治宣传，化解矛盾纠纷，参与社区建设等方式传播正能量，教育和带动子女、亲友、邻居等身边人崇德向善，用积极的声音
影响社会舆论，维护党和政府的形象。加强离退休干部网宣队伍建设综合运用网络论坛，手机报、微博微信等媒体平台进行网上引导和动员，主动发声及时发声，弘扬网上主旋律。二是坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党委政府中心工作，及时把他们对重大决策部署，重要改革举措的看法和建议反映也来，为党和政府的决策提供参考。
三是党支部要积极为离退休干部发挥作用创造条件，加强探索新形势下，组织引导离退休干部发挥作用的新途径，总结以前在组织老干部发展作用方面的经验做法，建立健全长效机制，完善激励保障机制，为离退休干部老有所为提供更多支持。
（4 4）
）
丰富活动，增强活力。老干部党支部开展组织活动时，一定要根据老干部的特点，坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、趣味性有机的结合起来，克服组织生活内容单一，形式单调，增强对老干部的吸引力。
一是年初要制定好党支部活动计划，计划的制定要根据组织部门、老干部工作部门和所在党委（党组）的工作要求，结合本支部的实际，广泛听取本支部党员的意见和建议，设计好本年度老干部党支部活动主题。
二是要创新活动的方式方法，要注重动静相结合，比如在学习教育方面，可采取集中学习，个人自觉，交流研讨，专题报告，也可采取参观教育基地，观看与教育内容相关的影片，参观当地改革发展新成果。集中与分散相结合，
支部除集中学习外，还可以以党小组的形式开展活动，对年高体弱，行动不便的老干部还可以送学习上门。思想性与娱乐性相结合，做到学中乐，乐中学，支部在组织党员活动时，可根据老同志的实际，开展文化娱乐活动，保健知识讲座，与其它支部开展联欢等形式。传统方法与现代手段结合，省委老干部局开设了“离退休干部之家”网络服务平台，各乡（镇）建立了党员现代化远程教育中心，党支部要充分利用现代教育资源，增强学习活动的吸引力和实效性。
三是借鉴和运用其它支部一些好的经验和做法，各支部要加强横向交流，开阔视野，取长补短，把支部活动搞活、搞扎实。
（5 5 ）创新创优，特色明显。根据中办发〔2016〕3 号文件精神要求，老干部党支部建设，要在创新创优下功夫，真正做到整体提高，一支部一特色。
一是支部一班人特别是党支部书记要有创造特色工作的意识，认真分析本支部在建设的优势和薄弱环节，选准突破口，并成为广大老干部党员的共识，共同为支部建设出力献策。
二是对已经形成的特色工作要持之以恒的抓下去，特色工作是长期努力的结果，有的是经过几任支部书记的辛勤的工作和广大老干部的共同努力，所以特色工作要进一步加强和完善，把工作做得更好。三是要注重宣传老干部党支部建设的先进典型，并加以推广，不断扩大老干部党支部在社会上的影响力，同时也是通过先进典型的宣传带动老干部党支部其它工作的落实。
（6 6 ）落实制度，促进规范。落实好老干部党支部建设制度是做好老干部党支部工作的重要保证，所以要用制度规范老干部党支部建设。老干部党支部的制度共有七个方面：一是组织生活制度， 二是学习制度， 三是报告工作制度， 四是联系党员制度， 五是流动党员管理制度， 六是党费收缴和管理制度， 七是监督检查制度。各支部在落实制度时，要根据各自的实际情况，既要全面兼顾，又要突出重点，确保老干部党支部建设制度化、规范化。
四、积极争取党委（党组）对老干部党支部工作的重视和支持，为老干部党支部开展工作提供更好的保障 老干部离退休后资源相对少一些，特别是乡镇合并后，有的老干部党支部活动地点远离党委政府办公地点，与领导和机关人员的联系沟通较少。为使党委（党组）更好地重视老干部党支部工作。
一是工作中要主动汇报，争取党委（党组）的重视，党支部书记要不定期地向所在党委（党组）主要负责同志和分管党建工作的领导汇报老干部党支部的工作，让老干部党支部建设真正列入党委（党组）工作议事日程，做到与在职人员党组织工作同部署，同安排，同检查，同表彰，协调解决好老干部党支部中存在各种实际困难。
二是工作中要有所作为，引起党委（党组）的重视，要把党支部工作真正融入到所在单位的中心工作之中，纳入到当地经
济社会发展具体部署之中，采取有效措施，充分发挥好老干部的作用，这样才能做到有为才有位。
三是工作中要用好政策，推动党委（党组）的重视。中办发〔2016〕3 号文件对加强老干部党支部建设保障问题有明确具体的规定（建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，列入所在单位年度预算，加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴），老干部党支部要积极争取文件中的保障规定在本支部落地生根。
