水利隐患排查实施方案4篇水利隐患排查实施方案 —10— 附件 县级水利安全风险分级管控与隐患排查治理实施办法（试行） 第一章总则第一条 为贯彻落实党中央、国下面是小编为大家整理的水利隐患排查实施方案4篇,供大家参考。
篇一：水利隐患排查实施方案
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县级水利安全风险分级管控与隐患排查治理 实施办法（试行）
第一章 总则 第一条
为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《安全生产法》要求，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步规范和强化我县水利行业安全风险分级管控工作，依据《贵州省安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南》（2018年试行）、《贵州省生产经营单位安全生产风险分级管控与隐患排查治理办法》等文件，按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔2018〕323 号）和《贵州省水利行业的安全生产风险分级管控实施办法（试行）》的要求，制定本办法。
第二条
本办法适用于某某县水利行业的安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作。
第三条
安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推动水利安全风险预控、关口前移。
第四条
水利生产经营单位是本单位安全风险分级管控的责任主体。各级水行政主管部门按照“属地与分级”相结合的原则履行政府监管职责。
第五条
水利生产经营单位应建立水利安全风险分级管控体系，
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实现水利生产经营单位安全风险自辨自控。各级水行政主管部门应采取有效监管措施，提升水利安全风险防控能力，科范和有效遏制水利生产安全事故。
第六条
各级水行政主管部门要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段，支持推动水利生产经营单位强化安全措施，鼓励使用新工艺、新技术、新设备、新材料等，有效降低安全风险。
第七条
安全风险分级管控工作的相关费用应纳入安全生产措施费或安全生产经费。推进实施安全生产责任保险制度。
第八条
水行政主管部门和水利生产经营单位在安全风险技术标准、危险源辨识和风险评价、管控措施制定、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托第三方服务机构实施。
第二章 水利生产经营单位安全风险管控机制 第九条
水利生产经营单位应全面开展危险源辨识和风险分级管控工作，强化安全风险管控措施，切实做好安全风险管控工 作。
第十条
水利生产经营单位应针对单位特点，建立安全风险分级管控制度，明确危险源辨识和风险评价的程序和方法。
第十一条
水利生产经营单位应将安全风险分级管控培训纳入安全教育培训计划，对全员进行培训，保留培训记录。
第十二条
水利生产经营单位应每年全方位、全过程开展危险源辨识，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。
第十三条
水利工程运行管理单位，可从设备设施类、作业活
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动类、场所区域类等类型进行危险源辨识。（辨识与评价的主要对象见附件 1）
第十四条
在建工程应按水利部《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2018〕1693 号）
进行危险源辨识。可从施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类、其它类等类型，进行危险源辨识。（辨识与评价的主要对象见附件 2）
第十五条
通过辨识，查找具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置，列出危险源清单，并按重大和一般两个级别对危险源进行分级。
第十六条
水利生产经营单位应根据危险源类型，采用相适应的风险评价方法，确定危险源风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级。
第十七条 水利生产经营单位应依据危险源类型和风险等级建立风险数据库，绘制水利生产经营单位“红橙黄蓝”四色安全 风险空间分布图。其中，水利水电工程施工危险源辨识评价及风 险空间分布图绘制，由项目法人组织有关参建单位开展。
第十八条
水利生产经营单位应按安全风险等级实行分级管理，落实各级单位、部门、车间（施工项目部）
、班组（施工现场）
、岗位（各工序施工作业面）的管控责任。各管控责任单位要根据危险源辨识和风险评价结果，针对安全风险的特点，通过工程防范措施、管
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理措施、培训措施、个体防护措施、应急处置措施等措施，达到监测、规避、降低和控制风险的目的。
第十九条
水利工程运行管理单位的风险分级管控要求。
（一）重大风险，由单位负责管控，单位主要负责人为第一责任人； （二）较大风险，由单位负责管控，单位主要负责人为第一责任人； （三）一般风险，由部门负责管控，部门主要负责人为第一责任人； （四）低风险，由班组、岗位负责管控，班组长、岗位员工为第一责任人。
当该等级风险不属于对应管控层级职能范围时，应当提级直至单位管控层级。
第二十条
在建工程的风险分级管控要求。
（一）重大风险，由项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检查。
（二）较大风险，由监理单位组织施工单位共同管控，项目法人监督。
（三）一般风险，由施工单位管控，监理单位监督。
（四）低风险，由施工单位自行管控。
第二十一条
水利生产经营单位在危险源辨识和风险评价后，应编制《安全风险分级管控清单》。清单主要内容包括辨识部位、危险源名称、存在的风险、风险等级、事故类型、管控措施或管控
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方案、责任部门和责任人等，并在风险部位、岗位或者场所（车间）进行发布和公示。
第二十二条
水利生产经营单位应将重大风险等级的危险源按“属地与分级”监管的原则报负有安全生产监管职责的水行政主管部门备案。危险物品重大危险源要按照规定同时报有关应急管理部门备案。
第二十三条
水利生产经营单位应高度关注危险源风险的变化情况，动态调整危险源、风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。按照有关规定定期对安全防范设施和安全监测监控系统进行检测、检验，组织进行经常性维护、保养并做好记录。针对本单位风险可能引发的事故完善应急预案体系，明确应急措施，对风险等级为重大的危险源要实现“一源一案”。保障监测管控投入，确保所需人员、经费与设施设备满足需要。
第二十四条
水利生产经营单位应在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明工程或单位的主要安全风险名称、等级、所在工程部位、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志， 并强化监测和预警。
第二十五条
水利生产经营单位应将安全防范与应急措施告知可能直接影响范围内的相关单位和人员，确保本单位从业人员和进入风险工作区域的外来人员掌握安全风险的基本情况
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及防 范、应急措施。
第三章 水行政主管部门安全风险监管机制 第二十六条
各级水行政主管部门负责辖区内水利生产经营单位危险源辨识和安全风险分级管控工作的指导、监督与检查工作。
第二十七条
水利安全风险分级监管实行“属地与分级”相结合监管原则。
县级水行政主管部门负责对辖区内水利行业的安全风险分级管控工作进行指导、监督和检查。
涉及省、州水行政主管指导的按相关规定执行。
第二十八条
各级负有安全生产监管职责的水行政主管部门应受理水利生产经营单位提交的重大风险备案，建立重大风险的监管台账，督促指导水利生产经营单位强化管控措施。
县级水行政主管部门应每月对辖区内的重大风险进行一次监督检查。
涉及省、州水行政主管指导的按相关规定执行。
第二十九条
各级水行政主管部门在开展重大风险管控工作监督检查时，应主要检查水利生产经营单位是否建立安全风险分级管控制度，是否开展安全风险培训，是否开展危险源风险辨识，是否进行风险分级，是否制定风险分级管控措施，是否编制《安全风险分级管控清单》，是否编制应急预案并开展演练，是否进行安全风险告知等。
第三十条
各级水行政主管部门在监督检查时，发现未有效实
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施监测和控制的风险等级为重大的一般危险源和重大危险源，应作为重大隐患挂牌督办。
第四章 信息管理 第三十一条
县水务局依托水利部安全生产监督管理信息系统，建立区域和水利工程安全风险数据库，加强基础信息管理，实现安全风险信息报送、统计分析、分级管理和动态管控等功能。
第三十二条
水利生产经营单位应每季度首月1日前将本单位危险源辨识和风险评价相关信息上报到县级水行政主管部门；县级水行政主管部门应每季度首月2日前将辖区的危险源辨识和风险评价相关信息上报到市（州）级水行政主管部门； 第三十三条
各级水行政主管部门要加强信息报送及监督工作，强化对本地区信息上报工作的督导，鼓励实施智能化技术管理，积极推进对重点区域、重要部位和关键环节的远程监控、自动化控制、自动预警等工作，强化技术安全防范措施。
第五章 隐患排查治理 第 三十四 条 生产经营单位应将隐患排查治理纳入全员安全生产责任制，履行以下责任：
（一）按照本单位建立的事故隐患治理制度，开展事故隐患排查治理，明确从主要负责人到一线从业人员的事故隐患分级治理责任； （二）组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他人员对事
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故隐患开展定期排查和专项排查； （三）对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，及时制定事故隐患清单、治理措施清单、治理责任清单，按照职责分工及时治理，安排专人验收，排查、登记、治理、验收实行全过程记录，每月统一向从业人员公告； （四）按照有关规定要求定期向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故隐患治理情况； （五）对排查出的重大事故隐患，及时向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告，治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和本单位职工代表大会“双报告”，实行自查自改自报闭环管理。
第 三十五 条 本办法所称事故隐患和分级，按照国家有关规定执行。有关行业领域安全监管监察部门已明确重大生产安全事故隐患判定标准的，按其规定执行。
第 三十六 条 按照隐患清单，企业、车间、班组、岗位四级人员应根据规定职责，对相应管控隐患点危险有害因素的管控措施有效性按频率进行定期排查。
第 三十七 条 出现下列情况时，应进行专项排查：
（一）有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程发布或者修改； （二）新建、改建、扩建项目； （三）周边环境、作业条件、设备设施、工艺技术发生改变； （四）复工复产、发生事故或者险情；
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（五）汛期、森林防火紧要期、地震风险影响期、极端或者异常天气、重大节假日、大型活动； （六）其他应进行专项排查的情况。
第 三十八 条 经排查发现事故隐患的，由本单位安全管理部门确认事故隐患级别，对一般事故隐患应确定治理措施并限时治理；对重大事故隐患，应及时向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告并制定治理方案。
生产经营单位在重大事故隐患治理完毕后，应按规定向负有安全生产监督管理职责的部门申请验收。
第 三十九 条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应采取必要措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标识，暂时停产停业或者停止使用生产储存装置、设备设施；对暂时难以停产或者停止使用的生产储存装置、设备设施，应加强管控。
事故隐患涉及相邻地区、单位或者公众安全的，生产经营单位应及时报告所在地县级人民政府及其有关部门，告知相关单位采取适当方式加以明示，并加强对治理工作的协调。
第 四十 条 对因自然灾害可能引发事故的隐患，生产经营单位应采取可靠的预防措施；接到自然灾害预报后，应及时向所属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及单位和人员安全时，应及时采取停止作业、撤离人员、加强监测等措施，并及时向所在地县级人民政府及其有关部门报告。
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第 四十一 条 生产经营单位应如实记录下列事故隐患治理情况：
（一）管控措施落实情况、失控表现、失职部门和人员； （二）事故隐患排查的时间、具体部位或者场所； （三）事故隐患的级别和具体情况； （四）参加事故隐患排查的人员及其签字； （五）事故隐患治理情况和复查验收时间、结论、人员及其签字。
事故隐患治理情况记录应保存2年以上。
第六章 附则 第 四十二 条
本办法自发布之日起实施。由县水务局负责解释。
附件：1.水利工程运行管理单位各类型的危险源辨识与评价
主要对象 2.在建工程各类型的危险源辨识与评价主要对象
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附件1 1 ：
水利工程运行管理单位各类型的危险源辨识与评价主要对象
一、设备设施类 （一）水工建筑物：大坝及库岸和护坡，挡水建筑物，泄水 建 筑物，进水建筑物，引水建筑物，输水建筑物，河道整治建筑 物，水力发电（电站、厂房等）专用设备和建筑物，泵站，水闸（含节制闸和退水闸），堤防，灌溉和供水专用建筑物，过坝专用建筑物及设施，隧洞，渡槽及渠下涵和跨渠建筑物，引水钢管和管道，防雷和接地，事故照明及备用电源，自动化操控系统， 特种设备等。
（二）水工机械：闸门（含工作闸门、事故闸门、检修闸门），启闭机，升船机，拦污栅，清污机，阀门，起重机，减速机，单向专用门机，双向通用门机，水轮发电机组，发电机组附件，电气部分，泵站机组，水闸启闭设备等。
二、作业活动类 所有常规和非常规作业活动：如水库闸门启闭，闸门检修， 备用发电机试运行，工程设备设施的检维修，设施设备安装、验收、拆除及报废，安全监测、观测和实验，调度运行，防洪度汛， 交通、消防和危险化...
篇二：水利隐患排查实施方案
行业安全生产大排查大整治工作总结为贯彻落实各级各部门安全生产会议精神，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，强化安全生产主体责任意识，落实行业部门监管责任，进一步抓好重要时段安全生产和社会稳定工作，有效遏制和积极应对水务行业各类事故灾害，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。我局组织开展了全县水务系统安全生产大排查大整治工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高政治站位，强化责任落实。
为做好全县水务系统安全生产大排查大整治工作，确保重要时段前夕水务系统安全生产事故隐患全部清零，全力营造安全稳定的社会环境，我局高度重视，继全国、全省、全州、全县安全生产会议后立即组织全体干部职工召开全县水务系统重要时段安全生产和社会稳定工作会议安排部署我县水务系统安全生产大排查大整治工作。通过会议进一步压紧压实了全体干部职工安全生产责任，提高了全体干部职工的政治站位，明确了以领导班子成员为组长的 X 个检查组全覆盖开展水务行业大排查大整治工作。
二、精心组织，突出重点，全面清查水务系统事故隐患 为全面清查水务行业安全事故隐患，有效遏制和积极应对水务行业各类事故灾害，我局严格按照“见人、见事、见时间、见终端、见成效”六见工作法开展安全隐患排查，检查过程中 一是重点围绕骨干水源工程、中小河流治理、污水
处理等在建水务工程建设项目开展安全隐患排查，重点排查该类项目防洪度汛、高边坡开挖、起重吊装、施工机械、脚手架以及油库等危险性较大部位安全隐患； 二是紧盯已建水利工程运行安全隐患排查，着重围绕已建水利工程安全责任人是否到位，水库水电站预报预警、调度运用方案、应急预案等制度措施是否落实到位，防汛物资储备是否到位； 三是全面清查人员密集场所水利消防安全，着重开展涉水企事业单位办公场所和单位食堂、施工营地消防设施完好情况、疏散通道通畅情况、安全出口通畅情况以及日常消防检查情况等； 四是全面排查水库、河道深水区、水流湍急区防溺水安全警示标志设立情况，全面摸清山洪灾害点疏散通道是否通畅合理，全面清查水库水电站周边坍塌、滑坡等地质灾害情况； 五是全面排查前期各级有关部门发现安全隐患问题整改落实情况。2021 年 6 月以来，我局共组织 X 个检查组 X 人，共计开展在建水利工程安全检查 X 个（含污水处理项目），已建水库 X 个，山塘 X 个，农村水电站 X 个，天然河道 X 条，累计发现安全隐患问题 X 条，整改完成 X 条。
三、存在问题及下一步工作计划 通过本次安全生产大排查大整治行动，我县水务行业安全生产形势明显好转，但我们也清醒地认识到我县水务行业安全生产的形势依然严峻，在建水利工程安全隐患问题依旧突出，部分安全隐患反复发生的现象依旧明显，总的来讲我县水务行业还存在以下问题。
一是在建水利工程安全隐患问题突出。由于在建水利工
程作业分散、工程强度大、人员流动性频繁、作业交叉频繁、环境恶劣等原因导致在建水利安全隐患问题突出； 二是部分安全隐患反复出现得不到有效根除。受经济发展水平和社会总体法制环境制约，水务行业企业安全生产法制观念仍然淡薄。部分企业负责人，重经济发展，轻安全生产的倾向仍然存在，在有些方面安全生产工作仍停留在口头上、会议上、文件上，抓贯彻落实不够，从而导致部分安全隐患反复出现得不到有效根除。
三是安全生产管理从业人员素质参差不齐。虽然企业配备了安全生产管理人员，但安全管理人员普遍素质偏低，不能充分发挥安全生产管理者的作用，尤其是在小型企业中，这种现象尤为突出。
下一步我局将继续秉持“以人为本，安全发展”的理念要求，重点从以下几个方面入手，深入贯彻落实好我县水务行业安全生产工作,确保我县水务行业安全生产形势稳定，为重要时段营造安全稳定的社会环境！
一是重点突出，长抓不懈，坚决打击在建水利工程安全隐患问题。抽调精兵强将，持续开展在建水利工程安全生产隐患大排查大整治，坚决打击安全生产“三违”现象，着重围绕在建水利工程防洪度汛、高边坡开挖、起重吊装、施工机械、脚手架以及油库等危险性较大部位安全隐患排查整治，切实遏制在建水利工程安全隐患问题高发现象，坚决打击安全生产隐患问题反复频发问题。
二是加大宣传力度，营造良好的安全生产环境。我局将
持续加大安全生产法律法规宣传力度，不断增强水务企事业单位安全生产主体责任意识，进一步提高水务行业安全生产管理人员素质水平，持续推动群众参与安全监督，发动群众举报安全生产违法问题。
以上是安全生产大排查大整治的工作总结，不足之处，请予批评指正！
篇三：水利隐患排查实施方案
开展涉水安全隐患专项治理计划实施方案 为严防涉水安全事故的发生，经镇党委、政府研究，决定在全镇组织开展涉水安全隐患专项治理活动，现制定如下实施方案：一、目标要求
深入推进涉水安全隐患专项治理，最大限度地预防和减少涉水安全事故的发生，是深化平安 XX 法治建设的重要举措。各村（居委会）、各单位要牢固树立安全意识、责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，对全镇辖区内水域安全隐患开展排查整治，全面落实预防教育、警示标志、安全防护、应急救援等各项措施，及时消除涉水安全隐患，保障人民群众生命安全。
二、主要任务
（一）“三线排查”，全面摸清辖区内的水域及隐患 1．各中、小学校要组织人员对学生喜欢去嬉水、游泳的重点河段、山塘、水库等水域，以及存在的安全隐患进行摸排；对学生上学往返经过的水域及容易发生落水等涉水安全隐患进行全面清查，逐一提出整改意见或建议。由学校汇总登记，与镇综治办联合进行分类抄告、通报、督办，对安全隐患实行限
期整改。
2．由镇综治办、水利等部门，对辖区内水域地点、责任单位、责任人，以及安全隐患情况，安全巡查员落实情况，警示标志设置情况等进行一次“拉网式”大排查。
3．以村为单位，将水利部门、教育系统、“三网”工作体系排查结果进行比对、完善，确保信息准确，不留死角。对各类水域安全进行风险评级，将曾经发生溺水事故和未成年人喜欢去玩耍水域，学校周边 2 公里范围内，村庄周边等地方的水域作为危险水域，其他的作为一般水域，建立台账，分类管理。要将危险水域列入重点管理对象，危险水域所在的村组为责任单位，明确责任人和安全巡查员，严格落实预防溺水各项措施。
（二）源头治理，最大限度消除未成年人溺水隐患 1．分级分类落实预防溺水安全责任。在全面摸排的基础上，按照管理权限，由镇综治办分别与各村、各单位签订《预防溺水事故安全责任书》。对预防工作任务和责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。山塘、池塘一般水域等，由村（居委会）与责任单位、责任人签订。
2．设立醒目、规范的安全警示标志。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，责任主体要立即制作、设立永久性安全警示标志，注明下水危险，禁止未成年人私自下水等警示性内容。由各村、各单位根据实际
情况，负责明确责任主体，切实加强督促检查，确保警示安全标志按时、按质落实到位。特别是对危险水域，要严格按照有关规定及时设立到位。
3．继续开展涉水安全隐患重点治理。一是对学生上学往返经过水域存在的安全隐患进行一次集中整治活动。特别是过往行人、车辆容易坠落地段，要加装水泥墩、防护墙（栏）等防护设施。二是在发生人员溺亡的危险水域周边，设立高危标志或严禁下水标志。需要加建、加固围栏等防护设施的，及时建设到位。三是开展安全巡查。各村、各单位要组织责任主体加强水域安全巡查。特别是对学校附近、村庄周边、学生上学往返经过的水域，未成年人喜欢玩耍的水域，要重点加强巡查，及时发现和制止未成年人私自下水。
4．配备应急救援物品。小型水库责任单位，要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杆、绳索等救援物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全监管员负责日常看管。在重点河段、干渠、各类水库易下水位置，以及山塘、池塘等地的警示标志附近要摆放一些绳索、竹杆等简易救生物品。境内水域面积较大、水利工程较多，溺水事故高发的村组单位由城管队牵头，组建专业或义务救援队伍，加强急救培训，做好应急准备。
5.拓展“假日课堂”覆盖面。各村（居）要开展假日课堂活动，特别是水域较多、留守儿童较多在村，要做到全覆盖。
要走出“假日课堂”“课堂化”的误区，以组织开展健康向上的文体活动为重点，打造一批未成年喜爱的活动场所。
（三）注重实效，扎实开展预防溺水安全宣传教育活动 1．各学校要将预防溺水安全教育纳入教学计划，做到课时、教案、作业“三落实”。由教办牵头，做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时，开展教学评比，提高教育质量。各中小学校要做到固定课时、固定教师、固定内容“三固定”。教育活动要突出效果，以实际案例警示,加强救护科学常识教育，将教育部的“六不一会”要求真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。同时，从即日起至 10 月底，坚持每日两个“五分钟”警示教育，所有中小学校每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，下课前用五分钟的时间对学生进行安全提醒。
2．加强校内宣传，利用多形式、多渠道强化宣传教育。在每所学校门口都要设置一块警示宣传牌，要求学生不得私自下水。在校园内，通过编刊图文并茂的宣传栏、黑板报，悬挂或张贴宣传标语，开通校园广播，播放“珍惜生命、预防溺水”警示教育片，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。
3．加强家校联系，形成家庭、学校共同监护的强大合力。各中小学校在暑假前，要专门召开一次家长会，或开展一次“家
长学校”教育活动，对预防溺水“六不”、家庭监护责任进行一次专题教育。家长会要统一签订《预防学生溺水安全告知书》，学校、家长各执一份。发生学生溺水事故问题，学校在上报信息的同时，要随附《告知书》复印件。对留守儿童和外出务工人员、服刑人员、精神智障及单亲家庭等对象的未成年子女，要组织班主任进行一次专门家访，了解监护人及学生校外监护的具体情况，有针对性提出监护建议，并分别登记造册，报镇综治办和镇教办。
4．加强教育宣传，营造全社会共同关爱的浓厚氛围。各村、单位利用电子显示屏、宣传栏等开展预防溺水知识宣传。在各村水域附近，张贴悬挂一批警示宣传标语。以村组为单位，组织网格管理员对有未成年人的家庭上门入户，进行警示提醒，开展预防溺水知识宣传教育，督促和指导监护人履行好监护责任。
三、工作步骤
1．强化部署、排查隐患阶段（6 月 25 日前）。按照要求，各村组单位，对辖区所有水域进行全面排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确。
2．集中治理、消除隐患阶段（6 月 26 日—9 月 15 日）。各村、单位对排查出来的突出问题，按照“项目化、时间表、责任人”要求，落实整改措施，按照规范要求设立警示安全标志，
加快施工建设，开展安全巡查。各中小学校召开家长会，组织开展教育宣传活动，落实安全教育措施。镇综治办对各村、单位工作落实情况进行定期督促检查，跟踪问效。对工作不落实、成效不明显的单位，镇综治办将实行限期整改，督促落实。
3．总结考核、建立长效机制阶段（9 月 16 日—11 月 25日）。镇综治办对各村、单位工作落实情况，取得成效进行检查考核评价，考核结果将作为年终综治考核的一项重要内容。
四、工作职责
为确保各项措施落实到位，各部门职责分工明确如下：
综治办：运用“三网”工作体系，将涉水安全隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效。健全涉水事故责任倒查制度，严格落实“出事必查、工作必问、责任必究”机制。将各地、各相关部门涉水安全隐患专项治理成效纳入综治考核重要内容。
教办：组织学校做好涉水安全隐患排查登记工作，将预防学生溺水作为学校安全工作的重要内容，抓好学校落实预防措施的督促指导、检查考核。将预防学生溺水作为平安校园评定的重要标准，作为校长绩效考核的重要指标。
水管站：加大预防溺水巡查，加强全市水域安全隐患整改的技术指导，对存在突出隐患的地段、区域提出整改意见，督促属地及责任单位组织施工建设，及时消除安全隐患。
妇联：建设留守儿童之家，开展形式多样的留守儿童关爱活动。
城管队：组建专业或义务救援队伍，定期开展应急救生演练，提升应急处置能力。
学校：加强预防溺水安全教育，切实落实每天“两个五分钟”提醒。加强家校沟通联系，督促家长落实监管责任。加强危及学生安全的重点水域排查，开展义务巡查活动。
五、组织保障
为确保工作落实，镇党委、政府成立全镇开展涉水安全隐患专项治理活动办公室，设在镇综治办。由镇党政办、综治办、教办、水管站落实专人，负责做好日常工作，加强督促检查、组织协调。
1.坚持“属地管理”，加强组织领导。各村、单位要高度重视，加强组织领导，按照“项目化、时间表、责任人”要求推动工作落实，确保未成人涉水安全隐患发现得早、整治得好、及时消除。组织做好监护人监管责任教育，开展群众性宣传活动。落实水域安全警示标志。
2.坚持“系统抓、抓系统”，形成工作合力。开展涉水安全隐患专项治理活动是一项系统工程，各村、单位既要各司其职、各尽其责，又要加强沟通协调、紧密配合、相互协作。要制定具体措施、明确工作要求，将预防工作落实情况列入年度重点
工作考核内容，加强督促、检查、考核，确保各项工作落到实处、取得实效。
3.强化检查考核，严格责任查究。从 6 月 25 日—11 月 25日，镇综治办将每月调度各村、单位工作进展情况，各单位责任分工完成情况将作为履行综治职责重点内容列入年度综治考评。对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的，将重点通报督办，实行限期整改。凡发生未成年人溺水事故，造成死亡或群体性溺水受伤的，镇党委、政府将进行责任查究。在查清各村、单位责任的基础上，对其年度工作实行“一票否决”，并追究相关责任。
篇四：水利隐患排查实施方案
利工程（水电站）安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案资料汇编作者：南河三月 1
水利工程 安全生产风险分级管控
和隐患排查治理双 体系 方案
2021-2022 版整编汇集 编号：NHSYD01
单位名称：
某 水利工程
202 21 1 年 年 X X 月
2
目
录
第一部分 安全生产分级管控体系 ................................................................................................. 6 第 第 1 章 安全生产分级管控作业指导书
.................................................................................... 7 1.1 编者按 ................................................................................................................................... 7 1.2 编制目的 ............................................................................................................................... 8 1.3 编制依据 ............................................................................................................................... 8 1.3.1 相关法规及规定 ............................................................................................................ 8 1.3.2 部门规章 ....................................................................................................................... 9 1.3.3 地方法规及文件 .......................................................................................................... 11 1.3.4 标准和规范.................................................................................................................. 12 1.4 基本要求 ............................................................................................................................. 13 1.4.1 健全机构 ..................................................................................................................... 13 1.4.2 完善制度 ..................................................................................................................... 13 1.4.3 组织培训 ..................................................................................................................... 13 1.4.4 落实责任 ..................................................................................................................... 13 1.5 术语及定义 ......................................................................................................................... 13 1.5.1 风险评价 ..................................................................................................................... 13 1.5.2 危险源 ......................................................................................................................... 14 1.5.3 危害 ............................................................................................................................. 14 1.5.4 危险有害因素 .............................................................................................................. 14 1.5.5 危害因素辨识 .............................................................................................................. 14 1.5.6 风险 ............................................................................................................................. 14 1.5.7 工作危害分析法（JHA）
.......................................................................................... 14 1.5.8 安全检查表分析法（SCL）
...................................................................................... 14 1.5.9 风险评估 ..................................................................................................................... 15 1.6 危害因素辨识 ..................................................................................................................... 15 1.6.1 辨识范围 ..................................................................................................................... 15 1.6.2 辨识内容 ..................................................................................................................... 15 1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果 .............................................................................. 15 1.7 风险识别、评价及控制流程 ............................................................................................. 16 第 第 2 章 风险识别措施 .................................................................................................................. 17 2.1 水电站地质及总体布置危险、有害因素辨识与分析 ..................................................... 17 2.1.1 枢纽工程概况 .............................................................................................................. 17 2.1.2 地质危险、有害因素辨识与分析 .............................................................................. 17 2.1.3 枢纽建筑物危险、有害因素 ...................................................................................... 18 2.1.4 枢纽各场所危险、有害因素分析 .............................................................................. 21 2.1.5 自然因素危险、有害因素辨识与分析 ...................................................................... 22 2.1.6 建筑物及生产场所安全防护措施 .............................................................................. 25 2.1.7 枢纽总体布置危险、有害因素分析结论 .................................................................. 28 2.2 水电站生产流程危险、有害因素辨识与分析 ................................................................. 29 2.2.1 拦水过程 ..................................................................................................................... 29 2.2.2 引水过程 ..................................................................................................................... 29 2.3 作业场所危险、有害因素辨识与分析 ............................................................................. 29 2.3.1 主要危险物质 .............................................................................................................. 29
3
2.3.2 火灾和爆炸.................................................................................................................. 32 2.3.3 触电 ............................................................................................................................. 33 2.3.4 机械伤害 ..................................................................................................................... 33 2.3.5 中毒、窒息、淹溺 ...................................................................................................... 33 2.3.6 噪声、振动.................................................................................................................. 34 2.3.7 湿度、温度.................................................................................................................. 34 2.3.8 电磁辐射 ..................................................................................................................... 35 2.3.9 其他因素 ..................................................................................................................... 36 2.4 生产流程危险、有害因素辨识与分析 ............................................................................. 37 2.4.1 发电过程 ..................................................................................................................... 37 2.4.2 输变电过程危险、有害因素辨识与分析 .................................................................. 39 2.5 生产设施、设备和辅助装置的危险、有害因素辨识 与分析........................................ 40 2.5.1 发电、变电、配电设备、装置危险、有害因素辨识与分析 .................................. 40 2.5.2 特种设备危险、有害因素辨识与分析 ...................................................................... 42 2.5.3 金属结构设备主要危险性分析 .................................................................................. 42 2.5.4 电气二次及计算机系统的主要危险性分析 .............................................................. 43 2.6 人的生理性和行为性危险、有害因素辨识与分析 ......................................................... 44 2.6.1 人的生理性、行为性危险有害因素辨识与分析 ...................................................... 44 2.7 重大危险源辩识 ................................................................................................................. 48 2.7.1 重大危险源辩识依据 .................................................................................................. 48 2.7.2 电站重大危险源辨识 .................................................................................................. 49 2.7.3 水利工程主要危险、有害因素识别 .......................................................................... 73 第 第 3 章 风险评估体系 ................................................................................................................ 128 3.1 水利工程风险源识别依据 ............................................................................................... 128 3.2 水利工程风险评价办法 ................................................................................................... 129 3.3 工作危害分析法（JHA）
................................................................................................ 129 3.3.1 作业活动的划分 ........................................................................................................ 130 3.3.2 作业危害分析步骤 .................................................................................................... 131 3.3.3 危险作业风险分析及安全措施 ................................................................................ 133 3.4 安全检查表分析法（SCL）
............................................................................................ 144 3.4.1 安全检查表编制的依据 ............................................................................................ 145 3.4.2 安全检查表编制分析要求 ........................................................................................ 145 3.4.3 安全检查表分析步骤 ................................................................................................ 146 3.4.4 测算危害发生可能性 L 判断标准 ........................................................................... 147 3.4.5 测算危害影响后果的严重性 S 评判标准 ................................................................ 148 3.5 作业风险分析法 .....................................
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