驻寺调研4篇驻寺调研 * 我现阶段我区“加强和创新寺庙管理”工作中存在的问题及对策“■仁青卓玛摘要： 加强和创新寺庙管理下面是小编为大家整理的驻寺调研4篇,供大家参考。
篇一：驻寺调研
/p>我现 阶 段 我 区“ 加强 和 创 新 寺 庙 管 理”工 作 中 存 在 的问 题 及 对 策“■仁 青 卓 玛摘要：
加 强 和 创 新 寺 庙 管 理， 建 立 健 全“ 政治 统， 信 仰 自 由 ， 政 教 分 离”的 伟 大变 革 。寺 庙 管 理 长 效 机 制 是 依 法 治 国， 建 设社 会 主与 此 同 时， 党 中 央 、 自 治 区 党 委 政府 结 合 西 藏 实义 法 治 国 家”的 应 有 之 义； 是 藏传佛 教 适 应时际， 对 社会 主 义 条 件 下 如 何 加 强 寺 庙 管 理 进行代 发 展 进 步 的 必 然 要 求 是 推 进 西 藏 跨 越 式 发 了 有 益 的 探 索 。年月 日， 胡 锦 涛 同 志展 和 长 治 久安 的 现 实 需 要 也 是 积 极 引 导 藏 传 在参加 九 届 全 国 人大 四 次会 议 西藏 代 表 团 讨 论佛 教 与 社 会 主 义 社 会 相 适 应 ， 维 护 藏 传 佛 教 正时 的 讲 话 中 指 出“ 要进一 步 加 强 对 宗 教 事 务的常 秩 序， 发 挥 藏 传 佛 教 在 促 进 社 会 和 谐 方 面 的管 理 。
近 年来 西 藏在 宗 教 事 务 管 理 方 面 采 取 了积 极 作 用 的 重 要 举 措 体 现 了 党 中 央 的 英 明 决一 些 有 力 措施， 收 到 了 良 好 的 效 果 。
今 后 ， 还 要策 和 藏 传 佛 教 寺 庙 管 理 工 作 追 求 的 目 标 。
本 文 进一 步 加强 这 方 面 的 工 作， 做 到 既 保 护 正 常 的基 于 笔 者 的 实 际 调 研， 对 现 阶 段 我区“ 加强 和宗 教 活 动 和 宗 教 界 的 合 法 权 益 ， 又 坚 决 制 止 和创 新 寺 庙 管 理” 工作 取 得 的 成 蜻 和 存 在 的 问 题 依 法惩 处利 用 宗 教 进 行 的 非法活 动 。
特 别 要 加进 行 了 归 纳 和 总 结， 并 对 其存在 的问 题 提 出 了强 对 寺 庙 的 管 理 ，⋯ ⋯。”年拉 萨“ ” 事相 应 的 对 策 和 建 议 。件后，自 治 区 各 级 政 府 及 其 宗 教 事务 管 理 部 门关 键 词 ：西 藏； 寺 庙 管 理； 问 题； 对 策 依 照 中 央 指 示 针 对 寺 院 管 理 存 在 的 问 题， 从 健全 制 度 人 手 依 法 对 宗 教事 务进 行 管 理 。
尤 其 是“自 公 元年 建成 藏 区 第一 座寺 院 桑 耶 年 月 自 治 区 党 委 、 政府 为 进 步 落 实 中寺 有 了 第一 批 僧 人“七 试 人”（ 七 试 人：
又 译央 关 于 建 立 健 全 藏 传 佛 教 寺 庙管 理 长 效 机 制 的‘七 觉 士’。
指 第一 批 随 寂 护出 家 的 七 名 藏 族 僧要求 作 出 了（ 关 于 加 强 和 创 新 寺 庙 管 理 的 决人， 即：
巴 赛 囊 、 巴 赤 协 、 白 若 杂 纳 、 杰 瓦 劫定 》 在寺庙 建 立 长 期 、 稳 定、 有 效 的 管 理 机 构 ，阳、 款 鲁益 旺 波 、 马 仁钦 却 、 藏 勒 竹 等七 人 比 更好 地 发挥 了 寺 庙 的“ 管 理、 服 务 、 教育”的 职 能丘 戒 出 家。
）
以 来 ， 僧 人 参政 ， 主 持 、 号 令一 方， 寺作 用， 使 寺庙 管 理 实 现 了 从 传统寺 庙 的 封 闭 管院 操 纵 藏 区 政 治 、 经 济、 宗 教 、 文 化 ， 已 成 为 藏理 向 依 法 管 理 的 社 会 化 和 现 代 化 的 管 理 模 式 。族 社 会 的 突 出 特 点 。”几 个 世 纪 以 来 ， 寺 庙 对在 加 强 和 创 新 寺庙 管 理 方 面 取 得 了 显 著 的 成藏 民 族 有着 深 层 次 和 全方位 的 影 响， 历 代 中 央绩 同 时 也 出 现 了一 些 新 问 题 和 新 情 况。政 府 都 非 常 重视 对 藏传 佛 教 寺 庙 的 管 理 。
我 们一、 现 阶段 我 区“ 加强 和创 新 寺 庙 管 理”工党 在 西 藏执政 以 后， 藏 传 佛 教 随 着 社会 主 义 社作取 得 的 主 要 成 绩会 的 脚 步， 顺 应 历 史 发 展 的 客 观 规 律 实 现 了 （一）
在 加 强 和 创 新 管 理 方 面：
从 落 实 社 会
pi管 理 入 手， 推 进 寺 庙 管理 长 效 机 制 建 设（ 三 ）
在 加 强 和 创 新 教 育 方 面 ：
寺 庙 管 理 委— 是自 治 区 成 立 区、 市 、 县 宗 教 工 作 领 导 灵 会 明 确 了 开 展 寺 庙 爱 国 主 义 教 育 和 法 制 宣 传小 组， 在 全 区 寺 庙 建 立 寺 庙 管 理 委 员 会 和 特 派教 育 的 指 导 思 想 、 目 标 要 求 、 具 体 措 施， 建 立 健员 制度 。
二 是 把 寺 庙 作 为 基 本 的 社 会 细 胞 和 社 全 了 僧 尼 教 育 常 态 机 制会 组 织 把 广 大僧 尼 作为 公 民 和 朋 友， 在 全 区寺 庙 管 理 委 员 会 始 终 坚 持 自 治 区 党 委、 政寺 庙 实 现“ 六建”即“建 管 理 机 构 、 建 党 组 织 、 建 府 在《 关 于 建 立 健 全 寺 庙 管 理 长 效 机 制 的 意班 子 、 建 队 伍 、 建 职 能 、 建 机 制”的 要 求 切 实 推 见 》 、 《 关 于 加 强 和创 新寺 庙 管 理 的 决 定 》 、 《 关 于进 了 全 区 寺 庙 管 理 有 效 、 常 态 、 配 套 和 创 新 的 开展 和 谐 模 范 寺 庙暨 爱 国 守 法 先 进 僧 尼创 建 评长 效 机 制 建 设 。
三 是按 照《 西 藏 自 治 区 藏 传选 活 动 的 意见 》 中 明 确 的 开 展 寺 庙 爱 国 主 义 教佛 教 活 动 场所 僧 尼 请 销 假 制 度 》， 落实 好 僧 尼 育 和法制 宣 传 教育 的 指导 思 想 、 目 标 要 求 、 具 体请 销 假 制 度 ， 提 髙 了 寺 庙 人 事事 务管 理 能 力 。
措 施 。
深 入 开 展 形 势政策教 育 、 反分 裂 斗 争 教四 是 按 照 《 西 藏 自 治 区 人 民 政 府关 于 严 格 规 范 育 、 法 律法 规 教 育 、 民 族 团 结 教 育 、 党 的 宗 教 政大 型 宗 教 活动审 批 管 理 的 意 见 》，既 尊 重 传 统策 教 育 、 新 旧 社 会 对 比 教 育 、 藏 传 佛教 传 统 爱 国的 宗 教 活 动， 又 防 止 宗 教 活 动 新 花 样， 建 立 了主 义 教 育 、 科 普 常 识教育 、 寺 规 戒 律 教 育 等 形 式正 常 的 宗 教秩 序， 提髙 了 寺 庙 管 好 佛 事 事 务 的 多 样 的 教育， 大 力 开 展 弘 扬 藏 传 佛教 高僧 大 德能力 。“ 爱国 爱 教 、 遵 规 守 法 、 弃 恶 扬 善 、 崇 尚 和 谐 、 祈二在 加 强 和 创 新 服 务 方 面 ：
寺 庙 管 理 委 求 和平 的 主题 教 育活动， 号 召 全 区 僧 尼“倡 正员 会 坚 持“以 人 为 本 、 服 务 为 先”的 原 则， 全 面言、 明 视 听”，“弘 扬爱 国 正 气 ， 压 制 分 裂 邪 气”，落 实 利 寺 惠 僧 政 策 建 立 健 全 僧 尼 教 育常态机 制 ， 使 广 大 僧 尼 的 中一 是在 寺庙 广 泛开 展“ 六 个一” 活动。
通 过 华 民 族 意 识、 国 家 意 识 、 法 制 意 识和 公 民 意 识 得“ 交 一 个朋 友 、 开展一 次 家 访、 办一 件实 事、 建 到 明 显 提 髙 确 保 了 宗教领域 的 持 续 稳 定 。一 套 档 案、 畅 通一 条 渠 道、 形成一套 机 制”， 改三、 现 阶 段 我 区 加 强和 创 新 寺 庙管 理工善 寺 庙 公 共 服 务， 关 心 关 爱 广大 僧 尼 ， 帮 助 僧 作 中 存 在 的 问 题 及 对 策尼 解 决 了 最 直接 最 现 实 的 问 题 。
二 是 加快 建 立（一在 加 强 和 创 新 寺 庙 管 理 方 面寺庙 僧 尼 养 老 、 医 疗 保 险 制 度 落 实 最 低生 活 达 赖 集 团 利 用 寺 庙 进 行 分 裂 渗透 的 形 势保 障 制 度 ， 实 现 养 老 、 医 保 全 覆盖 。
三 是 大 力 推 依 然 严 峻进“ 九 有 ”九 有 ：
有领 袖 像 、 有 国 旗 、 有 道 路 、 有 在 西 藏 社 会 管 理 中，宗教 领 域 既 是 我 们 与水 、 有 电 、 有 广 播 电 视 、 有 电 影 、 有 书 屋 、 有 报 达 赖 集 团 分 裂 活动斗 争 的 重 点， 也 是 难点 。
达 赖纸 。）
工 程 建 设 等 工 作 ， 加强 基 础 设 施 建 设 ， 帮 集 团 打 着 宗 教 旗 号 ， 利 用 达 赖 在 藏 传 佛 教 中 的助 寺庙 解 决 危 房 修 缮等 实 际 问 题， 力 争 实 现 依 特 殊 身 份 ， 加 紧 对 西 藏境 内 寺 庙 进 行 各 种渗 透，法 登 记 的 宗教寺 庙 场 所通水 、 通 电 、 通 信 、 通 广 从 事 分 裂破 坏 活动 。
年 月 底 达 赖 集 团播 电 视 。四 是创 新 僧 尼 联 保 服 务 工 作 模 式 根“噶 厦 政 府” 进行 所谓 “ 换届 选 举”， 达 赖 对 外 宣据 寺 庙僧 尼 的 实 际 在 寺庙 建 立 创 新 五 僧 尼 联布 退休 只 继 续 保 持 着 精 神 领 袖 地 位 。
哈佛 大 学保 服 务 工 作模 式， 实 现 寺庙 小 网 格 化 管 理 模 藏 人 学 者 洛 桑 森 格 当 选“ 西 藏流 亡 政 府” 第 三 任式 。
五 是 积 极创 建 和 谐 模 范 寺 庙， 定 期对 模 范“总 理”， 致 使 少 壮 派 逐 步 掌 控 集 团 实 权 但 达 赖寺庙 和 先 进 僧 尼 进行表彰 和 奖 励 让 广 大 爱 国路 线 并 不 会 随 着 新 人 上 位而发 生 变化 。
加 上， 洛守 法 僧 尼 在政治 上 有 荣 誉 经 济 上 有 激 励 。
以 桑 森 格“曾 担 任 过“ 藏 青 会 ”领 导 人 北 京 认 为 该上 这 些 创新 性 做 法 受 到 了 西 藏 广 大 僧 尼 的 欢 会 策 划 了 西 藏“事 件”《 人 民日 报 》 称 其 为迎， 让 僧 尼 更 加 深 刻 地 感 受 到 了 党 和 政 府 的 温“ 恐怖 分 子”即 缘 出 此 因 。”且 年“ 在瑞 士暖 ， 使 西 藏 寺 庙 管 理 面 貌 发生 了 可喜 的 变 化 。
召 开“ 欧洲 藏 青 会”时 很 多 少 壮 派 就 髙 呼 独 立
口 号， 要 求 对 北 京 采 取 强硬 措 施 。”使 境 外一加 强 和 创新 寺 庙 管 理 理 念 和 能 力 不 到 位些 僧 人 和 年 轻 人 对 达 赖 集 团 抱 有 新 的 幻 想，驻 寺 干 部 作 为 加 强 和 创 新 寺 庙 管 理 的 执 行“ 后 达赖 时期 ”的 斗 争 形势 更 加复 杂 严 峻 。
对 者 和 带 头 人， 在 处 理 寺 庙 管 理 问 题 上 起 着 十 分此 各 级 驻 寺 干 部 要 增 强反 分裂 、 反 渗 透 意 识 。
重要 的 作 用 。
西 藏 的 寺庙 问 题 有 其 浓 厚 的 宗 教长一 方 面要 注 重 综 合 措施的 运 用， 同 公 安、 安 全 背 景 、 深 刻 的 历史原 因 和 复 杂 的 国 际 背 景， 要 求等 有 关 部 门 联手 加 强 防 范 、 增 强 反 渗 透 、 反 分 驻 寺 干 部 在 处 理 宗 教 问 题 时 必 须 把 握政 策 界裂措 施， 防 止 和 打 击 达 赖 集 团 派 遣 间 谍 、 进 行限， 掌 握 方 式 方 法 。
目 前 ， 由 于 多 数 驻 寺 干 部 宗分 裂 的 活动 。
另一 方 面 遵循“政 治 上 团 结 合 教意 识 淡 薄， 对 寺 庙 管 理 重 要 性 的 认 识 不 到 位 ，作、 信 仰 上互 相 尊重 、 生 活 上 关 心 照 顾”的 原 存 在 寺 庙 管 理 工 作“讲 起 来 重 要， 做 起 来 次 要 ，则， 进一步壮 大 藏 传 佛 教 爱 国 宗 教 力 量 ， 引 导 过去 了 不 要”的 管 理 观 念 以 及 官 僚 主 义 和 形 式藏 传 佛 教界爱 国 人 士 认 清达 赖集 团 和 西 方 敌 主 义 的 作 风 。即 使 宗 教意 识 强 的 干 部 也 由 于 缺对 势 力 的 巨 大危 害 及 其 险恶 企 图， 发 挥 爱 国 宗乏 相 应 的 宗教 知 识 和管 理经 验， 存在着“ 不愿教人 士 在 信众 中 独 特 而 强 大 的 号 召 力， 发 动 他管 、 不 敢 管”的 现 象 。
对 此 各 级 驻寺 干 部 必须 摆们 采 取 适 当 形式和 策 略 同 分裂 势 力 及 藏 匿 于正 位 置， 更 新 观念 ，“努 力 提 髙 应对复 杂 局面 的某 些 寺庙 中 的 破坏 分 子 作 坚 决 斗 争 ， 以 维 护 寺 能 力。
研究 掌 握寺 庙 管 理 特 点 和 宗 教发 展 规 律 ，庙 正 常 秩序 维 护 西 藏 社 会 稳 定 。在寺管 会 这一 特 殊 岗位 、 寺 庙 僧 尼 这一 特 殊 环有 关 加 强 和 创 新 寺 庙 管 理 方 面 的 地 方 境 中， 磨 炼 意志、 砥砺 品 质 、 增 长 智 慧 和 才 干 学性法规 不 健 全， 依 法 管 理 宗教 事务 的 能力 和 水会 做 宗教 工 作 、 做 寺 庙 工 作 、 做 僧 尼 工 作 。”平还不 够 髙 处 理 与 宗 教 事 务 相 关 的 问 题 时 方 法 传宗教法 制 建 设 的 状况 决 定 着 依 法 管 理 宗 统 、 简 单， 现 代 化 管 理 方 法 作 用 发挥不 够■教 事务 的 水 平 。
进 入 新 世 纪 以 来， 我 国 从 健 全传统 管 理 与 现 代化管 理 的 结 合 点 是 寺 庙 的制 度 人 手， 将 寺 庙管 理 纳 入 了 法 制 化 轨 道 ， 寺 基 础 管 理 。
由 于 新 形 势 下 寺庙 作 为 旅游 景 点 对庙 依 法管 理 水 平 逐 步 在 提 升 。
但 由 于 我 国 宗 教外 开 放 要 管 理 的 事 情 很多， 要 求 驻 寺 干部 在 处方 面 的 立 法 起 步 较 晚， 国 家 还 没 有 制定 《 宗 教理 与 宗 教 事 务相 关 的 问 题 时 要 有 很 髙 的智 慧 和法 》 。
加 之， 全 国 和 地 方 的 宗 教法规 规 章 和 规 范处事 能 力 。目 前 ， 某 些 驻寺 干部 对 有 些 僧 尼 提 出性 文 件 的 条 款 普 遍 存 在 着 原 则 规 定 多、 过 于 笼的 合 理 要 求 和 意 见 ， 不 采 取 有 效 措施及 时 协 调统 而 缺 少“因 地 制 宜” 和可操作 性 的 情 况， 致 使处 理， 即 使 处 理 的 话 方 法 简 单 、 不 够 人 性 化， 人驻 寺干 部 无 法 准 确 把 握 宗 教 法 规 条 文 的 精 神为 地 把 简 单 的 问 题 复 杂 化 ， 造 成不 必 要 的 冲和 含 义， 简 单 粗 暴 地 对 待 出 现 的 新 情 况 和 新 问 突 。
对 此 ， 驻 寺 干部应 适 应 时 代 的 要 求 善 于 发题， 结 果 使 事 态 升 级 并 激 化 了 矛 盾 。
...
篇二：驻寺调研
藏创新寺庙管理的实践、问题与对策思考以昌都市卡若区寺庙管理为例
本报告在笔者于 2015 年 7 月的实地调研资料基础上，以昌都市卡若区为例，就西藏加强和创新寺庙管理的主要实践和成效做一个初步的分析，并就存在的问题和不足，提出几点对策性建议。不妥之处，敬请指正。
一
卡若区简况和宗教特点
卡若区系昌都市下辖的一个县级行政区，2014 年 12 月由昌都县改成今名[1] 。卡若区位于昌都市的中北部，全区土地面积 1.06 平方千米，平均海拔 3180 米。卡若区城关镇是昌都市和卡若区政府所在地，群山环抱，依山傍水，海拔 3250 米，是藏东政治、经济、交通、文化、商业中心，享有“藏东明珠”的美称。
卡若区现辖 15 个乡（镇）、9 个街道居委会及 158 个行政村。截至 2014 年底，全县总人口为 13.16 万人，其中农牧民人口 8.56 万人。藏族人口占总人口的 92%，其他还有汉、回、苗、蒙古、珞巴、门巴等民族。卡若区是一个以农业为主，农牧林结合的区。耕地面积81620 万亩，种植粮食作物有青稞、小麦，另种植豌豆、油菜、元根、马铃薯、萝卜、白菜、莴笋等多种作物。
据卡若区民宗部门统计资料显示，目前卡若区管理的各类宗教活动场所共 53 座、在编持证僧尼 1770 人（不包括强巴林寺及其僧人），分别占全市的 10.2%和 13.7%。这些宗教活动场所分为 6 个教派，其中格鲁派 24 座、噶举派 20 座、萨迦派 4 座、宁玛派 3 座、本教 1 座、伊斯兰教清真寺 1 座。
昌都市最大的格鲁派寺院强巴林寺地处卡若区城关镇，目前有僧尼 1273 人，其中持证僧尼1098 名。由于强巴林寺现属于昌都市管寺庙，该寺庙及僧人不包括在卡若区的寺庙和僧尼数中。因此，强巴林寺的寺庙管理情况不在本报告讨论范围之内。
昌都市卡若区的宗教特点，与西藏其他地区相比，既有共性，又有特殊性。其特殊性主要表现在以下几个方面。
一是卡若区所处地理位置特殊，地处藏、川、滇、青四省区结合部，属康区腹心区域，也是西藏通往祖国内地的东大门，具有十分重要的战略地位。自古以来就有“稳藏必先安康”的说法。
二是地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流的横断山地带，山河相间，山高谷深，交通不便，宗教寺庙分布呈点多、面广、线长的特点，给日常的寺庙管理带来了很大困难。
三是藏传佛教教派多、寺庙多、僧尼多、各类活佛多、宗教活动多。
四是有影响的寺院多，如噶玛乡噶玛寺属藏传佛教噶玛噶举派祖寺之一，妥坝乡康巴寺属康区最大的藏传佛教竹巴噶举派寺庙，芒达乡奶多寺属藏传佛教噶举派红帽系奶多派之祖寺，城关镇强巴林寺属康区最大的格鲁派寺庙。
五是当地宗教氛围浓郁。由于当地交通不便，经济社会发展水平低，群众受教育程度有限，信教群众的宗教感情深，普遍以家人有僧为荣，寺庙僧人多来自附近乡村，寺庙与群众关系密切、联动性强，地域性特征非常明显。
六是由于出生当地的个别大活佛出亡境外和教派众多，当地宗教背景复杂。加之卡若区属昌都市委、市政府所在地，对整个康区影响较大，因此长期以来一直是境外分裂势力渗透破坏的重点地区。
上述特点，给卡若区宗教管理部门带来了很大的困难和挑战。
二
卡若区加强和创新寺庙管理的主要措施
改革开放以后，西藏自治区党委、政府全面贯彻落实国家宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使藏传佛教在社会主义道路上取得了长足的发展。但是，由于十四世达赖集团的渗透和煽动，进入 20 世纪 80 年代以后，藏传佛教寺庙管理方面出现了不少问题，一些地区寺庙发展速度过快，僧尼人数剧增，寺院内部管理混乱，不少寺庙甚至已被追随十四世达赖的人所掌控。所以如何加强寺庙管理成为政府必须面对的一个重大理论问题和现实问题。
面对新的形势，西藏自治区党委、政府在总结以往寺庙管理经验的基础上，站在推进西藏跨越式发展和长治久安的高度，从维护正常宗教秩序、促进社会大局和谐稳定出发，结合西藏宗教工作实际，于 2011 年 9 月做出了《关于加强和创新寺庙管理的决定》。自 2011 年下半年以来，昌都县（今卡若区）在自治区、昌都地区（今昌都市）党委、政府的领导下，紧紧抓住寺庙这个关涉社会稳定的“牛鼻子”，把加强和创新社会治理的理念引入寺庙僧尼教育管理服务领域，针对寺庙存在的突出问题，大胆探索，综合施治，建立健全寺庙管理长效机制，切实维护藏传佛教正常秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，开创了卡若区宗教工作的新局面，为西藏的跨越式发展和长治久安奠定了基础。
（一）扎实推进 “ 六建 ” 工作，牢牢掌握寺庙管理权
一是建管理机构。在规模大、僧尼人数多的寺庙设立以驻寺干部为主、爱国爱教僧尼参与的寺庙管理委员会，在规模小、僧尼人数少的寺庙以乡镇为单位设立片区管委会或专职特派员，作为政府派出机构，归口同级统战、民宗部门管理。截至 2015 年 7 月，卡若区设寺庙管理委员会（以下简称“寺管会”）共计 31 个（其中正县级寺管会 8 个、副县级寺管会 5个、正科级寺庙管理机构 18 个），特派员管理机构 21 个（专职特派员 5 个、兼职特派员16 个）。二是建党组织。寺管会分别成立党委（总支、支部）等党的组织，各级党组织在地方党委领导下认真贯彻执行党的路线方针政策，切实加强对寺管会的领导。三是建领导班子。寺管会班子由主任、副主任和委员组成。主任由党员领导干部担任，同时充分发挥宗教界代表人士的作用，选择一定数量政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的爱国爱教僧尼担任寺管会第一副主任或委员。原建有寺庙民主管理委员会组织的，在寺管会领导下，行使佛事职责。四是建干部队伍。目前，卡若区寺庙管理机构干部职工 235 人，落实教育、管理、服务职能，实现干部驻寺工作全覆盖。五是建管理职能。重点是三个方面：规范管理，把寺庙事务特别是人、财、物、佛事活动等管理权牢牢掌握在党和政府手中；完善服务，搞好对寺庙和僧尼的基本公共服务，解决实际困难和问题；强化教育，引导广大僧尼爱国爱教、爱社会主义，增强中华民族意识、国家意识、法治意识、公民意识，自觉维护民族团结、社会稳定。六是建管理机制。坚持属地管理、分级负责原则，明确地（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）四级寺庙管理主体，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）强化寺庙管理措施，推进寺庙管理长效机制建设
一是落实僧尼请销假制度。根据自治区民宗委《西藏自治区藏传佛教寺庙僧尼请销假制度暂行规定》精神，严把僧尼外出学习、探亲、就医等审批关，对外出时间要有明确规定，准确掌握外出活动情况，建立与僧尼外出目的地的联系制度，做到时间清、去向清、活动清，提高了寺庙人事事务管理能力。
二是坚决杜绝清理、清退、刑满获释僧尼滞留寺庙。从严掌握、有效控制外来僧尼尤其是“东西回流人员”（即到昌都东部的川甘青和昌都西部的拉萨乃至印度等地学经回流人员），做到“回流一个，发现一个，登记一个，教育一个，管控一个”。2014 年共清理清查“东西回流人员”48 人。坚决杜绝清理、清退、刑满获释僧尼回流寺庙，特别是可疑人员留宿寺庙。
三是加大对“流散僧尼”“流动从事宗教活动人员”的管理力度。按照《昌都地区清理整顿社会流动从事宗教活动人员工作方案》和《关于进一步加强和规范昌都籍从事流动宗教活动
人员的管理意见》，坚持以教育、引导、转化为主，分类施策，集中整顿等原则，集中开展社会流动从事宗教活动的清理、教育、整顿工作。2015 年上半年，针对卡若区周边部分格鲁派寺庙的 98 名僧人按照传统习惯在昌都强巴林寺学经的实际，为加强对这部分僧人的管理，制定了《卡若区在昌都强巴林寺学经僧人管理暂行办法》，明确了管理主体和职责要求，从而规范了对这部分僧人的管理。
四是做好回流童僧清理劝退工作。2015 年上半年，依法清退学经班及寺庙内未满 18 周岁学经人员 118 名，按照《未成年人义务教育法》和《宗教事务条例》，由教育局牵头，各寺管会、所属乡镇和村委会协调配合，为所有清退学龄儿童办理了相关移交登记手续，安排就近上学。同时依法打击、取缔了各类非法补习班。
五是加强宗教活动审批管理工作。卡若区民宗部门严格落实 2012 年 8 月颁布的《西藏自治区大型宗教活动管理办法》有关规定，切实加强了各类宗教活动的审批管理，既尊重传统的宗教活动，又防止宗教活动出现新花样。针对部分寺庙存在违规擅自举办宗教活动的现象，卡若区统战部民宗局下发了《关于进一步加强昌都县各类宗教活动审批管理的通知》，明确了管理主体、责任，同时要求做到“五有”，即有报批申请及意见、有风险评估报告、有安保措施、有应急预案、有宗教活动内容议程表。
（三）扎实开展 “ 六个一 ”“ 九有 ” 活动，全面落实利寺惠僧政策
把加强和创新寺庙管理与建立寺庙基本公共服务体系有机结合起来，坚持以人为本，注重维护寺庙和僧尼合法权益，寓管理于服务中，多渠道多形式帮助寺庙和僧尼解决最直接、最现实的问题，通过服务促进寺庙管理的有效开展。
一是深入开展“六个一”活动，即每个驻寺干部与至少一名僧尼交朋友，开展一次家访，办一件事实，建一套档案，畅通一条联系渠道，形成第六个一套寺管会、寺庙、僧尼家庭协调联动的管理机制。截至 2015 年 6 月，各寺管会结交朋友 493 人，开展家访 1000 余次，办实事 400 余件，建立编内外僧尼档案 3241 份。
二是推进寺庙“九有”活动，即有领袖像、有国旗、有路、有水、有电、有广播电视、有电影、有报纸、有文化书屋。目前，全区 53 座寺庙已实现“九有”全覆盖。
三是落实“两险一保”全覆盖。卡若区将全区寺庙在编僧尼全部纳入社保体系，目前已实现了在编僧尼医疗保险、养老保险、最低生活保障全覆盖。年满 60 周岁的僧尼，不必缴费即可按月领取基础养老金。截至 2014 年 8 月，共发放低保金 70 余万元，最大限度地保障寺庙困难僧尼群体生活。同时对全区所有在编僧尼进行免费健康检查，建立健康档案，使广大僧
尼切身感受到党和政府的关怀与温暖。
四是制定寺庙修缮保护规划，并将僧舍纳入新农村建设的保障房计划，认真实施寺庙僧舍维修改造工作，按在编僧尼人均 5000 元的标准予以补助，着力改善广大僧尼居住修行条件，目前卡若区已投入在编僧尼 1770 人宿舍维修改造资金 885 万元。
（四）注重引导，将法治宣传教育与宗教自律相结合
一是在辖区寺庙深入开展法治宣传教育。近年来卡若区深入开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、祈求和平、崇尚和谐”为主题的寺庙法治宣传教育活动，以历代高僧大德为典范，以藏传佛教优良教育和宗教文化为教材，组织广大僧尼自觉参加主题教育，争做爱国爱教、遵规守法的先进。卡若区民宗部门已组织相关寺庙 20 余名活佛、高僧大德先后深入沙贡、珠古、约达、向达等寺庙及周边村庄巡回宣讲 30 余场次，认真宣讲党和国家的相关法规、政策，以及当前的各项惠僧惠寺政策，引导广大僧众真正做到以戒为师、以信为本。同时采取集中学习、座谈、专题讲座、观看爱国主义影片、新旧对比图片展、宣传栏、撰写心得体会等多种形式，引导广大僧尼深入挖掘藏传佛教中护国利民、团结进步的积极因素，对藏传佛教教义教理做出符合时代进步的阐释，不断增强僧尼爱国守法的自觉性和坚定性，取得了很好的效果。
二是大张旗鼓开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动。为激励广大僧尼的爱国热情，创建和谐模范寺庙，维护寺庙和谐稳定，卡若区委、政府根据上级相关文件精神，大力开展了和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动。自 2011 年下半年以来，已评选区、地、县级和谐模范寺庙 87 座，评选爱国守法先进僧尼 5600 人，并分别召开表彰大会进行表彰。通过“创建评选”表彰活动，寺庙僧尼政治上有荣誉、经济上有激励、社会上有地位，提高了寺庙僧尼参与加强和创新寺庙管理的自觉性和主动性，营造了寺庙僧尼爱国爱教、遵规守法、潜心修学的良好氛围，增强了寺庙僧尼的爱国热情和对祖国的向心力。
三是切实做好活佛转世工作。卡若区按照《西藏自治区关于加强藏传佛教活佛转世工作的指导意见》，把活佛转世工作作为党政一把手工程来抓，成立了由区委主要领导任组长的卡若区活佛转世领导小组，坚持提前谋划、主动作为，按照“早转、快转、稳转、甄别转、主动转”的要求，加强党对活佛转世事务的领导，坚决遏制十四世达赖集团的插手操作，确保牢牢掌握活佛转世事务的主动权、领导权和控制权。2014 年卡若区对区内各类活佛建档、分类，共梳理各类活佛 108 人，其中具有传承体系的活佛 86 人，对私自认定的“活佛”进行了清理。
上述一系列加强和创新寺庙管理举措的实施，使卡若区的寺庙管理方式产生了极大的转变，
即从以往的粗放式管理向精细化管理转变，由管理为主向寓管理于服务转变、经验管理向依法管理转变、管控型向治理型转变，管理重心实现由应急管理向常态管理转变，实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、社会诉求“全响应”，取得了良好成效。
三
寺庙管理存在的问题与不足
如上所述，卡若区采取的一系列加强和创新寺庙管理的举措，取得了显著成效。然而宗教具有其特殊的运行和发展规律，宗教寺庙管理作为一种特殊的社会治理活动，治理方式和手段都有其特殊性和复杂性，在寺庙管理过程中，总会出现这样或那样的问题。从当前昌都市卡若区的情况来看，在加强和创新寺庙管...
篇三：驻寺调研
个人工作总结与驻寺干部培训心得体会汇编驻寺个人工作总结
驻村工作总结按照县委的统一安排和部署，我作为进驻四里店乡小店村的工作组干部，感到十分荣幸。驻村以来，在县驻村办的领导下，在小店村干部群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展，受到乡党委、政府和小店村群众的一致好评。现将驻村工作总结如下：
一、小店村基本情况四里店乡小店村位于乡政府所在地东 2 公里处，区域面积10 平方公里，其中耕地面积 1999 亩。该村总人口 1973 人，分为 14 个村民小组，有20 个自然村庄。小店村两委班子齐全，共有村干部 5 人，组干部 14 人，党员 34 人，村民代表 45 人。目前，村里主要支柱产业为食用菌和养殖业，村民年人均纯收入3800 元。
二、工作开展情况 （一）调查研究，摸透村情深入摸查，搞好调研，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。为全面铺开驻村工作打好基础。通过与村干部交流沟通、与村民座谈，进一步了解小店村的发展优势：
一是基层组织优势。村两位班子健全，党员和村民代表素质较高，村干部具有自富、带富能力强的双强干部。
二是自然资源优势。林业资源和矿产资源丰富。
三是交通区位优势。小店村地处省道 s239 线和县乡道四柳线交汇处，交通便利。
四是发展基础优势。小店村一直在四里店乡民营企业中处于领军地位，乡里曾在此创建民营经济园区，现在又以此为核心建成创业园。同时，小店社区是四里店乡新农村建设试点。当然，小店村也存在着一定的问题。一是桥涵建设缺少资金。
二是村内矛盾亟待化解。
三是潜在优势尚需挖掘。
四是社区建设急需扶持等。
（二）大胆创新，明确思路，努力提高工作成效经过一段时间的摸查，对小店村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，重新调整了工作思路。一是积极排解矛盾纠纷，维护农村社会稳定原本是民风淳朴、善良朴实的小店村民，随着经济社会的发展，各种矛盾层出不穷。为此，我真诚地对待每一个反映问题的村民，面对矛盾不回避。公平、公正地提出自己的观点和意见，努力化解矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态，群众看到驻村干部尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了，上访现象大为减少，近年来，无京访、省访、市访、县访事件发生，有力的维护了地方稳定。
二是加大基础设施建设，为民谋福利 1、改善基础设施建设。为改善农业生产条件，我积极跑关系、找门路，争取上级资金，终于筹资 40 多万元，修建鲁姚路至何家庄、鲁姚路至小店口两座 250 米漫水桥，彻底解决了村民出行难的问题；引导 153户建了沼气池。
2、奠定新农村建设基础。按照乡新农村规划，结合小店村实际，将鹿角山作为新农村建设的试点。在原有 53 户的基础上，帮助膨胀规模，目前，已建成入住农户109 户，商户 41 户，社区内小学、卫生服务站一应俱全。被乡政府定为“新农村建设试点村”，并被县政府定为“县新农村建设重点村”。
三是积极拓展门路，带领群众致富拓宽致富渠道，寻找新的致富路子。首先，大力发展林业经济和食用菌、畜牧等产业。引导村民栽种速生杨 2 万株；引入扶贫贷款
项目资金 100 万元。主要用于村民扩大黑木耳、香菇等食用菌及畜牧养殖规模；并争取养殖资金 18 万元，鼓励村民养猪、牛、羊。带领村民早日脱贫致富，促进了农民增收。其次，搞好招商引资。通过外出务工人员回家探亲的机会，组织他们召开座谈会，鼓励打工人员自己创业、招商创业，功夫不负有心人，终于成功引来投资 300 多万元铁砂加工企业，先后又引进投资 200 万元的硅石加工企业入住该村。解决了 100多剩余劳动力再就业，提高了当地农民收入。三存在问题驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要表现在：
一是基层工作经验欠缺，农村工作经验有待进一步提高。由于参加工作以来一直在单位工作，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。
二是争取的资金项目还不够多，帮助农民解决实际困难不够等。
四、下步打算今后，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高自身的政治素质和在新形势下带领群众发展经济、共同致富的能力和水平。一是加强学习，提高自身素质。定期学习理论知识，学习党的政策，学习市场经济知识和农业科技知识。特别是农村工作经验，不断提高自身素质，为各项工作的开展打下坚实的基础。
二是进一步加大工作力度。争取更多的资金，帮助农民解决更多的实际困难。
篇二：驻村工作个人总结。
驻村工作个人总结驻村一年来，在工作组组长的带领下，在同事们的帮助、英买里村村干部的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作的顺利进行。现就一年来的驻村工作总结如下：
一、坚持不断学习，努力提升自我。坚持学习，认真加深对英买里村的了解。经过八个多月的工作，我总结了不少工作经验，也学习了不少。一年以来，我虚心向村“两位”的领导和同事学习，积极融入到他们中间去，积极了解基层日常工作的内容、程序，向他们请教开展农村工作的方法，虚心听取他们的意见和建议。利用工作
之余的时间，坚持加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的学习。通过学习，进一步了解了党中央和外省市援疆的指导思想目标任务、总体战略方向，中央对新疆的优惠政策，新疆的优势和特殊困难，新疆做好七大重点方面的工作，总之是老百姓清楚推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标，一定能实现新疆各族人民群众越来越好的前景。对英买里村来讲，只有通过发展，并且是科学发展，结合援疆机遇方能建设好自己的美好家。
二、走访情况和贫困家庭走访情况。驻村以来，广泛深入群众，搞好调查研究，了解贫困家庭的生产、生活情况，努力为群众排忧解难。根据工作组的布置，为村贫困户、特困户低保户捐款捐物，进行一对一结对子帮扶。赢得了群众的好评。
三、开展文化体育活动。为丰富村民的精神文化生活传递正能量，落实文化生活进农村，凝聚广大群众一心一意保稳定、谋发展，和工作组一起在英买里村每月开展不少一次的“凝心聚力”政策法规宣传教育及文体娱乐活动，活动内容丰富，形式多样，同时，每项活动中都筹备了小奖品，村民们积极踊跃参与。通过与群众面对面，心贴心的文体娱乐活动和群众看得见、听得懂、易接受的宣传教育，凝心聚力，发挥群众在建设美好家园中的主体作用。同时，驻村工作组与村干部、村民们也建立了深厚的友谊。
四、开展村警、协警、民兵警务技能培训工作。为加强希依提墩乡社会治安综合治理工作，提高乡各村村警、协警和民兵预防和打击各种违法犯罪能力，根据自治区党委开展“访民情、惠民生、聚民心”的活动精神及新疆警察学院驻村工作组的工作实际，以反恐维稳斗争为目标，以提高战斗力为标准，紧紧围绕村警、协警和民兵所担负工作职责，树立实战思想，提高实战意识，立足现有条件，对全乡各村村警、协警和民兵骨干开展了为期六天的了定期培训工作，直到十月，每月两次集中培训，每次训练两小时。对驻村协警、民兵的训练每周进行两次的训练。通过定期培训，为希依提墩乡各村村警、协警和民兵培养了“小教官”，规范了训练内容，发挥了骨干力
量的军事，警务技能的传帮带作用，切实提高了希依提墩乡基层村警、协警和民兵队伍的战斗力及处置突发事件的能力。
五、工作组伙食管理工作。驻村以来，按工作组的安排，由我主管食堂伙食工作，负责食材选购，所用物品配备到位，同时制定出了“食堂管理制度”、“用餐食谱表”、“做饭值日表”，大家自己动手，轮流做饭、打扫卫生，有条不紊，在工作组组长桂阳院长的带领下，同事们的大力支持和共同努力，营造了一个卫生、安全、有序的用餐环境，为工作组顺利开展工作提供了良好的后勤保障。
总之，一年来的驻村工作，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。驻村一年来尽管取得一定成绩的，但也存在着一定的问题和缺点，在今后的工作中，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
篇三：驻村个人工作总结。
A18“三进三增”活动年终总结——县供销社驻旧城镇永城村干部冉险峰 20**年1 月，全县深入开展“三进三增”深化“四帮四促”活动。本人作为县供销社驻村干部进驻旧城镇永城村委会担任村总支副书记。驻村一年来，按照县委、县政府的统一部署和要求，在旧城镇党委政府、县供销社的有力领导下和永城村村委会及干部的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三进三增”活动主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展，得到了镇党委、政府，村支两委和群众的一致好评。现将一年来的驻村工作总结如下。
一、深入调查摸底，摸清村情民意驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清村委会的情况，本人和工作组成员把调查研究作为一项工作制度来抓，采取多种形式开展调查研究：
一是“请进来”。分别将各村民小组组长、党员和各组的发展带头人“请”到村委会参加村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村支两委以前工作的评
价、对今后工作的期望以及在“三进三增”工作中对驻村干部工作的所求所盼，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，初步掌握了该村的基本情况。
二是“走出去”。为进一步了解村民群众所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问了本村老党员、种养能手、个体老板、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么，盼什么，需要解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。
二、全力以赴，全心全意为民办好事实事驻村以来，本人紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。与在村支两委干部和领导形成同识，及时将收集到的问题反馈给帮挂主体部门——县供销社单位及其领导，单位领导十分重视，结合他们自己进村入户调查到的情况，组织召开单位领导班子会和干部职工会，通报该村相关情况，拟出帮扶计划，拟定今年应该帮扶的实事，开展对困难户和计生户捐资帮扶，挤出有限的办公经费对该村困难群众、计生户进行帮扶，到目前止，已投入帮扶资金近万元，解决了困难群众和计生户在生产生活中急需解决的问题。一是协助村两委解决群众反映的热点、难点问题，帮助困难群众解决了一些实际困难，帮助解决 10 户计生户和 10 户家庭特困户的生产资料化肥各一包；二是帮助村支两委会改善了会议室和干部职工食堂设施；三是积极向县直有关部门汇报情况，争取支持，通过向县文体广电局申请，今年底预计能够解决该村干部职工一定的健身体育器材；四是县供销社领导积极争取市民宗局的支持，解决修建一条断头公路所需的资金，现正在紧张的争取落实之中。通过为群众办好事实事，树立了单位形象，赢得了当地群众对帮挂干部的信任，增强群众发展的信心。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，一是缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足；二是农民
怕担风险不敢投资高效农牧业，而投入能力也不足；三是缺乏自我发展的主体意识，等，靠，要思想严重；四是一些困难户经济条件太差，需予以关注。
四、下一步工作打算一是要进一步深入农户，详细掌握群众生产生活情况，积极向帮扶单位汇报，协调解决群众困难。
二是要继续积极向上级部门争取各种项目资金。
三是联系开展农业技术培训，提高农民技术水平。
四是主动向村委会献计献策，积极配合协调相关工作。回顾一年来的驻村工作，本人感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来，尽管取得一定成绩的，但也还存在着一定的问题，主要是由于对市场经济知识了解不多，加上本村交通不便，经济条件所限，在发展当地集体经济方面还有待加强。在今后的工作中，本人将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
驻寺干部培训心得体会
驻村干部心得体会驻村干部心得体会：驻村工作近半年来，在组长的带领与指导下，驻村工作取得了一定的成效，自己也在一定程度上得到了提高与改变了认识，现将心得体会总结如下：
一、“驻村”首先是“驻”，只有静下心驻下来，才能有时间去深入调查研究，了解村情民意，摸清村里贫困的原因，从而制定对策，帮助解决问题。自治区、地委、县委、县政府要求住在村里，工作在村，就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌。要做好这些，只靠“驻下来”是不行的，很大程度上还要靠“跑出去”。例如，呈报项目，请技术人员指导工作等，都需要跑出去才能办得到，有时跑一次两次不行，还需要跑三次四次。有时虽徒劳无功，但是，本人以为,这样的“跑”是必要的，不去跑一跑，有些事就没法办成，驻村工作就要打折扣。因此，该跑的时候，也要舍得花时间、花力气去跑。
二、克服困难，深入群众，在工...
篇四：驻寺调研
干部工作年度总结导语：驻寺干部工作年度总结到，我们将继续举起保持共产党员先进性的旗帜，与全体下派干部一道不懈努力，使三年的驻**村任职工作多出实效，让农民满意，也使自己的人生旅途多一份色彩.
现就一年来我驻村任职及**村的扶贫开发工作情况，以及自己的一些工作思路和体会作简要汇报。
一、去年驻村工作进展顺利，态势良好。
我到**村驻村任职近一年，总体感到工作起了好步，开了好局。具体概括为：一是“情况基本熟悉了”。通过入户走访和多方面交流，我对**村的基本情况、风土人情和突出问题做到了“心中有数”；二是“工作及时介入了”。本着边学习边参与的原则，我在最短的时间里完成了角色的转换，适应了环境，履行了自己的职责；三是“关系初步理顺了”。这段时间里我一直在协调**村两委之间、**村干部之间、以及**村和乡之间的各种关系，并把它作为作好**村全面工作的前提，应该说目前初步形成了正常的工作关系和议事机制；四是“思路更加明确了”。经过调研和与**村两委共同研究，并征求厅扶贫办和县、乡两级领导意见，我们不仅理清了**村扶贫开发工作的长、中、短期规划，而且根据实际情况和区分轻重缓急，我们正在逐步调整并稳步实施。
经过近一年时间的各方共同努力，我的驻村工作进展顺利，村里经济和社会事业发展态势良好。一年来我驻村具体落实项目和资金情况如下：
(一)扶贫项目落实情况：
1、完成防波堤扫尾验收工作(经有关部门验收符合设计要求)；
2、抓好**村 400 米水泥路建设(目前已全部完工)；
3、监督陆岛交通码头建设(列入国家十五规划，主体工程基本完工)；
4、增打机井 1-2 口(已落实省直单位赞助资金 8 万元，市县有关部门有望再补助 2-4 万元)；
5、**村级饮水工程(已申报列入省水电厅今年项目计划，预计省市水利部门补助 5 万元)。
(二)扶持教育事业情况：
1、联系到位 50 套小学课桌椅(来源于省高级技校赞助)；
2、落实本**村 19 名贫困学生结对资助(由省厅及直属各单位、个别企业家资助)；
3、落实本**村 1 名大学生列入“希望工程”(由团省委落实资助事宜)；
4、向团县委申报“希望小学”工程；
5、联系发放“六一”儿童节慰问文具 55 套。
(三)慰问困难农户情况：
1、落实春节慰问资金 1 万元(来源于省厅，慰问农户 20 余户)；
2、落实救灾救济资金 2 万元(来源于县民政部门)；
3、落实救济大米 3000 斤担(来源于县民政部门)；
4、落实救济棉被 10 床(来源于县民政部门)；
5、申请台风救灾资金(县领导已签批，资金尚未到位)。
(四)其他项目资金情况：
1、申请养殖项目资金 2 万元(来源于市农办补助)；
2、到位驻村劳动力转移资金 1.5 万元(来源于省、县劳动保障部门)；
3、申报“旧**村改造”项目(已列入补助计划，资金尚未到位)；
4、申报村部建设项目(预计县委组织部将补助 5 万元，尚未到位)；
5、申报三级渔港项目(正在积极协调省市有关部门)；
6、申报户厕改造项目资金(已联系省爱卫会并取得支持)。
二、今年的驻村工作突出重点，稳步推进。
经过一年的驻村工作，我认为驻村干部应以扶贫项目为切入点，切实抓好包括党支部建设在内的驻村全面工作。具体应侧重落实好以下四方面的工作：一是宣传贯彻好“三农”政策，让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到驻村，让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”；二是确定实施好全**村发展思路和规划，帮助**村民走上正确、良性发展的轨道；三是理顺**村两委工作关系，健全工作协商机制，培养**村级后备干部；四是多办实事好事，对农民关注的、关联的、关心的问题，都要积极主动地帮助落实，以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。
为此，今年我们**村将重点抓好以下三项工作：
(一)借助增挖机井契机，全面实施全**村饮水工程。在省机关社保局的大力支持和帮助下，由省直有关部门赞助的增挖机井资金已顺利到位 8 万元。而市水利部门刚好今年计划对增挖机井项目予以资金补助，加上我**村已向省水电厅申报饮水工程，而且有望批准，因此今年我们将在增挖机井的基础上，实施全**村自来水工程(包括建设蓄水池、铺设自来水主管等)。3 月份，我们已请省地质勘察院的有关专家进行了水源勘探，并就打井事宜达成协议，但根据市县水利部门要求应统一勘察动工建设，我**村也已向县水利局交付了 2 万元打井保证金。目前我们正在商请市县水利部门同意，争取优先动工建设。
(二)借助做好“**”工作，落实**村部建设项目。**村到目前为止还没有**村部，而**村里老年人和儿童比较多，没有一个合适的场所供他们消遣娱乐，使得一部分老人小孩天天跑去信教念经，我**村地下天主教活动盛行，被市县组织部门列为宗教类重点驻村。因此，做好“**”(指老人会和天主教会)工作已感迫切，其中一个有效措施就是提供健康、适当的活动场所，丰富**村民的业余生活。**村部建设项目也是市县组织部门要求必须解决的问题(将补助建设资金 5 万元)。据了解，在省市下派干部所在的**村目前基本都有**村部，没有的也都正在建设或购买。为此，我**村拟筹建“三位一体”的**村部楼房一座。目前我**村已初步完成**村部建设的设计、选址等工作，正在积极筹措资金缺口。
(三)借助**村部建设完成，加强制度建设和党建工作。如前所述，**村到目前为止还没有**村部，**村两委长期以来无处办公，无址议事，党建工作和**村务公开工作等等都无法正常进行，使我**村应有的各项规章制度都流于形式。因此，在今年秋季完成**村部建设后，我们将充分利用**村部有利条件，建立健全**村级各项制度(包括**村务公开、民主管理制度，**村两委会议制度等)，加强支部建设，着力发现和培养素质高、有潜质的年轻人入党，壮大党组织力量。
三、当前驻村工作尚存困难，有待解决。
下派一年来，我感到开展驻村工作十分艰难。除了我本人由于语言不通，造成与当地**村民沟通困难以外，当地**村民素质普遍不高、工作关系不好协调、以及驻村**村财空白，资金紧缺、项目难找等问题，都考验着我的工作能力和热情。单就扶贫开发工作而言，我感到**村总体进展是顺利的，但在具体实施过程中也面临一些棘手的问题：
一是防波堤和水泥路建设资金缺口问题。作为避风港和出行码头两用的防波堤已经竣工，该工程共开支资金 122 万元(包括前期费用和项目变更费用)，而目前到位的只有 111 万元，缺口 11 万元。另外，我**村正在开工建设的从防波堤到**村落的水泥路，总长 400 米，路面宽4.5米(含路肩)，共需资金35万元，以上共缺口资金46万元。前不久，经我厅领导与省交通厅领导协调，已核拨约 5 万元，今年的省级扶贫资金下达了 18 万元，还缺 23 万元目前无法落实。
二是申报三级渔港建设问题。去年 8 月厅领导来我**村调研时，有关部门专家就提出我厅帮扶建设的防波堤(避风港)偏短，尚不能抵御强台风的侵袭。去年夏秋季节“艾利”台风给我**村造成渔船损毁情况就印证了这一点。因此，当地**村民和有关部门都要求在现有防波堤基础上加长 30-70 米，使之成为能避强台风的良港。我们从去年8 月底就与省、市、县发展计划部门和海洋渔业部门协调，申报三级渔港建设，若成功可争取 45 万元建设资金。经多方努力，目前已初步取得省、市、县各级发展计划部门和海洋渔业部门的认可和支持，市发展计划委员会、市海洋渔业局于今年“5.1”前上报省发展计划委员会、省海洋渔业局。上周省海洋渔业局计划处吴处长一行已来我**村现场察看。5月底，我厅王克益厅长出面协调省发展计划委员会，以得到省计委领导的支持，此项目有望申报成功。
三是**村部建设资金缺口问题。我**村拟筹建的**村部设计为两层半，一层为老年活动中心，设值班室、**活动室和阅览室；二层为**村两委办公室和会议室；三层设 3-5 间招待客房。**村部楼总共400 平方米左右，需资金 28 万元左右(包括装修)。其中县委组织部估计可解决5万元，其它资金(如饮水工程)可调剂使用10万元左右，尚缺 13 万元左右需要解决。今年 5 月，省劳动保障厅领导来岛调研并看望下派干部时，已表示将从多渠道支持部分资金。5 月底厅长办公会议专题研究挂钩帮扶工作时，也确定给予解决部分资金。
四是旧**村改造(含**村道建设)项目资金缺口问题。要改变**村贫困落后的面貌，必须加快进行**村容**村貌建设。我们有以下几
点设想：一是尽力做好全**村**村民住房的规划布局，对一些影响**村容**村貌，或占道建设，或危旧住房进行拆迁改造；二是整修**村间小道，对一些**村民出行的主干道铺浇水泥路面，整治排污水沟；三是修建 2 座公厕和一个垃圾定点堆放场，预防疾病危害；四是预留一些绿化空地，为下一步植树绿化做准备。此项工作由**村里组织农民出工出力，资金约需 10 万元。
五是如何确定发展生产项目。当前，海洋渔业资源日渐萎缩，**村民单纯靠捕鱼为生已感艰难(从原先每户渔户年收入高达 3-4 万元，到如今每户年收入 1-2 万元，有的甚至出现当年负债)。在**村里基础设施和居住条件改善后，如何使当地农民增产增收，实现真正意义上的脱贫致富，并且解决**村财收入问题，一直是**村两委班子考虑问题的重中之重。经过我们商议，原认为当前县海上运输市场潜力仍然很大，效益前景看好。但集资运输船需要资金较多，也存在不小风险。另外，岛面积狭小，资源缺乏，岛周围风浪大，不适宜种植、养殖业。我们一直在考虑海岛人民目前较为现实的致富途径，但至今苦于没有良策。因此，请各级领导、各有关部门帮助，共同研究确定我**村农民增产增收项目，这也是省委对驻村干部要求的任务。
四、驻村工作几点体会
回顾一年来的工作，我头脑里越来越清晰地意识到，我的驻村工作主要围绕以下三条主线展开(即“三个传递”)：
(一)把党的良好作风传递给农民。长期以来部分党员干部的**现象和官僚作风让农民反感，产生不信任，农民对集体事务不关心，
不积极，“自扫门前雪”的情况突出。为此，我将“一切为民”(即一切为**村民、为百姓)作为自己工作的根本宗旨，树立服务农民的意识，坚持勤恳办事的作风，认真倾听**村民的呼声，不偏听偏信**村干部反映的问题，不在**村里开支任何个人费用，对**村民关心的**村集体事务及时与**村民沟通，必要时召开民主听证制度，让**村民参与决策(如我在**村里召开了两场关于**村部和公厕修建问题的民主听证会，开了全**村先河，**村民踊跃参与，并最终达成了共识，效果非常好)。在工作中踏踏实实，坚持每周都住**村，经常性走访农户，有空时就在本**村公路和交通码头修建工地，确保**村民最关心的工程质量要过关。台风来临季节，我坚守岗位，冒着狂风暴雨在一线指挥渔船进港避风。积极主动地帮助**村民解决一些实际困难，如协调本**村渔船被扣押、与外埠停船纠纷、邻里矛盾等等，赢得了群众的肯定和信任。
(二)把党的关怀温暖传递给群众。近年来，党中央和省里相继下发了一系列“三农”问题的文件，出台了许多有利于农民的政策和措施。作为下派干部，我经常性地向群众宣传党的驻村政策，使党的各项政策能贯彻到**村里。在此基础上，我着重帮助**村民理清全**村发展思路，以扶贫项目带动全**村经济社会发展。驻村以来的一年里，我侧重跑项目、落实资金，目前正在申报**村部建设(包括老人活动中心)、增挖机井或自来水工程、**村三级渔港建设等项目，并积极联系解决修路资金缺口问题，思考能使农民增产增收的项目。对于**村民关心的儿童上学困难的问题，我在认真清查列出名单后，多
方联系捐资助学资金，目前有 19 名困难家庭学生已明确由厅机关和各单位结对资助。另外，我还联系一些省直单位赞助了 50 套小学新课桌椅，“六一”节给全**村小学生送去了 30 套写字笔、水彩笔、笔记本等文具。通过以上一些实际的工作，让群众看到了生存环境改善、生活水平提高和未来全面发展的希望，也让他们真切地沐浴到党关怀的阳光雨露。
(三)把党的有效执政传递到驻村。我感到，下派干部不但要成为党的“宣传队”，也要充当党的“播种机”。面对本**村交通不便、**村民思想观念相对狭隘、入党积极性不高、党建工作薄弱、地下宗教活动猖獗的现状和困难，我一方面注重通过身体力行来改变群众对党和党员的重新认识，使他们增强对支部的信任；另一方面，我还经常找有文化的年轻人谈心，鼓励和引导他们树立正确的人生信仰，着力培养素质高有潜质的**村民入党以及担任**村干部；再次，我还通过召开党员大会、支委会，共同研究如何加强
支部党建工作，健全支部各项制度，强化党员的带头意识。一年来，**村党支部在群众心中的形象有所改进，成为了群众可以信赖的支部，也夯实了党在驻村的执政基础，进一步增强了党在驻村的有效执政能力。
一年左右在驻村的时间，我真切地感到，选派党员干部驻村任职，是我省创新驻村工作机制的重要内容，是解决“三农”突出问题、加快驻村全面建设小康社会的迫切需要，是巩固党的执政基础、创新驻村基层组织工作的重要举措，同时也是培养锻炼干部、保持和实践
共产党员先进性的有效途径。在一年的驻村任职工作期间，我基本熟悉了全**村情况，驻村工作起了个好步，开了好局。对我个人而言，也感觉受益匪浅，不仅丰富了驻村、乡镇基层工作经验，也积累了协调...
