浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作7篇浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作 1 基层审计机关加强党建工作的几点思考和基层审计机关审计信息化建设的调查报告汇编 基层审计机关加强党建工作的几点思考 基层审计机关加强下面是小编为大家整理的浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作7篇,供大家参考。
篇一:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
基层审计机关加强党建工作的几点思考和基层审计机关审计信息化建设的调查报告汇编
基层审计机关加强党建工作的几点思考
基层审计机关加强党建工作的几点思考
审计机关党建工作是各项工作的“动力之源”,是审计事业健康发展的有力保障。当前,特别是十八大以来基层审计机关党的建设不断得到加强,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了有效发挥,增强了队伍活力,保障和促进了审计职责的履行。但面对新形势新任务,因受各种因素制约,目前基层审计机关党建工作也还存在一些不容忽视的问题,如少数基层党组织抓党建工作重视程度不够,存在着说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;基层党组织对党员的教育管理不严,存在“失之于宽、失之于软”的现象;党建活动创新不多,形式单一;预防惩治腐败体系不健全,基层审计机关党员干部队伍作风建设仍存在一些薄弱环节;党员服务群众能力不够强,习惯于传统理念和办法。对这些问题需要我们积极面对,并认真探索解决问题的思路和方法,促进新时期基层审计机关党建工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
一、在思想认识上,着眼审计机关特殊作用,坚持党建工作高标准。审计机关和审计人员是经济领域中的“护法使者”,广大群众和社会各界对审计机关和审计人员的素质、形象要求相应更高一些。审计机关和审计人员如何树立起良好的社会公众形象?提高审计机关党的建设水平,使每个基层党组织都能成为一座坚强的堡垒,每个党员都能成为一面鲜艳的旗帜,至关重要。审计机关领导班子尤其是主要领导干部,应始终如一地坚持党建工作的高标准,切实把审计机关党建工作列入重要日程,常抓不懈,舍得下长功夫、细功夫、实功夫。一直以来,我局始终把基层党建工作摆在突出位置,机关党组织牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不
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称职”的理念,形成党组书记亲自抓,支部书记具体抓,建立分级负责的责任体系,形成上下联动、层层抓落实的格局,党组织的凝聚力和战斗力不断增强,先后被评为市、县优秀基层党组织。
二、在工作思路上,着眼审计工作鲜明特点,坚持党建工作为中心工作服务。审计机关作为高层次、综合性的经济监督机关,其法定职责决定它必须经常地大量地介入党的中心工作。如政策跟踪审计、投资审计、经济责任审计、专项审计调查等,都是同当地党委、政府不同时期的中心工作紧密相连的。审计机关的党建工作应该结合这些工作任务来开展,并在完成这些重要任务的过程中发挥应有作用。从一定意义上说,审计机关党建工作在保障和促进审计任务完成中作用发挥得好不好,应当成为检验审计机关党建工作的质量高低、成效大小最现实的标准。在审计机关党建工作的总体思路上,应当强化“着眼审计抓党建,抓好党建促审计”的观念,使党务工作和业务工作相互交融,相互支持,相互促进,互为补充,从根本上解决“两张皮”问题;要把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓,以主动服务、服从于各项工作的大局,创造性地开展党建工作。我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出加强对关系全县转型跨越发展的重点领域、重点部门、重点项目和重点民生资金的审计监督,创新开展了农民增收财政资金的绩效审计、政府重大投资项目的跟踪审计、科级领导干部任中经济责任审计以及绩效审计、政府投资审计的专题汇报,得到了县委、县政府的充分肯定。
三、在活动内容上,着眼党员素质培养特殊需要,着力抓好学理论、讲宗旨、守纪律三个重点。首先,审计机关要从事综合性的经济监督,要参与宏观调控,要为党政领导提供有价值的决策建议,这就要求审计人员必须有较高的基本理论素养,对党的路线、方针、政策有较深的理解,对国家和本地的改革走向及宏观经济形势有较全面的分析和把握。要做到这一点,就必须持之以恒地抓好理论学习。因此对于审计机关的党员来说,抓好理论学习,既是提高政治素质的需要,也是提高业务素质的需要。近年来,我局党建工作以理论武装为首要任务,机关党支部认真组织全体党员学
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习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持推进“两学一做”常态化学习教育,使全体党员干部始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。其次,“护法使者”光荣称号,反映了广大人民群众对审计机关和审计人员的殷切期待,因此要把“为人民审计,让人民满意”作为审计工作的出发点和落脚点,坚持公平公正和审深审透原则,加强对财政资金、专项资金、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行情况、重大政策措施贯彻落实情况等重点领域、重点资金、重点环节的审计力度,严肃查处各种违纪违纪违法行为,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三,审计机关的党员不掌管钱物,虽说是身居“清水衙门”,但由于工作需要,审计人员又经常处于经济活动的“前沿地带”,接触大量的经济活动“阴暗面”,并且由于掌握着执法执纪的权力,随时都可能面对各种各样的诱惑。因此,加强对党员队伍的宗旨纪律教育,严格对党员的管理和监督,理所当然应成为审计机关党建的重要内容。近年来,我局坚持挺纪在前,以贯彻实施《准则》和《条例》为契机,坚持高标准与守底线相结合,严明党的纪律特别是政治纪律,完善监督制度,将党的严明纪律执行到位,多次被评为全县党风廉政建设先进单位。
四、在方式方法上,着眼审计工作固有规律,不断推进改革创新。首先,根据审计人员聚散的周期性规律,适当调整党建活动的安排。通常岁末年初,由于处于年度工作转换期,党员在机关的集中程度高一些,可以利用这一段时间适当多安排一些集中活动。而 3 至 9 月份,由于处于审计工作的实施期,审计人员往往高度分散,这一期间通常适合安排一些小型分散的活动,以各党小组组织为主。对于一些抽调审计人员较多、时间跨度较长的审计项目,也可以组建临时党支部,以保证党的活动不致中断。我局结合审计工作实际,探索“临时党小组+审计组”模式,在审计组中有党员 3 人以上的成立临时党小组,审计组长必须由党员担任,作为临时党小组的第一责任人,对审计工作全过程负责,做到了“哪里有党员、哪里就有党小组,审计人员走到哪里、党建工作就跟进到哪里”,让党旗在审计一线飘扬。其次,善于运用先进典型指导和推动党建工作。应重视从审计系统内发现和培养一批基层党组织以及模范党员
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的先进典型,总结他们的经验和事迹在面上推广,对于机关党建工作有着非常好的促进作用。同时由于机关党务工作者都是兼职的,对基层党务工作者进行一些有针对性的培训,提高他们做好党务工作的本领,培养一批优秀骨干也是提高审计机关党的基层组织建设水平的一条有效途径。第三,注重不断改进党员教育形式。在坚持传统的学习讨论、党课教育等方式的同时,要探索一些新的更加为党员群众喜闻乐见的学习教育形式,如组织高质量的时事政策报告会和专题讲座,开展读书演讲、知识竞赛活动等。我局积极挖掘地方教育资源,组织党员到贺胜桥学北伐“铁军”精神,到全省党员干部警示教育基地闯王陵开展廉政警示教育,将正面引导与反面警示结合起来,收到较好的教育效果。第四,引入激励机制实施目标管理。要建立清晰、科学、实用的党建目标考核机制,强化求真务实之风,扎扎实实地推动机关党的各项工作任务的完成。在党支部目标管理中,应注重把审计工作任务纳入党建目标管理之中,力求同步运行、同步考核,以更好地发挥党组织对完成审计工作目标的保证作用。同时,考核工作要力求量化和规范化,以便更好调动基层党组织和党员干部争先创优的积极性。
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基层审计机关审计信息化建设的调查报告
基层审计机关审计信息化建设的调查报告
近年来,随着信息化技术的飞速发展,审计信息化建设越来越重要,各级审计机关进一步加大了审计信息化建设和应用力度,基层审计机关也相继制订了具有地方特色的审计信息化发展规划,加大审计信息化的运用力度,提升了审计工作效率,提高了审计工作质量,为充分发挥审计“免疫系统”功能提供了信息化支撑,有效地促进了地方审计信息化建设的发展。但是,在实践中也发现,基层审计机关信息化建设存在一些问题,需进一步强化措施加以改进。
一、存在的主要问题 (一)审计信息化人才短缺,业务水平不高从审计信息化业务开展情况看,审计信息化专业人才短缺是制约基层审计机关审计信息化建设发展的“瓶颈”。普遍存在无计算机专业人才,人员结构极不合理,既懂审计业务,又懂审计信息化的人员仅占极少数的现状。基层审计机关中年龄大的审计人员大多是审计业务骨干,他们一方面对计算机审计的认识不足,认为被审计单位资金量不大,开展计算机审计过于繁杂,还不如手工审计来得快,加之审计项目任务很重,没有时间使用计算机审计;另一方面对信息化工作缺乏清晰认识,认为信息技术是高科技,难学、难掌握,不敢轻易组织和实施审计信息化项目。在日常审计工作中,大部分审计人员仅能利用计算机进行基本的文字处理、简单的数据汇总,对被审计单位财务、业务数据采集,特别的对于oracl数据的采集,仅有极少数人可以独立完成,更谈不上对数据进行分析。尽管近年来上级审计机关根据举办了各种类型的审计信息化专题培训,但参加培训的审计人员一时难以做到融会贯通,培训效果大打折扣。另外,审计署计算机中级考试培训也仅是为了考试过关而进行的应试学习,对审计工作缺少具体指导作用,导致学非所用、学用脱节,严重挫伤了审计人员的学习积极性,影响了整体水平的提高。
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(二)审计信息化规划不明,应用程度不够基层审计机关人少事多的矛盾导致日常工作仅疲于应对完成上级审计机关及本级政府安排的审计项目,致使信息化发展规划不明确,资金投入不平衡。有限的资金投入难以做到统筹安排,信息化基础硬件建设投入偏多,软件投入偏少,只重视配置设备,忽略系统、软件的开发。虽然根据审计署统一安排,推行了《审计管理系统》和《现场审计实施系统》,但其运用的主要目的也仅限到应对年终考核,在 oa 中进行机关事务处理和在 ao 中开展审计项目的实施过程中过分地强调“规范操作”和“按部就班”,一定程度上造成了审计人员思维的禁锢和流程的僵化。大部分审计项目仅限于对被审计单位财务数据进行简单的查询,极少利用业务数据对被审计单位业务情况进行全面分析,就算是对财务数据的分析,都要有信息中心人员将财务数据采集完成并导入 ao 中后才能进行。
(三)审计信息化技术滞后,资源共享不力基层审计机关由于底子薄,基础差,尚未真正做到实施审计信息化特别是计算机审计必需的知识转型和技术转型。具体表现在:
大多数审计人员只掌握计算机文字处理技术,尚未掌握数据库知识及操作技术;大多数审计人员尚未接受专用审计软件应用知识与操作技术的培训,尚未掌握计算机审计的基本技能;大数审计人员不熟悉被审单位的财务电算化软件和业务管理信息系统,对审计客体的信息系统操作方法不熟悉;大多数审计人员还打不开电子数据,审不了电子帐。同时,由于主客观因素的影响,一方面,基层审计机关仅实现了与财政数据联网共享,未能实现与其他相关部门(单位数据如社保、房产、民政、卫生等共享,如果审计过程中需要这些数据需层层请示后才能拷贝取得,另一方面,也未与审计机关上下级、兄弟审计机关、审计机关内部职能部门之间形成一个有效的信息共享链,无法对分散的信息资源实行统一管理和使用。
二、加强审计信息化建设的建议
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(一)转变思想观念,强化实践运用。基层审计机关审计人员应进一步更新观念,深化认识,要明白计算机审计是审计事业发展的必然趋势,审计人员如不适应新形势,更新技能和理念,将面临着进不了门、打不开账的尴尬局面。因此,必须进一步解放思想,大力推行计算机审计,提高审计工作现代化水平。
(二)加大资金投入,充实人才队伍。一方面,积极争取本级政府的支持,将审计信息化建设资金全额纳入部门预算,以解决资金投入不足的问题;另一方面,多渠道引进人才,通过公开招考招录一批计算机专业人才,破除制约基层审计机关信息化建设发展的“瓶颈”。
(三)加强培训指导,提高应用水平。一方面上级审计机关要加大计算机技术的培训力度,培训要加大实用性,有针对性地引导审计人员强化计算机审计应用,特别是数据采集、计算机硬件基础知识的学习,不断提高应用计算机审计能力;另一方面上级审计机关应针对基层审计机关审计人员计算机水平不高,软件应用不广泛的问题,不定期派出计算机专家到现场进行指导,解疑释惑。
(四)完善考核制度,建立激励机制。一方面上级审计机关要进一步细化完善相关考核制度,将审计信息化建设纳入年度考核一项重要内容,提高考核分值比重,促使基层审计机关加强信息化建设;另一方面基层审计机关应出台相应措施,鼓励适合条件的审计人员参加计算机中级学习培训,建立激励机制,对攻克计算机审计应用难关,学习培训获得计算机审计中、高级资格证书的审计人员实行重奖,促使审计人员积极主动的钻研计算机技术知识。
篇二:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
基层审计机关党建工作存在的问题及对策和基层审计机关加强党建工作的几点思考汇编
基层审计机关党建工作存在的问题及对策
基层审计机关党建工作存在的问题及对策
审计机关党组织建设是审计工作的重要组成部分,是各项工作的“动力之源”,是审计事业健康发展的有力保障。近年来,各级审计机关牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,扎实推进审计机关党的建设,取得了明显成效。但由于思想认识不到位、抓工作不实等问题,导致基层审计机关党建不能有效适应形势发展需要,亟待加以改进。
一、存在的问题 (一)对党建工作的认识还需提高。有的审计干部重业务、轻管理,忧患意识、风险意识和责任意识不强,认为机关党建就是组织一下学习,要求不高,对组织的党建活动参与的热情不高,只注重审计业务工作,轻视党建工作,从而影响了党建工作的正常开展。少数离退休党员干部,自从离退休后,存在“船到码头车到站”的思想,难以调动他们参加党组织活动的积极性。
(二)抓党建工作中存在虚位、缺位的现象。少数干部对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明。在具体工作中,只停留在号召和部署上,在抓落实方面存在虚位、缺位的情况。有的甚至不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些,缺少“抓手”,导致对分管科室和下属失管、失问、失察、失责。
(三)党支部及党员个人的考核体系不够完善。有的审计机关虽然建立了检查考核制度体系,但其指标的科学性、评价的标准以及办法的操作性仍存在不足。在对党支部和党员个人考核中,考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发
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挥考核工作的激励作用。对党员的考核与个人的待遇结合不够紧密,在一定程度上使考核工作流于形式,没有起到应有的作用。
(四)预防惩治腐败体系有待进一步建立健全。基层审计党员干部队伍作风建设仍存在一些薄弱环节,少数审计干部执行“八不准”审计纪律和廉政规定不严不实,对审计干部执行廉政纪律的监督检查、审计纪律回访覆盖面有待提升;机关内部在制度建设和内部管理上还存在一些漏洞,约束力有待增强;对审计权力运行过程中的廉政风险缺乏有效的防控措施,需要进一步强化等等。
(五)党组织服务群众能力有待提升。如有的审计干部思想解放跟不上形势发展需要,学习主动性不足,知识结构呈老化趋势,还习惯于以“啃老本”,特别是在提升上服务群众工作水平上,习惯于传统理念和办法,思路不多,采取新措施、新手段、新办法不多。在开展审计工作中,存在对民生项目和资金的审计有待加强、对损害群众利益行为和作风建设突出问题专项整治力度亟待加强、查处和遏制腐败的力度有待加大等问题。
(六)审计公开推进缓慢。虽然对一些事项进行了公开,但是没有建立健全相关制度。在推进党务公开时,对一些事项公开不及时、不全面,特别是一些党员干部普遍关心、事关群众切身利益的事项公开不够,在公开形式、公开内容上有待进一步探索完善。
二、解决问题的办法和措施 (一)进一步加强党员队伍建设。认真组织开展十八届三中、四中、五中全会精神和党的路线、方针、政策等知识的学习辅导,适时组织学习交流,把全体审计人员,特别是党员干部的思想和行动统一到十八届 三、四中、五中全会精神上来。使广大党员不断适应新形势、学习新本领、增长新才干,尤其是提高了解大局、把握大局、服务大局的能力,紧紧围绕经济社会发展大局开展工作,努力提升审计监督层次。同时,要继续抓好廉政建设,在党员队伍中
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大力弘扬春蚕精神和蜡烛精神,爱岗敬业,务实奉献,维护党员队伍清正廉洁的良好形象。
(二)进一步创新党建工作方式方法。不断创新党建工作方式方法,大力推进**省审计厅探索开展的“审计组+党支部(党小组)”的党建工作方式,使党建工作覆盖到审计工作的方方面面,实现党建工作“全覆盖”。坚持党建工作与文明创建、机关管理、干部队伍建设相结合,积极搭建各种平台,使党建工作融入到审计党员干部的学习、生活中,提高党员干部参与党建的积极性和主动性,激发党建工作活力。
(三)进一步提升审计党员干部服务水平。进一步提升审计党员干部的服务意识和群众观念,认真开展各项民生项目和专项资金审计,确保各项资金合理、有效使用,确保党和国家惠民政策不折不扣地落实到位,在着力促进经济发展的同时保障和改善民生。
(四)进一步加强党风廉政建设。全面推进从严治党,不断深化“严明政治纪律严守政治规矩”集中教育和“三严三实”专题教育。不折不扣落实“两个责任”,狠抓党风廉政建设领导责任机制、宣传引导机制、权力约束机制、检查考核机制的落实,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,狠抓审计纪律公示、审计回访调查、特约审计监督员等制度的落实,严守审计事业“生命线”。
(五)进一步推进党务公开工作。继续按照党务公开目录,把党员干部普遍关心、事关党员干部切身利益的各类事项作为公开的重点,建立健全相关制度,丰富公开内容,创新公开形式,确保公开的针对性和经常性,使党务公开真正成为支部的一项基本制度。
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基层审计机关加强党建工作的几点思考
基层审计机关加强党建工作的几点思考
审计机关党建工作是各项工作的“动力之源”,是审计事业健康发展的有力保障。当前,特别是十八大以来基层审计机关党的建设不断得到加强,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了有效发挥,增强了队伍活力,保障和促进了审计职责的履行。但面对新形势新任务,因受各种因素制约,目前基层审计机关党建工作也还存在一些不容忽视的问题,如少数基层党组织抓党建工作重视程度不够,存在着说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;基层党组织对党员的教育管理不严,存在“失之于宽、失之于软”的现象;党建活动创新不多,形式单一;预防惩治腐败体系不健全,基层审计机关党员干部队伍作风建设仍存在一些薄弱环节;党员服务群众能力不够强,习惯于传统理念和办法。对这些问题需要我们积极面对,并认真探索解决问题的思路和方法,促进新时期基层审计机关党建工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
一、在思想认识上,着眼审计机关特殊作用,坚持党建工作高标准。审计机关和审计人员是经济领域中的“护法使者”,广大群众和社会各界对审计机关和审计人员的素质、形象要求相应更高一些。审计机关和审计人员如何树立起良好的社会公众形象?提高审计机关党的建设水平,使每个基层党组织都能成为一座坚强的堡垒,每个党员都能成为一面鲜艳的旗帜,至关重要。审计机关领导班子尤其是主要领导干部,应始终如一地坚持党建工作的高标准,切实把审计机关党建工作列入重要日程,常抓不懈,舍得下长功夫、细功夫、实功夫。一直以来,我局始终把基层党建工作摆在突出位置,机关党组织牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,形成党组书记亲自抓,支部书记具体抓,建立分级负责的责任体系,形成上下联动、层层抓落实的格局,党组织的凝聚力和战斗力不断增强,先后被评为市、县优秀基层党组织。
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二、在工作思路上,着眼审计工作鲜明特点,坚持党建工作为中心工作服务。审计机关作为高层次、综合性的经济监督机关,其法定职责决定它必须经常地大量地介入党的中心工作。如政策跟踪审计、投资审计、经济责任审计、专项审计调查等,都是同当地党委、政府不同时期的中心工作紧密相连的。审计机关的党建工作应该结合这些工作任务来开展,并在完成这些重要任务的过程中发挥应有作用。从一定意义上说,审计机关党建工作在保障和促进审计任务完成中作用发挥得好不好,应当成为检验审计机关党建工作的质量高低、成效大小最现实的标准。在审计机关党建工作的总体思路上,应当强化“着眼审计抓党建,抓好党建促审计”的观念,使党务工作和业务工作相互交融,相互支持,相互促进,互为补充,从根本上解决“两张皮”问题;要把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓,以主动服务、服从于各项工作的大局,创造性地开展党建工作。我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出加强对关系全县转型跨越发展的重点领域、重点部门、重点项目和重点民生资金的审计监督,创新开展了农民增收财政资金的绩效审计、政府重大投资项目的跟踪审计、科级领导干部任中经济责任审计以及绩效审计、政府投资审计的专题汇报,得到了县委、县政府的充分肯定。
三、在活动内容上,着眼党员素质培养特殊需要,着力抓好学理论、讲宗旨、守纪律三个重点。首先,审计机关要从事综合性的经济监督,要参与宏观调控,要为党政领导提供有价值的决策建议,这就要求审计人员必须有较高的基本理论素养,对党的路线、方针、政策有较深的理解,对国家和本地的改革走向及宏观经济形势有较全面的分析和把握。要做到这一点,就必须持之以恒地抓好理论学习。因此对于审计机关的党员来说,抓好理论学习,既是提高政治素质的需要,也是提高业务素质的需要。近年来,我局党建工作以理论武装为首要任务,机关党支部认真组织全体党员学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持推进“两学一做”常态化学习教育,使全体党员干部始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。其次,“护法使者”光荣称号,反映了广大人民群众对审计机关和审计人员的殷
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切期待,因此要把“为人民审计,让人民满意”作为审计工作的出发点和落脚点,坚持公平公正和审深审透原则,加强对财政资金、专项资金、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行情况、重大政策措施贯彻落实情况等重点领域、重点资金、重点环节的审计力度,严肃查处各种违纪违纪违法行为,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三,审计机关的党员不掌管钱物,虽说是身居“清水衙门”,但由于工作需要,审计人员又经常处于经济活动的“前沿地带”,接触大量的经济活动“阴暗面”,并且由于掌握着执法执纪的权力,随时都可能面对各种各样的诱惑。因此,加强对党员队伍的宗旨纪律教育,严格对党员的管理和监督,理所当然应成为审计机关党建的重要内容。近年来,我局坚持挺纪在前,以贯彻实施《准则》和《条例》为契机,坚持高标准与守底线相结合,严明党的纪律特别是政治纪律,完善监督制度,将党的严明纪律执行到位,多次被评为全县党风廉政建设先进单位。
四、在方式方法上,着眼审计工作固有规律,不断推进改革创新。首先,根据审计人员聚散的周期性规律,适当调整党建活动的安排。通常岁末年初,由于处于年度工作转换期,党员在机关的集中程度高一些,可以利用这一段时间适当多安排一些集中活动。而 3 至 9 月份,由于处于审计工作的实施期,审计人员往往高度分散,这一期间通常适合安排一些小型分散的活动,以各党小组组织为主。对于一些抽调审计人员较多、时间跨度较长的审计项目,也可以组建临时党支部,以保证党的活动不致中断。我局结合审计工作实际,探索“临时党小组+审计组”模式,在审计组中有党员 3 人以上的成立临时党小组,审计组长必须由党员担任,作为临时党小组的第一责任人,对审计工作全过程负责,做到了“哪里有党员、哪里就有党小组,审计人员走到哪里、党建工作就跟进到哪里”,让党旗在审计一线飘扬。其次,善于运用先进典型指导和推动党建工作。应重视从审计系统内发现和培养一批基层党组织以及模范党员的先进典型,总结他们的经验和事迹在面上推广,对于机关党建工作有着非常好的促进作用。同时由于机关党务工作者都是兼职的,对基层党务工作者进行一些有针对性的培训,提高他们做好党务工作的本领,培养一批优秀骨干也是提高审计机关党的基
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层组织建设水平的一条有效途径。第三,注重不断改进党员教育形式。在坚持传统的学习讨论、党课教育等方式的同时,要探索一些新的更加为党员群众喜闻乐见的学习教育形式,如组织高质量的时事政策报告会和专题讲座,开展读书演讲、知识竞赛活动等。我局积极挖掘地方教育资源,组织党员到贺胜桥学北伐“铁军”精神,到全省党员干部警示教育基地闯王陵开展廉政警示教育,将正面引导与反面警示结合起来,收到较好的教育效果。第四,引入激励机制实施目标管理。要建立清晰、科学、实用的党建目标考核机制,强化求真务实之风,扎扎实实地推动机关党的各项工作任务的完成。在党支部目标管理中,应注重把审计工作任务纳入党建目标管理之中,力求同步运行、同步考核,以更好地发挥党组织对完成审计工作目标的保证作用。同时,考核工作要力求量化和规范化,以便更好调动基层党组织和党员干部争先创优的积极性。
篇三:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
1 页 共 8 页 审计局机关党建工作打算一、围绕提高能力素质,进一步深化学习型党组织和学习型机关建设
以巩固“岗位大练兵、全面提素质”主题活动教育成果为抓手,继续深化学习型党组织和学习型机关建设,把提高党员队伍的思想、政治、理论和业务素质摆在更加突出的位置,切实增强党员干部读书学习的自觉性,使学习成为党员干部加强修养、改进作风、提高综合素质和履职能力的重要途径。
(一)努力营造深化学习型党组织和学习型机关的氛围。进一步提高党员干部对学习重要性的认识,大力营造加强理论修养、提升业务能力、把握工作规律、提高工作水平的良好风气。各党支部要结合年度工作总体部署,科学制定学习计划,明确学习目的、内容、时间及要求,建立学习笔记,做好学习记录;建立健全学习考勤制度,确保学习质量。下半年机关党委将组织首届“学习型组织知识型职工”典型交流活动,进一步增强学习效果。
(二)积极协助局党组抓好中心组和党员干部理论学习。按照市委组织部、宣传部提出的年度党员干部理论学习安排意见,制定好《局机关党员干部理论学习安排意见》,提出学习重点,列出读书配档表,以党员领导干部的学习带动广大党员群众的学习。以抓好党的十八大、省十次党代会和市五次党代会精神的学习贯彻为重点,组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,通过采取集中培训、交流研讨等多种形式,掀起学习贯彻会议精神的热潮,切实把党员干
第 2 页 共 8 页 部的思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全市中心工作任务上来,为建设生态文明典范城市提供理论支持,集聚强大动力。
(三)抓好审计业务培训,提升审计实战能力。进一步健全学习制度,强化考核机制,创新学习载体,活化学习形式,加强审计业务骨干、青年人才的培养。年内计划组织为期 10 天的全员集中培训、计算机中级培训班、计算机方法和 AO 实例撰写培训班,选派业务骨干参加审计署、省厅组织的各类业务培训班,促进审计人员知识更新。积极鼓励自学,坚持自我完善,引导和鼓励审计业务骨干通过取得审计等专业技术资格提高政策水平和业务能力;派出业务骨干到其他部门和岗位锻炼,进行多层次、多渠道培养,提高实践技能。
二、围绕服务审计中心,进一步加强基层党组织建设 (一)进一步深化创先争优活动 1.积极开展主题实践教育活动。深化“五比五争,助推黄蓝战略实施”主题实践活动,组织开展“推动发展,服务群众,争当建设生态文明典范城市先锋”主题实践活动,组织党员干部围绕中心、服务大局,立足本职岗位对标赶超、创先争优。开展“信仰、信念、信心”教育活动,教育引导广大党员坚定理想信念、增强发展信心,激发内在动力,为创先争优提供思想基础。
2.大力培养和宣传先进典型。把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创先争优活动的重要环节,推出一批立得住、叫得响、过得硬的典型。各党支部要充分挖掘、培养身边的典型。自今年 5 月份起,在全市审计系统组织“先锋在线”活动,利用审计网站、宣传
第 3 页 共 8 页 图板宣传在全市审计机关各个岗位涌现的先进典型,宣传审计一线的先进事迹,努力在机关营造比学习、比作风、比能力、比工作、比贡献的良好风气。广泛开展学习英模人物活动。立足审计工作实际,建立健全务实管用的创先争优长效机制。“七一”前,对在创先争优活动中涌现出的先进集体和个人进行专项表彰。组织开展丰富多彩的“庆七一”系列活动,营造浓厚的庆祝氛围。
(二)认真抓好《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实。各党支部要认真组织学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》和省委《实施办法》,增强贯彻落实新《条例》的责任感,发挥好党支部的主动性和创新性。要结合审计工作实际、党员队伍实际和本支部工作的实际,认真对照《条例》搞好自查,针对在党员教育、管理和服务方面存在的问题,进一步提出改进党支部工作的新思路、新方法。今年下半年,拟对各党支部贯彻新《条例》和《实施办法》情况进行抽查。
(三)认真组织开展基层组织建设年活动。围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,认真组织开展基层组织建设年活动。进一步完善和落实机关党建工作责任制,要对局机关党委和党支部落实党建制度的情况进行回顾检查。认真听取各方面的意见和建议,对不符合党支部工作实际的或不适应当前形势发展的内容,要及时加以修订、完善,加大机关党建规范提升工程各项任务的落实力度,切实规范各项基础性工作。推行机关党组织书记基层党建工作述职评议制度。实施机关党建科学优化工程,充分运用现代信息网络技术,探索建设局机关党建管理系统,打造机关党建信息管理平台,加大党建工
第 4 页 共 8 页 作信息宣传力度。
三、围绕改进机关作风,切实加强作风能力建设 (一)努力打造审计机关服务品牌。按照市直机关深化机关服务品牌创建工作要求,围绕加强审计队伍建设,提升审计形象,扩大审计影响,提高服务水平的目标,积极探索符合审计特点的服务品牌建设,通过服务品牌创建活动,塑造审计机关为民、服务、清廉、高效的良好形象,打造具有时代特色的审计机关文化氛围,推进审计工作上水平、创佳绩。
(二)切实抓好党员干部队伍作风建设。在全市审计系统组织开展“作风提升年”活动,要按照审计署“实、高、新、严、细”的要求,把治理“庸懒散”、“娇骄暮”作为作风建设的突破口,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化为引领,激励大家全心投入,尽职尽责,在保障黄蓝两大国家战略实施和生态文明典范城市建设中发挥应有的作用。
(三)扎实做好联系服务群众工作。结合下派帮扶、选派党员干部到农村担任“第一书记”、民生专项资金审计等工作,在局机关党员干部中开展以“联项目、联企业、联社区、联农村”为主要内容的“四联”活动和“走乡村、访农户”活动。鼓励审计干部走出机关、深入基层、贴近群众,为群众办实事好事,在联系服务基层中接受教育改进作风。适时组织机关党员干部特别是青年党员干部,到帮扶村进行走村访户,深入基层接地气,集中接受现场党性教育和锻炼,解决群众观念缺失和联系服务群众能力不足的问题。
(四)认真抓好党风廉政建设工作。进一步加大廉政教育力度,
第 5 页 共 8 页 创新教育形式;认真执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁从审各项规定和“八不准”审计纪律,切实落实审前承诺制、审中公示制、审后回访制和年终考核一票否决制,把监督贯穿审计执法全过程;进一步推进审计职权“四分离”管理模式,完善廉政风险防控管理工作;开展“讲政治、顾大局、守纪律”主题教育活动,切实加强审计干部思想、队伍、作风建设,努力保持党的纯洁性;进一步加强廉政文化建设,着力构建反腐倡廉教育长效机制;拓宽监督渠道,自觉接受被审计单位和社会各界监督,维护良好审计形象。
四、围绕推进审计文化建设,深化精神文明创建活动 (一)不断深化党群共建活动。坚持党建带工建、带团建、带妇建,进一步加强群团工作机制的完善,加强对群团干部的教育管理和使用,为群团组织开展工作提供良好的保障。
(二)充分发挥群团组织作用。从审计工作特点出发,因地制宜开展丰富多彩的文化体育活动,活跃机关文化生活。支持鼓励审计人员参加各种业余文体协会,着力培养各方面的兴趣爱好,提高审计人员的身体素质、生活质量和文化品位。坚持开展帮扶慰问活动,让审计人员随时感受到来自组织的温暖。
(三)深化精神文明创建活动。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。围绕加强思想道德建设,推动学雷锋活动常态化,大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德理念,采取多种形式,宣传身边的好人好事,引导审计人员树立正确的荣辱观和价值观。积极倡导严格依法、正直坦诚、客观公
第 6 页 共 8 页 正、勤勉尽责、保守秘密的审计职业道德,牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、纪律意识,不断提高审计人员职业道德素养。开展“审计质量为生命线、审计纪律为高压线、文明审计为保障线”的“三条线”教育活动,强化审计人员的责任感和使命感。进一步贯彻落实《审计机关文明礼仪公约》,引导审计人员严于律己、文明审计、依法办事,时刻做到谦虚谨慎,平等待人,善于听取别人意见,不以监督者自居,切实维护审计人员良好社会形象。认真落实安全、保密、卫生、绿化、计划生育等各项工作要求。深入开展法制宣传教育,继续推进“六五”普法工作。进一步深化节约型机关和平安单位创建活动,积极参加社会公益活动。
第 7 页 共 8 页 审计局档案室工作计划
在局班子的领导下,本着为审计发展服务和为审计人员服务的宗旨,全面提高档案管理水平,为创建优秀档案室而努力。
二、工作重点 围绕我局中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作 (一)加强宣传与学习,将档案法规范制度落在实处 1、利用全局干部会、集中学习等,宣传档案管理法规及档案知识,增强干部档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习,接受档案专家指导,掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理,提高工作效率 1、按照我局工作的实际需要立档案橱,即审计业务档案、文书档案、会计档案、审计资料档案。
2、规范档案管理,对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准,进行规范管理。
3、做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作,编制各部门档案管理检索工具,建立数据库。
第 8 页 共 8 页 5、利用档案进行登记,使档案利用规范有效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作 1、整理 XX 年度审计档案和文书档案,分类归档,装盒入库,以便利用。
2、移交 XX 年及以前的审计业务档案,于 10 月份左右移交县档案馆。
3、清理没有使用价值的资料,经领导批准后销毁。
4、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度,按照借阅管理标准办理借阅手续。
5、按照“以迎查促工作”的思路,开展内部检查、评估、评比工作,为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
6、配合单位的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作。
(四)其他工作 1、加强对档案室规范化管理,严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作,为档案的保管和安全创造良好的环境。
2、做好保密、安全工作 3、摸索县协同办公系统档案归档经验,建立电子档案系统。
4、建立档案管理工作岗位制度。分管档案工作领导、档案管理员、兼职档案人员等,各司其职,共同搞好档案管理工作。
篇四:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
基层审计党建工作存在的问题及对策建议思考
办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,习近平总书记对全面从严治党作出了一系列重要论述,为加强党建工作提供了重要遵循。在新形势下,审计监督已经不再是原来的单纯的经济监督的概念,而是上升为保障国家战略实现和国民社会经济发展的重要抓手。我们必须与时俱进,以更广大的视角去审视和定位党建工作的重要性,发挥好党建引领示范作用,建设一支适应新形势新任务新挑战的人才队伍,打好自身建设的“攻坚战”。
一、新形势下加强党建工作的重要意义 习近平总书记在 5 月 23 日召开的中央审计委员会第一次会议上指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关成立 30 多年来,在维护国家财政经济秩序、提高
财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。特别是党的十八大以来,为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等作出了重要贡献。审计机关的特殊地位和作用,决定着审计机关的形象在很大程度上代表着党和政府的形象,代表着法律法规的公正和尊严,也因此得到了很多称号,如国家经济安全的“经济卫士”,国家利益的“捍卫者”,公共资金的“守护者”,反腐的“利剑”,权利运行的“紧箍咒”,深化改革的“催化剂”,领导决策和人民群众的“眼睛”,这些称呼从不同的角度体现了审计不同的监督职责和审计发挥的作用。
审计要加强,离不开党建工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中提出的基本原则第一条就是“坚持党的领导”,加强党对审计工作的领导,支持审计机关依法独立开展工作。基层党的建设是党保持旺盛战斗力的基本保证,是联系群众、团结人民的桥梁和纽带,在新形势新常态下,加强党建工作对于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义,推进审计转型,履行好审计监督职责,发挥审计作用,促进地区经济社会科学发展具有重要意义。
二、当前基层审计党建工作存在的问题
(一)认识上还存有偏差。对基层党建工作重视程度不够,党建工作与业务工作存有两张皮的现象。对党建工作的认识停留在传达上级文件精神,听报告,看警示片,发展党员、收取党费等事宜上,没有从党建统领事业发展的高度上去认识,近几年审计业务工作任务起来越重,部分干部认为审计机关工作重点是搞好审计业务工作,先完成审计任务要紧,党建工作可以放一放,忽视了自身的建设。长此下去,影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
(二)核心作用发挥不够充分。局党组在坚持和加强党的全面领导方面存在偏差,保落实体现不够。《中国共产党党组工作条例》第十七条规定有 12 项内容应由党组讨论和决定,在实际工作中,党务方面的事项工作局党组会研究决策较多,涉及审计工作中的一些重要事项和对单位大额资金支出的研究没有通过局党组会,由局班子会进行了研究决定,局党组在把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不够。
(三)纵深推进力度不够。在工作内容上,机制还不够健全,方式方法比较单一。如在党员教育方面,采用传统的会议、集中学习较多,存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象,学习的针对性不强,没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合;对退休党员的教育管理有放松,没
有实行分类管理或采取送学上门等形式;对意识形态工作重视不够,总认为审计干部素质高,对业务知识的要求高,对干部职工经常性的、有针对性的谈话提醒、教育管理、督促检查等工作不够,落实“主体责任”上紧下松,压力传导不强,纵深推进力度不够 。
(四)活动载体不够丰富。业务人员少、任务重的矛盾普遍存在,“上面千条线,下面一根针”,各方面工作都有疲于应付现象,党务工作人员以兼职为主,党内组织管理也线条粗放,一般是围绕上级或县委县直机关工委的任务来开展活动,紧一阵松一阵的现象时有发生;随着业务工作日益增重,外出人员较多,开展活动的时间受限,存在为完成任务而活动的现象,自发性与长效性坚持不够,组织活力激发不够。
(五)干部队伍需求矛盾突出。2013 年 6 月 28 日习近平总书记在全国组织工作会议上指出,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这是党的事业的需要,人民群众的期待,也是对全体干部的要求。自成立以来,经过近 30 年建设,人才队伍整体素质有了明显提高,人才结构也得到一定改善。但随着经济的快速发展以及信息化时代的到来,审计项目规模越来越大,涉及面也越来越广,审计早已呈现出多元化发展趋势,对审计干部队伍
的综合能力素质的要求也越来越高,审计人员不仅要有丰富的理论知识、优秀的业务能力,更要有坚定的政治信念,敢于创新服务改革发展的担当精神,而这些能力需要在长期的工作中培养和锻炼,不是一朝一夕能速成的。目前,因为体制改革等原因,还存在审计队伍高学历人才、专家型人才偏少,业务熟悉面单一,整体把握、综合分析、提炼总结能力不强,审计分析、建言水平不够高;人才输入输出不均衡,干部职工思想多元,审计职业的归属感、认同感不够强等问题,加上审计所需的专业人才门类增多,人才总量增大,人才需求矛盾日益突出。
三、加强基层党建打好自身建设攻坚战的几点思考 (一)强化党建责任体系。要实行分级负责,强化党组领导核心作用。要认真对照《中国共产党党组工作条例》规定,一级抓一级,局党组要对照 12 项内容发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用发挥,党组书记负第一责任人的责任,必须履行好领导、用人、保障、管理责任,经常听取党建工作汇报、研究基层审计机关党建工作、给与具体指导,在机构、编制、人员配备和经费保障等方面给予必要的支持。班子成员要各自担负分管领域的党建工作职责,党支部无论是兼职还是专职,都要把党建工作放在重要位置,要协助推
进机关党建工作责任落实,教育引导党员认真学习党的理论路线方针政策,切实履行好落实、服务、管理和监督的职责。
(二)完善工作责任制。强化制度建设,规范党支部建设,建立健全党支部的组织生活制度和工作制度,按照党章的规定结合党的重点工作、重点审计项目进行学习教育。强化退休党员同志的教育管理,区分不同情况开展好学习教育和参加好组织生活。准确掌握党员干部的思想动态,有针对地抓好党员干部的思想发动,调动审计工作积极性。
(三)创新载体抓好阵地建设。建好用好审计文化书屋、审计文化走廊等平台,拓展外部阵地建设,派出审计组中外出审计人员党员数量达到三人的要建立临时党小组,不因长期外出停止党的组织活动的开展,解决党建工作存在的“两张皮”问题。加快推进党建工作信息化建设,打破地域、时空界限的壁垒,构建起纵横交错、内外互动的开放式交流平台,利用微信群、QQ 群、微信公众号等自媒体新媒体形式,及时发布党建工作动态,进行党务信息公开,上传学习资料,征求意见建议,增强党组织与党员,党员与群众之间的交流互动,提高党建工作的透明度和党员干部群众的满意度。
(四)建设高素质审计队伍。要通过多种形式加强全体党员理论教育,从领导干部到普通审计人员要分层次提升理论水平、业务能力,站在推动党中央重大决策落实的高度开
展审计工作,秉承开放包容、扩大辐射的学习理念,“百花齐放”,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,培养干一行爱一行、钻一行精一行的多面手和复合型人才,为干部成长提供更多路径。
篇五:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
审计录用公务员考试招录的公务员多为应届毕业生,相对缺乏工作经验,对于党和国家事业发展战略和相关要求的了解也不够深入,入职后工作适应周期较长,导致短期内工作成果质量不高,一定程度上影响整体成效。为进一步提升特派办干部队伍专业化水平,优化干部队伍结构,要探索在政策允许范围内,拓展特派办干部来源渠道。如通过公开遴选方式择优录用高素质、复合型、熟悉机关工作的优秀人才扩充到审计干部队伍,切实为特派办长远发展注入鲜活血液。参考文献:[1]王彪华 . 高素质专业化审计队伍建设研讨会综述[J].审计研究,2021(3):37-40.[2]张庆增,彭齐武,李振凯,等 . 提升专员办干部队伍专业化能力探讨——基于财政部驻天津专员办的现状分析[J]. 财政监督,2016(19):37-42.[3]王景,李安增 . 新时代公务员队伍高素质专业化建设探究[J]. 大庆师范学院学报,2020,40(4):17-23.浅谈审计机关党建工作如何推动审计事业高质量发展 左文(审计署驻郑州特派员办事处,河南 郑州 450000)摘要:党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼于推动高质量发展,提出“提高党的建设质量”要求。本文从“高质量发展”这一核心概念着手,从多个不同的方面论述提高审计机关党的建设质量与实现审计事业“高质量发展”的内在逻辑关系。以审计署某特派办为例,通过调查问卷、座谈等调研方式,深入研究分析审计机关和部分审计人员在党的建设方面存在的不足,并针对问题提出做好党建工作的路径,从而推动审计事业高质量发展。关键词:审计机关;高质量;党建工作;引领保障;融合发展一、提高审计机关党的建设质量与实现审计事业高质量发展的内在逻辑关系(一)机关党的建设为什么要实现高质量党中央历来高度重视党建质量问题,党的十九大在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”,2019 年 7 月习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出“推动机关党的建设高质量发展”。“质量”一词已经成为机关党建的高频词。随着全面从严治党不断向纵深推进,机关党建正在从解决“抓不抓”问题转向“好不好”问题,这其中关键因素是“质量”,重中之重是做高质量的机关党建。由此,机关党建各项工作必须紧紧围绕提升质量做文章,切实增强高质量发展意识,努力做高质量的机关党建。(二)审计机关高质量党建如何促进审计事业高质量发展通过高质量抓好审计机关党的政治建设,增强审计机关各级党组织的政治功能和组织功能,进一步深化对坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导的认识,不断提高政治能力。通过高质量抓好审计机关党的思想建设,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,能够促进其准确把握新时代对审计工作的新要求,以理论清醒确保政治坚定。通过高质量抓好审计机关党的组织建设,切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促业务,激发党员担当作为的内生动力,立足岗位拼搏奉献,在审计工作的方方面面充分发挥党员的先锋模范作用、广大审计干部的骨干中坚作用和广大审计人才的战略支撑作用,彰显党员先进性。通过高质量抓好审计机关党的作风建设,坚持查真相、说真话、报实情,既牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,又要坚持一切从实际出发,审计什么就评价什么,审计到什么程度就评价到什么程度,全面、历史、辩证地看待问题,做到审计结论客观公正、问题处理实事求是,切实把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目和审计人员一言一行上,不断增强审计的权威性、震慑力。通过高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争,督促广大党员、干部始终绷紧廉政这根弦,视廉洁如生命,知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。。。. .。
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审计14二、现阶段审计机关党的建设存在的不足及原因分析审计机关作为一个业务性质很强的部门,党的建设成果主要体现在为审计业务实践提供根本遵循和通过抓好党员的思想、组织、作风建设,为中心工作提供有力组织保证等方面。从审计署某特派办党的建设现状入手,通过问卷调查、实地调研、问题排查,深入分析了审计机关和部分审计人员在党的建设方面存在的不足。具体体现在:(一)政治站位不高审计机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。通过党课教育、会议强调、活动推进等方式,干部对审计机关的政治属性和政治功能有了更进一步的认识,但个别干部政治理论学习存在随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道,自己却说不清楚”的状态,政治机关意识之弦绷得还不够紧。(二)党建与审计业务工作融合程度还不够高支部、临时党支部虽然能够把党建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,但没有充分发挥出党建工作的引领作用,对“没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治”理解不到位。调研中 32.43% 的受访者认为支部、临时党支部在促进党建高质量发展方面思路措施成效还不明显。日常工作中,没有掌握党建与业务之间的内涵规律。(三)组织建设活力不够党建活动的吸引力和创新性需要进一步提升,审计工作强度大,在这种情况下党建活动的质量和吸引力就有着非常重要的意义。调研显示,部分同志认为党建工作创新不够,效果不明显。68.46% 的受访者表示审计现场不组织文体活动或有计划但未成行,应该进一步丰富活动形式、提高吸引力,多组织一些具有仪式感的活动。(四)思想政治工作水平不高67.85% 的受访者认为当前思想政治工作存在重形式轻实质或不够重视的情况。在审计人员面临困难或困惑时,43.25% 的受访者选择自己默默承受或认为审计组都很忙,讲了自己的困难困惑也得不到关注。在为单位多出成绩争荣誉的责任感驱使下,92.79% 的受访者认为审计人员工作压力很大或较大,同时因无法照顾家庭、工资待遇相对较低等问题也造成了一定的生活压力,57.66% 的同志认为存在身心亚健康状况。以上这些问题产生的原因主要有以下几个方面:一是思想认识不到位。有的党员干部考虑业务多、思考党建少,表面重视多、实质重视少,存在“被动应付”,把机关党建当作“软任务”。二是深入细致落实管党治党的责任还不够到位。因审计工作节奏快、对象分散,各党支部和审计组临时党组织党的建设工作开展情况存在一定的困难。三是现行考核机制有待进一步改进。现行考核制度虽然对党建基础工作能够量化考核,但党建工作对审计业务工作的促进作用、统一思想凝心聚力情况等很难体现在量化考核中,考核对进一步促进党建和业务深度融合的导向作用不明显。三、充分发挥机关党建引领保障作用,推动新时代审计工作高质量发展面对新形势新要求,审计机关要更好地发挥党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的作用,增强推进机关党建高质量发展的思想自觉和行动自觉,切实担负起光荣使命,推动新时代审计工作高质量发展。(一)突出党的政治建设加强政治理论学习,牢牢把握审计工作的正确政治方向,要对“国之大者”了然于胸,准确把握审计工作的职责定位和使命任务。要增强大局意识,把本地区、本领域、本单位的工作放在党和国家工作大局中去考量,不断提高政治站位,找准审计工作的着力点和立足点,自觉融入大局、主动服务大局。(二)牢固树立融合发展的理念加强学习,深刻认识党建与业务融合的必要性、必然性,始终坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,做到业务工作需要什么、党建工作就保障什么,业务工作推进到哪里、党建工作就引领到哪里,统筹安排、一体推进。把理论学习和业务研讨结合起来,组织开展对政策理论的学习研究和对审计项目的分析总结,把学和用紧密结合起来,进一步提升工作效率,提升审计成果;加大党建工作创新力度,健全完善党建工作考核体系,加大党建与业务同考核的力度和实效,进一步强化考核等机制的激励作用。(三)发挥党支部在推动审计业务中的战斗堡垒作用要全面落实党支部工作条例、机关基层党组织工作条例,把党支部建设作为机关党的建设的基础性工作来抓,着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。要进一步完善临时党组织管理办法,深入总结审计机关党建的特点和规律,积极运用信息化手段提高党员教育管理服务和组织建设精准化、科学化社会水平。(四)坚持从严治审,严格廉洁自律要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,勇于开展批评和自我批评,营造风清气正的政治生态。党员领导干部要以身作则,带头遵纪守法,从严管好家属子女。要强化制度意识和法治思维,全面、依法、规范行使审计权力。要始终绷紧廉政这根弦,视廉洁如生命,严格廉洁自律,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。。
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15审计(五)做实做优党内关怀帮扶工作通过科学调配人力资源、精准把控工作节奏等,加强时间观念,进一步提升审计现场工作效率,保证审计人员休息时间,不搞“疲劳战”“消耗战”;结合审计现场实际和党员干部需求,鼓励审计组在审计现场开展形式多样的党日活动和文体活动,把活动搞出内涵、活力和品位,促进审计人员身心健康;把思想政治工作贯穿业务工作全过程,及时了解掌握、分析研判干部职工思想动态和工作表现,深入审计一线开展谈心谈话等,把解决思想问题与解决实际困难结合起来,充分调动党员干部做好审计工作的积极性。参考文献:[1]江金权.以高质量党建推动高质量发展[J].记者观察,2021(6):6-9.[2]裴泽庆 . 机关干部要不断提高政治能力[J]. 机关党建研究,2021(4):39-42. [3]胡晓炼 . 以高质量机关党建推动政策性金融充分发挥作用[J]. 机关党建研究,2021(7):24-26.“十四五”时期投资审计面临的挑战和对策 王鸿儒(开封市审计局,河南 开封 475000)摘要:“十四五”规划和2035年远景目标的确定,赋予了审计工作新定位、新使命、新担当,对投资审计工作也提出了新目标、新要求。立足新发展阶段,投资审计面临基础设施体系扩容,资本主体多元,信息化、数字化建设加快,新型城镇化和乡村振兴发展等挑战。本文从“十四五”时期发展规划的视域出发,结合投资审计工作实际,针对面临的挑战,提出了以下几个方面对策:强化顶层设计,厘清审计边界;优化队伍结构,提升综合素养;借助他山之石,提升审计效率;加强纵横协作,增进监督合力。关键词:“十四五”;投资审计;建设项目;挑战;对策 2021 年,十三届全国人大四次会议审查和批准了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),明确了“十四五”时期我国经济社会发展的目标方向和中心任务,为我国进入新发展阶段的当前和未来一个时期提供了行动纲领。新发展阶段,赋予审计工作新定位、新使命、新担当,对直接关系社会民生,直接影响群众获得感、幸福感和安全感的投资审计工作也提出了新目标、新要求。笔者就“十四五”时期投资审计工作面临的挑战和对策谈几点浅见。一、“十四五”时期投资审计面临的新挑战(一)基础设施体系扩容,资本主体多元,投资审计量大面广《纲要》指出,要优化投资结构,提高投资效率,推进新型基础设施体系建设。目前,我国基础设施已覆盖城市公共设施、市政工程、水利工程、交通工程、生态环保等领域,并由传统基础设施扩展至防洪减灾、应急保障、国家水网、交通网络、生态系统、养老体系等综合性、系统性基础设施体系。国家重大战略的确定,推动了我国基础设施向系统健全、功能完备、安全高效的现代化基础设施体系发展。我国基础设施建设投资的资金来源,已由单一政府为主体的财政资金、政府基金、政府债券等逐步转变为多元化主体的政府、金融资本方、社会资本方以及政府和各资本方合作资金。投资结构的调整以及投融资体制的改革,有利于构建新型基础设施建设标准体系,激活社会资本,形成以政策为引领,以市场为导向的投资内生增长机制,提高资金筹措和投资使用效率,进一步加快我国现代化基础设施体系的发展速度。基础设施体系的不断扩展和资本来源的多元化,决定了投资审计工作必须适应新发展阶段的新要求,将审计工作由传统工程项目领域拓展至政府与多方参与的综合性系统领域。在以往投资审计中,经济社会发展中某地区或某部门的重大固定资产投资项目往往是各级审计机关审计的重点,经研究并报批准后列入年度审计计划,相较于现代化基础设施体系建设项目而言,这些投资项目多数为政府投资的独立工程项目,审计程序以及审计事项都有成熟且较为标准化的模式可以借鉴运用。“十四五”时期,综合性系统性基础设施建设项目的审计则暂无成熟经验可以遵循,尚缺乏完整的规范制度,并且按照审计全覆盖要求,投资审计的覆盖面将进一步拓宽,工作的广度、深度和工作量亦大幅增加,在审计力量相对薄弱的情况下难以有效展开,对于多方投资建设项目的审计界。
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篇六:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
基层审计机关党建工作存在的问题及对策和基层审计机关干部队伍建设的调查报告汇编
基层审计机关党建工作存在的问题及对策
基层审计机关党建工作存在的问题及对策
审计机关党组织建设是审计工作的重要组成部分,是各项工作的“动力之源”,是审计事业健康发展的有力保障。近年来,各级审计机关牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,扎实推进审计机关党的建设,取得了明显成效。但由于思想认识不到位、抓工作不实等问题,导致基层审计机关党建不能有效适应形势发展需要,亟待加以改进。
一、存在的问题 (一)对党建工作的认识还需提高。有的审计干部重业务、轻管理,忧患意识、风险意识和责任意识不强,认为机关党建就是组织一下学习,要求不高,对组织的党建活动参与的热情不高,只注重审计业务工作,轻视党建工作,从而影响了党建工作的正常开展。少数离退休党员干部,自从离退休后,存在“船到码头车到站”的思想,难以调动他们参加党组织活动的积极性。
(二)抓党建工作中存在虚位、缺位的现象。少数干部对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明。在具体工作中,只停留在号召和部署上,在抓落实方面存在虚位、缺位的情况。有的甚至不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些,缺少“抓手”,导致对分管科室和下属失管、失问、失察、失责。
(三)党支部及党员个人的考核体系不够完善。有的审计机关虽然建立了检查考核制度体系,但其指标的科学性、评价的标准以及办法的操作性仍存在不足。在对党支部和党员个人考核中,考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发
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挥考核工作的激励作用。对党员的考核与个人的待遇结合不够紧密,在一定程度上使考核工作流于形式,没有起到应有的作用。
(四)预防惩治腐败体系有待进一步建立健全。基层审计党员干部队伍作风建设仍存在一些薄弱环节,少数审计干部执行“八不准”审计纪律和廉政规定不严不实,对审计干部执行廉政纪律的监督检查、审计纪律回访覆盖面有待提升;机关内部在制度建设和内部管理上还存在一些漏洞,约束力有待增强;对审计权力运行过程中的廉政风险缺乏有效的防控措施,需要进一步强化等等。
(五)党组织服务群众能力有待提升。如有的审计干部思想解放跟不上形势发展需要,学习主动性不足,知识结构呈老化趋势,还习惯于以“啃老本”,特别是在提升上服务群众工作水平上,习惯于传统理念和办法,思路不多,采取新措施、新手段、新办法不多。在开展审计工作中,存在对民生项目和资金的审计有待加强、对损害群众利益行为和作风建设突出问题专项整治力度亟待加强、查处和遏制腐败的力度有待加大等问题。
(六)审计公开推进缓慢。虽然对一些事项进行了公开,但是没有建立健全相关制度。在推进党务公开时,对一些事项公开不及时、不全面,特别是一些党员干部普遍关心、事关群众切身利益的事项公开不够,在公开形式、公开内容上有待进一步探索完善。
二、解决问题的办法和措施 (一)进一步加强党员队伍建设。认真组织开展十八届三中、四中、五中全会精神和党的路线、方针、政策等知识的学习辅导,适时组织学习交流,把全体审计人员,特别是党员干部的思想和行动统一到十八届 三、四中、五中全会精神上来。使广大党员不断适应新形势、学习新本领、增长新才干,尤其是提高了解大局、把握大局、服务大局的能力,紧紧围绕经济社会发展大局开展工作,努力提升审计监督层次。同时,要继续抓好廉政建设,在党员队伍中
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大力弘扬春蚕精神和蜡烛精神,爱岗敬业,务实奉献,维护党员队伍清正廉洁的良好形象。
(二)进一步创新党建工作方式方法。不断创新党建工作方式方法,大力推进**省审计厅探索开展的“审计组+党支部(党小组)”的党建工作方式,使党建工作覆盖到审计工作的方方面面,实现党建工作“全覆盖”。坚持党建工作与文明创建、机关管理、干部队伍建设相结合,积极搭建各种平台,使党建工作融入到审计党员干部的学习、生活中,提高党员干部参与党建的积极性和主动性,激发党建工作活力。
(三)进一步提升审计党员干部服务水平。进一步提升审计党员干部的服务意识和群众观念,认真开展各项民生项目和专项资金审计,确保各项资金合理、有效使用,确保党和国家惠民政策不折不扣地落实到位,在着力促进经济发展的同时保障和改善民生。
(四)进一步加强党风廉政建设。全面推进从严治党,不断深化“严明政治纪律严守政治规矩”集中教育和“三严三实”专题教育。不折不扣落实“两个责任”,狠抓党风廉政建设领导责任机制、宣传引导机制、权力约束机制、检查考核机制的落实,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,狠抓审计纪律公示、审计回访调查、特约审计监督员等制度的落实,严守审计事业“生命线”。
(五)进一步推进党务公开工作。继续按照党务公开目录,把党员干部普遍关心、事关党员干部切身利益的各类事项作为公开的重点,建立健全相关制度,丰富公开内容,创新公开形式,确保公开的针对性和经常性,使党务公开真正成为支部的一项基本制度。
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基层审计机关干部队伍建设的调查报告
基层审计机关干部队伍建设的调查报告
基层审计机关是国家审计部门的前沿阵地,是排头兵,对国家经济的发展有着重要的监督作用。而随着经济社会的迅猛发展、数据化时代的到来及审计全覆盖目标的提出,基层审计机关面临着越来越严峻的考验和挑战,特别是在审计干部队伍建设方面。摸清基层审计机关干部队伍建设现状及瓶颈,破解基层审计队伍建设中凸显出来的深层次问题和矛盾,建立一支政治素质过硬、专业知识扎实、工作作风优良、人员结构合理的审计人才队伍,是当前基层审计机关亟须破解的重要课题。为此试图从湖北省 Y 县级市为例,对基层审计机关干部队伍建设现状及存在的问题进行了分析探讨,找出对策建议,抛砖引玉以期为基层审计队伍建设工作提供参考。
一、基层审计机关干部队伍建设现状及问题 1、部分地区对基层审计机关干部队伍建设的重要性和紧迫性认识不到位。社会经济的日益发展和社会各领域变革的不断深化,被审计项目的的复杂性以及专业性越来越明显,对审计人员的业务能力的要求也越来越高。上一辈审计人的翻账本、查凭证等审计观念和方法和已经不能适应新的时代要求。虽然各地都加大对审计队伍力量支持,但是当前尚有部分基层审计机关干部建设对认识不够,导致审计队伍建设跟不上时代要求,人员配备跟不上审计目标,审计水平跟不上业务需要。客观现实与审计需要的矛盾日渐突出,严重制约了基层审计事业的健康发展,审计工作职责难以真正落实,审计监督作用难以发挥到实处。
2、基层审计力量不足与审计任务量日趋繁重之间的矛盾日渐凸显。审计监督全覆盖要求实现审计监督对象的全面覆盖,审计监督不留盲区不留空白,这不仅意味着审计范围的扩大,更是审计领域的不断深化和审计组织模式的革新,例如将稳促调惠防政策措施的落实情况、公共资金使用情况、国有资产和国有资源管理使用情况、领
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导干部经济责任履行情况、自然资源资产管理使用情况等均要纳入审计监督范围,审计领域的跨行业分布和审计项目数量的日趋增多。基层审计机关每年除了要完成署省市定项目、县市区本级项目、交叉审计项目外,还要承担当地党委政府临时交办的审计任务,使得海量大数据的采集、庞大的计算机数据审计分析成为必然。而与此同时,审计力量却未得到相应增强。这对于人员编制较少、审计力量薄弱、业务水平参差不齐的基层审计机关而言若不能及时加以解决,最终必然导致审计任务日益繁重与审计力量严重不足、人少事多的矛盾日益突出。以 Y 地为例,20**年初计划审计项目68 个,实际完成项目 97 个(含追加项目),增幅达到 4 64%。当年在编审计干部 20 名,其中班子成员 6 人,主任科员 5 人,实际开展实施审计项目的各业务科室业务人员仅 6 名,仅占总人数的 30%。
3、基层审计干部队伍年龄结构失衡,人才梯队呈现断层。审计监督作用的日益强化和审计地位的逐步提高,基层审计机关任务逐年加重,审计项目质量也更加备受关注。而与此对应的审计队伍人员结构却未得到相应更新,反倒是人员年龄结构失衡、老化严重等问题不断凸显。由于人事管理体制机制和人员编制等因素的固有局限性,基层审计队伍人员流动渠道不畅通,长期无更替,审计人员年龄普遍偏大,以 Y地为例,20**年全局在编审计干部 20 名,其中 50 岁以上干部共 12 名占总人数的60%,50 岁以下 35 岁以上 4 名占总人数的 20%,35 岁以下 4 名占总人数的 20%,干部结构整体趋向老龄化,审计队伍处于自行退化状态。此外,受基层审计机关新进人员业务经验不足、审计干部成长渠道狭窄、系统业务学习培训机会较少等客观因素影响,仅有的少数新进人员、年轻审计干部也无法独立承担审计项目、无法独立开展审计。审计队伍年龄配置结构不合理,基层审计队伍主力青黄不接,人才梯队断层现象严重,审计队伍难以适应当前审计事业的发展,审计全覆盖也只是处于被动应付的状态,严重制约着基层审计事业的长远、可持续发展。
4、基层审计干部队伍知识结构不合理,亟须建立复合型审计人才队伍。审计是一项技能专业性和业务综合性均较强的工作,要做好审计工作,不仅需要审计专业知
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识扎实的专业性人才,更需要能够团结协作的复合型人才队伍。在专业性需求方面,除了审计、会计、财务管理等财会类专业需求外,当前基层审计机关工程造价、计算机信息技术、法律等专业性人才紧缺;就审计业务的综合性而言,政治素质硬、业务能力强、技术水平高的复合型审计人才同样存在空缺。以 Y 地方为例,20**年度在编在岗审计干部共 20 名,其中具有财会、经济学大类等专业知识背景人员 18 名占总人数的 90%,计算机专业背景人员 2 名占总人数的 10%,无工程造价、法律等专业人员。审计范围的不断扩大和审计全覆盖的不断深化,对审计队伍知识结构建设提出了更高的要求。而现阶段,基层审计人员不仅在准入时受专业条件的限制,在平时更往往忙于审计业务而无暇顾及技能培训和自我提升,审计手段和业务技能停滞不前,自身的知识水平无法与日益繁重、复杂的审计任务相适应。基层审计干部队伍知识结构不合理,业务水平参差不齐,在审计实践中难以实现人力资源的最优配置,不利于提高审计工作效率,不利于提升审计质量。
5、基层审计人员待遇保障机制不完善,挫伤了审计工作积极性。一是基层审计机关普遍人少事多,审计任务较为繁重,工作环境较为艰苦,出差较多,家庭负担较重,而相应的审计人员待遇普遍偏低,对业务人员的合理关怀和激励不够,无法最大限度调动审计人员工作积极性。二是部分地区针对公职人员的社会保障机制建设不完善、不健全,或是虽有制度建设但未真正贯彻执行,挫伤了审计干部工作积极性,导致部分年轻干部“进得来却留不住”的现象,不利于审计干部队伍建设的可持续发展。三是部分地区审计机关“官多兵少”,真正在一线开展审计业务的人员较少,业务人员任务重、工作强度大,加班加点、超负荷工作现象普遍,缺乏良好的人才成长环境和氛围,存在“干的多却干不精”、“干的多错的多”的现象,这也进一步凸显了基层审计机关人少事多的矛盾,不利于形成良好的凝聚力和向心力,不利于基层审计机关健康有序良性运转。
二、对策建议
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1、提高认识,从思想上高度重视基层审计队伍建设。思想认识是行动的先导。人才队伍建设是审计工作高效开展的前提基础和必要保障,强大的基层审计队伍是推动国家审计事业健康发展的基石,是切实实现审计监督“免疫系统”功能作用的根本保障。面对当前挑战,我们必须转变观念,提高认识,正面现实。既要看到基层审计机关为适应新常态所做出的努力和取得的成效,也要清醒的认识到基层审计队伍当前现状尚不能满足审计全覆盖目标任务的需要。基层审计机关及广大基层审计干部要树立正确的人才观和科学审计理念,从思想上和行动上,不断强化审计队伍建设,积极打造一支适应时代新要求的、基本稳定的、高素质、复合型基层审计干部队伍。
2、转变理念,切实优化审计干部队伍年龄、专业结构。基层审计干部队伍建设是一项系统化工程,不可能一蹴而就。这就要求我们,一是要认清现实,转变观念,切实做好审计干部队伍年龄结构优化工作,从调整审计人员年龄结构入手,有计划、分步骤向干部队伍注入新鲜血液,积极稳妥推进审计干部队伍的新老更替;二是要集中发力,切实在审计干部知识结构优化上下功夫,注重法律法规、审计实务、审计案例、计算机知识等方面的培训学习,强化培训力度,拓宽培训渠道,通过以老带新、以强带弱、领导带下属等多方式,大力提升业务人员审计工作能力和水平;三是要立足审计实际,优化力量配置,把政治素质高、道德品格好、业务能力强、文化水平高的优秀年轻干部,积极提拔到领导层中去,畅通审计干部内部提拔渠道;要加大审计系统内部上下级审计机关及同级其他部门之间的干部交流轮岗力度;要对审计机关内部各岗位加强管理、定期轮换,着力培养一批“一专多能”的复合型人才,切实优化审计干部队伍结构。
3、注重审计信息化建设,提高审计效率。审计干部队伍建设不仅要注重培育审计人才,也要在提高队伍审计效率上下功夫。信息化时代的到来和会计电算化的普及,对广大审计干部而言既是挑战也是机遇。信息化的迅猛发展为我们带来了更为高效、可靠的计算机辅助审计手段和技术,我们要充分发挥计算机查询、筛选、汇总等...
篇七:浅谈审计单位如何加强改进机关党建工作
审计机关党建品牌建设重要意义及对策建议思考
党的十八大以来,习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位”。这些重要论述,对我们基层审计机关加强党建工作显得尤为重要。因此,如何抓好党建,用更优的品质和理念塑造机关党建工作,创建特色党建工作品牌,以此提高审计工作水平,服务地方经济发展,是基层审计机关必须认真研究的一个重要课题。
一、 党建品牌建设的重要意义 品牌是“一种无形的宣传方式,是创造新价值的一种媒介”。把品牌的理念引入党建工作中,就是要把发展品牌经济的经验运用到党的建设,推进机关党建工作不断创新,出精品、出亮点,最大程度地发挥机关党建工作对审计工作发
展的促进作用,达到党建成效与审计成果同频共振的目标,为建设一流的干部队伍,培养一流的工作作风,争创一流的工作业绩,提供有力的思想、组织、作风保证。
1 1 .创建党建品牌是提高审计工作效率的“突破口”。党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。基层审计机关人少事多,工作任务重,尤其是目标量化考核和项目统筹工作压力大,怎样在这繁杂的中抓住主要矛盾,找到解决问题的方法?关键还是在于加强党的建设,充分发挥党组织领导核心、战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。以此引导审计干部树立正确的人生观和价值观,锻造优良作风、激发个人动能,自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、部工作活力提升,工作机制更加高效可靠,成为提高工作效率的重要突破口,并产生强大动力,在与中心工作深度融合中不断提升单位的生产力,为各项工作的顺利推进提供强有力的政治保障。
2 2 .创建特色党建工作品牌是引领审计工作发展的“指南针”。党建工作是机关一切工作的灵魂,加强党建的目的就是要通过业务工作来实现我们党的政治主张,其核心是引导党员干部自觉践行立党为公、执政为民的要求。因此,它是机关各项工作中铸魂的工作。审计机关党建工作是机关党建工作的一部分,它同样担负着审计事业的铸魂任务,在审
计工作推进过程中发挥好审计业务所不能替代的工作,使审计业务工作忠实践行党的政策主张,实践为国而审、为民而计的宗旨。当前,有的地方认为审计业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作可有可无,甚至把二者对立起来,这是非常有害的。实际上党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系。一方面机关党建工作是为审计中心工作服务的,它最鲜活的生命力其实就来源于审计业务工作。如果脱离了审计业务工作谈党建工作,党建工作就会脱离实际,失去针对性和目的性。另一方面,审计业务工作不可能孤立地进行,必须依靠党建工作来统领,以审计业务工作来承载党建工作的内容,使党建工作和业务工作融为一体,这样审计业务工作就不会迷失方向。只有围绕中心抓好党建,抓好党建促进中心,才能发挥党建工作品牌的政治优势,实现党建工作的功能和价值。
3 3 .创建党建品牌是提升审计外部形象的“助推器”。审计机关的形象,取决于政府和社会公众对审计工作的认可程度,审计工作的核心和生命线又全部体现在审计质量上。审计质量的高低,直接影响着审计监督作用的发挥,彰显着审计机关形象。做优特色党建工作品牌,推动审计机关用“立审为公、执审为民”的理念指导审计工作实践,把维护广大人民群众切身利益作为审计工作的出发点和落脚点,把是否有利于人民利益的实现作为衡量工作好坏的标准,使审计工
作真正贴近社会需要,得到社会的认可。同时,创建特色党建工作品牌有助于促进基层审计队伍的形象提升,也有利于进一步强化对审计人员的理想、宗旨、道德教育,把质量优先作为审计工作的核心价值取向,严格遵守党的纪律和审计纪律,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,做到依法审计、文明审计和廉洁审计,更好地发挥审计的建设性作用,促进审计工作又好又快发展,这都成为提升审计公信力的重要推动力。
二、党建品牌建设的实践 近年来,我局坚定不移地践行总书记的重要讲话精神,以审计的“三立”精神为根本遵循,以“四线四心”支部工作法, 促进党建工作与业务工作双融合、双提升,铸造“审纪嘉缘”品牌,打造一支政治强、业务精、作风实、廉政严的审计干部队伍。
1. 以政治建设统领线,以“审”润初心。坚持将全面从严治党要求有机、有效、有力地融入到审计工作中,坚持“诚尚法、定慧明智、审慎公正、计是求真”的 XX 审计精神,强化政治引领。以“三会一课”为依托,强化新思想、新要求的学习,通过领导干部带头讲党课、每月一期的“审计大讲堂”、每年一个月的集中整训、不定期的专题辅导讲座等形式多样的政治教育,激发广大审计干部的政治引领,明确审计工作定位,坚守初心,夯实政治建设的“压舱石”。
2. 以纪律建设管控线,以“纪”守初心。党建工作始终秉持“纪”的理念,用党纪国法教育引导党员干部坚定理想信念。抓好廉政教育,组织参观廉政教育基地,观看警示教育片,发送节日廉政提醒等,把课堂式教育与现场观摩体验相结合,把警示教育与历史文化教育相结合,提高纪律作风教育的实效,营造风清气正的良好审计氛围。
3. 以思想建设推进线,以“嘉”育初心。强化阵地建设,构建信念高地,将意识形态工作与党建工作同研判、同部署、同落实。把思想建设工作推到审计最前沿,通过思想建设统一思想,焕发审计干部初心的“盎然生机”。坚持每月一主题的主题党日活动,引导党员充分发挥先锋模范作用,争创特色样板。积极参与“大调研大走访”活动,开展课题调研,推动审计干部在大调研工作落实中进一步转变工作作风,坚持把稳思想之舵。
4. 以组织建设保障线,以“缘”凝初心。将青年干部纳入“讲习堂”、“研习社”、“智审组”、“追梦队”四大团队,鼓励青年干部担任重大项目主审、参加重要会议,为青年搭建锻炼成长、干事创业的平台。积极探索构建党、工、青、妇四位一体的工作模式,画好同心圆,凝聚向心力。
三、党建品牌建设的思考
创建特色党建工作品牌,关键在班子,基础在群众,核心在业务,活力在活动。要从创新审计改革发展的新高度加强领导班子建设,把机关党建工作融入到审计业务工作中去做,在审计业务工作中加强党建工作,不断拓展党建特色品牌创建的新思路。
1. 强化品牌意识,因地制宜开展党建品牌创建 活动。要教育和引导全体党员充分认识创建党建品牌的必要性和重要性,自觉解放思想,打开眼界,站在全局的角度去审视党建工作,把品牌理念贯穿于特色党建工作品牌建设的始终,并实现常态化发展。要彰显特色,突出亮点,集中打造,让创建过程转化为党员的自觉、自主的具体行动,使党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥,在推动审计转型的实践工作中不断激发新的生机与活力,破解发展难题。
2. 强化服务意识,突出中心定位党建品牌创建。特色党建品牌,其根本目标是为审计中心工作服务,只有服从服务于这个大局,党建品牌才会有活力、有作为。所以一定要围绕中心工作这一角色做好党建品牌建设,找准党建品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口,不断丰富和拓展党建品牌的内涵和外延,确保党建品牌创建工作始终沿着正确的方向推进。
3. 强化带头意识,打牢基础推动党建品牌创建。一是发挥党组织的引领推广作用,实现党建带业务。坚持党建和审计业务工作相结合,充分发挥党组织政治上核心作用和业务上保障作用,把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力,促进审计项目的实施,做到党组织建设与审计项目进点同步展开,支部工作与审计项目同步实施,党建成效与审计成果同步总结,达到党建工作成效和审计项目成果相互促进、共同提升的目的。二是发挥党员的模范带头作用,实现党员带干部。在实施审计项目时,要统筹安排审计人员,实行党员与非党员搭配。让党员带头服务项目、带头担任项目主审、带头啃业务“硬骨头”,更好地展示党员的良好形象,增强在机关干部中的凝聚力、号召力,有效推动各项审计工作的开展。三是发挥领导干部的表率作用,实现党风带作风。领导干部是作风建设的“风向标”。在实际工作中既要当指挥员,又当战斗员,重大审计项目要亲自担任组长,碰到审计中问题,要亲自深入一线协调处理。只有这样才能增强在干部职工中的凝聚力、感召力,带动整个机关形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围,真正把机关党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变机关作风、提升单位形象的过程。
4. 强化长效意识,提升内涵巩固党建品牌。一是加大品牌宣传推介力度。充分运用电视台、报纸、微信等媒体大
力宣传党建品牌,着力形成多渠道、全方位、立体式的党建品牌宣传格局,进一步扩大党建品牌影响和带动力,提高党建品牌建设在公众心目中的认可度、接受度和理解度。二是注重实施长效管理。党建品牌创建是一个持续培育和提高、不断接受党员和群众检验的过程,是一项长期而复杂的系统工程。在创建过程中,既要立足当前,对党建品牌创建做出详细的部署安排,使之迅速落地生根、开花结果;又要结合长远战略,对党建品牌创建做出全面的规划,并完善品牌评价、督查指导、动态管理、考核验收、宣传推广等机制,使品牌创建工作常态化、制度化,成为党员干部群众的共同任务和奋斗目标。
党建品牌是党组织建设工作水平和成效的集中反映,蕴含着党建工作的理念、创新和绩效。要从党建品牌顶层设计、党建品牌载体规划、活动机制流程梳理和党建活动开展等多个环节,深入推进党建品牌化建设。党建品牌创建要结合中心工作、单位特色和服务对象需求来找准切入点,持续提升党组织的组织力,始终做到“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”。只有通过标准化建设、规范化操作、项目化管理,抓点树标、聚点为线、连线成面,才能形成党建统领优势,全面提升党建品牌质量和影响力。
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