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国有企业领导班子建设的实践与探索
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国有企业领导班子建设的实践与探索
求合心， 讲合拍， 增合力 党的十六届四中全会作出的 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 （以下简称 《决定》）是新时期加强党的执政能力建设的伟大纲领， 也是我们推进党的建设新的伟大工程的行动指南。
企业开展“四好” 领导班子创建活动， 是加强党的建设重要组成部分， 其目的是要以提 高领导班子经营管理能力为重点， 全面推进党的建设， 从而保证企业健康发展。
企业党委的工作千头万绪， 首要的一条是要建设一个坚强、 团结、 廉洁的领导班子。
近年来，在如何搞好领导班子建设方面， 我边学边干， 归纳起来就是“三合”：
求合心， 讲合拍， 增合力。
一、 坚持政治标准领先， 严格选拔与教育， 思想上求合心 《决定》 指出：
要“坚持党管干部的原则， 全面贯彻革命化、 年轻化、 知识化、 专业化的方针， 坚持德才兼备， 注重实绩， 群众公认， 坚持任人唯贤， 公道正派， 把那些政治靠得住、工作上有本事、 作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。
按照党的干部队伍“四化” 方针， 领导班子建设首先要讲革命化②。
尤其在我国加入 WTO 的新时期， 在国际各种反共反社会主义的敌对势力加紧推行“和平演变” 战略的复杂环境下，如果不讲革命化， 知识再多、 专业水平再高、 年纪再轻， 而政治上不坚定， 就很可能迷失方向。
多年来， 我局在选人用人上始终坚持政治标准领先， 看干部是不是忠于马克思主义， 是不是坚信社会主义， 是不是贯彻“三个代表” 重要思想， 是不是具有全心全意为人民服务的思想。
在这个前提下， 再看干部是否有领导才能和开拓进取精神， 是否忠诚企业和突出的工作实绩。
总之， 我们一直遵循“德才兼备德为先” 的原则。
为按政治标准选准人， 我们主要从三个方面把好关：
一是着重从历次复杂的政治斗争和改革开放实践中考察识别干部。
特别注意看其在反对资产阶级自由化和近几年的 610 邪教斗争的政治立场和思想表现。
对政治上的“风派” 坚决不用， 经济上和生活作风上不干净的坚决不用。
二是让职工群众民主推荐干部。
一个干部的思想品质如何， 职工群众最清楚。
我们把新时期干部方针、 政策和条件交给职工群众， 让职工群众推荐后备干部； 凡得不到多数职工群众提名的人， 不列入后备干部中，在提拔使用时， 首先通过职工民主推荐。
三是严格按程序办事。
中层干部的选拔， 我们都在群众评议、 民主推荐的基础上， 经党委办、 人事等部门考察， 再由领导班子集体讨论， 决定聘用与否， 使选拔干部工作既有民主、 又有集中， 把好干部队伍“入口关”。
选准人员坚持政治标准是关键， 而要使每个干部和整个集体始终保持政治上合格， 还必须加强对中层以上干部的教育和管理。
一个干部随着地位、 条件上的变化和环境的影响， 他的思想作风也会起变化。
只有不断地加强教育锻炼和自我修养， 才能不断提高我局干部的思想政治素质， 提高领导班子的战斗力。
多年来， 我们通过两条基本途径搞好领导班子经常性的革命化建设， 不断从思想上求合心。其一， 强化理论学习， 提高领导成员的马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”修养， 使之能运用正确主场、 观点、 方法分析和解决问题。
我们从局班子抓起， 1999 年起成立了局领导班子学习中心组， 党政工领导参加， 坚持每月学习一天。
我们还坚持每年举办中层以上干部思想政治培训， 主要学习马列主义哲学、 科学社会主义、 政治经济学、 领导科学、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、 科学发展观、 党和国家重大方针政策等等。
其二， 加强和改进领导班子内部思想政治工作， 我们坚持领导班子成员民主生活会制度， 开展班子内部谈心活动。
针对不同情况， 选择不同时机和方式， 通过批评和自我批评， 开展积极的思想斗争。
通过检查总结每个时期的工作找差距， 促进领导成员开展批评和自我批评， 对于个别中层干部出现的问题， 能通过谈心解决的不拿到会上讲， 能冷处理的就尽量冷处理； 认真开好
每年一次的民主生活会， 会前由党委办， 纪检监察部门深入基层广泛收集意见， 会上主要负责人带头解剖自己， 大家都能按照上级党委要求开展严肃的批评与自我批评， 真正触及思想。
经过多年的努力， 我局各级领导班子的政治素质得到不断提高， 社会主义信念更加坚定，经得起各种风浪的考验。
我们还先后顶住了经济活动中的不正之风。
做到经营行为正、 发展步子稳， 使企业沿着健康的轨道前进。
二、 坚持以搞好企业为目标， 注意发挥领导班了整体效能， 在工作中讲合拍
《决定》 指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求， 完善工作机制， 充分发挥政治核心作用”， 然而， 要发挥领导班子在企业改革、 发展与稳定中的核心领导作用， 除了首先要求班子成员在政治思想上求合心之外， 还要求党政领导班子成员之间在工作上讲合拍，讲求协调和配合。
③尤其是作为“班长”， 要带头坚持原则， 出以公心， 搞好协调， 使每个成员都能以搞好企业为目标， 不计较个人职权大小，
[1] [2] 互敬互助， 互谅互容。
这样才能提高领导班子整体效能。
这几年， 我们坚持用这种思想来指导工作， 协调关系， 促进一班人团结共事， 1999 年以来，尽管企业在生产经营遇到了较多困难， 局中层以上干部也进行一些调整变动。
但我们始终坚持“一个目标， 两手参与， 三分之合” 即以搞好电力企业两个文明建设为目标； 党委在精神文明建设上决策， 行政参与 ； 行政在生产经营上决策， 党委参与， 党委行政双方， 职责上分、 思想上合， 工作上分， 目标上合， 制度上分， 关系上合。
同唱一台戏， 共建一个家。
坚持和健全民主集中制， 增强党的团结和活力， 是加强执政能力的要求， 所以我们坚持集体领导与分工负责的原则， 按制度办事。
一是建立了党政领导碰头会和联席会议制度。
坚持每天上班前开碰头会， 经常交流情况， 凡有关企业发展规划， 中层以上干部任免， 职工福利等重大问题， 以及涉及党和国家方针政策的有关生产经营的重大决策， 都经党政工联席会议讨论。
对重大问题， 任何领导和个人都不能擅自决定。
个人分管的日常工作， 独立负责， 其他领导（包括一把手）
发现有问题时， 则主动找分管领导了解情况， 交换意见， 仍由分管领导处理， 这样充分体现信任和尊重。
使每个成员都大胆放手地工作， 发挥作用。
三、 坚持塑好“公仆” 形象， 密切干群关系， 在企业内部增合力
《决定》 指出：
领导干部要真正做到“为民、 务实、 清廉”， “始终与人民群众同呼吸、 共命运、 心连心， 坚决反对脱离群众， 以权谋私”。
坚持党的群众路线， 全心全意依靠职工办好企业， 依法维护职工合法权益④， 真心实意为职工群众服务， 塑好领导干部的“公仆” 形象， 是企业创“四好” 班子建设的又一个重要标准， 也是办好企业的根本保证。
一个班子实施领导的过程， 从某种意见上讲就是扩大影响力，发挥影响作用的过程。
只有领导
班子的每个成员从思想深处树立起公仆意识， 心中时刻装着职工群众， 主动接受职工群众监督， 坚持把企业利益和群众利益放在第一位， 勤政为民， 廉洁奉
公， 才能赢得职工群众的尊重和信任， 在职工群众中树立起较高威信， 才能有号召力和影响力， 说话众人听， 办事大家干。
这些威信就是领导班子影响力的基础， 是任何职权无法代替的。
因此， 我们在领导班子建设过程中， 特别注意增强领导干部的公仆意识， 密切干群关系。
树立“公仆” 形象， 首先要搞好领导干部的教育和监督， 转变领导作风。
近年来， 我针对社会上干部队伍中存在的脱离群众， 以权谋私等消极腐败现象， 开展了党的全心全意依靠工人阶级的方针教育，“两思”、“三个代表” 和“保持共产党员先进性” 教育， 廉洁从业过“五关” 教育等一系列活动。
健全党内外监督机制， 完善了职代会民主评议领导干部制度， 党风廉政建设制度， 局务公开制度等， 把领导干部置于职工群众的经常监督之下。
我作为主要领导率先从自身做起， 常修为政之德， 常思贪欲之害， 常怀律已之心， 在日常工作、 生活中严
于律己、 秉公办事， 不徇私情， 在严格的教育和有力的引导下， 我局班子成员经受了各种风浪考验， 在“条子、 票子、 孩子、 找文章到文秘 114 网-http: //www. dmishu. com 车子、 房子”等问题上过得硬， 在每年的近 1000 万元原材料物资采购等经济活动中， 我局干部职工坚持守法、 守纪、 守信， 按原则办事， 不为金钱、 物质所动， 受到了上级领导的好评。
在实践中不断强化领导干部依靠职工办企业的思想， 职工是发展企业的力量源泉。
如果离开了职工群众， 企业领导班子就成了无源之水、 无本之木。
因而， 我们狠抓教育、 注重实践，注意发挥职工的主人翁作用， 凡是企业的重大决策问题， 都广泛征求群众意见， 集思广益。力求各项决定体制民主性和科学性。
坚持每年召开一至两次职工代表大会， 认真落实职代会的“五权”。
我们还重视工人的成长， 坚持从工人中选拔中层以上干部， 发展党员。
近五年来，己从中聘用了中层以上干部 60 多人， 评聘工程技术人员 116 人， 发展党员 127
人， 同时， 努力树立优秀职工群体， 坚持每年开展创选争优活动， 在电视、 报刊、 党建网上宣传创先争优涌现出来的好人好事， 维护了职工政治地位和社会地位。
增强了企业凝聚力和吸引力。
良好的佳绩是企业致胜的法宝。
尽“公仆” 心， 关怀和爱护职工， 多为职工办好事、 实事，这是我局历届班子的好传统。
多年来， 我们班子成员经常深入职工之中， 倾听呼声， 千方百计为职工排忧解难， 先后投资建成了职工之家、 离退休职工活动中心、 篮球场、 羽毛球场等文体活动场所， 购置和兴建了大鹏花园及西区 70 套、 龙电花园 196 套职工宿舍， 全面解决了职工住房难问题。
养老、 医疗社会保障体系也进一步健全和完善， 职工福利待遇不断提高。
知心、 贴心换来了同心。
我们的工作赢得了广大职工的理解、 信赖和支持， 职工队伍中形成了热爱企业的强大动力， 政通人和带来了事业兴旺。
2005 年与 2000 相比， 企业购电量由3. 24 亿千瓦时增加到 5. 33 亿千瓦时， 完成销售收入由 1. 75 亿元增加到 2. 38 亿元， 找文章到文秘 114 网-http: //www. dmishu. com 五年累计上缴税金 9344 万元， 安全生产未发生电力设备和人身伤亡重大事故。
至 2005 年 12 月 31 日止， 电网实现连续安全生产 3000 天。
企业先后被评为“全国模范职工之家”、“广东省先进集体”、“广东省先进基层党组织”、“梅州市文明单位” 等称号。
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