关于城乡一体化调研报告4篇关于城乡一体化调研报告 以XX区为例全面推进乡村振兴战略进程城乡一体化发展的思考调研报告 乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的以解决&ldquo下面是小编为大家整理的关于城乡一体化调研报告4篇,供大家参考。
篇一:关于城乡一体化调研报告
XX 区为例全面推进乡村振兴战略进程 城乡一体化发展的思考调研报告乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的以解决“三农”问题为根本出发点的战略,实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是解决城乡发展不平衡、不充分等问题的重大任务,战略中提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照总要求建立城乡融合的政策体系和机制,全面加速城乡一体化发展,加快了我国小康社会全面建设和实现农业农村现代化的步伐。
1 1 、城乡一体化 城乡一体化是指在我国城市、农村的发展阶段,将这两者看作一个整体,在此基础上进行统筹规划,并在体制改革和政策调整的基础上将工农业和城镇乡村进行有效融合,改善城乡发展的二元结构,提高农民的社会地位。从统筹全局的角度切入,推动城乡一体化协调平衡发展,逐步形成农业现代化的发展格局,实现城乡一体化的可持续性发展和经济快速发展。
2 2 、乡村振兴战略城乡一体化背景下 X XX 区的现状 X XX 区自然经济条件
地理条件 XX 市 XX 区位于 EX°X"~X°X",NX°X"~X°X",属于 XX 滇东部,是 XX 的一个市辖区,占地面积 XXXXkm2。XX 区居 XX 市与 XX 市X 区之间,区域内铁路、公路、机场互通方便,区位优势明显,为 XX区城乡区域一体化经济发展提供了良好的地理条件。
自然条件 XX 区气候宜人,属于高原季风型气候,常年紫外线较强,年均日照时间较长,年平均气温 13.6℃,昼夜温差较大。季节干湿分明,夏季降雨量大且不干旱,冬季温暖,拥有 1.2 万个•cm-3 负氧离子含量,十分适宜人们生活,有助于农作物和经济作物的生长,推动了当地农业产业的快速发展。
3 3 、X XX 区的发展现状 X XX 区经济发展现状 近年来,XX 区连续多年保持“全省无毒成果巩固县”、“全省平安县”、“全省先进平安县”荣誉称号,并先后荣获国家园林县城、国家农产品质量安全县、省级生态文明县等称号。20XX 年,XX 区麒马大道正式建成并通车;车马碧水库、龙湖公园、XX 医专新校区等重点项目接续开工;XX工业园区也被认定为省级高新技术产业开发区。20XX 年,XX 区生产总值达 XX 亿元,同比增 11%;城镇常住居民人均
可支配收入 XX 元,同比增 8.5%;农村常住居民人均可支配收入 XX万元。以上指标均超额完成目标任务,为实现农业农村现代化奠定了坚实基础。
X XX 区城乡一体化区域经济协同发展现状 20XX 年,XX 市 XX 区按照“麒沾马”一体化发展的要求和总体规划,坚持实施乡村振兴策略,坚持精准规划、持续推动,以整治农村人居环境为基本任务,统筹推进基础设施建设、环境绿化、公共服务等工作,城乡一体化发展取得实效。
在基础设施建设方面,XX 区投资 11 亿元建成麒马大道并通车;建立 XX 个新能源汽车充电桩;新建 5G 基站 XX 个。在民生工程方面,XX 户 XX 人迁至车马碧水库移民房屋集中安置点;同时完成了区内街道XXkm供水管网和XXkm污水管网的改造。在城乡环境治理方面,20XX年,XX 区投资 XX 万元治理 XX 区河流污染,并成功治理了 XX 个村庄的污水问题。在环境绿化方面,XX 区在 20XX 年实施中央财政补贴造林 XXhm2,绿地率达 35.1%,绿化覆盖率达 40.1%;持续推行河(湖)长制,加大水质监测和巡河保洁力度,基本实现“河长治、湖常清”。
X XX 区经济发展现状分析 通过对 XX 区当前经济发展现状的调查和分析,发现 XX 区最突出和典型的经济现状就是农村发展不平衡、不充分的问题,城乡一体化融合发展滞后,特色农业产业较少,主要归纳为以下几方面。
产业发展迅速,但效益不高 近几年来,虽然 XX 区农业生产相对稳定,农民人均收入、农民增收持续增长,但是三大产业发展融合度较低,当地农业产业链不完善,农产品品牌质量知名度不高;城乡一体化经济发展不平衡,超过1/2 的乡村经济基础较差,其中最突出的就是乡村债务问题;农民主要外出务工,而非从事农业活动,相对来说,务农收入比重较低,村内缺乏优秀的人力资源,纯农业乡镇农民的人均纯收入增幅相对滞后。
特色产业不突出 XX 区较有特色的农业产业主要有生猪、烤烟、XX 苹果,这些产业不断地规模化、集约化发展,质量效益明显提升,但是产业化、品牌化经营能力较弱,当前只有 1 家龙头企业带动地区产业发展,辐射能力相对薄弱,产业链条难以拓展延伸,实质上还是稍有改进的“小农经济”。
乡村环境有待改进 XX 区虽说村村有洋房和新房,各村居住环境条件各方面普遍较好,但村庄的厕所、道路、整体卫生并没有跟进改变和完善。如,农村人居环境亟待改善,农村排污、垃圾治理、厕所卫生缺乏有效整治;乡村社会文化治理水平亟待提升,传统乡土文化传承保护较少,少数农村陋习未改;特别是人才流失较为严重,乡村劳动力资源未得到较好配置,空心村现象十分突出。
设施齐全但并不牢固 近年来,XX 区农村无论在水、电、路、网还是教育、社保、文化、医疗基础设施和公共服务方面,都有了较大改善,但相对于城镇来说还是有很大差距。尤其是一些水利设施被废弃,剩余的设备设施由于标准很低、设施老化,抵抗重大灾害的能力很弱,基础设施的落后严重阻碍了农业产业的发展,无法有效开展农业生产,资源得不到有效配置,延缓农业农村现代化发展。
4 4 、对 X XX 区城乡一体化未来发展的思考 改造提升主导产业 改造提升主导产业,加快发展粮油、烤烟、畜牧、蔬菜、花卉、魔芋、桑蚕、水产品等农业优势特色产业,依靠龙头企业带动、品牌战略、科技战略推动农业产业化发展。巩固提升烟草、能源、化工、冶金、建材等传统支柱产业的发展水平与质量。拓展延长烟草加工产业链,提高配套产业规模质量与效益;提高主体资源利用效率、煤炭产业管理水平与生产技术,增强火电、水能资源利用能力,开发新能源;通过采用新技术,延长矿产加工转化产业链,发展高附加价值化工产品;提升优化金属冶炼及综合回收、精深加工;淘汰落后产能,发展新型建材。
以城镇化带动经济发展
城镇化发展与经济、产业发展密切相关。以珠江源大城市建设为核心,科学规划,统筹城乡发展,建设珠江源城市群,提高城市管理水平,发展城镇经济。通过稳步推进城镇化,促进县域农村剩余劳动力转移;提高土地规模化、集约化程度;刺激消费需求,带动第三产业发展;集聚人口,提高人力资源素质;实现公共服务功能和环境的改善,吸引人才和企业进驻。从而实现以城镇化带动经济发展的战略目标。
采用“中心城市+ + 特色小镇+ + 美丽乡村”城乡融合发展 走“中心城市+特色小镇+美丽乡村”城乡融合发展道路对于 XX区来说是最有效、最合适的推进乡村振兴的方式。XX 区人口密度为XX 人•km2,人少地多,且人口逐渐向城镇集中。地域空间集中,XX区总面积 XXXkm2,包含基本农田、生态涵养区等多种不可开发的土地,所以走城乡一体化发展的道路是必然。交通设施完备,在现有道路基础上,从区中心到最远的乡镇只需 0.5h,构成了以城区为中心的“半小时生活圈”,未来再做好外围和中心镇的道路建设,这个生活圈的时间可以缩短到原有的 1/2。所以,要以宏观的角度来思考农业农村工作,同时加大城乡融合的推进与创新,争取走出一条具有XX 特色的乡村振兴道路。
全区实行一二三产业融合发展 产业兴旺,要从农业内外、城乡两头共同发力。从全区来看,无
论从农业生产、销售、市场,还是相关支持政策上,都不同程度地受到产品质量和品牌知名度不高的影响。XX 区要想提高农产品质量增强农业竞争力,提高农业全要素生产率,提高特色品牌知名度、壮大农业龙头企业,同时带动生猪、烤烟、XX 苹果、民俗旅游 4 条产业链发展,就必须走一二三产业融合发展之路。如,XX 区马鸣乡可以通过发展现代烟叶连片种植、观光农业等第一产业来带动休闲观光旅游业。有的乡镇可以通过发展第三产业进而带动一二产业,如旧县,可优先发展乡村旅游观光业,吸引游客,从而带动农产品就地销售,逐步发展成一条产业链,再带动第二产业的发展。
5 5 、总结 本文探讨了在乡村振兴大形势下 XX 区在城乡一体化建设上的现状。乡村振兴战略提出后,XX 区在推进城乡一体化建设的过程中,试行了发展一二三产业融合、脱贫攻坚、“麒沾马”一体化规划等多种方法改善乡村、振兴乡村,进一步推进城乡一体化发展,XX 区城乡一体化建设取得了一些阶段性的成果。在肯定 XX 区发展成绩的同时,也发现了其中存在的困难,必须高度关注每个环节,城乡才能协调平衡发展。要结合实际找问题,坚持把城乡融合发展放在关键位置,夯实根基筑建,同时为 XX 区的城乡一体化提供理论支撑和措施保障。
篇二:关于城乡一体化调研报告
:关于对推进我县城乡 一体化发展情况调研报告摘要
关于我县城乡公交一体化有关情况的调研报告 组长:
杨建往 组员 :
任学军、 殷育峰、 彭明道、 曹万钧、 陈廷岭、 顾玉亭、 唐
城、 陆正军、 张根林、 裴爱军、 王
劲 一、 前一阶段我县实施城乡 公交一体化的基本情况 重点做了 以下几个方面工作:
1. 深入调研, 合理布局, 科学制定城乡 公共交通规划。
2. 结合实际, 分步推进, 全面改革城乡 客运营运机制。
3. 政策扶持, 社会参与, 多头缓解城乡 客运发展的资金困难。
4. 集思广益, 群策群力, 精心实施城乡 公交运行方案。
二、 当前推进城乡 公交一体化存在的主要问题
表现在:
公交站场建设滞后、 公交经营亏损较大、 公交客运秩序有待进一步规范、 亟待出台相关政策等。
三、 下一阶段推进措施及建议 一是强化公交基础设施建设。
建议政府进一步加大这方面的投入, 在土地、 资金等方面予以倾斜, 加快基础设施建设, 构建科学合理和功能完备的城乡 客运网络。
二是积极发展镇村公交。
对原有农村公路拓宽改造, 使镇村道路构成循环网络; 在“十二五” 期间完成镇村公交发展计划。
三是进一步改革城乡 客运营运机制。
实施公车公营改造, 实现人、财、 物管理一体化, 线路设置、 安全管理、 服务质量一体化, 提高公交出行便捷性、 舒适性, 使公交成为城乡 居民出行的首选方式。
四是加大客运线路改造力度。
要提高县城公交网路覆盖率, 完成农村客运线路改造, “十二五” 后期完成城乡 公交一体化改造。
五是不断规范城乡 客运管理。
加大黑车打击力度, 规范营运秩序,为城乡 公交一体化发展创造良好环境。
关于统筹城乡垃圾处理, 构建绿色建湖建设的探索思考 组长:
陈远跃 组员 :
李晓春、 洪
权、 杨勇华、 顾曰辉、 荀道军、 王
斌、 乔曙东、 孙
莉、 陈昌海、 刘
峰 6 月 24 日 -25 日 我们学员 小组一行赴建湖县规划和城市管理局就城乡 一体化环卫工作进行了 调研, 听取了 分管环卫工作的同志汇报了我县城市管理环卫工作情况, 我们小组学员 同志进行认真讨论和思考,就如何统筹城乡 垃圾处理, 构建绿色建湖建设工作作了 如下探讨。
一、 我县城乡 垃圾处理现状及存在问题。
1、 县城垃圾集中收集规范、 垃圾处理清理卫生。
2、 农村村居、 集镇垃圾收集无序, 处理不到位。
全县农村村居目 前垃圾收集无序, 居民乱倒垃圾, 乱埋垃圾现象时有发生, 集镇垃圾处理仍沿袭原始的填埋方法, 长期以往会造成环境污染, 特别是地下水的污染。
农村居民集中居住区环境污染更为严重, 河道水源成为生活垃圾的主要去处, 高温季节, 病虫繁殖、 细菌感染, 疾病的传播几率增加, 给人民群众的生命安全带来隐患。
二、 对我县城乡 垃圾处理的思考。
1、 深入调研宣传, 制定符合县情的城乡 , 垃圾统筹处理总体规
划。
2、 积极实践, 全面构建城乡 垃圾统筹处理新机制
----加强组强领导, 完善考核机制。
建议由农工办牵头, 规划和城市管理局、 财政局、 环保局、 住建局等部门单位和各镇分管领导担任成员 的领导小组, 负责城乡 垃圾统筹处理工作的统筹协调和指挥。各镇也分别成立了 一把手负总责, 分管领导具体抓, 职能机构直接抓的领导组织机制, 明确了 责任, 细化了 进度。
----开展综合整治, 改善村镇环境。
----加强工作指导, 完善作业网络。
3、 加大硬件投入, 逐步完善垃圾收运体系
城乡 生活垃圾统筹处理工作是 2011 年建湖县委、 县政府确定的创新社会管理“四个一” 工程实事之一, 是一项功在当代、 利在千秋 的事业, 责任重大, 使命光荣。
目 前我县还处在起步阶段, 需着手研究和解决的问题还很多, 面临的任务十分艰巨。
要学习借鉴兄弟同行县区的成功做法, 稳步实施城乡 垃圾统筹处理工作 :
1、 进一步强化宣传教育, 营造良好氛围。
2、 进一步明确工作责职, 做到齐抓共管。
3、 进一步加强基础建设, 完善环卫设施。
4、 进一步加大推进力度, 务求取得实效。
关于加快发展我县现代服务业的思考 组长:
王成斌 组员 :
沈中华
李乃峰
孟庆根
徐卫平
严万东
王德宏
袁志娟
嵇绍柱
吕 忠东
吴有生
朱永洲 加快发展服务业, 提高服务业在三次产业结构中的比重, 是推进经济结构调整、 加快转变发展方式的必由之路, 是满足人民群众物质文化生活需求、 吸纳城乡 新增就业的主要渠道。
从工业发展情况看,目 前我县正处于工业化加速期, 制造业发展较快, 对生产性服务业已经出现了 较大的需求, 迫切需要加快发展; 从城市定位来看, 我县是一个新型商业城市, 服务业发展以内需型为主, 要与城市化、 工业化加速的历史进程相适应。
结合近年来我县服务业发展的实际, 对如何加快现代服务业发展进行了初步思考:
一、 基本情况 一是服务业发展规模不断扩大。
二是服务业集聚发展初显成效。三是生产性服务业发展不断加快。
五是新兴服务业初具规模。
四是生活服务业全面提升。
二、 存在问题 一是服务业总量还不够大, 占 GDP 的比重仍然较低。
二是服务业发展水平还不够高, 发展方式和产业结构比较传统。
三是推进力度还不够大, 服务业发展促进机制有待进一步完善。
三、 发展思路和推进措施 ( 一)
引 导和培育相结合, 大力发展生产性服务业。
加快发展现代物流业。
( 二)
做强与做特相结合, 全面提升消费性服务业。
( 三)配套与拓展相结合, 积极发展新型服务业。( 四)
错位与互补相结合,推进服务业集聚发展。
( 五)
外引 与内培相结合, 增强服务业发展后劲。
( 六)
激励与服务相结合, 营造服务业发展的良好环境。
关于推进劳动保障工作城乡一体化发展的几点思考 组长:
高小雅 组员 :
顾建强、 朱学林、 薛荣成、 朱玉梅、 刘登石、 彭艳艳、 宋维江、 赵宏元、 周寿田、 王正标、 顾日 海 一、 近年来我县推进劳动保障工作城乡 一体化发展的实际情况
(一) 突出城乡 统筹就业, 积极推进农村劳动力转移就业致富。初步建立了 城乡 一体的人力资源市场; 多措并举促进农村富余劳动力有序转移; 大力实施城乡 劳动力素质培训工程。
四是扎实开展“全民创业促就业” 活动。
(二) 突出城乡 统筹社会保障工作, 努力扩大社会保险覆盖范围。三是稳步推进失地农民基本生活保障工作。
(三) 突出城乡 统筹维权执法工作, 切实维护广大城乡 劳动者的合法权益。
; 加强全县劳动监察“两网化” 建设; 在全市率先建立了 农民工工资支付保证金制度, 全县基本实现了 农民工工资支付“零拖欠”; 采取多种形式加大维权执法力度。
二、 存在的困难和问题 1. 城乡 二元结构仍然存在。
2. 中年农民文化素质相对偏低, 不适应向城镇化转岗的要求。
3. 部分有创业愿望的城镇下岗失业人员 以及农村劳动力创业缺乏资金扶持。
4. 社会保障能力较弱, 城乡 差距较大, 特别是社会弱势群体难以进入社会保障。
5. 劳动用工不够规范, 农民工的合法权益得不到有效保护。
三、 加快推进城乡 劳动保障一体化发展的几点对策及建议
(一) 进一步完善城乡 一体的就业政策体系。
(二) 进一步完善城乡 一体的就业管理服务体系。
(三) 进一步完善城乡 一体的职业技能培训体系。
(四) 进一步完善城乡 一体的就业援助体系。
(五) 进一步完善城乡 一体的社会保障体系。
(六) 进一步完善城乡 一体的权益维护体系。
建湖县水务城乡一体化的思考 组长:
孙启祥 组员 :
凌洪军、 张宏忠、 薛
松、 邹良祥、 尤
芳、 沈加荣、 王步康、 夏咸群、 顾建超、 李
毅、 邱明海 一、 基本情况及存在问题 ㈠城乡 供水方面 现有镇村供水设施无论是水量和水质, 还是方便程度和保证率都达不到《农村生活饮用水安全标准》 的要求, 农村居民生产生活受到严重影响。
㈡农村水利方面 问题主要表现在:
现有工程基础比较薄弱, 效益衰减、 农村水利建设新的投入机制尚未形成, 组织难度大、 农村水利工程良性运行的管理机制未形成等。
二、 加快城乡 水务一体化的几点建议 ㈠城乡 供水 城乡 供水应依据规划, 紧紧围绕“提高供水水质, 保证供水安全,
减少重复投资” 的要求, 使城市供水设施的效能辐射到全县镇村, 区域供水按照“统一规划、 分步实施、 突出重点、 全面推进” 的实施步骤, 确保 2014 年, 争取 2013 年实现全县区域供水目 标。
㈡农村水利 1、 贯彻科学发展观的要求, 积极调整农村水利建设的工作思路。2、 坚持以富民为目 标, 重点解决人民群众生产生活中的突出水问题。3、 创新投入机制, 多渠道增加对农村水利的投入。
4、 强化农村水利工程管理 5、 切实加强农村水利建设的组织领导。
我县统筹城乡发展的实践与思考 组长:
余
霞 组员 :
徐德勤、 张明虎、 郑黎明、 曹亚明、 孙环芳、 仇汉兵、 胡士钊、 潘安林、 吴其凯、 陈文宝、 金小刚、 肖 立荣 一、 我县的实践 我县在统筹城乡 发展, 形成城乡 一体化发展方面, 着重抓了以下几个方面的工作:
重抓试点镇村建设、 推进新型农村社区建设试点、实施“四个一体化” 工程等。
我们目 前还处于试点阶段, 新城区建设成就斐然, 新镇区、 新 型农村社区建设才起步。
在发展新产业方面, 工业新特产业势头强劲,现代农业发展不快。
在城乡接轨方面, 规划、 产业布局、 资源配置、基础设施方面推进较快, 而公共服务、 就业社保和社会管理方面还处于探索阶段。
二、 统筹城乡 发展的对策建议
1、 统筹城乡 发展首先要转变对农民的歧视观念
还农民一个平等的社会地位、 解决农民“国民待遇” 问题, 是解决“三农” 问题的关键所在。
2、 统筹城乡 发展要注重以“三化” 带“三农”
即以工业化带动农民收入提高, 以城镇化带动农村劳动力转移, 以农业现代化带动农业经济效益增长。
3、 统筹城乡 发展要把统筹城乡 教育、 社保作为首要工程
要努力打破城乡 教育差距, 优先发展农村教育。
要完善农村社会保障, 促进农民土地保障转向社会保障, 是统筹城乡 社会保障的重中之重。
4、 统筹城乡 发展要把农村剩余劳动力的转移作为解决“三农”问题的切入点 5、 统筹城乡 发展必须走市场化路子筹集资金
县域经济推进城乡一体化建设的难点和对策思考 组长:
徐加洪 组员:
郑
弋、 陶广才、 宋金虎、 钱义红、 李正国、 马以秀、 周
定、 姜永宏、 严晓东、 马
骁 城乡 一体化是在生产力、 城市化水平发展在一定阶段, 从而促进城乡 居民生产方式、 生活方式和居住方式变化的过程, 是城乡 人口 、技术、 资本、 资源等要素相互融合, 互为资源, 互为市场, 互相服务,逐步达到城乡 之间经济、 社会、 文化、 生态协调发展的过程。
自 2002年 10 月 , 十六大报告提出“统筹城乡 经济社会发展” 的重大战略指导思想以来, 国家先后出台了 一系列重大支农惠农政策, 各地也进行
了 积极的探索和实践。
当前, 推进城乡 一体化建设已成为消除城乡 二元结构, 解决“三农” 问题的重要途径, 得到了 各层各级的高度重视和大力支持。
我县城乡 一体化工作已经有了 一个的良好开端:
一是积极启动试点示范。
二是重点镇城镇化建设成效明显。
三是大力实施重点项目 和民生工程。
我们在推进城乡 一体化建设时还存在规划相对滞后、 产业支撑乏力、 城乡 二元结构的制约的问题 针对目 前情况, 我们县委主要采取:
坚持规划引 领, 牢牢把握科学规划、 优化区划这个龙头、 坚持发展为先, 牢牢把握新兴产业、 特色园区两个重点、 坚持以点带面, 牢牢把握新型镇区、 新型社区建设两个重点、 坚持以人为本, 牢牢把握综合配套改革、 体制机制创新这个关键等措施。
篇三:关于城乡一体化调研报告
面推进乡村振兴战略进程城乡一体化发展的思考调研报告 乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的以解决“三农”问题为根本出发点的战略,实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是解决城乡发展不平衡、不充分等问题的重大任务,战略中提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照总要求建立城乡融合的政策体系和机制,全面加速城乡一体化发展,加快了我国小康社会全面建设和实现农业农村现代化的步伐。1、城乡一体化 城乡一体化是指在我国城市、农村的发展阶段,将这两者看作一个整体,在此基础上进行统筹规划,并在体制改革和政策调整的基础上将工农业和城镇乡村进行有效融合,改善城乡发展的二元结构,提高农民的社会地位。从统筹全局的角度切入,推动城乡一体化协调平衡发展,逐步形成农业现代化的发展格局,实现城乡一体化的可持续性发展和经济快速发展。
2、乡村振兴战略城乡一体化背景下 XX 区的现状XX区自然经济条件 地理条件 XX市XX区位于EX°X"~X°X",NX°X"~X°X",属于XX滇东部
,是XX的一个市辖区,占地面积XXXXkm2。XX区居XX市与XX市
X区之间,区域内铁路、公路、机场互通方便,区位优势明显, 为XX区城乡区域一体化经济发展提供了良好的地理条件。
自然条件 XX区气候宜人,属于高原季风型气候,常年紫外线较强,年均日照时间较长,年平均气温13.6℃,昼夜温差较大。季节干湿分明,夏季降雨量大且不干旱,冬季温暖,拥有1.2万个•cm-3 负氧离子含量,十分适宜人们生活,有助于农作物和经济作物的生长,推动了当地农业产业的快速发展。
3、XX 区的发展现状XX区经济发展现状 近年来,XX区连续多年保持“全X无毒成果巩固县”、“全X平安县”、“全X先进平安县”荣誉称号,并先后荣获国家园林县城、国家农产品质量安全县、X级生态文明县等称号。20XX年, XX区麒马大道正式建成并通车;车马碧水库、龙湖公园、XX医专新校区等重点项目接续开工;XX工业园区也被认定为X级高新技术产业开发区。20XX年,XX区生产总值达XX亿元,同比增11%;城镇常住居民人均可支配收入XX元,同比增8.5%;农村常住居民人均可支配收入XX万元。以上指标均超额完成目标任务,为实现农业农村现代化奠定了坚实基础。
XX区城乡一体化区域经济协同发展现状 20XX年,XX市XX区按照“麒沾马”一体化发展的要求和总体规划,坚持实施乡村振兴策略,坚持精准规划、持续推动,以整治农村人居环境为基本任务,统筹推进基础设施建设、环境绿
化、公共服务等工作,城乡一体化发展取得实效。
在基础设施建设方面,XX区投资11亿元建成麒马大道并通车;建立XX个新能源汽车充电桩;新建5G基站XX个。在民生工程方面,XX户XX人迁至车马碧水库移民房屋集中安置点;同时完成了区内街道XXkm供水管网和XXkm污水管网的改造。在城乡环境治理方面,20XX年,XX区投资XX万元治理XX区河流污染,并成功治理了XX个村庄的污水问题。在环境绿化方面,XX 区在20XX年实施中央财政补贴造林XXhm2,绿地率达35.1%, 绿化覆盖率达40.1%;持续推行河(湖)长制,加大水质监测和巡河保洁力度,基本实现“河长治、湖常清”。
XX区经济发展现状分析 通过对XX区当前经济发展现状的调查和分析,发现XX区最突出和典型的经济现状就是农村发展不平衡、不充分的问题,城乡一体化融合发展滞后,特色农业产业较少,主要归纳为以下几方面。
产业发展迅速,但效益不高 近几年来,虽然XX区农业生产相对稳定,农民人均收入、农民增收持续增长,但是三大产业发展融合度较低,当地农业产业链不完善,农产品品牌质量知名度不高;城乡一体化经济发展不平衡,超过1/2的乡村经济基础较差,其中最突出的就是乡村债务问题;农民主要外出务工,而非从事农业活动,相对来说,务农收入比重较低,村内缺乏优秀的人力资源,纯农业乡镇农民的人均纯收入增幅相对滞后。
特色产业不突出 XX区较有特色的农业产业主要有生猪、烤烟、XX苹果,这些产业不断地规模化、集约化发展,质量效益明显提升,但是产业化、品牌化经营能力较弱,当前只有1家龙头企业带动地区产业发展,辐射能力相对薄弱,产业链条难以拓展延伸,实质上还是稍有改进的“小农经济”。
乡村环境有待改进 XX区虽说村村有洋房和新房,各村居住环境条件各方面普遍较好,但村庄的厕所、道路、整体卫生并没有跟进改变和完善。如,农村人居环境亟待改善,农村排污、垃圾治理、厕所卫生缺乏有效整治;乡村社会文化治理水平亟待提升,传统乡土文化传承保护较少,少数农村陋习未改;特别是人才流失较为严重,乡村劳动力资源未得到较好配置,空心村现象十分突出。
设施齐全但并不牢固 近年来,XX区农村无论在水、电、路、网还是教育、社保、文化、医疗基础设施和公共服务方面,都有了较大改善,但相对于城镇来说还是有很大差距。尤其是一些水利设施被废弃,剩余的设备设施由于标准很低、设施老化,抵抗重大灾害的能力很弱, 基础设施的落后严重阻碍了农业产业的发展,无法有效开展农业生产,资源得不到有效配置,延缓农业农村现代化发展。
4、对XX 区城乡一体化未来发展的思考改造提升主导产业 改造提升主导产业,加快发展粮油、烤烟、畜牧、蔬菜、花
卉、魔芋、桑蚕、水产品等农业优势特色产业,依靠龙头企业带动、品牌战略、科技战略推动农业产业化发展。巩固提升烟草、能源、化工、冶金、建材等传统支柱产业的发展水平与质量。拓展延长烟草加工产业链,提高配套产业规模质量与效益;提高主体资源利用效率、煤炭产业管理水平与生产技术,增强火电、水能资源利用能力,开发新能源;通过采用新技术,延长矿产加工转化产业链,发展高附加价值化工产品;提升优化金属冶炼及综合回收、精深加工;淘汰落后产能,发展新型建材。
以城镇化带动经济发展 城镇化发展与经济、产业发展密切相关。以珠江源大城市建设为核心,科学规划,统筹城乡发展,建设珠江源城市群,提高城市管理水平,发展城镇经济。通过稳步推进城镇化,促进县域农村剩余劳动力转移;提高土地规模化、集约化程度;刺激消费需求,带动第三产业发展;集聚人口,提高人力资源素质;实现公共服务功能和环境的改善,吸引人才和企业进驻。从而实现以城镇化带动经济发展的战略目标。
采用“中心城市+特色小镇+美丽乡村”城乡融合发展 走“中心城市+特色小镇+美丽乡村”城乡融合发展道路对于XX区来说是最有效、最合适的推进乡村振兴的方式。XX区人口密度为XX人•km2,人少地多,且人口逐渐向城镇集中。地域空间集中,XX区总面积XXXkm2,包含基本农田、生态涵养区等多种不可开发的土地,所以走城乡一体化发展的道路是必然。交通设施完备,在现有道路基础上,从区中心到最远的乡镇只需
0.5h,构成了以城区为中心的“半小时生活圈”,未来再做好外围和中心镇的道路建设,这个生活圈的时间可以缩短到原有的1 /2。所以,要以宏观的角度来思考农业农村工作,同时加大城乡融合的推进与创新,争取走出一条具有XX特色的乡村振兴道路。
全区实行一二三产业融合发展 产业兴旺,要从农业内外、城乡两头共同发力。从全区来看, 无论从农业生产、销售、市场,还是相关支持政策上,都不同程度地受到产品质量和品牌知名度不高的影响。XX区要想提高农产品质量增强农业竞争力,提高农业全要素生产率,提高特色品牌知名度、壮大农业龙头企业,同时带动生猪、烤烟、XX苹果、民俗旅游4条产业链发展,就必须走一二三产业融合发展之路。如, XX区马鸣乡可以通过发展现代烟叶连片种植、观光农业等第一产业来带动休闲观光旅游业。有的乡镇可以通过发展第三产业进而带动一二产业,如旧县,可优先发展乡村旅游观光业,吸引游客, 从而带动农产品就地销售,逐步发展成一条产业链,再带动第二产业的发展。
5、总结 本文探讨了在乡村振兴大形势下XX区在城乡一体化建设上的现状。乡村振兴战略提出后,XX区在推进城乡一体化建设的过程中,试行了发展一二三产业融合、脱贫攻坚、“麒沾马”一体化规划等多种方法改善乡村、振兴乡村,进一步推进城乡一体化发展,XX区城乡一体化建设取得了一些阶段性的成果。在肯定
XX区发展成绩的同时,也发现了其中存在的困难,必须高度关注每个环节,城乡才能协调平衡发展。要结合实际找问题,坚持把城乡融合发展放在关键位置,夯实根基筑建,同时为XX区的城乡一体化提供理论支撑和措施保障。
篇四:关于城乡一体化调研报告
乐县环境卫生管理处 开展城乡 环卫一体化调研报告为搞好城乡 环卫托管, 实现城乡 环卫一体化, 我们与县经管局、 城管执法局、 园林处等单位组成联合调研小组, 对全县各镇( 街、 区)
的农村环境卫生情况进行了 认真细致的调研, 为顺利开展好下步工作奠定了 良好基础。
一、 各镇(街、 区)
当前环境卫生状况 根据调查, 全县各镇( 街、 区)
共有 149020 户 , 892 个自 然村, 522040 人。
从全县总体情况来看, 各镇( 街、 区)驻地及所辖部分社区、 行政村已纳入专业队伍保洁, 并配备了 垃圾桶等环卫设施和垃圾运输车辆, 对生活垃圾进行简易处理, 环境卫生状况大为改善。
但是, 除此以外的大部分社区、 行政村环境卫生问题仍然突出。
一是镇村环境卫生工作相对薄弱, 尤其是广大农村环境卫生事业发展严重滞后, 环境脏乱差现象没有得到根本改善, 无害化处理率几乎为零,城乡 环境卫生面貌差距很大。
二是环卫基础设施建设滞后,有的虽设有垃圾桶、 露天垃圾池, 但清运不及时, 池内池外垃圾遍地, 垃圾长时间积攒, 臭气熏天; 有的因缺少必要的垃圾容器, 垃圾随地乱倒, 造成垃圾死角, 严重影响市容卫生; 道路清扫水平不高, 机械化清扫率为零, 机械化封闭式收集运输垃圾水平也很低。
三是垃圾处理设施建设滞后, 无害化处理水平不高。
乡 镇生活垃圾全部采用露天堆放和简易
填埋处理, 未达到无害化处理要求, 乱倒乱放垃圾现象严重,严重污染了 空气、 土壤和地下水。
四是环卫行业发展的机制不活, 后劲不足, 环境卫生有偿服务制度基本没有落实, 推进城乡 环卫统筹发展和垃圾处理工作迫在眉睫。
加快推进我县城乡 环卫一体化进程, 既是城市卫生管理模式向镇( 街、区)、 村庄的自 然延伸, 更是新形势下城镇经济建设、 文化建设和社会建设发展到一定阶段下的必然要求。
二、 推动城乡环卫一体化的建议和措施 推动城乡 环卫一体化, 关键是抓好资金落实, 需要各镇( 街、 区)
全力抓好配合, 搞好资金筹备。
同时, 下一步重点抓好宣传发动工作, 切实提高广大人民群众的城乡 环境卫生意识。
对此, 提出如下建议:
根据《山东省实施( 城市市容和环境卫生管理条例)
办法》、《山东省城市环境卫生收费管理办法》 等有关规定, 城中村、 行政村区域内的环境卫生工作委托昌乐县环境卫生管理处管理, 环卫处与社区村协商签订有偿托管协议。
( 一)
建设施。
根据行政村分布情况, 在各村合理设置垃圾固定收集站点, 分拣场, 对所有住户 的生活垃圾和家庭作坊的普通固废垃圾进行集中收集、 清运, 通过合理选址,在每个乡 镇建设垃圾中转站。
对全县范围内的生活垃圾进行无害化焚烧处理, 热能资源回收利用, 彻底解决生活垃圾在处置过程中污染水源、 污染土壤、 污染空气的现象。
( 二)
清垃圾。
对各村主要道路、 公共场所的存量垃圾
进行全面的清扫保洁, 清除存量垃圾。
环卫处对行政村进行有偿托管后, 保证村内道路和进出村周围的清洁卫生, 保证村内生活垃圾的正常清运处理。
并负责对垃圾桶、 垃圾收集房、 垃圾房、 垃圾池及周围进行定期喷药, 达到除蚊、 除蝇、除臭的保洁效果。
1、 在有偿托管协议签订以前, 由各村首先解决村内“三 大堆”。
2、 签订有尝托管协议以后, 由各镇村自 行购买垃圾桶,村内新产生的“三大堆” 由各村负责协助处理。
托管以后,村内产生的“三大堆” 由村内负责协助清理, 若因三大堆造成的村容不整洁问题, 由村负责, 并且环卫处有中止托管协议的权利。
3、 行政村两委有义务协助县环卫处对保洁人员 进行监督管理。
保洁人员 工资由环卫处依照服务标准, 统一考核、评比、 检查、 管理, 依照任务完成情况发放工资。
( 三)签合同。
对各村镇范围内企业签订有偿服务合同,对产生的农业生产垃圾、 建筑垃圾等进行全面清理规范处置, 对企业今后产生的垃圾按有关规定进行收集、 清运、 收费。
( 四)
定标准, 筹资金。
根据我县目 前的农村现状, 确定收费标准。
一是垃圾收集运输处置费; 二是保洁员 人工费用。( 以实际产生费用为准, 包括劳保、 工具、 服装、 药物、保险等。
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