农村矛盾纠纷调解方案8篇农村矛盾纠纷调解方案 调解农村常见矛盾纠纷的六种方法 调解农村常见矛盾纠纷的六种方法 针对农村不能类型、不能特点的常见矛盾纠纷,采取不同的调解方法,可以有效下面是小编为大家整理的农村矛盾纠纷调解方案8篇,供大家参考。
篇一:农村矛盾纠纷调解方案
农村常 见矛盾纠纷的六种方法调解农村常见矛盾纠纷的六种方法
针对农村不能类型、 不能特点的常见矛盾纠纷, 采取不同的调解方法, 可以有效提高了调解成功率, 现就具体做法总结如下:
一是对婚姻纠纷, 采用“冷却待机调解法” 。
即先冷却处置, 待双方气消趋于理智后,再选择时机调解。
二是对人身伤害赔偿纠纷, 采用“求同存异调解法” 。
此类纠纷核心问题在于赔偿, 调解时着眼于化解主要矛盾, 不纠缠细枝末节, 在不违反法律禁止性规定和当事人自愿原则的前提下积极调解, 促使双方互谅互让, 达成协议。
三是对赡养、 抚养等家庭纠纷, 采用“亲情感化调解法” 。
针对家庭成员间的纠纷, 调解时侧重于传统美德教育, 使当事人重新认识亲情的可贵和树立尊老爱幼的观念, 以便真正解决问题。
四是对经济纠纷, 采用“判例参照调解法” 。
对于经济纠纷, 调解之前, 可将类似的调解或判决案例提供给当事人, 供其参考, 使当事人了 解该类案件的处理原则及处理结果。
五是对界址、 引水、 通行等相邻关系纠纷, 采用“现场听证调解法” 。
这类纠纷往往当事人各执一词, 情况千差万别, 调解时应到现场勘察了解, 邀请有关专业人员和村干部、邻居和亲朋好友参加, 由当事人陈述理由, 出示证据, 大家共同评判是非, 作出合理的结论, 最后再说服有过错的一方, 促成纠纷的调解。
六是对重大复杂矛盾纠纷, 采用“相关部门联动调解法” 。
重大复杂的矛盾纠纷, 涉及面广、 情况复杂, 单凭调委会或某一部门, 往往难以奏效, 可以协调所涉及到的有关部门, 互相配合, 分工协作, 共同解决问题。
浅谈如何调解民间纠纷
如何调解民间纠纷, 没有一定的模式, 不同角度有不同的观点, 可谓仁者见仁, 智者见智。
但是, 比较有效的方法是:
一、 调解员要具备一定的法律知识, 平日里要在学法和懂法上下功夫, 特别要注意新颁布的法律、 法规, 要积累。
只有自身底气足, 才能赢得当事人的信任, 才能控制整个调解过程。
二、 在调解工作中调解员要注重调解艺术, 熟悉运用各种调解方法和技巧。
在调解工作中, 使用哪些方法, 采取哪些措施才能达到事半功倍的调解效果呢?
1、 缓和心理法
所谓缓和心理法就是要求调解人员学会倾听, 一般情况当事人找到调解员会有一肚子两肋巴的话和气, 在接待过程中, 调解员要让当事人充分地说话, 给他们一吐为快的机会,使其情绪逐渐平稳, 调解员亲切和蔼的态度一般也会赢得当事人的好感, 同时在这个程序里也能使调解员更加详细地了解纠纷经过, 以确定调解方案和法律依据。
2、 因人而异调解法
调解员在调解工作中要面临形形色色的人, 这就需要调解员善于揣摸当事人的心理活动, 在倾听的过程中, 首先要摸清当事人是属于哪一种性格类型。
例如“傲慢型” 的当事人, 在调解中对待这种性格类型的当事人, 第一前边谈到的调解员要弄懂弄通所有涉案的法律问题, 心中有底; 第二要先抑后扬, “先抑” 是指在谈话中要随时注意当事人的破绽, 包括法律上的道德上的, 抓住破绽, 抓住弱点毫不留情地揭穿他、 摆平他, 在关键问题上让他口服心服, 在气势上要压倒他。
所谓后扬是指在先抑的基础上, 必要时候应给他一个台阶, 让其借坡下驴, 因为这种人往往比较爱面子, 如果没有台阶下, 可能会把他逼入“死胡同” , 难以快速达成调解协议, 所以说一名合格的调解员必须懂心理学, 必须具备洞察当事人心理活动的本领。
3、 民主评议法
民主评议法也叫“团体影响法” , 比较适用于性格倔强, 死钻牛角尖的人, 在整个纠纷中也知道理亏, 但就是不愿意接受现实。
对待这样的人, 一不要给他过多的批评和指责,不妨结合“冷处理法” , 在心理上给他一个回旋的余地, 给他一个再咨询, 再了解的过程。
二是在冷处理不奏效的情况下, 就要考虑“大兵团作战” , 邀请当事人比较依赖的亲属、 朋友、 村居干部以及村里有威信的老党员、 老干部参与, 使用“轮换轰炸” 的办法,使当事人知道不改变错误认识和行为将会使自己“众叛亲离” , 给当事人造成心理上的压力和惧怕感, 促使其转变错误态度。
4、 “背对背” 与“面对面” 调解法
“背对背” 调解法适用于双方当事人矛盾较深, 情绪激烈的案件。
所谓背对背是指调解员在深入了 解案情的基础上, 在调解时双方当事人互不见面, 分置两室, 由调解人员从中周旋, 分别就当事人存在的错误认识和行为进行批评教育, 待火候成熟, 双方争议的问题基本得到解决的情况下, 再同场调解; “面对面” 调解法, 适用矛盾较小, 涉及亲情类纠纷(赡养、 抚养、 婚姻、 继承等等)。
所谓“面对面” 就是同场调解, 让双方当事人同置一室, 公开调解目的是利用当事人之间的谈话和表情, 唤起理亏一方当事人的良知和亲情,产生感情上的共鸣, 达到调解效果。
可复合采用“以情动人法” 、 “语言感染法” 等等。
5、 讨价还价调解法
讨价还价法借鉴于市场卖买, 有句话叫“要价无多, 还价无少” 只要双方能够就价格达成一致意见, 卖买就成了, 此法适用于有金钱给付内容的民间纠纷, 以伤害赔偿为例:
首先在查清事实, 分清责任的基础上, 根据实际损失让受害者提出一个赔偿数额, 致害人确定一个赔偿数额, 最后在差额幅度内由调解员根据过错责任从中周旋, 达到双方都能接受的数额。
6、 “两头压” 调解法
两头压调解法适用于当事人双方在纠纷中互有过错, 在调解过程中, 结合“背对背调解法” , 就当事人存在的过错进行批评教育, 尽力压低一方或双方的不合理的过高要求, 待双方提出的条件和要求接近时, 同场调解, 往往就能达到理想的调解效果。
7、 “冷处理” 和“热处理” 调解法
所谓“冷处理” 、 “热处理” 是指调解员在调解工作中要掌握纠纷的火候, 适时采用不同方法, 有的纠纷不要急于求成, 宜放一放, 给当事人一个思考、 回旋余地, 有的纠纷则需趁热打铁, 快刀斩乱麻, 否则将夜长梦多, 使案件激化, 造成恶劣的后果。
总之, 调解的方法和技巧多种多样, 在工作中也不是机械地、 独立地使用某一方法, 这就需要人民调解员在实践中细心体会, 灵活掌握, 做一个民调工作的热心人。
浅谈十种民间纠纷调解方法
基层工作经验总结
通过近几年来所经历的调解纠纷案件, 归纳总结出以下十种调解方法, 仅供同行参考。
一、 趁热打铁法:
适用单一、 事实清楚或双方当事人认识上基本一致的纠纷。
此种纠纷一旦发生, 应立即组织人员调解, 避免久拖不决, 使矛盾纠纷扩大或激化。
二、 现场调解法:
适用于宅基、 土地、 沟林边界、 水利设施、 污染等, 需要现场取证或明确界限的纠纷。
三、 减压法:
适用于打架斗殴、 影响生产、 阻碍交通等轻微刑事案件中损害赔偿等方面的纠纷。
这方面的纠纷要敢调解、 快调解, 先把事态平息下来, 如果控制不力, 一旦矛盾激化, 就会出大事。
四、 循序渐进法:
适用于家庭、 婚姻、 邻里纠纷, 即采取步步推进, 达到化解纠纷的目的。
五化整为零法:
适用于一起纠纷涉及几个问题或多方人员的纠纷, 采取各个击破,先解决简单的, 后解决复杂的方法, 最终达到整体解决。
六、 借用力量法:
适用于婚姻家庭、 邻里纠纷、 数额较小的经济债务等纠纷, 即发动纠纷双方当事人的亲朋好友, 亲劝亲、 邻劝邻、 知心人劝知知心人, 往往会达到事半功倍的效果。
七、 亲身体验法:
适用于邻里方面的堵路、 用水、 污染等纠纷。
方法是:
让一方当事人亲临现场体验, 使其感化, 达到矛盾纠纷的解决。
八、 联合调解法:
适用于影响面大, 涉及面宽的水利、 山林、 厂社、 劳资等群体纠纷,当出现较大纠纷时, 既不要怕, 更不能回避, 要立即向上级有关部门汇报, 由领导出面组织有关部门人员参与做工作, 一面稳定群众情绪, 一面派人调查取证, 组织协调得力人员, 集中时间调解, 尽全力化解矛盾。
九、 急事急办法:
适用于时间紧、 危害大, 不及时解决, 就可能导致矛盾激化, 造成人身伤害。
如:
打架斗殴、 停水断电、 水质污染、 影响生产生活等纠纷, 必须立即解决, 使损失控制在最小范围内。
十、 个别调解法:
适用于婚姻恋爱、 名誉、 个人隐私等纠纷, 可采取单独做工作, 如果一方当事人在外地, 可采取电话联系、 写信沟通的方法, 待双方意见基本一致后, 组织双方当面调解, 以达到预期目的。
民间纠纷表现的形式五花八门, 也就决定了调解方法的多样化, 需要我们在实践中共同探索, 不断总结提高。
如何才能调解好民事纠纷案
2005-8-9 0: 0
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诉讼调解是我国重要的诉讼制度, 是人民法院行使审判权的重要方式。
在当前全面建设建设小康社会的历史时期, 通过调解审结案件, 对于化解各类社会矛盾, 维护社会稳定,服务经济发展更具有十分重要的意义。
2004 年 8 月最高法院公布了 《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》 , 该解释对诉讼调解进行进一步的规范和完善。
在此背景下, 笔者结合多年来从事民事审判工作的实践, 对如何做好民事调解工作, 谈以下几点心得体会:
一、 做好调解的准备工作。
1、 认真阅卷, 熟悉案情, 分析双方当事人的争议焦点, 从而搞清双方产生矛盾的症结所在, 对症下药, 以提高调解的成功率。
2、 利用与当事人及其代理人短暂的接触时间, 尽量了解其家庭、 工作等背景情况, 甚至其本人的脾气、 性格和喜好, 充分了解双方当事人对案件的认识和意见, 做到知己知彼。
二、 制订合理的调解方案。
在做好调解准备工作的基础上, 作为审判人员, 应该对案件的性质、 双方争议的焦点、当事人间矛盾的症结所在了 然于胸, 针对不同的案件、 不同的当事人, 要制订出合理的调解方案。
比如, 如果是离婚案件, 通过阅卷和对当事人的了解, 你认为双方有良好的感情基础, 本次诉讼仅是因为一些家庭琐事或误会引起的, 双方感情并未真正破裂还有和好的可能话, 你就要立足于调解和好, 围绕如何促使双方和好制订调解方案; 如果你仅是考虑如何就共同财产的分割、 子女抚养等问题进行调解的话, 可能就会南辕北辙, 事与愿违。
三、 运用正确的分析和判断, 因人制宜、 因案制宜, 采用适合的调解方法, 达到满意的调解效果。
我在具体从事民事调解工作中, 经常运用以下调解方法:
1、 背靠背法。
在调解过程中, 由于民事案件当事人双方本身就已存在情感冲突, 因此有时在受到来自对方或其他方面不良信息的刺激后, 就极易使冲突进一步升级或矛盾进一
步恶化。
此时你就要想办法把双方当事人分开, 使双方没有接触的机会, 使他们接受不到来自对方或其他方面不良信息的刺激, 让他们首先冷静下来, 继而能够理智地分析和面对面临的问题。
此时法官则通过各个劝说的方法, 使双方逐步缩小意见差距, 在双方意见接近时, 法官要直接提出调解方案, 促成调解成功。
这种方法在审理婚姻家庭案件、 相邻关系案件、 侵权赔偿案件、 涉农案件时适用较多。
2、 辩法析理, 以法服人法。
在审理合同纠纷案件、 工程款案件或者双方均为单位公司、 委托代理人素质较高的案件时, 双方当事人可能并不太在意获得赔偿的金额, 但更注重的是合情合理、 公平公正, 通俗的讲, “要的是个说法” 。
这时, 作为法官, 在调解过程中要说明白、 公平的话, 应当针对案件事实和当事人纷争的焦点, 将其行为纳入法律或政策的轨道进行法律适用的解说, 对案件进行剖析, 并提出具体适用的条款, 只有以事实为根据, 以法律为准绳, 才能让当事人信服, 只有在让当事人明白其诉求有无道理及各自应付责任的基础上, 才能让当事人明白你为什么要调解及你为什么要提出如此的调解方案, 从而最终促成调解协议的达成。
例如, 在我审理的原告某建设公司诉被告某置业公司工程款纠纷案中, 我通过审阅双方提供的证据材料及与原被告的沟通, 我发现, 双方一直有着良好的合作关系, 且在诉讼前双方多次协商, 仅是因为双方对增加工程量的鉴定结果各持己见, 才未能最终达成协议。
这就有了案件调解的基础, 我也增强了通过调解使双方达成协议从而圆满结案的信心。
我通过组织双方交换证据进一步了 解了双方争议之所在, 我发现原告诉求的标的 550 万元存在“水分” , 其真实的想法在 250 万元左右, 而被告并不否认未付清工程款的事实, 只是认为原告单方委托所作的鉴定报告与事实有差距,不能作为认定事实的依据, 被告只愿意按照其工作人员的计算支付 150 万元左右的工程款。
针对这种情况, 我通过原告的代理人多次与原告的法定代表人、 项目经理沟通, 指出其提供的证据存在的缺陷以及其认识上的错误, 又通过被告的代理人指出被告方认识上的错误和不足, 使双方重新回到实事求是解决问题的道路上来, 通过组织双方现场勘验, 指导其共同对帐、 核算, 及时提出小矛盾的解决办法, 使双方互谅互让, 最终以被告一次性支付 195 万元, 若未发生质量责任, 保修期满后一次性支付 15 万元保证金达成调解协议。
3、 借助外力法。
这里所说的外力, 可以是当事人的亲属、 其委托的代理人、 其所在的单位或街道办事处、 村委会, 甚至是其委托说情的人或与本案原本无关的第三人。
在司法实践中, 当事人间的关系往往到了十分对立时才会到法院解决矛盾纠纷, 因此, 很多案件由法官做当事人的调解思想工作, 当事人不一定会接受, 往往有当事人会因为法官的热忱调解而...
篇二:农村矛盾纠纷调解方案
年村级矛盾纠纷排查化解实施方案XX 年村级矛盾纠纷排查化解实施方案:XX 矛盾纠纷排查工作流程 社区矛盾纠纷排查工作流程 一、受理
经当事人口头或者书面形式申请,并有明确的申请事项和事实根据,应当受理有法律明文规定或已由司法机关受理的除外。
二、调查
充分听取双方当事人的陈述,并根据需要对纠纷事实进行必要的调查。
三、调解
调解时由双方当事人或代理人陈述纠纷事实和理由,提出证据,允许当事人就争议问题开展辩 赃 论,调解员要查明事实 婴 分清是非,促使当事人 燃 互谅互让达成共识。
四 腥 、结案
双方当事人 铱 达成协议的应当制作调 撇 解协议书,并由双方当 殿 事人、人民调解员签字 尤 、人民调解委员会审核 掌 、盖章后生效。经社区 市 人民调解委员会调解达 谓 成协议的,应引导当事 颅 人申请司法确认。双方 屉 当事人达不成协议的, 燃 应当告知当事人向人民 盖 法院起诉。调解过程中 释 双方当事人自行和
解, 茅 申请人撤回申请或者向 邑 人民法院提起诉讼的终 锗 止调解。
XX 年村 楷 级矛盾纠纷排查化解实 裤 施方案:学校矛盾纠纷 悼排查实施方案 XX 平峰 旦 小学民族
矛盾纠纷 橡 排查、预警、反应、化 油 解机制为认真做好 XX 糟年度的民族团结和稳定 勾 工作,维护学校和谐稳 沿 定,现结合学校实际, 殆 特制定《平峰小学民族 苏 矛盾纠纷排查、预警、 筷反应、化解机制》,具 找 体方案如下:
一、指导 荡 思想
以邓小平理论 已 和“三个代表”重要思 惋 想为指导,全面落实科 原 学发展观,从维护学校 蔑 稳定大局出发,高度重 洋 视矛盾纠纷排查调处工 桑 作。充分认识做好学校 寓 矛盾纠纷调处工作是一 抚 项重要而紧迫的任务, 咯 深化“平安校园”建设 揭 ,确保学校和谐稳定。
仓
二、加强学校矛盾纠纷 浆 排查调处的重点工作
星
1、矛盾纠纷排查调 寸 处以学校校务会成员调 锈 解为重点,坚持抓早、 蝗 抓小、抓苗头、抓源头 漠 ,守住基层“第一道防 玄线”,确保矛盾纠纷化 瑟 解在基层,解决在萌芽 研 状态。
2、从维护 捻 师生根本利益出发,加 屁 强多发性、常见性、群 洒 体性、突发性、易激化 哑 的矛盾排查调处。
霉 3、动态掌握校情,建 甩 立情报信息网络和预警 赤 机制,及时调处随发性 卫 矛盾纠纷,防止事态扩 泻 大。
4、建立并形 正 成定期排查、集中排查 臀 矛盾纠纷的排查调处工 包 作机制。按照边排查边 颖 调处,重在解决问题的 铸 工作要求,着力解决敏 梯 感、热点时期易引发的 名 矛盾纠纷。
5、严 馈 格履行报送制度。对排 瓤 查出来的事关师生切身 夯 利益的重点矛盾纠纷, 涛 可能引发重大治安案件 缘 的隐患或群体性事件苗 言 头筛选后逐件上报,正 婉 常情况下实行零报告制 屁 。
6、学校领导对 蘑 涉及学校全局性的政策 乍 问题,影响较大的事端 周 ,专项研究,专题解决 瓮 。
7、建立并完善 骑 矛盾纠纷排查调处的责 瞒 任人制。学校各部门负 杂 责人要严格按照分工, 淮 认真研究调处对策,周 牺 密制定方案,落实责任 噪 到人。根据矛盾纠纷问 卯 题的实际情况,确定解 凡 决对策。定责任部门、 瑚 定人员、定时间完成。
洲
8、建立长效的矛 削 盾纠纷排查调处工作机 虚 制。坚持“预防为主、 庐 教育疏导、依法处理、 磨 防止激化”的原则,做 勤 到:预测工作走在预防 架 前,预防工作走在调解 云 前,调解工作走在激化 啤 前。
9、通过矛盾 台 纠纷排查化解和安全隐 勇 患排查整治工作,化解 毅 全年出现的不稳定问题 渺 ,整治校园安全隐患, 乔 努力实现“六个”不发 处 生:不发生重大群体性 唇 事件;不发生大规模群 伏 体访和造成严重影响的 梢 上访;不发生校园安全 拎 事故;不发生重大刑事 笑 案件;不发生邪教聚集 汞 闹事事件。不发生校园 屏 欺凌事件。
三、措施和 喜 要求
切实提高认识 辣 。学校要把这次排查调 揉 处活动当作首要的政治 华 任务,以更高的认识, 硝 有力的措施和昂扬的精 醒 神状态,切实把这次活 乎 动搞扎实,搞出成效。
块 我校成立矛盾纠纷排查 悸 查调领导小组,负责对 援 此项活动的组织、调协 肇 。充分发挥我校领导和 倒 党员的作用。要把排查 熏 调处矛盾纠纷当作一项 沼 重要任务,做到底数清 卉 、情况明、反应快。特 讫 别是对矛盾多发的要加 断 大工作力度,及时排查 供 调处矛盾纠纷。
畅 泅 通信息,及时反馈。要 夏 建立经常性的情况报告 譬 和信息反馈制度。我校 慧 上报情况,信息要准确 间 ,如实反应的问题的起 拴 因、态势和后果,不扩 猜 大、不缩小、不隐瞒, 武 为教育局准确把握,超 籍 前应对、
及时化解 仙 、妥善处置提供可靠依 描 据,把握工作主动权, 较 增强解决问题的时效性 舒 。
严格责任,实行 立 倒查制。对引领不重视 矗 ,排查不到位,解决问 淹 题不力而发生重大矛盾 悸 纠纷在全校造成恶劣影 押 响的,要坚持实行责任 天 倒查制。一是查矛盾纠 稍 纷的排查过程,看是否 高 有漏排、漏统、漏报的 用 问题;二是查矛盾纠纷 匝 的化解过程,看是否有 鼎 化解不力,工作不到位 绍 的问题。对发现的问题 凿 要抓住不放,一查到底 段 ,不管涉及到哪个同志 金 ,都要坚决实行一票否 瓦 决警示,直到一票否决 锑 ,并追究责任人的责任 效 。
加强组织领导。
挫 我校领导小组将及时对 马 集中排查调处活动进行 肥 检查指导,及时掌握工 陀 作进度,有针对的推动 彻 工作措施落实。【XX 闪 年村级矛盾纠纷排查化 垫 解实施方案】
我校 验 将矛盾纠纷排查化解工 痈 作做实做细,从源头上 稻 消除容易引发矛盾纠纷 逼 的因素,从源头上消除 告 容易引起上访问题的隐 哉 患,确保我县教育系统 对 和谐稳定,从而为全县 帽 稳定工作做出新的更大 访 的贡献。
五峰镇中心学 楷 校平峰小学 二〇一六年 台 三月 附:
矛盾纠纷排查 柯 调处领导小组名单 组长 古 :刘生芝 副组长:刘俊 伯 方 成员:薛兴满、李玉 瞄 香、胡发基
XX 年 胁 村级矛盾纠纷排查化解 坚 实施方案:XX 民政局 粮 矛盾纠纷排查化解方案 恢
为进一步维护全区 焉 社会稳定大局,确保“ 私 南京青奥会”、“省运 缴 会”期间社会和谐稳定 恩 ,根据省、市、区专项 姚 行动相关要求,确保在 朴 6 月 20 日至 9 月 30 唆 日期间,我区涉军人员 峙 不发生突发性上访事件 悦 ,特制定本实施方案。
闰
一、工作目标
确保 滇 不发生因责任不落实而 恨 产生重大信访事件,确 葛 保
不发生因处置不到位 斋 而产生个人极端事件, 珊 确保不发生因工作不得 煮 力而产生社会炒作和负 围 面舆情,为南京青奥会 孔 和省运会安全顺利举办 穴 创造和谐稳定的社会环 柯 境。
二、工作原则 杏 【XX 年村级矛盾纠纷 缴 排查化解实施方案】
方
在区委、区政府的统 佳 一领导下,按照“分级 藕 负责、属地管理”的原 莹 则,积极指导、配合有 嫩 关部门妥善处置涉军信 赐 访问题,做到重点稳控 径 ,紧急处置,协调一致 事 ,服从全局。
1、 趁 坚持源头预防,全面排 整 查。加强社会稳定风险 答 评估,从源头上减少“ 柿 两参人员”信访突出问 宙 题,做到底数清,情况 禹 明。
2、坚持区别 贪 情况,分类化解。对排 稽 查出的“两参人员”的 卷 信访突出问题,明确具 拱 体责任单位和责任人, 粮 依法按政策及时就地化 乍 解。
三、组织保障
永 强化组织领导。为进一 姓 步强化组织领导,经研 璃 究决定
成立区民政 根 系统开展矛盾纠纷排查 蕴 化解专项行动工作领导 稼 小组,负责统筹协调专 乍 项行动中涉军信访的各 框 种问题。各办事处民政 淋 办也要成立相应的工作 桑 机构,要把专项行动作 存 为确保青奥会、省运会 爱 顺利举行的一项政治任 啸 务,列入当前重要议事 戈 日程,统一思想认识, 汽 研究具体措施,推动排 梢 查化解工作的深入开展 窗 。
强化责任落实。
镶 按照属地管理的原则, 骨 各办事处分管民政工作 赛 的副主任对涉军信访问 燃 题要亲自抓,亲自督导 逃 ,对专项行动负总责, 瘫 对重要、突出的信访矛 幻 盾纠纷要带头包案、亲 挚 自推动解决。
强化 蜕 督导检查。领导小组办 揩 公室将定期对专项行动 垣 开展情况进行督查,重 购 点检查涉军信访突出问 钟 题排查情况、重点人员 讯 稳控情况、交办积案化 止 解情况等,6 月 20 日 甄 开始通报进京赴省到市 辗 来区上访情况。对矛盾 雌 纠纷较多、工作任务较 瞧 重的重点地区,加大指 距 导力度。领导小组办公 数 室不定期对各办事处开 留 展专项活动进行调度, 们 确保专项行动各项措施 逃 落到实处。
强化考 八 核奖惩。专项活动结束 诱 后,将对各办事处专项 睁行动开展情况进行考核 喝 ,对工作措施扎实、工 衷 作成效显著的予以表扬 谣 ;对责任不落实、排查 选 不细致、问题不解决引 之发去省进京集访或个人 退 极端行为的,予以通报 士 批评。
四、工作步骤
锑
各办事处按照《区以 旨 解决信访突出问题为重 引 点的矛盾纠纷排查化解 禄 专项行动实施方案》的 闪 要求做好以下各阶段的 喘 具体工作:
全面排 药 查阶段。主要任务是:
鸦 对全区涉军人员的信访 芋突出问题进行深入细致 越 排查。
1、全面排 扮 查。各办事处负责组织 臼 排查本辖区内涉军群
体 仑 的信访突出问题及矛盾 筛 纠纷。
2、突出重 萝 点。紧紧盯住涉军退役 遇 人员进京去省的非正常 哟 上访、集体上访、重复 愚 上访案件等进行重点排 傍 查。
3、对排查出 严 的问题,各办事处对排 趾 查出来的问题逐件登记 墩 建档,为明确责任、跟 举 踪管理和集中化解打下 重 基础。
集中化解阶 株 段。主要任务是,对排 弘 查出的信访突出问题, 腑 明确责任,集中化解, 宣 做到“三个到位”,即 拐 工作责任到位、化解措 壕 施到位、工作落实到位 于 ,确保在专项行动结束 缚 前前将排查出来的矛盾 搬 纠纷基本化解掉。
轮 1、统筹推进。各办事 蓖 处要定期召开会议研判 心 涉军信访态势,统筹落 副 实区委、区政府工作部 吴 署,指导推进专项行动 引 深入开展,确保各项工 吗 作目标如期实现。
孺 2、明确责任。各办事 据 处负责涉军信访的同志 颅 要认履行职责,带头接 哲 访下访群众、亲自包案 鸦 化解信访难题。
3 驹 、分类化解。对涉军人 跟 员提出的问题要加强分 爹 析研究,提出可行性建 妙 议,能就地解决的要及 询 时解决。
各办事处 预 集中化解工作开展情况 鄙 ,包括领导包挂、责任 投 落实、重点问题解决等 将 实施方案,于 7 月 1 日 蹋 前书面报区民政局优抚 褪 科。【XX 年村级矛盾 尼 纠纷排查化解实施方案 誉 】
就地稳控阶段。
卷 主要任务是围绕确保南 淌 京青奥会、省运会安全 与 顺利举办,对排查化解 仰 工作进行“回头看”, 莉 对尚未停诉息访的人员 言 进行就地稳控,做到“ 衡 三个防止”,即防
止已 术 化解的案件当事人出现 忻 反弹,防止未化解的案 都 件当事人去省到市上访 硅 ,防止发生个人极端行 途 为。
1、开展“回 呐 头看”。一看解决措施 瞻 是否落实,二看矛盾纠 矫 纷是否处理到位,三看 撤 信访群众是否停诉息访 挑 ,对问题没有化解到位 龙 、信访人尚不稳定的矛 浆 盾纠纷要及时“回头补 需 ”、“回头做”,巩固 饱 工作成果,防止出现反 蔚 复。
2、稳控重点 页 人员。落实重点人员稳 颂 控措施,要将曾进京非 丰 正常上访和组织进京去 绒 省集体访的重点人员、 凛 可能利用敏感时段择机 窄 上访和煽动闹事的重点 泵 人头全部纳入视线,密 灿 切掌握动向,逐人压实 隔 教育稳控责任,动员各 昭 方力量落实好稳控工作 渊 措施,确保这些人员不 汞 挑头、不失控,不参与 懂 各种串联聚集活动。
蚂
3、及时劝返接回。
娃 对在青奥会、省运会期 掉 间去省到市上访的涉军 匝 人员,各办事处要进行 菲 现场接访和教育劝返, 说做到及时发现、及时劝 逊 返、及时稳控,决不允 媚 许发生群体性信访事件 竣 和个人极端事件。
尿 XX 年村级矛盾纠纷排 帛 查化解实施方案:XX 迫 矛盾纠纷排查调处活动 赎 方案 一、指导思想
曰 以党的十八大和十八届 眩 三中全会精神的重要思 余 想为指导,加强基层国 盂 土资源矛盾纠纷调处组 酝 织建设,化解国土资源 燥 民间纠纷、降低信访量 暂 、维护社会和谐稳定。
柿 按照预
防为主、积极排 望 查、教育疏导、依法处 移 置、防止激化的原则, 购 整合社会资源,形成排 痈 调合力,促进排调工作 沏 运行机制科学规范高效 磊 ,实现“三不出、四提 牙 高、一转好”的工作目 纠 标。“三不出”为:“ 苦 小纠纷不出村居、大纠 颓 纷不出镇街、重大疑难 冤 纠纷不出县”。“四提 备 高”为:基层排查矛盾 社纠纷的能力提高,矛盾 乍 纠纷调处的成功率提高 篇 ,行政诉讼案件、民事 墙 诉讼案件调解成功率提 汕 高,群众对党委、政府 堪重视解决群众切身利益 褂 问题的公信度提高。“ 剂 一好转”为:全县稳定 蛀 形势进一步好转,排调 已 工作位于市前列。
二、 侦 组织领导
为切实做 菜 好国土资源矛盾纠纷排 结 查调处专项活动,经研 戳 究成立国土资源矛盾纠 委 纷排查调处工作领导小 讯 组。领导小组成员如下 苦 :
三、工作职责
1 母 、国土资源矛盾纠纷排 锚 查调处范围:土地权属 撇 纠纷、相邻权纠纷、征 现 地补偿安置异议等。
争
2、国土资源矛盾纠 ...
篇三:农村矛盾纠纷调解方案
矛盾纠纷调解100法。捌口张志善第66法利弊剖析法:出轨男改邪归正案例:2012年3月的一天,山西省绛县东关村村民秦某找到村民调主任老王,称其丈夫李某有家不回,在外“ 包二奶” ,说:“ 这日子不能过了! ”老王将李某叫来询问。李某起初不承认,但禁不住妻子铁证如山的对质,最终不得不承认。于是,老王从利弊上对李某进行了批评教育:“ 你上有老人,妻子贤惠,孩子也大了,眼看就要成家。如果你安分守己,一家人和和睦睦,多好的事啊! 但你却身在福中不知福,丢人现眼,不说别的,你娃今后找对象,人家一打听,哪个父母会把自己的女儿扔进这一泥潭?你说是不是这个理?” 话虽然刺耳,但利弊分明,句旬如雷贯耳,给李某敲醒了法律和道德警钟。李某后来与“ 二奶” 一刀两断,规规矩矩守在家里,与妻子恩爱如常。调解艺术分析:此案采用的是利弊剖析法。利弊剖析,就是针对当事人双方已经认知的、影响着最终结局的有利条件或不利因素进行重点劝说。利要讲透彻,弊要切中要害,切忌蜻蜓点水——不痛不痒。那样,不仅达不到目的,甚至会适得其反。在上述案例中,当民调主任老王确认了李某“ 包二奶” 的错误行为后,既没有回避,也没有推脱,而是从“ 如果你安分守己,一家人和和睦睦” 的利处和“ 你娃今后找对象,人家一打听,哪个父母会把自己的女儿扔进这一泥潭” 的弊端深刻剖析,使李某惊醒,悬崖回头。第67法就事论事法:农民工欠薪到手案例:2011年9月5日,有23人吵吵闹闹来到山西天下平律师事务所,其中除一名男性外,其余全是中青年妇女,一伙人气势汹汹反映马某拖欠工资的问题。经了解,2011年3月,绛县爱里村村民马某在本县及周边县招募了23名以妇女为主要力量、擅长嫁接技术的农民,到新疆维吾尔自治区喀什市嫁接枣树苗。马某与大家口头约定:每嫁接一株小树苗工钱o.18元,大树苗每株工钱o.36元。大家早出晚归,干了两个多月,2011年6月5日完成任务,开始结算。由于枣农没给马某付钱,马某便根据各自嫁接树苗的数量和当时的约定,分别给大家出具欠条。人们拿着欠条回到老家,等着兑现欠款,但马某却以嫁接质量欠佳、成活率低为由拒不给付。为此事大家一起来到山西天下平律师事务所,律师贾世荣代他们到法院起诉。在庭审前,贾世荣叫来马某和农民工代表张某、黄某,耐心调解。开始,双方说了许多与解决此案无干的气话,使气氛剑拔弩张。贾世荣赶忙说:“ 咱就事论事,不要扯太远了。” 马某说:“ 别的不讲,因技术问题,导致成活率低,人家扣了我的钱,我只能扣你们的。” 贾世荣劝导大家:“ 就事论事,羊毛出在羊身上,枣树成活率低对方扣了钱,这是事实,大家不要一味钻在当初的口头约定的牛角尖里。” 最后,在横水法庭达成调解协议:区别情况,具体对待,略扣未成活的枣树工钱,其余当庭结清。20多名农民工拿到了拖欠数月的辛苦钱,非常高兴。调解艺术分析:此案采用的是就事论事法。就事论事就是就着某件事、某个问题,直接论述这件事或这个问题,不能指东说西或顾左右而言他。这种方法用于调解纠纷,就是本是什么性质的矛盾纠纷就谈论什么性质的内容。不能任意扩大范围,切忌转移话题。这就可以节省大量时间,避免无原则的纠缠,加快处理速度。本案中,面对“ 双方说了许多与解决此案无关的气话,使气氛剑拔弩张” 的情形,贾世荣赶忙“ 刹车” :“ 咱就事论事,不要扯得太远了。” 对当事人乱扯,他又劝导:“ 羊毛出在羊身上,大家不要一味钻在当初口头约定的牛角尖里。” 这种就事论事的方式有效促进了纠纷的化解。20重庆市荣昌县仁义桑园鸡养殖基地出售桑园鸡。联系电话:13896050313万方数据2013村委主任CU N W EIZH U REN第68法协助调解法:医患纠纷终平复案例:2011年5月,绛县某公司23岁的秦某因搬运重物时致左腕扭伤,到本县某医院治疗,被主治医生诊断为左腕下尺挠关节分离。经科室讨论,决定择期行左尺骨小头切除术。术前1天,主治医师因进修结束离院,未进行术前谈话和签字。患者手术顺利,术后切口甲级愈合,出院医嘱加强锻炼。但3个月后,秦某因症状无明显改善再次入院复查,肌电图检查无异常,考虑为术后功能锻炼不够,医生特别嘱咐必须加强功能锻炼。而秦某却认为术中损伤神经,以疼痛为由拒绝功能锻炼。医生认为患者不配合功能锻炼,却找医院的麻烦,是无理取闹。之后,秦某前臂肌肉呈废用性萎缩。于是,秦某找到医院,声称该医院术前未谈话,未经他本人同意便切掉尺骨小头,导致自己术中损伤神经,要求医院赔礼道歉、赔偿经济损失。而院方调查认为,秦某反映的术前未谈话、未签手术同意书问题属实,但手术方法合理,经物理检查和肌电图检查不支持术中损伤神经,造成术后腕关节活动恢复不满意是因为缺少功能锻炼所致。院方诚恳向患者耐屯蛐致解释和沟通,建议其加强功能锻炼,争取早日康复,对其有关赔偿要求则予以拒绝。秦某对医院答复极不满意,情绪激动,便向绛县卫生部1、3投诉,要求定性为医疗事故。为缓解矛盾,绛县卫生部门邀集秦某所在单位的领导、秦某的亲属和医院负责人、主治医师等,—起参与调处这一医息纠纷。经共同努力,秦莱隋绪稳定,但仍拒绝功能锻炼。因反复劝解无效,医院申请医疗事故技术鉴定。鉴定结果认为不构成医疗事故,但存在“ 无术前小结和谈话签字”等不足。经医院、秦某及其单位领导共同协商,达成和解协议:院方从人道主义出发,给予秦某6000元经济补偿;秦某接受医生建议,决心积极进行功能锻炼,尽快恢复身体,纠纷终于解决。~第69法委婉批评法:反悔者掏出违约金案例:绛县南牛村村民聂某,租住在绛县城内村赵某位于本县棉织厂后的房屋中。2012年2月8日,赵某和聂某协商,赵某同意将此房5间连同小院出售给聂某,约定房价13.7万元,分两次付清,先付5万元,余款当年年底前付清。协议签订后,聂某如约付了5万元。于2012年“ 五一” 后再付款时,赵某却以妻子和孩子不同意而反悔。聂某多次找赵某协商无果,便要求赵某返还已交付的5万元,并赔偿违约金3万元。赵某不肯,、找到绛县司法局基层股,请股长苏东亭给予协调。苏东亭委婉地对赵某提出批评:“ 君子一言,驷马难追。你既然审途反悔,就应承担反悔的责任。” 2012年6月28日,将双方当事人叫到一起,先对赵某讲:“ 反悔协议肯定不对。据说你为此事和家人也没少生气。不过,也不能全怪你,毕竟你的妻子孩子也有处置房子的权利。” 又对聂某讲:“ 赵某反悔固然不对,可你也不能得理不饶人。凡事有个尺度,太过分就不好办了。” 见他们的情绪有所缓和,苏东亭趁热打铁:“ 我看违约金1万元怎么样?” 双方点头应允,达成协议:1.2012年2月8日所签协议作废;2.赵某除退回聂某5万元购房款外,并一次性支付聂某违约金1万元;3.聂某现租住的赵某房屋期限可延续至2012年年底,房租费不再付,水电费自理。期满后主动搬离,并不得人为损毁房屋,否则照价赔偿。一调解艺术分析:此案采用的是协助调解法。这主要是指在调解时邀请当事人所在单位的领导或亲属等人员参与,协助解决纠纷。当事人所在单位的领导大多有较强的办事能力,在当地具有一定的威望,当事人对他们比较信任。而且,单位的领导或亲属与当事人比较熟,对当事人之间纠纷的起因比较清楚,在主持调解时,会让调解工作事半功倍。调解艺术分析:此案采用的是委婉批评法。批评作为民事调解的一种手段,是排解社会矛盾不可缺少的组成部分。调解员如何进行批评教育,才能使当事人心服口服,并能在纠纷处理中积极反省自己、认识自身的缺点和错误,并配合调解,与调解员的批评艺术有很大关系。在交谈过程中,如果不得不对当事人提出批评,一定要委婉提出来。本案中,绛县司法局基层股股长苏东亭的批评有以下几个特点:一是不当着剐人的面批评,给当事人留足面子,如:事前对赵某的批评;二是批评之前说一些亲切和赞赏的话,然后再以“ 不过” 等转折词引出批评的方面;三是批评当事人的行为而不是其人格,且始终用协商式的口吻而不是命令式的语气批评。所以,双方当事人都乐意接受。重庆市荣昌县双河葡萄种植基地出售巨峰系列葡萄。联系电话:13658378890万方数据21
农村矛盾纠纷调解100法(连载)农村矛盾纠纷调解100法(连载)作者:张志善作者单位:刊名:村委主任英文刊名:cunwei zhuren年,卷(期):
引用本文格式:张志善 农村矛盾纠纷调解100法(连载)[期刊论文]-村委主任 2013(11)2013(11)
篇四:农村矛盾纠纷调解方案
矛盾纠纷调解 100 法(连载)第 50 法 互惠和解法:
四邻居止纷息争
案例:
山西省绛县南樊镇尧头村村民侯某与吴某、 老焦、 大焦是隔墙邻居。2011 年秋, 侯某在自家院内盖街门楼和厕所, 遭到吴某、 老焦和大焦的阻拦, 理由是侯某应空出一条路才能施工。
侯某不服, 和 3 人先是吵闹, 后是打架, 在这过程中侯某的厕所墙被推倒。
侯某找到大交镇磨头村民调主任李怀印。
李怀印召集双方当事人, 采用互惠和解法进行了认真调解。
李怀印说:
“尽管你们有纠纷, 但千年的邻居这一基本事实不会改变。俗话讲, 远亲不如近邻。
各自都让一点, 没有过不去的坎。
针尖对麦芒,只会加深纠纷, 激化矛盾, 对谁都没好处。” 在李怀印的耐心劝导下, 双方达成了 和解协议:
1. 吴某、 老焦和大焦主张的道路权益, 应找村委会、镇政府、 县国土局确认, 以证据为准。
2. 侯某对被推倒的厕所墙不再计较,放弃让吴某、 老焦和大焦賠偿的要求。
3. 在 2012 年 4 月 1 日前, 侯某停止施工, 空出吴某、 老焦和大焦到有关部门反映和解决问题的时间。
4. 2012年 4 月 1 日后, 若吴某、 老焦和大焦仍拿不出道路证据, 侯某有权恢复施工, 吴某、 老焦和大焦不得以任何理由阻拦。
协议签后, 双方止纷息争,趋于和解。
调解艺术分析:
此案采用的是互惠和解法。
目的旨在挖掘当事人潜在的、 相辅相成的
利益和需要, 在双方当事人满意程度彼此相当的基础上, 通过一方或双方当事人直接或间接对期待实现的调解协议所确定的义务和执行事项进行合理调整和让步, 避免造成两败俱伤的结局。
尽管纠纷、 争议的发生往往伴随着不可调和的矛盾和冲突, 但从长远大局出发, 双方又存在合作与互惠的一面。
本案中“千年的邻居这一基本事实” 即是其合作与互惠的基础。李怀印把握彼此这一潜在的、 相辅相成的利益, 无疑为化解矛盾扫除了 障碍, 最终达成协议, 促进互惠互利、 和谐稳定。
第 51 法 确定目标法:
清洁工如愿以偿
案例:
2011 年 11 月 28 日, 绛县人社局成功调处了一起工伤致残案。
2007 年 12 月 26 日, 山西省某化工有限公司清洁工郭某打扫卫生时,不慎从大院的台阶上滚落摔倒, 造成左股颈骨折, 经鉴定为 6 级伤残。
该公司在支付给郭某 7000 元伤残补助金后, 2008 年 5 月-2010 年 6 月, 按每月 300 元的伤残补助金标准支付给郭某。
2010 年 7 月以后每月标准降低到 100 元。
郭某便将该公司告到绛县人社局, 要求该公司支付自己伤残补助金、 伤残津贴、 就业补助金和医疗补助金共计 10 万余元。
绛县人社局劳动争议调解中心干部柴俊亮通过认真阅卷, 详细了解案情, 找出了 当事人的争议焦点。
其实质是:
某公司认为郭某是累赘, 想一次性賠付后解除与之雇佣关系, 而郭某认为自 己只要可以保住公司的饭碗, 索賠数额可以降低。
鉴于此, 柴俊亮确定出案件的调解方向, 一方面根据《中华人民共和国劳动合同法》 等相关规定, 竭力说服某公司放弃解雇郭某的打算, 另一方面耐心规劝郭某适当降低賠偿要求。
最终达成调解
协议:
1. 郭某与某公司继续履行劳动合同; 2. 某公司一次性补给郭某 2011年 10 月之前的伤残津贴和伤残补助金 8000 元; 3. 从 2011 年 11 月份起,某公司每月支付给郭某 750 元伤残津贴。
调解艺术分析:
此案采用的是确定目标法。
一个案件到了调解员手中后, 要认真阅卷,详细了解案情, 掌握双方的重要证据, 确立案件的基本事实, 找出当事人的争议焦点, 确定案件的调解方向。
本案中, 绛县人社局劳动争议调解中心干部柴俊亮找出了 当事人的争议焦点:
一个是能否继续履行劳动合同,另一个是賠付数额可否降低。
于是, 明确了案件的调解方向, 有的放矢地分别做当事人的思想工作, 最终促成调解协议的达成。
调解的过程中, 一般当事人担心吃亏, 都会把目标有意说高, 在拉锯式的调解过程中逐渐递减。
调解员在对当事人进行单方调解时, 应摸清各方当事人争议的底线, 通过一次次的重复沟通, 最终确定案件的调解目标,促成双方当事人达成一致意见。
第 52 法 背靠背沟通法:
两地邻彼此和解
案例:
绛县郝家窑村年过花甲的郝某与年过半百的张某是多年的地邻。
2008年, 郝某在自己的地里种植了 1000 余株杨树。
2011 年, 张某在自己的地里种了半亩核桃苗, 眼看着杨树越长越粗, 对核桃苗的长势产生了很大的影响, 尤其是紧挨郝某地之处, 核桃苗就像霜打了 一样。
张某找郝某理论。郝某理直气壮:
“我在自家地里种什么, 与你有何相干? ” 话不投机, 互不相让, 双方吵骂起来, 以致成了怨气很大的仇人, 见面不说话, 说话就
吵架。
2011 年 6 月, 他们找到郝家窑村民调主任张新安。
张新安考虑到双方针锋相对、 剑拔弩张的关系, 采取背靠背沟通法, 先对郝某讲:
“不错,你在自己地里种什么, 那是你的自由, 但是应当以不损害相邻关系为前提,这是《中华人民共和国民法通则》 里明确规定的。
现在你的树木长大, 明显对对方的作物产生影响, 应当主动纠正。” 又回过头劝导张某:
“人家在自己地里种杨树, 是人家的自由。
尽管影响了你家的核桃苗生长, 但可以通过协商的办法合理解决, 怎能针尖对麦芒寸步不让呢? ” 张某说:
“我不是没有与他协商, 但人家根本不理我。” 张新安说:
“还是你的态度有问题, 如果你心平气和, 不信对方会与你上劲。
听我的, 你主动认个错, 给对方一个下的台阶, 事情就好办多了 。”
随后, 张新安将双方召集在一起, 张某主动承认了自己先前的态度错误, 并诚恳向郝某道歉。
郝某见对方认了 错, 赶忙说:
“其实, 我家的杨树对你的核桃苗产生影响, 我不是不知道, 但你要好好与我商量, 我能不给你面子吗? ” 张新安趁热打铁, 与彼此达成调解协议:
1. 现在不是挖树时节, 郝某同意 2012 年春将自家的千余株杨树全部挖掉。
2. 郝某愿意賠偿张某 50 元损失。
3. 从此, 张某不再找郝某的麻烦。
2012 年春, 郝某就开始挖自家的杨树, 张某紧蹙的眉头舒展开了。
调解艺术分析:
此案采用的是背靠背沟通法。
针对当事人爱面子、 固执、 认死理, 情绪化特别严重且彼此关系又比较紧张的状况, 村民调主任张新安欲达到既要改变其错误认识、 又要维护其自尊心、 同时化解纠纷的目的, 采取了 背
靠背沟通法, 分别单独与当事人征求意见、 宣传法律、 说服教育、 沟通思想, 在双方当事人和解意向基本一致时, 再将双方当事人召集在一起, 促使双方达成和解协议。
这就既避免了 当事人双方因关系肾张见面时的尴尬。
又避免了在认识不统一时再次发生面对面争论、 激化纠纷的局面。
第 53 法 换人调解法:
賠偿款落到实处
案例:
2009 年 9 月 25 日, 绛县安峪村杨某驾驶福田牌大型货车由南向北行驶时, 与由西向东行驶的王某驾驶的大型货车相撞。
两车相撞后, 福田牌大型货车又撞在公路西侧的民房内, 致使两车损坏, 福田牌大型货车上的乘客王红兵当场死亡。
经县交警队事故认定, 杨某与王某负事故同等责任。同时, 经县交警队调解, 王某賠偿了自己应付部分。
而杨某认为, 自己是王红兵雇佣的司机, 根据有关法规, 雇员在雇佣期间造成他人人身损害的,应由雇主承担賠偿责任, 所以一直拒绝对王红兵家属賠偿。
2011 年 4 月, 王红兵父、 母、 妻、 子一纸诉状将杨某告到绛县人民法院。
法官尽管费了 很大周折调解, 但杨某无动于衷。
在这种情况下, 担任王红兵家属代理人的常律师主动配合法院进行了庭外调解。
常律师对杨某讲:
“作为雇主的司机, 对驾驶安全应有足够的谨慎、 注意义务, 特别是在晚上, 更应保持适当的车速, 这不仅是交通法规的要求, 也是一个普通人应明确的基本常识。
而由于你本人的疏忽大意和主观上的过于自信, 才酿成了大祸。
就性质与结果而言, 应承担不容回避的侵权责任。
根据《最高人民法院关于审理人身损害賠偿案件适用法律若干问题的解释》 中‘雇员因故意造成重大过失致人损害的, 应当与雇主承担连带賠偿责任’ 的规
定, 你在这起案子中的賠偿责任是逃避不了 的。” 杨某见常律师与法官讲的道理一模一样, 不得不低头认错, 最终达成调解协议:
由杨某一次性补偿王红兵家属各项经济损失 1. 5 万元并当庭付清。
调解艺术分析:
此案采用的是换人调解法。
在基层或者法庭, 一些棘手案件如遇当事人没有松动或松动不大时, 会产生一些急躁心理, 有时甚至会与当事人产生对抗情绪, 这样不利于案件继续调处。
此时宜采用换人调解法。
变换一个调解人会减缓当事人心理压力, 且不同的方法、 不同的语气、 不同的切入点会给当事人一种全新的感受, 但法律终究是相通的, 调解观点最终是一致的。
虽然调解者事先未沟通、 未商量, 但当事人感觉到其观点如此相同, 便会打消疑虑, 会增加对调解者的信任感, 这样调解起来便容易多了。本案中, 在法官费尽周折调解无果的情况下, 律师适时介入, 虽然其调解的理由与法官大体相同, 但在当事人看来却有耳目一新的感觉, 所以很快促成了调解协议的达成。
篇五:农村矛盾纠纷调解方案
大滩乡党委 关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有关文件精神,全面完成大滩乡党委换届试点工作,切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患,经乡党委研究决定,全面深入摸排化解各类矛盾纠纷,为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际,现制定本方案:
一、 加强领导,明确责任,增加维护社会稳定的责任感。
1、 成立专门工作组 为乡党委换届试点工作的顺利进行,乡党委研究决定,成立以人大主席黄立清为组长,综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。
2、 明确责任目标 通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动,全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况,对排查出的矛盾纠纷要高度重视,落实责任主体和责任人,在为期一周的时限内全部解决。
二、 深入开展调查研究,扎实做好矛盾纠纷的摸排工作
2 1、 确定摸排范围 排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷,群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。
2、 深入调查研究,化解矛盾纠纷 工作小组要走村入户,加大各类矛盾纠纷的摸排力度,全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况,扎实做好矛盾纠纷的摸排工作,力争做到问题发现的早,控制的了,解决的好,妥善处理问题,有效化解矛盾,做到事事有落实,件件有结果,以实际行动取信于民,确保党委换届试点工作的顺利进行。
3、 建立台账 对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账,实行销号制,调处一起,销号一起,化解一起,销号一起。
三、 建立依法行政机制,为化解矛盾纠纷提供保障服务 1、 建立健全制度,突出工作重点 逐村开展摸排工作,对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理,并进行跟踪管理。
3 2、 完善工作机制,强化基层建设 依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础,坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开,切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的问题,畅通化解矛盾的诉求渠道,以渠道畅通化、调解和谐化为目标,从而赢得群众的信赖与支持,努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解,确保各类矛盾纠纷摸排调处工作真正落到实处,取得实效。
篇六:农村矛盾纠纷调解方案
矛盾纠纷调解1 00法 。捌口张志善第30法证据辨析法:
土地权属归集体案 例:1982年, 绛县东荆上村妇女段某叔父老段在本村翟秋顺地头岭中心附近种植了部分林木。
2011年春天, 东荆上村为了解决村里吃水工程的资金问题, 决定通过招标, 发包老段种植林木的地段。
因段某过继给其叔父, 认为村委会的行为侵害了其利益, 于是反映到陈村镇司法所。
陈村镇司法所所长常宝平通过调查,认为纠纷的症结是产权 问题, 即老段所种树木的土地到底属于谁。
要确定产权, 必须有证据。段某拿 出了一 份 1982年10月14日由绛县人民政府颁发的《树权证》 , 但村委会质疑此证有假。
常宝平走访了村委会原当事人、 镇政府林业管理员等, 因时间久远, —时难以确定。
常宝平又到林业局鉴定《树权证》 的真伪。
林业局认为段某所提供的《树权证》 无原件、 无编号、 无经手人 , 目所填内容与规定不符, 认定其不具备1982年绛县人 民政府所发《树权证》 的特征。
常宝平再到县档案 局查询, 并无老段《树权证》 的存根, 该局出具了证明材料。
在此基础上, 常宝平召集双方当事人 , 用 证据和事实确定老段所种树木的土地权属应为集体, 该村进行发包无错, 但对老段所种树木应合理补偿。
最后达成调解协议:
1. 由村委会收回老段翟秋顺地头岭中心附近的土地。
2村委会分两次支付老段5000元的补偿, 签协议之日先付2000元, 剩余3000元在2011年12月31日前结清。
如今 , 协议全部执行完毕, 多年症结一朝解除。第31法民俗疏通法:
老李大李和睦相邻案 例:2011年7月5日, 绛县磨头村74岁的老李与48岁的大李因水路问题发生打架纠纷。
事情的起因是老李与大李是南北院几十年的老邻居, 老李在南, 大李在北。
老李北房后有一 条2米宽的空闲胡同, 杂草丛生。
—遇下雨, 房屋上的底檐水倾泻而下, 淤积成滩, 渗到房屋根基下。
老李生怕水多泡房, 出现不测,便用铁锨在房后清草、 挑壕。
后院的大李唯恐影响自家房屋的安全, 便出面阻挡。
老李不依, 双方打了起来。
老李带着被扯烂的背心, 遍体伤痕地找到民调主任李怀印评理。李怀印了解情况后, 用 民俗疏通法进行了调解。
他对大李说:
“水火不留情。
遇到洪涝灾害, 不用说邻居, 就是其他人 , 也要同心同德, 抗灾避难。
老李在房后挑壕, 是为了抗灾, 你应该积极配合。
” 转而对老李讲:
“千年的邻居, 处下的朋 友。
你挑壕的动机虽然没错, 但应提前给对方打个招呼, 取得对方的理解, 不能擅自动工。
毕竟这样做明显会伤着对方的利益。
” 最后, 双方握手言和,大李带上礼物登门看望了老李。
老李也对自 己的草率表示了歉意, 两家一 起整修了路, 从此团结友爱, 和睦相处, 再无争执。调解艺术分析:此案采用的是证据辨析法。
调解必须建立在取得证据的基础上。
从本案来看, 陈村镇司法所所长常宝平接案后, 并没有主观臆断下结论。
而是反复走访调查, 按照《最高人 民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 , 从各证据与案件 事实的关联程度、 各证据之间的联系等方面进行综合审查判断, 查明 事实真相, 使赢者舒心、 输者服气。调解艺术分析:此案 采用的是民俗疏通法。
世代相传、 约定俗成的民俗习惯, 包含了许多善良风俗。
善良风俗大量存在于人 们的生活当中, 是人民群众普遍认可和遵守的行为规范, 它规范着人们的行为, 指导着人 们的生活, 所以有条件地使用民风民俗, 可以弥补制定法的适用缺陷。
本案 李怀印运用了善良民俗, 如:
“水火不留情” , “同心同德, 抗灾避难” , “千年的邻居, 处下的朋友” 等。
这些淳朴的风俗相对于枯燥的法律而言, 更容易为当事人所接受。
李怀印通过收集村民在生产生活实践中积累流传下来的民俗经 验, 再用这些民俗经验去教育当事人 , 在既不违背法律又尊重民俗的原则下, 让双方换位思考, 晓以利弊, 化解分歧, 最终使双方自 愿达成协议, 重修旧好。22山西省长治县西陕村出售韭菜和韭花。
联系电话:
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2013村委主任C U N WE IZ H U R E N第32法明辨是非法:
当事人 各得其所案例:2010年的一天, 山西省绛县董封村村民刘洪泉找到大交镇磨头村民调主任李怀印, 称本村村民王某牵走了他家的牛, 赖着不还。
李怀印经过调查得知:
刘洪泉父亲欠王家1000余元, 逾期未还, 王某便牵走刘洪泉的牛抵债。
双方各持己见, 互不相让。李怀印开导王某说:
“车走车路 , 马 走马路 。
欠钱不还肯定不对, 你可以通过法律途径索要。
以错对错, 只能激化矛盾, 不利于问题的解决。
” 转过身, 他又对刘洪泉讲:
“欠债还钱, 天经地义。
如果确有困难, 你把理由讲清楚, 相信对方会理解, 决不能怄气顶牛, 加深矛盾。
” 这人 情人 理的话使双方心服口服, 最终王某还刘洪泉牛, 刘洪泉偿王某债, 各得其所。调解艺术分析:此案 采用的是辨析是非法。
古人 讲:
“因事之是而是之, 因事之非而非之。
” 意思是做事正确, 就要 肯定他, 做事错误, 就要否定他,即明辨是非。
面对各说各有理的当事人, 李怀印没有偏袒任何一方, 而是一碗水端平, 既指出刘父欠钱不还的错误, 又点明王某牵牛抵债的问题, 使双方觉得是非界限清 楚, 处理结果合理, 从而乐意接受, 促成了纠纷的化解。第33法合力攻克法 i 承包地受损获赔偿案例:2011年8月21日, 绛县陈村镇司法所联合陈村镇政府、 东荆下村村委会、 居民组等, 成功调处了一起承包地受损获赔案 。2000年春, 东荆下村村民陈高山与该村第一居民组签订合同, 承包了该组桥北略段的11亩荒沟地, 承包期为20年。
陈高山在承包地种植了7亩桃树, 另4亩种植玉米, 并在荒沟地周围 种植了—些杨树。
起初几年, 春种秋收, 还算正常。
后来, 由于建设华信大道, 公路施工方案 设计欠佳, 泄洪涵洞高出沟底数米, 下雨时, 沟底的庄稼岌岌可危。2011年8月, 当地连降数场大 雨 , 连冲带淤, 陈高山承包地上7亩挂果的桃树和4亩玉米被淹, 惨不忍睹。
为讨说法, 2011年8月20 E l , 陈高山趁县重点工程观摩团视察扩建项目途经东荆下村桥北路段时, 冲到路中间 , 拦住了观摩车辆, 造成了不良影响。
县里责成陈村镇政府处理, 陈村镇政府让陈村镇司法所牵头解决。
镇司法所所长常宝平认为, 这虽是一桩小事, 但涉及面宽, 影响较大, 必须协调各面力量, 齐抓共管, 合力攻克。
于是, 在他的建议下, 镇党委书记、 主持分管维稳和分管民政工作的镇党委副书记、司法所长、 民政助理员、 包村干部、 东荆下村党支 部书记和该村第一 居民组组长共同参与, 研究解决方案。
之后, 常宝平带领相关人员, 深入现场, 进行了认真调研。
鉴于公路设施短期内不会变更, 承包地遭雨水冲击难以改变的现实, 建议终止承包合同, 并由东荆下村第一 居民组合理补偿陈高山的经济损失。
起初 , 当事人 各持己见, 互不相让。经过分头敞冒想工作, 终于达成调解协议:1. 双方鼍 殳 同意终止桥北路殷 嘉 沟地的承包合同。
2. 甲方收回合同时, 退回乙方5000元承包费。
3. 终【E 承包合同后, 乙 方在承包蜘砌 哥岗豺直的饧附! 目乙 方所有, 若甲方需要通知乙 方伐杈寸,乙方蓝毪耕牛执阡 ; 否则, 甲方剖 又处吲 沥 树并不承担乙方的任何损失。
4. 乙方在承包期间种植的260株桃树和4亩玉米, 因自然灾害等原因死亡, 甲 方同意—次| 生补偿1. 3万元给乙方,连同返还的5000元承包费, 共计1. 8万 元, 于2011年9月21日—次| ! 生支付给乙。
协议执行到位后, 双再无争 议。调解艺术分析:此案 采用的是合力攻克法。纠纷发生后, 陈村镇采用党委领导协调、 部门配合联动的合力攻克机制处理矛盾。
通过合力攻克,不仅人 力增强了, 而且通过集中办公、 有效运作和统一 处理, 克服了过去单 一部门不易解决的问题, 达到了公正与效率、 法律效果与社会效果的统一。
具体到本案 ,确定方案时, 由镇党委书 记主持。分管维稳和分管民政工作的镇党委副书记、 司法所长、 民政助理员、 包村干部、 东荆下村党支部书记和该村第一 居民组组长共同参与, 参照相关法规, 兼顾各方利益, 避免了因认识程度不同而出现的决策偏差。
在处理时, 同样召集有关干部和人 员 , 在掌握情况、吃透政策和法规的基础上。
分头工作, 合力攻克, 增强了力量, 提升了效应, 促进了矛盾 化解。山西省长治县西岭村顺弘养殖专业合作社出售肉猪。
电话:
18635531802
篇七:农村矛盾纠纷调解方案
矛盾纠纷调解100法。㈣口张志善第98法齐上共调法:两对头变成朋友案例:绛县东关村第一村民组杨某在自家院基内打了两孔窑洞,窑洞上方紧挨着第九村民组朱某的宅基,朱某便在窑洞上方修建了平房、厕所等。两家为窑洞上方的这块土地使用权产生纠纷,官司从1982年打到2007年。其间,县法院下过调解书,市中级法院也进行过判决,但由于执行难,两家矛盾愈积愈深。针对这一积怨25年的纠纷,东关村党支部书记陶慧敏牵头,邀请县法院、县土地局、镇政府工作人员参加,以村调委会为主,从政策、法律和构建和谐邻里关系的角度出发,通过做大量思想工作,终于解开了当事人的思想疙瘩,于2007年12月13日达成调解协议,双方重新坐到一条板凳上,由对头变成朋友。调解艺术分析:本案采用了齐上共调法。调解员在主持调解时,由于身份的限制,很多话不能自己说,同时基于案件的一些情况,仅靠调解员一个人的力量显然不够。因此,在处理本案时,东关村邀请县法院、县土地局、镇政府工作人员参加,通过寻求各方力量,形成合力,齐上共调,进而充分发挥各自的独特优势,积极进行政策攻心和思想疏导,消除了当事人的侥幸心理和抵触情绪,收到了明显的效果。第99法借助权威法:范与张达成和解案例:LLJ 西省绛县磨头村村民范某与张某是一墙之隔的东西邻居。范某居西,张某居东。由于双方均是购买他人的二手院基,加之购买字据中两家交接的中间墙界限不清楚,2013年,张某盖房打地基时,范某认为张某多占了他家10厘米宽地基,阻止其施工。张某不依,与范某争吵起来,之后升级到斗殴,范某侄子胸部被划伤,伤口有10厘米长。此事反映到村委会,分管民调、治保的副主任邀请大交镇派出所干警出面解决。同时,他们认为,磨头村民调主任李怀印是全国标兵人民调解员,具有权威性,说话可信度高,当事人容易认同,又请李怀印调整时间,一起解决此案。李怀印便协同大家,在现场调查、丈量、字据核实的基础上,耐心向当事人宣讲了《中华人民共和国民法通则》中相邻关系和《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》,使双方当事人明白各自的权利义务和法律责任,又通过教育疏导,劝说当事人要发扬邻里和睦的优良传统来解决纠纷,最终化解矛盾,达成协议:1.张某给范某一次性赔偿治疗费3500元;2.张某在垒墙时给范家让出16厘米;3.自此,张家施工时,范家不得干涉。两家和解,众村民称赞。调解艺术分析:此案采用的是借助权威法。具有权威性的人所说的话可信度高,当事人容易认同。因此,为做好矛盾化解工作,调解员一方面应加强自身修养,提高自身素质,以提高自身在当事人心目中的权威性。同时,还可适时邀请当地德高望重之人帮助做好和解工作,利用“ 权威人士” 的影响力,对当事人进行疏导、规劝、批评,往往可以收到事半功倍的效果。就本案来说,李怀印的威望毋庸置疑,在当事人心目中早已形成信服和尊重的心理反应。这种情感,具有调节人的行为机能,使当事人能以积极的态度接受来自于敬重者的思想信息,直接或间接、自觉或不自觉确信劝说者所阐述的事实的真实性和观点的正确性,从而由衷接受其建议。因此,李怀印以其声誉和名望发挥对当事人的影响和制约效应,便得到了当事人的认同,18山西省和顺县义兴镇红堡沟村养殖场出售种蛋、种鸡。联系电话:15034652576万方数据2014村委主任CU N W EI ZH U REN“ 勤廉双述” 让村官明白做事清白做人一口林生钟(福建省大田县前坪乡矿业公司经理)发展、招商引资、产业结构调整、村工程项目招投标、集体资产处置等;廉洁自律情况包括:在村级事务管理中是否按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作,村干部家庭成员婚村干部想为村里多干事,可因村务不透明或公开不及时,做了好事常被村民误解,这种吃力不讨好的事曾经很普遍。这样,造成有的村干部担心背黑锅,找借口不做事或者少做事,即便做事也畏首畏尾,给农村工作带来很多负面影响。为让村干部工作做得明白、干得清白,让村民看清村务,不再有怨言,大田县在加强农村基层党风廉政建设和推进基层民主建设过程中,将村干部的勤政与廉政有机融合,试行村干部“ 勤廉双述” 制度。“ 勤廉双述” 分别于每年的7月和1月召开两次。“ 双述” 对象为村两委干部,内容包括职责履行情况、廉洁自律情况两大块。其中职责履行情况包括:村财收支,“ 一事一议” 筹资标准及使用,计划生育政策的执行以及社会抚养费征缴,村集体经济丧喜庆等重大事宜办理的廉洁自律等。每次开会均要做好会议记录、党员和群众意见处理情况反馈表、与会人员签名记录。对“ 双述” 的各项制度、群众意见处理情况必须上墙公示,特别是对无记名的民主测评结果,须当场公布并张贴在村务公开栏上,作为村干部任用和奖惩的重要依据。“ 双述” 会上,村干部逐一述职。群众可对村干部的述职质疑、提出看法;村干部必须依据实情详细解答,村民给村干部打分。前段时间,有个村安路灯造价较高,有群众不理解,于是,村民代表在“ 勤廉双述” 会上向村主干“ 发难” ,村党支部书记立即向与会代表作了解释。原来,这个村的路灯建在省道边上,重型车辆多,灯架须加高和套管,因此增加了费用。问题解释清楚了,群众明白了实情,消除了疑虑,村干部也自信满满。“ 勤廉双述” 让村干部认真履职的同时做到洁身自好,每半年一次的“ 双述” 不仅给他们施加压力,还给他们提醒和鞭策。现在,很多惠民项目得到落实,村民更信任村干部,村干部也更务实和自律,干群关系进一步融洽了。第1 00法大事化小法:打工薪金兑了现案例:1997年,绛县范柴村村民李小兵受聘于绛县某供电公司,被分配到范柴村当电工。2007年春,因公司人事变动,李小兵被解聘,但令他困惑不解的是,公司不仅欠他640元工资没给,而且还将他告上法庭,追索4500元他“ 已收而未交回单位的电费” 。李小兵觉得冤枉,工作期间,所收的电费分文不差,从来没有赊欠,何来的4500元?李小兵感到自己虽然有理,但由于文化、法律水平有限,便找到绛县天下平律师事务所冯霞为自己讨说法。冯霞接过案子后,三番五次调查取证,并耐心做思想工作,在事实基本水落石出、彼此意见大致趋同的情形下,大事化小,彼此谅解,以供电公司撤诉、李小兵拿到应得的工资而达成调解协议,李小兵还得清白名声,十分欣慰。调解艺术分析:此案采用的是大事化小法。按当事人所讲,双方矛盾的焦点突出,一方认为李小兵收了电费不交回单位,属于贪污行为,应追回。而李小兵认为公司是以此为借口不给他640元工资。冯霞律师经过调查取证,弄清事实,发现是因公司人事变动,手续交接不全而形成的一场误会,彼此本没有利害冲突,所以耐心细致,做通工作,大事化小,彼此谅解,消除误会,维护了当事人的合法权益。( 全文完)临汾市尧都区三羊养殖专业合作社出售波尔山羊,欢迎各地客商洽谈业务。联系电话:1860357039919万方数据
农村矛盾纠纷调解100法(连载)农村矛盾纠纷调解100法(连载)作者:张志善作者单位:刊名:村委主任英文刊名:cunwei zhuren年,卷(期):
引用本文格式:张志善 农村矛盾纠纷调解100法(连载)[期刊论文]-村委主任 2014(8)2014(8)
篇八:农村矛盾纠纷调解方案
农村矛盾纠纷调解 100 法(连载)第 13 法击中要害法:《墙头记》改版《孝亲颂》
案情:
绛县么头村有弟兄俩,母亲把他们拉扯成人后,弟兄俩却把八旬老母亲撇在一边,唱起了现代版的《墙头记》。疾病缠身、双腿不能行走的白发老人,只能让别人用平车拉着,找到么头村村委会。“忤逆不孝,天理难容”,村民调主任李怀印火了,他当即打开高音喇叭,通知村民和 6 名调委会成员,称要采取公开调解的方式来处理这一家务纠纷。当天晚上,村委会一下子涌来数百名村民。面对白发老母亲痛哭流涕的倾诉,弟兄俩摆出一副死猪不怕开水烫的架势,脸一直不红不臊。李怀印一看“火候”已到,猛地一拍桌子,腾地站了起来,先是念了《老年人权益保障法》的有关条文,接着厉声斥道:“乌鸦反哺,尚答亲恩。有亲不养,何以为人?如果你们二人知错就改,接回母亲,咱啥话不说。不然,明天我就移交县法院,我义务代理你母亲打官司,到时可别怪我翻脸不认人!”旁听的村民你一言我一语,也纷纷指责他俩。弟兄俩又羞又悔,恨不能钻进地缝。李怀印因势利导:“如果你们觉悟了,就向你们母亲认个错,咱们就研究个赡养方案。”二人一听,慌不迭地向母亲赔不是,并与母亲达成《赡养协议》,愉快地将母亲接回家里,用真情演绎起《孝
2 亲颂》。
调解艺术分析:
此案采用的是击中要害法。1 抓住要害。此案的要害是弟兄俩不赡养老人,这显然是村民深恶痛绝的。所以,李怀印打开高音喇叭,通知村民和调委会成员,形成强有力的气场。2,一举击中。李怀印不仅以《老年人权益保障法》进行震慑,而且直击问题要害:“乌鸦反哺,尚答亲恩。有亲不养,何以为人?”3,群而攻之。在李怀印的启发下,围观村民你一言我一语,也纷纷指责两个不赡养老人的当事人,使二人感到无地自容。在此基础上,最终达成《赡养协议》。
第 14 法借助外力法:化干戈为玉帛
案例:
2010 年春季的一天,绛县的一辆客车与本县范必村一辆跑运城的客车在县城因争抢客源,双方的司机、售票员厮打在一起,最后,范必村的车主景汾河将绛县客车的女售票员张新虹打伤,致其手腕骨折。虽然景汾河因打伤人受治安处罚拘留 5 天,但民事赔偿部分一直没有解决。张新虹提出要赔 1 万元损失。但景汾河说:“我已被拘留,受到处罚,就不再出钱了。”
在这种情况下,绛县安峪司法所采取联合办案的方式,召集双方当事人及其律师、双方村村干部、村双方握手言和,一起剑拔弩张的纠纷随即化干戈为玉帛。
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调解艺术分析:
本案采用的是借助外力法,即在调解时,绛县安峪司法所善于利用一切积极有益的因素,召集双方当事人及其律师,而且让村干部、村里德高望重的长辈、双方当事人的亲属、调解员李怀印参与调解过程,一起调解案子。通过大家的共同努力,一起做当事人的思想工作,使当事人纠正自己的错误观点,重新认识问题,最终促成调解协议的达成。
第 15 法打开心结法:原告息讼撤诉
案例:
2011 年 4 月 12 日,绛县华信开发区法律服务所与大交镇么头村调委会协作,运用打开心结法,处理了一起已在县人民法院立案且比较棘手的离婚案。
绛县南樊镇中堡村谢某 10 多年前与本县卫庄镇马泉村赵某经人介绍结婚,起初双方感情尚好,并很快生下了 4”孩子。后来,年轻力壮的谢某闭门不出,过上了饭来张口、衣来伸手的日子。时间一长,妻子赵某看不惯了,经常念叨让谢某外出做事,这时谢某便对赵某非打即骂。赵某忍无可忍,起诉到县人民法院。法院根据相关程序已立案。夫妻二人分别找到绛县华信开发区法律服务所所长李卫民和么头村调委会主任李怀印,委托他们代理诉讼。
李卫民和李怀印接受委托后,本来按照规定履行职责,收取应得的委托费就行,但经过调查和多次调解,得知双方
4 感情确已破裂,再无和好可能,如果走法院 iZ--途径,一是耗时较长,二是加大了费用,三是在不断的累诉中有可能激化矛盾。强烈的责任感促使李卫民和李怀印决定放弃代理诉讼,各自做当事人的思想工作。二人反复向双方讲解在法院诉讼的长期性、复杂性、激烈性和对各方的利弊,动员赵某撤诉。通过几天的反复调解,赵某撤回了诉讼请求,双方达成了《离婚协议》:一、因感情破裂,自愿离婚;二、女方的婚姻财产留给孩子所有,不再争取、索要;三、婚生子由男方抚养,女方不负担抚养费,可随时探望。4 月 12 日,双方在协议书上签字后,在绛县民政局办理了离婚手续。
调解艺术分析:
本案采用的是打开心结法。1.李卫民和李怀印在调解无望后,引导当事人一方亲身置于对方所处的环境中,激发当事人自愿的心理,打开当事人赌气的心结。2.基于代理人的被信任基础,给当事人耐心解释相关的法律和政策规定,使当事人取得正确认识,打消其只有打官司才能解决问题的疑虑。3.站在当事人的角度考虑,尽量促成庭前调解。尽管代理人减少了诉讼代理收入,但大大降低了当事人的诉讼成本,很快达成了调解协议。
第 16 法结合民情法:羊群越冬无恙
案例:
绛县西吴村村民吉某饲养了三四十只羊,一到冬季,缺
5 草少料,吉某便趁清早或晚上把羊群赶到别人麦田,麦苗被羊破坏严重,村民意见很大。村里多次批评吉某,但他屡教不改,继续偷偷在麦田放羊。村民自发组织起看护队,昼夜巡逻,终于在一天晚上当场抓住了吉某,要将他的羊群扣留,吉某称要拼死保护羊群。
眼看一场打斗就要发生,西吴村党支部书记兼民调主任梁培芝闻讯及时赶到,严厉训斥吉某:“你怎么干这损人利己的事,放羊啃别人的麦苗?”“冬天羊没吃的,总不能让羊饿死吧?”吉某狡辩。梁培芝耐心地说:“你养羊致富没有错,但既然经营这一项目,就要搞好规划,及早备齐羊的越冬草料,不能拿村民的麦苗救急,反过来讲,如果别人家的羊糟践你家的庄稼,你是啥感觉?”这入情入理的话语,使吉某认识到了错误,表示要痛改前非,守法经营。
梁培芝趁热打铁,经过多方考察,查阅资料,充分利用西吴村玉米种植面积大的条件,建议吉某采用青贮饲料这一简便、经济、切实可行的办法,解决羊群越冬缺草的难题,接着又帮助吉某购回了铡草机、青贮袋。吉某根据养羊规模,每年秋天抽出十余天时间,自己动手青贮玉米秆几千公斤,有效解决了羊群越冬的饲草问题。吉某感慨地说:“这个办法真好,冬天晚上再也不用受苦受冻放羊了,村里人也不再提防和怨恨我,同时,饲草准备足后,家人添一下就行了,我还能腾出时间搞点其他副业,真是一举三得。”其他养羊
6 户也纷纷效仿,此后,冬季因羊啃麦苗而产生的纠纷再没有出现过。
调解艺术分析:
本案采用的是结合民情法。1.用民情化症结。梁培芝在调解时,不但以法律为依据,而且结合了羊不能啃麦苗的民情,同时,注意运用当地的村规民约和风俗习惯来进行调解,既对当事人晓之以法,又对当事人动之以情,使当事人在心里对调解员的建议产生与平常为人处世方法一致的共鸣。2.用民情治根本。梁培芝在调解过程中,通过与吉某反复进行思想交流,摸清吉某隐藏在羊吃麦苗表面下的真实意图是急于脱贫致富,而致富必须遵守村规民约,合乎民情,所以,又帮助吉某购回了铡草机、青贮袋,解决了他羊越冬的食草问题,同时,也为其他牧羊户创出了一条冬日牧羊的便捷路子,由此产生的纠纷被彻底化解。
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