城区实行路长制的调研报告7篇城区实行路长制的调研报告 1XX市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告 XXX市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告 按照《关于提供农村公共基础下面是小编为大家整理的城区实行路长制的调研报告7篇,供大家参考。
篇一：城区实行路长制的调研报告
XX 市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告X XX 市交通运输局关于全市农村公路管理养护情况的报告
按照《关于提供农村公共基础设施管护情况通知》要求，我局认真梳理了全市农村公路管理养护工作情况，现将全市农村公路管理养护基本情况报告如下。
一、基本情况
按照《XX 自治区农村牧区公路条例》和自治区有关深化农村公路管理养护体制改革工作要求，xx 区人民政府是农村公路责任主体，负责所辖农村公路的建设、管理、养护及运营等全面综合管理，交通运输部门负责指导和监督农村公路管理养护工作。交通运输部门职责范围内的农村公路主要指纳入农村公路规划并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道，在交通运输部公路基础数据内的公路，不包括村内道路。
截至 2021 年底，全市农村公路总里程达 6240 公里，其中，县道 1643 公里、乡道1570 公里、村道 3027 公里。根据“县道县管、乡村道乡村管”的农村公路分级管理要求，全市推行农村公路路长管理责任制，9个xx区共设有 1039 名路长，其中，总路长 9 人，县级路长 10 人，乡级路长 52 人，村级路长 958名，基本覆盖所有县乡村。除玉泉区外，其余 8 个 xx 区均成立了县乡村三级公路养护管理机构，共建有840个养护机构，其中，县级养护机
2 构 11 个，乡级养护机构 44 个，村级养护机构 787 个，拥有3558 名公路养护管理人员。全市基本建立县有交通运输综合行政执法大队、乡有综合行政执法局、村有护路员的农村公路现代化治理体系，保护路产路权。目前，县级养护机构和交通运输综合行政执法大队基本配备公路养护和公路执法设备，乡村两级养护机构现无管护设备。自 2021 年开始，自治区财政和市财政按照自治区政府要求，每年投入专项资金补助农村公路日常养护工作，2021 年，自治区财政补助全市农村公路日常养护资金 711万元，市财政补助资金794万元。
二、做法成效
农村公路管护工作，主要从以下三个方面推进：
（一）明确责任主体，细化任务分工 市政府牵头成立了“四好农村路”建设领导小组及路长制工作领导小组，统筹协调和指导推进农村公路有关工作。市政府出台了《XX 市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《XX 市全面推行农村公路路长制实施方案》，明确 xx 区人民政府是农村公路工作的责任主体。除玉泉区外，其余 xx 区政府按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全了符合本地区实际的农村公路管理养护责任制，明确了乡镇政府以及交通、发改、财政、公安、自然资源、生态环境、住建、应急、农牧、林草、乡村振兴、水务等相关部门农村公路管理养护责任清单，并指导监督乡镇政府和相关
3 部门履职尽责。各 xx 区全面推行路长制，制定了路长制实施方案，明确了组织体系，确定了工作职责，公示了路长信息。通过开发公益性岗位等方式设立了乡村道护路员，为困难群众提供就业机会。
（二）加大资金投入，强化养护保障 各 xx 区按照“有路必养、养必到位”的要求，积极推动农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。市交通运输局积极向自治区交通运输厅争取公路养护项目和资金，协调市财政每年安排财政资金用于农村公路养护，督促指导 xx区加强养护资金管理和使用，合理分配县乡村各级公路养护资金，加快养护预算执行，做到专款专用，确保公路养护工作正常开展。同时，采取以奖代补方式支持公路养护，激发 xx 区公路养护积极性，更好发挥补助资金的引导和撬动作用，2021 年已启用交通运输部研发部署的农村公路以奖代补系统，每年年底通过系统对 xx 区农村公路养护工作完成情况进行考核，为下一年度科学制定养护计划和资金下达提供依据。另外，鼓励 xx 区政府积极拓宽融资渠道，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目一体化开发，运营收益用于农村公路养护；鼓励采取出让公路冠名权、广告权以及企业和社会捐资等方式筹集农村公路养护资金。
（三）深化体制改革，提
4 升管护水平 一是强化技术指导。结合实际，适时组织开展技能培训会、学习交流会等，向基层工作人员传授公路管护易 学、易上手的好经验、好做法。2021 年，市交通运输局在赛罕区举办了全市“四好农村路”示范县创建工作培训会，各 组织各 xx 区交通运输局有关人员赴国家级“四好农村路”示范县达茂旗学习交流“四好农村路”示范县创建工作，新城区交通运输局组织县乡村三级管护人员开展了农村公路管理养护工作培训会，土默特左旗交通运输局组织有关人员赴国家级“四好农村路”示范县五原县学习交流“四好农村路”示范县创建工作。二是推进农村公路养护市场化改革。逐步建立政府与市场合理分工的养护模式。农村公路的养护工程，特别是一些专业性较强、技术复杂的专项工 程，按照市场化原则选择具有养护资质的生产企业组织实施，实行计量支付、合同管理。乡道及村道的日常保洁通过沿线群众承包养护、“公路养护＋乡村振兴”的养护模式，公. 文思. 享文.库 库出 出. 品，交由公路沿线村民群众负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。三是提高养护机械化水平，及时更新、补充养护设备，加强设备日常维护保养。四是整治路域环境，结合农村人居环境提升行动，开展农村
5 公路路域环境整治活动，着力打造畅安舒美通行环境。
（五）建立考核机制，推动责任落实 市政府将农村公路管理养护工作纳入了对 xx 区政府年度考核指标内容，每年年底由市交通运输局对各 xx 区农村公路管护工作进行考核，并将评价结果报至市委干部考核工作领导小组、市委乡村振兴工作领导小组、市委农村牧区工作领导小组，用好考核“指挥棒”，激励 xx区落实主体责任。
三、存在问题
分 一是大部分 xx 区未将农村公路管理养护机构人员支出纳入县财政预算予以充分保障，主要依赖上级养护资金支出人员经费，致使用于护路养路经费减分 少。二是部分 xx 区未将日常养护配套资金足额纳入县级财政预算，未及时拨付上级补助资金，影响管护工作全面开展。三是部分 分 xx 区路长制责任未压实，乡村两级公路养护机构、公路执法机构及人员未落实到位，大部分乡村公路处于失管失养状态。
四、下一步工作计划
到“十四五”末，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。路长制正常运行，县乡村三级公路养护机构设置率达 100％，
6 农村公路列养率达 100％，年均养护工程比例不低于 5％，中等及以上农村公路占比不低于 75％，县乡村三级路产路权保护队伍覆盖率达 100％，公路沿线绿化率达 60％以上。下一步，市交通运输局将全面统筹推进“四好农村路”示范县、示范市创建，以示范创建推动“四好农村路”建设高质量发展，提高农村公路管理养护治理能力。聚焦示范创建，完善政策机制、深化管养改革、建立资金保障，加强监督指导，全面组织动员并压紧压实各级主体责任落实，力争 2022 年具备条件的 xx 区“四好农村路”示范县全覆盖，争创自治区级“四好农村路”示范市。
篇二：城区实行路长制的调研报告
XX 县农村地区道路交通安全综合治理三年(2021- -3 2023 年) ) 行动实施方案为进一步预防和减少农村地区道路交通事故，坚决遏制较大以上道路交通事故发生，结合省、市道路交通安全专项整治三年行动工作部署和 XX 实际，制定本实施方案。
一、治理目标 健全和完善农村地区道路交通安全综合治理体系，围绕“人、车、路、管理力量、救治能力、守法意识”六个方面，补齐安全监管短板，努力实现“控大减量”总体目标，即坚决遏制较大以上事故发生，死亡人数逐年下降，尤其是 2021年要确保打赢“翻身仗”。
二、治理原则 （一）以系统性思维找原因。农村地区道路交通安全综合治理是一项系统性工程，必须坚持系统性思维，用系统性方法，找准事故多发原因，破解现实难题。
（二）以规律性分析抓重点。定期分析事故规律特点，深入剖析“人、车、路、管理力量、救治能力、守法意识”六要素短板，项目化、清单化推进重点工作。
（三）以源头防治管长效。坚持管源头、管长效，通过三年综合治理，切实解决一批源头性、机制性问题，有力提升农村地区道路交通安全综合治理能力。
三、工作步骤 （一）全面铺开阶段（1 2021 年）。1 至 6 月，确定 XX至 XX、XX 至 XX 为本地示范创建区域，为本地综合治理工作开好头、起好步、树典型。7 至 12 月，认真研究试点经验，完善方案，全面铺开整治。
（二）提升优化阶段（ 2022 年）。在提炼综合治理亮点和经验基础上，结合本地实际，全面提升优化综合治理工作。
（三）总结巩固阶段（ 2023 年）。认真总结经验，固化运行机制，落实常态长效管理，全面巩固综合治理成效。
四、工作举措 （一）健全农村地区道路交通安全综合治理责任体系。
1. 构建完善共建共治责任体系。实行道路交通安全工作领导小组办公室实体化运作，抽调人员组建工作专班，落实经费、办公场所和运行机制。严格落实“路长制”，压实各级“路长”责任。
2. 健全完善挂牌治理机制。每年对交通事故多发点段实行省市县三级挂牌治理，对亡人交通事故多发乡镇和每公里亡人交通事故多发道路路段实行挂牌督办。
3. 严格落实伤亡事故属地领导干部到场规定。领导干部到场率达到 100%，对到场履职情况开展定期检查和分析评估，跟踪督办事故预防措施落实，并定期通报。
4. 完善事故调查制度。深化事故调查报告联审和安全生产事故约谈工作，推动相关部门、行业落实整改，从严查处事故责任人或责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究主体责任。
5. 完善社会协同治理机制。将农村道路交通安全纳入乡镇（街道）平安考核，纳入社会基层治理四平台管理，落实网格员排查上报交通安全隐患、劝导明显交通违法行为、宣传交通安全知识等职责。完善“警保联动”工作机制，落实专项经费和专职人员，夯实农村地区“两站两员”基础。
（二）深化实施道路安全防护提升工程。
6. 全面排查治理道路安全风险。全面摸排县域范围内已建安防设施的农村公路 2 米以上临水和 4 米以上临崖的高落差路段，全面摸排农村公路桥梁护栏缺失损毁、护栏高度不足、石质栏杆等设置不符合规范情况，对安全防护设施缺失损毁、防护不到位等情况进行安全隐患整治提升。实施连续
长陡下坡、急弯陡坡等重点路段整治。国省道边坡灾害当年处治率达到 100%。加强在建道路工程隐患排查和治理。
7. 强化桥隧运行管理。加快桥隧维修改造，国省道桥梁、隧道技术状况全部达到 1、2 类标准，实现国省道 500 米以上隧道的运行监控系统全覆盖；及时整治消除农村公路 4、5类桥梁、隧道。
8.。
强化道路平交口和穿镇穿村路段治理。2023 年底前完成现有普通国省道公路平交口和路侧开口治理，封闭未经审批擅自设置的平交口和路侧开口。
9. 强化道路应急保障。加快推进省、市、县三级公路应急保障基地建设，公路自然灾害应急抢险作业机械化率达到 90%以上。加强恶劣天气特别是高风险路段的道路结冰、低能见度等监测体系建设，建立和完善道路安全气象预报预警信息传播渠道，提升道路交通安全气象服务保障能力。建立县级交通（公路）应急指挥体系，提升应急指挥数字化水平。
10. 推进农村地区道路设施建设。科学设置交通标志，深化“千灯万带”示范工程，积极推进接入国省道的平交路口减速带建设，对经批准开设且符合规范要求的平交路口全部设置交通信号灯。清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。完善交通安全设施，对具备条件的国省道穿乡过镇路段增设照明、测速、辅道和机非隔离设施。
（三）加强重点车辆安全源头治理。
11. 严格低速电动车生产销售监管。严格依法查处生产、销售、改装、拼装不符合国家有关标准的低速电动车（含电动自行车、电动三四轮车、老年代步车等）的违法行为。
12. 加强农村客车、面包车安全管理。加强在用农村客车登记管理。2021 年底前实现农村客车卫星定位装置和视频监控装置联网联控，优化农村客运电子运行图制度，提升动态管理水平。加强农村面包车交通安全管理。
13. 加快淘汰隐患车辆。推进封闭式三四轮电动车（老年代步车）淘汰，引导在用电动三四轮车等不符合国家有关标准的车辆逐步淘汰。落实变型拖拉机报废补贴政策，划定拖拉机禁限行区域，力争在 2021 年 9 月底前全面淘汰。
14. 深化货车超限超载治理。落实货运源头单位安装使用称重和视频监控设备，加强源头治超信息监管系统应用，防止超限超载车辆出站出场。实施普通公路超限运输检测站、非现场执法车道三年建设计划，实现治超信息监管系统互联互通。深入推进治超联合执法常态化、制度化，落实超限超载车辆和处罚信息共享，严查超限超载违法，对“百吨王”落实“一超四罚”措施。规范农村地区工程运输车监管，对交通违法和事故突出的，严格限制参与渣土运输招投标。
15. 加强校车交通安全监管。强化校车源头管理和动态监管，确保用于接送中小学生上下学服务的车辆应当依法取得校车使用许可。
16. 推进农村公交一体化建设。增加农村地区公交通达度和班次密度，实行城乡公交票价一体化，引导居民公交出行。
（四）加大农村地区道路交通安全执法管理力度。
17. 增加基层执法队伍力量。适当增加基层公安交警执法辅助人员编制。
18. 突出交通违法行为整治。开展“创文明交通、治秩序乱象”暨“减量控大”三年整治行动，电动自行车安全头盔佩戴率达到 90%以上。
19. 严厉打击非法营运行为。动态清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”，完善非法营运举报查处机制。
20. 加强农村红白喜事交通安全治理。杜绝红白喜事使用农村拖拉机、货车等车辆违规载人或使用客车超员行驶等极易诱发重特大道路交通事故行为。
（五）构建快速救援救治机 制。
21. 完善道路交通应急管理体系。各职能部门每年组织不少于一次道路交通安全专项演练，提升应急处置和救援能力。
22. 健全交通事故警医联动救援救治长效机制。推行就近医疗救护力量快速救援反应机制，构建“城区十分钟、山区一小时”应急救援覆盖圈，对颅脑严重损伤等危重伤员救治，实行就近送二甲以上综合性医院抢救，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。
（六）广泛开展道路交通安全教育。
23. 落实交通安全宣传教育网格责任。开展“应急入村、安全万家”宣传工作“回头看”，落实基层网格员电动车数量动态摸底排查和宣传教育全覆盖。依托警保联动“两站两员”，定期开展针对性交通安全宣传和劝导活动。
24. 拓展农村交通安全宣传阵地。充分发挥农村大喇叭、公开宣传栏以及广播、电视、手机等媒体渠道作用，深化交通安全公益宣传“进农村、进企业、进学校”。
25. 深入开展专项交通安全宣传。对农村“一老一小”开展针对性宣传教育。针对不同季节和受众群体，开展“一盔一带”“禁酒驾”“三超一疲劳”和电动三四轮车交通安全宣传和执法提示活动。
五、工作要求
（一）
加强组织领导。提高政治站位，强化政治担当，加强组织领导，充分发挥安委会、道路交通安全工作领导小组协调组织作用，建立工作专班，确保专项治理有力推进。
（二）推动落实责任。将农村地区道路交通安全综合治理纳入平安 XX 建设考核和县委县政府重点工作内容。各部门要按照职责分工，强化责任落实，细化出台具体工作方案和标准体系，定期对表销账，对工作不力或流于形式的，依法依规依纪严肃追责问责。各乡镇（街道）落实主体责任，配合相关部门做好农村地区道路交通安全管理工作。
（三）完善工作保障。强化人力、物力和财力保障，交通运输、公路等部门要加大协调对接力度，确保项目工程资金落实到位，保质保量按期完成。
（四）提升监管水平。加大“四不两直”“双随机”抽查力度。工作专班要综合运用考核、定期分析、通报、督办、追责、约谈、曝光等有力措施，加强督促整改。
（五）加强宣传引导。加强专项治理宣传引导，加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，加强工作成效和经验做法宣传报道，尤其是整治前后效果对比，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
附件：XX 县农村地区道路交通安全综合治理重点项目（事项）清单
附件 X XX 县农村地区道路交通安全综合治理重点项目（事项）清单
序号
项目
名称
子项目
具体工作内容及要求
分管县领导
责任单位
责任领
导
配合单位
完成时限
1
健全农村道路交通安全综合治理责任体系
完善共建共治责任体系
道路交通安全工作领导小组办公室实体化运作
县公安局
领导小组成员单位
2021年3月底前
落实“路长制”
县交通运输局
各乡镇（街道）
2021年6月底前
完善挂牌治理机制
交通事故多发点段实行省市县三级挂牌治理
县应急管理局
县交通运输局、县公安局、县建设局、县交通运输发展中心
每年 12 月底前
事故多发乡镇和每公里亡人交通事故多发道路路段实行挂牌督办
县应急管理局
县交通运输局、县公安局、县建设局、县自然资源和规划局、各乡镇（街道）
每年 12 月底前
领导干部到场率
交通伤亡事故领导干部到场率要达到 100%
县公安局
事故所在辖区乡镇（街道）及事故车辆相关的行业主管部门
按要求完成
完善事故调查制度
严格追究事故主体责任，深化事故调查报告联审和安全生产事故约谈工作，推动相关部门、行业落实整改
县应急管理局
县交通运输局、县公安局
按要求完成
完善社会协同治理机制
纳入乡镇（街道）平安考核，纳入社会基层治理四平台管理，落实排查上报交通安全隐患、劝导明显交通违法行为、宣传交通安全知识等职责
县委政法委
2021年3月底前
完善“警保联动”工作机制，落实专项经费和专职人员
中国人民银行 XX 支行
县公安局
2021年3月底前
2
深化实施道路安全防护提升工程
全面排查治理道路安全风险
全面摸排县域范围内已建安防设施的农村公路 2 米以上临水和 4 米以上临崖的高落差路段，全面摸排农村公路桥梁护栏缺失损毁、护栏高度不足、石质栏杆等设置不符合规范情况，对安全防护设施缺失损毁、防护不到位等情况进行安全隐患整治提升。实施连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段整治。国省道边坡灾害当年处治率达到 100%。加强在建道路工程隐患排查和治理。
县交通运输发展中心
县公安局、县交通运输局、各乡镇（街道）
2023 年 12 月底前
强化桥隧运行管理
加快桥隧维修改造，国省道桥梁、隧道技术状况全部达到 1、2 类标准，实现国省道 500米以上隧道的运行监控系统全覆盖；及时整治消除农村公路 4、5 类桥梁隧道
县交通运输发展中心
县公安局、县交通运输局、各乡镇（街道）
2023 年 12 月底前
强化道路平交口和穿镇穿村路段治完成现有普通国省道公路平交口和路侧开口治理，对未经审批擅自设置的平交口和路侧开口予以封闭
县交通运输发展中心、各乡镇（街 县公安局、县应急管理局
2023 年 12 月底前
理
道）
强化道路应急保障
加快推进省市县三级公路应急保障基地建设，公路自然灾害应急抢险作业机械化率达到 90%以上
县交通运输发展中心
县应急管理局、县交通运输局
2022年6月底前
加强恶劣天气监测体系建设，建立和完善道路安全气象预报预警信息传播渠道，提升道路交通安全气象服务保障能力
县气象局
县财政局、县应急管理局、县交通运输局、县公安局
2021年6月底前
建立县级交通（公路）应急指挥体系，提升应急指挥数字化水平
县交通运输局
县应急管理局、县公安局、县交通运输发展中心
2021年6月底前
推进农村道路设施建设
根据乡道、村道设计标准科学设置交通标志。清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口
县交通运输局
县公安局、县应急管理局、县交通运输发展中心、各乡镇（街道）
2022 年 12 月底前
深化“千灯万带”示范工程，积极推进农村道路接入国省道的平交路口减速带建设，对经批准开设且符合规范要求的平交路口全部设置交通信号灯。
县公安局
县交通运输局、县应急管理局、县交通运输发展中心
2022 年 12 月底前
完善交通安全设施，对具备条件的国省道穿乡过镇路段增设照明、测速、辅道和机非隔离设施等
县安委办
县交通运输局、县公安局、县交通运输发展中心
2022 年 12 月底前
3
加强重点车辆安全源头治理
严格低速电动车生产销售监管
严格依法查处生产、销售、改装、拼装不符合国家有关标准的低速电动车（含电动自行车、电动三四轮车、老年代步车等）的违法行为
县...
篇三：城区实行路长制的调研报告
行政执法局关于 2021 年工作总结及工作计划范文xxxx 年，在市委、市政府的坚强领导下，市综合行政执法局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神及习近平总书记系列讲话，紧紧围绕全市重点工作，以开展“担当作为，狠抓落实，勇做新时代泰山挑山工”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以打造新时代综执铁军为总抓手，强化党建引领，锤炼队伍，聚焦重点，突破难点，各项工作扎实开展。
一、工作情况 （一）强化党的建设，锻造党员干部队伍。局党组牢牢把握党要管党、从严治党主线，以“亮剑、创新、规范”为理念，以“执法为民、管理便民、服务利民”为宗旨，以创建“六型机关”为载体，以标准化引领党建规范化，擦亮“综执铁军”党建品牌，党建工作水平不断实现新提升，为全面开创综合执法工作新局面提供坚强组织保证。一是强化政治核心作用，筑牢党建堡垒。局党组坚持把全面从严治党不断推进纵深发展，党组领导作用发挥有力。坚持把制度立起来，把纪律挺起来，突出重点领域和关键环节，不断构建规范权力运行的制度“笼子”，真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持民主集中制，严格执行党组议事、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度。对“三重一大”事项，广开言路，集思广益，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。班子成员之间遇事勤沟通、多商量，增强了班子的凝聚力和战斗力。严把选人用人关口，健全干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等方面的制度，对工作实绩突出的干部提拔重用，树立了良好的用人导向，极大地调动了全局干部干事创业的积极性。二是紧抓学习教育，打造高素质队伍。加强党的思想
建设，是党建的首要任务。xx 市综合行政执法局坚持作风建设就是队伍建设的生命线，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，大力推进队伍建设正规化，先后组织开展了“重效率、勇担当、做表率”“大学习、大调研、大改进”“勇做新时代泰山‘挑山工’”等学习教育活动，深入推进“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育。通过教育培训强素质、狠抓作风练精兵、主题活动激活力和考核奖惩增动力，努力打造一支思想过硬、作风过硬、本领过硬、形象过硬的执法队伍。三是从严执纪，打造勤廉队伍。坚持防范关口前移，根据层级谈话制度规定，今年以来，局党组书记与领导班子成员、所有单位负责人、支部书记进行了履职谈话和廉政谈话，班子成员与分管科室单位也普遍进行了一次谈话谈心，了解干部履职情况及思想动态，并适时进行警示教育，时刻敲响廉政警钟。健全廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，不断完善工作流程，确保了权力在阳光下运行，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升防控能力。x 月份开展了“执法问题专项整顿活动”，紧紧围绕“规范执法、严肃纪律、改进作风、促进工作”的目标，扎实开展“查案件，看执法，整顿办案不规范的问题；查纪律，看言行，整顿廉洁勤政方面的问题；查工作，看落实，整顿政令不通、执行力不强的问题”等“三查三看三整顿”行动，全面梳理了行政执法程序，清理了执法积案，完善制定了一系列案件办理、处罚程序、纪律作风等方面的规章制度，把查摆问题的过程作为强化政风教育、纪律教育的过程，达到了较好效果。刀口向内，以问责为手段，倒逼责任落实，对 xx 名纪律不严、违规违纪的同志给予了党纪政纪处分、诫勉谈话和批评教育。四是丰富活动载体，发挥党员先锋作用。按照市委组织部和市直机关工委部署，xx 市综合行政执法局深化落实“活细胞、强
堡垒”工程，全力推进党建示范点建设，设立了电子图书阅览室、书画室、健康加油站、暖心房、减压室、党员活动室等活动载体，为全局党建工作“系统抓，抓系统”提供了坚强阵地。全局党员干部坚定信念、勇挑重担，坚持不懈、拼搏奋进，涌现出了一批敢于担当、无私奉献的先模人物。董涛、巩庆华两名同志被评为“xxxx 年度最美人民公仆”，在全市庆祝建党 100 周年大会上通报表扬，崔海洋同志被评为“新长征突击手”，并作为优秀年轻干部，选派参加了全市年轻干部示范培训班，局机关党支部被评为先进基层党组织，全局的文明创建工作成效显著。
（二）城镇管理谋创新，提升管理效能。工作中继续实行领导带班、错时延时、夜间值班、配合联动等工作机制，驻地中队、直属中队、数字城管、机关科室四支队伍有机契合搭配，对城区占道经营、店外摆卖、乱停乱放等违规行为进行拉网式治理，市容秩序大幅提升。在对标学习胶州市综合行政执法局三色预警管理机制的基础上，我局研制开发了三维三色路长制管理平台，融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数，录入管理平台，建立三维数据库；根据各个社会主体遵守相关法规状况，分析个体违法行为发生频率和严重程度，将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次，标记为红、黄、绿三种色标，从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。三维三色路长制管理平台是精细执法、智慧指挥的保障，有效地实现人力、物力资源的合理配置，充分调动执法人员工作的积极性、主动性，变全面巡查为针对性有效监管，真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
（三）违建治理收好官，全面完成任务。今年以来，我局作为治违指挥部
办公室牵头单位，将“三拆两清”作为工作重点，坚持推广 xx 治违经验，探索创新治违工作方法，共拆除违法建设 xxxx 处，拆除面积达 xx.x 万平方米，治违工作始终走在 x 县市区前列。一是违建公示亮承诺。在开展全面摸底上报的基础上，市治违指挥部组织在全市 xxx 个村（居）进行违建公示，接受群众监督，同时对违建户形成震慑，督促其自拆。按时将月治理计划通过微信公众号等形式，向社会公开，提升群众的参与度和主动性。二是领导包案抓落实。在治违工作的瓶颈期、攻坚期，面对“钉子户”“硬骨头”，创新领导包案制度，以打通治违的难点、堵点。市治违指挥部在全市范围内选取 xx 处（片）难点违建进行挂牌督办，定期开展督导，落实乡镇（街道）主要领导的包保责任，确保治违工作打破瓶颈，不断纵深发展。三是三个结合求实效。将治违工作积极与环保督察相结合、与扫黑除恶专项斗争相结合、与大棚房问题清理整改相结合，集中人力物力，善借东风，事半功倍。先后拆除并督促复垦了青云街道御湖湾、汶南镇奇石园、翟镇碧水田园生态饭店、泉沟镇如意谷、宫里镇长兴农业、小协镇大沟村毛纺厂等一大批侵占耕地的违法建设，有力地稳固了我市耕地红线，维护了党和政府的公信力。
（四）砂石整治出重拳，掀起治砂风暴。在强化日常执法监管的基础上，积极采取了执法大队领导带班夜查砂资源、驻地执法中队夜间备勤巡查砂资源、同公安交通联合设立砂石检查站等措施，加大了对涉砂涉石违法行为打击查处力度。具体执法工作中，一方面，强化执法监管和违法案件查处力度，实施全天候动态监管，定期开展矿产资源领域涉砂涉石专项整顿活动，从严从重处罚各类涉砂涉石违法行为。另一方面，积极强化与职能部门和驻地镇街政府的职能衔接和配合联动，将其中涉嫌违法犯罪案件及时移交公安机关，将涉及党员
干部违纪案件及时移交纪委监委处置，将职权外的案件及时移交相关职能部门，遏制了非法盗采高发现象。全年共办理涉砂涉石案件 xxxx 余件，打掉 xxx 余个非法洗砂场，扣押涉砂运输车辆 xxxx 余辆、挖掘机 xx 余辆，装载机 xxx 余辆，罚款约计 xxxx 余万元。向公安机关、纪委监委移交涉刑案件 xx 宗，xx 人受到刑事处理。
（五）突出科技引领，强化规范执法。制定出台了《xx 市综合行政执法局行政处罚程序规定》，全面实行网上平台办案，把执法流程闭环运转，利用现代科技手段屏蔽了执法腐败根源，有力提高了办案质量，规范了执法行为，破解了监管乏力、效能低、质量差、有法不依等难题。首先，完善执法平台软硬件，用平台建设引领队伍管理和社会管理创新，以信息化手段促进执法规范化，改进办案质量，提升执法效能。目前，所有执法案件已全部实行网上办案；同时，加强沟通协调，我局的执法办案系统已接入市法院的诉讼平台，对于需要申请法院执行的案件，实行网上立案、网上审批、网上执行，提升了办案效率。今年 x 月份，我局购入了 x 架大疆无人机，新添了一项空中作业项目，“空中巡查员”正式上岗。x 架多旋翼无人机携带高清摄像机，配备数据传输设备和系统，无人机上拍摄的照片和视频可以实时、完整地发送回来，使得地面控制人员随时掌握信息，并根据掌握的信息控制和调整无人机的飞行状态和路径。防违控违巡航执法时能及时锁定证据，形成一套“发现→制止→报告→处置→监督”的查控违建流程，形成了快速发现、查处违法建设的高效反应机制。在涉砂涉石案件调查过程中，无人机按既定航线以主、次干道为中心，向两边俯视，完整覆盖巡查，不受地形和道路条件限制。对拒绝入内检查的涉砂涉石工地，可在几公里外启动无人机飞行，从空中拍摄取证，记录工地内部各类设备布局和
人员作业情况。截至目前，已组织无人机已飞行 xxxx 余架次，排查违法涉砂涉石、违建疑似点 xxx 余处，依法查处案件 xx 起。
（六）各项执法职能全面开展。充分发挥综合执法“力量集中、人员集中、执法权限集中”的优势，全力开展 x 个领域的行政处罚权工作，整改 xxx 个国土卫片，下达行政处罚 xx 宗；检查建设工地、在建项目、房地产企业 xx 余次，查处建设工程项目案件 xx 余个；查处渣土车案件 xx 起；查处文化、体育、旅游领域案件 xx 起，停业整顿或罚款违规网吧 x 家、依法取缔无证经营歌厅 x 家、取缔“黑广播”案件 x 起。
二、工作重点 xxxx 年，市综合行政执法局将在市委、市政府的坚强领导下，继续秉承“亮剑、创新、规范”的理念，以执法队伍建设、三维三色路长制管理平台打造、砂石资源整治、违建治理为工作重点，牢记使命，加压奋进，推动综合行政执法工作再上新台阶。
（一）“党旗红”引领“综执蓝”，打造综执铁军。
xxxx 年，综合执法局要以党建示范点建设为抓手，着力构建“xxxxxx”党建工作体系，持续擦亮“综执铁军”党建品牌，实现党建与业务深度融合、齐抓共进。局党组落实“一岗双责”，铸就政治素质强、工作能力强、纪律作风强的“刚班子”；各党支部实行“三定四包”，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的“硬支部”；全体党员推行“五进六树”，成就思想好、品德好、纪律好、工作好、形象好的“铁队伍”；通过开展多样化的党组织生活方式，增强党组织的向心力，凝聚力，战斗力，充分发挥在八大领域执法职能中，带动
工作全面提升、全面过硬。
（二）推进三维三色路长制管理平台城区全覆盖。
xxxx 年，市综合执法局将在三维三色路长制管理平台试点路基础上深入推进，实现城区道路全覆盖。三维三色路长制管理平台是融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数，录入管理平台，建立三维数据库；根据各个社会主体遵守相关法规状况，分析个体违法行为发生频率和严重程度，将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次，标记为红、黄、绿三种色标，从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。该平台是精细执法、智慧指挥的保障，有效地实现人力、物力资源的合理配置，充分调动执法人员工作的积极性、主动性，变全面巡查为针对性有效监管，真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
（三）持之以恒整治砂石资源秩序。
为坚决遏制违法开采砂石资源势头，维护我市矿产资源秩序，xxxx 年，要持续开展砂石资源专项整治活动，坚决打赢砂石资源保卫战。一要调查摸排，掌握底数。以建筑石料、砂等建材矿种为重点内容，以非法开采多发地点为重点区域，在全市范围进行拉网式排查。重点查处非法盗采、违规开采行为，同时，联合相关部门打击以工矿废弃地复垦、地质环境恢复治理、土地整理、河湖清淤、建设工程施工等为名，行违法开采盗采之实的各类违法行为。二要建立台账，明确任务。将现有砂石采坑、洗选加工点、涉农涉矿涉土涉林涉水项目及环保督察、矿产卫片、扫黑除恶举报线索、信访举报线索等全部登记造册，
拉出清单，逐一核查，做到应查线索全覆盖，违法行为依法依规从严从重从快查处，行政处罚与责令整改两到位。三要动态预警，强化执法。探索建立“矿产资源三色动态管理模式”。将巡查发现的非法开采点列为红色监管级别，既要依法对违法行为和违法人员处罚到位，又要对开采场所每日巡查到位；将发生过非法开采盗采行为的场所列为黄色监管级别，不定期巡查，并及时建议驻地政府复垦复耕到位；将暂时无非法开采行为，但有利用价值的涉砂涉石资源场所全部纳入绿色监管级别，每周巡查一次到位。同时，继续坚持好执法大队班子成员带队砂资源夜查制度、涉砂涉石有奖举报制度、执法中队夜间备勤巡查制度，坚决遏制涉砂涉石违法行为。
（四）城乡治违继续推进不断档。
xxxx 年，全市治违工作将按照“一依靠，两结合，一完善”的工作要求继续深入开展，再掀治违高潮，不断提升拆后利用效果，拓展城乡发展空间，打好城乡治违持久战。一要依靠发动群众，深挖违建线索。治违工作永远离不开群众的支持，治违要继续深入开展，更离不开群众的拥护。xxxx 年，进行深入再发动，提高群众参与热情，深挖违建线索，对治违台账动态化管理。按照“一天受理、三天落实、七天反馈”的工作要求进行落实，增强群众认可度、信任度，拓宽群众参与渠道，接受群...
篇四：城区实行路长制的调研报告
市交通运输工作存在的问题对策建议的调研报告
根据市人大常委会 XX 年工作要点安排，5 月下旬，市人大常委会主任 XX 带领部分市人大常委会组成人员，就我市交通运输工作情况开展调研。调研组实地察看了 XX 隧道项目、火车站广场改造项目、科技治超卡点、公交枢纽站、农村公路建设等，并委托召开座谈会，听取交通运输工作情况汇报，较为详细地了解了我市交通运输工作情况。现将调研情况报告如下。
一、基本情况 近年来，市政府及有关部门认真贯彻党中央关于建设交通强国的重大决策部署，不断加大投资力度，扎实推进基础设施建设，交通运输服务保障能力持续提升，有力支撑了全市经济社会可持续发展。目前，全市共有过境高速公路 X 条、
国道 X 条、省道 X 条。截至 XX 年底，全市公路总里程为 X公里，其中，国道 X 公里（含高速公路 X 公里），省道 X公里，农村公路 X 公里（村道 X 公里、乡道 X 公里、县道X 公里）。全市现有客运企业 X 家、班线 X 条、年客运量 X万人。公交客运车辆 X 台，线路 X 条。出租车公司 X 家，出租车 X 辆。现有货运企业 X 家，货运车辆 X 辆，年货运量 X 万吨。现有航道 X 条，航道总里程 X 公里，通航里程X 公里，航运企业 X 家，港口企业 X 家，营运船舶 X 艘。
（一）体制机制不断完善。突出规划引领，组织编制《XX市“十四五”交通运输发展规划》及《XX 市农村公路“十四五”发展规划》《XX 市水运“十四五”发展规划》等相关子规划，初步形成了以“十四五”交通运输发展规划为统领，若干专项规划组成的综合交通运输规划体系。不断完善交通运输体制机制，实施交通运输综合行政执法改革，将公路路政、道路运政、港口行政、航道行政、水路运政、海事行政、交通工程质量监督管理、渔船检验监督管理等执法职能进行整合，组建交通运输综合行政执法大队，实行机构下划、人员下沉，真正实现执法重心下移。深化交通运输领域突出问题专项整治工作，健全长效机制，规范行业管理，优化交通发展环境。
（二）项目建设推进有力。“十三五”期间，完成交通项目投资 X 亿元。商合杭高铁全线通车，我市迈入高铁时代。XX 城际铁路（XX 段）、XX—XX 高速公路开工建设，XX机场即将开工，XX—XX（蚌埠）城际铁路前期工作加快推进，涡河高等级航道整治工程加快建设，综合交通运输体系初步建成。投资 X 亿元，实施国省干线新改建项目 X 个。投资 X 亿元，新改建农村公路 X 公里。新建并投入使用 X 吨级码头泊位 X 座，增加年港口吞吐能力 X 万吨。XX 公路客运高铁枢纽站、XX 北公交客运枢纽站投入使用。建安路涡河隧道建成通车，XX 大道涡河隧道项目加快推进。今年 1-5月，全市交通建设完成投资 X 亿元，占年度交通建设投资计划的 X%。
（三）管理水平逐步提升。持续加强路政管理，完善“路、警、养”联动机制。构建农村公路管养长效机制，强化农村公路管理养护资金保障，全面实施农村公路路长制和乡村道路专管员制度。全市现有乡村道路专管员 X 多名，实施农村公路安全生命防护工程 X 公里。规范港口码头建设，X 家无证经营码头通过环保核验，X 道渡口实现远程监控。强化巡查监管，出租车、网约车、共享单车管理进一步规范。开展非现场科技卡点治超工作，实现与公安交警平台、平安城市系统等资源共享，违法超限等行为得到严厉打击，道路运输市场不断净化。
（四）保障能力切实增强。境内 XX 高速、XX 高速、盐洛高速、德上高速构成“井”字型高速公路网。X 等 5 条国道和 X 等 18 条省道分布全市。农村公路遍及城乡，全市X 个自然村实现“应通尽通”。城乡客运均衡发展，全市 X个具备条件的建制村已全部实现通客车，通达率达 100%。三县一区距离城区 X 公里范围内的乡镇公交化改造率达到X%以上。城市公共交通取得长足发展，主城区拥有 X 台公交客运车辆，X 条线路，线路总长达 X 公里，投入使用 X 个公交场站，公交上座率达 X%，年运送乘客达 X 万人次。
二、主要问题 虽然我市交通运输工作取得了一定成绩，但综合交通运输服务水平与全市高质量发展要求相比，与满足人民群众美好出行的需求相比还有一定差距。对此，需要进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力有序的措施切实加以解决。
（一）综合交通结构性问题明显。公路货运占比较大，运输成本较高。水路货运量、港口吞吐量持续下滑。全市四级及以上航道里程占 X%，X%的航道为六级及以下航道，XX 年港口吞吐量仅 X 万吨，在全省排名第 15 位，港口整体竞争力不强，航运能力不足，难以适应船舶大型化趋势，影响航运效益的有效发挥，“公转水”面临较大压力。过（涡）河通道能力明显不足，特别是一些重要时段、关键节点，灵
津渡大桥、涡河魏武大道桥拥挤严重、超负荷运行。铁路货运量占比较低，在全省排名靠后。铁路建设较为滞后，路网总体规模偏小，全市铁路总里程仅有 X 公里。
（二）基础设施建设制约因素较多。交通基础设施建设项目前期工作环节多、手续复杂，土地、征迁、环保、安全生产、质量监管等对交通发展的刚性制约突出，规划项目落地难度加大。如亳蒙高速涡阳至 XX 段，项目永久基本农田占比 X%，推进难度较大，影响用地预审审批等前期工作。G311XX 段一级公路改建工程涉及房屋、杆线、附属物等迁移工作，进展缓慢，影响工程进展。交通基础设施项目投资大、回收期长、收益率低，对社会资本吸引力小，建管养资金筹措渠道单一，项目资金到位率低，影响项目建设进度。如 XX 段一级公路改建工程省补资金差额 X 万元尚未到位，X 马胡桥改建工程 PPP 融资尚未落实。
（三）交通运输保障能力有待增强。路网服务能力较弱，全市二级以上公路 X 公里，在全市公路总里程中仅占 X%。水运发展短板突出，航道标准较低，通航保障能力不强，仅有航运企业 X 家、港口企业 X 家，公、铁、水等运输方式之间还未实现无缝衔接。交通一体化发展力度不够，城市内外交通衔接不畅,市民在各种交通运输工具间换乘距离较远、耗时较长。农村道路交通安全隐患较多，交叉路口过密、路口
视线不良、夜间无照明灯、安全设施不配套、支路与主路交叉口倾斜度过大，导致安全事故总量相对较多。公共交通优先发展理念没有得到体现，目前还没有公交专用道。公交车运营速度慢、效率低，线路不够合理，高峰时段平均运营速度为 X 公里/小时，市民乘坐公交出行意愿不强。公交候车亭设施不足，仅占总站点数量的 X%。共享单车准入呈现自由状态，没有明确的审批部门、审批程序、审批条件，相关部门的监管职责没有落实到位。
三、意见建议 加快推动交通运输事业发展，是适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动国家重大战略实施的客观要求。交通运输工作要着力于构建现代综合交通运输体系，推进基础设施高效连通，优化交通运输服务供给，推动行业治理体系和治理能力现代化，为全面开启新阶段现代化美好 XX 建设新征程提供有力的交通保障。
（一）深化体制改革，着力加强规划统筹。树立大交通思维，坚持规划先行，精心科学编制“十四五”综合交通规划及公路、水运、航空等配套子规划，做好各级各类规划之间的衔接配套。加强省际、市际重大交通项目建设协同，实现规划“一张图”、建设“一盘棋”，着力促进互联互通、共建共享。抢抓“轨道上的长三角”机遇，加强与国家和长
三角区域相关规划衔接。立足省际毗邻区域中心城市定位，积极推进省际公交一体化，增强 XX 对周边地区的吸引力、辐射力。坚持公交出行优先发展战略，保障公共交通路权，优化公交线路。大力推进城乡公交一体化，实现零距离换乘、无缝对接。稳步推进交通运输综合行政执法改革，全面梳理、规范和精简执法事项，有序整合交通运输综合行政执法队伍，厘清层级执法权限，明确监管职责、执法区域和执法重点。下移执法重心，推动执法力量、执法资源向基层一线倾斜，规范执法行为，加强执法队伍建设。
（二）强化要素保障，着力推进基础建设。加大财政资金投入并优化投入方向，发挥财政资金撬动作用，吸引更多的社会资本投入交通建设项目，确保交通建设有稳定的投融资渠道。强化对交通项目的预算管理，统筹安排调度资金，有效降低资金成本，提高使用效率。加大交通运输项目谋划力度，健全项目储备制度，精准谋划一批带动力强、连接性强、改善性强的交通基础设施重大项目，力争将其纳入国家区域性发展规划或交通专项发展规划，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的梯次推进格局。加快推进高速公路、国省干线以及农村公路建设，提高承载力和路网服务水平。加快推进亳蒙高速、机场快速通道等一批重点项目建设。加快 XX 大道涡河隧道等过河通道建设，变隔河相
望为跨河融合。加快推进涡河高等级航道整治，完善水运网络，提升港口整体竞争力和水上航运能力。
（三）强化行业治理，着力增强保障能力。持续开展交通运输安全隐患排查整治，加大对超载超限行为的整治力度，严管重罚，减少安全事故发生，持续提升交通运输规范化管理水平。实施互联网+交通，积极推广应用大数据、移动互联网、物联网等技术，完善对交通出行的路况预报和实时分析，通过智能化的手段动态调整道路通行方案、提升道路通行能力。加强对网约车、共享单车等规范管理，在事前许可方面把好源头，在监管服务方面强化共治，促进交通新业态健康平稳发展。推进运输结构调整，全力发展铁水联运、公水联运，降低运输成本。加大交通运输领域污染治理力度，加强对汽修行业的管理，持续开展柴油货车专项治理行动，做好老旧运输车船淘汰和新能源车船推广应用，打造节能环保、生态优美的交通环境，实现节约集约发展。
篇五：城区实行路长制的调研报告
“五城联创”工作调研报告“五城联创”工作启动以来，全市广大干部群众上下同心，务实重干。特别是去年成功承办了*，*的变化更是让人眼前一亮，赞叹不已。为进一步助推“五城联创”的成功创办，农工党*市委对此进行了深入调研。
一、我市“五城联创”工作现状 去年以来，我市以实施百城提质工程为契机，大力开展“五城联创”，成立了书记任政委、市长任指挥长的高规格五城联创指挥部。
一是持续深化文明城市创建。投资*亿元用于路网建设，启动实施*条主次干道和*个高速出入口升级改造；启动实施总投资*亿元的重点项目*个，推进*个街头游园、*座一类公厕、沙颍河风景区工程、引黄调蓄工程、森林公园等重大项目建设；新建改建幼儿园、中小学校*所；建成投用“两小”市场*个；新建垃圾中转站*个，新增环卫车*台、公交车*台。启动总投资*亿元的文化产业项目，创新开展“六村共建”，群众的获得感、幸福感明显增强。
二是启动国家卫生城市创建。对照创卫标准排查摸底，清除卫生死角*多处，清运垃圾*吨，清渠*多米，清淤*立方米，整治大中型水体*条；投入资金*万元，开展大型除“四害”消杀活动*次；举办健康教育巡讲*场、健康讲座*场，“*健康教育”微信平台发布科普文章*篇。
三是稳步实施园林城市创建。两年来市区两级相继投入专项资金*亿元，建设大型公园*个，打造了沙颍河生态精品景观带。大力实施“一带
四林百园”建设工程，即环城高速*米防护林带和森林公园、文昌植物园、铁路主题公园、建业绿色基地，重点路段打造绿色慢行系统。推进消除城市黑臭水体治理。
四是持续发力双拥模范城创建。开展双拥宣传教育、社会化拥军活动，*年度节假日慰问优抚对象*万人次，发放慰问金*万元，发放慰问品*件；认真落实涉军政策，*军分区持续深入开展“双十双百”帮扶活动，军民融合取得新进展。
五是强力推进绿化模范城市和森林城市创建。目前，全市有林地面积*万亩，森林覆盖率达*%，绿化覆盖率*%，绿地率*%，人均公园绿地面积达*平方米；城市主干道绿地率*%，中心城区机关、学校、医院、企业等单位绿地率平均为*%，全国绿化模范城市已通过验收，全国绿化委员会将于近期公示，下一步在森林城市创建开局之年做好推进工作。“五城联创”是一场攻坚战、持久战、荣誉战，困难机遇并存、压力挑战同在，责任在肩，时不我待。
二、我市“五城联创”工作中存在的问题 (一)“五城联创”创建氛围有待提升。“五城联创”的深入开展，城市面貌显著改观，百姓幸福感明显提高。然而，在推进过程中仍存在个别单位倦怠应付、“机械性执行”等不和谐之处，使创建成效大打折扣。如大庆路至*大道的交通路河沿南侧人行道损坏及流动性占道经营严重，给创城带来了负面影响；新闻媒体宣传的综合效应不强；创建工作人员及工作经费不足，不能满足“五城联创”日常工作的需要；部分市民文明意识差，参与度不高。
(二)“五城联创”硬件设施有待完善。一是公共休闲区域配套设施不足。公共休闲区域市民“停车难”问题突出，如开发区人民广场(南广场)及和谐公园，配套停车位较少。二是公园绿地分布不均衡，新老城区差距较大。新建的公园绿地多集中在城市新区，老城区社区街头绿地相对较少，部分主干道绿化带标准不高，与*米见绿、*米见园的标准有差距。三是部分设施建设档次低、养护较差。中心城区部分环卫设施文化特色不明显，*文化元素应用少；道路绿化带仍存在一些缺株断垄、黄土裸露现象，部分园林绿化景观效果不突出。
(三)创建机制有待健全。创建合力不强，通过调研了解，创建项目多局限于部门开展，相关职能部门各自为政、配合不力，尚未完全形成“政府主导、部门协作、全民参与”的创建格局。同时，还存在对创建工作监管问责力度不够、部门间创建项目进展不均衡等问题。
三、对“五城联创”工作的几点建议 (一)进一步加强宣传引导，凝聚创建共识。在报刊电视台开设标题鲜明的“五城联创”系列报道专栏，进一步提高创建知晓率；加大对创建经费的支持力度，补足“五城联创”的“兵马粮草”；注重利用好“市长热线”，开通“文明热线”电话，畅通建议渠道，鼓励市民参与创建和监督，随手拍摄曝光不文明现象行为，弘扬正能量，形成全社会共同参与的浓厚氛围。
(二)统筹兼顾，高质量完善硬件设施。一是完善配套设施。结合棚户区改造科学规划新建区域配套设施，运用好*元素，高标准推进中心城区各项工程的配套设施。二是加强管理的精细化智能化制度化。深入推进“路
长制”“门前三包”责任制落实再升级；提高电子警察设备的覆盖率；严格落实《*市城市市容和环境卫生管理条例》《关于进一步规范社区物业管理的意见》等规定。三是强化综合整治。持续开展环境卫生、交通秩序等专项整治，扎实开展人居环境综合治理。
(三)完善顶层设计，提升创建效能。一是加强机制建设。凝聚“五城联创”工作的合力，变“部门各自为政”为“政府主导”，进一步整合创建资源，建议适时成立园林绿化科研所等机构，提升创建成效。二是夯实制度基础。强化制度规范意识，建议研究制定《*市绿色图章制度》《*市城市生物多样性保护管理办法》《*市城市生态保护管理办法》等。三是加强督导问责。深度结合全市干部作风大整顿，健全责任追究机制，真正让“五城联创”成为*干群的自觉行动，让文明新风吹进千家万户，让*更和谐、更宜居！
篇六：城区实行路长制的调研报告
19 年佳木斯市向阳区政府工作报告全文2019 年佳木斯市向阳区政府工作报告全文 ?
――在向阳区第十六届人民代表大会第四次会议上 ?
区长 方东昕 ?
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2019 年佳木斯市向阳区政府工作报告第一部分 ?
一、2018 年工作回顾 ?
过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持中解放思想为先导，中改革为动力，中实事求是为原则推动高质量发展，全面落实”一区四中心”发展规划，经济社会及民生事业均保持了良好发展势头。预计完成固定资产投资 32.52 亿元，同比增长 18%;公共财政预算收入完成 2.39 亿元，完成全年预算的 122%，同比增长 4.6%，增幅位列全市第二位、四城区第一位。
(一)项目建设和招商工作成果丰硕。全区共有亿元中上开复工产业项目 8 个，其中新开工项目 7 个。规模中上工业增加值增长 6.5%，同比翻两番。在 9 月份全市重点项目建设督查工作中，我区亿元中上新开工项目完成投资位列全市第一位，固定资产投资增幅位列四城区之首。招商引资规模不断扩大，预计完成招商引资到位资金 31.89 亿元，同比增长 12.2%。京佳对接签约项目黑龙江省巴士德门业正式投入生产。伟业中央公园、恒大康养城市综合体、中科院青岛研究所精细化工产业园等重点招商项目正在积极推进中。
(二)对辖区企业帮扶工作有效开展。成功举办”向阳区企业发展 40 周年成果展”活动，73家参展企业共展出产品 123 类，历时一周，接待群众 3 万余人，《企望》杂志的出版更加有效扩大了辖区企业的知名度。深入推进”区级领导干部推进产业项目建设‘三个一’”“区级领导干部联系驻区单位”“周六企业走访日”等多项制度的落实，目前，已深入52 户企业调研，解决企业厂房闲置、电量增容等实际困难 30 余件。协调市建设银行、交通银行、农发行等金融机构为企业解决贷款 2200 万元。同时为驻区单位解决实际问题 16 件，各企业、驻区单位的属地感、荣誉感明显增强。
(三)农业和农村工作扎实推进。有效落实农村集体产权制度改革，区 5 个行政村清产核资工作已全面完成。助力 11 名精准扶贫对象由脱贫向致富迈进，对边缘贫困户实行动态管理。投入资金 648 万元，在各村屯重要地段设置围栏，组织植树 7000 余株，推动美丽乡村建设工作提档升级。加大河长制工作推进力度，完成砂场清理整治，拆除河湖违建 99 处，共计 3.33 万平方米，河湖生态环境及卫生状况得到有效改善。加大秸秆禁烧工作力度，实现全区秸秆禁烧”零火点”。组织发动全区各级干部，历时 60 个昼夜，及时有效处置非洲猪瘟疫情，保障人民群众生活稳定有序。坚持”自拆为主、助拆为辅、依法强拆”的原则，高效推进全区 191 处，共计 194.4 亩”大棚房”的集中清理整治工作，守住”农地姓农”底线。
(四)城市建设水平提档升级。棚改工作稳步推进，和平村、新丰村两个棚改项目今年已完成房屋征收 2607 户，面积 13.55 万平方米。加快不动产权证办理及回迁安置工作，时代景城、水岸万家、红旗嘉苑等小区的 5348 户居民可办理房照;全区 9 个项目已完成回迁安置5413 户，完成总任务的 93.2%。有效推动建筑领域遗留问题化解，长达八年之久的水利三处地段居民回迁安置问题得到有效解决，协调停工十年的碧苑花园项目复工建设，七彩花园、佳大尚都、学城名筑 1030 户居民燃气使用问题得到全面解决。燃煤小锅炉治理工作成效明显，全区 16 台小锅炉全部完成取缔改造。投入资金 528 万元，历经半年时间，中钢牙啃硬骨头的决心，铁肩担重担的勇气，圆满完成杏园 15 号危楼翻新改建工程，有效保障了人民群众生命财产安全，此次危楼应急处置工作在全省尚属首例，得到了群众充分认可，受到了
省、市领导的高度评价。
(五)社会管理能力不断加强。积极探索”路长制”管理模式，逐步完善”四级路长”的长效管理机制，城区市容管理水平得到有效提升。目前，全区各级路长、路段长共开展巡路 210余次，发现并整改问题 247 件。依据相关法律法规与法院”非诉执行”进行衔接，健全从对违法行为的处罚到执行的完整机制，有效解决因行政处罚执行难、违法行为人不重视而出现的市容市貌等方面违法行为反复发生的问题，真正实现”非接触式”执法。加大拆违工作力度，今年共组织强拆 143 次，拆除各类历史遗留违建 223 处，约 42790 平方米。集中开展市容和环境卫生综合整治工作，清理卫生死角、乱堆乱放 3996 处，生活垃圾及建筑残土 6900余吨，辖区环境卫生整体面貌得到极大改善。社区网格化管理常抓不懈，通过整合职能、集中力量，更好的实现了服务群众”零距离”，2619 件上漏、下堵等民生问题得到更快更好解决;300 多名网格长持之中恒的”每日双巡”，做到了隐患排查”零死角”，在燃气、用电、防火等重点领域切实保障了人民群众的生命财产安全;全面登记、动态更新的入户走访，实现了格情户情”全息化”，28 万居民、1807 栋住宅楼的信息统计为更好地服务群众奠定了坚实基础。62 个网格兼合党支部、69 个业主委员会、56 个志愿服务团队应运而生，有力推动了社区工作从管理到服务，从监督到自治的全面转型。加强小游园维护与管理，引导社会组织认领养护，组建专业绿化志愿队伍，对各社区树木草坪进行科学修剪维护，使辖区绿化美化水平得到提升。召开社区网格化管理工作推进大会，对 39 家先进社区、优秀部门及网格，对李洁、王波等 133 名优秀老党员、社区志愿者等美好生活的创造者和守护者进行了隆重表彰，有效调动网格工作者积极性和充分参与度，得到社会各界的高度认可，中央电视台新闻频道对我区的网格化管理工作进行了专题宣传报道。鹤岗市、黑河市等地的考察团到我区参观学习，九洲社区等 3 个社区分别荣获国家、省、市”文明社区标兵”称号。
(六)民生和社会事业持续改善。创业就业工作稳步推进，新增就业 7599 人，登记失业率控制在 3.98%。创业社区运营良好，目前已有 26 家科技型企业入驻，新增就业 142 人。劳动监察工作持续加强，共受理举报投诉案件 42 起，已全部办结，全年共追回欠薪 488.5 万元。完成 21 名师范类毕业生安置及 19 名小学教师的招聘工作，教师队伍得到进一步发展壮大。投入资金 2350 万元，重建二十小教学楼东楼、回购改造三小教学楼，两校教室紧张问题得到有效缓解。141 名贫困学生得到帮扶救助。投入资金 582 万元，全面落实独生子女及特殊家庭各项政策待遇。社区卫生服务中心家庭医生签约重点向履约转变，覆盖率达到 30%，被省确定为签约服务试点区。不断加大对食品市场的安全监管，开展专项整治 10 余次，打击各类制假售假及不规范经营行为，国家级食品安全示范城市创建工作基础进一步夯实。持续深入推进老旧楼房维修改造工作，投入资金 156.5 万元，为全区 450 栋老旧楼房解决公共部位及共用设施设备老化问题。创新启动”院社共建”工作，充分整合佳木斯大学人才优势和向阳区独有的区位优势，通过双向交流，合作共赢，打造八大主题阵地，开展了 80 余次主题共建活动，进一步活化了社区党建和服务载体，使社区工作外延和手臂得到进一步伸展，同时为大学生创新创业搭建了诸多平台，更激发了大学生参与热情。
(七)安全稳定形势全面巩固。坚持每周二消防安全检查的常态化工作机制，全面排查各类安全隐患，今年对饼中王饭店东侧及光明胡同 13 家歌厅、千里教育学团、远大综合楼、佳木斯大学南门美食城等历史遗留问题进行有效整治，督促新纪元商厦、商业城北门纺织城和千禧商厦等三家单位消防设施进行了升级改造。开展住宅小区电动自行车消防安全专项整治工作，新建电动自行车充电设施 181 个。火灾四项指标同比大幅下降。强化对全区 1157部电梯的安全监管，责令 83 家电梯进行年检。开展针对城镇燃气使用、地下仓储经营场所、危险化学品、工贸行业等安全检查整治工作 16 次，检查企业 496 家次，查找并完成整改安全隐患 573 处。组织开展了涉及餐饮、文化、养老、医疗、教育、企业、社区、农村、废品收购站、群租房等十个领域的”消防安全百日攻坚”大整治行动，推进全域安全隐患排查整改，
已开展巡查抽检 1167 家次，发现整改各类安全隐患 507 处，实现全年安全生产零事故。中央第六巡视组、中央环保督察、国家信访局移交或交办信访事项办结率达 100%。全年未发生到省进京集体访。保持对各类刑事犯罪的高压态势，全年刑事案件发案率同比下降 31.4%，八类案件发案率同比下降 31.03%，全区社会治安形势持续稳定。
(八)重点领域改革不断深化。把改革重点放在解决实际问题上，通过改革指导实践，展现了向阳加速度。推进民生领域改革，制定《向阳区物业行业管理工作指导意见》，使对物业行业的监管有理有据，健全处罚机制、黑名单制和退出机制，规范物业公司管理，维护人民群众利益，有效解决了物业管理工作有想法没办法的难题，对辖区 164 个物管小区，68家物业企业进行全面检查、考核，下达整改通知 19 份，督办整改事项 13 个，列入黑名单 1家，调处物业纠纷 972 起，解决率达 98%。完成辖区 54 栋弃管楼引进物业管理工作，指导社区新组建业主委员会 9 个，小区实现管理的规范化，居民对美好生活的需求得到基本满足;深化教育领域综合改革，探索教育集团化办学新路径，科学统筹和整合区域教育资源，先后组建了红旗、立新两个教育集团，进一步缩小校际差距，加快了我区小学教育从基本均衡向优质均衡推进的过程;强化服务领域改革，完成区政务服务中心实体大厅建设工作;深入推进商事登记制度改革，简化登记流程，全面实行”多证合一、一照一码”登记制度改革，有效激发了社会投资创业热情，新增各类经济主体 5681 户，占全市城区新增数的 45.21%，绝对数和增速均位列四城区第一位。
(九)自身建设水平明显增强。深入开展”转变机关作风，优化营商环境”工作，不断强化政府部门自身建设，干部履职意识、服务意识明显增强，营商环境持续改善。全面推行”双随机、一公开”工作机制，规范行政执法，接受社会监督。高效践行”四零服务承诺”，加快”一网通办”政务服务平台建设，与市级政务服务平台实现无缝对接，建立健全监察投诉举报机制，实行”阳光化”的监督评议。不断充实完善政府门户网站政民互动平台建设，全年共回复市政府网站政民互动信息 84 条，回复率 100%。主动接受社会监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达 100%。不断强化审计职能，推动政府工作规范高效运行。
统计、人民武装、红十字、妇女儿童、残联、人防、外事侨务、双拥共建等工作均取得了新的成绩，作用得到充分发挥。
各位代表，过去的一年注定是不平凡的一年，我们过得很充实，走得很坚定，面对前所未有的困难和挑战，我们不忘初心、牢记使命，坚持中人民为中心，凝聚合力、攻坚克难。这一年，我们圆满完成杏园十五号楼危楼加固维修工作，保障了人民群众生命财产安全;这一年，我们有效处置非洲猪瘟疫情，维护了公共卫生和社会稳定;这一年，我们扎实推进了”大棚房”整改、松花江行洪区拆违、废弃砂场治理等工作，保障了城市建设正常秩序;这一年，我们及时启动了教育集团化办学、出台了物业管理指导意见、促成了院社共建融合、深化了社区网格化管理、探索了路长制管理模式等几项创新工作。这些成绩的取得，是坚定中习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是区委谋划部署、科学决策的结果，是区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督、参政议政的结果，更是全区人民和社会各界撸起袖子干出来的，挥洒汗水拼出来的。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各战线、各岗位的广大干部群众，向每一位建设者和参与者，向所有关心支持向阳区发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! ?
在总结工作的同时，必须清醒的看到我们工作还存在许多不足和挑战，主要表现在：规上企业普遍遇到发展瓶颈，生产经营状况亟待改善;区级财政收支矛盾突出，稳增长、保运行、惠民生的压力不断加大;基础设施、民生保障、生态治理工作欠账较多;城区建设与管理精细化水平有待提升，街路管理仍需加强，老旧楼房改造进度缓慢，困难市民帮扶有待加强;村民自治、居民自治步伐尚需加快;安全生产形势依然严峻。这些问题，我们必须高度重视并切实加中解决。
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2019 年佳木斯市向阳区政府工作报告第二部分 ?
二、2019 年任务目标和工作重点 ?
2019 年全区工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全面落实市委市政府和区委的决策部署，进一步解放思想，坚持中人民为中心的工作理念，落实高质量发展要求，把保工资、保运行、保民生作为压倒一切的任务，牢固树立”过紧日子”的思想，牢牢把握”稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境、严支出”的总体要求，坚定推进”一区四中心”发展规划实施，落实各项改革任务，促进经济社会繁荣、基础设施提档、生态环境改善、发展成果共享，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，中优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。
2019 年全区经济社会发展主要预期目标：固定资产投资同比增长 8%左右，一般公共财政预算收入同比增长 3%左右。
为完成上述任务目标，我们将努力做好中下几方面工作。
(一)持续推进产业项...
篇七：城区实行路长制的调研报告
市关于全市“五城联创”工作情况的调
研
报
告
“五城联创”工作启动以来，全市广大干部群众上下同心，务实重干。特别是去年成功承办了某，某的变化更是让人眼前一亮，赞叹不已。为进一步助推“五城联创”的成功创办，农工党某市委对此进行了深入调研。
一、我市“五城联创”工作现状
去年以来，我市以实施百城提质工程为契机，大力开展“五城联创”，成立了书记任政委、市长任指挥长的高规格五城联创指挥部。
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一是持续深化文明城市创建。投资某亿元用于路网建设，启动实施某条主次干道和某个高速出入口升级改造；启动实施总投资某亿元的重点项目某个，推进某个街头游园、某座一类公厕、沙颍河风景区工程、引黄调蓄工程、森林公园等重大项目建设；新建改建幼儿园、中小学校某所；建成投用“两小”市场某个；新建垃圾中转站某个，新增环卫车某台、公交车某台。启动总投资某亿元的文化产业项目，创新开展“六村共建”，群众的获得感、幸福感明显增强。
二是启动国家卫生城市创建。对照创卫标准排查摸底，清除卫生死角某多处，清运垃圾某吨，清渠某多米，清淤某立方米，整治大中型水体某条；投入资金某万元，开展大型
除“四害”消杀活动某次；举办健康教育巡讲某场、健康讲座某场，“某健康教育”微信平台发布科普文章某篇。
三是稳步实施园林城市创建。两年来市区两级相继投入专项资金某亿元，建设大型公园某个，打造了沙颍河生态精品景观带。大力实施“一带四林百园”建设工程，即环城高速某米防护林带和森林公园、文昌植物园、铁路主题公园、建业绿色基地，重点路段打造绿色慢行系统。推进消除城市黑臭水体治理。
四是持续发力双拥模范城创建。开展双拥宣传教育、社会化拥军活动，某年度节假日慰问优抚对象某万人次，发放慰问金某万元，发放慰问品某件；认真落实涉军政策，某军分区持续深入开展“双十双百”帮扶活动，军民融合取得新进展。
五是强力推进绿化模范城市和森林城市创建。目前，全市有林地面积某万亩，森林覆盖率达某%，绿化覆盖率某%，绿地率某%，人均公园绿地面积达某平方米；城市主干道绿地率某%，中心城区机关、学校、医院、企业等单位绿地率平均为某%，全国绿化模范城市已通过验收，全国绿化委员会将于近期公示，下一步在森林城市创建开局之年做好推进工作。“五城联创”是一场攻坚战、持久战、荣誉战，困难机遇并存、压力挑战同在，责任在肩，时不我待。
二、我市“五城联创”工作中存在的问题
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（一）“五城联创”创建氛围有待提升。“五城联创”的深入开展，城市面貌显著改观，百姓幸福感明显提高。然而，在推进过程中仍存在个别单位倦怠应付、“机械性执行”等不和谐之处，使创建成效大打折扣。如大庆路至某大道的交通路河沿南侧人行道损坏及流动性占道经营严重，给创城带来了负面影响；新闻媒体宣传的综合效应不强；创建工作人员及工作经费不足，不能满足“五城联创”日常工作的需要；部分市民文明意识差，参与度不高。
（二）“五城联创”硬件设施有待完善。一是公共休闲区域配套设施不足。公共休闲区域市民“停车难”问题突出，如开发区人民广场（南广场）及和谐公园，配套停车位较少。二是公园绿地分布不均衡，新老城区差距较大。新建的公园绿地多集中在城市新区，老城区社区街头绿地相对较少，部分主干道绿化带标准不高，与某米见绿、某米见园的标准有差距。三是部分设施建设档次低、养护较差。中心城区部分环卫设施文化特色不明显，某文化元素应用少；道路绿化带仍存在一些缺株断垄、黄土裸露现象，部分园林绿化景观效果不突出。
（三）创建机制有待健全。创建合力不强，通过调研了解，创建项目多局限于部门开展，相关职能部门各自为政、配合不力，尚未完全形成“政府主导、部门协作、全民参与”的创建格局。同时，还存在对创建工作监管问责力度不够、
部门间创建项目进展不均衡等问题。
三、对“五城联创”工作的几点建议
（一）进一步加强宣传引导，凝聚创建共识。在报刊电视台开设标题鲜明的“五城联创”系列报道专栏，进一步提高创建知晓率；加大对创建经费的支持力度，补足“五城联创”的“兵马粮草”；注重利用好“市长热线”，开通“文明热线”电话，畅通建议渠道，鼓励市民参与创建和监督，随手拍摄曝光不文明现象行为，弘扬正能量，形成全社会共同参与的浓厚氛围。
（二）统筹兼顾，高质量完善硬件设施。一是完善配套设施。结合棚户区改造科学规划新建区域配套设施，运用好某元素，高标准推进中心城区各项工程的配套设施。二是加强管理的精细化智能化制度化。深入推进“路长制”“门前三包”责任制落实再升级；提高电子警察设备的覆盖率；严格落实《某市城市市容和环境卫生管理条例》《关于进一步规范社区物业管理的意见》等规定。三是强化综合整治。持续开展环境卫生、交通秩序等专项整治，扎实开展人居环境综合治理。
（三）完善顶层设计，提升创建效能。一是加强机制建设。凝聚“五城联创”工作的合力，变“部门各自为政”为“政府主导”，进一步整合创建资源，建议适时成立园林绿化科研所等机构，提升创建成效。二是夯实制度基础。强化制
度规范意识，建议研究制定《某市绿色图章制度》《某市城市生物多样性保护管理办法》 《某市城市生态保护管理办法》等。三是加强督导问责。深度结合全市干部作风大整顿，健全责任追究机制，真正让“五城联创”成为某干群的自觉行动，让文明新风吹进千家万户，让某更和谐、更宜居。
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