民主党派社情民意8篇民主党派社情民意 2015年3月第1期(总第80期)黑龙江省社会主义学院学报JouRN札oFHEILoNGJnNGINsTITuTEoFsocIALIs下面是小编为大家整理的民主党派社情民意8篇,供大家参考。
篇一:民主党派社情民意
15年3月第1期( 总第80期)黑龙江省社会主义学院学报J ouRN 札oF H EILoN G J nN GI N sTI TuTE oF socIALIsMM ar..2015N o.1(Gel .80)新形势下提高民主党派反映社情民意能力的思考刘长青1,高珊z( 农工党黑龙江省委,黑龙江哈尔滨150036;哈尔滨国家粮食交易中心,黑龙江哈尔滨150010)摘要:收集和反映社情民意是民主党派履行职能的重要基础,是民主党派参政议政最广泛、最有效的途径,能够架起人民群众与政府之间的桥梁,融洽政府与人民群众之间的关系,促进社会和谐。提高民主党派反映社情民意能力,一要搭建工作平台,加强队伍建设;二要理论指导实践,调研深入民情;三要提高撰写能力,规范信息写作;四要接受时代挑战,创新能力发展。关键词:民主党派;社情民意;能力建设中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1671—1262( 2015) 01—0017—03收集和反映社情民意是民主党派履行职能的重要基础,是民主党派参政议政最广泛、最有效的途径。社情民意既是协商讨论的客观依据,又是民主监督的重要内容,也是参政议政的基本素材。反映社情民意的能力,可以从一定侧面展示民主党派组织的参政议政水平。社情民意信息不同于一般的情况汇报或宣传报道类信息,具有短小精悍,针对性强,反映问题迅速、及时的特点。它抓取现实社会的某一热点问题,特别是民生民计问题,及时向中共党委、政府提出改进和发展建议。通过收集和反映社情民意,能够架起人民群众与政府之间的桥梁,融洽政府与人民群众之间的关系,促进社会和谐。因此,切实把握民主党派社情民意信息的特征,提高民主党派反映社情民意信息的能力,具有十分重要的意义。一、搭建工作平台。加强队伍建设要加强民主党派反映社情民意信息的能力,首先要搭建好反映社情民意的平台。目前,中共各级党委、政府和政协十分重视社情民意信息工作,一般都设有信息工作机构并办有各种信息简报类刊物,为民主党派反映社情民意信息开辟了通畅渠道。各级民主党派组织应实现社情民意信息资源共享,提高社情民意信息处理水平,避免上报的信息雷同,提高效率,有条件的还可以编印《社情民意》信息简报,为所属党派成员反映社情民意信息提供更为便捷的平台,以此加强党派反映社情民意工作的规范化和制度化建设。要建立一支比较稳定的社情民意信息员队伍。民主党派基层组织分布面广,信息量大,各基层组织都要有信息员。要对信息员定期培训、辅导,不断增强其政治意识、大局意识和责任意识,为他们更新知识,提高政治敏锐性、政治把握能力和理论素养创造条件。要逐步形成社情民意“ 目标管理责任制度” 、“ 每月通报制度” 、“ 每周约稿制度” 。在建立信息员队伍的同时,要激发广大民主党派成员参政议政的积极性,鼓励他们积极反映社情民意信息,履行好参政议政职能。二、理论指导实践。调研深入民情民主党派反映社情民意质量的高低,取决于对相关问题调研的深度,只有通过认真负责的调查研收稿日期:2014—12—15作者简介:刘长青,男,农工党黑龙江省委副主委,农工党中央参政党理论研究黑龙江点主任,主要从事参政党理论、金融、民主监督方面的研究;高珊,女,农工党中央参政党理论研究黑龙江点研究员,哈尔滨国家粮食交易中心《黑龙江粮食》杂志社编辑,主要从事参政党理论、参政党自身建设方面的研究。万方数据刘长青,高珊:新形势下提高民主党派反映社情民意能力的思考究,才能获得第一手资料,才能把问题和意见建议实实在在地反映出来。我国的改革开放已进入攻坚克难阶段,各种矛盾交织凸显,利益部门化、行业化的现象十分突出,传统的调研模式面临着如何看待与如何把握的问题。同时,信息、网络时代要求民主党派的调研方法也要开阔视野,最大限度地获取民情、尊重民意、表达民声。民主党派调研要走群众路线,这是由客观形势所决定的。它需要从目的、内容、途径等多个方面进行调整,两条腿走路,上下联动,撰写经得起时间与历史考验的调研报告。没有调查,就没有发言权。只有将调研工作根植于社会与群众之中,调研结果才会有特点,有生命力,才能体现出参政党在政治上保持清醒的具体化。理论是实践的指南。任何一个实践,都是在一定思维状态下进行的。社情民意研究要注重这几个层面的逻辑:首先,既要贯彻执政党的施政理念,保持政治上的高度清醒,又要发挥参政党的协助作用,群策群力。其次,在调研课题的研究上,既要有高度,又要联系群众,不能使调研成为无水之鱼。最后,在调研的方法上,要视野开阔,不能闭门造车、浅尝辄止,而要深入社会,深入群众。只有这样,民主党派反映社情民意信息的能力水平才能迈上一个新的台阶。三、提高撰写能力。规范信息写作提高民主党派反映社情民意信息的能力,还需要民主党派信息员和广大党派成员规范撰写社情民意信息。首先,要善于发现问题。要进一步加强信息撰写者的政策、理论、法律法规、写作技巧等知识的学习,要有敏锐的观察力和政治敏感性,掌握好政策法规尺度,分清所反映信息的轻重缓急,力争做到选题准确、抓住重点、意见建议针对性强;应提高感悟能力,提升分析能力,努力挖掘新闻事件表象背后的深刻社会涵义,将有限区域、有限空间的现象、问题,放到全市、全省,乃至全国去研究分析其意义所在;应善于转换角度,以不同的形式、视角、观点看问题、想问题,避免停留在反映一般的社会情况和群众的个人意愿的层次上,使所反映的信息流于形式和表面;应突出社情民意的灵活性、时效性,及时准确地为决策者提供有用的信息。其次,社情民意信息的格式应包括问题、原因和建议三个部分。从形式结构上讲,一篇信息一般包括问题、原因和建议三个部分,即信息要反映什么问题,问题产生的主要原因,针对这个问题的可行性建议。也可以只有问题、建议二个部分,也可以只有问题或建议一个部分。从逻辑结构上讲,可分为金字塔结构、倒金字塔结构、平行式结构。金字塔结构即信息内容在表述上从反映的问题开始,一层一层往下表述,最后是建议;倒金字塔结构则与之相反,把建议放在最前面,然后是一层一层地表述具体问题、现状。第三,在写作上,一是立意要高,观点要鲜明。要紧扣中心工作,围绕热点问题,紧跟时代步伐。选好角度,同一件事从不同侧面可以发现不同的新的观点,要有创造性的思考,找出解决问题的好办法。二是要简洁明了。一事一报,易被接受,易于处理。可以是一种情况,一个苗头,一个问题,一种看法,一条建议等,只要角度把握得好,时机掌握得准,就是一条好信息。三是采集要广。多收集一些情况,多听听别人的意见,厚积薄发。四是要注重实效。信息的特点贵在一个“ 快” 字,要做到收集快、整理快、报送快,对一些比较重要的信息要争分夺秒,以最快的速度报送到决策者手中。五是语言要实。对获得的信息要深人调查核实,准确无误后再上报。要有理有据,实事求是,不需要格式化的语言、空话、套话,直奔主题,把事情分析透彻,建议谈具体,让阅读信息的人认同和信服。最后,将提案与信息进行相互转化,是提高信息工作能力的有效途径。提案与信息是民主党派参政议政的两种重要形式,两者之间既有联系又有区别。提案是交给政府部门办理,而信息既可报给民主党派上级组织,也可报给政协组织和中共党委统战部,通过这些途径最终反映给有关中共和政府部门,从某种意义上说它是民主党派写给中共党委、政府领导的“ 内参” ;提案一般在政协大会期间提交,反映的问题一般要求带有一定的宏观性,办理也需要一定的周期,而信息随时可以报送,具有灵活、快速、便捷的特点。两者可以相互转化。信息经过进一步深化可形成提案,提案中也包含着信息的来源,有的可以直接整理成信息。一个调研成果可以同( 下转第25页)万方数据
蔺波:新时期基层统战工作的重心与着力点撞,统战工作形势复杂而严峻。为此,统战部门要加大在统战事务中的协商民主力度,在统战对象中积极做好宣传教育工作。要体察民情,反映民意,充分关注统战对象的利益诉求。在了解统战对象各种意见和愿望的同时,大力宣传党的方针政策,以协商民主的方式,做好释疑解惑、沟通思想的工作,更好地发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力的功能优势,为经济社会发展创造安定团结的政治局面。三、加强党对统战工作的领导。切实提高统战干部的全面素质目前,加强党对统战工作的领导中还存在一些需要重点解决的问题。一是某些基层党委对统战工作思想认识不到位,重视程度不够,体现在“ 说起来重要,做起来不重要” 。二是统战工作的能力与党外人士的水平不相适应。统战干部在政治把握、理论政策水平、知识结构和工作水平的提高上存在不足,工作方法陈旧,手段不多,不仅跟不上形势的发展,也跟不上统战工作的发展。三是统战部门编制少、经费少、人员少,呈“ 倒金字塔” 型,与日益琐碎繁重的统战工作不相适应,等等。加强党对统战工作的领导,首先是要不断加大统战宣传教育的力度,真正提高各级党政领导对统一战线的认识。要把统战理论政策纳入党校的教学内容,成为党政领导干部培训的必修课;把统战理论政策列人党委中心组的学习计( 上接第18页) 时整理成提案、信息、大会发言等不同形式。提案工作与信息工作有机结合,相互转化,相辅相成,对提高参政议政实效发挥了积极作用。四、接受时代挑战,创新能力发展反映社情民意工作是一项政治性、政策性都很强的技术性工作,必须不断强化指导,才能提升工作质量。因此,要强化全盘指导,强化业务指导,强化示范引导。要建立工作策划制度、目标管理责任制度、工作监督制度,不断完善工作制度体系,进一步提高各民主党派反映社情民意工作的科学化水平。要应对新阶段的发展形势与工作压力,进一步提升反映社情民意工作的能力,就必须进一步加大新试点工作的力度,进一步探索“ 社情民意招标试点” 、“ 社区信息采集点” 等试点工作。广大民主党派划,定期学习讨论。建立和完善党政领导干部统战工作考核制度,把重视不重视统战工作、会不会做统战工作,纳入党政领导干部的检查考核内容,作为对其选拔任用的一个重要依据。其次是要进一步采取有效措施,积极推动地方党委常委担任统战部长工作的落实。党委常委担任统战部长,是做好地方统战工作的关键。这一问题解决好了,制约地方统战工作的诸多问题就会迎刃而解,基层统战工作薄弱的状况就会得到根本改变。再次是切实提高统战工作者的全面素质。目前,统战工作存在地位高、认识低,任务重、作用弱的问题,解决问题的关键在于统战干部工作能力和水平的提升。统战干部的知识水平、工作能力必须尽快适应新形势和新任务的要求。统战干部要提高学习思考、研究问题、交真朋友、协调关系、宣传统战、带好队伍的能力,及时准确地把握统战工作中的新情况、新问题,提出新对策、新思路,增强对工作的预见性、主动性和有效性,在增进团结、维护稳定、促进和谐中发挥出统战工作应有的作用,充分实现统战工作的价值。最后是根据中央统战部的机构设置和新时期统战工作的工作量,重新设置基层统战部内部工作机构,重新确定编制,配齐配强统战工作力量,增加统战工作预算,在编制、人员、经费上给予支持。责任编辑:温冠男基层组织应当调整思路,创新方式,与上级组织创新试点工作有效对接,积极配合,不断探索新的理论成果,用以指导具体工作实践,实现反映社情民意工作整体水平的大幅提升,从而实现民主党派参政议政能力的进一步提升,为民主党派参政履职奠定更加坚实的基础。加强民主党派反映社情民意信息能力,及时、准确、全面、有效地反映社情民意,有利于执政党和政府全面掌握实际情况,及时了解群众意见,推进决策的民主化和科学化;有利于及时化解矛盾,维护安定团结的政治局面;有利于发挥党派成员在参政议政工作中的主体作用,增强参政议政能力;有利于党派更好地履行参政党职能,增强自身工作的活力。责任编辑:王勒懿万方数据
新形势下提高民主党派反映社情民意能力的思考新形势下提高民主党派反映社情民意能力的思考作者:刘长青, 高珊作者单位:刘长青(农工党黑龙江省委,黑龙江哈尔滨,150036), 高珊(哈尔滨国家粮食交易中心,黑龙江哈尔滨,150010)刊名:黑龙江省社会主义学院学报英文刊名:HEILONGJIANGSHENG SHEHUIZHUYI XUEYUAN XUEBAO年,卷(期):
引用本文格式:刘长青.高珊 新形势下提高民主党派反映社情民意能力的思考[期刊论文]-黑龙江省社会主义学院学报 2015(1)2015(1)
篇二:民主党派社情民意
q荣占诡敬理毙.1=开无新媒体时代民主党派社情民意信息工作路径探析——以n乎-tn浩特市民主党派为例◇文/民进呼和浩特市委员会郭丽呼和浩特市作为省会城市,近年来经济社会稳定发展,人民生活水平不断提高,物质生活和精神生活得到了极大的丰富,各类新兴媒体也不断涌现。新媒体时代下的舆情传播模式发生重大变革,显现出极强的群际传播特点,新媒体工具的“点对群”“群对群”特点,形成了网状、立体的信息发布和传播方式,成为信息的集散地和社会舆论的放大器,并且形成一种虚拟的利益共同群体。因此,党和政府要想在新媒体时代下掌握舆情动向,提高执政水平,推动社情民意信息工作方式方法的创新就显得更为重要。一、呼和浩特市舆情工作所面临的机遇与挑战近几年,呼和浩特市委宣传部、统战部,政协机关作为全市舆情信息工作的牵头组织部门,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,主动适应社会结构转型、群众思想活跃的新态势,积极调整思路,把舆情信息工作的重点放在收集反映党和政府重视、群众密切关注的焦点、热点和难点问题上,在把握舆情的普遍性、代表性、典型性、倾向性、苗头性中努力增强舆情信息、工作的主动性和准确性,全市舆情信息工作总体上呈现良好的发展态势,为各级党政部门领导了解情况、科学决策和指导工作发挥了积极作用。但新兴传播媒体的普及,以及多种社会思潮的涌现碰撞,出现了一些新的急需解决的问题,这给呼和浩特市的舆情信息工作带来了不小的压力和挑战。新媒体时代下民众角色的现代化、关注热点的规律化、观察视角的多元化、导向系统的协同化使得舆情信息工作面临着前所未有的新变化、新问题。舆情工作主体的变迁、舆情热点的重新构架是新变化呈现出的最主要的两个方面。舆情工作主体的变迁。一是城乡居民的收入水平大幄上升,城乡居民储蓄存款逐年递增。二是市民参政议政渠道逐步拓宽,政务信息公开程度进一万方数据山矗t~统状役抱研元步提高,社会组织的快速发展也强化了政府同群众的对话作用和群众对政府的监督作用。j是市民整体文化素质进一步提升,文l"tt肖费比重逐渐加大,市民的现代化思维方式让他们的社会政治态度更加鲜明,更愿意表达自己的意见和观点。舆情热点的重新构架。一是交通拥堵、高房价带来的民生问题以及拆迁补偿问题、企业出城人园和大气污染治理问题等成为民众新的聚焦点。二是网络监督背景下民众对政府的简政放权具体举措、执法部门的规范执法等问题成为吸引眼球的新热点。三是各种思潮相互碰撞,使得民众的传统思维模式向逆向思维、发散思维等方式上转变,对于各类事件/fi再是简单了解,而是有了多层次的理解。民主党派开展社情民意工作是民主党派实现社会价值的关键。开展社情民意信息工作,有利于发展社会主义民主政治,扩人公民的有序政治参与;有利于发挥各党派团体和社会各界人士建言献策的作用,充分表达各方意愿和主张,体现协商民主的价值诉求。社情民意信息是政治协商的客观依据,是民主监督的重要内容,也是参政议政的基本素材。民主党派反映社情民意信息工作能够弥补提案、专题调研、视察工作的局限,为党委政府知情决策提供更多参考。=、呼和浩特市民主党派社情民意信息质量分析下面主要通过5张表格来分析呼和浩特市民主党派社情民意信息的质量。2019年度呼和浩特市各民主党派社情民意报送市政协分类数据(表一):年度 政治经济 社会法制 文化教育 医疗卫生 生态环保报送39篇 86篇 29篇 30篇 20篇数量采纳15篇 25篇 10篇 7篇 4篇数量报送数量最多的是社会法制类的,这是大众较为关心的领域,特别是社会民生,报送86篇采纳25篇。政治经济类较多,共提交39篇,内容涉及营商环境、扶贫、农业,工业等领域,民建作为经济人士界别报送的此类信息较多。文化教育报送29篇采纳10篇,九三学社、农工党报送文化教育类的较多,民盟、民进作为教育界别报送的文化教育类社情民意反而较少,这也反映出政协委员不写本行业提案的尴尬局面。医疗卫生类比较专业,报送30篇采纳7篇,农工党主体是医疗界别报送的数量较多,九i学社高科技知识分子较多,也比较关注医疗健康。生态环保类专业性较强,报送采纳的较少,报送20篇采纳5篇。呼和浩特市现有6个民主党派,在征求学社各民主党派领导同意的前提下,本文以党派⋯、党派二、党派三、党派四、党派五、党派六来代指党派具体名称。2019年度呼和浩特市各民主党派社情民意报送市政协被采纳情况(表二):数量 党派一 党派二 党派三 党派四 党派五 党派六 合计报送数 31篇 17篇 56篇 49篇 40篇 20篇 213篇采纳数6篇 3篇 8篇 5篇 6篇 5篇 33篇2019年日f-,u浩特市各民主党派报送到市政协的社情民意共计21 3件,被市政协采纳33件、自治区政协采纳5件。2020年度呼和浩特市各民主党派社情民意报送市政协被采纳情况(表三)数量 党派一 党派二 党派三 党派四 党派五 党派六 合计报送数38篇 26篇 5篇 57篇 38篇 77篇 241篇采纳数 594篇 0篇 12篇 6篇 8篇 35篇万方数据
2020年前半年呼和浩特市各民主党派报送市政协227篇社情民意信息,被采纳30篇,内容都与疫情相关。全年报送241篇,被采纳35篇。呼和浩特市各民主党派社情民意报送呼市统战部篇数:(表四)年份 党派一 党派二 党派三 党派四 党派五 党派六 合计2019年62 64 63 70 73 29 36l2020正 56 36 32 75 62 82 3432019年呼和浩特市各民主党派报送市委统战部361条信息,分别被自治区党委办公厅的《内蒙古动态))采纳8篇、《要情摘报》采纳2篇,自治区党委统战部《内蒙古统战工作》采纳l篇、首府统战信息简讯采纳8篇、工作动态采纳1篇。2020年1月至3月呼和浩特市各民主党派报送市委统战部343条信息,分别被中央统战部《每日汇报》采纳1篇,自治区党委办公厅的《内蒙古动态》采纳3篇,自治区党委统战部的《党外人士反映》采纳2篇。中央统战部、内蒙古党委统战部、呼和浩特市委统统战采纳的工作信息(党政信息)多一些,内蒙古党委办公厅采纳的建言献策类的信息多一些。从2019年至2020年前半年各民主党派报送的社情民意信息情况来看,呈现出以下几个特点:一是信息内容涵盖面比较广。信息涉及教育、就业、文化、环卫、食品安全、医疗卫生、社会保障、环境保护、拆迁安置、消防安全、道路交通等方面,以民生问题为主。二是信息内容“一般化”现象严重。多数信息反映了“路不平、道不通、灯不亮”等问题。涉及苗头性、倾向性问题的信息基本没有。信息的界别性体现不明显。三是信息数量不均衡。政协的信息集中在后半年,统战部的信息集中在月末。一些党派成员反映社情民意的意愿不强,相当一部分党派成员是为完成任务而写。四是信息来源比较单一。大部分信息为委员日常工作中的发现,而委员视察、专题调研过程中反映的信息比较少,由提案转为信息的也很少,信息渠道相对比较狭窄。五是信息的采用率比较低,得到领导批示的信息比较少。信息的质量不高,多数信息不符合报送要求。三.制约民主党派反映社情民意信息工作发展的根本原因(一)民主党派界别优势逐渐削弱1.民主党派成员参政议政的意愿和素质不强,主要表现在:一是不愿意收集反映社情民意信息。由于民主党派成员的兼职性,本职工作繁忙,或者加入党派的动机不纯,部分党派人员参政议政意识薄弱,责任心不强,对反映社情民意信息工作不积极。2.缺乏专家型会员。目前各党派受自身知识结构、人才结构的限制,缺少理论知识扎实、实践经验丰富的专家型和研究性人才,很难提出针对国家层面宏观性问题的有效建议。3.发展会员方式单一。民主党派成员在发展上缺乏目标性与针对性,民主党派发展成员的方式主要为会员引荐、统战部推荐、自己主动联系组织加入。其中会员引荐是最主要的方式,这可能导致会员界别过于集中,制约了民主党派吸纳优秀的人才。例如各民主党派对社会新阶层的吸纳工作较为缓慢,导致履职工作领域不够全面,出现了信息多集中干传统领域,新兴领域比较空白的局面。2021年1期109万方数据
内蘸古纯状醺抱研宏(二)民主党派反映社情民意信息的体制和机制不健全呼和浩特市各民主党派都没有制定完备的社情民意工作制度,都没有专职负责社情民意信息工作的人员,都是兼职负责此项工作,这影响到反映社情民意信息工作的质量。呼和浩特市各民主党派的编制是4至5人,加之因人员离退休、新鲜血液补充不上等因素,人手和精力与实际工作严重不匹配,每个党派实际在岗只有2至3名有编制的工作人员,外聘1至2名工作人员。因为没有健全的信息工作体制机制,导致党派成员在反映社情民意信息时往往出现动力欠缺、效率不高的问题。(三)缺乏科学的信息质量评价标准和信息工作流程对于信息质量,没有形成统一公开的评价标准,由此出现了许多不合理的现象:同一篇信息同时报送上级党派组织、同级政协组织和中共统战部门后,在其中的某两个渠道都不被认可,却在另一个渠道中获得采用,甚至获得高层领导的高度重视和重要批示。这种不规范、弹性过大的工作现状导致民主党派成员,尤其是基层的成员,对如何反映社情民意、撰写反映社情民意信息感到困惑,找不到正确的方向,极大地影响了党派成员参与反映社情民意信息工作的积极性。(四)缺乏信息写作的系统培训近几年,市委统战部、市政协、市各民主党派都比较重视社情民意信息的质量,也开展了一些培训活动。市政协2020年6月5日组织了社情民意信息培训讲座,市委统战部、呼和浩特市的四个区委统战部近几年都举办了建言献策信息员培训班。九三学社呼和浩特市委员会于2019年6f]17日举办社情民意信息员培训班;民革呼和浩特市委会于20 l 910 12021年1期年7月l 3日举办社情民意信息员培训班。但因经验不足、财力欠缺、培训讲义实操性不强等原因,导致培训效果不佳。多数培训活动形式呆板、内容乏味、不成系统,没能真正发挥对于信息工作的促进作用。(五)反映社情民意信息工作成果的社会知晓度不高近几年呼和浩特市各民主党派花大气力开展扩大自身影响的宣传工作。2019if-1月,内蒙古自媒体联盟成立大会召开,民进市委会的微信公众号《内蒙古视点))、民进市委会宣传部副部长赵睿鹏的微博、今日头条((内蒙古赵睿鹏》等自媒体成为联盟首批会员。民盟呼和浩特市委员会发布了宣传小程序开放平台,实现了与盟员交流互动。但就整体来讲,民主党派社情民意工作取得的效果不太明显,民主党派成员社情民意工作成果的社会知晓度不高,其原因如下:1.民主党派成员受到本行业单位领导的“关照”,由于最好不要涉及本行业本领域的事,别给领导添麻烦的顾虑,所反映的问题隔靴搔痒,说不到点子上。2.民主党派对外宣传工作的局限性。党派成员所在单位领导和同事对社情民意工作的片面认识,使得党派开展反映社情民意信息工作的大环境难以形成。从不同的媒体渠道来看,目前对外宣传民主党派反映社情民意信息工作的报干U杂志可主要分为三类:第一类是各级政协组织所主办的报纸杂志,读者主要是党政、统战部门。第二类是由各级民主党派组织主办的报刊,读者主要是党派内部成员。第三类则是那些发行量大、覆盖面广、具有较大社会影响力的报刊杂志,却较少报道民主党派的工作。3.广播电视对民主党派反映社情民意信息工万方数据
作的报道主要集中于“两会”期间,这使得广大群众认为参政党每年的履职就是“两会”期间。4.各民主党派市委尽管设有独立网站、微信公众号,但网站在互动性上较为欠缺,各网站的互动功能基本停留在较为基本的留言或电子邮件方式,仅有民进和九三学社的网站设置了论坛功能,但论坛都只对党派成员开放,普通网民无法注册,极大地阻碍了民主党派利用网络来扩大自身影响力。(六)民主党派收集社情民意信息的渠道狭窄民主党派收集社情民意信息的来源主要集中于两个渠道,一是民主党派成员本职工作中所接触到的信息,二是民主党派成员参加人大、政协、党政部门有关会议、活动时得到的信息。但是民主党派成员在本职工作中接触到的基本是其专业领域内的信息,与党政部门缺乏日常沟通联系的渠道,对党委、政府的有关重要会议、文件精神了解的不多,同时又缺乏参加调研考察的机会,各方面情况掌握不足,收集的信息有一定的局限性。党派成员担任政府部门正职少,大多数都是地方政府和部门的副手,他们所分管的往往是教育、科技、文化、卫生、体育等领域,这使得民主党派在反映社情民意信息工作时,难以获得政府部门一手的、最核心的工作情况信息,进而很难提出有针对性、有质量的意见和建议。四.推动民主党派反映社情民意信息工作发展的建议(一)切实加强社情民意信息写作培训工作编制实用的社情民意信息培训讲义。El前呼和浩特市各民主党派举办的社情民意信息培训班普遍时间短、实操性欠缺。建议市统战部牵头邀请相关专家编制一套实用的社情民意信息培训讲义,并把这套讲义放到各党派的网络平台上,使得党派成员内孳古钝状醺毙研乞随时可以学习。各党派可以定期召开社情民意写作质量提升交流会,会议可以在各支部的微信工作群中进行,这样成本低,效果好。(二)建立评价标准多元化的流程评估体系构建多元化定性评价标准。建议以5年为一个评估间隔期,对5年内民主党派反映的社情民意信息进行回顾评价。5年是我国党政部门传统的一届任期,也能一定程度上减少对信息评价的主观人为因素,尽量做到客观、公正。目前,评价信息好坏的主要标准是上级单位采用情况和主要领导批示情况。要...
篇三:民主党派社情民意
瞬 露 讀》 鄉年 度 在 职 人 员 申 请硕 士专 业 学 位 论 文分 多 ■密 级学 校 代 码 :学 号 :硕 士 专 业 学 位 论 文民 主 党 派 反 映社 情 民 意 信 息 工 作 的 问 题 分析 与 对 策 建 议 — 以 民 进 上 海 市 委 会 为 例专 业 学 位 类 别 :公 共 管 理 硕 士专 业 学 位 领 域 :
公 共 管 理 硕 士论 文 指 导 教 师 :
赵 继 媒 副 教 授论 文 作 者 钱 宇波年 月
2 0 1 3 年 度 在 职 人 员 申 请 硕 士 专 业 学 位 论 文 学 校 代 码 :学 号 :民 主 党 派 反 映 社 情 民 意 信 息 工 作 的问 题 分 析 与 对 策建议— 以 民 进 上 海 市 委 会 为 例院 系 :
公 共 管 理 学 院类 别 :
公共 管 理 硕 士领 域 :
公共 管 理 硕 士指 导 教 师 :
赵 继 娣 副 教 授申 请 人 :
钱 宇 波二 〇 一 三年 十 月 完
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华 东 师 范 大 学学 位 论 文 原 创 性声 明郑 重声 明 :
本 人 呈 交 的 学 位论 文 《 民 主 党 派 反 映社 情 民 意 信 息 工 作 的 问 题 分析 与 对策 建议 — 以 民 进 上 海 市 委 会 为 例 》 , 是 在 华 东 师范 大 学 攻 读 士 ( 请 勾 选 )
学 位期 间 , 在 导 师 的 指 导下 进 行 的 研 究 工 作 及取得 的 研 究 成 果 。
除 文 中 已 经 注 明 引 用 的 内 容外 , 本 论 文不 包 含其 他个人 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 究 成果 。
对 本 文 的 研 究做 出 重 要 贡 献的 个 人 和 集 体 , 均 已 在 文 中 作 了 明 确 说 明 并 表 示 谢 意 。作者 签 名 :
戚 日 期 年 “ 月 咕 日华 东 师 范大学 学 位论 文 著 作 权 使 用 声 明《 民 主 党 派 反 映 社情 民 意 信 息 工 作 的 问 题 分 析 与 对 策 建 议 — 以 民 进上 海 市 委 会为 例 》 系 本人 在华 东 师 范 大 学攻 读 学 位 期 间 在 导 师 指 导 下 完成 的 士 ( 请 勾 选 )学 位论 文 , 本 论 文 的 研 究 成果 归 华 东 师 范 大学所 有 。
本 人 同 意华 东 师 范 大 学 根据 相 关 规定 保 留 和 使 用 此 学 位 论 文 , 并 向 主 管部 门 和相 关 机 构 如 国 家 图 书 馆 和 “ 知 网 ” 送 交 学 位论 文 的 印 刷 版 和 电 子 版 允 许 学 位 论 文 进 入华 东 师 范 大 学 图 书 馆 及 数据 库 被 查 阅 、 借 阅 ;同 意 学 校将学 位 论 文 加 入 全 国 博士 、 硕 士 学 位 论 文共 建 单位数据库进 行检 索 , 将 学 位 论文 的 标 题 和 摘 要汇 编 出 版 , 釆 用 影 印 、 缩 印 或者 其 它 方 式 合理 复 制 学位 论 文 。本 学 位 论 文 属 于 ( 请 勾 选 )经 华 东 师 范 大 学 相关 部 门 审 查 核 定 的 “ 内 部 ” 或 “ 涉 密 ” 学 位论 文于 年 月 日 解 密 , 解密 后 适 用 上 述授 权 。不 保 密 , 适 用 上 述授 权 。导 师 签 名 本 人 签 名年 丨 月 曰涉密 ” 学 位 论 文 应 是 已 经华 东 师 范大 学 学 位评 定 委 员 会 办 公室 或保密 委 员 会 审 定 过 的 学 位论文 ( 需 附 获 批 的 《 华 东 师 范 大 学 研 究 生 申 请 学 位论 文 “ 涉密 ” 审 批表 》 方 为 有 效 , 未 经 上述部 门 审 定 的 学 位论 文 均 为 公开 学位论 文 。
此 声 明 栏不 填 写 的 , 默 认 为 公 开学 位论 文 , 均适 用 上述 授权 。
钱 宇 波 硕 士 学 位 论 文 答 辩委 员 会 成 员 名 单姓 名 职 称 单 位 备 注孙 荣 教 授 同 济 大 学 主 席石 云 教 授 华 东 师 范 大学局 恩 新 副 教授 华 东 师 范 大 学
论 文 摘 要中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制度 是 我 国 的 基本 政 治 制 度 。
相 对 于中 国 共 产 党 的 执政 能 力 建 设 , 各 民 主 党 派 作 为 参 政 党 , 参 政 议 政 能 力 是 民 主党 派履 行 其 参 政 议 政 和 民 主 监 督 两 大 职 能 的 保 障 。
建 立 和 完善参 政议政 工作 机 制 , 是充 分 发 挥 多 党 合 作 制度 优 越 性 的 重 要 前 提 。民 主 党 派 有 多 种 参 政 议政 履 职 途 径 , 其 中 , 反 映 社 情 民 意 信 息是 民 主 党派 组织 或个 人 在 调 查 研 究 的 基 础 上 , 通 过 特 定 的 组 织 渠道 向 党 和 政 府 反 映 情 况 、 提 出建议 或 意 见 的 工 作 , 它是 民 主 党 派参政 议 政 、 实 施 民 主 监 督 的 重 要 渠道 和 有效 形式 。本 文 以 推 动 民 主 党 派在 当 前 环 境 下 的 反 映 社情 民 意 信 息 工作 作 为 主 要 目 标 ,以 中 国 特 色 社 会 主 义政 治 制 度 为 研 究 背 景 , 首 先 通 过文 献 阅 读 , 阐 述我 国 政 党 制度 的 发展 历 程 和 形成 的 必 然 性 , 论 述 民 主 党 派 参 政 议 政 能 力 建设 的 重 要 性 , 并 结合 反 映 社情 民 意 信 息工 作 的 特 点 和 优 势 , 突 出 该项 工 作 的 重 要作 用 和 意 义 。
同 时 ,以 中 国 多 党 合 作 制 度 的 价 值 和 功 能 理 论 、 马 克 思 主义 统 一 战 线 基 本 理 论 为 指 引 ,构 建 基 础理 论 框 架 。然后 以 民 进 上海 市 委 作 为 研 究对 象 , 釆 用 问 卷 调 研 和 座 谈 调 研等研 究 方 法 ,采 集 民 进 上 海 市 委 反映 社情 民 意 信 息 工 作 的 数 据 , 并 辅 以 近 年来 相 关工 作 的 实际数 据 , 通 过 统 计 分 析 , 发 现 其 中 存 在 的 不 足 。进 而 透 过 这 些 表 象 的 且具有 共 性 的 问 题探 寻原 因 , 并 上 升 到 全 局 层 面 , 从 中提 炼 出 目 前 制 约 民 主党 派 反 映 社 情 民 意 信 息工 作 发 展 的 根 本 原 因 :
一 是 对 反 映社情 民 意 信 息 工作 的 认识 误 区 ; 二是 民 主 党 派 所 能 支 配 的 各 种 政 治 资 源 有 限 ; 三 是缺 乏 科 学 的 信 息 质 量 评 价标准 和 信 息 工 作 流程 ; 四 是反 映 社 情 民 意 信 息 工 作 成 果的 社 会 知 晓 度 不 高 ; 五是应 对 新 形势 、 应 用 新技 术 的 速 度 较 迟缓 。在 此基 础 上 , 本文建 议 :
一 是 在 各 阶 段 加 强 提 升 民 主 党 派 成 员 的 反 映 社 情 民意信 息 工作 意 识 与 能 力 ; 二是 从 法 律 、 法 规 上 进 一 步保 障 民 主 党 派 开 展信 息 工作三 是 建 立 民 主 党派 信 息 质量 评 价体 系 , 健 全 相 关工 作 流 程 ; 四 是 在 全 社会扩 大 党派 成 员 反映社 情 民 意 信 息 工作 成 果 宣 传 ; 五 是 重 视 发 挥 党 派成 员 中 新阶 层 人 士 的作 用 ; 六 是 加 强 民 主党 派 反映 社情 民 意信 息 工 作 在 网 络 环 境 下 的 建 设 。关 键 词 :
民 主 党 派 ; 参 政议 政 ; 反 映 社 情 民 意信 息
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篇四:民主党派社情民意
党派(民建)履行参政议政、民主监督职能经验材料 民主党派(民建)履行参政议政、民主监督职能经验材料及时、准确地了解社情民意是中共各级党委和政府决策民主化、科学化的必然要求,也是坚持群众路线和落实“三个代表”的具体体现。及时、准确地反映社情民意是民主党派履行参政议政、民主监督的有效形式和重要途径。
近年来,民建安徽省委把做好社情民意工作当作发挥参政党作用的重要内容和关键环节来抓,充分调动广大成员的积极性,发挥参政党的作用。XX 年省民建在全省政协系 馒 统社情民意工作表 纤 彰大会上,以数量 慈 多、质量高受到表 颖彰,分获先进集体 膏 和先进个人一等奖 休 。去年省民建共编 受 报省民建反映社情 呛 民意,注意发挥党 迷 派“个性”特色, 雄 密切联系经济界, 顺 坚持围绕经济建设 暴 和社会发展的重大 沏 问题,党和政府关 显 心、人民群众关注 逃 的热点问题,积极 赫 建言献策。
首 釜 先注意把握其政治 峡 价值和决策价值。
枝 政治价值,坚定不 炉 移地坚持中国共产 靴 党的领导,充分发 间 挥参政党作用,在 张 重大政治活动面前 腰 ,第一时间表明政 临 治态度,为社会的 青团结、稳定作努力 钨 。去年围绕江泽民 纬 的“5.31”讲 进 话、中共十六大召 癌 开等重大活动,密 瘦 切保持与民建省委 泻 会领导及广大成员 桶 之间的联系,了解 软 他们的思想动态, 影 倾听他们的意见和 垢 建议,及时编写社 脑 情民意,报送有关 讶 部门;同时通
过对 意 社情民意分析,帮 圾 助成员认清形势、 胶 提高觉悟,凝心聚 亏 力,为稳定服务, 迹 为发展出力。决策 菩 价值,省民建在反 旭映社情民意时,十 蛀 分注意对材料的提 优 炼和加工,对有决 及 策价值社情民意的 谣 反映,做到调查分 孽 析、提炼加工,始 样 终注意把握“应该 氧 让领导知道”和“ 这 必须让领导知道” 世 的原则,真实、准 诲 确、及时地提出意 庸 见和建议,做到“ 穴 尽职、帮忙、切实 蔽 ”。去年被全国政 仆 协采用的四份社情 估 民意,都因有较强 姚的针对性和可操作 此 性受到有关部门的 杏 好评有些已被有关 宴 部门采纳。
其 没 次注意充分调动不 憾 同层次、不同层面 腻 的积极性,发挥成 分 员的积极作用;充 榨 分利用外部力量, 峪 拓宽材料来源。一 绢 是紧抓领导集体成 则 员,充分发挥领导 鸳 的带头作用。领导 芋重视是做好一切工 纹 作的关键,社情民 暖 意工作也不例外。
爵 省民建领导从履行 崭 参政党职能的高度 奇 ,重视社情民意工 镁 作,不仅在一些重 辰 要会议上做布置、 拇 提要求,而且还亲 疥 自撰写社情民意, 刨 大部分意见和建议 奄 很有见地,一语中 歹 的。二是紧抓民建 卸 界别的政协委员、 沫 人大代表,充分发 颗 挥他们反映社情民 苦 意的主导作用。去 腾 年年底省民建及时 孪 召开新一届的政协 赫 委员、人大代表会 灌 议,邀请有关方面 炳 熟悉情况的负责同 榔 志作专题辅导,指 怜 导帮助他们了解和 慑 反映社情民意,同 沃时以文件的形式对 全 各位委员和人大代 炕 表,提出明确要求 烁 ,要求他们把反映 利 社情民意工作作为 极 履行职责的一项重 肤 要内
容,各位委员 第 和代表每年至少要 闷 报送三条以上社情 冤 民意。三是紧抓会 顽 员中的骨干,发挥 月 他们在反映社情民 釉 意中的主体作用。
预 省民建十分注意发 摔 现和培养骨干会员 彭 。这些骨干会员一 宜 般都在某一部门、 抵 某一行业或某一领 匝 域担任一定职务, 殉 对社会经济等问题 愉 或有一定的研究, 阳 或作一些深入思考 败 。他们所反映的社 呜 情民意,有情况、 押 有分析、有建议, 疹政策性强,容易被 刷 有关部门采纳。省 葵 民建承办部门,经 辗 常和他们保持联系 黍 、沟通信息、交流 诀 情况,鼓励和帮助 啃 他们多写信息,写 咱 好信息。四是紧抓 野 对口联系,使省民 趋 建对口联系的政府 猪 部门成为高质量信 屉 息的重要来源之一 凿 。与省民建对口联 野 系的省计委、省经 援 贸委、省法制办都 臀 是省政府的重要职 咀 能部门。随着近年 题 来联系的加强,关 替 系的密切,联系方 贮 式的越来越多,由 棋 对口单位为省民建 艰 提供的有关政府关 投 心又迫切需要解决 聋 的问题也越来越多 梨 ,为省民建开辟了 石一条最直接为政府 谦 工作建言献策的信 芒 息来源渠道。反过 捡 来,社情民意作为 陨 对口联系的一种新 恒 的形式,也为对口 太 联系注入了新的内 梭 容,使得联系更加 补 紧密。
建立激 靡 励机制。对采用的 削 信息,给予提供者 掇 采用情况的反馈; 氮 定期在(安徽民建 雁 )上对采用的信息 蚁 进行通报;按有关 城 部门采用的情况, 殖 按次分级别付给稿 嘘 酬;在每年召开的 蹲 全委会上对反映社 鳃 意民情工作的先进 悲 集体和个人进行评 灸比表彰,给予物质 云 和精神奖励。
朽 通过几年的工作实 佯 践,我们深深体会 吮 到,做好社情民意 脱 工作,领导重视是 宰 关键,依靠全体成 烬 员是做好社情民意 枝工作的基础。机关 拟 在反映社情民意工 崭 作中起着重要的纽 扎 带作用。只有多方 熊 面的合作努力,才 沂 能把社情民意工作 兴 做好做实。
篇五:民主党派社情民意
民主党派(以民建为例)社会服务工作经验和规律研究
民建重庆市委 2014 年 12 月 15 日
2 一、开展社会服务活动对民主党派的重要价值 1. 开展社会服务活动是民主党派加强自身建设的重要途径 2.开展社会服务活动是民主党派履行参政议政职能的基础和载体 3.开展社会服务活动体现了民主党派作为政党的本质属性 二、民建重庆基层组织开展社会服务的情况调查 1.社会服务活动情况调查 2.社会服务运行机制调查 3.社会服务工作经验总结 4.社会服务面临的困难和问题 三、大力推进民主党派社会服务的制度化、规范化、品牌化 1.民主党派社会服务工作在新的形势下的功能定位和途径 2.大力推进民主党派社会服务工作的制度化、规范化 3.大力推进民主党派社会服务工作的品牌化
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内容摘要:社会服务是民主党派从自身的特点和优势出发,服务经济建设和社会发展的实践活动,是履行民主党派基本职能的延伸和拓展;也是民主党派有效整合自身资源,进一步凝聚成员力量,塑造良好的参政党形象,体现民主党派自身价值的重要载体。长期以来,民主党派围绕党和政府的中心工作,不断拓展社会服务的新领域,探索社会服务的新形式,依靠广大成员的热情参与和无私奉献,工作成效显著。新时期、新形势对民主党派的社会服务工作带来了新机遇和新挑战。对民主党派的社会服务实践经验加以总结,探索其发展规律,并上升为理论,用以指导新的社会服务实践,对于进一步做好民主党派的社会服务工作,更好地履行参政党职能、发挥参政党作用、推进自身建设,更好地服务“科学发展,富民兴渝”、全面建成小康社会具有重要的现实意义。
关键词:社会服务
重要价值
情况调查
制度化、规范化、品牌化
4 民主党派(以民建为例)
社会服务工作经验和规律研究
1989 年底,中共中央颁布《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,首次提出了社会服务的概念,指出:“民主党派开展经济、科技、教育、法律、医卫、文化等咨询及社会服务工作,要以服务为宗旨,注重社会效益。”该文件为社会服务工作指明了方向,推动了社会服务工作向前发展。2005 年,中共中央又颁布《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,进一步肯定和加强了民主党派开展的社会服务工作,明确要求“拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。党委和政府及有关部门要积极创造条件,支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动” 。2005 年以来,中共中央和各民主党派中央都显著加强了民主党派的社会服务工作,无论在政策上,还是在人力、资金、机构编制上,均明显向社会服务工作方面倾斜,民主党派也在政治、经济、文化和社会建设方面取得了显著成绩,为中国特色社会主义建设和中国特色社会主义政治发展道路建设贡献了力量。
相对于民主党派丰富的社会服务实践,民主党派社会服务经验总结和理论研究却明显滞后。统战理论、民主党派理
5 论专著对社会服务往往仅简要提及服务的一些形式或“智力支边” 、“参与国家扶贫计划”等问题,还没有理论总结。网上搜索可看到较多关于社会服务活动、会议、讲话的报道,但理论研究成果凤毛麟角。理论先导的不足,必然使实践徘徊于无序。为此,本课题拟在近年来重庆民建社会服务实践的基础上,对民主党派社会服务工作经验和规律作些理论思考。
一、开展社会服务活动对民主党派的重要价值 民主党派开展社会服务工作,主要是通过民主党派成员利用自己的专业知识与技能,通过有针对性的开展科技教育扶贫、医疗文艺下乡、招商引资引智、社会力量办学、举办书画社、关心社会弱势群体、积极开展公益事业等多种形式的社会活动,在奉献中体现自身政党价值。开展社会服务活动不仅对国家、对执政党、对人民群众有重要价值,而且对民主党派自身也有重要价值,是民主党派实现政治目标和政治任务、履行参政党职能的重要实践活动,是民主党派加强自身建设、提高凝聚力的内在要求。
( ( 一) ) 开展社会服务活动体现了民主党派作为政党的本质属性
西方学界普遍认为谋取执政权是政党的本质特征,是政党存在的基本要义,是政党存在的根本标志。实际上,在西
6 方两党多党制条件下,能够获得执政权的政党毕竟是极少数,从未执政的政党大量存在。政党作为夺取、执掌或参与政权的工具,一方面要开展政治活动维护所代表阶级、阶层的利益,另一方面也需要开展服务活动巩固阶级基础,扩大群众基础。
首先,开展社会服务工作是民主党派实现政治纲领和政治任务、履行参政党职能的重要实践活动。民主党派只有将自己深深植根于人民之中,充分尊重民意,情为民所系、利为民所谋,才能获取生存发展的土壤、水分和阳光。社会服务是民主党派密切与人民群众血肉联系的纽带和桥梁。民主党派必须深入到社会服务的实践中,体验民间疾苦、倾听民众呼声,才能更好地了解社情民意,更准确地表达他们所代表的一部分群体的利益和诉求,更直接地了解社会发展过程中存在的问题、不足与取得的成绩,从而实现有序的政治参与、表达、整合与监督,在巩固多党合作的政治基础上保障政治任务的顺利完成。
其次,开展社会服务工作是民主党派为国出力、回报社会的价值理念的具体体现。民主党派的社会服务是以助推国家发展为大前提的社会活动,是民主党派参与国家经济建设、社会发展的具体实践,是以围绕中心、服务大局、维护稳定、促进发展为出发点,关注社会发展中热点问题而开展的。各民主党派通过深入开展多层次、宽领域的丰富多彩的
7 社会服务活动,不仅能够加快老少边穷地区脱贫致富的步伐,促进当地经济社会迅速发展,而且可以有效地化解社会矛盾,极大地缓解社会冲突、维护社会稳定和公平正义,在社会管理中发挥积极的作用,从而有利于促进社会和谐进步。
第三,开展社会服务工作是民主党派树立自身形象,扩大社会影响,增强党派凝聚力、吸引力的有效途径。社会服务工作面向基层,服务群众,为群众办好事、办实事,能够充分展示民主党派人士的风采,宣传自己,提高人民群众对民主党派的了解程度,是展示党派成员社会责任感和影响力的重要载体与平台。
第四,做好社会服务工作是与执政党同心同德、共创伟业的内在要求。加强社会服务工作既是民主党派的历史使命,也是体现我国基本政治制度优越性的重要载体。民主党派积极参与社会服务的成功实践,体现了其基本属性是不以谋取执政为目的的参政党;表明了各党派与执政的中国共产党在国家政权上的合作与共事,彼此风雨同舟、患难与共,共同投身中国特色社会主义的伟大事业;展现了各党派无私奉献的进步性,与中共“全心全意为人民服务”的根本宗旨一脉相承,促进了彼此之间相融共生,相互促进的和谐党际关系。
8 ( ( 二) ) 开展社会服务活动是民主党派履行参政议政职能的基础和载体
民主党派开展的社会服务活动既不同于社会团体和慈善机构的社会公益活动,也不同于民主党派成员自身的业务工作和以营利为目的的企业经营活动。其最大的不同在于民主党派开展的社会服务属于政党活动,参政议政是这种社会服务活动的方向和灵魂。
作为参政党的民主党派能否提出真知灼见,不仅直接关系到参政议政的广度和深度、质量水平,而且关系到参政党的实际地位、存在价值和社会形象,关系到对广大成员的凝聚力和向心力的强弱。因而,如何提高参政议政的质量和水平,一直是各民主党派孜孜不倦的研究课题。通过开展丰富多彩的社会服务工作,可以获得大量的第一手的社情民意信息,可以了解人民群众需要什么,了解执政党在做什么,了解党和政府所制定的路线方针政策实施的效果如何,从而准确地把握群众关心的热点,党委和政府工作的重点与难点。这样,民主党派就能找准开展调研的切入点,抓好参政议政的题目,提高调研质量,得到详实可信的材料,撰写出有价值的调研报告,进而整理出一批有质量的提案。
民主党派在开展社会服务工作中不仅要发现问题、提出建议、解决问题,而且要有社会服务开拓者的精神,为党政部门、社会团体、慈善机构等闯出新路。中国特色的社会主
9 义道路是前无古人的道路。经济转型、社会转轨,改革遭遇险滩、制度尚待完善,我们面临诸多危险和考验。执政党在探索,参政党也要探索。民主党派在参政议政中提出的意见、建议是否可行?最好通过社会服务实验,接受社会服务工作的实践检验,然后在更高层面上查找问题,进行更为深入的参政议政。通过社会服务与参政议政交替推进实现社会服务不断深入化、机制化、品牌化。
( ( 三) ) 开展社会服务活动是民主党派加强自身建设的重要途径
自身建设是民主党派履行职能、发挥作用的重要基础,是实现自身各项任务的根本保证。加强社会服务工作对民主党派的自身建设有着积极的促进作用。
第一,可以让党派成员在体察民情中受到鞭策,在服务成效中受到鼓舞,从民生的愿望、呼声中受到教育,从而更能促进党派成员间的交流、合作,更能调动成员的积极性,并使党派的道德情操和整体素质得到提高,推动党派的思想建设。
第二,可以锻炼队伍,提高党派成员素质。在对社会服务的组织、指导、协调和督查工作中,从目标分解到任务落实推进中,从发现、研究,到解决问题的过程中,可以促使成员在社会实践中强化学习、整合资源、发现人才、培养骨干,
10 提高干部的组织领导、统筹协调和合作共事的能力。
第三,可以加强基层组织建设。基层组织建设是民主党派加强自身建设的重点和难点。加强基层组织建设,一个重要的途径就是把民主党派成员的本职工作、社会需求和政党履行职能发挥作用有机地结合起来,从而达到丰富基层组织活动内容、增强基层组织活力和提高组织成员凝聚力的目的。通过开展丰富多彩的社会服务工作,还可以推动民主党派基层组织向开展社会服务的地区发展和延伸。
二、民建重庆基层组织开展社会服务的情况调查 改革开放以来,各民主党派围绕党和国家的中心工作,利用自身优势,积极投身于包括经济、科技、法律咨询,医疗、文化下乡,扶贫帮困、公益服务、职业培训、就业指导、经济开发、引资兴业、智力惠民、台海交流、对外联谊等多种形式社会服务实践活动中,取得了积极的社会效益。本文仅以民建重庆基层组织开展的社会服务的情况调查为例,探索民主党派社会服务的工作经验和规律。
( ( 一) ) 社会服务活动情况调查
民建重庆市委根据自身与经济界紧密联系的特点和优势,积极投身于多种形式社会服务实践活动中,取得了积极的社会效益。其特点有:一是捐款捐物数额大。据不完全统
11 计,1997~2007 年,重庆民建会员通过各种渠道和方式,总计向社会捐款 3300 多万元,协助政府安置就业 95000 多人次。2008 年,“5.12”汶川特大地震发生后,重庆民建会员在震后一个月时间内,通过各种渠道捐款捐物共计 2891 余万元。2010 年 9 月,在重庆市举行的“绿化长江重庆行动”中,全市民建会员共捐款 6000 余万元。2014 年 9 月,重庆民建善德基金成立,募得首批款项 1565 万元。二是活动范围广,除搞好捐款捐物、助学支教、智力咨询、公益服务、职业培训、就业指导、引资兴业、台海交流、对外联谊等活动外,还出现了积极参与新农村建设、城市社区治理、地方经济发展等带有参政议政性质的与建言献策相结合的“战略咨询”等综合性、高层次社会服务。没有调查研究就没有发言权,本课题组在民建重庆基层组织开展的丰富多彩的社会服务活动中,考察了以下几个典型案例,以期更深入地研究民主党派社会服务的工作经验和规律。
考察点一:酉阳• 扬帆班。2011 年 9 月,民建重庆市委“思源工程• 扬帆计划――酉阳县教育移民班”在承办学校酉阳县实验中学正式开班。这是重庆市成立的第一个“扬帆班” 。该班是由民建中央、中华思源工程扶贫基金会、新浪网和民建重庆市委共同在酉阳县少数民族贫困山区实施的一项扶贫及生态保护项目。该项目招收100余名偏远山区品学兼优、家庭困难的农村小学毕业生读初中,学校不收取任何费用,
12 每年每生还有 2000 元生活费、交通费补贴。实施 3 年来,首届学生已毕业,学生成绩一直在全县名列前茅。该项目的创新之处在于:不需要像建希望小学那样的巨额硬件投入,但能让贫困地区的孩子享受到优质的教育资源,投入少,见效快;资助的学生品学兼优,能够得到承办学校的大力支持和师资方面的特殊照顾,成为树立学校形象的品牌;学生在接受良好的教育过程中熟悉城市生活环境,增强他们进城就业谋生致富能力,并由他们带动其家庭、亲友进城就业和定居,实现移民就业,加快山区群众脱贫致富的脚步。
考察点二:仰头山现代示范农业园区。该园区是重庆民建市委协助招商引进湖北三磊田甜农业集团投资兴建。该园区位于黔江区中塘乡,总规划面积 7.03 平方公里,已完成投资 1.7 亿元,完成土地流转 10000 亩,已经栽种猕猴桃 8000亩,其中挂果 1000 亩,栽种杨梅、枇杷、脆红李 2000 亩。园区建设内容主要包括:猕猴桃标准化生产园、品种资源苗圃培育区、山地特色水果示范区、山地节水灌溉综合实验区、休闲观光区、产业发展配套区、循环农业示范区、猕猴桃科研所。该园区采取公司+基地+农户的模式,对农民土地实行集中流转,流转价为每亩 600 元(400 年稻谷的市场价),由公司统一管理,实行产、加、销一条龙,农民就近务工,公司还...
篇六:民主党派社情民意
民意信息范文 0 10 篇( ( 学习参考) )要引导市民文明使用共享单车共享单车是当下市民出行的一种新兴交通工具,为城市绿色环保、缓解交通拥堵起到了积极作用。拜客共享单车自投放巴城以来,出现了很多不文明使用的行为,破坏密码、乱扔乱放、据为己有等现象时有发生。据调查,全市已投放共享单车 3600 辆,丢失或损坏已达 1000 辆以上,严重影响了共享单车的本来意义,也考验着市民的文明素养。近期,巴城正在创建国家级文明城市,加快提高市民素质,引导文明使用共享单车,规范共享单车使用秩序,让共享成为全民意识很有必要。建议:一、利用媒介广泛宣传文明使用。共享单车是全民有效共用的出行工具,文明使用共享单车是每个市民应尽之责。要动用全市新闻媒体、微信公众平台、短信及各类自媒体等媒介资源,广泛宣传文明使用共享单车,让文明共享入脑入心。二、宣传要深入社区和学校。共享单车的使用人群主要是社区居民和广大在校中小学生,宣传教育要抓住矛盾的主要方面,动用社区干部和学校老师的力量,让他们在社区里和课堂上宣讲文明使用共享单车的重要性和必要性。三、发挥城管和交警的街面警示作用。政府要发挥城管和交警的作用,对那些不文明使用、破坏、私自占有共享单车的人和行为,要敢于逗硬处理,给予警示教育,有效管控不文明使用现象的发生。四、要引入诚信机制改变不文明现象。对那些不文明使用共享单车或故意破坏造成不良影响的人,经教育处理仍不改正的,要记入个人诚信档案。五、拜客公司要主动作为积极引导。作为企业,要立足巴城长远发展,既要做好市场调查摸清行情,也要客观分析,预判形势,做到有的放矢。一方面要提高单车的科技含量,让单车不能轻易受到破坏;另一方面要在单车停放点安装视频监控设施和温馨提示牌,让市民在使用时接受监督,受到教化,减小不必要的破坏和私藏行为。关于打通农村偏远地区信息化建设最后一公里的建议“要想富,先修路”,农村信息基础设施就是农村发展的“信息高速公路”。十三五期间,如何加强农村信息基础设施建设,让农村群众共享改革开放的成果,是政府需要重点思考的问题。以休宁县为例,全县 21 个乡镇,涉及 9 个乡镇有 47 个村民组没有信号或信号很弱,这些村民组绝大部分没有有线电视。如休宁县五城镇岩溪村横塘自然村的里塔、外塔组,距岩溪中心村约8 公里。这两个组有 44 户 190 人,因无固定电话、无移动电话、无有线电视,这 190 人除了出山办事,几乎与外界隔绝。笔者认为,这是一个与当今社会很不协调的现象。建议:1.强化对农村信息化基础设施建设重要性的认识。农村信息化基础设施建设要像建设农村公路、农田水利等一样,是政府应该提供的农村基本公共产品,作为农村公共基础设施的重要组成部分,纳入各地的经济社会发展规划中。对农村信息化基础设施建设进行科学部署和合理布局,提供人、财、物等多方面的保障。2.建立健全多元化农村信息化基础设施投入机制。由于农村信息化建设是一项带有公益性的系统工程,经费投入大,利益回报周期长,因此需要建立以政府投入为引导,多渠道筹集资金的多元投入体系。首先政府要加大对农村信息化基础设施建设投入增长的幅度,加强对公益性、基础性、战略性农村信息化基础设施建设项目的引导、奖励、
贴息、补助和配套等。其次在确保安全的情况下,放宽市场准入、发展多元投资主体,吸收社会资本和国内外风险资本进入这一领域。再次要进一步引导电信运营商积极参与农村“三网融合”信息化基础设施建设,对其进行适度政府补贴或退税政策。乡村振兴需弹好六弦琴十九大报告首度提出实施乡村振兴战略,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。笔者之见,乡村振兴需弹好“六弦琴”。1.“村庄”弦。村庄是乡村的基本单元,也是农村最基层的社区聚落组织系统。乡村振兴,其平台、载体在村,立足点、着力点在村。没有村庄的振兴,就没有乡村的振兴。2.“试点”弦。乡村振兴,要确定不同类型村,先行先试,探索规律和经验,再示范、推广。少数试点村率先振兴,进而带动全部乡村共同振兴,是切实有效的策略方法。3.“特色”弦。立足当地实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,彰显魅力,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。4.“问题”弦。坚持问题导向,对照乡村振兴20 字总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,分析原因,研究采取切实可行的对策措施,是实现乡村振兴的重要门径。5.“创新”弦。乡村振兴是一个连续的链条和阶梯。既要继往,又要开来,更要转型、提质、增效,不断推出“升级版”。产业发展方式、乡村治理机制等方面有所创新和突破,才能开辟乡村振兴的新天地。
6.“融合”弦。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位,在民族振兴的大格局中行动。一二三产融合,产建融合,产城融合,城乡融合,是乡村振兴的题中应有之义。村庄、试点、特色、问题、创新、融合,是乡村振兴这把琴上的六根弦。每根弦都要弹,但不能一并地、平均用力地弹。既要“大弦小弦错杂弹”,弹出奔放激情,又要按乐理、有节奏、有章法地弹,唯有如此,才能奏出和美欢快的乐曲。体 组建区域联合体 充分发挥卫生资源的最大潜能目前,我市卫生资源 80%集中在城市,20%分布在农村。资源布局的客观现状影响着患者流向,一些城市医院出现了 “一号难求”“ 一床难求”的现象,随着医院等级升高,表现得更为严重。而乡镇卫生院、社区卫生服务中心被无序转诊的诉求困扰,分级诊疗制度推动实施困难,城乡居民就近就医、降低医疗支出的愿望难以实现,医疗服务满意度难以提高。“城市热基层冷”矛盾突出,是深化医疗体制改革的难点问题,是老百姓关注的热点问题。究其原因,主要是因为优质卫生资源分布不均,城乡医疗卫生机构服务水平差异大,城乡居民对基层医疗卫生机构医疗技术、医疗服务、医疗管理水平信任度低,医疗需求和期盼与现实服务水平差距大。为缓解这一问题,特提出如下建议:一、建立区域医疗联合体。在区域内选择二级以上医疗机构为牵头单位,若干乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员单位,组建区域医疗联合体,按照职责实行分工合作。牵头单位帮助成员单位加强人才培训、技术指导,实施专家巡诊、示范手术、临床带教、病案讨论,开展医疗质量、优质服务、临床路径、安全用药等一体化监督管理,
帮助提高成员单位的医疗服务能力和管理水平。二、建立人才流动机制。人力资源可在医联体内进行第二次配置,可引导优质人才保留原岗位身份到基层单位工作,也可结合对口帮扶,组团下沉到基层医疗卫生机构,就地带教培训本地人才,疏解上级医疗机构的压力。三、建设信息化服务平台。利用先进科学技术开展远程会诊、远程培训,实现医疗信息互通互享,简化服务流程,减少疾病误诊,减少人力成本和费用,提高服务质量和效果。四、建立双向转诊绿色通道。优先安排医联体内转诊的患者就诊住院,实施减免挂号、诊察费和住院门槛费差额等优惠政策,激励轻微患者就地就近接受优质、便捷、廉价的医疗卫生服务。陈规陋习不应成为新“风尚”我市部分农村地区,一些陈规陋习已成为一种新“风尚”。比如宴请随礼风气盛行,一些家庭一年随的“份子钱”成为主要开支,同时为了将送出的“份子钱”捞回来,又变相找事由举办宴席收取“份子钱”,形成恶性循环,还有婚丧大操大办、赌博屡禁不止,等等。为此,提出以下建议:一、强化宣传教育。坚持正面引导,充分利用电视、报刊、广播、网络、专栏等多种形式,以“讲文明、树新风”为主题,结合脱贫帮扶工作,宣传社会主义核心价值观和移风易俗的积极意义,开展文明村、文明家庭创建和道德模范、身边好人等推荐评选活动,树立正面典型引领文明乡风。结合反面教育,重点曝光一批大操大办、频繁宴请、赌博的负面典型,树立是非标准,形成震慑效应。二、强化引领示范。基层党员干部和公职人员要充分发挥示范表率作用,自觉抵制低俗活动和攀比、铺张等陈规陋习,坚决不参与赌
博,严格落实干部操办婚丧喜庆事宜相关规章制度,坚持做到乔迁、生日、升学等喜庆事宜不宴请,不收非亲人员礼金、礼物,对违反相关规定、造成不良影响的,严肃追究责任。三、强化村民自治。建立完善村规民约,组建红白理事会,制定红白喜事办理流程,对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等作出明确规定,公示上墙。四、强化党政主导。各级党委政府工作将移风易俗工作与脱贫攻坚和乡村振兴发展工作同步推进,建立党委政府领导、文明办负责、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。成立乡村文明行动移风易俗工作联席会议,采取督查、第三方评价、电话访问等方式常态督促考核。巩固脱贫攻坚成果的建议2015 年实施精准脱贫以来,经过各级干群的艰苦努力,脱贫攻坚取得重大进展,部分贫困户相继脱贫摘帽,但是脱贫基础不牢固,一些农户无骨干增收项目,无固定经济收入,无技术明白人,存在较大返贫风险。建议,多措并举巩固来之不易的脱贫攻坚成果。一是帮扶政策不能变。要预留脱贫巩固期,在短时间内,要坚持“脱贫不脱政策”,在一定时期内保持现有扶贫政策的稳定性,把贫困户“扶上马再送一程”;特别是,要保持医疗保险政策,防止贫困户因病返贫。同时,要逐步推动扶贫政策由精准“滴灌式”少数特惠制转变为覆盖全体农村的“漫灌式”的均等普惠。二是贫困主体不能懒。脱贫的主体是贫困会自己,要充分激发贫困主体摆脱贫困的内生动力和主观能动性。在思想上要摒弃“等靠要”的依赖思想,变“要我脱贫”为“我要致富”。要加大农村实用技术培训,让每户贫困户都有一门实用技术和一个技术明白人,确保
贫困户能用自己的辛勤劳动实现真正意义的脱贫致富。三是骨干产业不能散。要坚持因地制宜原则,积极引导贫困村、贫困乡镇立足于新产品、新技术和新业态,大力发展特色种养殖业,培育特色农产品品牌,发展壮大增收骨干产业,确保贫困户能就近就业,致富增收。四是基层组织不能软。健全农村基层党的组织,夯实基层干部队伍建设,选优配强贫困村“第一书记”、书记,建强村两委班子,充分发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。特别是要采取各种措施,通过多种渠道,积极回引本地在外务工、工作的成功人士,培养成致富带头人,引领带动发展。五是帮扶力度不能减。帮扶单位、帮扶干部要集中财力、物力、时间,继续加大已脱贫摘帽的贫困户的帮扶力度,强化资金支持和产业指导,巩固帮扶成效。怎样撰写社情民意信息一、 什么是政协的社情民意信息社情:社会情况。社会动态、社会上发生的事件。在社会情况的背后,往往蕴藏着民意。民意:群众的呼声、诉求、愿望和意见、建议。信息:对他人能够产生、施加影响的“数据”。只有能够影响他人行为的资讯,才能称为“信息”。政协反映的社情民意信息,之所以叫社情民意“信息”,是人民政协提供给党政领导决策的“内参”。因此,它在层次和起点上就要高,而不是通过市民热线电话就能解决的一些日常的事务性的诉求。
所以,政协社情民意信息工作有句口头禅:一般不反映问题,也不反映一般的问题。二、为什么要反映社情民意信息反映社情民意信息,是人民政协组织(主要是人民政协的各参加单位和政协委员)履行职能的日常化载体。宏观上来说,政协反映社情民间信息,是中国政治体制下人民民主的实现方式。党派和工商联作为人民政协组织的重要组成部分,而参政议政恰恰是人民政协组织的重要职能之一。换句话说,参政议政也是各民主党派、工商联、政协委员存在的前提,如果没有这样的职能和职责要求,民主党派、工商联、政协委员也就没有存在的必要。微观上来说,反映社情民意信息既是政协委员的政治义务和社会责任,也是一个人在社会中实现自我价值的一个载体和途径。如今,反映社情民意信息作为人民政协履行职能的基础性工作地位和关键环节,不仅得到了制度性确立,也得到了工作机制上的落实。三、社情民意信息要反映什么内容社情民意反映的内容,涵盖了国家的内政外交,上至对国家的法律法规、方针政策、经济社会发展等涉及国计民生的重大问题的意见建议,下到对各级党委政府的政策措施等群众普遍关注的热点、难点问题的意见建议。可以说,它包括了政治、经济等社会生活的方方面面。关注民情、倾听民声、传递民意、体察民隐、广集民智、凝聚民心,构成了反映社情民意最基本的内容。四、政协社情民意信息的特点
政协社情民意信息,主要是供党政领导决策参考的意见建议。(1)来源的广泛性、代表性。它可以反映政协委员个人,也可通过政协委员、政协专门委员会等组织反映某一群体(界别)的意见建议。(2)视野的开阔性。从地域来说,既可以是反映本地区的内容,也可以跨越行政区划界限,反映全国带有普遍性的问题;从范围来说,既可以是宏观的决策(如对国家和地方决策的意见建议),也可以小到日常生活(如物价指数对某些群体生活的影响)。从空间上来说,既可以反映其他地区的问题,也可对国家大政方针提出意见建议。(3)汇集和报送渠道的特殊性。政协反映社情民意信息的特点是:上通中央领导,下联社会各界,报送快捷,是“直通车”。重要的信息,在很短的时间内就可以送到相关领导手中。(4)内容的独特性。政协的社情民意信息,反映成绩的少,反映问题、揭露矛盾的多,报喜的少,报忧的多。并且是敢于揭露问题,不回避矛盾,不遮遮掩掩,而是直面现实,反映不同意见,传递不同声音,说群众想说但又难以“上达”的意见建议。这是政协社情民意信息的最大特点。有政协...
篇七:民主党派社情民意
来, 反映社情民意信息工作越来越受到各级党政领导的高度重视, 在社会上引起了越来越好的反响。新时期新阶段,反映社情民意信息工作已逐步成为民主党派履行职能的重要基础和关键环节,是民主党派履行三大职能的重要内容。一、 反映社情民意信息工作是民主党派履行职能的重要基础和关键环节民主党派反映社情民意信息, 既不同于政府综合信息,也不同于行业的专业信息,更不同于社会的闲散信息。
做好反映社情民意信息工作,有利于推进党委、政府决策民主化、科学化,有利于实行民主监督, 有利于维护和发展安定团结的政治局面。
智力密集、人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势,这不仅是民主党派所具有的优势,更是民主党派在新时期新阶段发挥作用的基本条件。
民主党派应当发挥自身优势,站在全局的高度,善于理性思考、善于辩证分析,从宏观与微观的结合上,从全局与局部的关系中,观察、判断、分析问题,提出有利于促进地方经济社会发展的意见和建议,努力为党委政府提供高层次的、 从其它渠道不易获得的重要信息。二、 社情民意的特殊性决定了信息工作是民主党派的重要职责一是信息来源的特殊性。
民主党派联系面广,代表性强, 具有广泛的社会基础和深厚的群众基础, 反映社情民意信息的来源通常有以下几种渠道:
一是基层组织上报的情况和成员来信来电来访中收集的信息; 二是通过走访基层组织和召开不同形式的会议, 从成员的意见建议中提炼的信息;三是从调研、视察工作中发现的信息;四是专门组建的信息员队伍报送的信息。二是信息内容的特殊性。
民主党派反映的社情民意信息量大面广,内容丰富。
同时,民主党派具有位置超脱的优势, 较少受部门或地域利益的局限 , 反映情况和问题比较超脱、客观、公正。
此外,民主党派人才荟萃、智力密集,大部分成员具有实践经验、专业知识和调查研究的能力,反映信息的质量较高,时效性较强,参考价值也就相对较高。三是信息效能的特殊性。
民主党派反映的社情民意信息传递渠道畅通, 一般直接送达地方党政领导、有关部门和上级机关,重要信息能够上达中央,可以及时地将最基层的情况反映给决策层,有助于党委、政府全面掌握实际情况,有利于广开言路、集思广益,使各项决策更加符合社会实际和人民群众的要求。三、 反映社情民意信息工作在民主党派履职中发挥着重要的作用一是围绕中心,服务大局的作用。
新时期的社情民意信息工作要始终围绕发展这个第一要务,着眼于党和国家大政方针贯彻执行中的问题,从抓大事、 议大事的角度来向上级机关反映有参考价值的社情民意信息。二是亲近民众,沟通民意的作用。
社情民意信息作为各级党政的一个信息平台, 就是要关注群众生活中的热点难点,要深入基层亲近群众,在与基层民众打成一片中了解民众的所思、所盼,在同各阶层群众的交流了解实情,切实让基层民众感受到社情民意信息工作的可亲、可信,保证让上级机关真正了解基层民众的真情实况,着力发挥社情民意信息为各级党政沟通基层民意的桥梁作用。三是建言献策,解决问题的作用。
依据政策和人们的观点分析问题的成因, 有针对性地提出解决问题的思路和办法,做到思路方法符合政策、符合实际,具有可操作性,切忌反映社情民意信息只谈问题、空对空的现象,用社情民意信息建言献策的功能来达到解决问题的目的。四是宣传政策,维护稳定的作用。
一方面,要大胆真实地反映群众的呼声;另一方面,要在基层民众中宣传好党和政府的方针政策, 拓展社情民意信息维护社会稳定的职能作用。
◆浅谈社情民意信息工作在民主党派履行职能中的作用□ 朱晓江工 作 研 究32
篇八:民主党派社情民意
分类号:D665文献标识码:
A文章编号:
1672—4496 (2012)
04—0032—02反映社情民意是民主党派的重要职责刍议杜丽君(中国民主促进会辽宁省委员 会辽宁沈阳110011)[内容提要]反映社情民意信息工作是民主党派履行职能的重要基础和关键环节之一,是民主党派履行参政议政、民主监督职能的一项重要内 容。
民主党派应当充分认清时代要求, 进一步提高对反眏社情民意工作的认识, 把反映社情民意作为一项重要职责, 在构建社会主义和谐社会中发挥出独特的重要的作用 。[关 键 词]社情民意;民主党派;重要职责民主党派是中国的参政党,参政议政、民主监督是民主党派最基本的职能。
反映社情民意是民主党派履行参政议政、民主监督职能的一个重要形式,是民主党派政党职能的重要组成部分,对民主党派发挥政党职能具有极为重要的作用。
在推进社会主义和谐社会建设中,及时收集民意民声、听取意见和建议,有效地化解社会矛盾,成为党和政府当前重要的工作任务。
作为和中国通力合作的参政党理应把建设好谐社会当做己任,把反映社情民意作为重要政党职责,充分发挥民主党派在协调关系、化解矛盾工作中的独特优势,在建设和谐社会中发挥更重要的作用。改革开放以来,中国社会发生了巨大变化,生产力提高、经济发展、综合国力增强、文化繁荣, 人民生活水平得到较大改善与提高,中国特色社会主义的建设事业取得的空前成就举世瞩目。
但是,在我们在取得巨大成就的同时,也面临着严峻的形势与挑战。
现阶段,正如胡锦涛同志在 “七一”重要讲话中所精辟论述的:
“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。
这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也必然带来这样那样的矛盾和问题社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。社会矛盾在任何时代、任何社会、任何国家都会存在。国际经验表明,当一个国家或地区人均 G D P处于 1 000美元至 3 000美元的发展阶段时,往往是经济容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整,容易发生突发事件和社会危机的时期。
而我国正处于这样一个经济发展阶段和转型时期。
随着经济社会发展和竞争加剧,焦虑不再是 “弱势群体”的专利,而渐成一种普遍社会焦虑心态。
人们对社会生活中种种问题表现出的担忧、不满和恐慌,形成了社会的一种共同压力。
同时这种社会压力和焦虑促成和加重了社会矛盾。
在此时期,每个看似小的问题,都可能就会引发大的矛盾。当前突出的社会矛盾可归结如下:一是房价过高,炒房、哄抬房价牟取暴利等问题突出,政府稳定房价政策能否落实成为社会关注的热点;二是医疗方面的医疗保障问题和医药费用过高问题;三是教育方面的上学难、教育不平衡、教育不公平、教育投入不足、中小学乱收费等问题;四是就业方面特别是大学毕业生的就业问题;五是农民工权益方面的农民工应享受城市各种福利待遇和拖欠农民工工资的问题;六是收入差距方面的收入差距大、贫富两极分化,特别是农村贫富分化进一步加剧,导致低收入人群的心态严重失衡;七是食品安全方面的有毒有害食品、 “三无食品”、变质劣质食品屡禁不止等问题;八是公共交通安全方面的严重的公共交通事故的频发问题;九是社会治安方面的犯罪组织化、暴力程度收稿日期:
2010- 10- 11杜丽君,女,中国民主促进会辽宁省委员会宣传部副部长。“中国统一战线理论研究会基层统战工作理论本溪研究基地”特邀研究员。作者简介:党 合 作 与 参 政 党 建 设多32--
加剧等问题;十是环境污染问题加剧,高投入、高污染企业得不到有效控制;等等。当今时代,互联网改变着人们的生活方式,也对政治生活和社会生活产生深刻的影响。
网络在推动中国社会发展的同时,也成为社会矛盾和问题的集散地、宣泄场。
中国现拥有网民 5. 13亿,互联网普及率 38. 3% 。
随着网民以每年 13% 的速度快速增长,网络对现实社会影响日益加大,网民热衷于把社会问题 “暴露”在网上,一个小的社会问题、小的事件都会在网上引起热议,在社会上产生较大的波动。
这些如果得不到政府的关注和化解,集结起来可能会变成社会的大矛盾大问题,乃至引发突发事件。
由于网络信息来源变多变杂,各种传言真假难辨,加之一些网民的盲动性和情绪化,加剧了由网络信息引发突发事件的可能性在社会矛盾错综复杂的今天,及时了解社会各阶层的利益诉求和各种矛盾发展状况及听取各方的建议,消除和缓解矛盾冲突,维护稳定的社会发展环境,成为党和政府当前十分重要的工作和急需解决的问题。
胡锦涛同志指出:
“关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效方法,形成妥善处理矛盾的体制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展稳定的大局。
”因此,民主党派应及时把握国内国际形势发展变化, 把党和政府最需要了解的社情民意工作作为重要职责,在维护社会稳定、促进社会和谐中发挥重要的作用。民主党派在反映社情民意方面有着自己独特的优势。
首先,民主党派成员植根于群众生活之中,和社会各界有着广泛的联系,对群众所思所盼所忧有着深刻的了解和理解, 能更全面准确地把握和反映各界人士的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带有倾向性的社会动态,使党委和政府了解到其他渠道不易了解的信息,更能从源头上预防和减少社会矛盾和利益冲突的发生。
其次,民主党派作为政治联盟性质政党,在反映社情民意工作上具有整体的优势。
民主党派作为 “人才库”、 “智囊因”具有强大的智力优势,有关注社会的热情,对社会矛盾和问题有较强的调查分析能力,在民主党派组织的合力作用下,能够更及时准确地提出解决和缓解社会矛盾的建议和意见。
再次,民主党派参政党的定位, 位置比较超脱, 所谓 “旁观者清”, 因而能够比较客观、冷静、实事求是地对人民群众关心的重点、难点、热点问题及潜在的社会矛盾进行公正的、公平的、深层次的论证和评析, 能够有针对性地提出切实可行、富于预见性的意见和建议, 从而有助于社会矛盾问题的解决或是缓解, 为党委、政府正确决策、化解矛盾、维护稳定积极发挥应有的参谋助手作用。随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善,党和政府对民主党派信息工作也更加重视,为民主党派送达信息建立了畅通的渠道。
民主党派的信息工作已经形成制度化、规范化、多渠道和可向高层领导送达的局面。
特别重要信息也能即时送达中央重要领导机构,一些重要的信息和建议能及时得到决策层领导重视和采纳,这些都为民主党派做好反映社情民意工作建立了创造了有得条件,使参政议政职能作用的充分发挥建立根本保证。综上所述,民主党派反映社情民意信息工作是民主党派履行职能的重要基础和关键环节之一,是民主党派履行参政议政、民主监督职能的一项重要内容。
随着我国社会主义经济体制的进一步完善,经济基础和社会结构的变化形成了不同利益群体和利益诉求。
时代呼唤民主党派协助中国共产党拓宽社会利益诉求表达的渠道,协调社会利益群体之间的关系,促进全体社会人民共享改革开放成果,促进社会和谐。
民主党派应当充分认清这一时代要求,进一步提高对反眏社情民意工作的认识,把反映社情民意作为政党一项重要职责,进一步加强人才队伍和工作网络建设,不断完善创新工作机制。
全面整合工作资源,切实取得工作实效,在构建社会主义和谐社会中发挥出独特的重要的作用。责任编辑 /汪洋党 合 作 与 参 政 党 建 设多33--