关于自建清障救援队伍建设调研报告10篇关于自建清障救援队伍建设调研报告 加强社区工作者队伍建设的调研与建议酒仙桥街道王铁凝 随着城市化进程的不断加快，城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主下面是小编为大家整理的关于自建清障救援队伍建设调研报告10篇,供大家参考。
篇一：关于自建清障救援队伍建设调研报告
社区工作者队伍建设的调研与建议 酒仙桥街道 王铁凝随着城市化进程的不断加快， 城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地， 社会建设和管理的主战场， 联系和服务群众的重要窗口 。
在积极推进和谐社会建设、 促进经济社会又好又快发展的进程中， 和谐社区建设摆上了 重要议程， 加强社区工作者队伍建设更成为重要课题， 值得进行深入的研究与探索。
社区工作者在推进经济发展、 社会进步， 维护稳定方面发挥着越来越重要的作用。
建设一支数量充足、 结构合理、 素质较高、 业务精通、 服务到位的专业化、职业化社区工作队伍是构建和谐社会、 建设和谐社区的基本要求， 同时也是大力推进社区规范化建设的重要内容。
近日 ， 就我街道社区工作者队伍建设进行了 专题调研， 报告如下：
一、 选题背景及意义 社区工作者在建设和谐社区、 星级社区， 社区规范化建设过程中发挥了 积极的作用， 成为党和政府联系人民群众的“桥梁” 和“纽带”， 在某种意义上代表着党和政府为民服务的形象。因此， 社区工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。
首先， 社区工作者队伍的素质和能力， 是社区建设取得成功的关键因素， 对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有战略性意义。
以人为本是科学发展观的理论核心， 社区工作的本质主要是做人的工作， 强调尊重人的权利和人格、 满足各类人群的需求， 用平等、 友爱、 热情的服务给千家万户 带来温暖。
因此， 社区工作者必须具有较高的政治理论水平、 文化水平、 广博的知识和多方面的技能， 具有处理日 常琐碎事务和应对突发事件的能力。
其次， 加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定、 建设和谐社区的内在要求。
随着城市政治经济体制改革不断深入， 社会生活也发生了 深刻变化， 这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来， 从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。
当前社会转型、 经济调整的关键时期， 社会阶层价值取向的分化，
极易引 发各类社会矛盾纠纷。
社区作用发挥好了 ， 有助于推动社会和谐文化、 关爱文化的建设和道德秩序的构建， 营造诚信友爱的良好社会氛围， 社区在调处社会矛盾和纠纷中， 能够起到减震器作用, 也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层， 解决在最初的萌芽阶段。
通过社区开展各类服务帮扶困难群体、 边缘群体， 帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义， 达到个人与社会的和谐发展。
因此， 社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、 钝化社会矛盾、 增进社会团结、 维护社会稳定的重要依靠力量。
第三， 加强社区工作者队伍建设是推动政府职能转变、 健全完善社会服务体系的积极因素。
二、 社区工作者队伍建设现状 酒仙桥街道自 2009 年公开招录社区工作者以来， 在区委区政府的指导， 街道工委办事处的领导、 支持下， 立足实际， 积极创新， 在社区工作者队伍建设方面取得了 突出成绩。
（ 一）
队伍年纪轻， 综合素质高， 工作能力强。
为了 提高社区建设和管理水平， 促进社区和谐、 发展与稳定， 通过市、 区两级政府公开招聘， 截止到 2010 年 7 月 底， 面向社会新招录大学生 27 名 ， 平均年龄只有 25 岁， 社区干部总数达到 201 人， 20%以上为大专学历， 平均年龄 40 岁。
这支复合型的社区干部队伍为建设和谐酒仙桥、 和谐社区配备较强了的组织和干部保障。
（ 二）
进入角 色快， 创新意识强， 取得成绩大。
几年来， 酒仙桥街道工委、 办事处充分把握社区规范化建设的有利契机， 从干部队伍的基础环节、 组织机构入手， 推动了 社区建设的整体迈进。
依法民主选举产生的社区居委会干部以饱满的热情投入到工作中， 积极开展无职党员 设岗定责活动，党组织的凝聚力、 战斗力明显增强， 促进了 居民文明素质的提高。
三、 社区干部队伍存在的问题及影响 几年来， 在推动社区和谐发展的过程中， 社区干部队伍的年轻化、 知识化、 专业化的建设取得了 明显进步， 但是与城市快速发展的形势和构建和谐社区工作的需要相比， 社区工作者
队伍还不能完全适应新形势的要求， 面临着一些亟待解决的问题。
（ 一）
兼职社区工作者队伍过于松散， 参与志愿服务的意识还不够强。
兼职社区工作者人才济济， 资源丰富， 但是目 前缺乏一套行之有效的管理制度将之合理地整合， 其作用远远没有得到应有的发挥。
现代都市人行为的功利性倾向导致社区居委会对社区公益工作热情不高。
（ 二）
专职社区工作者待遇偏低， 工作任务过重。
社区专职工作者中相当部分是下岗、 失业人员 ， 家庭收入拮据， 且正处中年， 家庭经济负担较重。
目 前， 社区居委会为自 治组织，专职社区工作者的收入还只能以补贴的形式出现， 其收入水平虽然较过去有所提高， 但横向相比收入仍然偏低。
他们所承担的工作任务除了 本职工作之外， 来自 各个层面、 各个部门， 经常性的、 临时性的工作难以计算。
大家形象地比喻：“下面一根针， 上面千条线。
” 这种状况既影响了 社区服务站功能的发挥，对社区工作者队伍的良性发展也有一定的阻碍作用。
四、 加强社区工作者队伍建设的几点建议 做好社区工作涉及到城市基础设施建设、 人文环境、 组织领导、 干部素质等诸多方面， 但关键在人， 关键在社区干部队伍的素质。
为此， 我提出以下几点建议：
（ 一）
全面优化环境， 大力发展专职社区工作者队伍。
建设高素质的社区工作者队伍， 首先要稳定队伍、 稳定人心。
要认真思考, 积极实践, 采取不同的方式， 最大限度地满足他们的要求， 营造有利于社区工作者发挥作用的环境， 使他们安心本职， 乐于奉献。
1、 提供施展才华的舞台， 以事业留人。
大力宣传社区建设的重要性及紧迫性， 弘扬社区工作者立足岗位、 无私奉献的高尚品质及其代表人物的先进事迹， 营造全社会关心、 尊重和爱护社区工作者的良好氛围。
并注重及时把那些政治上靠得住、工作上有本事、 作风上过得硬、 群众信得过的社区工作者提拔到更重要的岗位， 为其发挥作用搭建舞台。
2、 以人为本， 社区工作者得到关爱。
试行以“五必访” 为主要内容的关爱制度， 即社区工作者生病、 丧事、 家庭出现重
大变故、 重大节日 、 重大政策出台前后“五必访”， 充分调动了社区工作者的工作积极性和主动性， 社区工作者队伍充满生机和活力。
3、 提高社区工作者的补贴收入， 以待遇留人。
尝试建立工资收入自 然增长机制。
随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高， 可每隔三至四年自 然晋升一个档次。
建立多渠道增长机制， 在继续依靠市、 区财政承担社区工作者工资收入主渠道的同时， 按照“费随事转” 的原则， 对属于政府购买服务范围外的社会事务， 其主管部门要求社区工作者协助完成的， 必须相应下拨经费。
同时， 依托区域经济发展、 综合实力的增强，街道要进一步加大对社区的投入。
此外， 鼓励法人、 社会团体、中介组织通过不同途径和渠道支持社区工作， 对社区工作者的辛勤劳动给予物质上的奖励， 从而构成“以财政支付为主体、街道投入为追加、 社会捐助为补充” 的社区工作者薪酬结构，切实保障社区工作者的切身利益， 解决他们的后顾之忧。
（ 二）
培育非政府组织， 大力发展兼职社区工作者队伍。
志愿者队伍的发展壮大不但能有效的承担政府和单位转移出来的社会事务及社会服务职能， 而可以进一步为社区发展提供专业化服务， 满足社区居民多层次的需求。
要抓住时机， 积极开展志愿者活动， 大力推进志愿者队伍的发展。
1、 组建志愿者组织， 充分调动社区居民参与社区建设的积极性。
健全社区志愿者队伍管理机制， 建立公开招募制度、 服务登记制度、 定期会议制度和表彰激励制度。
规范运作管理机制， 构建社区志愿者队伍服务阵地， 社区居委会要开展专门的宣传鼓动， 激发社区居民的主人翁意识， 让每一个居民认识到自 己不但是社区成员 中的一分子， 而且是建设社区的一分子。
2、 贴近社区居民生活实际， 开展生动活泼的志愿者服务活动。
在开展志愿者服务活动中， 必须紧密结合社区实际， 把志愿者服务与各项工作结合起来。
如结合法制宣传， 开展维权岗服务活动； 围绕公民道德教育， 开展诚信教育活动， 如举办“如何作一名 文明市民” 谈话沙龙活动； 开展“健身大讲堂” 的社会实践活动和文化节、 邻居节等主题活动； 结合创建文明城区和公共文化服务示范区， 开展知识竞赛、 巡回宣传等活动。
3、 依托社区（ 含社区共建单位）
各类资源， 广泛建立服务基地。
在社区志愿者服务站的统一协调下， 将社区文化活动中心、 社区市民学校、 社区老年服务中心定为社区志愿者的教育、娱乐、 服务、 宣传基地， 由志愿者进行统一管理。
积极协调社区内的单位将各种文化体育活动场所、 设施对外开放， 广泛建立小型分散的活动阵地， 形成设施共建、 资源共享、 事务共管的工作机制， 极大地促进和活跃社区志愿者服务工作。
（ 三）
制定社区工作者队伍建设规划， 完善相关法规， 科学分类管理。
制定社区工作者队伍建设规划， 是对社区工作者队伍实施管理的重要手段， 也是加强社区工作者队伍建设的一项重要基础工作。
可将社区工作者队伍建设规划纳入城市社区建设规划之中， 以保证社区工作者队伍建设与社区建设同步发展。
结合朝阳区社区工作者队伍建设的实践， 借鉴国内外经验， 我认为未来社区工作者队伍分成三类人员 ：
一是社区居委会成员 ， 一般经过社区范围调整后依据居委会组织法选举产生， 必须是本社区居民， 凡年满十八周岁， 未被剥夺政治权利的人， 不分民族、 种族、 性别、 职业、 家庭出身、 宗教信仰、 教育程度、 财产状况、 居住期限， 都有被选举权。
二是专业化、 职业化的社区工作者， 从社会公开招聘产生， 具有较高专业水平， 没有地域限制， 人数根据工作的需要而定。
三是社区志愿者， 自 愿从事社区某一方面工作的人， 人数不限。
应根据三支队伍各自 的特点进行科学分类管理。
目 前， 社区工作者队伍建设法规滞后，应完善居委会成员 的选举、 考核等办法； 尽快制定社区工作者职业资格制度， 建立职业社区工作者上岗标准， 形成社区工作的行业自 律， 为专业社区工作者的培养提供标准。
加强关于志愿者服务方面的相关制度法规建设， 通过法律、 行政法规来规范志愿者培训、 选聘及其服务内容， 合理利用志愿者资源， 维护志愿者合法权益。
通过法律法规和社会政策实施对社区工作者的有效管理， 充分发挥三支队伍的优势和整体合力。
（ 四）
提高社区工作者队伍素质、 加强绩效考核。
1、 加强培训， 社区工作者队伍素质普遍提高。
建立了 长效的培训机制， 完善了 社区工作者学习制度。
采取专家辅导、 专
题讲座、 现场观摩、 外出参观等方式， 定期对社区干部实施规模化、 正规化、 经常化的教育培训。
组织志愿者培训， 通报社区居民在各个方面的需求情况， 使社区志愿者明确了 自 己的职责和任务。
同时， 在处理热点难点问题上， 要求社区工作者在第一时间了 解情况， 在第一时间畅通社区保障援助体系。
实践表明， 加强培训和工作指导， 对于提高社区工作者队伍素质有更好的效果。
2、 加强制度建设， 社区工作者队伍逐步规范。
建立和完善选聘结合的任用制度、 社区年度工作目 标责任制度、 民主监督制度， 使社区工作者队伍建设协调一致， 规范有序。
加强社区工作者队伍建设任重而道远， 需要全社会共同关注和支持， 相信在市、 区委的正确领导下， 全社会的共同参与下， 社区工作者的努力下， 形成相互沟通、 相互支持、 相互理解、 相互促进的良好局面， 加强社区工作者队伍建设的成果将日 益凸显出来， 从而大大推进和谐社区、 和谐社会的建设进程，为推动朝阳区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致. 其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自 然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说. 一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体. 如山东高考作文题: 请以"春来草自青"为话题,写一篇不少于 800 字的文章. 要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明. 命题人给了 我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道"春"的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等. "草 自青"的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,
用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了 . 2.如果所给的作文题目 或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》 对"自然"的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以"在自然中生活"为题目,写一篇文章. 要求:①立意自 定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭. 以"在自然中生活"为题目, "自然"怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了 我们三个义项进行诠释.我们只要...
篇二：关于自建清障救援队伍建设调研报告
政法队伍建设情况专题调研报告 （仅供学习）为深入了解政法队伍建设情况，我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxxx 年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全县现有政法干警 xx 人（男 xx 人，女 xx 人），其中法院系统 xx 人，检察系统 xx 人，公安系统 xx 人，司法系统 xx人，中共党员 xx 人，占 xx%。有基层公安派出所 x 个，乡镇法庭 x个，公证处 x 个法律援助中心 x 个，司法所 x 个。
（二）年龄结构：在全县政法干警中，xx 岁以下 x 人，占总数的x%；xx 岁至 xx 岁 x 人，占总数的 x%；xx 岁至 xx 岁 x 人，占总数的x%。
（三）文化结构：大学本科及以上 x 人，占总数的 x%；大学专科及以下 x 人，占总数的 x%。
（四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为 x 名，工勤编制 x 名，在岗人员 x 名。xxxx 年初，县委给政法委增加 x 名行政编制，选调了 x 名工作人员。加大经费保障，xxxx 年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费 x 万元。
二、主要做法
（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。xxxx 年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x 名，班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。
（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位，结合政法干警工作实际，通过开展政法干警核心价值观、xx 等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导，教育引导广大干警加强政治理论学习，筑牢思想基础，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”，强化为民服务。在全县 xx 个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室 x 个，入户走访 xx 余人次，开展法制宣传 x 余场
次，提供法律咨询 x 余人次，发放各类宣传资料 x 万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法，全面落实省厅 x 类 x 项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。
（三）深化教育培训，增强业务能力。全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竟赛等活动，实施青年干警成长“套餐”，对新进人员实行“十步培训法”；县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。xxxx 年以来政法系统举办、参加各类培训班 xx 余期。举办了 xx 同志事迹报告会，组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质。
（四）坚持从严治警，提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、组织谈
心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，xxxx 年以来发现安保执勤 xx 及警风警纪问题 xx 个，责令限期整改 xx 个。县公安局强化督查力度，编发《督察通报》，共发现 x 类 x 个问题，整改 x 个，责令写出书面检查 x 人，批评教育 x 人，提出督察建议 x 条。三是严查队伍违法违纪问题。xxxx年共诫勉谈话 x 人，查处民警违纪案件 x 起，并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警，关心干警生活，认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，新聘请任命人民陪审员 x 名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了政法机关执法工作透明度，提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。xxxx 年度全省公众安全感调查表明，xx 县社会治安满意率达到 xx%，位居全省第二、全市第一，政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x 名，县公安局、司法局全省第 x 名，位列全市前茅，全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。
三、存在问题
从总体上看，当前我县政法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：警力配备不足，队伍不
够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻干警，政法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少，人员老化，年轻干警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序开展，执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少，先后有x 名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县 x 个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所 x 一 x 名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所（xx 县法律援助中心）只有 x 名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历 xx 人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是经常性思想政治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想政治
工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象；少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。
四、对策建议
深化思想教育，不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的 xx 实践活动落到实处，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。
加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻民主集中制原则，促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。
强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。
在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是
积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。
贯彻上级最新精神，着力打造平安 xx。xxxx 年紧紧围绕建设平安xx 目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐 xx 创造平安...
篇三：关于自建清障救援队伍建设调研报告
县水利系统队伍建设的调研报告 一、 职工队伍基本情况××县水利局现有在职机关行政编制职工 23 人； 下辖 12 个事业单位， 职工人数 336 人； 企业 2 个， 职工人数 1301 人， 其中，县电力公司 1187 人， 县城乡 供水公司 114 人， 合计全系统共有在职职工总人数为 1660 人。
在整个职工队伍中， 具有大学本科学历 29 人， 大学专科学历 134 人， 中专学历 262 人， 高中及以下学历 1235 人。
具有高级专业技术职称 8 人， 中级专业技术职称 70 人， 初级专业技术职称 301 人。
有技师 9 人， 高级工 209人， 中级工 346 人， 初级工 736 人。
二、 劳动组织与工资
(一) 转变职能， 依法行政情况。
作为主管全县水资源开发、 利用、 建设、 治理的县级政府职能部门， ××县水利局担负着全县防洪抗旱、 河道管理、 水政执法、 水土保持、 城乡 供水排水、 地方电力、 水产养殖、 渔政管理等工作任务。
为适应新时期水利工作发展的需要， 变过去的“多龙管水” 为“一龙管水” ， 对全县空中水、 地表水、 地下水等各类水资源实行统一规划、 统一调配和统一管理， 县水利局在县委、 县政府的领导下， 目前正在组建“县水务局” ， 具体机构及人员编制方案已报送到县、 市待批。水务局成立后， 在原有的职能职责基础上， 将新增“城镇供水节水和排污水处理、 回用” ， “水污染防治及水环境影响评价” 等职能。
具体工作包括：
1、 供水、 排水、 污水处理。
2、 组织实施
排污水申报登记、 排污水许可制度。
3、 审查溪、 河、 湖、 库排污口的设置和扩大， 审定水域纳污能力。
4、 提出限制排污总量意见， 并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。
为加强依法行政工作， 该局已于 20xx 年成立了水政监察执法大队，实行亮证上岗， 依法行政。
负责宣传贯彻水法律、 法规， 对水事活动进行监督检查， 对违反水法律、 法规的行为依法实施行政裁定、 行政处罚， 执行水法律、 法规规定的各种执法性收费工作，维护正常的水事秩序。
(二) 职工工资兑现情况。
目前， 全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有 4 个， 全部系事业单位。
拖欠人数达 185 人， 拖欠工资总额为 504 余万元。
如××水库管理所自 1993 年以来， 共拖欠职工工资 471 余万元， 拖欠人数达 138 人。
局机关和企业单位不存在拖欠现象。
(三) 深化分配制度改革情况。
由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中， 分配制度改革尚未有效运作起来。
我局拟在企事业单位机构改革、 改制步入正轨之后， 再相应进一步深化分配制度改革。
(四) 改善基层职工生活条件、 提高基层职工福利待遇的措施和建议。
在改善基层职工生活条件、 提高基层职工福利待遇方面，我局按照“量体裁衣， 量入为出” 的思路， 尽量用足政策， 用活政策， 努力改善基层职工生活条件， 提高基层职工福利待遇， 从目前的现状来看， 存在的问题和困难也还很多。
主要原因一是由
于我县财政薄弱， 单位又无收入来源。
如××、 ××两座中型水库名义上是差额拨额事业单位， 实际上却是按照自收自支事业单位在运作， 拖欠职工工资现象比较突出。
另外， 各乡 镇水利电力管理站作为差额拨额事业单位， 其基本工资本应足额拨付， 但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的 60％拨付， 差额部分自找来源。
二是规费收取困难， 直接影响单位效益。
在农灌水费收取上， 呈现出一种“只有投入， 没有产出” 的不良局面。
以今年为例， ××水库全年应收取农灌水费 70 余万元， 但截止到 20xx年 7 月， 只收取了 5 万余元。
三是由于自身资金困难， 无力改善基层职工生活、 办公条件。
我县各乡 镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期， 由于年久失修， 日晒雨蚀， 目前管理站房屋漏水、 墙体开裂的现象极为严重， 部分已成为危房。
虽然水利局每年都想方设法解决了一部分， 但由于资金紧张， 仍不能从根本上解决问题。
针对上述问题， 我们建议：
1、 国家加大对水利事业的投入。
2、将公益性、 服务性的基层水利事业单位， 如水库管理所、 乡 镇水利电力管理站等， 转变为全额拨款事业单位。
3、 加快水利部门事业单位改革步伐。
4、 对革命老区和西部欠发达地区的水利工作， 给予政策倾斜和资金帮扶。
(五) 下岗、 待岗情况。
目前， 在我局各个企事业单位中不存在下岗、 待岗现象。
(六) 贫困职工数量及困难救助情况。
依照我县城镇居民最低生
活保障标准 130 元/月， 经统计， 截止 20xx 年 12 月 31 日， 我局各个企事业单位中共有贫困职工 13 人。
其中， 正常领取最低生活保障费 1 人， 没有领取最低生活保障费 12 人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡 镇， 不便领取) 。
各单位按照规定， 对 13名贫困职工分别给予了 困难补助， 补助总金额为 3000 元/年。
(七) 劳动保护与安全生产。
1、 安全生产责任制健全落实。
在该局各个企事业单位中， 普遍建立起了 安全生产管理网络， 形成了一级抓一级、 一级包一级、层层抓落实的良好格局。
各项安全生产管理制度健全， 措施有力，坚持把安全工作与经济、 业务工作一同部署、 一同检查、 一同考核、 一同奖惩， 收到明显成效。
2、 劳动保护和职工职业病状况。
对从事有毒有害工种的职工坚持定期进行体检， 在工作时间按照规定发放防护服、 头盔、 口罩、手套等劳动保护防具。
由于对这个方面的工作比较重视， 目前尚未出现职业病例。
但在长期从事水产及水下作业的职工队伍中，由于过去劳动保护措施欠缺， 有 10 余名职工身患风湿病等职业病例。
现在通过添置下水裤、 手套等防具， 已基本解决这一问题。
三、 队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题
从我县水利职工队伍的现状来看， 有以下四个方面的问题必须引起重视和亟待解决：
1、 职工队伍整体素质和能力不尽如人意。
主要表现在：
年青职工人数较多， 文化程度偏低， 专业技术人才队伍严重不足。
全系
统 1660 名职工中， 年龄在 35 周岁以下的职工有 900 名， 占职工总人数的 54. 22％; 年龄在 36-45 周岁以下的职工有 407 名, 占职工总人数的 24. 52。
全系统具有大学本科学历的职工仅有 29 名，仅占职工总人数的 1. 75％； 具有大学专科学历的职工有 134 名，占职工总人数的 8. 07％； 具有中专学历的职工有 262 名， 占职工总人数的 15. 78％； 高中及以下学历的职工 1235 名， 占职工总人数的 74. 40％。
全系统具有高级专业技术职称的职工仅有 8人， 中级专业技术职称 70 人， 初级专业技术职称 301 人。
从上述数据不难看出， 我县水利职工队伍文化程度偏低， 专业技术力量薄弱， 高精尖人才缺乏， 这是与水利工作的地位、 作用和发展不相适应的， 势必将影响到我县水利工作的长远发展。
2、 管理体制和机制不尽如人意。
主要表现在：
改革滞后， 机制不活， 效率低下。
从总体上看， 我县水利改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、 水价改革、 事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快， 尚未形成改革的良好氛围。
主要表现在以下几方面：
一是我县基层水管站虽然实行了改革， 成立了流域站， 但流域站的体制没有理顺， 服务职能没有得到加强， 效率没有提高。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。
××水库作为全市首批改革的试点水库， 目前仅完成了编制方案； 成立水务局、 水利工程管理局的工作也仅在申报之中。
三是全县小型水库管理存在严重问题， 大部分乡 村只顾自身利用， 把水库乱包乱发， 没有经水利主管部门审批， 且承包所得资金也没有用于水库病害整治上，
承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行， 出现了超限蓄水、 私自设置拦水设施等现象， 严重影响了工程安全。
3、 职工队伍的保障体系不尽如人意。
主要表现在：
困难单位和职工脱贫缺路子， 拖欠职工工资负担沉重。
从我县目前的情况来看， 比较困难的单位全部系公益性、 服务性的事业单位， 集中反映在两座中型水库和少数基层水利电力管理站。
这些单位由于属于公益性、 服务性的事业单位， 自身的多种经营发展受到限制。如××水库作为我县县城目前唯一的城镇居民饮用水水源， 其多种经营发展受到极大限制。
加上县财政困难， 没有按照差额事业单位予以补差， 所以无力兑现职工工资。
致使拖欠职工工资总额已达 471 余万元。
各乡 镇水利电力管理站， 目前县财政每月也只能按其职工基本工资的 60％拨付， 由于各管理站地处乡 镇， 地势偏僻， 人员较少， 其发展多种经营也受到现实条件限制。
4、 职工队伍思想建设不尽如人意。
主要表现在：
责任感和危机意识不强， 工作得过且过。
由于还未实行水利企事业单位改革、改制， 劳动、 用工、 分配三项制度改革未落到实处， 职工队伍的工作积极性和主动性无法从根本上充分调动起来， 普遍存在着得过且过现象。
四、 加强队伍建设的对策和建议
选准一个人， 带动一大片； 用错一个人， 挫伤一大片。
当前，人才竞争已成为国际、 地区、 行业间竞争的重要手段和表现形式，知识经济就是人才经济， 谁拥有人才， 谁就能充分调动和发挥人
才的作用， 谁能建立一支强大的人才队伍， 谁就拥有超强的竞争力， 必须努力集合各种人才， 加强队伍建设， 形成水利强大的人才资源优势， 努力使科技人才的潜力充分发挥， 创造力充分爆发，使人才在经济社会发展中创造更多的社会财富。
1、 建设一支好队伍。
大力实施“人才强水” 战略， 加强干部培养选拔工作。
用好作风选人、 选作风好的人， 特别注意在困难的地方、 艰苦的环境中培养和锤炼干部， 注重在水利建设、 发展与改革的实践中考察和识别干部， 着力推进领导人才、 专业技术人才、 经营管理人才三支队伍建设， 为水利改革与发展提供强有力的组织和人才保证。
2、 创建一个好机制。
用人机制改难， 不改更难； 改可能活， 不改肯定死。
要加大机关、 事业、 企业的改革力度， 建立创业激励机制， 提供宽松创业平台， 鼓励人才创业。
3、 健全一个好体系。
具体做到“两放开” 、 “两支持” 、 “两加大” 。
“两放开” ：
放开人才流动。
积极推进企事业单位人事制度改革， 实行全员聘任， 坚持用人所长， 避其之短， 放开分配。市场经济条件下对人才最基本的评价是货币评价， 待遇已成为吸引人才的信号灯。
建立激励机制， 积极研究在企业全员聘任制中如何拉开差距， 坚决打破“大锅饭” 、 “平均主义” 的格局， 让高素质科技人才得到相应的报酬、 个人发展前景和工作环境。“两支持” ：
支持各类人才创新创业。
强化人才与项目的对接，加大技术创新和技术进步的力度， 加快科研成果的转换， 提高科
技对水利的贡献率和水利对人员能力的承认度； 支持各类人才再学习。
积极支持有培养前途的人员和业务骨干再学习、 再提高。“两加大” ：
加大引进人才的力度和人才开发力度。
实行“借脑” 战略， 大力引进人才， 不求所有但求所用。
篇四：关于自建清障救援队伍建设调研报告
特勤队伍建设情况的调研报告一、队伍建设的现状 交通路特勤站自 2010 年组建以来在各级领导和部门的关心支持下，队伍由弱到强特种装备不断更新换代，队伍建设取得长足发展在“2.1”周口客运站坍塌事故救援、沈丘“9.7”液化气槽罐车泄露事故、周口市 “2.16” 邦杰食品厂液氨泄漏处置、项城市“4.18”农药厂爆炸事故处置、川汇区“9.14”民房坍塌事故救援等各类灾害事故处置中发挥了突出作用。
2019 年6月份以来，周口支队选拔优秀基层干部和业务骨干重组特勤中队，在支队党委的坚强领导下，中队一言一行抓养成，一点一滴促规范，一步一步提战力，切实将“一线基础”夯实。标志着周口消防特勤队伍建设迈上新台阶。但面对各类灾害事故随时可能发生的严峻形势，如何使这支队伍依靠自身现有装备运用多种作战手段，具备更加高效的作战效能更加有效地处置各种灾害事故，已成为特勤指战员所面对的新课题。
二、存在的问题和薄弱环节 1 、经费保障不足制约特勤站工作的深入开展。
特勤站没有区财政和市政府的直接经费保障也缺少共建单位的扶持赞助，业务经费来源于支队每年划拨的包干经费，由于包干经费有点甚至严重不足，导致特勤站建设的许多工作设
想都由于业务经费的不足而无法实现，严重制约了特勤站工作的深入开展。我站现只装备了一些简单的特勤器材和常规器材不能适应周口日渐复杂、艰巨的灭火和抢险任务的需要。
2 、训练场地规模简单功能单一。
交通路特勤站与支队共用一个营区，现仅建有一处训练塔。训练设施与实际需求还有较大差距主要存在训练设施功能单一、标准低、规模简单等问题且缺乏相应的配套设施未设置深井救援塔、体能心理综合训练塔、模拟地震、地下建筑火灾、石油化工火灾、交通事故等灾害事故的模拟训练设施设施规划，无法实现基地化、模拟化训练。
3 、训练手段少人与装备有机结合不够。
随着我国经济的迅猛发展特别是高层、地下、石油化工等高危场所的不断增多，各种特勤装备、新形装备到位尽快提高特勤队员的素质已成为当务之急。我站现有的消防队在训练手段上，由于受经费、训练场地、设施、装备、特别是模拟训练设施的限制除开展一些简单的操作训练外对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展这样就不能有效地达到“练为战”的目的。人与装备不能达到更好的结合。
4 、车辆装备不能发挥最大效率。
特勤车辆、器材装备价格昂贵制造精密指战员不敢用于日常训练一般情况下只停留在低层次反复练的层面上。受场地、
器材装备和训练设施的制约，在训练方面也只处于边训练边摸索阶段某些装备因无仿真训练环境在训练中损耗率相当高，导致装备灵敏度降低技术性能下降部件磨损变形。再加上一些高精尖器材装备由于售后服务跟不上维修技术落后保养管理不到位很容易造成带病执勤甚至只能束之高阁不敢轻易使用。由此而导致在实战中因使用者对器材装备不熟悉无法发挥其功效从而影响处置行动的开展实施。
5 、特勤中队的训练和考核方式缺乏针对性。
近年来特勤中队与普通中队同样训练、 同样考核、 同样评比特勤训练体系不规范、不完善训练项目和内容的针对性不强，体现不出来一个“特”字训练方向的偏移导致了特勤“不特”影响了战斗力的提高。
三、处置对策和意见建议 特勤站作为重大灾害事故处置的尖刀部队，针对周口市灾害事故特点和器材装备的配备情况，特勤站发展方向定位于化学灾害事故处置的专业队、高层和地下建筑火灾扑救的攻坚队、地震灾害事故救援的突击队代表着周口消防部队的形象每年迎接上级单位检查考核、政府部门慰问视察、兄弟单位观摩学习等活动几十次。要想努力建设成为支队的窗口示范单位，打造成全市消防的“王牌”队伍起到示范引领作用就要花大力气改造软硬件设施，用先进的装备提升战斗力配强将选精兵实现正规有序的管理，规范执勤训练秩序提高特勤指战员待遇创
造栓心留人的环境。
1 、提高认识加大投入提高特勤装备建设发展速度。
我们要站在落实科学发展观的高度立足当前所面对的实际情况做好应对各类突发事件的准备着力把特勤队伍建设成为承担各类应急救援任务的“尖刀”和“拳头”队伍。
要充分认识到特勤队伍建设的重要性、必要性和紧迫性积极争取地方有关部门的大力支持进一步加大特勤队伍经费投入和装备建设。要针对特勤站目前装备建设速度落后器材更新换代缓慢的问题将特勤装备建设的发展列入重要议事日程建立长效经费保障机制提高特勤装备建设的发展速度。
2 、强化特勤站的正规化管理和业务建设。
规范有序的部队管理是促进特勤业务建设的有力保障。要按照消防救援队伍精细化管理要求，明确管理层次发挥监管效能,防止多头指挥越级指挥。注重加强指战员养成教育严格落实各项制度抵制不良风气和麻痹松懈思想的侵入尤其是干部要以身作则长期抓、抓经常。要在日常工作中加强业务理论学习和战法研究，强化车辆器材的熟悉应用，做到性能参数“一口清、问不倒”规范装备操法和各类灾害事故作战编程使之更贴近实战更具有操作性。
3 、加强训练 基地和模拟训练设施建设。
近几年来支队虽购置装备了一批科技含量高、新型、大型的特种车辆和器材装备但由于缺乏必要的训练场地，造成特勤
队伍的训练不能满足事故处置的需要。努力解决模拟训练设施、场地是今后特勤队伍训练的关键本人认为，现代化的模拟训练设施是为战术训练提供贴近实战的前提条件它具有安全可靠、情况逼真、节省训练时间、接近实战等优点应着力解决好特勤队伍进行模拟训练的专业场地如地下训练室、多功能训练塔、烟气训练室、液化气储罐和化工生产模拟装置在此基础上，我们也可以利用废弃的小型油罐改装冲压水罐进行堵漏训练，利用集装箱建立烟气训练室利用改造废弃的汽车、锅炉、管道等制作移动训练台进行高温、有毒、浓烟等条件下的特勤业务训练。
4 、优中选优不断充实特勤队伍。
特勤队伍的建设关键是在人才队伍的建设。一是在特勤指挥员的选配上要坚持消防部队内部、地方院校相关专业和部队院校专门培养相结合，使消防特勤干部既具有基层工作经验又具有丰富的专业理论知识和实战经验，从而整体上提高特勤指挥员的指挥水平。二是在特勤队员的选配上，要结合特勤队实际制定特勤队员选拔标准。在选用对象上应以业务技能好、实战丰富的消防士为主预备消防士应在新训集训结束后，再经过普通中队半年消防基础训练经综合考核成绩优秀的队员中挑选特勤队，要定期对队员进行综合能力测试对不达标的及时作出调整。三是大力吸收或聘用地方学历高、有专业技术的人员经培训后补充进入特勤队伍中，以提高部队整体文化层次和处置
特殊灾害事故的专业技术能力。
5 、要注重开展贴近实战和抢险救援需要的技、战术训练和实战演练。
要立足于队伍现有装备，根据周口市灾害事故特点和需要制定切实可行的训练方案有计划、有步骤、有重点地加以实施实现人与装备的最佳组合，全面提高特勤队伍的训练质量。训练不仅要围绕装备的常规操作训练，还要突出应急情况下特种操作训练摆脱技术训练，不能只强调具体器材装备的运用战术训练，只强调战术原则和作战方法的片面性，要强调二者的协调统一把技、战术训练应用到实战演练中,同时也要通过演练来促进技、战术训练。
同时要加强开展没有作战预案情况下的想定作业训练使技、战术训练融入灭火救援实战。特勤业务训练要坚持从难从严、科学客观、遁序渐进的教学方法又要提倡以老带新、能者为师、互帮互学的科学训练方法力争取得最大的训练效果，要以做到处置一般灾害事故有把握处置特殊灾害事故有准备。
6 、积极营造栓心留人的警营环境。
积极采取措施创造条件，关心和解决特勤指战员的实际困难提高特勤指战员的待遇，充分调动特勤人员的工作积极性，确保特勤骨干队伍的稳定。一是建立奖励机制提高特勤人员的政治、物质待遇。积极向政府申请增加特勤人员特殊岗位津贴
提高特勤人员的福利待遇。对工作敬业、政绩突出、表现较好的特勤干部要提前晋职并大胆提拔任用,增加特勤队在入党、考学、评选优秀士兵、立功、士官选取等方面的比例和特勤人员同等条件下优先权。二是从制度上解决特勤人员的后顾之忧。如为特勤人员购买人身保险和建立个人健康档案定期为特勤人员进行体检，对特勤人员积极开展两用人材培训，保证每个特勤人员在退役后都有一技之长或掌握一项实用技术。
新的历史时期人民赋予消防特勤队伍新的使命，周口支队交通路特勤站将努力建设成一支“队伍精干、装备精良、管理规范、能打硬仗”的队伍，为社会经济的繁荣发展做出更大的贡献。
篇五：关于自建清障救援队伍建设调研报告
（街道）专职消防队伍建设工作情况调研报告
乡镇（街道）专职消防队作为社会灭火救援力量的重要组成部分，在扑救初期火灾、开展日常消防检查及消防宣传等方面发挥着十分重要的作用。近年来，随着 xx 区火灾接警量的增加和火灾形势的日益严峻，仅靠现有公安现役消防力量已无法满足火灾扑救和社会救援的要求，大力发展多种形式消防队伍特别是乡镇（街道）专职消防队势在必行。
2019 年以来，xx 区依据实际，从火灾现状和产业布局出发，不断提升专职消防队“规范化、职业化、专业化”水平，按照“营房建设满足集中管理，人员配备满足专职要求，装备配置满足灭火救援”的建设标准，加大投入、合理布局、规范管理，实现了全区专职消防队的提档升级。
一、火灾形势及专职队建设的背景
近五年来，xx 全区共接警出动 x 起，发生火灾 x 起，造成 x 人死亡、x 人受伤，直接经济损失 x 元，火灾形势不容乐观。相比其他县市区，xx 接警数、火灾数一直处于全市前列，处于高位运行状态。
xx 年以来，xx 区在全市火灾数排名分别为第五位、第三位、第二位、第四位、第四位、第三位，分别占比 x%、x%、x%、x%、x%、x%，风险极高。而与之相对的是 xx 初期火灾扑救能力极弱。到 xx 年底，xx 区有 x 支政府专职消防队，但仅配备了 x 辆消防车、x 名队员，根本无法满足专职队灭早、灭小，第一时间控火的要求。据全市 xx 年火灾数据统计，除 xx、临海两地现役队先到场处置数明显高于专职队处置数（分别为 141：78 及 147：40）外，其余地方政府专职消防队都高于现役消防队先到场处置数，专职队在第一时间控制火势、减少损失、降低影响等方面起到的巨大的积极作用，为现役消防部队灭火弥补时间差。
二、专职队现状及问题 截至 2019 年，xx 区专职消防队由于长期缺少投入，历史欠账多，力量极其薄弱。主要问题有：
（一）营房建设滞后。x 支专职消防队营房均与当地政府或公安派出所合为一体，没有日常办公生活、训练设施等场地，部分专职队消防车辆也未建造车库（棚）。
（二）车辆器材装备陈旧、配备不足。队员个人防护装备不齐，现有器材装备少，备勤器材更少；部分车辆性能差，如北洋、院桥及宁溪等镇专职队伍车辆性能不佳，平田、富山、茅畲、上郑、上垟的消防车为小四轮改装，无法储水，非实际意义上的消防车。
（三）人员数量不匹配。专职队员基本为兼职，其他业务工作繁杂，消防职责难以履行到位，火灾出警往往只有 1名驾驶员加 1 名灭火员，无法满足灭火救援需要，根本无法有效扑救初期火灾。
（四）日常经费保障机制不健全。人员工资整体偏低，队员年工资仅为 x 万元，与其从事的高危行业不相符，岗位吸引力差，普遍存在“招工难、留人难、轮休难”问题，特别是管理、业务骨干难保留，消防车驾驶员难征召。从日常运转经费来看，xx 区每年投入不足 x 万，而路桥路北街道达到每年 x 多万、温岭泽国镇 x 多万、玉环清港镇 x 万，差距大。
三、专职队建设主要做法
（一）合理布局，逐步推进 。分析近几年来的火灾，可以看出主要集中在东城（301 起）、南城（92 起）、西城（368起）、北城（237 起）、新前（193 起）、江口街道（133 起）及院桥镇（196 起）等地，占全区火灾总量的 55.86%。目前公安现役消防在 xx、xx、xx 各设有一个中队，主要力量覆盖 xx、xx、xx、xx、xx 五个镇（街道），同时综合考虑整个 xx 的地理交通和社会经济，2019 年底开始，首先在 xx、xx、xx、xx 建设专职队，其中院桥建立一级站，共有队员 x名，其他三个镇（街道）建立二级站，各有队员 x 名。2019年底前，x、xx、xx、沙 xx 等 10 个乡镇（街道）专职消防队也将陆续建成，各配备 3 吨消防水罐车 1 辆，队员 8 名。至此，xx 区基本形成了“公安现役队为主力，乡镇（街道）专职队为骨干，村志愿队和社区企业微型站为补充”的消防灭火救援网格化体系，实现灭火救援力量全区域覆盖，灭火救援能力全方位提高，群众的生命财产安全得到有力保障。
（二）加大投入，保障经费。为进一步落实《xx 区消防事业发展“十三五”规划》（x 发改规划[2016]186 号），2019 年，xx 区财政统一安排 3000 万推进消防基础设施建设，主要用于专职队提档升级。xx 区消安委办积极谋划，提请召开常务会议专题讨论消防经费保障，推动专职消防队伍稳定发展。xx 区政府对乡镇街道专职消防队建设费用全额保障，车辆装备、灭火器材、个人防护装备等均由政府统一采购，
并按实有人数拨付日常业务经费和办公经费，每人年平均工资达 5 万元，确保专职队高效运转。
（三）加强指导，全程跟踪。xx 区消安委对专职队建设工作全面跟进，全程督导。2019 年初，消安委办及时确定专人，明确责任，强力推进此项工作，建立了消防专职队业务指导群和消防车辆装备采购指导群，对专职消防队的硬件建设及队伍管理进行全程指导。5、6 月份，消安委办会同消防大队、公安消防监督管理大队对所有专职队建设进行了实地指导，帮助各乡镇街道落实营房选址和库室设置。另外，将专职队建设列入督查工作，每月进行督察排名，确保有序推进。
（四）强化培训，提高素质。按照年度计划，年初完成了 x 多名队员的招聘，3 月份开始，各乡镇街道组织了基础培训，确保新队员对消防工作有基本的了解，体能有基本的保障；5 月至 7 月，组织了四期专职消防员全员轮训，内容包括队列训练、灭火、抢险救援业务理论、部队规章制度教育、体技能训练和器材装备熟悉操作等； 6、7 月，组织了两期专职消防队业务大讲堂，有效提高了专职消防员灭火救援业务能力和实战水平。另外，由消防大队牵头，每季度组织开展一次联合演练，每半年组织开展一次业务能力考核。
10 月 27 日，开展 xx 区首届消防员岗位技能大比武活动，突出日常训练、演练和灭火实战，强化队伍战斗力建设。
（五）建章立制，规范管理。在训管模式上提升专职消防队职业化程度，规范用工形式，实行等级化管理，按照职业等级、服务年限、工作实绩等定岗定级，推动职级与工资等级相挂钩，形成激励机制；强化执勤备战，推动专职消防队逐步向职业化、专业化过渡，专职队纳入全区公安消防部队执勤、训练和管理体系，建立统一的接处警调度系统，实现对灭火救援行动的统一指挥；探索工作模式，鼓励乡镇街道开展尝试，依托当地消安委，有机融合防灭火功能，努力将专职队建设成为一支防火巡查专业队、灭火救援突击队、消防宣传义务队。
篇六：关于自建清障救援队伍建设调研报告
1：队伍建设调研提纲
一、 队伍的现状， 特别是各级领导班子基本情况（ 包括机构设置、 编制、 实有人员情况， 人员的年龄、 学历、 专业结构和人员来源情况）。
二、 各级领导班子贯彻落实党和国家安全生产方针政策和上级部门工作部署、 开展监管工作情况。
（ 一）
监管制度建设情况；
（ 二）
开展监管工作的基本做法、 成功经验和工作效果；
（ 三）
监管工作中存在的差距和突出问题; （ 四）
监管工作中难以破解的难题。
三、 各级领导班子建设情况。
（ 一）
领导班子自身建设情况（ 包括政治理论学习 、 坚持民主集中制、 召开民主生活会情况、 领导班子团结情况）；
（ 二）
干部工作情况（ 包括干部选拔任用、 干部交流情况，干部工作中取得的经验和存在问题）。
四、 队伍能力建设的基本做法和成功经验， 查找存在的主要差距和突出问题。
（ 一）
提高监管队伍执法能力的有效作法；
（ 二）
加强监管执法工作的成功经验；
（ 三）
在监管执法中遇到的困难和干扰；
（ 四）
需要上级帮助解决的主要问题。
五、 党风廉政建设的基本做法和成功经验， 存在的主要问题和差距。
（ 一）
纪检监察机构设置、 编制和现有人员情况；
（ 二）
队伍廉政建设的基本做法和效果；
（ 三）
队伍廉政建设成功经验和存在的突出问题；
（ 四）
机构组建以来监管监察人员受到奖励和惩处的情况。
六、 办公条件、 装备、 经费等情况。
七、 监管机构的主要职责和实际履行情况。
篇七：关于自建清障救援队伍建设调研报告
队伍建设情况调研报告 2 篇政法队伍建设情况的调研报告篇 1
根据市政协年初工作安排，10 月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全市现有政法干警 7***人（男 6***人，女 1***人），其中法院系统 1***人，检察系统***人，公安系统 4***人，司法系统 1***人，中共党员 4***人，占**%。有基层公安派出所***个，乡镇法庭***个，司法所***个。基层政法干警 2***人（男 2***人，女***人），其中公安民警 1***人（在编民警***人，辅警***人），法官干警***人，司法助理员***人。中共党员 1***人，占**%。
（二）年龄结构：在全市政法干警中，30 岁以下 1***人，占总数的**%；31岁至50岁4***人，占总数的**%；51岁至60岁***人，占总数的**%。在基层政法干警中，30 岁以下***人，占**%；31 岁至 50 岁 1***人，占**%；51 岁至 60 岁***人，占**%。
（三）文化结构：大学本科及以上 3***人，占总数的**%；大学专科及以下
4***人，占总数的**%。在基层政法干警中，大学本科及以上***人，占**%；大学专科及以下 1***人，占**%。
二、主要做法
（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。
（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提
高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公安机关一线警力 2***人，占到总警力的**%；派出所警力占到总警力的**%，消除了 5 人以下的派出所。全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到**%。全市各司法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅 20**年就调解各类民间纠纷 13000 余件，为群众解答法律咨询**.*万余次，代写法律文书 5000 余份。清涧县设立乡镇调委会***个，成员***人；村级调委会***个，调解员 1***人；村组信息员***人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷 5432 件，调解成功率达**%，发挥了“第一道防线”的作用。
（三）深化教育培训，增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。吴堡县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；全市两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动；市公安局在全市治安系统开展了业务技能比武竞赛活动，进一步提高了一线公安干警的实战能力。市司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。
（四）主动接受监督，促进执法公正。全市各级政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。各级法院都聘请了人民陪审员，并不定期邀请人大代表和政协委员旁听法庭庭审。榆阳区法院聘请了 7 名人大代表和政协委员担任“廉政执法监督员”，对本院及基层法庭工作进行民主监督。各级检察机关都聘请了人民监督员和执法执纪监督员，各级公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督。这些措施增强了
各级政法机关执法工作透明度，加大了监督力度，有效减少了执法违法现象。
三、存在问题
（一）队伍综合素质不高。具体表现在：一是个别干警执法思想不端正。宗旨意识不强，公仆意识淡薄，特权思想较重。对有经济利益的案件争着办，使办案变相为个人创收的途径，严重损害执法部门形象，乃至地方经济发展环境。二是少数干警工作作风欠佳。有法不依、执法不严、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，办人情案、关系案、金钱案等现象时有发生。调查中据群众反映，有的审判人员对当事人态度冷漠，工作方法简单粗暴，不允许当事人辨解；有的干警搞刑讯逼供，靠打、逼、吓等暴力取证；有的干警在八小时之外对“五条禁令”的遵守时紧时松，为了罚款设饵钓鱼；有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别甚至私自留用。三是办案质量有待提高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取。特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现与法律规定相悖的处理结果；有的同一类型、同一性质的案件其判决结果差异很大；有的案件开庭走过场，审判员及合议庭缺席开庭，开庭准备工作不充分，不按规定举证和认证。
（二）人员流动机制僵化。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和国家司法资格考试报考条件的提高，在提高队伍素质的同时，也给当前法检工作带来一定的影响，主要是招录门槛高，且还要通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件。近年来，由于我市法、检部门每年通过司法考试的人员很少，而法职人员按规定只能是在法、检部门通过司法考试的人员中任命，在我市现有人员中符合条件的较少，长期从事这项工作经验丰富的老同志硬件又不够，面向社会招聘人员的机制尚未形成，致使全市法、检部门解决法职人员缺少的问题困难很大。在一些基层法庭，有时连组庭人员都不够，严重影响正常工作的开展。
（三）培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据；培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的；有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
（四）内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。
（五）装备落后，经费不足。目前，我市基层政法机关办公经费普遍不足，办案工具落后、装备简单、办公设施陈旧老化的问题普遍存在。一些县区公安派出所辅警的工资长期拖欠，造成潜在的不稳定因素。佳县法院通镇法庭是 1956 年设立的老法庭，原来借用镇政府的 5 孔窑洞办公，现在迁至镇上祥和巷一座小楼的二层，使用面积不足 120 平方米，设施简陋，条件很差。清涧、吴堡、佳县等县由于地方财政困难，政法部门人均**.*万元的办公经费无法保障，严重制约着政法工作的开展。
四、对策和建议
（一）强化教育，提高综合素质。当前，要结合科学发展观教育，引导广大干警讲政治、讲大局，把维护公平正义、强化社会主义法制观念和“为谁执法、为
谁服务”的问题放在教育的首位。有针对性地进行学法、守法和严格执法教育，使干警能正确对待和处理好公与私、名与利的关系，消除特权思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准，做到公平正义、执法如山、清正廉洁。
（二）依法治警，严把“入口”畅通“出口”。《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，对政法干警的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任等都作了明确的规定，是搞好政法队伍建设的法律依据，各级政法机关应严格贯彻执行。一方面，要严把入口，就是要通过公开、公正、公平的全面考试考核，确实把高素质人员选拔到政法干部队伍中来。在人员的录用管理、奖惩等方面整章建制并抓好落实，坚决防止低素质人员进入政法队伍；再一方面，要放松出口。使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍。对基层政法机关自行招用的人员，应进行清理整顿，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关的形象。
（三）着力治本，提高队伍的执法能力。各级政法机关要把对基层政法干警的培训工作纳入目标管理考核范围。开展形式多样的在职培训活动，重点加强岗位业务培训，强化岗位技能；不断提高业务培训的质量；努力使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平；要把培训结果与干警的升迁挂勾，做为干警使用的重要依据，真正使培训工作起到内强素质的作用；切实培养出更多的技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的警官、检察官、法官和司法人员，使政法干警对犯罪嫌疑人能够“追的上、打的赢、说的过”。
（四）从严治警，加大监督和处罚力度。各级政法机关要切实从适应现代社会发展要求出发，不断强化自身管理，建立健全各项工作制度，特别是完善以执法责任制和错案追究制为主要内容的内部监督制约机制，加大内部监督处罚力度，对严重违法违纪的坚决惩处，对严重损害政法部门形象的害群之马，坚决予以清
除，不断净化队伍。同时逐步试行公布处罚决定、判决书的做法，进一步全面落实警务公开、检务公开、公开审判制度，接受社会各界监督，树立基层政法机关的良好形象，切实提高基层政法队伍的执法水平和服务质量。
（五）从优待警，强化投入和保障机制。各级政府要想方设法增加对基层政法机关的经费投入，以稳定队伍，改善装备，提高战斗力。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则，保证政法机关编制内及辅警等人员基本工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关的基本职能，要逐步增加对办案经费的投入，对大案和要案经费要实行专项报批、专项安排，避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法机关业务建设。交通、通讯等办案工具装备和办公等基础设施是政法机关履行职能的重要物质保障，直接影响着办案的效率和质量。要结合实际情况，统筹规划，分步实施，逐步改善基层政法机关的装备条件，增强基层政法队伍的战斗力，为维护社会稳定促进经济发展提供有力保障。
政法队伍建设情况调研报告篇 2
为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕平安*县、法治*县建设，专门组织召开了县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对*县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于*县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
*县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警***人，95 以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警***人，编制***名，党员民警***人；硕士 2 人，大学本科***人，大专***人，高中（中专）***人；正科级 8 人，副科级***人，一般干部***人；内设***个科（股）室，8 个直属单位，***个派出所。县法院共有干警***人，编制***人，党员干警***人，在读硕士 2 人，大学本科***人，专科***人，高中（中专）1 人，副处级 1 人，正科级 8 人，副科级***人，一般干警***人；内设***个庭局科室，辖 3 个派出人民法庭。县检察院共有在职干警***人，编制***人，党员干警***人，大学本科***人，在读硕士 2 人，专科***人，副处级 1 人，正科级 9 人，副科级***人，一般干部***人；本院内设法***个处局科室。县司法局共有在职在岗人员***...
篇八：关于自建清障救援队伍建设调研报告
1.高素质政法队伍建设调研报告（市级）.............................. 1 2.新时代如何做好基层政法队伍建设调研报告 .......................... 6 3.市委政法委政法队伍建设调研报告 ................................. 12 4.基层政法队伍建设情况专题调研报告 ............................... 19 高素质政法队伍建设调研报告（市级）
近年来，xx 市政法各部门高度重视政法队伍建设，扎实开展各项工作，切实提高了政法队伍建设水平。
一、基本情况 （一）筑牢政治忠诚，党组示范引领作用充分发挥 一是强化党的建设，做到“两个维护”，不断提高政治判断力。坚持旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持第一议题制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党（委）组会、书记办公会、理论中心组学习的首要议题，谋划思路、破解难题，确保入脑入心、走深走实。始终坚持党对政法工作的绝对领导，不折不扣执行重大事项请示报告制度，政法各部门定期向市委政法委、市委政法委定期向市委请示报告重大事项，坚持做到应报告尽报告，应请示尽请示。
二是强化理论武装，夯实思想基础，不断提高政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深刻领悟政法机关是党和人民手中的刀把子，不断加深对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的认识。充分认识到中国特色社会主义法治体系的巨大优势，自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神结合起来，
认真落实“十四五”规划建议中有关法治建设各项部署，研究制定服务经济社会发展的具体措施。
三是强化制度建设，做到刚性约束，不断提高政治执行力。时刻同习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为牵引，深化实施省委《贯彻落实<中国共产党政法工作条例>的若干措施》，结合 xx 实际，强化各单位制度机制建设，研究制定《党员积分量化管理办法》等 xx 项制度规定，以制度机制推动队伍建设。
（二）强化政治担当，扛起全面从严治党主体责任 一是细化责任，同步考核。坚持把抓好党建作为最大的政绩，依据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，制定细化工作规划和责任清单，理清责任链条，拧紧责任螺丝。坚持做到管党治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化“一岗双责”，各部门党委（组）书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、分管部门负责人与普通干警层层签订党风廉政建设责任书，推动全面从严治党责任真正落实落地、到人到位。
二是切实履行“第一责任人”责任。各部门党委（组）书记切实履行“第一责任人”责任，班子成员落实分管领域内的管党治党政治责任。党委（组）书记对从严治党的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，真正做到抓早抓小，抓在日常。坚持严抓严管，坚决以“零容忍”的态度，严肃处理违反中央八项规定的行为。加强内部警示教育，发挥好警示震慑和教育引导作用，切实从源头上遏制和减少违纪违法行为的发生。
三是落实意识形态工作责任制。严格按照有关要求，定期研究意识形态工作。加强内部管控，教育引导干警严守政治纪律、政治规矩，形成风清气正、人心思进的氛围。严抓阵地建设，坚持党管媒体原则，加强政法信息的审核发布和舆情管理，牢牢掌控新闻宣传主动权。充分发挥新媒体平台作用，加大正面宣传力度，传播政法好声音。利用政法单位开放日、法治进校园等活动，宣传法律知识，提高全社会知法守法用法意识。加强与新闻媒体、报刊杂志的沟通联系，保持良性互动。
（三）压实政治责任，扎实推进政法队伍教育整顿 一是扎实开展四项教育。采取线上线下相结合的方式开展政治轮训，线上组织全市 xxx 余名政法干警在灯塔党建在线学习平台开展“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班学习，政法干警参与率、合格率、优秀率均为百分之百；举办“教育整顿大家谈”主题征文活动，政法干警踊跃投稿 xxx 余篇。举办了政法系统党史学习教育专题辅导报告会。充分利用中共原 xx 县党史纪念馆、xx 特别党支部旧址、xxx 抗战纪念馆等红色资源，开展红色教育 xx次。深入开展警示教育。扎实开展党纪党规培训，政法各部门集体学习党纪党规 xx 次，组织政法各部门领导班子成员及干警代表到 xx 监狱、xx 县廉政警示教育基地参观学习。深入开展英模教育。我市政法系统先进典型 xxx 和交巡警大队车管所入选 xx 市《政法系统先进典型风采录》，一级检察官 xxx同志的先进事迹被省委政法委官方微博转发。
二是扎实开展重点案件攻坚。针对线索办理跨部门、跨区域的现实情况，我市成立由政法委、纪委、公安局、法院、检察院、司法局 x 个部门组成的工作专班，对收到的线索进行综合研判，努力做到移交精准、办理及时、群众满意。
三是扎实开展存量线索清底。加快对政法干警违纪违法问题线索办理进度，定期召开重点案件线索调度会，进一步夯实责任，确保线索办理“清仓
见底”。截至目前，我市共接收群众举报线索 xxx 条，已查结 xxx 条，x 条正在核查中。共处理干警 xxx 人，其中科级干部 xx 人，含班子成员 x 人，一般干警 xx 人；纪律处分 xx 人，组织处理 xx 人。
二、存在问题 （一）政治理论学习有待深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于全面从严治党的一系列新部署新要求，学习不够全面、系统和深入，离学懂弄通做实的要求还有差距。对习近平法治思想的学习有待深入，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还需提高，个别检察人员仍存有“重打击轻保护”“就案办案”等观念。
（二）落实管党治党责任有待深化。履行主体责任还有薄弱环节，落实“一岗双责”的力度有待加强，常态化开展“咬耳扯袖、红脸出汗”还有差距。履行主体责任不够，真正结合自身工作实际专题研究从严治党工作少，督促抓落实少，四种形态运用不到位，管党治党失之于宽，失之于软。在日常工作中结合工作实际少，分析研究从严治党工作少，具体措施少。工作落实中“纯业务”观点强，没有深化细化从严治党工作任务，影响了从严治党引领作用的发挥。
（三）落实上级部署结合实际不够，压力传导还有待强化。对党中央和上级机关重大决策能做到认真领会学习，自觉把思想和行动统一到各项要求上，但对重大决策的跟进督促不够，落实力度不强，满足于以干代学、以会代传，不会活学活用，缺少善作善成的工作标准。
（四）意识形态责任制重视程度有待加强。对于意识形态工作，政法干警们的认识有一个由浅入深、逐步提高的过程，结合工作实际，对意识形态的阵地建设重视程度不够，对外宣传观念陈旧、方法简单，还不能落实到位，政治效果、社会效果做得不够。
（五）队伍建设有待持续强化。个别政法干警纪律涣散、作风漂浮，通过政法队伍教育整顿，也反映和暴露出在队伍管理方面的短板和问题，队建水平还需进一步提高。在选人用人方面还存在短板弱项。主要表现在激发青年干部潜能、磨砺青年干部本领、培养优秀青年干部方面还有不足。
三、下步打算 （一）进一步强化学习教育。强化政治引领，坚持把学习教育贯穿教育整顿始终，摆在突出位置。坚持以党史学习教育为契机，把政治教育、警示教育、英模教育与“回头看”有机结合，力求做到学习教育常态化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，教育引导政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）进一步压实管党治党责任。强化主体责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用；强化党委（组）书记第一责任人责任，做到重大事项亲自部署，重大问题亲自过问，重点工作亲自调度；强化“一岗双责”落实，促进主体责任、监督责任同向发力、协作互动，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）勇于攻坚克难，全力抓好决策落实。强化担当意识，用高站位、宽视野、新思维做好政法工作，突出主责主业，完善监督体系，健全监督机制，全面推进各项政法业务工作，切实发挥促进社会和谐稳定的作用。树立“细节决定成败”的理念，以高度负责的精神、扎实细致的作风，围绕市委部署要求和群众反映的热点难点问题，加大工作力度，创新工作方式，确保群众反映的合理合法诉求及时就地解决。
（四）强化部署执行，推进效能提升。强化“头雁”效应，进一步增强领导干部“把方向、稳大局、促提升”的整体能力，严格按照党风廉政建设实施细则强化责任意识和压力传导，统一干警的思想和行动，提升执行能力
和办事效能。加强素能培训和教育引导，增强队伍合力，切实把政法干警的素质潜能转化为队伍现实战斗力，强化业务水平和实战技能，增强新形势下预防打击违法犯罪的能力，以促进全市政法工作水平的整体提升。
新时代如何做好基层政法队伍建设调研报告 根据市委安排部署，近期，我严格按照“四不两直”的调研方式，赴部分镇街开展调查研究，旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题，思考解决问题的方法措施。下面，将调研情况汇报如下：
一、当前基层政法队伍建设情况 （一）政法委员履职情况 《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定：“乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作，对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署，我市迅速行动，全市 xx 个镇街现已全部设立政法委员，进一步整合了基层政法工作，推动了政法工作向基层延伸。
（二）基层派出所建设情况 当前，全市共有 xx 个派出所，其中 x 个城区派出所，xx 个农村派出所。一是警力配备方面：全市派出所现有警力 xx 人，其中公务员民警 xx 人，事业编制民警 xx 人。从年龄结构上看，xx 岁以下民警 x 人，占派出所警力的x.x%；xx 岁至 xx 岁的民警 xx 人，占派出所警力的 xx.x%；xx 岁至 xx 岁的民警 xx 人，占派出所警力的 xx.x%，xx 岁至 xx 岁的民警 xx 人，占派出所警力的 xx.x%，xx 岁以上的民警 xx 人，占派出所警力的 xx.x%。从学历层次上看，高中文化程度的民警 x 人；大专文化程度的民警 xx 人；大学及以上文化
程度的民警 xx 人。同时，按照“人员本土化”原则，全市 xx 个镇办 xxx 个行政村，全部配备了警务助理。设立“警务助理办公室”，配齐办公设备和装备，满足警务助理开展工作所需办公条件。警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐患信息 xxx 余条，化解各类矛盾纠纷 xxx 余起，参与治安巡逻 xxxx人次。全市“两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降 x%。二是工作保障方面：经费保障：派出所工作经费保障来源两部分，一部分是来源于当地的政府的支持，一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。装备情况：派出所配备 x 辆执勤车，单警装备配备率达到 xxx%。办公用房情况：全市 xx 个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和“五小工程”等硬件二次升级改造，x 个无房派出所已全部新建，x 个危房派出所已进行改建。按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准，完成民警休息用房建设。基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来，各派出所为当地经济社会发展保驾护航，提供了坚强保障，特别是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作用，受到了各镇街的一致好评。
二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因 （一）政法委员履职问题 当前，政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡，有些镇街政法委员能够迅速进入状态，工作推进较快，有些镇街政法委员迟迟没有进入状态，工作推进较慢。
（二）基层派出所建设问题 一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点：一是学习少。基层派出所工作量大，民警每天忙于日常工作，对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少，民警很难通过培训提高工作能力。三是指导差。多数时候上级部门都是直接给各派出所下命令，而
很少深入派出所开展调研，进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法胜任一警多能的工作要求，导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中出现，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的危险倾向。
二是警力严重不足，牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺，造成派出所警力不足的矛盾十分突出，直接带来基层工作不见底、不到位、不规范，基层民警忙于承办案件，忙于纠纷调解和值班备勤，无法深入责任区开展工作。
三是派出所工作任务繁重，民警工作负担过重。公安内部部门繁杂，业务分工过细，中间环节多，各部门从不同角度给派出所下达任务，安排工作，使派出所穷于应付，疲惫不堪。“上面千条线，下面一根针”，上级部门的所有方针、决策，最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去。
四是经费保障不到位，限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经费主要来源于两个方面，一个是各派出所罚没款的政策返还，另一个是当地党委政府的一部分支持。经费来源浮动性较大，很难保障派出所各项业务工作顺利开展。
五是社会资源整合力度不够，发挥作用不强。在实有人口信息采集中，全市范围内还...
篇九：关于自建清障救援队伍建设调研报告
市应急管理体系建设存在的问题 及对策建议的调研报告应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，加强应急管理工作，是全面履行政府职能的内在要求和重要举措，是推进县域治理体系和治理能力现代化的必然要求。根据市政协 XX 年工作安排，5-7 月，市政协组成专题调研组，由 XX 副主席牵头，就推进我市应急管理体系建设进行深入调研。调研组通过听取汇报、座谈讨论、上门走访、个别约谈等方式，详细了解我市应急管理体系建设存在的主要问题，认真探讨工作对策。现将调研情况报告如下：
一、我市应急管理体系建设基本情况 我市 XX 年 1 月成立了专门应急管理工作机构，并逐步完善应急体系建设。一是应急救援体系逐步建立。我市已组建市级综合应急救援队伍 X 支、乡（镇街、功能区）级队伍X 支、村级队伍 X 支，专业应急救援队伍 X 支，社会应急救
援队伍 X 支，各类救援人员约 X 万人，初步形成了以消防救援队伍为主力军、武警等驻乐部队为突击队、部门专业救援力量为辅助、乡镇综合救援队伍为基础、社会救援队伍为补充的应急救援力量格局。二是应急预案体系逐步形成。制定了市级总体预案 X 个，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大领域专项预案 X 个，部门各类配套预案 X 个，乡镇街道级各类基层预案 X 个，此外，各有关单位、企业、学校结合实际也制定了相关应急预案，形成了多层次、覆盖广的应急预案体系。三是应急物资储备逐步完善。加强了应急储备仓库建设，正在提升改造 X 平方米的专业应急救灾物资仓库。同时，完善了市级应急物资的储备，现储备 X 件（套）应急物资，以备应急之需。
二、存在的问题及原因分析 （一）指挥体系不完善，应急机制未理顺 1 ．应急局指挥职能未发挥。根据 XX 年机构改革“三定”方案确定，市应急管理局为正科级单位，划入了 8 个部门的13 项职责，从市府办、民政局、水利局等单位转隶了 8 人。在实际工作运行中，人员整合停留在“物理相加”，工作方式处于“合署办公”状态。如，应急管理局承接的应急管理、防汛抗旱、救灾减灾、森林防火等职能，其工作人员以转隶人员为主，原安监人员未统筹使用，上述职能在日常工作中支
撑力量不足。同时，应急管理局在职能级别上与其他应急部门为同级“兄弟关系”，无法以指挥者身份协调处置相关事务，如，防台工作仍需依靠市级层面的指挥中心来统筹协调，应急局的角色功能仅限于收集、整理受灾信息，协调指挥的作用未发挥。
2 ．部门履职存在推诿。在调研中发现，对各部门涉及的一些应急职责职能边界之处，各部门在认识上有分歧、在履行职责中相互推诿，使一些应急管理工作出现脱节。如，关于地震灾害应急救援职责，机构改革后应急管理局的职责明确为“组织协调应急救援，指导协调地震防治”，地震监测等前端性工作由科技局负责，但两个部门对此各持己见，导致地震监测预报、安全性评价以及宣传教育陷入管理空白。更甚者，某次省里视频会议，两个部门相互推诿，都不愿参会。又如，森林防火服务中心已划入自然资源和规划局，但目前森林火灾的接警电话却在应急管理局，两者对早期火情的处置职责仍存争议，影响了森林火灾“防”“救”的有效衔接。
3 ．部门联动不顺畅。我市应急工作各职能部门之间的联勤联动机制未建立，在应急事件处置中，仍各自为政，单兵作战，影响了救援工作的效率。如，XX 年某电镀厂着火，灭火时需要电力部门配合尽快切断电源，但现场火情处置进行一个多小时后电力部门才赶到；XX 年底的我市高速公路
危化品运输车辆交通事故，消防部门排除危险后相关应急专家才到场；今年的“黑格比”台风，智仁乡干部自行联系了交运集团调配转移车辆，据工作人员反映，应急处置中缺乏日常协调机制，往往凭的是个人“面子”。此外，消防救援和森林消防两支队伍仍以系统管理为主，在业务上保持相对的独立性，应急管理局的救援合力还未形成。
4 ．镇街应急组织机构形同虚设。虽然乡镇（街道）的综合信息指挥室增挂了应急管理办公室的牌子，但有名无实，没有切实发挥统筹协调作用，应急管理的职能依旧分散到乡镇（街道）多个部门，如，安全生产仍由安监所承担，自然灾害、森林防火仍由农办牵头，社会公共事件仍由综治办负责，卫生事件仍由社会事务办承担。又如，核灾工作，市民政局已将该项业务划出，某些乡镇（街道）社会事务办认为无需再承担此项工作，使应急管理局的核灾统计工作对接困难。此外，一些乡镇班子领导不愿意负责应急事务，应急工作成了烫手的山芋，分管领导“五花八门”，有些乡镇由副书记牵头负责，有些乡镇则由某项工作的分管副镇长牵头，造成了应急工作上下不贯通，基层应急组织指挥混乱。
（二）信息收集研判机制不健全，应急宣传不到位 1 ．数据共享平台未建立。据大数据中心统计，目前有95%的部门未归集业务数据，部门之间依然存在信息壁垒现
象，统一的信息共享查询平台还没有建立，一些公共数据难以共用，不能有效利用大数据和信息化手段提高应急事件处置的精确性和便利性。如，应急管理局减灾救灾科使用的国家自然灾害报灾系统平台，与防汛办使用的防汛防旱工作系统不兼容；而防火、防汛抗旱、地质灾害应急涉及的监测体系也尚未实现信息联通和资源共享。此外，我市的智慧应急推进缓慢。据悉，我市从 XX 年 9 月启动“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台（一期）建设项目，目前刚完成了立项，基础数据采集还未完成，与我市“城市大脑”的总规划无法衔接，项目处于“纸上谈兵”的状态。
2 ．基层信息报送疲于应对。在应急处置工作中各条线交叉重复报表多的现象较突出，往往同个事件需要重复报不同部门不同数据，基层干部在抢时间处置应急事务的同时还要疲于应付各种报表，分散了基层干部的有限精力。如，地质灾害高风险区报表，除了报应急管理局，还需再报送自然资源和规划局。同时，一些报表常常临时层层“派单”，基层干部为此手忙脚乱。如，“利奇马”台风受灾情况统计，省里要求 9 点前上报数据，温州市要求 7 点前上报数据，层层提前，到了乡镇（街道）就不得不凌晨 3、4 点开始统计数据了。而台风造成某些乡镇停电，工作人员只好在办公室“闭门造车”完成数据填报。
3 ．社会宣传覆盖不到位。我市应急信息发布主要方式是短信、电视和微信公众号等，但是一些山区及老年群众不会使用手机查阅信息，更没有关注电视新闻的习惯，其防御意识普遍不强，往往存在侥幸心理，增大了应急工作难度。如，龙西乡留守老人较多，大多数没有智能手机，不能及时接收到灾情信息和防御知识，每次防台基层干部上门转移人员时，群众配合度不高，增加了乡镇工作量。此外，我市应急信息官媒发布渠道单一，没有及时公开相关信息，使一些突发事件由自媒体抢先曝出后影响了官媒的公信力。如，疫情防控初期，我市官媒没有及时公布新冠病毒感染者的人数和途径等信息，群众大都通过“朋友圈”获悉，谣言四起，不利于防控工作的开展。
（三）队伍建设不足，应战能力待提高 1 ．专业力量配备不强。一是专业人员流动性大。以消防队伍为例，由于改制后合同制消防员工资水平相对较低，且缺乏必要的晋升渠道，导致人员身份认同度不高、流动性大，制约了专职消防队伍的发展。如，XX 年 6 月，我市消防救援大队通过面向社会集中招录 13 名，15 天就有 8 人离职。二是专业人员占比偏低。如，疾控中心现有编制中学历为公共卫生专业的人员占比不到一半。三是专家名录不完善。据了解，我市应急专家库成员有 21 人，主要涉及医疗救援、
防涝防汛等领域，而建筑安全、社会心理等方面还未建立专家名录，影响了应急事件处置的专业水平。
2 ．基层队伍不专业。一是森防队伍业务能力弱。当前我市森林消防队员由当地村民组成，平时务农，缺乏系统的学习和训练，突发火情时临时召集赶往火场扑火，现场处置能力差，实战经验少。二是基层卫生院专业人员不足。我市共有 X 家卫生院（社区卫生服务中心），在职（含编外）职工 X 人，专职从事公共卫生的为 X 人，其中公共卫生或预防医学专业毕业的仅 X 人，远不能满足现阶段基层公共卫生事业的发展。三是社区、村居消控室人员配备不到位。根据相关要求，消控室需设立 24 小时持证人员上岗值班，每班至少 2 人，而我市一些企业将消控室值班作为普通值班室安排，消防安全管理职责没有履行到位。如，乐成街道在某次检查中发现清远路人本超市消控室值班操作人员不会操作消控设备，值班记录和巡查记录不规范，为了应付检查而后补成。
3 ．社会力量保障不足。我市的 6 支民间救援队多由本地户外爱好者组成，已成为公共突发事件应急救援的重要力量和有效补充，但是场地、资金、装备等无法保障，发展受到制约。如，龙之野救援服务中心开展山地救援时还停留在人上人下、铁锤铁锹的初级阶段，缺乏智能无人机等较为先进的特种装备；山岳应急救援中心仅租用了一个 10 平方米
左右的办公室作为联络使用，每次全员活动不得不借用队员家庭住所。
（四）基础保障不到位，应急处置存短板 1 ．物资储备调度不足。目前我市物资储备职责分散于各个部门、乡镇（街道）和重点企业，缺少应急物资储备统一规划和分类，对各类物资的需求等级缺乏分析界定，造成有些储备存在交叉，有些急需的没有储备。如，防疫时用的帐篷是应急管理部门从民政救灾库划转的，与公共卫生防疫的要求并不符合，达不到人员隔离的效果；防疫需要的防护服、口罩、消毒液等日常储备不足，使防控初期时上述物资短缺。
2 ．应急设施建设投入不够。目前，我市应急储备以物资为主，而抢险救援设施和防灾基础设施建设还不足。一是专业救援设备不足。如，我市云梯消防车仅 X 辆，最大举高53 米的 X 辆，只能开展 15 层以下高楼的应急救援工作，一旦 15 层以上高层建筑失火，扑救难度大。二是基础设施建设推进较缓慢。如，我市 X 个乡镇（街道）仅 X 个完成了“引水上山”工程建设，大部分乡镇面临无“近水”解燃眉之急，影响了森林灭火的效率。三是大型救灾设备底数不清。我市社会层面上的挖掘机、吊机等大型救灾设备底数不清，应急调用机制未建立，设备急需时无从调用。
3 ．基层应急预案可操作性不强。基层应急预案大多只是简单的套用上级或历年预案，部分乡镇（街道）预案重点不明，应变性不强，未能做到根据实际情况主动研判、主动处置，导致遇到突发重大事件时措手不及。如，遭遇“利奇马”台风时，XX 镇对灾情后勤保障、灾中救援、灾后重建等方面都预估不足，特别是灾情严重时，XX 镇全面受淹，停水停电、通讯中断，镇政府无法接收到危险区人员信息，无法有效指挥各村开展抢险救援工作，XX 镇卫生院 10 余人在平房房顶过了一夜、XX 村驻村干部抱电线杆避险等情况，都因通讯中断没有及时得到救援。同时，市北部指挥中心的指挥功能受限，在紧急调度水库人员转移车辆时任务对接出现空档，影响了救援工作的开展。
三、几点建议 （一）健全应急指挥体系，凝聚应急管理合力 构建统一领导、权责匹配、权威高效的指挥机构负责我市应急工作的重大决策、总体部署等。应急管理局作为日常机构，负责具体工作，统一管理信息，传达指令，发挥枢纽作用，协调较大应急事件先期处置应急联动工作。与电信、移动、联通三大运营商签订应急通信平战协议，构建适应各类灾害处置的现场应急通信保障体系。筹建应急救援综合调度指挥中心，贯通市、部门、乡镇三级，实现远程、可视、
扁平、精准化调度指挥。明确职能部门负责地质灾害、森林防火、防汛抗旱、地震等防治的前端性工作的界限，做好机构改革“后半篇文章”，进一步细化实化各部门“三定”规定职责。建立常态化沟通协调机制，定时召开应急工作部门联席会议，对未来可能出现的问题作充分的预测，并对衔接过程中出现的问题及时沟通解决。落实乡镇（街道）应急管理职责，各乡镇（街道）应急管理办公室根据实际情况配备人员，履行相关综合协调职责。同时，统一落实市文件关于乡镇（街道）应急管理工作由副书记牵头负责的要求，确保上下联动、衔接顺畅。
（二）推进应急管理数字化，提升应急管理科学化水平 开发应急地理信息可视化展示系统，建立有关部门共同参与、各负其责的数据交换、维护、更新长效工作机制，对基础地理信息和专业部门的风险隐患、防护目标、队伍、物资等数据进行空间化整合，完善应急信息资源“一张图”。实行基层应急平台终端信息采集，实现突发事件视频、图像、灾情等信息的快速报送，优化基层信息报送。依托广播电视、短信微信等平台发布预警信息，并充分利用农村广播，实现农村应急广播全覆盖。加强官方新媒体应用，及时回应社会关切，客观报道事态进展动态，确保应急事件发生时信息对
称。同时，加大社交媒体、自媒体的舆论引导，防止歪曲事实的信息广泛传播，最大限度地避免负面影响。
（三）加强应急救援队伍建设，提升应急管理效能 依托民兵预备役人员、基层警务人员、森林消防员等组建综合性应急救援队伍，实行统筹训练、统一调度。消防培训基地实行共享，加强对基层救援队伍和社会救援队伍的实战演练，特别是开展冲锋舟、橡皮艇、绳索救援等救生项目的演练，有效提升抗洪抢险和山地救援的战斗力。按周边经济发达县市区合同制消防员待遇保障我市合同制消防员，建立聘用合同制人员工资增长机制，提高一线应急人员待遇。有关单位负责推荐本行业（领域）有较强影响力的应急管理专家人选，同时，广泛征集基层专家，可在主流媒体上发布征集通知，受理申报，择优选取适合的应急管理专家，完善应急管理专家库。制定出台支持引导社会救援力量参与救援的相关规定，把社会力量参与应急救援纳入社会购买服务名录，可借鉴瑞安市政府 XX 年发布的《XX 市支持引导社会力量参...
篇十：关于自建清障救援队伍建设调研报告
市 公路系统队伍建设 存在的问题及对策建议调研报告
党的十九大立足新时代新征程，作出了建设交通强国的重大决策部署。为了更好地实施这一战略，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。为交通强国战略擘画了蓝图、明确了目标、指明了方向，也为公路事业发展提供了根本遵循。蓝图能否落地，关键在人。建设一支担当重任的高素质专业化干部队伍，已经成为公路部门一项刻不容缓的重要工作。
一、XX 公路系统队伍建设现状和主要做法 XX 公路系统现有职工 XX 人，其中事业在编 X 人，超编 X 人；中层以上干部 X 人，占 X%；在职党员 X 人，占
X%。从年龄结构来看，30 周岁以下 30 人，占 X%；30 至40 周岁 X 人，占 X%；40 至 50 周岁 96 人，占 X%；50 周岁以上 X 人，占 X6%。从学历结构来看，大学及以上学历 X人，占 X%；大专及以下学历 X 人，占 X%。从专业技术职务来看，研究员级 X 人，占 X %；高级 X 人，占 X%；中级X 人，占 X%；初级 X 人，占 X%。
近年来，公路系统十分注重加强干部人才队伍建设，采取切实有效措施，在强化思想引领、加强人才培养、用好管好干部上下功夫，取得了较好成效。
（一）强化思想教育，用党的先进理论武装头脑
通过“三会一课”、党员固定学习日、党员集中活动日等方式，广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神的活动，把党员干部的思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来。组织开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习、“振奋精神强堡垒、顽强拼搏谋跨越”等主题党日活动、遵规守纪专题教育和廉政警示教育活动，引导党员干部在思想上与党中央保持一致，做到理论清醒、根基牢固。
（二）加强人才引进，为公路发展注入新动能
由于事业单位改革改制，公路系统从 XX 年到 XX 年整整 6 年时间没有进人。职工队伍老化，专业化人才严重紧缺，
严重阻碍了公路事业发展。XX 年 2 月，新一届领导班子到任后，达成了“人才兴路”的共识，按照“紧缺优先、有序引进、层次合理、长远储备”的思路加强人才引进。近 5 年来，共引进交通工程、计算机、法律、中文、管理类专业人才 53 人，其中研究生 12 人，本科生 41 人，有效缓解了人才短缺问题。
（三）搭建平台载体，为人才成长提供舞台
充分发挥领军人才的示范带动作用，以“王子灵劳模创新工作室”为培养平台，吸纳年轻的专业技术人员加入，采取“劳模教授讲课法”“专业技术讨论法”“典型案例示范法”“工地现场培训法”等方法，老带新、师带徒，加快人才培养。现有XX 市“521 人才”4 人，省交通运输行业“100 人才工程”1 人，1 人被授予“XX 省五一劳动奖章”，2 人被授予“XX 市五一劳动奖章”，4 人被授予“XX 市五一创新能手”，6 人被授予“XX市技能标兵”。
二、公路系统队伍建设存在的问题 总体来看，经过近几年的努力，公路系统队伍建设取得明显成效，人员素质得到增强，干部职工精神面貌焕然一新。但是，从调查结果看，90%以上的职工认为需要对年轻职工加大培训，部分职工认为有的中层干部在工作作风上需进一步加强，主要表现在：
（一）年龄结构不合理，后备力量不足
从统计数据看， 40周岁以下占31%，40至50岁占43%，50 周岁以上占 26%，呈现年龄老化趋势，后备力量明显不足。
（二）素质参差不齐，影响工作开展
一是年轻职工学历高，精力旺盛，工作激情高，但是经验有所欠缺，独挑大梁能力不足；二是部分年龄较大职工学历层次较低，体力精力跟不上工作节奏，同时又缺乏学习新思想、新技术的热情和动力，无法适应现代化公路管理需要，有“船到码头车到站”的心态。
（三）机制不尽合理，导致进出口不畅
一是事业单位逢进必考制度，在提高人员素质的同时，也给用人单位带来一定的影响，主要是招聘时专业设置限制过多，增加了按需招聘的难度；二是干部交流仅限于公路系统内部，交流渠道不畅通，不利于多岗位锻炼、培养符合型人才和调动积极性。
三、打造“四硬”型队伍，推动公路事业高质量发展 （一）提高政治站位，树立大局意识，做到政治过硬
党的十九大指出要把政治建设放在首位，把政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，切实把紧政治标准这个 “硬杠杠”。一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。读原著、学原文、悟原理，重点在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践。二要旗帜鲜明讲政治。要在大是大非问题上立场明确，与党保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，履职尽责、做好本职工作，在日常工作中时刻绷紧“讲政治”这根弦。上有号召，下有行动，不折不扣落实上级决策部署。三要坚守初心和使命。以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机凝心聚力，激励广大干部职工增强为民服务意识，勇担交通强国使命。
（二）加强专业素养和专业能力培训，做到本领过硬
一是坚持学以致用，知行合一。大力弘扬理论联系实际的学风，以当前公路发展中遇到的热点难点矛盾点为课题，加强理论学习，加强调查研究，把学习成果转化成为破解难题的“金钥匙”、推动公路发展的真本领，真正做到学思践悟、学以致用、学用相长，不断提高用理论指导实践、从实践总结经验的能力。二是补短板，强弱项。针对工作需要、经验短板和技术难点，开展工程管理、科技创新、绿色发展、智慧公路等精准靶向培训。依托国内知名高校，加大干部“送出
去”培训力度，不断提高干部的专业知识、专业能力、专业素养，努力向高精尖发展，增强干部队伍促进交通运输高质量发展的能力。三是实施“后备干部培养计划”。着眼长远，放眼全局，有针对性地选派优秀年轻干部到基层一线、关键岗位挂职锻炼，到条件艰苦、矛盾点多的地方经受考验，让年轻干部在一线岗位练兵，在基层积累经验，在实干中提升专业素养，成为引领行业发展的行家里手。四是注重专业化选配。按照《交通强国建设纲要》发展目标，深入研究对人才队伍建设专业化的新要求，有针对性地引进、选配人才，按照紧缺优先、人岗相适的原则，将岗位需求与专业能力有机结合起来选配人才。
（三）强化责任担当，做到作风过硬
一要敢于担当。经过多年来的实践，笔者深有体会，凡是事关公路发展大局的工作都面临着很多困难，都是硬骨头，在当前面临的公路建设资金短缺、治超形势严峻、农村公路行业监管困难等一系列问题和矛盾面前，要敢于动真碰硬，敢于担责。二要善于实干。除了敢于担当，还要善于作为。面对公路改革发展一系列重大任务和艰巨挑战，要准確领会上级的精神要求，认清形势，掌握政策、科学决策，周密部署，采取有力措施推进落实。三要乐于奉献。党员干部要带头讲奉献，在义与利、公与私、苦与乐、得与失、进与退等
关系的对待和处理上以身作则，在全系统形成有困难有危险“跟我上”，有名誉有利益“我先让”的浓厚氛围。
（四）严管厚爱相结合，做到纪律过硬
一要牢固树立守纪律、讲规矩意识。要持续深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，知“红线”，守“底线”，始终筑牢思想防线。二要模范遵守党的纪律。做到心中有戒，用严明的纪律约束自己的行为，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯。三要加强经常性教育监督。把日常教育和警示教育相结合，重要节点和经常性提醒相结合，把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程，注重抓早、抓小、抓苗头，强化日常监督管理。四要做到真关心、真爱护。在单位内部积极倡导“有声有色工作、有滋有味生活、有情有义交往”的理念，营造互相理解、团结信任、宽松和谐的人际环境，激发干部职工干事创业热情。
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