下面是小编为大家整理的市党代会精神,供大家参考。
引言 实现科学发展， 是党中央的要求； 建设宜居、 宜业、 宜游的现代化区域中心城市， 是 700 万上饶人民的期望， 是历史赋予我们的重任。
在充满机遇、 充满希望的征程中， 任何艰难险阻、 任何坎坷挑战， 都挡不住我们前进的脚步。
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围， 在省委的正确领导下， 更加凝心聚力、 务实创新、 继往开来、 执着攻坚， 共同创造上饶的美好明天！
——摘自董仚生在中国共产党上饶市第三次代表大会上的报告
大会主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 回顾总结过去五年的工作， 谋划确定今后一个时期的奋斗目标和任务， 动员全市广大党员和干部群众， 坚持科学发展， 推进富民强市，为建设宜居、 宜业、 宜游的现代化区域中心城市而奋斗！
报告主要内容
一、 务实作为， 务求赶超， 过去五年上饶发展成就令人瞩目、 令人欣喜、 令人鼓舞
二、 抢抓机遇， 抢先发展， 努力建设实力上饶、 活力上饶、 魅力上饶
三、 奋力拼搏， 奋发图强， 全面打造小康上饶、 和谐上饶、 幸福上饶 四、 党要管党， 从严治党， 着力强化凝聚力、 提高执行力、 增强拒腐防变能力 过去五年取得五大成就 【内容提要】
市第二次党代会以来的五年， 是上饶发展史上极不平凡的五年，是应对挑战开拓奋进的五年， 是跨越发展成果丰硕的五年。
我们在省委的坚强领导下， 解放思想， 抢抓机遇， 攻坚克难， 真抓实干， 面对各种困难而不退缩， 历经各种考验而不懈怠， 顽强拼搏， 奋斗不息。
成功抓住一次次发展机遇， 成功抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害， 成功应对国际金融危机带来的严重影响， 成功经受住特大洪涝灾害的冲击。
办成了一系列大事， 办好了一系列实事， 办妥了 一系列难事。
全面完成了“十一五” 规划的各项目标任务， 谱写了科学发展、 富民强市的新篇。
亮点一：
综合实力迅速提升， 是上饶发展最显著的特征 生产总值、 财政总收入进入全省第一方阵。
经济质量大幅提升， 工业化率提高了近 9 个百分点， 二产在生产总值中的比重超过了 50%， 上饶经济开发区升格为国家级经济技术开发区。
新型城镇化发展迅速， 城镇化率达到了 40%以上。
农业产业化蓬勃发展， 农业综合生产能力不断提高， 新农村建设扎实推进。
旅游产业快速发展， 三清山、 龟峰“申遗” 相继成功， 旅游综合收入和旅游人次位居全省第一。
商贸服务业繁荣活跃。
县域经济势头强劲， 2 个县、 市财政收入过 15 亿元， 8 个县财政收入过 5 亿元， 县县财政收入过 4 亿元， 乡 乡 镇镇财政收入过百万元。
亮点二：
基础设施极大改善， 根本提升了 上饶的区位优势 五年累计完成固定资产投资近 3000 亿元， 一批重大基础设施项目相继建成。
重大产业项目和重大基础设施项目建设有了突破性进展。
高速铁路、 高速公路“双十字” 构架已成雏形， 三清山机场开工在即， 县乡 公路、 渡改桥工程扎实推进。
黄金埠电厂二期、 天然气入饶工程进展顺利。
一批水库、 圩堤除险加固工程全面完成，发展后劲进一步增强。
亮点三：
改革开放深入推进， 极大激发了 上饶的发展活力 市、 县、 乡 政府机构改革顺利完成， 国有工业企业改革和七大系统国有非工业企业改革基本完成， 医疗卫生体制改革扎实推进。
对外交流领域不断拓展， 海关、 无水港等开放口岸和平台相继建成。
先后被国家商务部确定为“国家加工贸易梯度转移承接基地”、 被国台办和省政府联合确定为“台资企业转移承接地”。
外贸事业实现跨越式提升， 出口总量进入全省第一方阵。
鼓励技术创新， 科技对经济增长的贡献率不断提高。
大力实施“创业带动就业” 战略， 全民创业蓬勃兴起， 服务水平不断提升。
亮点四：
社会事业协调发展， 不断提高了上饶的幸福指数
各级财政加大了对民生事业投入的力度。
就业再就业政策得到认真落实， 人民群众收入水平大幅提高。
各项保障制度不断完善， 城乡 社会救助体系基本建立。
新型农村合作医疗覆盖全市， 公共卫生体系建设得到加强。
教育和文化事业不断发展，
群众性文化体育活动蓬勃开展， 精神文明创建活动成效显著。
新闻媒体围绕中心工作开展宣传引导， 把握了主动权， 弘扬了主旋律。
强化生态保护， 推进生态建设，国家级和省级森林公园数量位列全省第一。
高度重视平安建设， 加强了公共安全、食品卫生安全和生产安全， 实现了大局稳定。
统筹安排统战、 人民团体、 党管武装和民兵预备役等各方面的工作， 社会更加和谐。
亮点五：
党的建设全面加强， 为上饶科学发展提供了 坚强保证 始终不放松理论学习， 大力推进学习型党组织建设， 进一步坚定理想信念， 增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。
坚持党委的核心领导， 注重形成整体合力。
全力加强民主政治建设， 充分发挥人大、 政协的作用， 基层民主进一步扩大。
着力加强班子和干部队伍建设， 增强了广大党员干部推进科学发展、 为民服务的本领。
强化作风建设， 让干部在工作一线接受锻炼， 在办实事、 办好事中增长才干。
统筹推进城乡 基层党组织建设， 积极探索党组织设置方式和工作模式， 增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争， 广大群众对党和政府的信任度进一步提高。
"
实践积累六条宝贵经验 【内容提要】
五年的成就来之不易， 五年的经验弥足珍贵。
五年的成就， 为上饶今后的发展打下了坚实的基础， 为我市实现科学发展、 进位赶超、 绿色崛起， 加快建设宜居、 宜业、 宜游的现代化区域中心城市积累了宝贵的精神财富。
经验一：
科学发展观是我们加快崛起、 奋力赶超的指路明灯。
【解析】
五年来， 我们始终以科学发展观为统领， 做决策、 抓落实， 做规划、搞建设， 都全过程按照科学发展观的要求来推进。
坚持既要金山银山、 更要绿水青山； 坚持既要生产总值、 更要一湖清水； 坚持既注重发展、 更注重保护； 坚持既重视增强经济实力， 更重视增加群众实惠。
经验二：
五年的奋斗历程告诉我们， 坚定目标、 传承接力， 是我们加快崛起、奋力赶超的内在要求。
【解析】
五年来， 尽管形势复杂多变， 尽管机遇挑战交替， 但我们始终咬定目
标， 坚定信心， 一任接着一任干， 不浮躁、 不徘徊、 不停步， 使上饶的发展始终朝着既定目标大步向前。
经验三：
五年的奋斗历程告诉我们， 解放思想、 抢抓机遇， 是我们加快崛起、奋力赶超的前提条件。
【解析】
五年来， 我们抓住了一次次难得的发展机遇， 变被动为主动， 干成了一件件大事。
在国际金融危机严重冲击下， 紧紧抓住国家扩内需的政策， 争取了一批批重大项目。
现代交通枢纽已成雏形、 经济开发区升级、 三清山和龟峰“申遗”相继成功等等， 都是解放思想、 抢抓机遇的结果。
经验四：
五年的奋斗历程告诉我们， 深化改革、 扩大开放， 是我们加快崛起、奋力赶超的动力源泉。
【解析】
五年来， 我们始终以开放促开发、 抓改革添活力。
坚持大开放主战略，开放型经济成果累累； 扎实推进各项改革事业， 发展活力显著增强， 为上饶的科学发展、 加速崛起注入了不绝动力。
经验五：
五年的奋斗历程告诉我们， 牢记宗旨、 执政为民， 是我们加快崛起、奋力赶超的最高标准。
【解析】
五年来， 我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨， 把群众利益放在至高无上的位置， 把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点， 认认真真为民谋利， 扎扎实实替民造福， 赢得了人民群众的广泛支持。
经验六：
五年的奋斗历程告诉我们， 党要管党、 从严治党， 是我们加快崛起、奋力赶超的根本保证。
【解析】
五年来， 我们始终加强和改善党的领导， 提高党的建设科学化水平，坚持德才兼备、 以德为先的原则， 选好配强各级班子， 始终注重带好队伍， 始终重视夯实基层基础， 始终加强反腐倡廉工作， 保证了上饶各项事业的健康发展。
抢抓机遇 抢先发展
【内容提要】
当前， 我市正处在全面提升新型工业化、 新型城镇化和农业现代化水平的关键时期， 也处在全面建设小康社会的攻坚阶段。
上饶能否实现发展新跨
越， 今后五年至关重要。
我们一定要保持清醒头脑， 做到科学分析、 正确判断。
抢抓机遇
从外部环境来看， 经济全球化、 一体化的趋势明显， 产业转型方兴未艾， 科技创新孕育新的突破。
从内部情况来看， 虽然在过去的发展中， 我们取得了长足的进步， 但存在的问题也非常突出。
我们既面临着做大经济总量与提升发展质量的双重压力， 也面临着加快发展与更多惠及群众的双重任务。
抢先发展 全市上下一定要继续大力弘扬方志敏精神； 一定要继续发扬上饶的优良传统；一定要继续坚持并不断完善正确的发展思路； 一定要充分利用良好的基础。
充分相信群众、 依靠群众， 坚持以发展凝聚人心， 抢抓机遇， 抢先发展， 不折腾， 不停顿，不彷徨， 不保守， 保持工作连续性， 再攀事业新高峰。
)
今后五年发展的总体思路：
以科学发展为主题、 以加快转变经济发展方式为主线， 围绕建设宜居、 宜业、 宜游的现代化区域中心城市的目标， 抓好与鄱阳湖生态经济区、 海西经济区和长江三角洲经济区的三个对接， 实施大开放、 大产业、 大城市、 大交通、 大物流、 大旅游、 大民生、 大稳定的八大战略， 全面加强思想政治建设、 干部队伍建设、 民主制度建设、 基层组织建设、 作风建设和反腐倡廉建设的六项建设， 努力建设经济发展、 政治进步、 社会和谐、 文化繁荣、 生态优美、 人民幸福安康的新上饶。
今后五年的发展目标：
全市生产总值达到 2600 亿元， 人均生产总值达到 6000美元； 财政总收入达到 350 亿元； 城镇化率达到 50%以上； 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现翻番。
全面打造小康上饶、 和谐上饶、 幸福上饶 【内容提要】
全面建设宜居、 宜业、 宜游的现代化区域中心城市， 必须坚持科学发展观， 在做大总量、 做强实力的同时， 更加注重推进经济发展方式转变， 实现全面协调可持续发展； 更加注重以人为本， 保障和改善民生， 促进社会和谐， 不断
赢得主动、 赢得优势、 赢得未来。
战略一：
持续推进创新， 全面实施大开放:
坚持以开放促创新， 为转型发展提供支撑。
加大对创新的投入， 逐步建立多元化的创新投入体系。
加快重点领域的创新突破。
特别要围绕特色优势产业， 实施一批重大科技专项和重大科技工程。
坚持以开放促改革， 为加速发展扫除障碍。
巩固好市、 县、 乡 政府机构改革，国有工业企业改革， 医药卫生体制改革的成果； 确保完成七大系统国有非工业企业的改革； 积极稳妥地推进事业单位分类改革， 大力提高公共服务能力。
坚持全面扩大开放， 为加快发展打造平台。
加快与鄱阳湖生态经济区、 海西经济区和长江三角洲经济区的全面对接， 深化对外交流合作。
坚持以开放促创业， 为全面发展增添活力。
搭建好创业平台。
通过规划建设创业园区、 创业市场等创业基地， 为全民创业提供多层次、 多领域、 多形式的载体。
鼓励集群创业， 培育壮大创业主体， 发现并培养一批敢闯敢试的创业带头人。
战略二：
加快转型升级， 致力发展大产业
把发展大产业作为战略性任务来抓， 加快推进新型工业化， 大力促进产业转型升级； 加快推进农业产业化， 大力提高农业现代化水平。
进一步完善园区规划， 重点推进园区基础设施建设， 拓展园区规模， 优化园区布局， 提升园区承载力。
力争上饶经济技术开发区和广丰工业园主营业务收入过千亿元， 各县、 市园区主营业务收入过百亿元。
围绕增加产品附加值、 延长产业链，重点做优做强有色金属、 新能源、 机电光学和新型建材四大主导产业。
立足农民增收、 农业增效， 坚持用标准化、 特色化、 品牌化理念发展农业， 努力提高农业现代化水平。
加快农业基础设施建设步伐， 全面提高农业抵御自然灾害的能力。
推进伦潭水利枢纽项目实施， 完成小二型水库除险加固、 鄱阳湖万亩以上圩堤改造、 中小河流治理等水利工程。
加强耕地保护， 落实强农惠农政策， 稳定粮食生产。
大力发展一批农业龙头企业， 规划建设现代农业产业园。
围绕优势产业，发展农产品加工业； 继续推进优质农产品品牌的培育， 提高产品附加值与市场竞争力。
战略三：
促进城乡 统筹， 精心构建大城市
加快中心城区建设步伐。
创新城市发展模式， 加快推进中心城区与周边 6 个县城的对接。
通过快速通道相连、 绿色空间过渡、 功能设施互补、 产业分工协作， 逐步实现中心城区与 6 个县城的协调发展， 不断增强中心城市辐射带动能力。
继续按照“做优老城区、 做旺新城区、 做靓三江区、 做美城东区、 做强开发区” 的格局，按照民生类项目、 基础设施类项目、 基本功能类项目、 社会事业类项目优先的原则，加快推进天然气入饶工程和中心城区引水工程等城建重大项目建设。
加快推进县城和重点镇建设。
坚持规划先行、 基础设施项目先行、 优化美化人居环境先行、 产业支撑并行的原则， 加快建设， 加强管理。
抓好示范镇建设， 完善设施，健全功能， 引导规范农民建房。
大力推进新农村建设。
实行村落连片推进和村镇联动， 重点打造湖区、 景区、郊区和高速公路、 国省道、 旅游公路和铁路沿线的新农村建设点， 形成从“三区四线” 向市域腹地梯次推进的新农村建设格局。
坚持把发展县...
