社区抗旱应急预案10篇社区抗旱应急预案 -1-防汛防台抗旱应急预案为规范民政领域防汛防台抗旱应急响应工作程序和应急响应行动，明确民政业务科室和工作人员职责任务，及时有序高效处下面是小编为大家整理的社区抗旱应急预案10篇,供大家参考。
篇一：社区抗旱应急预案
1 - 防汛防台抗旱应急预案 为规范民政领域防汛防台抗旱应急响应工作程序和应急响应行动，明确民政业务科室和工作人员职责任务，及时有序高效处置洪涝、台风 、干旱等自然灾害对民政系统造成的影响，根据《防汛防台抗旱应急预案》和《全省民政系统防汛防台抗旱应急预案》等有关内容，特制定本预案。一、指导思想 牢固树立以民为本的发展思想，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，坚持底线思维，坚持早研究、早分析、早部署，强化责任落实，全面提升防汛防台抗旱能力。
二、组织机构 为有效做好防汛防台抗旱应急处置，结合部门工作职责，成立防汛防台抗旱应急管理领导小组（以下简称应急管理领导小组）。局党组书记、局长任领导小组组长，局领导班子其他成员任副组长，各科室（下属事业单位）负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，局办负责人兼任办公室主任。
三、应急管理领导小组成员工作职责 （一）办公室：1.负责接收、传达区委、区政府和省防指文电、命令，响应应急预案；2.组织联络应急领导小组成
- 2 - 员参加专题会议，协调各业务科室的应急工作；3、制定值班制度、统筹安排全局值班人员和后勤保障等；4、做好民政领域舆情应对和新闻报道工作；负责发动全局干部职工积极参与防汛防台抗旱工作和工作职责落实情况督查。
（二）社救福利科<养老服务科>：1.负责指导加强困难群众关爱探访；2.做好灾后困难群众的基本生活救助工作；3.负责指导救助管理机构和未成年人救助保护机构开展风险隐患摸排、除险加固、人员撤离工作；负责指导养老机构开展风险隐患排查、除险加固、人员撤离，以及防汛防台抗旱应急预案修订、演练等工作。
（三）基层政权和社会工作管理科：1.负责区级应急救援类社会组织登记、监督和管理，并支持应急救援类社会组织建设；2.鼓励引导相关社会组织参与应急救援队伍活动;3.配合有关单位组织、协调、指导村（社区）做好防汛防台抗旱工作。
（四）婚姻登记中心：负责做好婚姻登记场所防汛防台抗旱等工作。
（五）殡仪服务中心：负责做好殡仪服务场所防汛防台抗旱等工作。
四、预防机制 （一）检查整改 1.定期对象养老机构开展防汛防台抗旱各项工作的检
- 3 - 查，对房屋安全、雨水倒灌等隐患进行排查，发现有安全隐患的，督促有关单位限期整改。在汛期前，对养老机构开展专项检查指导工作，重点检查人员配备、物资储备、房屋结构、排水、燃气、水电，切实扫除盲点死角，发现有安全隐患的，督促有关机构限期整改，对难以及时整改的进行机构内人员转移。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
2.定期对殡仪服务中心开展防汛防台抗旱各项工作的检查，对房屋安全、雨水倒灌等隐患进行排查，发现有安全隐患的，责任到人，限期整改。在汛期前，对殡仪服务中心开展专项工作，重点排查房屋安全隐患、检查物资储备、排水、水电，并做好相关防备措施。合理安置中心守灵家属，做好逝者遗体、骨灰盒安置，入户进行相关防汛防台抗旱工作提醒与指导工作。（责任科室：区殡仪服务中心）
（二）宣传培训 1.组织社会组织进行防汛防台抗旱、急救等培训，增强安全意识，提高应急处置能力，促使各社会组织工作人员能在保障自身安全情况下配合街道（乡镇）、村（社）开展防台防汛工作。（责任科室：基层政权科<社会工作管理科>）
2.组织各养老机构进行防汛防台抗旱、急救等培训，增强安全责任意识，提高应急处置能力。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
（三）应急演练
- 4 - 针对不同类型突发事件（台风、暴雨或极端天气条件下的“五停”、“五断”等），开展应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。（责任科室：局办公室）
五、极端天气应急处置 根据市、区气象部门发布的预警信号，相应启动局本级预警处置预案，及时部署落实极端天气应对工作。
（一）蓝色预警 通知养老结构做好应对相应极端天气预防工作，尽量避免开展户外活动，同时提醒机构工作人员山下班、外出采购注意个人防护，针对气象预警信号做出对应的防范措施，保证院区内入住老人人身安全。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
（二）黄色预警 通知养老结构做好应对相应极端天气预防工作，减少开展户外活动，储备机构至少 1 日所需的生活物资，针对气象预警信号做出对应的防范措施，保证院区内入住老人人身安全。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
（三）橙色预警 通知养老结构做好应对相应极端天气预防工作，增加机构值班人员，暂停开展户外活动，储备机构至少 3 日所需的生活物资，针对气象预警信号做出对应的防范措施，保证院区内入住老人人身安全。（责任科室：社救福利科<养老服
- 5 - 务科>）
（四）红色预警 通知养老结构做好应对相应极端天气预防工作，保证机构一半以上工作人员在机构，紧闭门窗，储备机构至少 5 日所需的生活物资，针对气象预警信号做出对应的防范措施，保证院区内入住老人人身安全。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
六、应急响应处置 根据区防汛指挥部发布的应急事件等级，相应启动局本级应急处置预案，及时部署落实防汛防台抗旱工作。
（一）Ⅳ级应急响应 1.根据预案规定启动应急响应，部署落实防汛防台工作，负责防汛防台抗旱分管领导和联络员保持 24 小时通讯畅通。
2.根据区防汛指挥部工作部署，及时向民政服务机构发布台风预报预警信息，每日 16 时上报全局防台防汛工作动态。（责任科室：局办公室）
3.成立社会组织信息联络组，及时向各社会组织发布台风预报预警信息，广泛动员社会组织参与街道（乡镇）、村（社）防台防汛工作。（责任科室：基层政权科<社会工作管理科>）
4.成立养老机构信息联络组，定时与养老机构进行联系，并及时向养老机构发布台风预报预警信息，指导做好安全隐
- 6 - 患排查。（责任科室：养老服务指导中心）
（二）Ⅲ级应急响应 1.落实 24 小时值班要求，负责防汛防台抗旱分管领导和联络员保持 24 小时通讯畅通。
2.做好后勤保障组织和应急物资购置，每日 7 时、16 时上报全局防汛防台抗旱工作动态。（责任科室：局办公室）
3.及时通知社会组织增援街道（乡镇）、村（社）做好防汛防台抗旱前期安全排查工作。（责任科室：基层政权科<社会工作管理科>）
4.督促指导各养老机构加强入住老人管理，做好老人基本生活物资保障。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
5.做好后勤保障组织和应急物资购置，及时做好殡仪服务中心防汛防台抗旱工作，告知守灵家属中心防汛防台抗旱相关工作，劝导家属回家。（责任科室：区殡仪服务中心）
（三）Ⅱ级应急响应 1.局应急领导小组副组长进岗带班，加强 24 小时值班值守力量，全局干部职工保持 24 小时通讯畅通。
2.加强应急信息报送，每日 7 时、16 时上报全局防台防汛抗旱工作动态。（责任科室：局办公室）
3.指导社会组织根据自身职能协助辖区街道（乡镇）、村（社）做好人员转移、避灾安置场所管理、应急抢险等事项，及时上报防汛防台抗旱工作信息。（责任科室：基层政
- 7 - 权科<社会工作管理科>）
4.督促指导各养老机构加强入住老人管理，做好老人基本生活物资保障。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
（四）Ⅰ级应急响应 1.局应急管理领导小组组长值班，并全面加强 24 小时值班值守力量，全局干部职工保持 24 小时通讯畅通。
2.加强日常信息报送，每日 7 时、12 时、16 时上报全局防台防汛工作动态。（责任科室：办公室）
3.指导各专业社会组织继续协助街道（乡镇）、村（社）做好人员转移、避灾安置场所管理、应急抢险等事项，及时上报防汛防台工作信息。（责任科室：基层政权科<社会工作管理科>）
4.指导各养老机构加强信息联动，及时做好应急突发情况处置。（责任科室：养老指导服务中心）
5.做好信息联动，及时做好应急突发情况处置。（责任科室：区殡仪服务中心）
（五）应急响应解除 1.及时向民政服务机构通报台风解除讯息，做好应急保障物资回收保管和防台防汛灾后工作经验总结。（责任科室：办公室）
2.对参与防台防汛工作的相关社会组织开展走访慰问。（责任科室：基层政权科<社会工作管理科>）
- 8 - 3.组织开展养老机构灾后实地走访，做好养老机构灾后情况统计；指导街道（乡镇）开展辖区因灾致困家庭统计，及时做好困难群众救助。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
七、应急指令处置 应急值班人员接到区应急联动平台指令后，要第一时间进行签收，并向局分管领导报告。局分管领导要第一时间向局主要领导请示汇报，并根据局主要领导指示要求，指派具体经办人员开展应急事件处置，经办人员务必要以最快速度赶赴现场进行处置(同一辖区内需在 20 分钟内到达现场)。应急事件处置完成后，具体经办人员要及时向应急值班人员报告，由应急值班人员通过应急联动处置平台做好处置结果反馈。
八、“五停”、“五断”工作机制 （一）做好物资储备 1.指导养老机构在收到应急响应、天气预警信号时，做好物资储备工作，视实际情形储备机构 1 日、3 日、5 日所需的生活物资，包含但不限于大米、果蔬、肉类、空气面包、矿泉水等，以应对可能出现的断水、断电、断路等带来的物资匮乏情形，确保机构内老人及工作人员日常饮食。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
2.及时将养老机构反馈的物资缺乏信息反馈至区防汛
- 9 - 防台抗旱工作领导小组，协调各部门调配物资保障养老机构保障日常饮食。（责任科室：办公室）
（二）极端天气应急事件处理 1.与养老服务机构失去联系时，及时前往机构了解情况，或通知属地街道前往查看，并向局领导反馈。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
2.当养老机构入住老人突发疾病需要就医时，及时向区防汛防台抗旱工作领导小组反馈，申请相关单位进行配合，并及时到达现场配合相关工作。（责任科室：社救福利科<养老服务科>）
九、预案管理 本预案由局办公室负责管理和解释，自印发之日起实施。
篇二：社区抗旱应急预案
x xx 县抗旱应急预案 （第一篇）1. 总则
1 1.1 编制目的
预防和减轻干旱灾害（由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件）造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，全力保障和促进 xx 经济社会高效发展。适应 xx 县抗旱工作需要，增强干旱灾害防范意识，落实抗旱减灾措施，提高抗旱工作的主动性和应变能力，充分发挥职能部门在抗旱工作中的作用，保证抗旱应急工作依法、科学、有序、高效进行，科学合理地调配利用水资源，最大限度减轻干旱影响和灾害损失。
2 1.2 工作原则
坚持以人民为中心的发展思想，以 xxx 总书记提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念为指引，坚持以人为本、预防为主、防抗救结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。以保障城乡居民供水安全为首要目标，重点协调粮食生产安全和民生工业用水，兼顾一般生产、生态和其它用水。
3 1.3 编制依据
（1）法律法规：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》《xx 省抗旱应急预案》《xx 市抗旱应急预案（试行）》《xx 县突发事件总体应急预案》。
（2）技术标准：《抗旱预案编制导则》《气象干旱等级》、《农业干旱等级》《旱情等级标准》《干旱灾害等级标准》、《土壤墻情评价指标》《抗
2 旱预案编制大纲》。
4 1.4 适用范围
本预案适用于 xx 县辖区范围内突发性干旱灾害的预防和应急处置（突发性干旱灾害包括因干旱引发的农作物减产和城乡供水危机）。
2. 应急组织指挥体系及职责
设立抗旱指挥机构，各乡镇人民政府（街道办事处）设立抗旱指挥机构（办事机构），行政村（社区）设立抗旱工作组。乡镇人民政府（街道办事处）和行政村（社区）等基层组织以及企事业单位，分级负责本行政区域或本单位的抗旱应急工作。
1 2.1 组织指挥机构
设立 xx 县防汛抗旱指挥部，在县委、县政府的领导下，组织、协调、监督、检查、指导全县的抗旱应急工作。
xx 县防汛抗旱指挥部，由县人民政府县长任指挥长，分管应急工作副县长担任常务副指挥长，分管水利副县长、县人武部副部长、县政府协管应急工作同志、县应急管理局局长、县水利局局长任副指挥长；县委宣传部、县人武部、县发改局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文旅广体局、县融媒体中心、县卫健局、县应急管理局、县科工局、县林业局、县城市管理和综合执法局、市生态环境局 xx 分局、县人社局、县红十字会、县消防救援大队、武警 xx 中队、县气象局、县水文局、县自来水公司、县供电公司等单位负责人为相关单位成员。
县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防办）设在县应急管理局，承
3 担县防汛抗旱指挥部日常工作。
2 2.2 组织指挥机构职责
1 2.2.1 县防汛抗旱指挥部抗旱工作职责
贯彻执行上级防汛抗旱指挥部指示、命令，组织抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和抗旱的演练；组织编制并实施抗旱预案；组织开展抗旱检查、督查，督促相关部门、单位及时处理抗旱工作中的问题；组织旱情会商；协调、指导重要江河、水工程、应急水源等抗旱应急供水调度；督促各级各部门贯彻执行上级抗旱调度命令和批准的抗旱应急供水方案；组织指导抗旱物资的计划、储备和调用；负责发布全县旱情通告；负责抗旱应急响应启动和终止；督查乡镇人民政府行政首长抗旱责任制落实情况等;紧急抗旱期，根据抗旱工作的需要，征用物资、设备、交通运输工具。
2 2.2.2 县防办职责
承担县防汛抗旱指挥部的日常工作；组织拟订全县抗旱工作的有关政策、管理制度和办法，并组织实施；编制、修订全县抗旱预案，组织、指导应急预案演练；指导、督促各乡镇（街道）和相关单位制定和实施抗旱预案；协调县防汛抗旱指挥部相关成员单位，组织干旱灾害会商；收集、上报和发布各级各相关部门上报的旱情、灾情信息和抗旱工作动态；编制和发布旱情通告；向县防汛抗旱指挥部提出应急响应启动与终止的建议；负责中央和省、市、县抗旱经费、抗旱用电用油指标计划安排；负责县抗旱物资储备规划和年度购置计划制订以及物资统一调用；组织、指导全县抗旱指挥系统的建设与管理；组织、督导全县抗旱服务组织、旱情监测信息系统的建设与管理。
4 3 2.2.3 相关单位职责
县委宣传部 ：负责把握抗旱宣传导向，实时发布重大旱情信息，及时组织、协调、监督、指导抗旱救灾新闻宣传报道。负责作好对外、对上宣传，负责协调县外新闻媒体的釆访。
县发改局 ：按照规定权限负责有关抗旱工程和非工程项目的立项、审查和投资计划安排；指导抗旱规划编制；负责中、省、市下达和县本级抗旱救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实县防汛抗旱指挥部有关物资的调令。负责旱灾期间煤、电、油、气等重要生产生活运行要素供应协调。
县教育局 ：督促指导全县教育系统抗旱工作，组织开展抗旱、节水、防灾减灾抗灾常识教育工作，督促指导教育系统各单位切实解决因旱饮水困难问题。
县科工局 ：负责协调各通讯企业做好所辖通信设施的安全保障；优先保障各级抗旱指挥机构的通信畅通和各类抗旱信息传递。
县公安局 ：负责维护抗旱救灾秩序和灾区社会治安工作，保障运送抗旱人员和物资的道路交通安全畅通；依法打击造谣惑众、偷窃抗旱物料、破坏水利工程设施和监测预警设备、干扰抗旱工作等违法犯罪活动；会同相关部门调处抗旱水事纠纷。
县民政局 ：组织指导灾区居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助。
县财政局 ：负责申报、筹集、安排抗旱救灾资金，配合做好防汛抗旱专项资金的分配和监管等相关工作。
县人社局 ：做好抗旱救灾先进典型的及时性或者临时性表彰奖励工作。
5 县自然资源局 ：组织实施水专项调查监测评价工作；负责依法优先办理抗旱工程征地、抗旱救灾用地保障工作；监督、指导釆矿等企业做好抗旱救灾工作；协助抗旱用水纠纷处理。
局 市生态环境局 x xx 分局 ：参与较大或跨区域因旱灾造成的水环境突发事件的应急处理；负责做好抗旱应急用水的相关环境保护工作。
县住建局 ：参与较大以上旱灾的应急处理。
县交通运输局 ：负责协调本系统运力资源，组织抗旱救灾运输工具，优先运送抗旱救灾人员和物资，保障抗旱救灾运输畅通。进入抗旱紧急期，执行县防汛抗旱指挥部的指令，负责组织、协调征调交通运输工具。
县水利局 ：负责全县水资源的统一管理；拟定全县和跨区域水中长期供水规划、水量分配方案并监督实施；负责编制干旱灾害防治规划并指导实施；组织编制重要江河、湖泊和重要水工程的抗御旱灾调度及应急水量调度方案，并组织实施；负责旱情的监测预警和水利行业旱情信息收集上报；指导全县水利行业供水和乡镇供水工作；组织、指导全县抗旱工程建设；指导、协调处理跨县域抗旱用水纠纷；指导全县节约用水工作。
县农业农村局 ：及时调查核实上报农业干旱灾情信息，组织指导农业抗旱和灾后农业救灾恢复生产；组织安排县级农作物抗灾种子储备和区域性应急调用安排；负责农田水利建设项目、农田整治项目和农业综合开发项目等节水项目的管理；负责旱灾期间畜牧水产防疫工作；协助抗旱水事纠纷处置；因地制宜发展节水型新农业。
县文旅广体局、县融媒体中心 ：负责全县农村广播“村村响”系统建设管理，把旱灾预警广播纳入农村“村村响”管理体系。组织广播、电视
6 新闻媒体做好抗旱宣传报道工作；及时准确报道经县防汛抗旱指挥部审定的旱情、灾情和各地抗旱动态。督促指导广电行政管理部门切实做好农村广播“村村响”系统的运行维护管理工作，确保农村广播“村村响”正常运行，充分发挥农村广播“村村响”及时预警响应作用。
县卫健局 ：组织、指导干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作，监督、监测饮用水卫生状况，防控干旱灾害导致重大传染病疫情的发生；及时向县防汛抗旱指挥部提供信息。
县应急管理局 ：协调、监督、检查、指导全县抗旱日常工作；会同相关部门建立统一的抗旱应急管理信息平台，并建立健全旱灾类的监测预警和灾情报告制度；组织协调较大以上旱灾的应急救灾工作；组织协调抗旱救灾中涉及安全生产的应急处置工作；组织指导旱区灾民临时救助工作；按权限管理、分配中、省、市及县级下达的救灾物资，并监督使用。
县林业局 ：做好林区、风景名胜区抗旱工作和林业生态保护;因抗灾需要砍伐树木时，优先办理相关手续。
县城市管理和综合执法局 ：负责干旱期间县中心城区排水（含污水处理）、环境卫生、园林灌溉的行业管理和停水区域群众送水工作；监督指导城市市政公用基础设施抗旱有关工作。协助做好较大以上旱灾的抗旱救灾工作。
县自来水公司 ：负责县城供水工程安全运行，及时向县政府、县防指报告城镇供水状况，并做好严重缺水情况下城市供水相关工作。
县红十字会 ：依照有关法规规定，组织、指导其职责范围内的社会募捐及实施工作；向上级红十字会上报灾情、疫情，并发出救灾援助呼吁；
7 组织、指导开展备灾救灾和应急救护知识宣传普及工作。
警 县人武部、武警 x xx 中队 ：根据抗旱救灾需要，及时组织驻桂官兵、武警和民兵、预备役部队参加抗旱救灾工作；办理县人民政府提出的部队参加抗旱救灾事宜，做好政府与执行抗旱救灾任务部队之间的协调工作。
县消防救援大队：根据抗旱救灾需要，及时组织消防救援队伍出动消防车辆进行送水，解决灾区群众饮用水困难。
县气象局 ：负责天气气候监测、预报、预警；对旱情形势作出气象分析和预测；及时发布天气预报；向县防汛抗旱指挥部及县防办提供短期气候预测、中短期天气预报、实时气象信息及天气形势分析资料；根据旱情、气象条件和县防汛抗旱指挥部指令,适时组织实施人工增雨作业，减轻旱灾损失。
县水文局 ：做好水情、旱情通报；提供水文分析情况和水情预报。
县供电公司 ：负责所辖电力设施的运行安全和县防汛抗旱指挥部调令的实施；组织保障灾区抗旱救灾的电力供应。
3 2.3 乡镇、街道防汛抗旱指挥部
各乡镇、街道设立防汛抗旱指挥部，在县防汛抗旱指挥部和本级党委政府的领导下，负责组织、指挥、协调本行政区域内的抗旱工作。办事机构设在同级应急管理部门。
4 2.4 抗旱专家组
县防汛抗旱指挥部组织有关专家成立专家组，为抗旱应急处置工作提供咨询与建议。
3. 监测预警及信息报告
8 1 3.1 旱情指标与等级
3.1.1 判定指标：连续无雨日数、降雨距平值、农田受旱面积、因旱饮水困难人数、城县干旱缺水率。
3.1.2等级划分：根据水利部2009年实施的旱情等级标准(SL424-2008)划分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱四个等级。
旱情等级划分 旱情类别 评价指标 轻度干旱 中度干旱 严重干旱 特大干旱 旱情类别 农业旱情 连续无有效降雨（日）
春、秋季 10〜20 21〜45 46〜60 >60 夏季 5〜10 11〜15 16〜30 >30 冬季 15〜25 26〜45 46〜70 >70 降雨距平(%) 月尺度 -40—-60 -60—-80 -80〜-95 ≤-95 季尺度 -25〜-50 -50〜-70 -70〜-80 ≤-80 年尺度 -15〜-30 -30〜-40 -40〜-45 ≤-45 农田受旱面积比例(%) 10〜20 20〜40 40〜60 ≥60 因旱饮水困难人数比例(%) 0.5〜1.5 1.5〜2.5 2.5〜4.0 ≥4.0 城市旱情 城市干旱缺水率(%) 5〜10 10〜20 20〜30 >30 2 3.2 旱情信息监测
气象部门负责雨情、气温、蒸发量、天气等监测；水文部门负责河道、地下水等水位监测及水功能区水质监测；水利部门负责水利工程和湖泊水位、土壤墻情等监测；生态环境部门负责常规断面水质监测工作，并根据工作需要按 xx 县防汛抗旱指挥部要求进行加密监测；农业、林业、科工、住建、城管、教育以及供水等部门（公司）根据各自职责，做好本部门（公司）相关旱情信息的收集、后期形势的分析预测，并及时报同级防汛抗旱指挥机构。
3 3.3 预警行动
按照“以防为主、防抗救相结合”的原则，建立健全抗旱工作机制，
9 落实抗旱工作措施。
1 3.3.1 做好防旱各项准备工作
预案准备。修订完善抗旱预案、水利工程调度规程、县城区应急供水方案等。建立严格的水资源管理制度，实行计划用水和节约用水。
技术准备。组织节水技术培训班和电视网络节水讲座，提高居民节水意识，传授城镇居民生活节水方法，传授农村居民科学灌溉技术，鼓励因地制宜完善节水灌溉设备，提高抵抗干旱的能力。
工程准备。按时完成水毁水利工程修复和抗旱应急水源工程建设任务，利用水库、水电站、河坝、山塘、水井、渠道、涵闸、泵站、蓄水设施等蓄、引、提水工程。
物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的抗旱物资，合理配置种类。
2 3.3.2 做好蓄水保水工作
在保证工程安全的前提下，全县水库、水电站、河坝、山塘、集水池等蓄水工程加大蓄水、引水、保水力度，增加抗旱水量。有抗旱任务的各类水工程，科学制定和完善抗旱调度运用方案。
3 3.3.3 做好水资源利用工作
利用好过境水资源。在确保防洪安全的前提下，各级各有关部门依照权限适时适量引用河流过境水资源。
利用好洪水资源。在确保防洪安全的前提下，各级各有关部门依照权限，在洪水退水阶段可适时关闭泄洪设施、沿江沿河控制闸门，以最大限度地利用洪水尾梢，增加抗旱水源，改善抗旱水质。
10 利用好地下水资源。做好地下暗河、泉井和地下水源点勘测、水资源量论证等抗旱应急水源工作。
4 3.3.4 水源调度
按照分级负责的原则，结合本地实际，编制抗旱供水方案,加强用水管理，合理优化调度，提...
篇三：社区抗旱应急预案
拟镇 2021 年防汛抗旱应急预案 [键入文档副标题][选取日期] 李谢老师制作 李 A 谢老师制作
虚拟镇 1 2021 年防汛抗旱 安全 应急预案
一、总则 (一）编制目的 为贯彻落实国家有关防洪抗旱的法律法规和上级对防洪抗旱抢险工作的指示精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、科学应对”的指导思想，按照“全面部署，统筹兼顾，预防为主，综合治理，快速反应、高效有序”的要求，全面贯彻“以防为主，防避结合”的防汛抗旱方针和实行行政首长负责制，全面部署，统一指挥，统一调度，以最大限度地避免和减轻生命财产损失，保障农业生产安全，促进我辖区内经济持续发展，保持社会稳定。根据实际情况，特制定本方案。
（二）编制依据 《突发事件应对法》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《省实施<水法>办法》、《省实施<防洪法>办法》、《市突发事件总体应急预案》、《市城市防洪应急预案》等法律法规和有关规定。
（三）适用范围 本预案适用于虚拟镇辖区内防汛抗旱灾害的防范和应急
处置。
（四）工作原则 1.按照“分级负责，属地管理”的要求，防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分村（社区）分级负责。
2.以重点落脚：以水库、泵站、山塘、河流、地质灾害隐患点为首要目标，实现安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗旱现代化水平。
3.坚持以人为本，力保人民生命和公私财产安全，努力实现由控制洪水向管理洪水转变。
4.坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、闲战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。
二、组织机构和职责 （一）组织机构 虚拟镇成立防汛抗旱指挥部。各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，负责本辖区范围内的防汛抗旱工作。
1.成立虚拟镇防汛抗旱指挥部，负责领导、组织及协调全镇的防汛抗旱工作。
指挥长：甄生哓苏 副指挥长：甄生哓唯 成员单位：各办、站（所），镇属事业单位，各中（小）
学，各村（社区）
指挥部下设办公室（设在镇农业农村办），由农业农村办主任谭立佳同志任办公室主任，负责防汛抗旱日常各项工作。
（二）组织机构职责 1.防汛抗旱指挥部的职责是：接受镇党委、政府关于防汛抗旱救灾的各项指令;根据实际情况，对启动的防汛抗旱应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调超标准洪水灾害应急工作;组建镇、村（社区）应急抢险队，部署组织实施防汛抗旱和救灾工作;执行镇党委、政府下达的其它任务，配合上级防汛抗旱指挥机构的应急行动。
2.各村（社区）职责：各村（社区）负责本辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作，协调涉及本辖区的防汛抢险救灾行动，以及值班值守、物资储备、应急抢险队伍组织工作，同时做好防汛抗旱信息收集、上报等工作，一遇险情立即组织群众转移等。
（三）指挥部领导成员职责 1.防汛抗旱指挥部指挥长对虚拟镇防汛抗旱工作负总责，统一指挥辖区防汛抗旱和抢险工作。服从区防汛抗旱指挥部指挥，执行上级调度命令。
2.防汛抗旱指挥部各成员单位在指挥长、副指挥长领导下
做好辖区防汛抗旱和抢险工作：村（社区）联点领导主动到联点村（社区）进行防汛抗旱检查，了解联点村（社区）防汛抗旱工作存在的主要问题，检查督促村（社区）搞好除险加固和各项度汛措施的落实；按照镇防汛抗旱指挥部的要求按时完成任务；及时掌握汛情，指导督促各联点村（社区）及早作出部署，与村（社区）共同组织、指挥群众参加防汛抗旱和抢险；坚决贯彻执行上级的防汛抗旱调度命令，汛情启动二级应急状态，责任干部必须第一时间赶到所安排的水库、山塘、地质灾害点等地点 24 小时值班；指导联点村（社区)在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。
（四）各工作组组成及主要职责 1.应急抢险组 责任领导：甄生哓拼 组长：甄生哓泉 成员单位：镇社会治安和应急管理办、镇自然资源和生态环境办、退役军人服务站 主要职责：负责应急抢险救援，抢救、转移安置灾民和灾区集体群众财产等。
2.技术指导组
责任领导：XXXX 组长：XXX 成员单位：镇农业农村办 主要职责：负责对防汛抗旱过程中的水库、水利工程等提供技术指导。
3.灾情收集评估组 责任领导：XXXX 组长：XXXX 成员单位：镇社会事务办 主要职责：负责灾情的收集、整理和上报，负责对灾害损失以及灾害对群众生产生活造成的影响情况进行评估。
4.工程抢险组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX 成员单位：镇自然资源和生态环境办、国土所、供电所 主要职责：负责灾区水利、电力、通讯、供水、道路等基础设施的抢险和抢修。
5.灾民生活物资保障组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX
成员单位：党政办、镇财政所 主要职责：负责为受灾群众提供吃、穿、住等生活物资保障。
6.治安保卫组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX 成员单位：综治办、虚拟派出所 主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，保卫灾区群众生命财产安全。
7.医疗卫生组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX 成员单位：镇社会事务办、虚拟卫生院 主要职责：负责组织有关单位为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，提供必要的药品和医疗器械；负责灾区卫生防疫、疫情监测和住处收集上报工作。
8.宣传报道组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX 成员单位：镇党政综合办
主要职责：负责抢险救灾工作的宣传和新闻报道。
9.纪检督查组 责任领导：XXXX 组 长：XXXX 成员单位：镇纪委 主要职责：负责对防汛抗旱过程中干部履职情况、防汛抗旱救灾资金落实情况进行督查。
三、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备 （一）水库防汛 全街共有 XXX 个水库，分别是 XXXXX，以上水库防汛由镇防汛抗旱指挥部统一调度。各村（社区）要认真落实防汛抗旱责任制，加强管护，密切注意其运行情况；一遇险情，立即组织群众按照规划好的撤离路线安全转移，确保群众生命安全。
（二）骨干山塘、高位山塘、河堤防汛 各村（社区）要开展骨干山塘、高位山塘、河堤巡查，开展清障保畅工作，备足麻袋、编织袋、沙卵石、木料等防汛物资。
四、防范工作 （一）严格遵守镇防汛抗旱值班制度。防汛抗旱期间，实行 24 小时防汛抗旱值班制。值班人员责任与要求：①做好电
话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导报告;②做好上传下达工作;③做好值班保密工作，保管好值班室的资料;④坚守岗位、遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗;⑤按时交接班，确保值班的连续性;⑥完成领导交办的事情。
（二）开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河堤安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抗旱抢险物资。
（三）落实防汛抗旱责任制。按照分级负责的原则，各村（社区）书记是本辖区第一防汛抗旱责任人。
（四）恪守防汛抗旱责任人工作职责。各责任人员要熟悉所负责水库、河堤的基本情况;了解所负责水库、河堤存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责水库、河堤进行检查，落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要加大水库巡查频次，指挥、领导防汛工作;当水库、河堤出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛抗旱部门报告。
（五）制定防汛预案，各村（社区）负责制定本辖区防汛预案。
（六）做好河道清障工作,由各村（社区）按照属地管理
原则，做好辖域范围内河道坎青扫障工作 五、防汛抗旱队伍建设及物资储备 （一）队伍建设。镇上由综治办牵头成立一支 50 人的防汛抗旱应急队伍，由综治巡防、城管队组成，各村（社区）都要成立一支 50 人的防汛抗旱应急队，接受镇防汛抗旱指挥部统一调度。
（二）物资储备。严格按照省、市、区防指的要求，结合我镇实际，备足防汛物资。
六、应急响应 （一）Ⅳ级响应 1.响应条件：出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应：
（1）市水文局预报，水位逼近警戒水位（36.00m，吴淞高程）且预报仍将继续上涨，堤防等工程出现一般险情（即将发生一般洪水时）。
（2）市气象局预报，我镇部分地区将出现强降水过程（日降水量 50mm—100mm）灾害性天气，可能造成山洪灾害。
（3）小（Ⅱ）水库出现较大险情或骨干山塘出现重大险情。
（4）多个区域发生轻度干旱。
2.启动程序
镇防指根据启动响应条件和省、市、区要求，启动应急响应。
3.响应行动 防汛值班：各社区（村）加大巡查频次，密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向镇防办报告有关情况，镇防指随时向区防指报告情况；防汛应急队伍 24 小时待命。
防汛会商与组织：指挥长主持防汛会商，副指挥长、相关成员单位参加，作出相应工作安排。
应急调度：各社区（村）根据水情、工情、灾情等情况自行做好本级防汛物资、资金、人力调度工作和水库等防洪工程调度。
（二）Ⅲ级响应 1.响应条件：出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应。
（1）市水文局预报，湘江站水位超过警戒水位，且预报将逼近保证水位（38.37，吴淞高程），小（Ⅰ）水库、骨干山塘、河坝等工程出现较大险情（即将发生较大洪水时）。
（2）市气象局预报，强热带风暴、台风（日降水量 100—150mm）将影响我镇大部分地区，并发出紧急警报。
（3）市气象局预报我镇部分地区将出现明显强降雨过程，
日降水量达到 100-150mm 或 3 小时降雨量超过 50mm，并会造成较严重的山洪灾害。
（4）骨干山塘、河坝发生垮坝。
（5）多个区域发生中度干旱。
2.启动程序 镇防指根据启动响应条件和省、市、区要求，启动应急响应。
3.响应行动 防汛值班：各社区（村）实行 24 小时值班，巡查，密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向镇防办报告有关情况，镇防指随时向区防指报告情况；防汛应急队伍 24 小时待命。
防汛会商与组织：指挥长主持防汛会商，副指挥长、相关成员单位参加，作出相应工作安排。
应急调度：各社区（村）根据水情、工情、灾情等情况自行做好本级防汛物资、资金、人力调度工作和水库等防洪工程调度。镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人和相关责任人员，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（三）Ⅱ级响应
1.响应条件：出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应。
（1）市水文局预报，湘江站水位达保证水位（38.37，吴淞高程），并预报水位仍将上涨，千亩以上堤垸出现溃垸性险情，万亩堤垸出现溃垸险情（即将发生大洪水时）。
（2）市气象局预报，强热带风暴、台风（日降水量150-200mm）将影响我镇大部分地区，并发出紧急警报；或我镇大部分地区将出现强降水过程，并且相应地区主要河流控制站在警戒水位以上，汛情紧急时。
（3）水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇等公共安全。
（4）多个村发生严重洪涝灾害。
（5）小（Ⅱ）水库、骨干山塘、河坝发生垮坝。
（6）多个区域发生严重干旱或一个区域发生特大干旱。
2.启动程序 镇防指根据启动响应条件和省、市、区要求，启动应急响应。
3.响应行动 防汛值班：各社区（村）实行 24 小时值班，巡查，密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向镇防办报告有关情况，镇防指随时向区防指报告情况；防汛应急
队伍 24 小时待命。
防汛会商与组织：指挥部随时召开紧急会议，政委或指挥长主持会议，全体成员参加，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题，作出相应工作安排。
应急调度：进入防汛抢险紧急状态，水库、骨干山塘责任人到现场巡查、抢险，各成员单位根据水情、工情、灾情等情况自行做好防汛物资、资金、人力调度工作和水库等防洪工程调度，全力以赴抢险，应急队伍根据指挥部要求做好处险抢险工作，指挥部根据汛期实际情况，集结充足防汛物资、设备根据汛情需要随时投入抢险。
（四）I 级响应 1.响应条件：出现下列情况之一时，进入 I 级响应。
（1）市水文局预报，湘江站水位将超历史最高实测水位（39.51，吴淞高程）。
（2）市气象局预报，强热带风暴或台风影响我镇，导致全镇日降水量普遍超过 200mm。
（3）中型水库出现超设计水位洪水，预报下游河道控制站将超过历史最大流量或最高水位，或大坝堤防出现重大险情，并严重危及下游公共安全。
（4）多个千亩堤垸发现溃垸险情或一个万亩堤垸发生溃
垸险情。
（5）多个村发生特大干旱。
2.启动程序 镇防指根据启动响应条件和省、市、区要求，启动应急响应。
3.响应行动 防汛值班：各社区（村）实行 24 小时值班，巡查，密切关和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向镇防办报告有关情况，镇防指随时向区防指报告情况；防汛应急队伍 24 小时待命。
防汛会商与组织：指挥部随时召开紧急会议，政委或指挥长主持会议，全体成员参加，研究解决当前抗洪救灾面临的重大问题，及时向区委、区政府和区防指报告相关情况，贯彻落实上级各项指示和命令，最大程度地减少人民生命财产损失，并将情况及时上报区政府和区防指。
应急调度：处于防汛抢险紧急状态，指挥部奔赴灾区指导抗洪救灾工作，干部、群众上堤、上水库、到骨干及高位山塘巡查、抢险，各成员单位根据水情、工情、灾情等情况自行做好防汛物资、资金、人力调度工作和水库等防洪工程调度，全力以赴抢险，应急队伍根据指挥部要求做好处险抢险工作。指
挥部根据汛期实际情况，集结充足防汛物资、设备根据汛情需要随时投入抢险。
七、规范报告内容 规范防汛抢险救灾报告内容：
（一）防灾行动情况。主要汇报划定的防汛抗旱重点范围、派出工作组、召开的会议、研究部署、制定措施及行动效果等情况。
（二）水情。主要报告水库蓄水、来水、水位基本情况，河堤水位情况，骨干及高位山塘情况。
（三）灾情。主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库...
篇四：社区抗旱应急预案
镇人民政府关于印发《大安镇抗旱应急预案》的通知各村（社区）、镇直各单位：
《大安镇抗旱应急预案》已经研究定制，现印发给你们，请遵照执行。
2022 年 3 月 23 日 （此件公开发布）
大安镇抗旱应急预案
一、总则 １、编制目的 提高我镇旱灾应急能力，最大限度地减轻旱灾对城乡人民生活、生产和生态环境等造成的影响和损失，保障全镇经济和社会全面、协调、可持续发展。
２、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防洪抗旱应急预案》、《城市节约用水管理规定》、《旱灾损失及抗旱效益计算办法》等相关法律法规、规
章及政策规定。
３、适用范围 本预案适用于我镇区域内旱灾的预防和应急处置。
４、工作原则 ①坚持“以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救”的原则。
②坚持“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”的原则，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡人民生活、生产、生态用水需求。
③坚持依法抗旱的原则。
④坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。
⑤坚持水资源可持续利用、节约用水的原则。
⑥抗旱工作实行各企事业单位、村（社区）主要干部负责制，坚持统一指挥，部门联动，区域协调，属地组织，就地抗旱的原则。
二、组织指挥体系及职责 １、镇政府抗旱领导小组 镇政府设立抗旱领导小组，负责领导和组织全镇的抗旱工作，镇抗旱领导小组办公室设在镇农业农村中心，负责日常工作的组织和协调。
①镇抗旱组织机构 镇抗旱领导小组总指挥：镇党委书记莫达吾，组长：镇长潘兴华，副组长：党委副书记莫云海、分管水利工作副镇
长梁林，镇抗旱指挥部成员由全体党政领导、财政所所长、电信公司负责人、工商所所长、供电所所长、县二医院院长有关单位负责人组成。
②镇抗旱领导小组职责 ⑴负责建立全镇抗旱工作制度，组织制定、修订全镇抗旱应急预案。
⑵负责全镇抗旱工作的组织、协调、监督、指导，及时掌握全镇旱情、灾情，并组织实施抗旱减灾措施及灾后处置。
⑶负责组织抗旱物资、抽水设备和制定全镇调水方案。
⑷承担上级抗旱指挥部交办的抗旱应急任务。
③镇抗旱领导小组成员单位职责 镇人武部负责组织民兵参加抗旱救灾工作，根据需要组织民兵担负临时应急水源的抢修抢建及运水工作。
供电所：负责协调抗旱用电。
民政办：及时收集、统计评估干旱情况，负责灾区群众的救济工作。负责组织协调灾区的医疗救助和卫生防疫工作。负责组织抗灾物资和群众生活必需品的供应工作。
派出所：负责抗旱救灾的社会治安、交通指挥和重要设施、关键部门的安全保卫工作，维持社会稳定和交通畅通。
财政所：负责抗旱救灾资金的筹集和抗旱资金的使用管理。
县二医院：负责组织协调灾区的医疗救助和卫生防疫工作。
电信公司：确保全镇通讯畅通，优先保障抗旱救灾的通
信需要。
此外，在旱情发生后，要做好全镇生态环境监测和保护工作，控制各企业排污量;供电所负责保障旱区抗旱提水的电力供应;镇供销社负责组织储备和供应农业生产资料等抗旱救灾物资;自来水厂负责城市供水抗旱并实施限量用水，确保生活用水安全、可靠。
④镇抗旱领导小组办公室职责 负责全镇旱情监测和抗旱日常管理工作，及时掌握、收集、整理旱情和灾情信息，供领导决策;负责抗旱服务组织建设;负责分配抗旱经费并监督其使用管理情况;负责组织实施抗旱行动、协调等。
2、各村（社区）抗旱领导小组 各村（社区）设立防洪抗旱领导小组，在县抗旱指挥部和镇抗旱领导小组的领导下，组织和指挥本辖区内的抗旱工作。
３、抗旱工作责任制 抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，严格工作责任制和责任追究制。各村（社区）和镇政府有关部门的抗旱救灾工作职责：一是落实抗旱救灾队伍和物资;二是组织抗旱救灾安全大检查，并限期整改存在的隐患;三是落实抗旱预案和救灾方案，分析和掌握各种等级旱情可能造成的灾害状况;四是组织和动员全民抗旱，服从抗旱领导小组及其办公室的统一调动和指挥，积极参加抗旱救灾工作，尽最大努力减少旱灾损失。
三、预防和预警机制 １、旱情预防和预警信息 ①旱情预防和预警信息主要包括：水雨情变化、蓄水情况、农田土壤墒情、干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
②加强对干旱灾害性天气、毗河来水的监测。
③干旱期间，各村（社区）、有关部门实行 24 小时值班制，并及时向镇抗旱领导小组办公室报旱情。
2、预防预警机制 ①准备工作 思想准备：加强宣传，增强全民节水和保护水资源的意识，做好抗大旱的思想准备。
组织准备：建立健全常年性的抗旱组织机构，落实抗旱责任人，加强抗旱服务组织建设。
工程准备：大力加强水源工程建设，对水毁工程、病险水库、渠道工程、管网工程等进行整治建设，保障工程正常供水。
物资准备：按照分级负责的原则，储备必要的抗旱物资，合理配置，以应急需。
②旱情预警机制 农业干旱 根据干旱出现的不同季节划分为 5 种：即春旱、夏旱、伏旱、秋旱和冬旱。农业干旱划分为 4 级：轻度干旱（Ⅳ级）、
中度干旱（Ⅳ级）、严重干旱（Ⅳ级）、特大干旱（Ⅳ级）。以河（渠）道来水量与平均值之差为主要指标，作物生长期连续干旱天数和旱期降水量为参考，确定干旱等级（附件 2）。
城镇干旱 城镇干旱划分为三级，轻度干旱（Ⅳ级）、中度干旱（Ⅳ级）、严重干旱（Ⅳ级）。城镇干旱等级划分指标，根据城镇取水方式的不同，主要有以下几种划分标准：城镇生态缺水采用缺水率作为划分指标，当城镇水源主要为直接从河道取水时，采用河（渠）道来水量与平均值之差作为划分指标，当城镇主要采用地下水供水时，采用城镇人口用水困难率作为划分指标（附件 3）。
干旱等级评估 局部干旱：某一类型的干旱面积占一个镇（街道）境内耕地面积的 35%以上，即为局部干旱。
全镇旱：某一类型的干旱受旱镇（街道）占全镇（街道）数的 20%以上，即为全镇旱。
③预警支持系统 干旱风险图 镇抗旱领导小组应组织技术人员绘制全镇的农业和城市干旱风险图，并以干旱风险图作为抗旱救灾决策的技术依据。
镇抗旱领导小组应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。抗旱预案需由镇政府审批后，报县抗旱指挥部办公室备案。凡经审批备案的预案，相关部门应积极配合，
保证顺利实施。
预警级别 镇领导小组要在掌握水（雨）情变化、蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况的基础上，针对干旱的成因和特点，预测干旱发展趋势，正确判断干旱发生等级，及时向旱区发出干旱预警信号。干旱预警分为 4 组，即Ⅳ级干旱预警、Ⅳ级干旱预警、Ⅳ级干旱预警、Ⅳ级干旱预警，分别对应轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱。
四、应急响应 旱情发生是一个渐变的过程，范围由小到大，程度由轻到重。按照各时段的旱情旱灾变化程度，结合我镇地形、地貌、地质特征及水源、水工程现状，对丘陵和坝区分别采取相应的抗旱对策，确保我镇抗旱工作有条不紊地进行。
１、Ⅳ级应急响应 响应条件：达到特大干旱标准，启动Ⅳ级应急响应。
响应行动：在应用二级抗旱预案的基础上，启动一级预案。在县级抗旱机构的统一领导下，由镇抗旱领导小组负责统一指挥，统一组织。镇抗旱领导小组每天将旱情、抗旱动态报县抗旱指挥部，县抗旱指挥部根据进展情况提出下一步工作措施，报区政府和市抗旱指挥部。
２、Ⅳ级应急响应 响应条件：达到严重干旱标准，启动Ⅳ级应急响应。
响应行动：在启动三级抗旱预案的基础上，启动二级抗旱预案。在县级抗旱机构的统一领导下，由镇抗旱领导小组
负责统一指挥，统一组织。镇抗旱领导小组每天将旱情、抗旱动态报县抗旱指挥部，县抗旱指挥部根据进展情况提出下一步工作措施。
３、Ⅳ级应急响应 响应条件：达到中度干旱标准，启动Ⅳ级应急响应。
响应行动：在启动四级抗旱预案的基础上，启动三级抗旱预案。在县级抗旱机构的指导下，由镇抗旱领导小组具体组织以本区域为主的抗旱工作。镇抗旱领导小组每 3 天将旱情、抗旱动态报县抗旱指挥部，县抗旱指挥部根据旱情进展情况提出抗旱指导意见。
４、Ⅳ级应急响应 响应条件：达到轻度干旱标准，旱情对农业生产造成一定影响时，启动Ⅳ级应急响应。
响应行动：在区级抗旱机构的指导下，由镇抗旱领导小组具体组织实施以受灾群众为主的就地防旱抗旱。镇抗旱领导小组每 4 天将旱情、抗旱动态报县抗旱指挥部，县抗旱指挥部根据旱情进展情况提出抗旱指导意见。
5、信息报送及处理 旱情、灾情等信息实行分级上报，归口管理，同级共享。各村（社区）、单位应根据各自职责，负责收集整理，研究本辖区旱情、灾情信息，经有关部门专家会商，及时提出旱灾程度及抗旱措施。
旱情、旱灾及抗旱救灾信息由镇抗旱领导小组审核，并按规定发布。
抗旱救灾的新闻发布和报道要严格按照有关规定执行。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广大群众宣传救灾的基础知识，各村（社区）、镇政府及有关部门要采取有力措施，确保社会稳定。
6、指挥与调度 抗旱领导小组是抗旱的调度指挥机关。旱灾发生时，抗旱指挥机构应根据预案组织抗旱减灾工作，及时处理抗旱的重点、热点、难点问题，化解抗旱矛盾，协调抗旱纠纷，维持抗旱治安秩序。
当发生特大、严重干旱时，在县抗旱指挥部的指挥下，经批准后可实施跨镇调水和调动抗旱抽水设备，必要时可向社会征调抗旱物资，动员全社会参与抗旱救灾工作。
７、抗旱应急相应措施 ①水源措施 抗旱工作的重点是挖掘水资源和水源优化配置，为抗御特大干旱做好准备，挖掘水源要正确处理好防汛与抗旱的关系。不同时段，既要考虑工农业及城市生活用水需求，又要根据工程安全状况、天气变化、雨情、水情，确保水工程安全。全镇所有能正常运行的水库，要根据工程安全状况、天气变化、雨情水情在确保水库工程安全的前提下，制定最佳科学调度方案，变泄为蓄，合理多蓄，尽量少泄;同时抓住有利时机，做好非灌溉时期塘、库、埝、池、田的蓄水，充分发挥调蓄功能，增加可利用水量。
②农业措施
抗御干旱灾害必须要有相应的农业措施，改变农作物品种单一的格局，避免用水的高度集中，在半干旱地区要及时推广节水保水型的耕作技术，如旱地育秧、免耕栽插、半干旱式水稻栽培技术等。旱情严重时，改种旱作物。农业农村部门在安排土地利用作物种类、品种结构、耕作技术、栽培技术时，要以可能供给水量为出发点，变对抗性种植为适应性种植。
③分组抗旱应急措施 Ⅳ级抗旱应急措施 工作方针：全镇全面抗旱救灾，要优先保证城乡生活饮用水安全和重点行业用水。限制、关停高耗水部门，确保经济发展，社会稳定。
应对措施：召开抗旱工作会议，发出抗旱救灾工作通知，提出抗旱救灾方案，部署抗旱救灾工作，并将情况上报区政府和县抗旱指挥部。要把抗旱救灾工作作为重要工作，深入灾区，调查受灾程度，全力以赴帮助群众抗旱救灾。要按照镇抗旱领导小组的统一指挥和分工，切实履行各自职责，同时向上级部门汇报灾情，争取上级的大力支持。
平坝地区：要与大堰管理部门积极配合，搞好灌区的供水调度，争取大力支持;加强城市节水工作，有计划地临时打井取用地下水。
丘陵地区：在争取大堰管理部门支持配合的同时，要对现有的水源加强管理，凡有水可提的地方，要因地制宜临时取水，解决抗旱水源，并拦截好低沟水，无水源的地方实施
改种耐旱作物;人畜饮水困难的地方要组织送水;城镇要强化节水工作，必要时限时限量供应城镇居民生活用水。
Ⅳ级抗旱应急措施 工作方针：城乡全面抗旱，水源统筹安排，确保城乡生活供水和重点行业用水。
应对措施：召开会议，发出抗旱减灾紧急通知，全面安排抗旱减灾工作;派出抗旱工作组，督促指导全镇各村（社区）抗旱工作;镇抗旱成员单位按照抗旱职责，检查指导本系统抗旱减灾措施落实情况;向上级主管部门汇报灾情，争取抗旱经费。
平坝地区：水务站应及时向大堰管理部门通报受旱情况，争取大堰管理部门的大力支持。同时按照优先保证城乡生活用水的原则，进行科学调配;在充分利用地表水的同时，挖掘地下水源，确保平坝灌区农作物不减产或少减产。
丘陵片区：在争取大堰管理部门支持配合的同时，要对所有骨干水源进行统一调度管理，优先保证城乡生活用水;在河道临时设置抽水提水，并拦截低沟水，对饮用水困难的地方实施人工送水;城镇供水部门要加强节约用水工作。
Ⅳ级抗旱应急措施 工作方针：城乡抗旱统筹安排，全面主动抗旱，减少干旱灾害损失。
应对措施：镇抗旱领导小组召开抗旱工作会，发出抗旱紧急通知，提出抗旱对策，派出抗旱工作组，指导抗旱工作;县抗旱指挥部加强对受灾地区抗旱工作的指导。
平坝地区：及时向大堰管理部门通报旱情，争取大堰管理部门的有力支持，加强引水渠、闸等设施的管理，减少水损失，强化节水灌溉意识，采取节水灌溉措施，节约用水，统一调配河流水源，保障城镇生活用水。
丘陵地区：争取大堰管理部门支持配合，对水库、塘、埝、池实施专人管理，严格控制用水量，有计划地实施抗旱灌溉，节约用水;抽水提灌设施要千方百计多提水，加强渠道管理，减少水损失，最大限度保留蓄水量，以备旱情发展所需。
Ⅳ级抗旱应急措施 工作方针：以防为主，防抗结合，确保城乡经济发展。
应对措施：发生干旱要充分分析水文、气象等信息，提出抗旱措施;水务站发出抗旱工作通知，部署抗旱工作。
轻度旱情发生时，对渠道加强管理，做到有计划供水，旱片属水区要因地制宜，错峰用水。要加强水库、塘、埝、池等蓄水工程的管理，做到早提早引...
篇五：社区抗旱应急预案
防汛抗旱应急预案防汛抗旱应该怎么做？以下给大家分享关于社区防汛抗旱的应急预案，欢迎阅读！社区防汛抗旱应急预案（一）：为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。一、应急组织机构：1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。二、应急预案：1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;第 1 页 / 共 8 页社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机 24 小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;三、装备保障：社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。四、善后工作：应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。社区防汛抗旱应急预案（二）：为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。第 2 页 / 共 8 页
篇六：社区抗旱应急预案
防汛抗洪应急预案（精选 7 7 篇）社区防汛抗洪应急预案 1 1
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。
一、应急组织机构 1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。
2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。
二、应急预案 1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机 24 小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失; 三、装备保障 社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
社区防汛抗洪应急预案 2 2
防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导 广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工 防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。
B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。C 治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。D 运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作 ⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施 1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
社区防汛抗洪应急预案 3 3
一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况 xx 镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆 104 平方公里，堤内面积 54 平方公里，可耕面积 5.6 万亩(棉花种植面积 5 万亩);辖 12 个行政村,159 个村民小组,8700 户农户,4.2 万人;重点企业 10 家,中小学 22 所(其中,初中 1 所,小学 17 所),19 个驻镇单位。
xx 大堤始建于 1954 年，全长 64 华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度 7—10 米，堤身高程 22.—23 米（口高程），共有大小穿堤建筑 22 处（其中排涝机站10 座，抗旱闸口 12）座，大堤块石护坡全长仅 10 余公里。
存在的主要隐患：①上游 83 年决口堤段 700 米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx 村九组 2700 米（27＋000—29＋700）崩岸严重；③xx 外闸 100 米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx 格子堤 XX 余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部 总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx 成员：xx （2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ④xx 指挥分部（xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑤中湖指挥分部（xx 堤段）
指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑥后勤指挥分部 指挥长：xx 副指挥长：xx 成员：xx 2、其他防汛指挥机构 各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70 米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每 1000 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，大村上抢队 3 支，中村上抢险队 2 支，小村上抢险队 1 支。（每支 30 人）
2、当洪水达到 1983 年水位（xx 水位 20.31 米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每 500 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，每 1000 米设抢险队一支（人员 30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到 1998 年水位（xx 水位 21.20 米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每 150 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险；每 500 米设抢险对一支（人员 30—50 人）。
五、人员紧急撤离方案 1、风险溃堤分析：
（1）、上游 1983 年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇 98 年以上特大洪水，可能最大决口宽度 60—70 米，溃口洪峰流量 2070 立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx 东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx 九组崩岸处，遇 98 年以上特大洪水，可能最大溃口宽度 80—100 米，溃口洪峰流量 2300 立方米/秒，洪水将从 xx 村全境不同方向和 xx 境内，同时淹没 xx 及 xx 天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在 xx 格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1600 立方/秒。洪水先进入 xx 村，xx 圩溃决，从夹江流向上游，等高线 21.5 米以下全部淹没。
（4）、xx 外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1700 立方米/秒。洪水先进入 xx 境内，从 xx 圩流向上游，同时可能冲决 xx 圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情； （2）、连续急敲，表示已经溃堤； 3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游 83 年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长疏浚；xx 村党总支副书记 xx，xx 社区党总支书记 xx，xx 村党总支书记 xx 具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到 xx1—2 组和 xx3—4 组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx 九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx、xx；xx 村党支部书记 xx 具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx 村天花凸住房和 xx 住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在 xx 圩内及 xx 圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx 格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx；xx 村党支部书记 xx、xx 村党支部书记 xx 具体组织实施；溃口处住户分别撤往 xx13 组大堤和 xx 大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx 和 xx 圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx 外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责 xx、xx 两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作 发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的`生活环境。
2、防汛物料补充 （1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复 （1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建 洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
社区防汛抗洪应急预案 4 4
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则 我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责: 1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署； 2、负责组织协调抢险救灾工作； 3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； 4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责: 1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报； 2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达； 3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据； 4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作； 5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍 1、抢险救灾组 2、安全保卫组 职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组 4、通讯、电力保障组 职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组 职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责 1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干...
篇七：社区抗旱应急预案
镇 2021 年防汛抗旱应急预案（1）一、总则 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。
（二）基本原则 防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针。全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，全力确保标准内洪水人民群众生命财产安全，努力减轻超标准洪水灾害损失。
坚持“预防为主、综合治理、合理开发、优化配置、全面节约、有效保护”的抗旱原则，全力保障城镇居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力，发挥最佳抗旱效益。
（三）工作目标 在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障全镇经济社会安全稳定发展。
（四）编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《四川省防汛抗旱应急预案》《四川省水利工作安全管理条例》《xx 市人民政府突发公共事件总体应急预案》《xx 县防汛抗旱应急预案》等国家、省、市、县相关法规、政策编写。
（五）适用范围 本预案适用于我镇村（社区）组、镇级各单位范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝等次生、衍生灾害。
二、基本情况 1.镇辖区基本情况：xx 镇位于 xx 县城南部，素有“南门第一镇”之称，四周与 xx 等乡镇接壤。距 xx 县城 45 公里，南距 xx 市区 x 公里。全镇辖 x 个行政村，x 个社区，x 个村民小组，总户数 x 户，总人口 x 人。耕地面积 x 亩（其中田 x 亩，地 x 亩）。幅员面积 120 平方公里，境内平均海拔 x 米，年平均气温 x℃，平均降雨量 x 毫米，年均日照 x 小时，森林覆盖率 x％。
2.主要河流及水利工程情况：xx 镇境内现有 3 条河道：xx 河、神潭河、长征河（xx 河长 9 公里，xx 河长 4 公里，xx 河长 0.66 公里）。xx 河与神潭河在钟咀漫水桥交汇，取名两河口。全镇有山坪塘 171 口，蓄水池 140 口，分布在各村内。有小二型水库 3 座（落山坪水库、碓
盘窝水库、青龙咀水库）。落山坪水库位于 xx 镇乐山村，坝长 82 米，高 27 米，总库容 x 万方，下游村 3 个，总人口 x 人，有效灌溉面积820 亩。坳盘窝水库位于 xx 镇乐山村，坝长 72 米，高 26 米，总库容15.7 万方，下游村 3 个，人口 x 余人，有效灌溉面积 x 亩。青龙咀水库位于 xx 镇江口村，坝长 75 米，高 25 米，总库容量 14.78 万方，下游 2 个村，人口 x 人，有效灌溉面积 x 亩。
3.主要山洪灾害类型及灾害易发区情况：xx 镇主要是洪灾，其次是山洪引发的滑坡等地质灾害，洪灾易发区主要是 3 条河道上，较为严重的是 xx 河下游的 xx 街道（老街、新街）及阳光社区、阳光村河道沿线，涉及 3 个社区（xx 社区、东河社区、阳光社区）、3 个行政村（双坪、两河、阳光村），4188 人。地质灾害主要分布在 xx 社区上河街、两河村 1 社、3 社，黄坪村白石岩、李子坪，东垭村的碾子塝，乐山村的宋家咀、杨家扁、雷家塝、张家扁、等地泥石流。
4.历史山洪灾害情况：2011 年 7 月 6 日，xx 镇遭受了百年未遇的洪灾，相继 2015 年 6 月 28 日发生了较“7.6”次之的洪灾。两次较大的洪水淹没了 xx 河沿线大部份房屋，居民财产不同程序受损。因山洪引发的地质灾害也发生了两起房屋倒塌，人员伤亡情况（原瓦坪村一农户房屋侧塌伤亡 1 人，钟咀村一农户房后倒塌死亡一人）。
5.山洪灾害防御情况：近年来，因山洪灾害频发，镇政府采取了多种措施防灾减灾。xx 河街上游处于滑坡地段，市县国土部门已进行了治理，xx 社区老街沿河进行了加固治理，居民户组织了搬迁；xx社区老街部分、新街、阳光社区段防洪堤建设正在组织设计。农村建房严格审批程序，避免了在岩边、滑坡点、河边建房。部分病塘及水
库也陆续得到整治。江口村青龙咀水库，县水务局投资 130 万元进行了整治，安装了防御系统。
三、组织指挥体系及职责 镇政府成立防汛抗旱指挥部和防汛抗旱工作领导小组，在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下，统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作。指挥部由镇长任指挥长，各村（社区）和镇级各单位负责人为成员，下设防汛抗旱办公室于党政办，具体负责本辖区内的防汛抗旱工作。
（一）成立防汛抗旱指挥部 指挥长：xx 副指挥长：xx 成员：全体镇干部、全体村（社区）干部及单位负责人。
指挥部的工作职责：负责对全镇防汛抗旱工作重大事项进行研究和部署。负责组织协调抢险救灾工作。负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作。负责发布灾情信息，组织查灾、核灾向上级报告灾情，接收调拨救灾物品保障灾民的基本生活。
指挥部下设办公室于党政办，由 xx 同志具体负责日常事务。值班电话：x 办公室职责：收集灾情信息及时向指挥部汇报做好下情上报。及时将上级要求向指挥部和主要领导汇报，做到上传下达。为抢险救灾提供科学决策依据。负责统筹协调和督促指导各村各单位的防汛工作。落实指挥部安排的其它工作。
（二）成立六个工作组 1、指挥调度组 组长：xx 成员：xx 职责：负责防洪度汛的应急调度，抢险人员和物资的调配。
2、信息监测组 组长：xx 成员：xx 职责：负责辖区内雨量、水位、工程险情等监测，收集整理相关信息，及时上传下达，根据预警指标和防汛指挥部指令，及时发布预警信息，安排布置防汛值班工作。
3、后勤保障组 组长：xx 成员：xx 职责：负责协调提供交通、电力、通信等保障，确保受灾人员的基本生活和医疗。
4、人员转移组 组长：xx 副组长：xx 成员：xx 职责：根据发布的预警信息，及时组织危险区所有人员，按照预定路线，疏散群众，确保受灾人员安全转移。
5、抢险组
组长：xx 副组长：xx 成员：xx 职责：负责现场警戒维护正常秩序，负责灾区的抢险救灾工作。
6、督查督办组 组长：xx 成员：xx 职责：督查各组人员到位情况，监督各组履行职责情况，及时向指挥部反馈督查情况。
（三）各办公室和成员单位救灾职责 1.派出所、集管办、安办负责维护安全监管秩序，打击各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通管制、疏通以及救灾物资保障等工作。
2.民政办、应急办负责救灾物资的筹集和储备，制定救灾物资分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠物的接收使用管理工作，开展救灾政策宣传，提高社会的防灾和减灾意识。
3.供电所、电信负责组织灾区供电、通讯设施的抢险工作，保证灾区供电和通讯畅通。
4.农业服务中心负责组织灾民开展自救，指导灾民搞好抢种、补种的等灾后生产，做好灾区的种苗供应和动物疫病的防治工作。
5.卫生院负责对灾区防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制，医疗救护和卫生监督工作，报告疫情信息负责疾病防治药品器械的管理，使用和救灾药的质量监督。
6.财政所做好灾区经费的下拨工作，保证救灾款及时到位。
（四）村社区两委的主要职责 1.根据镇抢险预案，制定本村的防汛抗旱预案并报镇备案，在汛期来临之前按照防汛抗旱指挥部的要求对防汛抗旱工作全面细致的摸排确定第一责任人和分片包干责任人。
2.各村防汛抗旱第一责任人，要对辖区的防汛抗旱工作负总责。
3.防汛抗旱分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令按照要求包干，分村进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查和工作督查，将检查情况及时上报，发现隐患及时处理不留后患。
4.对辖区内的河道、沟渠易发生滑坡和泥石流与重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5.对阻碍防汛抗旱工作的违章建筑物要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决制止。
四、应急预案启动与应急反应和行动 根据上级启动的预案相应级别或接到险情报告，由指挥部指挥长宣布启动相应级别的预案，指挥部工作人员立即通知相关工作组负责人，相关单位责任人进入工作状态。
（一）报警和组织避险 启动应急预案后，由各重点防防汛抗旱区域负责人组织相关人员到负责的区域采取广播、口哨、铜锣等方式向群众报警，同时组织群众有序转移和安全避险。
1、山洪灾害预警 山洪灾害预警等级分为三级（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）
预警等级
Ⅲ
Ⅱ
Ⅰ
预警颜色
黄色
橙色
红色
危险程度
可能
严重
特别严重
范围事例
暴雨天气预报
警戒雨量或警戒水位
危险雨量、危险水位或有泥石流、滑坡征兆
响应等级
三级响应
二级响应
一级响应
⑴黄色预警——三级应急响应的启动与应急措施 预警等级：黄色预警 响应等级：三级应急响应 启动条件：
①接到通知将有暴雨发生时； ②收到暴雨黄色预警时； ③收到本地区发生地质灾害风险高的通知或通报时。
响应措施：
即通过各种途径向相关责任人员、危险区群众发布预警，提醒注意做好山洪灾害防范准备。
②各类山洪灾害监测人员迅速到岗到位，加强监测。
⑵橙色预警——二级应急响应的启动与应急措施 启动条件：
①降雨强度加大，暴雨黄色预警时； ②上级部门启动相应响应时； ③当某一较大危险区（雨量、水位）达到准备转移指标时，或某
几个影响较小危险区（雨量、水位）达到准备转移指标时； ④当累计降雨达到某个危险指标时，且降雨仍在持续； ⑤当接到通知上游某个危险区达到准备转移指标时； 响应措施：
①向相关人员通报水情、雨情，提醒加强监测和巡查； ②已达到“准备转移”指标的危险区域做好转移准备； ③防汛指挥部全体集合待命，各工作组、应急抢险队做好抢险准备； ④向下游通报情况，并上报县防汛指挥部。
⑶红色预警——一级应急响应的启动与应急措施 响应等级：一级应急响应 启动条件：
①暴雨红色预警； ②上级防汛指挥部启动相应应急响应时； ③当某个较大危险区（雨量、水位）达到立即转移指标时；当某个几个较小危险区（雨量、水位）达到立即转移指标时； ④当此轮降雨过程累计降雨达到某一指标时； ⑤当某一个地灾隐患点出险滑坡迹象时； ⑥当某一水库大坝出现滑坡、漫坝等险情时。
响应措施：
①向辖区所有村社通报水雨情及灾情信息，要求监测人员加强监测和信息反馈； ②防汛抗旱指挥部由指挥长主持会议，安排部署人员转移、抢险、
救灾工作； ③要求各村（社区）立即转移危险区群众； ④应急抢险队全体集结，适时奔赴抢险一线； ⑤将情况通报给下游乡镇并报告上级指挥部。
（县防办电话：xx）
2、应急响应的终止 终止响应条件：
①河流水位下降到灾害水位线以下； ②水利工程险情缓解，且不会扩大险情； ③降雨停止； ④地灾隐患点险情缓解，经专家鉴定灾害不会扩大时； ⑤收到上级关于终止响应的指令后，镇防指会商决定可以终止应急响应时，终止应急响应； ⑥镇防指会商后，确定终止响应的其他情况。
终止发布方式：
①通过电话、短信等方式通知到辖区各预警范围内的村、社； ②利用无线预警广播对发布终止响应命令。
3、不同预警设备的预警信号（准备转移信号、立即转移信号）
预警设备
准备转移信号
立即转移信号
无钱预警广播
发布准备转移语音
发布立即转移语音
手摇报警器
无
快速摇动
锣
慢敲锣
快速敲锣
鼓
慢敲鼓
快速敲鼓
号
断续鸣声
连续鸣声
（二）灾情收集、报告与核查。各村社区要保证汛期 24 小时值班值宿，工作人员要坚守岗位，不能漏岗。要做好值班值宿记录，遇有重要情况要及时报告。预案启动后，各村及有关部门要及时收集、上报灾情，对灾害造成的损失及社会影响进行评估，为救灾决策提供依据。各村对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要立即上报镇政府。灾情稳定之前，执行 24 小时零报告制度，每天中午 12 时前向镇政府报告情况，有灾报灾，无灾报安。灾情报告的内容要规范，主要内容包括：灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题。初次报告情况不必求全，了解多少报告多少，灾情发展变化情况要随时报告，要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，镇将予以批评；造成严重后果的，将追究有关人员的责任。灾情稳定后，各村要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、详实。要及时与有关部门协调，核对灾情数据，避免数出多头。对于倒塌房屋和因灾死亡人口情况，要掌握到户、到人，并建立倒房户、死亡人员花名册。
（三）为灾区提供应急保障。1.灾民生活障碍。预案启动后，民政部门及时为转移的灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资，确保灾民得到妥善安置。2.交通、通讯保障。预案启动后，交通、通讯部门要及时抢修道路和设备，通过维护和加固等措施，保证
灾区交通、通讯畅通。同时交通部门要为紧急救援工作组织调度车等必要的交通和运输工具。3.抢险救灾保障。各村及有关部门要为参加抢险救灾的预备役民兵准备必要的专用物资、器材，为其提供必要的生活保障。4.医疗保障。预案启动后...
篇八：社区抗旱应急预案
1 页共 21 页 2 2022 版街道办事处 防汛抗旱 专项 应急预案（详细版）
一、总则
（一）编制目的
总体预判，今年全办事处面临的防汛抗旱形势更加严峻，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制尤为重要。制定防汛抗旱应急预案有助于在发生洪涝灾害突发事件时,确保防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,切实做好办事处防汛抗旱工作，有计划、有准备地防御灾害，为各村、各部门防汛抗旱工作实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，增强防汛抗旱工作的针对性和预见性，保证防汛抗旱指挥系统科学化、规范化，保证辖区安全度汛。
（二）编制依据
根依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可制度实施办法》、《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《淄博市水资源管理办法》、《淄
第 2 页共 21 页 博市河道管理办法》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《周村区防汛抗旱应急预案》等，结合办事处实际，制订本预案。
（三）适用范围
本预案适用于办事处区域内突发性洪涝灾害以及因其引发的次生衍生灾害的预防和应急处置。防汛抗旱应急预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是各级防汛抗旱指挥机构实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾的依据。
（四）工作原则
(1)坚持以人为本，防汛抗旱并举的原则。努力实现由控制洪水向洪水管理转变,在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源。由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。
(2)坚持安全第一，常备不懈，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求，促进人与自然和谐相处。
(3)坚持“先生活、后生产，先节水、后调水”及“合理利用地表水，控制开釆地下水，积极利用雨洪水，推广使
第 3 页共 21 页 用再生水，大力开展节约用水”的用水原则。
(4)坚持预防为主、平战结合的原则，实行公众参与，军民结合，专群结合。把应对事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，提高防范意识，做好预警演练，增强预警分析，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失降到最低程度。
（五）防汛特点
1.地理特点及雨水系统概况 办事处的自然地貌为西高东低,自然平均坡度降达1.2‰,西部与东部地面自然高差平均 10 米左右。排水设施按照雨污水基本分流的排放体制，雨水系按照就近排入水体的原则，分别排入梅河及其分支，污水最终流入第三污水处理厂。
2.汛期降水集中 办事处辖区属大陆气候，夏季酷热多雨，全年降水量集中在 6 月下旬至 9 月上旬。根据 XXX 市气象局 5 月 12 日防汛气象服务情况汇报，预计 2022 年 6-8 月，XXX 市降水量为320.0-400.0mm，较常年均值（351.4 毫米）略偏多；季平均气温 26.0-27.0℃，较历年同期平均值略偏高。汛期内雨水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强、来势猛、速度快、降雨时间集中不固定，可预报时间较短。
第 4 页共 21 页 3.泄洪能力有限 梅河及其支流是办事处主要泄洪河道，因区内道路的建设、新规划水系、全区大面积工程建设等原因，导致原河道断流、改道，易造成雨水排放不畅，局部倒灌，漫溢形成内涝。
二、防汛抗旱组织体系与职责
办事处防汛抗旱指挥部负责组织、领导及协调办事处内的防汛抗旱工作。各行政村、各相关单位设立防汛抗旱指挥机构，负责本部门或辖区的防汛抗旱突发事件应对工作，必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构。有关单位可根据需要设立专项防汛应急指挥机构，负责本单位防汛突发事件应对工作。拟订防汛抗旱有关政策、规定和制度等，组织制订主要防洪河道防御洪水方案，及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险，做好防汛抗旱工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
（一）防汛应急指挥部成员名单
防汛应急指挥部指挥长由办事处党工委书记陈展担任，常务副指挥长由办事处主任孔凡彪担任，副指挥长由办事处副科级干部及主任助理担任。防汛应急指挥部下设办公室，负责重点区域防汛日常工作，办公室设在办事处安全应急办。
（二）防汛应急指挥部办公室职责
第 5 页共 21 页 向办事处指挥部及时汇报防汛情况，执行上级防汛部门及办事处的指示和命令，指挥协调各行政村、各部门开展防汛抢险工作，发布防汛抢险处置指令；依据有关部门的重要天气预报、水情预报和积水状况及时发布信息和预警信息，协调有关部门和单位实施预防工作；组织检查防汛准备工作；负责有关防汛应急物资的储备和应急资金的计划管理；负责统计上报洪涝灾害情况；组织防汛抢险队伍，调配抢险人力和科技力量；组织防汛通讯和报警系统的建设和管理；编制并监督实施本预案；储备和调运防汛物资，建设和调动抢险队伍。
（三）防汛应急指挥部抢险成员单位工作职 责
党政办：与指挥部办公室共同做好汛期值班工作及督查工作，会同指挥部办公室及时向指挥部领导报告重要汛情信息，认真做好上级领导和省市区防汛办的电话记录及传真文件收发。协助做好有关防汛抗旱规定及安全常识的宣传工作，报道防汛抗旱工作中的先进集体和先进个人。
纪工委（纪检审计室）：负责对全办防汛抗旱工作开展情况进行监察检查，严肃工作纪律，立案查处防汛抗旱工作中出现的失职、渎职等行为，按照相关法律法规追究有关责任人的党纪、政纪责任。
安全应急办：负责防汛、抗旱、抢险工程立项核准和报
第 6 页共 21 页 送；负责监督、指挥和协调汛期安全生产工作，依法行使综合监督管理职权；督促、指导落实汛期安全生产责任制和安全生产责任追究制；负责本部门、各企业的防汛工作，指导受灾村、企业恢复生产及善后处理。
财政所：负责做好防汛抗旱资金的保障工作，保证资金及时到位。会同指挥部办公室共同做好防汛抗旱资金的使用和管理。
土地管理所：按照行业管理原则，负责会同有关部门组织编制区内排水规划；负责办事处内防洪排涝工程的规划审核和报送；负责组织监测、预防地质灾害工作。
城市管理办：负责已移交的城市道路、桥梁、路灯、环卫设施、污水泵站等市政公用设施的抢修维护工作，保障城市生活、生产的稳定；做好已移交市政管道、雨污水检查井、收水井的清挖、疏通工作，保证市政公用设施在汛期正常运转；负责清除管理区内死树枯枝及可能倒伏的行道树、广告牌；负责督导城市供水、供气、供热、通信设施的抢修维护工作；负责南水北调配套工程防汛工作；负责协调南水北调中线辖区段红线内管理单位相关防汛工作；参照港区防汛抗旱工作文件落实防汛抗旱经费、物资的申报和安排；认真履行工作职责。
建设环保办：负责对辖区在建、已建、未移交的工程项
第 7 页共 21 页 目及河道改线断点防汛安全管理工作，加强在建工地、深基坑作业面、电力设施等可能存在的安全隐患的排查和整改，确保施工工地及工作人员的安全；负责督导施工单位制定切实可行的雨季施工措施和应急抢救方案，并合理安排汛期施工进度。监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保汛期不发生重大环境污染事件，加强对汛期河流污染物的监测工作，确保环境安全；负责做好辖区县、乡、村道路防洪安全及交通系统的行业防汛工作；负责辖区内公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通的正常运行；负责督促公路管养单位及时组织水毁公路、桥涵修复，保证防汛道路畅通；负责协调督促四港联动大道航空港实验区段积水点整治和积水抽排工作。
文教卫体办：负责辖区教育系统、卫生系统的防汛救灾和安全度汛宣传教育工作；负责组织卫生防疫和医疗救护工作，做好医院病患的安全转移和疏散工作；负责学校师生安全转移工作；负责校舍排查和抢修加固工作。
社会事务办：敬老院及危房的排查和抢修加固工作；负责孤寡老人、五保户等人员汛期救助和安置工作；负责遭受洪涝及严重旱灾群众的生活救济工作；负责掌握农业洪涝旱等灾情信息及农业救灾、生产恢复等工作；负责及时提供天气预报、预警和雨情分析等；负责河道、行洪区内林木的清障工作，确保行洪顺畅。
第 8 页共 21 页 综治办：负责组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输；负责组织协调发生大洪水时抢险救灾物资及撤离人员的运送。
各行政村：按照防汛抗旱工作属地管理原则，负责本辖区的防汛抢险救灾工作。认真执行国家防汛抗旱工作的方针政策、法律法规，成立防汛抗旱机构，组建防汛抢险队伍，制定防汛抗旱工作方案和抢险应急预案。经常性地开展辖区内河道(水库）、安置区、危房、危桥、违建、村民临时安置点、临时建筑物、土堆等影响防洪安全问题的排查、统计工作，尽快采取工程措施，进行河道疏通和清障，针对不同隐患，制定具体应急预案。及时关注气象信息和雨情灾情，储备防汛救灾物资，必要时果断采取疏通和加固措施，及时做好受灾群众安全转移等工作，确保辖区人民群众生命财产安全。具体责任领导和责任人见下表：
派出所：负责抗洪抢险的治安保卫工作，维护社会秩序；负责维护防汛抢险工作秩序，保证人民生命财产安全；疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通，必要时实施严格交通管制等措施；依法严厉打击造谣惑众、毁坏防汛工程、水文测报设施、盗窃防汛抗旱物资、通信线路等违法犯罪活动，保证防汛抗旱设施正常运行；负责抗旱秩序维护和灾区社会治安保障工作，疏导担负运送防汛抗旱物资的车辆优先通行。
第 9 页共 21 页 电管所：负责防汛电网安全可靠供电，做好防汛指挥机构、重点单位、重要措施、重点部门的应急电力保障，严密监控汛期中低压电网的安全运行；负责所辖输变电工程设施的运行安全及本系统的防汛工作；保证防汛、抗旱、抢险及重点防汛度汛工程的电力供应；加强电力微波通信的检修管理，保证通信畅通。
督查绩效办：督查通报防汛抗旱效果差、工作进度慢及不能很好履行防汛抗旱职责的单位和集体。
社区物业：要切实履行好社区物业主体责任，安排物业人员做好值班值守工作，加强对重点部位巡查力度，对社区积水点（大门出入口、地下停车场出入口）进行不定时巡查，一旦发生险情第一时间上报办事处，并及时处置。定期查看社区窨井盖是否缺损，下水口是否畅通，如有异常及时清理，入户查看居民家中是否漏水，下水是否畅通，确保居民防汛安全。
（四）抗旱工作
认真抓好抗旱工作。加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱
第 10 页共 21 页 用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，有条件的行政村要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱，有汛防汛。加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。
三、预防与预警机制
（一）信息监测与报告
防汛抗旱应急指挥部成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时报防汛抗旱应急指挥部。
1. 气象信息
洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后，防汛抗旱应急指挥部成员单位应及时向防汛抗旱应急指挥部报告洪涝动态灾情，对人员伤亡和较大财产的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后 30 分钟内将初步情况报防汛抗旱应急指挥部，由防汛抗旱应急指挥部在 1 小时内上报市防汛抗旱指挥部。
第 11 页共 21 页 2. 工程信息
（1 1 ）河道工程信息
河道信息主要包括：实时洪水位、洪峰流量、工程运行状况、巡堤查险有关情况（包括查巡队伍人员组成、人数、交接班等）；工程出险情况（包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况）；负责处理险情的行政负责人、技术负责人和应急通讯联络方式，抢险队伍、抢险消耗物资等内容。
①现场防汛指挥机构、河道辖区单位或主管部门应随时掌握河道信息，认真做好记录，当河道水位超过设防水位时，河道管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛机构；当河道水位达到警戒水位时，由当地防汛指挥机构组织抢险队上堤巡查，现场防汛指挥机构及时把堤防、涵闸、泵站等工程设施的有关信息报当地防汛指挥部，并逐级上报至市防汛指挥部，重要情况由各办事处、相关单位核实后上报区防汛指挥部；当河道水位超过警戒水位且继续上涨时，当地防汛指挥机构组织抢险队上堤值守，现场防汛指挥机构及时把堤防、涵闸、泵站等工程设施的有关信息报当地防汛指挥机构，并逐级上报至区防汛指挥部，通知下游群众做好转移准备；出现重大险情应在险情发生后立即上报到区防汛指挥部。
②当涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪
第 12 页共 ...
篇九：社区抗旱应急预案
区XX街道2022年防汛抗旱防洪防台风应急预案 为提高自然灾害紧急救援能力，规范街道救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合街道实际，制定本预案。一、工作原则 1．以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
2．办事处统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
3．部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4．依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。
二、组织机构及职责 （一）为做好我办自然灾害救助工作，确保救灾措施的落实，成立 XX 街道防汛领导小组：
组
长 ：XXX 常务副组长：XXXX 副组长：XXX 成
员：XXX 下设办公室在应急管理办公室，办公室主任由 XXX 同志兼任，XXX 同志任副主任，XXX 为成员。
（二）为确保一旦灾情发生，切实做好救助的各项工作，结合我办事处各部门的工作特点，特对各相关单位、部门职责作明确安排：
1.指挥部 主要职责：全面部署落实、督查全办的自然灾害救助工作；记录跟踪自然灾害动态，发布抗灾指令；处置突发事件，发布抢险命令，调度抢险队伍和防灾抢险物资；宣布自然灾害解除，统计灾情和部署落实灾后自救工作。
2.查灾核灾组 由办事处应急管理办牵头，办事处农业综合服务中心、水利站、经济发展委员会办公室等单位协助工作。
主要职责：了解、收集各种灾害造成的损失情况，实地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据。灾情结束后，对灾害造成的损失进行评估，并及时将评估结果上报办事处党工委和区应急管理局。
3.基本生活保障组 由办事处应急管理办公室牵头，办事处财政所、各避灾点参加。
主要职责：做好群众的基本生活保障工作，妥善安排灾民生活，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。各避灾点负责所需物资的申报；应急管理办公室负责统筹救灾物资采购计划；党政办负责救灾物资的采购、囤积和供应；财政所负责救灾准备资金的落实和帐款的结算。
4.抢险组 由武装部、综合执法中队负责。
办事处综合执法中队全体队员及预备役战士及社区、村（居）委会干部巡查排险，视情况集结防台风、防汛防旱突击队，做好防台风、防汛防旱的准备。在办事处防台风、防汛抗旱应急指挥部的统一指导下，迅速投入抢险突击队、预备队加入防汛抗旱战斗，要立足自身防震、防台风、防汛抗旱力量，做到不等、不靠、不贻误战机。应急指挥部视情况向上级汇报汛情、灾情，受领任务，请求增援，并做好各项增援力量的组织协调工作。
5.医疗卫生组 由社区服务中心负责。
主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情检测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；督促环卫工人迅速清扫灾后垃圾堆积物，并消毒后处理；做好死畜禽处理，杜绝死畜禽上敝市；组织开展健康教育，环境消毒和除害灭病工作，预防或控制传染病疫情；及时向上级调拨所需药品和医疗器械；做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。
6.安全保卫工作组 由办事处综治办、派出所负责。
主要职责：组织力量抢救群众生命财产，配合做好疏散、转移受灾群众工作，加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件；严
厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为，确保物资顺利发放、人身财物安全和社会稳定。
7.设施恢复和生产自救组 由农林服务中心和经济管理办公室牵头，办事处农林服务中心参加。
主要职责：组织力量抢修受损失的重要水利、电力、电信、交通、学校校舍等设施，保障交通畅通以及辖区房屋抢险排险，做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田的修复工作，尽快恢复基础设施和工农业生产。
8.新闻宣传组 由办事处党政办牵头，办事处应急管理办、宣传办参加。
主要职责：负责宣传和报道灾害救助工作，按规定向公众发布灾情及救灾工作等有关信息，负责回答有关灾情的询问；积极开展灾后防病、自救、爱国卫生、法律法规等方面的宣传教育。
三、适用范围 凡在我办范围内发生的水旱灾害，大风雷电灾害，低温冻害，冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，重大动物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
四、指导方针 1．灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。
2．各级应将抗灾救灾工作列为重要工作，制定应急预案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，共同做好抗灾救灾工作。
五、应急准备
1．资金准备
办事处应确保救灾经费投入，并视灾情轻重及时调整，同时安排好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付和及时变现。
2．物资准备 办事处应急管理办根据实际适当储备救灾应急物资。
3．通讯和信息准备 加强全办灾害信息管理和覆盖区、办事处居（村）委会两级救灾通讯网络的建设和管理，确保 24 小时以内准确掌握重大自然灾害信息。
4．宣传和培训 利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意识。
5．预警预报和信息管理 办事处自然灾害应急领导小组办公室根据预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警，做好应急准备或采取应急措施。
六、应急响应 1．应急响应的基本要求 突发性自然灾害发生后，有关部门应做出应急响应并采取应急行动。轻灾发生后，办事处应迅速核实灾情，组织抗灾救灾。达到预案启动条件的，应启动应急预案。办事处应根据灾情损失程度和灾区实际需求，及时向灾区核拨救灾应急资金和物资。
2．应急响应行动 （1）办事处指挥部立即行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失； （2）提供必要的应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；保障灾区交通、通讯畅通和电力供应以及紧急救援所需运输工具；为参加抢险的人民解放军、武警部队、预备役部队和民兵等准备必要的专用物资、器材，并提供必要的生活保障；紧急救治伤病员，控制疫情发生和蔓延；维护灾区社会治安和交通秩序； （3）预防次生、衍生灾害； （4）向上级有关部门申请应急资金，必要时向上级人民政府请求紧急支援； （5）视灾情组织救灾捐赠； （6）恢复重建因灾毁损的居民住房；修复因灾毁损的交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施。
篇十：社区抗旱应急预案
街道办事处防汛抗旱应急救援预案目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 工作原则 1 1.3 编制依据 2 1.4 适用范围 2 2 风险分析 2 2.1 渍涝灾害风险分析 2 2.2 水库垮坝风险分析 2 2.3 河流洪水风险分析 2 2.4 干旱灾害风险分析 2 3 应急指挥体系及职责 4 3.1 指挥机构 4 3.2 应急职责 4 4 预警预防机制 8 4.1 预警准备 8 4.2 预警行动 8 4.3 预警支持系统 9 4.4 信息发布 9 5 应急响应 10
5.1 应急响应的总体要求 10 5.2 分级响应 10 5.3 响应程序 11 5.4 启动条件 12 5.5 指挥和协调 12 5.6 信息报送和处理 12 5.7 指挥和调度 13 5.8 抢险救灾 13 5.9 安全防护和医疗救护 13 5.10 社会力量动员与参与 14 5.11 信息发布 14 5.12 应急结束 15 6 应急保障 16 6.1 通信与信息保障 16 6.2 现场救援和工程抢险保障 16 6.3 应急队伍保障 16 6.4 供电保障 16 6.5 交通运输保障 17 6.6 医疗保障 17 6.7 治安保障 17 6.8 物资保障 17 6.9 资金保障 17
6.10 社会动员保障 17 6.11 技术保障 18 7 宣传、培训和演习 18 7.1 公众信息交流 18 7.2 培训 18 7.3 演习 19 8 善后工作 19 8.1 救灾 19 8.2 防汛抢险物料补充 19 8.3 水毁工程修复 19 8.4 灾后重建 19 8.5 防汛抗旱工作评价 20
防汛抗旱专项应急救援预案 1 总则
1.1 编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 工作原则 以人为本，安全第一。安全事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.2.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.2.2 防汛抗旱工作实行统一指挥，分级分部门负责。
1.2.3 实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.2.4 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合。
1.2.5 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优
化配置，最大程度地满足园区生活、生产、生态用水需求。
1.2.6 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
1.3 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及国家、XX 省、XX 市 XX 区有关实施办法、条例和预案等，结合我街道实际制定本预案。
1.4 适用范围 本预案适用于 XX 市 XX 区 XX 街道办事处内突发性水旱灾害的预防和应急处置，具体包括：渍涝灾害、河流洪水、干旱与供水危机等。
2 风险分析 2.1 渍涝灾害风险分析 近年来，城市化过程持续加速发展,城市人口密度不断加大,硬化路面和建筑物面积增加，坑塘、湖泊减少，致使雨水下渗面积越来越小，城市对雨水的调蓄功能下降，城市道路及低洼地区十分容易积水，形成渍涝灾害。
2.2 河流洪水风险分析
七里河、泮汶河、胜利渠、三里河等，流经 XX 街道多个社区，上下游落差大，跨河公路、桥梁较多，夏季受恶劣天气、风暴影响，易发生连续暴雨和洪水，导致河道水位暴涨，危及下游地段群众生命、财产安全。在高强度降雨的情况下，会导致河水暴涨、地下水位上升，若排水设施排水能力不足、堵塞等，极易发生内涝事件。
2.3 干旱与供水危机风险分析 城市干旱主要取决于可供水量与需水量的差额，取决于上游降水量和水源地的贮水量。城市干旱缺水有资源型缺水、水质型缺水和工程型缺水三种类型。以及大量利用地下水，地下水位及可开采量也影响到城市的干旱缺水状况。
干旱与供水危机直接危害人们的生产、生活，对城市工业、农业的发展产生较大影响，表现为部分企业产量因缺水受限、用水成本提高导致的生产成本提高等，而且波及居民生活用水安全，严重时还会给生态环境带来重大危害，影响经济社会可持续发展。
3 应急指挥体系及职责 3.1 指挥部组成 （1）总 指 挥：XX 市 XX 区 XX 街道办事处党工委书记 （2）副总指挥：XX 市 XX 区 XX 街道办事处副书记、主任 （3）成
员：街道党政办、街道工会办、街道民政
办、街道武装部、街道财政所、街道城建办、街道工会办、街道劳动保障办、街道统计办、街道应急办、街道综治办、街道城管办、街道爱卫办、街道防保站、街道司法所。
防汛抗旱指挥部设在应急管理办公室，由其承担街道防汛抗旱指挥部日常工 作。在上级防汛抗旱指挥机构的领导下，组织和指挥辖区内的防汛抗旱工作。
（4）成员单位：各社区均为防汛抗旱指挥部成员单位。
（5）指挥部设置：防汛抗旱指挥部办公室设在街道应急管理办公室，承担指挥部日常工作，任红伟同志兼任办公室主任。
3.2 应急职责 按照职责分工做好防洪抗旱突发事件的应对工作,同时根据预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
（1）应急总指挥：险情发生后，负责决定是否启动应急预案；当应急预案响应时，应立即组织应急救援成员及时赶赴现场，协调、统筹安排整个应急救援行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级应急预案，保证行动快速、有序、有效。
（2）应急副总指挥：负责应急管理的具体工作，督促
应急预案体系有效运行。当应急预案响应时，全面协助总指挥开展应急救援工作，在执行防汛抗旱抢险任务时，组织严密，指挥得当。
（3）应急指挥部：主要承担组织、协调、指导、监督职能。负责全街道防汛抗旱工作的牵头抓总，进一步健全街道、社区应急联动、信息共享、组织协调工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系。修订完善指挥部工作规则，明确指挥部成员单位职责权限，细化任务分工，分工明确、责任清晰、无缝衔接、密切配合的体制机制。
（4）成员单位：防汛抗旱指挥部各成员单位要加强协同配合，完善衔接机制，根据职责分工承担相应责任，形成工作合力。
（5）现场救援与工程抢险 由街道城管办主任担任组长，本部门其他人员为成员，在应急指挥部统一指挥下，在指定时间到达指定位置，完成防汛抗旱任务。平时加强救灾物资储备，确保抢险过程物资到位。按照避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作。
（6）供电保障 街道城建办主任担任组长，本部门其他人员为成员，负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（7）技术保障 街道街道科技办主任担任组长，本部门其他人员为成员，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，技术保障组指导防汛抗旱工作。
（8）交通运输 街道党政办办公室主任担任组长，本部门其他人员为成员，负责保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输。保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时到位。
（9）通讯保障
应急办主任担任组长，本部门其他人员为成员，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
及时向领导报告事故信息，传达上级领导关于事故救援工作的批示和意见；紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（10）医疗保障 街道防保站站长担任组长，本部门其他人员为成员，根据需要及时赴现场开展医疗救治、灾区防疫消毒、抢救伤员等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和
医疗设备。
（11）治安保障 街道综治办主任担任组长，本部门其他人员为成员，联合公安机关，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，负责做好水旱灾区的治安管理工作，搞好防汛抗旱抢险的戒严、警卫工作，维护灾区的治安秩序。
（12）物资保障 街道统计办主任担任组长，本部门其他人员为成员，做好抢险救灾物资的储备、供应的有关工作。及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。根据抢险物料消耗情况，及时补充到位。
（13）资金保障 街道财政所所长担任组长，本部门其他人员为成员，要保证所需突发事件应急准备和救援工作资金。
（14）社会动员保障 街道工会办主任担任组长，本部门其他人员为成员，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
（15）善后处理保障 街道民政办主任担任组长，本部门其他人员为成员，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
4 预警预防机制 4.1 预警准备 （1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和突发事件易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）物料准备。按照职责分工原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（5）通信准备。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（6）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.2 预警行动 加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报
送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。
（1）渍涝灾害预警 当气象预报将出现较大降雨时，防汛抗旱指挥机构应确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
（2）河流洪水预警 当河流即将出现洪水时，落实洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。
（4）干旱灾害预警 建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
4.3 预警支持系统
防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，绘制本地区的渍涝灾害风险图、河流洪水灾害风险图、水库垮坝风险图和干旱风险图。防汛抗旱指挥机构应以各类风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
4.4 信息发布 防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
5 应急响应 5.1 应急响应的总体要求 （1）按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级。
（2）进入汛期、旱期，防汛抗旱指挥机构应实行 24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
（3）洪涝、干旱等灾害发生后，由防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
（4）任何个人发现堤防、水库、河流发生险情时，应立即向应急指挥部报告。
（5）对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告上级防汛抗旱指挥机构的同时，
应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
（6）因水旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害，防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。
5.2 分级响应 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，制定了三级响应级别：
5.2.1 一级应急响应 （1）河流堤防发生决口或重大险情； （2）发生严重洪涝灾害； （3）市、区发布防台风或防汛红色预警信号； （4）市、区发布抗旱红色预警信号。
5.2.2 二级应急响应 （1）河段发生大洪水； （2）高强度降雨导致河水暴涨、地下水位上升，排水设施排水能力不足、堵塞等； （3）市、区发布防台风或防汛橙色预警信号； （4）市、区发布抗旱橙色预警信号。
5.2.3 三级应急响应 （1）大暴雨、强降水，河道水位暴涨； （2）大暴雨、强降水，发生一般渍涝灾害；
（3）市、区发布防台风或防汛黄色预警信号； （4）市、区发布抗旱黄色预警信号。
5.3 响应程序 一级响应，已经超出本级应急救援处置能力，应及时报请 XX 区应急指挥中心启动上一级应...
