精准扶贫调研文章9篇精准扶贫调研文章 2017年政协精准扶贫调研报告范文2篇 2017年政协精准扶贫调研报告范文【1】 根据《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶下面是小编为大家整理的精准扶贫调研文章9篇,供大家参考。
篇一：精准扶贫调研文章
17 年政协精准扶贫调研报告范文 2 篇2017 年政协精准扶贫调研报告范文【1】
根据《中共云南省委 云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，xx 县委于6 月 26 日召开了十二届四十次常委扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为 24768 户 96118 人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给 xx 县总数 80135 人的 19.95%，超出净人数 15983 人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有 14557 户 56055 人，占总数的 58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311 户 21063 人，占总数的 22%;需低保政策兜底的贫困人口有 3850 户 15000 人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有 1050 户 4000 人，占总数的 5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为 24768 户 96118 人，占全县 30.82万农业人口的 31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户 18814户，其中破烂茅草房 2080 户，丧失生存条件的有 1725 户 5304 人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等 13 类。其中，因病致贫 1558 户、因缺生产资金致贫 8237 户、因缺技术致贫 6679 户、因缺少劳动力致贫 1642 户、因交通不便致贫 5412 户、因学致贫 1101 户、因灾致贫 183 户、因缺水致贫 992 户、因残致贫 202 户、因缺致富办法 5307 户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的 80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共 1642 户，这部分农户基本无任何收
入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近 90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有 680 户，农村中住危房的农户有 20894 户，占总量的 25%;饮水不便的农户有 14812 户，占总量的 18%。全县还有不通公路的村民小组 286 个，通路不通车的村民小组 930 个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县 55 个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有 9540 户，占总量的 38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到 2020 年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有“油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品
滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶 9.6 万贫困人口，平均每名干部就要帮扶 2 户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系 1 个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联 3 户，县直领导班子成员每人包联 2 户，县直一般干部职工每人包联 1 户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联 8 户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象，切实做到“扶真贫”。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。
牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念，带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。
党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查
指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。
脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取“企业+基地+农户”和“ 企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫...
篇二：精准扶贫调研文章
扶贫社会实践调研报告 坚持精准扶贫同步全面小康XX 年 7 月至 8 月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。
一、存在的主要问题
全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。
二、工作目标
宣传政策。注 侦 重把宣传政策与推进农 帛 村改革发展结合起来， 郑 采取通俗易懂、易于接 脖 受的方式，广泛宣传国 寅 家和省、市支持农业农 卸 村发展的重大决策部署 公 和事关群众切身利益的 主 教育、卫生、低保、养 凸 老等强农惠农富农政策 肠 ，积极协助联系户申请 极 办理“双业”贷款、妇 酮 女小额信贷等惠农贷款 斋 ，引导农民敢贷款、会 历 贷款、及时还款，及时 利 发现、反映和制止损害 哺 农民利益的各种行为， 主 督促各项强农惠农富农 直 政策不折不扣落到实处 硕 ，进一步凝聚群众、组 臃 织群众、发动群众。
蚀
反映民意。注重把反 洛 映民意与巩固拓展群众 臣 路线教育实践活动成果 薛 结合起来，健全完善听 刃 取群众意见、回应群
众 炔 关切、解决群众困难的 驮 长效机制，深入联系村 窘 召开村组干部与村民代 拿 表会议，商讨修订两规 灾 划，制定切实可行的脱 雷 贫措施，帮助村委会
交
建档立卡，推行扶贫 关 攻坚“图表式管理”模 疽 式。双联干部深入联系 竹 户家中，了解村情户情 瘪 、经济状况、发展愿望 攘 、存在困难、就医就学 蓉 等，提出个人帮扶计划 谱 。要认真梳理归纳干部 盘 群众的意见建议，及时 奎 反馈给党支部或有关部 根 门，尽力帮助解决实际 扳 困难。
促进发展。
塌 注重把促进发展与推进 粘 “1236”扶贫攻坚 虚行动结合起来，大力推 仇 进以发展养殖业为主的 优 设施农牧业，以种植核 亚 桃树为主的特色林果业 悬 主体生产模式，帮助村 李 委会做好村级道路硬化 役 和自来水入户工作，积 柑 极试点推广甜高粱种植 形 技术，全力发展千亩优 呢 质核桃产业基地建设工 潍 作，协助做好土地流转 肢 、种植业结构调整、劳 糠 动力技能培训、劳务输 姨 转等工作，帮助群众找 寻 准最适宜、效果最好、 措 收益最高的富民产业。
椭
疏导情绪。注重把 稠 疏导情绪与加强农村社 痛 会治理结合起来，及时 赏 掌握群众的思想动态和 哥 苗头性、倾向性问题， 彦深入排查化解各类矛盾 愚 纠纷和信访案件，帮助 读 开展法律法规及政策解 议 释工作。组织开展群众 窜 喜闻乐见的文体活动， 厚倡导健康向上的生活新 兜 风尚。
强基固本。
惩 注重把强基固本与提升 钩 能力素质结合起来，
加 蘸 强村党支部建设，强化 概 党员日常管理和教育培 郡 训，帮助完善村务公开 忻 、党务公开、党员培养 逢 教育等制度，大力推行 冀 “四议两公开”工作法 雷 ，指导村内公益事业“ 次 一事一议”，提升村级 悬 党建工作水平。
推 债 广典型。注重把推广典 蔼 型与凝聚强大力量结合 矩 起来，
注重发现和 诛 宣传推广在主导产业发 刨 展、基础条件改善、新 羞 农村建设等农村改革发 咖 展中涌现出的典型经验 竞 和成功做法，充分发挥 婉 先进典型的示范引领和 脾 带动作用。
三、工作措 妄 施
摸“准”扶贫对 楷 象，确保精准扶贫“靶 敷 向定位”。严格执行识 考 别标准，把最贫困的户 樱 、最贫困的贫困户纳入 胜 帮扶范围，科学合理制 恨 定帮扶计划。按照“规 喧 划到村、帮扶到户、责 驹 任到人”的总体思路， 恃 精心编制精准扶贫精准 拔 脱贫实施方案，确立了 刺 贫困村主导产业，填写 剔 发放贫困村、贫困户登 章 记表、扶贫手册，制定 矿 了贫困户脱贫计划，真 獭 正做到“户有卡、村有 悼 簿、乡有册”，对贫困 郸 人口、贫困家庭实行信 溺 息动态化管理。并对识 肖 别出来的贫困村、贫困 西 户制定帮扶措施，通过 禾 分析致贫原因，对扶贫 泼 对象逐户确立帮扶项目 晕 ，建立脱贫规划明白卡 虞 、台账，明确帮扶责任 刚 单位、帮扶人员。
锹 创“优”工作机制，确 骡 保精准扶贫“阳光普照 僻 ”。深入开展大走访、 迂 大调研，认真倾听贫困 辩 群众诉求，耐心询问
每 绎 户家庭情况，深挖致贫 旭 根源，逐户走访建档， 妄 与贫困户交心谈心、算 扬 账对比，制定帮扶计划 臣 ，谋划布局产业项目， 便 推进精准扶贫。切实把 应 村民组织起来，把致富 恿 能手培育起来，把大学 扫 生村官、驻村工作队合 演 理利用起来，负责协助 侯 村两委摸清贫困底数， 原 分析致贫原因，制定帮 匡 扶计划，把产业培育起 播 来，把土地流转起来， 雁 把村委会建设起来，把 修 医疗体系完善起来，把 臀 发展环境优化起来，把 睫
村干部积极性调动 荧 起来，着力推动贫困村 破 经济和各项事业健康发 挫 展。
用“好”社会 渺 保障，确保精准扶贫“ 揽 全面兜底”。把民生改 绽 善作为社会建设的重要 鼓 任务，认真做好教育、 豌 就业、医疗等工作，进 氰 一步提高养老金补助标 浓 准，健全贫困弱势群体 淤 救助、大病医疗救助等 寿 制度，坚决防止因病、 帜 因灾、因学致贫返贫。
崩 在继续做好低保工作的 挨 同时，坚持“治贫先治 竞 愚”，促使更多的有劳 府 动能力的贫困人口学习 蠕 实用技术，增强致富能 共 力，扎实开展农民实用 脐 技术培训和贫困村致富 裁带头人培训，对贫困家 瑟 庭“两后生”免费进行 袭 就业培训，保证每个贫 脂 困家庭有一名劳动力掌 滨 握 1—2 门致富技术。
穴 加快农村土地确权和流 呢 转，着力破解脱贫致富 赛 瓶颈制约，充分激发农 抉 村发展活力。
吹“ 崖 响”攻坚的号角，打好 诡 脱贫攻坚战。按照精准 苛 扶贫的要求，抓好双联 慎 行动与“1236”扶 阀 贫攻坚行动确定的
目标 鸳 任务对接工作，强化双 亮 联单位和领导干部的主 急 体责任，组织引导他们 懂 共同担负起扶贫攻坚任 挚 务，动员更多的非公企 夯 业、个体工商户等社会 焉 力量参与，深化拓展定 尾 点帮扶、社会帮扶东西 义 协作等帮扶模式。同时 司 加强扶贫项目和相关涉 客 农项目资金的整合力度 前 ，统筹考虑各方面资金 副 资源，明确财政专项资 疥 金投向，打破行业、部 搭 门限制，在各部门专项 诱 资金总量原则上不减少 保 的同时，削减专项资金 瑶 项目数量，放大财政杠 致 杆作用，合理整合财政 珠 、农牧、林业、扶
缄 贫等涉农资金项目资金 贷 ，集中向重点产业、重 增 点项目倾斜，激发农村 侍 发展活力，着力解决资 勃 金安排分散、重点不突 蚂 出、效果不明显的问题 惋 ，使有限的资金、项目 遁 和政策能够进村入户精 渝 准实施。
关于精准 荔 扶贫的假期社会实践报 泊 告班级：高二班姓名：
怒 甘元元学号：1414 外 42 实践单位及地点：
岳 湖北省十堰市竹溪县中 啼 锋镇甘家岭村村委会及 绞 甘家岭村大部分地区
耿
实践时间：XX 年 1 澎 月 29 日~XX 年 2 月 琳 16 日期间实践报告正 堑 文：
中锋镇甘家岭 急 村是全国首批自然村落 若 之一，作为甘家岭村的 嘉 一员我因此感到自豪， 易 同时我们村在近年是国 觅 家精准扶贫开发的重点 怨 村，短短一两年间，因 愧 为精准扶贫，我们村发 宣 生了天翻地覆的变化。
凶 所谓精准扶贫，最早提 郭 出是在十八大结束不久 振 ，习近平总书记在河北 展 省阜平县考察扶
贫工作 誉 时指出：“帮助困难乡 矽 亲脱贫致富要有针对性 知 ，要一家一户摸情况， 缅 做到心中有数”。XX 云 年 11 月 3 日，习近平 炉总书记在湘西调研扶贫 仑 工作时，明确提出扶贫 谅 工作“要科学规划、因 教 地制宜、抓住重点，不 微 断提高精准性、有效性 独和持续性”，“要实事 造 求是，因地制宜”，“ 零 要精准扶贫，切忌喊口 拘 号，也不要定好高骛远 饵 的目标”。XX 年 9 月 芋 中旬和10 月上旬，李 慎 克强总理两次主持国务 影 院常务会议研究扶贫工 抿 作时，都对精准扶贫和 学 建档立卡工作提出了具 忘 体要求。XX 年 4 月， 嫂 汪洋副总理在甘肃省调 屋 研考察扶贫工作，提出 夜推进新时期扶贫开发工 胞 作，必须建立精准扶贫 徐 工作机制。XX 年 12 贿 月，中办、国办印发《 召 关于创新机制扎实推进 评 农村扶贫开发工作的意 叶 见》，明确提出建立精 彦 准扶贫工作机制和健全 姨 干部驻村帮扶机制的工 兢 作要求。简而言之，精 信 准扶贫是指针对不同贫 臻 困区域环境、不同贫困 在 农户状况，运用科学有 凶 效程序对扶贫对象实施 貌 精确识别、精确帮扶、 峰 精确管理的治贫方式。
夷
甘家岭村在精准扶 掩 贫前，在附近村落里， 疼 是远近闻名的大村，也 兄 是远近闻名的穷村，相 彦 比于临近几个村落甘家 统岭村以前主要有以下几 停 个贫困问题：①村民的 波 居住条件较差，大部分 远 村名居住楼房的村民的 醚 房屋只有一层楼，农村 究的杂物较多，一层楼的 彩 房屋使村民的居住房间 影 较为拥挤。还有部分村 熙 民至今居住的房屋还是 涨 上个世纪的土楼，根本 故
没有舒适性可言，而且 舟 大都年久失修，存在一 糯 些危险。
②村里的 日 公路等基础设施建设不 元 够完善，除了村里几条 过 主要的干路已经在前几 奸 年水泥硬化外，绝大多 猩 数支路还是泥泞的土路 翻 ，一到下雨天走路都很 屡 不方便，有些路还因为 耘 没有硬化的缘故，在暴 嘲 雨时发生垮塌，事后， 恤 村民们还要自筹费用对 射 土路进行修理。能有一 坟 天通往家门口的水泥路 焉 是村民们一直的希望。
娇 ③村里没有一个供村民 密 娱乐的广场，在临近的 欠 几个村里都有它们村的 狈 小型广场，在夏天我们 舀 村的村民还经常到别的 赞 村里的广场去歇凉和跳 窑 广场舞。参照社会主义 徊 核心价值观，我认为相 掉 比于经济建设，精神文 衣 明建设更为重要，而村 绽 里一个小型广场则能打 陨 到这个目的。所以，一 小 个小型村广场，一间农 收 村图书屋显得尤为重要 栖 。
④村里的环境卫 渤 生很差，农村的生产生 阮 活垃圾较多，而由于这 牡 几年村民耕地的减少和 爸 化学肥料的大量使用， 妖 没有人在焚烧垃圾做肥 园 料，大量生活垃圾因为 缝 没有集中处理的地方， 啦 村民们无奈，只有将这 卑 些垃圾倾倒与河塘和废 身 地，造成一眼望去全是 虞 垃圾的垃圾村现象，曾 趋 经清澈的喝水也因此浑 诵 浊不堪，河中的鱼虾更 汀 是灭绝。村民的生活健 落 康存在很大的威胁。
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⑤我村的甘氏宗祠损 窃 坏比较严重，作为国务 人 院首批重点保护文物， 吹 我村的甘宗祠，有着其 训 独特的历史价值和深
刻 随 的人文价值，但因为年 入 久失修，如今的甘宗祠 拆 有所损毁，作为社会的 朱 一员的甘氏的后人我对 轻 此感到惭愧，我认为将 推甘宗祠加以合理的保护 称 并将其开发成我村甚至 揪 是全县全省知名的旅游 襟 景点，是一件既有利于 嘱 文物保护也有利于提高 搐村民收入的好事。
图一 授 图二 图三图四 图五图六 淫
图七图八 图九 图十 图十 岸 一 大学生寒假扶贫助教 妨 社会实践报告
这个 羽 寒假是我成为志愿者以 拂 来，第一次的假期扶贫 喀 助教实践活动。几天下 釉 来，我不仅推荐了一些 呜 学生，同时陪伴跟随上 府 期志愿者回访了受资助 糊 的孩子，去了 xxxx 雅 乡 xx小学。在村长的 凋 支持下，走访调查了整 赵 个 xx 村，了解家乡人 扶 民的生活以及学生的学 漱 习受教情况。仅仅几天 跳 的时间，却在我的心里 眼 留下太多回忆，孩子们 曾 稚嫩的脸旁，老奶奶慈 焰 祥的面容，村民憨厚的 格 背影??一幕幕场景都 东 深深的刻在脑海里，在 剔 每次想起的时候一次次 翰 的闪现。
这次寒假 氏 的工作重点是在 xx 县 淋 xx 乡。听上期的志愿 默 者
说，以前有的工作时 浴 候，天气很不好，路很 这 难走。但这一次工作的 貉 这几天阳光明媚，和风 用 微微。在一同去的上期 悦 志愿者的陪同和指导下 吕 ，我回访了受资助的几 猿 个学生。看到我们的到 碑 来，他们很是激动，热 焙 情的面容让我这个新一 税 期的志愿者心里有种说 毅 不出的滋味，即开心又 吱 紧张。正好有一天村里 蒙 有村民办婚礼，午饭时 宋 间，村民们很热情的招 鸭 待了我们。但回访工作 净 给我留下最深印象的是 猩 xx 同学的家。去之前 色 ，志愿者于婷就给我介 许 绍了她，她母亲患病瘫 蹲 痪在床，父亲也身体不 惶 好，xx 还有个弟弟。
媳 以前每次去都可以看见 皱 躺在床上的母亲向我们 蔚 微笑地说：“来啦?? 拳 ”我们沿着小路走到村 投 里面，越过山坡，到了 赞 xx 家里，却发现他的 赊 母亲不久前已经离开了 戌 人世。当 xx 的弟弟抱 希 着我们带给他的小书包 允 时，他瞬间哭着叫着他 蜒 的妈妈。看着他们，我 毕 心里难过极了。意识到 荚 我们的志愿者活动也许 姨 在物质上给予他们的帮 诌 助不够多， 但的确在精 瑶 神上给了他们很多支柱 橱 。
我主要的工作是 知 推荐更多的家庭学习上 吏 贫困的孩子。这些孩子 疮 都给我留下深刻印象。
互 其中 xx 的是我心里最 交 同情的孩子。
xx 陡 家里只有她的爷爷和奶 鹰 奶，我是在路上碰见她 擒 的奶奶，当她的奶奶把 只 我带到家里给我讲述的 行 时候，和蔼的奶奶即刻 央 流下眼泪哭了起来。爸 川 爸妈妈离婚后，各自在 裕 很远
很远的地方重新建 政 立了家庭。乐乐是爷爷 泞 和奶奶抚养长大的。如 得 今爷爷奶奶年事已高且 漫 身体患有重病根本无劳 斜 动能力。可是乖巧的乐 阅 乐小小年纪就成熟懂事 吻 ，学习之余照顾着爷爷 度 ...
篇三：精准扶贫调研文章
扶贫调研报告范文在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求，我作为班子一把手，带头学习，带头转变作风，带头查找问题和整改问题，带头下基层调研、指导工作，进一步密切党群干群关系。自我局 3 月 18 日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我带领局相关干部多次深入 XX 乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：
一、XX 乡基本情况
XX 乡地处 XX 西南，距县城乔庄镇 86 公里，幅员面积 63.6 平方公里，辖 4 村 24 个村民小组，445 户，1203 人。20xx 年未有建卡贫困人口 460 人，贫困发生率 38.8%，目
前有建卡贫困人口 110 户，286 人，其中农村低保人口 122 人，五保户 25 人。2013 年末农民人均纯收入 4770 元，是全县最偏远的贫困乡之一。
XX 县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点，坚持瞄准贫困区域，以连片扶贫开发和特困村建设为重点，创新机制，整合资源，精准扶贫，20xx 年把 XX 乡的朝阳村、先锋村，锅坛村、三台村 4 村纳入 XX 县第一轮“10+4”特困村扶贫攻坚，制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划，着力打造山区综合治贫示范乡，落实了 1 名县委常委任帮乡工作组长，2 名副县级领导任副组长，县级 8个部门帮扶到村，县级 85 名干部及乡村干部帮扶到户，村村有帮扶部门，户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标，通过两年多的建设乡村基础设施全面改善，人居环境面貌焕然一新，主导产业不断壮大，农民收入稳步增长，贫困人口减少 170 名，贫困发生率降低 15 个百分点。
二、工作成效
乡党委政府合乡情统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设“六大”工程成效显著。
(一)以助农增收为核心，大力实施产业富民工程。
1、种植业：新建银杏示范片 1000 亩，栽植银杏 20 万株，全乡人均 150 株。20xx年规范化种植柴胡 1000 亩，2013 种植柴胡达到 20xx 亩，银杏树下套种中药材 20xx 年达到(林药模式)3000 亩。
2、养殖业：建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏 6 万只。生猪午养殖达到1000 头，户平出栏 2 头。养羊 20xx 年达到3000 只。
3、劳务产业：加强务工技能培训，加速农村人才资源开发，促进农业和农村经济发展。做到每户有一名“明白人”，有组织的转移输出农村富余劳动力 200 人/年。
4、培育专合经济组织：新成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户 420 户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户 180 户。
通过实施产业富民工程成功探索出了“银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡”的生态立体种养模式，形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。
(二)以提高农业综合生产能力为目的，大力实施基础强农工程
1、路网体系基本形成。新建改建通社道路 25 公里(覆盖 4 个村)，硬化社道 15 公里。
2、安全饮水基本解决。新建蓄水池 15处，架设管道 19000 米，新建河堤 2 处 300米(三台村、朝阳村各一处)。
3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路，切实保障了农户生产生活用电。
4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面 75%。
(三)以改善农户生活环境为重点，大力实施农居改善工程
按照“统一规划、合理布局、政府补助、农户主体”的原则，大力开展人居环境综合
治理，实施农户庭院“三建五改”建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈厕4000平方米，旧房屋拆除 3000 平方米，院坝硬化 5000 平方米，入户路硬化 15000 平方米，建设沼气池 350 口，庭院绿化 15000 平方米，新建公共卫生厕所 4 个。全乡四个村基本形成了特色鲜明，设施完善，庭院整洁的新农村雏形。
(四)以改善公共服务体系为抓手，大力实施民生保障工程
1、完善了公共服务体系。巩固新型农村合作医疗体系，农民参合率达到 98%以上;提升村级文化活动室，规范管理好村级活动阵地，方便群众办事，开展形式多样的文化活动，提升群众精神文化生活水平。
2、提高了社会保障水平。大力宣传和认真落实“十大救助制度”，推行好农村养老保险，农村五保户、低保户、特困户，做到应保尽保。
3、建成了平安乡村。建立“十二户”联洁联防防制度，完善矛盾纠纷调解机制，社会治安群众满意率 98%以上。
(五)以培养新型农民为目标，大力实施素质提升工程
培养文明型农民，促进家庭和睦、邻里和谐;培养技能型农民，农民实用技术培训率达 85%以上;培养守法型农民，增强农民依法办事意识;培养创业型农民，落实农民创业扶持政策，引进、开发适合农民创业增收的项目。
(六)以增强基层组织战斗力为着力点，大力实施组织创新工程
1、强化村级班子建设。坚持公推公选和公推直选，加强村“两委”班子建设，尤其选好配强村支部书记，发挥好大学生村官的作用，群众对“两委”班子满意率 98%以上。提升党员致富带动能力，组织农村党员开展“一帮一”活动，全乡 78 名党员帮扶特困户 78 户。
2、坚持民主管理。进一步坚持并完善“一事一议”制度，群众对村务公开满意率达 98%以上。
三、工作措施
(一)强化组织领导，落实目标责任。一是建强领导机构，县上成立了县委常委、总工会主席强海英为组长，相关县级部门为成员的 XX 乡扶贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和指导工作，XX 乡及各村也成立了相应的领导小组，县委公选了 1 名专职扶贫副乡长，具体负责扶贫攻坚工作。广元市委常委、县委书记向此德每年到 XX 乡调研指导达 4 次，及时解决群众最关心的热点难点问题;二是落实部门责任，要求县级帮扶部门每年到村、到户开展工作 2-3 次落实一个帮扶项目;三是建立考核体系，县委县政府将此项工作纳入了对 XX 乡和县级相关部门的年度目标考核，要求帮扶的县级部门“全乡不脱贫，工作不脱钓”。
(二)统一贫困标准，准确识别对象。XX乡是一个典型的农业乡，春耕夏耘秋收冬藏的传统农业方式根深蒂固，特别是 20xx 年
“5.12”地震中 XX 是极重灾乡，全乡农户整乡外迁，半年后回原址重建，加之连年频发的地质灾害、洪灾、泥石流影响，基础设施不完善，农业生产环境恶劣，农民增收缓慢，如何整乡推进全域扶贫攻坚，实现脱贫致富目标，乡党委政府按照“基础先行，产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，依据乡情准确识别贫困对象，科学制定了发展目标，20xx 年 3 月对全乡贫困户进行了重新精准识别。按照“五步两公示”的方法找准贫困对象及困难原因。第一步：民主推荐。由村支部主持召开村社干部、党员大会，初步提名推荐贫困对象;第二步：群众评议。以村民小组召开社员大会，按推荐名单逐户评定;第三步：社会监督。评定后的名单以村汇总公示 7 天，征求村民意见，接受社会监督;第四步：集体审核。各村公示后的名单报乡党委政府集体审核后全乡公示 7 天;第五步：县级审定。以村公示无异议后乡镇集体审核报县扶贫开发和移民工作局审定。乡纪委、村廉勤委全程监督，确保公开、公
平、公正，最终确定全乡有贫困对象110户，286 人。
在准确识别对象的基础上，乡党委、政府针对每一个贫困户制定了“五个一”建设目标，即每户建一个生态庭院，发展一个增收项目，转移输出一个劳动力，培训一个致富“明白人”，户均年增收一万元以上。
(三)创新工作机制，精准扶贫到户。
为实现贫困户“五个一”脱贫目标，户户落实“五到户”措施，把真扶贫，扶真贫，精准扶贫落到实处。
1、项目规划到户。一是乡成立规划组进村入户与群众面对面调查了解各户经济收入现状和发展意愿;二是按照各户的家庭成员年龄构、劳动力构、地理条件等因素因地制宜的制定发展规划;三是将发展规划“明白卡”到户上墙。
2、干部联系到户。一是县级帮扶单位、乡驻村领导、驻村干部、村社干部、大学生村官实行驻村包户到人头、到项目;二是帮扶干部要掌握帮扶对象的经济状况、贫困原因、发展项目;三是把各项扶贫政策宣传到
户，措施落实到户;四是县级帮扶部门每年上门帮扶不少于三次，乡村社干部每星期上门帮扶不少于一次。
3、资金补助到户。一是项目建设资金补助标准经乡党委会议研究制定后全乡统一以村全面公开。二是建设项目经验收合格后及时直补到户;三是乡纪委加强对补助资金的监督，聘请义务监督员各 5 名，加强社会监督。
4、技术培训到户。一是培训方式采取上门培训、现场培训、集中培训相合的方式;二是围绕银杏、核桃、柴胡、魔芋等种养殖业专题培训;三是对贫困户全覆盖培训，每户至少有 1—2 名产业致富“明白人”。
5、检查验收到户。一是成立验收组对帮扶农户发展的产业和建设的项目完成一项验收一项，每月验收督查;二是验收组人员中要有村廉勤委成员参加，确保验收准确、公正、真实;三是乡上成立督导组负责督促检查，对村工作组每季度述职通报;四是县上半年进行一次检查评估，年度验收考核，确保贫困户当年增收脱贫目标实现。
全乡共填制上墙“明白卡”445 户，占总户 100%，其中，建卡贫困户 112 户。县级8 个部门 85 名干部共帮扶贫困户 85 户，帮扶一般户 212 户，乡村干部共帮扶贫困户 27户，帮扶一般户 121 户。
(四)整合项目资金，保障投入到位。一是县级财政投入。县财政每村每年投入 45万元，4 村计 180 万元，连续投入 3 年共计540 万元;二是加大财政扶贫专项资金投入力度。2013 年先锋村整村推进扶贫项目投入100 万元/年，对农户产业发展给予小额贷款贴息，对建卡贫困户整合资金全覆盖培训;三是部门帮扶投入。县级帮扶部门每年每个部门帮扶一个项目，重点解决通村社道路、饮水、贫困户房屋改造、产业发展和农户能力提升，县长罗云 3 次到该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路和解决贫困农户安全饮水问题;四是整合政策投入。坚持农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接，对特困户、低保户、五保户应保尽保;认真落实县委县政府制定的“十大救助制度”，及时救助特困群众，切
实解决困难群众就医和子女入学难的问题;五是吸纳社会资金投入。根据乡内主导产业发展和农民增收的实际，引进 2 家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户，扶持专合社 2 家带动农户发展产业增收;六是对建卡贫困户差异化扶持。干部重点帮扶，项目资金重点投入，配套政策重点扶持。规划 20xx 年整合各类资金及业主、农户自筹总投入 20xx 万元。
(五)坚持群众路线，突出农户主体。以村制定完善了“一事一议”，以奖代补工作程度，项目建设以村为单位实行“四议两公开一监管”(即村支部提议，村支部、村委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议;事项公开;果公开;村廉委领导监督)，规划到户的项目建设以农户为主体，充分调动广大群众自力更生，艰苦创业建设生态新村，幸福家园的热情。
四、几点启示
XX 县 XX 乡整乡推进全域扶贫攻坚的做法和经验有五点启示：一是坚持各级党委政府高度重视是推进新一轮扶贫攻坚的坚强
保障;二是坚持瞄准贫困区域，真扶贫，扶真贫的认识到位，思路清晰是强力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”的前提;三是坚持践行群众路线，务实创新，转变干部作风是精准扶贫到户的关键;四是坚持着力构建“三位一体“的大扶贫格局，整合资源，投入到位是扶贫攻坚工作落地见效的重要手段;五是坚持注重发挥群众的主体作用是推进贫困地区可持续发展的不竭动力。
乡精准扶贫调研报告范文
XX 乡是一个经济发展比较落后的山区乡镇，目前扶贫对象规模依然很大，全乡生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。自市委市政府提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了我乡开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。
一、贫困基本情况
(一)自然条件恶劣。XX 地处山区，沟壑纵横，山峦起伏，地势狭窄。特别是部分偏
远村落交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。
(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出务工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施也是不全，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄
居或租住在有学校的周边城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出务工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出 8000 元左右，大学生需10000-20000 元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)...
篇四：精准扶贫调研文章
扶贫调研报告总结导语：精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
精准扶贫调研报告总结
为摸清**市精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协常委会 20xx 年度工作安排，8 月 19 日，在市政协副主席**的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、**镇、**村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：
一、 贫困现状与致贫原因
**市是国家**山片区 29 个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66 万人，贫困发生率为 33%，贫困人口主要分布在**以南高寒山区、**以**漠化山区和**水库淹没区等 3 个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：
(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。
(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中
生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、主要做法与根本出路
通过调研了解到，当前**市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
(一)主要做法
1、对贫困户进行了建档立卡。20xx 年**市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市 9.86 万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫 1.2 万人,现有贫困人口 8.66 万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。
、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现“精准扶贫、不落一人”的目标，全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一
批”，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。**市的大走访活动 8 月 5 日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近 1 个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。
、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行“靶向治疗”，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“**计划金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。
、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等 7 个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。
(二)根本出路
采取“五个一批”，确保贫困人口全部脱贫：
一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。
二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。
三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照“1户 1 人 1 技能”的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展“**计划金蓝领”助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，
开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。
四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。
五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线“两线合一”，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。
三、具体办法与保障措施
1、有效解决思想观念。随着 2020 年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。
、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均 1 万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照“五个一批”的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。
、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。
、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、
产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立“工作到村、扶贫到户”工作机制，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。
精准扶贫调研报告总结
为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神，我们按照《通知》要求，迅速组成“1+4”调研专班，深入全市 7 个贫困镇 26 个贫困村，走访 294 个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问
题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：
一、武穴市域基本情况
武穴市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市国土面积 1246 平方公里，辖 12 个镇处、341 个村(社区)，常住人口 80.52 万人;其中贫困镇 7 个，贫困村 46 个，至 20xx年末，全市贫困人口由 20xx 年的 63467 人减至 57596 人，减少 5871 人。
二、专项调查发现的突出问题及建议
(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现，20xx 年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[20xx]26 号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的 120 元，经过先后 5 次调整由最初的 196 元/月，调到了现在的 372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据 20xx 年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[20xx]53 号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近 50 个百分点，养老金调整也相对放缓。
建议：
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象 20 户，其中健康 4 户，仅占 20%;残疾 6 户，占 30%;体弱多病 3 户，占15%;患大病的 5 户，占 25%;智障和其它 2 户，占 10%。同时调查 10 个特困户，其中 8 户是家庭成员长期患病，占 80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议：
适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计 65 户低保对象和 32 户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足，工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低，基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难，需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。
建议：
1、加大家庭经济状况核对，提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后，大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把 100%入户调
查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成“该保的没保，不该保的保了”的现象发生。
、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对...
篇五：精准扶贫调研文章
单位精准扶贫调研报告篇【一】为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度，更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑，特制定本方案。
一、目标任务
紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署，以 58 个贫困县(市、区)和 17 个插花型贫困县(市、区)为主战场，聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题，精准选好配强干部、培养开发人才，力争经过 5 年时间的努力，使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实，真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务，能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍，为打赢扶贫开发攻坚战、实现到 2020 年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、主要措施
1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合，从 2016 年开始到 2017 年，每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派 1000 名 45 岁以下、基层工作经历不满两年，或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部，到 58 个贫困县(市、区)的 1000 个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职，任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织。加强
对 20xx 年选派到村任职干部的日常管理，组织开展“七个一”活动，即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部，在提拔使用时可视为有基层工作经历。
2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从 2016 年开始到 2017 年，每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派 58 名年龄在 50 岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部，到 58 个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记，牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作，配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务，协调省市相关单位开展好联村联户行动。
3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部，开展精准扶贫能力培训，用 3 年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训，采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式，每年组织培训 2000 人次，使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。
4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验，每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、
高等院校、国有企业引进 100 名金融和科技人才，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式，到 58 个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央“博士服务团”选派规模，重点向 58 个贫困县(市、区)倾斜。
5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划，每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构，选派 58 名科技人才到贫困县挂任科技副县长，重点开展科技帮扶，推广先进技术，培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动，实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中，重点向 58 个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。
6.实施农村实用人才培养开发行动。从 2016 年起，采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式，将每年省级安排的人才项目，主要用于支持 58 个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到 2020 年，在 58 个贫困县(市、区)建成 200 个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础，创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。
7.实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从 2016 年起，每年从高等院校本科生中选聘 1000 名大学生村官，全部分配到建档立卡的贫困村任职，担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理，促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位，将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作，实现建档立卡
贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训，帮助掌握网上交易、网络广告、在线服务、网上促销、网上订购等基本知识和技能，支持他们在发展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例，对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。
8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从 2016 年至 2017 年，依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所，对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式，对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训，增强轮训工作针对性和实效性。
9.建立干部人才支持计划资金保障机制。从 2016 年起，大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向，省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向 58 个贫困县(市、区)。其中，省级人才发展专项资金不少于 5000 万元，主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金 500 万元，主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度，实行绩效考核评估，提高资金使用效益。
10.建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记，重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县
乡领导干部，使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部，问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导，处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。
三、责任分工
干部人才支持计划的组织实施，在省委、省政府的领导下，由省委组织部牵头负责，各相关部门协调配合、共同推进。其中：千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等 5 项工作，由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等 3 项工作，由省委组织部牵头，省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。
四、完成时限
本方案涉及的 10 项主要措施，由省委组织部和相关部门按照总体目标，分别制定总体路线图和年度工作推进时间表，明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等，确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。
五、检查验收
将本方案涉及的任务作为重要内容，纳入省委组织部年度工作总体部署，与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动，由牵头领导带队、责任处室参加，分片深入到贫困县和建档立卡贫困村，对各项任务落实情况进行督查，及时发现问题，督促整改落实;督查调研结束后，召开一次专题会议，通报工作进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的困难和问题，明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估，由各责任部门总结年度任务完成情况，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委组织部部务会专题听取汇报。分 2017 年和 2020 年两个时间节点，对各项任务完成情况进行总结验收，向省委、省政府提交专题报告。
帮扶单位精准扶贫调研报告篇【二】
为全面了解我县扶贫开发工作情况，推进和规范农村牧区“精准”扶贫，改善贫困人口生产生活条件，进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕。根据县委安排，7 月 6 日至 14 日,县人大常委会调研组到全县各乡镇开展扶贫开发工作调研。此次调研主要采取听取县扶贫开发局、县农牧局、乡镇党委政府工作汇报，组织召开乡镇干部、村“两委”班子成员、人大代表、农牧民专业合作社负责人座谈，深入贫困村、90%以上农牧民专业合作社进行实地查看走访以及查阅资料等方式，广泛听取和征求了各方面的意见建议，了解和掌握扶贫开发现状和扶贫开发工作中存在的突出问题以及意见建议。现将调研情况报告如下：
一、全县扶贫开发工作现状
近年来，我县紧抓国家西部大开发和藏区连片特困地区扶贫攻坚政策的历史机遇，采取一系列有效措施，扶贫开发工作取得了显著成效。从 2010 年底至 2014 年底，累计投入财政扶贫专项资金 1.05 亿元，减少贫困人口 3462 户，16254 人，占全县贫困人口的 64%。贫困村人均纯收入从 xx 元增长到 xx 元，年均增长 27%，贫困状况得到有效缓解。
截至目前，全县贫困村 29 个，建档立卡贫困人口 2183 户 xx 人，占全县农牧民总人口的 15.16%，接近贫困线人口 6204 户 xx 人，占全县农牧民总人口的 46%。
二、扶贫开发工作中存在的突出问题
我县自然条件差、灾害频发，经济基础滞后，农村牧区基础设施薄弱，贫困程度深，推进“精准扶贫”工作面临诸多困难和问题。
(一)发展基础薄弱，扶贫任务繁重。全县贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，这些地区生态环境恶劣，自然灾害多发，基础设施薄弱，行路难、住房难、上学难、就医难等问题仍然突出。贫困地区人口素质相对较低，大多从事简单的体力劳动，收入来源和经济结构单一，贫困群众自我发展能力弱，“等、靠、要”思想依然严重。贫困与非贫困边缘户家庭数量较多，因灾、因病返贫现象突出，导致巩固和提高扶贫成果难度加大。数据统计显示，在贫困人群中缺技术、缺资金、缺劳力、因病户数分别占 28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)产业扶贫带动能力不强。目前，我县农牧业处于低层次小农经济状况，规模小、效益低, 农牧业产业结构调整推进缓慢，发展和提升空间有限，尤其是虫草经济成为群众主要收入来源，导致贫困群众增收渠道极为狭窄。集约化、规模化、产业化的扶贫产业少;热贡文化产业覆盖面小,受益群众少,产业化步伐相对缓慢;农牧民经济合作组织集约化程度低，经济效益不高，辐射带动力不强。
(三)扶贫资金和项目指向不准。我县扶贫资金项目小而散，存在撒胡椒面现象，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，导致专项扶贫资金作用发挥不明显。用整村推进项目发展的农牧民专业合作社，仍然处于引导发展、激励发展，甚至是逼着发展的状态。项目资金直接扶持贫困农户，而贫困户自我发展能力弱，难以应对市场、自然、技术三重风险，项目实施和产业发展效果差，做到“扶持到户”，但是“效益不到户”。此外，易地搬迁群众产业发展滞后，导致相当部分搬迁群众的经济收入渠道狭窄，除居住条件改善外，经济状况没有得到根本改变。
(四)扶贫工作力量薄弱，扶贫帮扶不到位。贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，脱贫致富方面作用发挥不明显。乡镇未配备扶贫专职人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不足、重视不够。联建单位帮扶工作停留在送资金及衣物，对研究联点村情况，制定发展思路、推动发展方面办法不多，措施不力。行业部门扶贫项目资金整合不畅，不少行业部门认识不到位，缺乏沟通，“单打一”情况依然存在，难以发挥行业扶贫力量整合效应。
三、推进“精准扶贫”工作的几点建议
(一)摸实贫困底子，打好攻坚基础。借鉴先看房、次看粮、再看学生郎、还看技能强不强、最后看有没有残疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐户逐人进行精准摸排、规范识别、分类建档，为开展精准扶贫提供真实情况和准确依据。一要选准扶贫对象。严格按照个人申请、民主评议、公示公告、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别，确保识别过程公开透明、公平公正，扶贫对象得到群众广泛认可，真正把贫困对象精准识别出来。二要找准致贫原因及脱贫对策。对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因户因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。三要健全档案资料。收集完善文字资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库，实行动态管理，做到有进有出。
(二)聚焦关键领域，加快改善贫困群众的生产生活条件。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，有针对性地制定扶持措施，解决关键问题。要紧紧抓住国家实施扶贫攻坚机遇，将扶贫开发纳入“十三五”规划，集中力量实施基础设施建设和...
篇六：精准扶贫调研文章
镇精准扶贫工作调研报告近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下：
一、城关镇精准扶贫工作情况
(一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4 名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调 8 名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。
(二)宣传动员有氛围。镇党委、政府组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培
训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了 7 块工作宣传标牌，印发宣传资料 8000 余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村广播进行播放宣传，营造了浓厚的工作氛围。150 余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。
(三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议 5 次，研究处理各类情况 17 件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取 5+2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。
(四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部，经常与各村保持联系，答复镇村干部反馈的问题，探讨交流工作办法，形成了良好的互动效
应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。
截止 11 月 4 日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479 户、26517 人入户摸底调查工作，掌握了农户基本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11 月底将全面完成农村贫困对象核查工作。
二、存在的主要问题
(一)贫困线标准偏低，部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2013年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相对比较活跃，20XX 年该地区人均纯收入为 10319 元，最低的新民村也已达到人均纯收入 6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区，因此，人年均纯收入达到 2736 元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。
(二)部分项目资金无法整合，不利于统筹使用。部分政策或项目如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等
项目直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使成本扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。
(三)受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设管理，受城市规划政策影响，部分困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。
(四)贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时部分建档立卡贫困户想利用小额贷款来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营 6 个月以上方可申请贷款，这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。
(五)新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大部分费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重，会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。
(六)奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差别，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。
三、下一步工作的思路与对策
结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施，确保全镇 14 个村 1466 户、5559 人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。
一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村安全饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设，改善农村发展条件。到2017 年全镇 14 个村硬化公路 51 公里;10 个村新修安全饮水净化池 17 个;13 个村新建、改建水渠 12.9 千米;14 个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治 6750 亩。
二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田 4 个村贫困群众居
住环境，开展生态扶贫搬迁 111 户;14 个村危房改造 748 户;重点村规划安置点配套建设，集中安置 20 户。
三是大力推进产业扶贫工程。在全镇 12 个村发展蔬菜、林特种植 510 户、农家乐 59 户，大力发展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设 200 亩杉树基地，在大裕、新民建设 400 亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设 200 亩银杏基地;在 12 个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户 168 户、农副产品加工 77 户，实施到户产业发展项目，切实增加困难群众家庭收入。
四是切实增强群众就业创业能力。在 14 个村新建村图书室 14 个、通广播电视 654 户;新建村小学 2 个、改造村小学 2 个;12 个村新建标准村卫生室 9 个、旱厕改造 455 个;14个村通宽带 728 户。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。
五是持续完善精准扶贫动态管理机制。帮扶责任人要对贫困户已确定的脱贫致富项目跟踪督办，强化过程监管，确保项目落实到位;采取月检查、季度考评的办法对减贫工作实行动态管理，贫困户生活已好转的要剔除，因特殊原因返贫的要及时纳入帮扶范畴，确保贫困户稳步脱贫、持续发展。
县长在县政府班子成员见面会上的讲话
同志们，我到 X 县工作，成为我们县政府班子一员，我感到非常的荣幸，能和大家一起共事、一起奋斗，我感到很有信心。目前我对县里的各项工作还比较生疏，希望大家在今后的工作中能够多沟通、多交流、多支持、多帮助我。今天召集大家来开会，主要是想把我个人的一些想法和近期工作与大家进行沟通和交流，缩短我们的磨合期，共同努力把政府的各项工作做好。
在这里，我对今后的政府工作提几点想法，与大家共勉。今后的几年，我将带头落实，也希望各位班子成员和县政府各部门共同遵守。
一是要加强学习。我们要始终把加强学习、提升能力放在第一位。认真学习领会党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委、市委、县委等重要会议讲话精神实质，准备把握中央、省委、市委的各项决策部署，用于指导我们今后工作的开展；作为政府领导，还要对于分管的工作
懂得“博”而“深”，成为工作中的“行家”。要密切关注当前经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，同时要经常深入基层调研，注重在干中学，在学中干，在实践中领悟，不断提高用理论指导实践的能力。
二要团结协作。政府工作是一个整体，是分工不分家，工作中要加强协作。从维护班子的整体功能和群众根本利益出发，对职能交叉的工作要主动、及时沟通，切实增强班子的互补性和整体合力。我将认真处理好与各位班子成员间的关系，充分发挥各位班子成员的积极性，形成合力，希望各位班子成员在处理问题时，也要多站在全局的角度考虑。
三要勤奋工作。坚持以人为本，大力改善和保障民生，全心全意为人民服务，把维护和发展人民群众的根本利益放在首位，着力解决好与人民群众生活、切身利益相关的热点、难点问题，让全县广大干部群众共享改革发展成果。
四要遵守纪律。一是要遵守组织纪律。我们政府班子成员在开展各项工作时要坚决服从县委的领导，接受人大的监督，听取政协的意见，执行政府的决定。二是要严格执行各项工作制度，特别是人事制度、民主决策制度、招投标制度和项目审批程序、土地出让程序、办文办事程序等，确保各项工作规范、有序和高效运行。三是要加强请示报告。因事离开县里，应当在及时向组织报告，并把外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知政府办公室，有事由办公室
通报其他县政府领导。各部门单位主要负责同志离开县里外出，要及时向县政府主要领导和分管领导报告。
五要廉洁自律。一是要深刻认识省委“XXX”的重要判断，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和省委“十改进、十不准”要求；严格落实中央八项规定实施细则、省委实施办法，发挥好示范引领作用，带动全县党风政风持续向好。二是要从严管好家属和身边工作人员，抓早抓小、防微杜渐，带动广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是深入推进“放管服”改革向纵深发展，全力解决“门好进、脸好看、事不办”的问题，对不作为、慢作为、乱作为的，一律从严查纠，严肃处理，决不姑息迁就，确保打通服务群众的“最后一公里”，不断提高政府工作的贯彻力、执行力、落实力，努力建设人民满意的法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。
以上五个方面，是我对班子加强自身建设的基本要求。我们每位同志都要相互提醒，相互勉励，以奋发有为、不懈奋斗的精神状态把我们的事业不断推向前进。我深信，通过我们的共同努力，团结奋进，我们的工作一定会做得更好！
篇七：精准扶贫调研文章
精准扶贫调研报告根据省委要求，2016 年 1 月 15 日，我利用到上犹县走访困难群众和困难企业之机，深入到该县社溪镇严湖村就精准扶贫工作进行调研，采取听取情况汇报、上户查看、召开座谈会等形式，就严湖村的扶贫问题进行“解剖麻雀”，探索如何深入实施精准扶贫。
★严湖村贫困现状剖析
严湖村有 28 个村民小组，共有农户 681户，农业人口 2765 人。该村位于上犹县社溪镇北部山区，是“十三五”省级贫困村。近年来，通过不断加大扶贫力度，推进精准扶贫，基础设施有了一定改善，贫困户减少到目前的 132 户 416 人。但由于该村基础设施建设欠账太多，产业基础脆弱，农民收入水平仍处于一个较低的水平，2015 年全村农民人均纯收入5720元,只相当于全省农村居
民人均可支配收入 10117 元的 56.5%。分析该村的贫困现状，主要表现在以下几个方面：
(一)基础设施落后，公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在 3 年前完成硬化，但 28 个村民小组 8 条通组公路仅有 3条完成硬化，有 5 个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远，且无村完小，三年级以上需到 15 公里外的蓝田小学就读，给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室 1 个，卫生设施及设备配置不全，疾病防控能力差，看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响，未通自来水，村民取水“各自为政”，有的从水井里挑水，有的从水井里抽水，也有的从山中引泉水到家，饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电，但因线路老化，供电线路长，电压不稳定，部分大功率电器无法使用。28 个村民小组中，有 5 个组未通广播电视，移动通信信号弱，也未通宽带网络，信息较为闭塞。
(二)农田水利设施差，土地产出低。全村共有耕地 1884 亩，人均耕地 0.68 亩，只
相当于全省人均 1.045 亩的 65.07%、全国人均 1.35 亩的 50.37%。加上农田水利设施落后，山塘、水渠等水利设施严重老化，大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修，不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，大部分耕地属中低产田，甚至是“望天田”。种植结构单一，基本上只种一季水稻，种植效益低。人均山地虽有 8.7 亩，但多为荒山和残次林，占全村林地 80%以上;油茶林全部为低产油茶林，产量很低，经济效益差。
(三)群众收入低，居住环境差。就该村整体情况来看，农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模，基本满足于自给。为推进产业扶贫工作，当地政府正着力推进油茶低改，但这些项目由于刚刚起步，带动农户增收的效应还未能发挥，农户收入仍处于一个较低的水平，低于国家贫困线的贫困户 132户，416人，贫困户数占全村户数的19.38%。在住房方面，通过近年来的土坯房改造，尽
管大多数土坯房改造完毕，但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架，无钱装修，生活设施简陋，有的为建房还欠了一屁股债。尚有 70 户农户仍然无力改造。
(四)增收难度大，脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决基础设施建设问题，一方面，必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低，除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展，有的甚至存在较严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业的劲头，不思进取，无心脱贫。村里文化生活贫乏，导致村民喜欢聚集打牌，喜欢“东家长，西家短”的议论是非，创业氛围不浓，致富热情不高。
从调查了解的情况来看，一般家庭只要有劳动力且身体健康，能出去务工，就能有
一定的经济收入。该村目前之所以还有 132户计 416 人没有脱贫，其主要原因在三个方面：一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病，医治花费大导致负债累累，陷入贫困。在贫困人口中，有 126 人身体不健康，患有各种慢性疾病不能从事体力劳动，其中有 27.5%丧失劳动能力，不仅不能劳动，还需常年吃药并要有人照料，平均每户每年医疗消费为1056元，占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计，有近 70户(占贫困户的 53%)因为缺劳动力，有 54 户(占贫困户的 41%)家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事，只有闲在家里。还有 16 户虽有劳力但不懂技术，生产开发效益低，又无一技之长，打工靠卖苦力收入不高也不稳定，导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在 132 户贫困户中，有 88 户低保户(占贫困家庭的 67%)，因种种原因导致入不敷出，必须依靠农村低保维持基本生活。还有 14户五保户，必须由政府给予生活保障。
严湖村能否打赢脱贫攻坚战，成败在于132 户的增收脱贫问题，时间紧、任务重、压力大，必须采取切实有效的措施才能奏效。
★坚持标本兼治，因户精准施策
通过调查分析，我们认为，严湖村虽然贫困程度比较深，但也有一定的发展基础，通过扶持可以改变落后面貌，实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题，选对路子，坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进，瞄准对象，精准施策，破解难题。
(一)坚持长短结合，发展产业增收。近期，要集中力量抓好三件事，尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地，在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上，继续新增油茶低改 5000 亩，新植油茶 2000亩，逐步成片。建设速生丰产林基地，每年增加 500 亩，最终达到 3000 亩以上规模。二是抓种养发展。包括：巩固水稻种植，提高种粮效益;依托龙头企业，与赣州城区市场对接，采取“公司+农户”形式，种植 500亩大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和门前屋后等闲置土地，栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、
板栗、杨梅等小水果 1000 亩以上;利用闲置山场，发展生态养鸡、养牛等产业，增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶，鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业，形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上，依托当地资源，发展生态旅游，促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手，进行修缮升级，保护好集中连片老土坯房，改造升级为百年客家民居;利用新江河落差大、水资源丰富的优势，打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型“农家乐”等项目，发展严湖旅游，使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
(二)坚持标本兼治，抓好教育培训。充分发挥教育培训“拔穷根，挪穷窝”的优势，加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手，让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此，一方面要新建新江教学点，完善严湖小学教学设施，改善办学条件，恢复村完小，解决上学难的问题。一
方面通过建立助学制度，防止因穷辍学。可成立村助学基金会，接受社会各界捐款，对困难农户子女上学实行资助，对考入大学的学生实行奖励。此外，还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体，形成“一对一”帮扶，防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训，确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后，都能接受职业教育，使农村新增劳动力都能掌握专业技能，就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策，有效减轻家庭教育负担;同时，可成立村农民夜校，根据生产发展需要，组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训，提高生产开发效益。
(三)瞄准 132 户贫困户，落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的 2017 年解决绝对贫困的目标，当务之急是瞄准 132 户 461人的增收脱贫问题。当下，要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩，按照第一年投入1100
元(油茶低改可补助 800 元)，后两年每年投入 300 元的标准，每年每户再扶持 3000 元，连续扶持 3 年直到进入产果期，实现盛产期每户每年稳定增收 4 万元左右(近期每户7000 元左右收入)。二是光伏发电。选择租用一个闲置山场，集中建设光伏发电项目，平均每户 30 平米，每户贷款 2.4 万。在脱贫之前，每户每年补助 4000 元，解决贫困户的还贷问题，并可实现每户每年 5000 元左右的稳定现金收入。与此同时，按照国家政策，对 14 户五保户、88 户低保户，实行兜底政策，解决好贫困户的基本生活问题。对 132 户贫困户中 72 户有小孩上学的家庭，发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶，降低小孩上学负担，并帮助争取国家有关政策，确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的 14 户农户，列入搬迁扶贫范围，搬迁安置到城区或工业园区附近，通过技术培训等，帮助进入工业企业就业，解决好生活出路问题。
(四)突出基础设施建设，改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一
体化建设，按照统一规划，统一布局，分步实施的原则，以建设“诗画乡村”为目标，开展村庄环境综合整治，主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容，优化村容村貌整体形象，使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包括：以村部为中心，硬化环村道路 3 公里形成全村循环，改善出行交通条件;建设安全饮水工程，选好优质水源，集中建好中心水池，实行集中供水，铺设水管，解决全村 500多户农户饮水难的问题;完善农田水利设施，新开水渠 5000 米，对村部前 700 余亩农田实施土地平整，提高耕地质量;改善通信设施，力争每个村小组通广播、通宽带网络，为发展电商销售打好基础。
通过以上措施，基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫，并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上，能不因病返贫。
★强化精准扶贫的保障措施
(一)加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标，村支部的引领作用至关重要。
目前，该村有党员 41 人，其中 18 人外出创业或务工，力量不集中，党组织生活较为分散。为此，要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件，切实加强支部建设。一是健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、图书室(农家书屋)、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在村部设置党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设，28 个村小组分片成立党小组，按照“党建+”工作理念，将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织，充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼，着力从党员中培养致富能手，从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》，积极开展“文明家庭、劳动致富、环境优美示范户”等评选活动，倡导文明道德新风尚。
(二)强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上，要紧盯 132户贫困户，除五保户由政府兜底外，对其余118 户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人，制定任务书，签订责任状，分户建档立卡，分户制定脱贫计划和时间表，提出项目安排和具体措施，确保全村 132 户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社，制定好合作社运行机制，通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务，把分散的农户组织起来实行产业化经营，解决好“小生产”与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲置土地。通过土地流转，把土地向致富能手和龙头企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目，不断发展壮大集体经济实力，鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业，带领村民共同致富。
(三)强化扶贫资金监管。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标，根据贫困地区发展需要，进一步制定和完善各类扶贫优惠政策，优化制度，完善机制，用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性，对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目，加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目，基本的资金必须打足，不能“钓鱼”。积极协调金融机构在政策允许的情况下，为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度，加强监督检查，规范资金管理，确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用，都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会，充分发挥老党员、老干部的作用，对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪，确保项目建一个，成一个。
(四)建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难，可以在较短时间内解决现有贫困人口的脱贫问题。但由于这部分人的
发展基础脆弱，如果没有相应的配套措施做保障，一旦遇到天灾人祸和意外情况，一部分人又将重新返贫。为此，一要建立脱贫后期帮扶机制。贫困人口脱贫后，要落实责任人进行 3～5 年的跟踪，继续帮助解决生产生活中的困难问题，直至其持续发展，实现稳定脱贫。二要完善大病救助和商业保险制度。既要提高医保中大病报销额度，还要加大大病医治商业保险力度，最后由政府实行救助兜底，确保农户不会因病致贫。三要建立农业生产和自然灾害保险制度，确保农户不因灾致贫。四要进一步扩大义务教育范围，将学杂费免费范围从目前的九年制义务教育扩大到从学前教育到高中和中职教育，防止因学致贫。
篇八：精准扶贫调研文章
精准扶贫调研报告精准扶贫调研报告
精准扶贫是当下农村工作的一个焦点。本文以东海县精准扶贫工作为例，了解精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，提出建议，为促进精准扶贫的健康发展献计献策。现将调研情况报告如下：
一、 东海县精准扶贫的基本情况
0xx 年，为贯彻落实省委、省政府新一轮扶贫开发和脱贫奔小康工程部署，围绕促进“六大片区”发展，集全省之力进行重点扶贫，东海县石梁河库区作为省重点扶贫片区之一，主要包括石梁河镇、温泉镇、青湖镇、黄川镇和李埝乡(含李埝林场)共 5 个乡镇(场)、95 个行政村，总面积达到493.37 平方公里。库区总户数 7.1 万户，总人口 27.75 万人，分别占全县总户数和总人口的 30%和 28.9%;耕地面积 39.71万亩，占全县总面积的 21%。通过新一轮扶贫开发建档立卡贫困人口 1.1 万户、3.59 万人，占全县全部贫困农户和贫困人口的 33%和 34%;经济薄弱村 31 个，占全县经济薄弱村总数的 48%。为加快库区整体脱贫奔小康工程，东海县整合全县人力、物力和财力投入，通过结对帮扶、金融帮扶、产业帮扶、项目帮扶、社会帮扶和外派劳务帮扶等措施重点扶持，目前区内基本实现了“建档立卡贫困人口稳定脱贫、经济薄弱村全面实现新“八有”、基础设施基本完善、经济薄弱村
和低收入人口自我发展能力明显增强、扶贫开发长效机制基本确立的目标。
二、 精准扶贫的做法
(一)抓机制创新，精准确定帮扶对象。强化建档立卡管理措施，通过摸底排查，精准识别帮扶对象、精细落实帮扶责任、精确实施帮扶项目。按“精准化识别、针对性扶持、动态化管理”的原则，健全低收入农户信息管理系统， 确保做到工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位和帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”，“五个一”、 五个“全覆盖”工作机制实施到位。20xx 年为深入贯彻省委、省政府新一轮脱贫奔小康战略部署，农开局按照省局要求积极创新农业综合开发与扶贫开发结合新机制，探索农业综合开发扶贫的有效途径，全面开展农业综合开发产业化经营和丘陵山区项目的农业龙头企业、农民专业合作社与当地政府建档立卡的低收入农户结对帮扶试点工作。要求农业龙头企业帮扶低收入农户不少于 4 户，农民专业合作社不少于 3 户。
(二)抓村企共建，精准实施社会帮扶。在省市县机关单位参加帮扶的基础上，再通过省“五方挂钩”帮扶协调小组、市委驻东海扶贫工作队及县有关部门，组织动员 30 家规模以上企业和社会组织，与没有达到新“八有”的经济薄弱村结对，力争每个经济薄弱村有一名县级领导挂包、二个企业和社会组织参与、三个机关单位帮扶，形成 6+1 帮扶机
制。20xx 年，实施农业综合开发项目的龙头企业、合作社与帮扶对象形成利益联结机制，重点帮助低收入农户发展有特色、有市场、有效益的种养殖项目;吸纳低收入农户务工就业，接受技能培训;采取流转土地、土地入股、订单收购农产品或其他方式资助低收入农户，共帮扶带动建档立卡贫困户数 140 户。
(三)抓项目带动，精准实施产业帮扶。近两年来，根据省、市关于加快集中连片地区扶贫开发的决策精神，该县创新思路、加强扶持，突出重点、狠抓落实，整合各类项目资金扎实做好石梁河库区的连片开发工作，一大批项目投入到库区扶贫建设中、完善基础设施配套，扶持特色产业发展，为库区群众增收致富和生产生活条件改善做出了贡献。20xx年省石梁河库区(东海片)整体帮扶工作联席会议各成员单位计划安排项目 81 个，总投资 9.1 亿元，到位资金 3.57 亿元，实施项目总量比去年多、推进速度比去年快、到位帮扶资金比去年多。东海县农开局根据上级要求，坚持以科学规划为引领，以农业综合开发项目为载体，加大政策扶持力度，20xx20xx 年投入农业综合开发项目财政资金 12433.5 万元，改造中低产田面积10.87万亩，其中建成高标准农田面积7.5万亩，涉及 40 个行政村，农户 26600 户(其中贫困户 155 户)，人口 10.64 万人，扶持了优质稻米、晚秋黄梨、设施葡萄、优质核桃、生态观光园、现代农业园等一批优势农产品基地。
共开挖疏浚渠道247公里，衬砌渠道243千米，埋设管道0.71千米，新建改建电灌站 30 座，机电井 17 眼，拦水坝 1 座，新建桥涵闸等水利配套建筑物 6692 座，建设水泥路 155 千米，砂石路 52 千米，营造农田防护林网 1800 亩，示范推广新技术 10 项，培训农民 14000 人次。项目建设有效地促进了农业增效、农民增收，加速了库区农民脱贫致富的步伐。
(四)抓平台建设，精准实施金融帮扶。着重打造两大平台：一是建立扶贫开发就业创业基金，打造低收入人口外派劳务帮扶平台。按照创新扶贫体制机制要求，整合省财政奖补资金、县财政扶贫资金、帮扶工作队扶贫资金，成立“东海县扶贫开发就业创业基金”，为全县基本具备出国劳务条件的低收入农户，搭建资金技术服务平台。二是建立扶贫小额贷款风险基金，打造特困家庭发展生产融资平台。计划筹措部分资金作为扶贫小额贷款风险基金，对部分没有抵押物，或缺乏必要信用担保的特困农户，在使用扶贫小额贷款过程中，出现的特定风险给予一定补偿，为低收入农户在发展致富产业过程中提供资金支持。
三、 存在的问题
(一) 村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但石梁河库区村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。多数年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效
参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。农民素质偏低也增加了精准识别难度：一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度;二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。
(二) 思想观念守旧。东海县石梁河库区内虽民风淳朴，但缺乏经商理念和途径，与外界交往不多，扶贫停留在送钱送物等短暂行为上。个别贫困人口懒惰成性，只等政府救济，不愿意吃苦发展生产，在一定程度上给扶贫带来了一定的困难。还有是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，思想认识不到位，责任心不强，作风不民主，扶贫措施不得力，对解决贫困人口认识有偏差。
(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年有关扶贫下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，资金下达渠道不统一，扶贫政策不统一，在扶贫中又缺乏统一的规划，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。
四、推进精准扶贫的几点建议
扶贫开发工作是一项民心工程、民生工程、德政工程，坚持扶真贫、真扶贫，实行精准扶贫，提高扶贫实效，势在必行。通过走访调研，认为扶贫任务任重道远，扶贫重在扶志，强化脱贫农户的示范带动作用，使处于贫困线的群众早日脱贫，过上幸福的小康生活。为此，下一步有必要做细、做实几个方面的工作：
(一)扶贫措施要得力，确保扶贫方式精准。抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。要因地制宜、充分利用本地资源，大力发展优势特色产业，注重扶贫项目拉动，引导贫困农户广泛参与，增加农产品生产经营收入和工资性收入，不断夯实脱贫致富的基础。
(二) 有的放矢，确保扶贫内容精准。精准帮扶，就是要消除输血式扶贫的弊端，创新造血式扶贫的方式方法。授人以鱼不如授人以渔，即使“输血”，前提也必须是为了“造血”，为“输血”而“输血”弄不好还会事与愿违。根据建档立卡上的致贫原因，确定扶贫内容。如因病致贫需要资金扶持的，就进行资金扶持;对缺乏技术，缺少致富门路
的，对其制定技能培训方案，帮助其发展种养等致富产业等，对不同的人实行分门别类地指导，确保扶贫的效果和效率。
(三)落实资金，确保扶贫资金投入精准。建议政府部门进一步加大资金整合力度，对扶贫资金使用进行统一规划，加快贫困村项目建设进度，同时出台硬性文件规定，要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道，引导农户积极发展生产，增加收入。要有计划地发放扶贫到户贷款，兑现贴息资金，计划申请龙头企业贴息贷款;按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作，将扶贫培训、就业创业基金、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。
(四)建设好村级领导班子，树立带头致富榜样。贫困村能否脱贫，村级领导班子和村民的素质提高是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支牢靠的扶贫工作队，为农民致富带好头，树榜样。
精准扶贫调研报告
按照市人大常委会 2016 年工作安排，2016 年 3 月，市人大常委会组成调研组，对我市精准扶贫精准脱贫工作情
况进行了调研。调研组采取实地察看扶贫项目、走访贫困户、召开座谈会征求意见、听取镇村工作汇报等方式，深入到松罗、溪尾、范坑、潭头、溪潭等乡镇及部分扶贫村，实地了解我市精准扶贫精准脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：
一、做法和成效
0xx 年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，认真落实国家、省、宁德市关于加强新时期扶贫开发工作的决策部署，因地制宜，真抓实干，精准发力，精准扶贫精准脱贫工作取得阶段性成效。
㈠强化组织保障，加强政策引导。成立了由市委书记任组长，市长任第一副组长，37 个市直单位负责人为成员的科学扶贫精准扶贫工作领导小组，切实把扶贫攻坚工作摆上重要议事日程，多次召开市委常委会议和工作推进会，对精准扶贫精准脱贫工作专题研究部署。相继制订出台《加快推进科学扶贫精准扶贫工作的实施意见》《加快推进精准扶贫精准脱贫的决定》《推进整村搬迁造福工程的实施意见》等系列重要政策措施，指导规范全市精准扶贫精准脱贫工作。
㈡完善帮扶机制，充实扶贫力量。建立并完善挂钩结对帮扶到村到户机制，全市 52 个省市级扶贫开发重点村全部落实了挂钩领导、部门和企业，派驻了挂村第一书记和“蹲点”干部，一年来共筹措项目资金 2910.5 万元，整村
推进卓有成效;组织各级领导干部对 1468 户建档立卡贫困户“一对一”挂钩，累计补助帮扶资金 107.1 万元，有力支持贫困户发展;安排了赛岐镇、湾坞镇等沿海乡镇分别对口帮扶山区的松罗、范坑等 4 个贫困乡镇的产业发展、村镇建设，完成对口帮扶资金 80 万元。完善驻村下派干部管理机制，建立“下派挂职书记责任管理、激励表彰、项目资金阳光操作等十项机制作法，该作法在全省宣传推广。
㈢全面摸底识别，努力夯实基础。根据省、宁德市扶贫开发工作总体部署，全面开展农村扶贫开发对象建档立卡“回头看”完善精准识别机制工作，各乡镇抽调精干力量组成工作队，严格按照市委制定的精准识别“十个步骤”规范操作程序和“五看法”等工作方法，进村入户精准摸排“识真贫”。截至 2016 年 3 月初，我市建档立卡户数为 4744 户，17304 人，上报国网贫困户 2680 户，9666 人。3 月中下旬，市里组成 19 个由挂乡镇市领导任组长的督查组，深入基层实地查访，确保“回头看”工作落地生根、取得实效。
㈣落实扶贫措施，统筹协调推进。20xx 年，市财政投入扶贫资金 7975 万元，全力实施“十个到村到户扶贫工程”。其中，安排 4100 万元组织开展“产业扶贫促进农民增产增收工程”， 重点扶持 2 个千亩高优农业园、3 个标准化茶庄园、4 个特色产业示范基地、23 个山地农业综合开发示范点以及葡萄、水蜜桃等特色农产品，推动村有产业、户
有项目。优化上级资金使用，将省财政下达的三批中央财政扶贫资金 210 万元，全部发放给 11 个乡镇、3 个农民专业合作社中的建档立卡贫困户，共扶持 514 户贫困户每户2500-3500 元发展种养加“短平快”扶贫项目。实施小额信贷扶贫到户项目，20xx 年市农户自立服务社为 3850 贫困农户发放项目资金 6273.15 万元。全面加强扶贫资金监管，在全省率先实行造福工程补助资金“直接打卡到户”和扶贫重点村统一建立“扶贫专户”做法，积极探索扶贫资金封闭式运行、报账式管理。结合新型城镇化、工业园区和美丽乡村建设，培育城阳镇溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已动工 751 户 3118 人，已建一层以上新房 721 户 3000 人，完成投资 11976 万元。
二、问题和不足
㈠宣传动员不够深入，精准程度有待提高。目前，我市精准扶贫精准脱贫工作推进存在“上热下冷”现象，如：镇、村干部有的对政策学习少，业务不精、把握不准，对精准扶贫政策宣传、解读不到位;有的习惯于当“二传手”，导致政策和措施“落不下去”甚至“落地走样”，造成群众对精准扶贫的知晓率不...
篇九：精准扶贫调研文章
扶贫调研报告格式范文 精准扶贫调研报告格式 标题 调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：（1）调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》；也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。
（2）调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
（3）调研报告标题——提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
（4）调研报告标题——正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文 调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
（ （1 ）前言 调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题（工作、事件、人物）进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法；调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
（ （2 ）主体 这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一
般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然； 纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式； 综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
（ （3 ）结尾 结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识；对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索；
提出建议，供领导参考；写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决；补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
精准扶贫调研报告格式范文一 近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点 xx 县 xx 镇 xx村进行调研，深入分析 xx 的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：
一、xx 村发展的现状 1、基本村情现状。xx 村位于 xx 县 xx 镇北部，距镇政府约 30 公里，距县政府约 88 公里，是典型的偏远高山村。版图面积约 70 平方公里，由过去的 4 个村和 1 个林场合并而成，全村旱地 4426 亩，水田 325亩，共有 5 个村民小组。xx 村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。xx 全村共 340 户，1339 人，其中户口在本村但早已在外地安家约 300 人，实有劳动力 825 人，贫困人口 177 户 673人，贫困人口超过 50%。在贫困人口中五保户 20 人，低保户 86 人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了 35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。xx 村交通不便，全村水泥路 9 公里，通组公路 60 余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除 2 家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有 8 名在读大学生和 6 名高中生。村内无卫生室，村民看病去 30 公里外的 xx 镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是 4 间建于上世纪 70 年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。
4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014 年人均收入 4242 元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到 850 亩，有烤房 22 座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012 年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。
5、基层组织现状。xx 村现有党员 22 人，村两委班子 5 人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计 3 人长期不在本村居住，村妇联主任是一名 20 多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调 6 名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村 180 人次，走访入户 80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后 4 次与 xx 镇党委政府领导座谈商讨xx 村扶贫计划， 5 次召开村民大会，详细了解 xx 村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在 177 户贫困户中，有烟农35 户，全家在外打工 6 户，仅留老人在家 23 户，伤残户 3 户，老年户3 户。经统计，需要重点帮扶的困难户共 96 户 354 人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部 13 人，帮扶 13 户共计 48 人，一般干部 206 人，共计帮扶 81 户 306 人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，
通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往 xx 村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在 2015 年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村 177 户结对帮扶户提供了价值 1.2 万元的慰问品，同时为 14 名在校高中生和大学生每人提供 500 元的助学金，支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100 多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有 60 亩猕猴桃基地，其中 20 亩已挂果，年收入超过 10 万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助 xx 村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产 3000-5000 斤，每斤 2-3 元，每户种植 3-5 亩，可收入1-2 万元。力争通过 5 年努力，该村猕猴桃发展至 500 亩，收入达到 200
万元。为发展蜂蜜产业，我们先后 5 次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产 50 公斤左右蜂蜜约 800-1000元，且在第二年 1 箱蜜蜂可分箱为 3-4 箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到 3000-4000 元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在 2-3 年将该村蜜蜂发展至 1000 箱，年收入达到 80 万元。
5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快 xx 村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款 400 元，共募集到 9 万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为 110 户困难村民每户免费提供 1 箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有 6 箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措 10 万元资金，计划为该村村民每户提供 1 亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝
公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等 8 家企业愿意参与到 xx 村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后 2 次派技术员前往 xx 村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为 xx 村移民搬迁工程免费提供水泥 100 吨。
三、扶贫工作存在的问题 1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但 xx 村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。
2、资金投入不足。xx 是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200 多亩土地流转已经到位，但前期每亩近 3000 元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。
3、技术服务不够。xx 镇党委政府及 xx 村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积 900 亩已基本饱和，
无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。
4、联动帮扶不力。xx 村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶 xx 村，我局也积极争取其他 8 家企业从不同层面参与到 xx 村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。
四、今后扶贫的主要措施 1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各...
