农民党建调研报告10篇农民党建调研报告 某某县关于某村党建情况的调研报告： 坚持党建引领，推动乡村振兴 某县在巩固提升脱贫攻坚成果，通过抓党建引领、谋划和推进乡村振兴方面，进下面是小编为大家整理的农民党建调研报告10篇,供大家参考。
篇一：农民党建调研报告
县关于某村党建情况的调研报告：坚持党建引领，推动乡村振兴
某县在巩固提升脱贫攻坚成果，通过抓党建引领、谋划和推进乡村振兴方面，进行了哪些有益探索，采取了哪些工作举措，取得了哪些积极成效。带着这样的课题，我们深入到某镇某村，通过调查走访、深入座谈、查阅资料等方式，对该村进行了深入调研。
一、坚持以党建服务发展，筑堡垒、强根基、创品牌
某村距某县城某公里，是某镇政府所在地，共某户，某人。村两委班子某人，助理某人；现有中共党员某名，村民代表某人；某年人均纯收入某元，集体经济收入某万元。在某县委的坚强领导下，某村党支部不断创新党建工作模式，成为某党建工作的“金字招牌”，以党建示范村的身份多次迎接国家、省、市、县的各级视察检查，先后被评为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“某市红旗农村党组织”等荣誉称号。
（一）构筑坚强堡垒，在全面规范提升中旺盛生命力
火车跑的快全靠车头带。该村党支部书记某，是第十二届全国人大代表，曾荣获“全国三八红旗手”“中国好人”等国家、省市县多级殊荣。自某年上任以来，带领村党支部坚持以党建为引领，把《党章》《农村基层组织工作条例》《中
国共产党支部工作条例（试行）》等作为农村党建的总抓手，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，让党建内容更丰富，特色推行“三学”即领导干部带头学、农村干部讲学、普通党员送学的模式，带领农村党员干部增强“四个自信”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”。在具体工作中，注重发挥便民服务站作用，严格落实坐班值班制度，提高为民办事成效。党支部书记某以敢为人先、勇担重任、创新实干、善作善成的工作态度和作风，在让某村取得翻天覆地变化的同时，激发巾帼力量、热衷公益事业，助力区域发展，成为全县乃至全市的一张靓丽名片。作为人大代表、党代表心系人民，为区域发展献计献策；以个人名义无偿资助贫困学生某名，慰问老党员、困难党员群众某余人次，为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物。在某的带领下，某村的党员群众，在每一次当先锋，模范带头中都显现出非比寻常的向心力。
（二）夯实党建根基，在建设干部队伍中保持凝聚力
该村把建设一支素质高、战斗力强的党员干部队伍放在首要位置，健全人才储备机制，将党性高、素质硬、能力强的优秀党员作为培养对象，提高标准，强化传帮带，做到选好人、用对人。着力抓好党员发展和管理，严格把好“入口关、出口关”，不断改善党员队伍年龄和文化结构。制定《村班子成员和党员评分细则》，设立群众监督意见箱，加强党员干部作风建设，要求村“两委”班子成员和党员不忘初心，
明确职责，找准定位，遵规守纪，以优良作风为群众服务。加强教育培训，突破“不会干”瓶颈。
（三）打造党建品牌，在培树特色亮点中发挥创造力
成立了某农村党校和党员大课堂，创建某党代表微信公众号平台和某村党员组织生活馆。支部通过农村党校，邀请专家学者、优秀村党支部书记、专业律师等，对村干部和广大党员开展集中培训，着力培育党性强、有文化、明法礼、懂技术、知感恩的后备力量。利用某党代表工作室，开展代表活动，推行群众事务党代表全程代办，打通服务群众“最后一公里”。借助党员大课堂，采取“点题式”讨论、“互动式”交流，进行线上线下一体式学习。将某村党员组织生活馆打造成集党员培养教育、爱国主义教育、红色基因传承、党史文物展存馆为一体的多功能文化场馆。《人民日报》曾对支部利用党员大课堂和“农村党校”开展学习教育进行了专题报道。
二、坚持以党建引领发展，聚合力、谋发展、图振兴
某村党支部充分发挥领导核心和表率作用，“两委”班子成员将实现岗位价值作为激发为民干事最大的内生动力，团结一致，谋事创业，不断提升全体村民的获得感、认同感和幸福感。
（一）基础设施持续建强，村 庄美誉度享誉全市
近年来，该村在各级的关心关爱下，科学谋划、集发民
智、群策群力，建起了某平方米的村民活动中心；将先期建成的某间老村部改造为互助幸福院；建设了某平米的文化广场和某平米的文体广场；对村内的某公里道路实施了硬化，修建了南河漫水桥，打造景观河全长某米；实施了两眼某米深水井的自来水项目；充分利用村内路边废弃地，修建了休闲、娱乐、育文化于景观的四个主题公园——善园、和谐园、百花园、四德园，为村民营造出了一个生活便利、环境优美的人居环境。
（二）整体实力大幅增强，强村富民路成为典范
该村通过大力发展板栗这一富民产业，板果种植面积达到某余亩，修建了某处引水上山项目，板栗产业收入逐年增长。成功将投资某亿元的省级农业龙头企业——中红三融肉鸡屠宰深加工项目引进落户本村，带动某名村民就业。开发商住一条街龙佑街，使某户率先奔小康的同时尝到了农民变市民的滋味。完成某米水渠项目，将大河水引入水渠流向小河，使某亩旱地变成水稻田，通过发展种植有机水稻产业，提高了土地的附加值。
（三）集体经济实现富强，在善作善成中持续造血
该村党支部坚持顶层设计和问计于民相结合，制定发展壮大村级集体经济发展规划和攻坚行动实施方案，确定村企联营+股份合作+产业带动的发展路径，以乡村旅游+农牧业+集中养老为主导产业。目前，集体经济收入持续稳定增长，
主要有以下来源：出租村部一楼每年房租某万元，互助幸福院每年收取租金某万元，成立龙太专业合作社每年分红某万元，清莲河对外出租年租金某万元，争取省级壮大集体经济项目入股中红三融农牧有限公司，每年获得散料仓、颗粒生产线等项目分红某万元，通过转机制、转思路、转模式，村级集体经济“造血”功能逐年强劲。
三、坚持以党建深化治理，树新风、促和谐、善管理
该村坚持党建引领法治、自治、德治相结合，不断提高社会治理能力，提高百姓的文明素质和幸福指数。
（一）以法治为保障，民主法治建设促进和谐稳定
村庄和谐铸就幸福生活。加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识。建立健全普法规划和普法计划，提高法治工作的科学性。全面增强法治观念，依托“五大”平台、文化广场、农家书屋、人民调解室、宣传栏等阵地，不定期开展培训班、发放资料、法律咨询等多种形式的普法活动。发挥党员干部示范带动作用，评选法治家庭示范户，着力培育法治细胞。充分发挥人民调解作用，借助纠纷化解，紧密结合群众生产、生活实际，有针对性地加强新政策、新法规的细化讲解和案例分析，尤其是农村法律法规的宣传，用于指导村民的日常实践。
（二）以自治为基础，基层社会治理激起内生动力
创新治理善用群智群力。充分尊重群众主体地位和首创
精神，形成人人参与、人人尽力、人人共享的浓厚氛围。完善《村民自治章程》《村规民约》，推行网格化管理，以村民小组或自然村为网格，由老干部、优秀党员和村民代表担任网格员，建立健全“一约四会”制度，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等自治组织。建立健全党组织、村委会、监委会、服务站、保洁队、合作社协调联动的村级“六位一体”治理体系。坚持民主议事，严格落实“四议两公开”制度和党员、村民代表会议报告制度、重大事项备案制度。健全完善保障监督机制，通过村民主监督小组、民主公开栏、好人榜、积德簿等监督渠道，增加村务管理工作的透明度。
（三）以德治为引领，精神文明建设成果荣登央视
文明新风拂沐精神之花。开展婆媳对夸，弘扬家和文化。树立好“婆媳”典型，激发妇女在和谐家庭中做表率，在和谐社会中做贡献，“婆媳对夸会”走进中央电视台新闻频道，受到社会的广泛关注。建立学习平台，拓宽教育渠道。以农村党校为引领的新农民夜校、家长学校、道德文化大讲堂、法制教育大讲堂五大平台全面建成，实现全民道德文化素质教育常态化。建立“好人榜、积德簿”，让大家有所比较，相互学习，教化群众存好心、说好话、行好事、做好人，使乡村形成比学赶帮超、传递正能量的良好氛围，引领社会新风尚。兴建主题公园，传承四德文化，把人民群众在实践中较
为成熟的、广泛认同的、操作性比较强的道德观念“孝、诚、仁、爱”四德总结提炼上升为“乡村文化”，并使其成为激发老百姓善举的、内心真正尊崇的良规佳法，用实际行动例证爱国、敬业、诚信、友善的意义，引导百姓培育和践行社会主义核心价值观。建成集休闲、旅游、文化、教育于一体的善园、和谐园、百花园、四德园，弘扬中华传统美德，使社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，推动新时代乡村振兴战略深入实施，为建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村而不懈奋斗。
篇二：农民党建调研报告
mdash;1— xxx 农村基层党建工作的调研报告 中共xxx委员会xxx人民政府 2009年5月5日
农村基层政权是国家政权的基础这个基础的动摇势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心也为进一步推动我村基层党建的深入开展配合我乡新农村建设按照县委“科教”办的要求乡党委及时组织人员 自2009年4月下旬起 对纳直全乡基层党组织建设进行了调查研究。从调研的总体情况看xxx 基层党组织建设各项机构健全村党支部运行良好基本上都能按期开展各种活动和事务。但也存在着当前突出矛盾和问题现将情况报告如下。
一、农村基层党组织现状 目前我乡共有5个行政村有农村党支部5个村级配套组织齐全村支书、主任交叉任职3个村村支部班子平均年龄 37
岁40—50岁的 2 名40岁以下的 3名班子成员中高中以上文化程度的占60%全乡共有农村党员182名平均年龄52
岁高中以上文化程度的占20
%初中以下文化程度的占
80%。总的来说经过近几年全乡各级党组织的共同努力我乡农村基层组织建设取得了显著成效各项工作取得明显进步。主要表现在 一是村级班子结构得到优化。充分利用村“两委”换届的有利时机积极推进村级班子的优化2008年通过推行“两推一选”试行“两推直选”把一批政治素质好群众威信高带领群众致富能力强的年轻人选拔进了村级班子村“两委”成员平均年龄比上次换届
—2— 时下降了 4 岁具有高中以上文化程度的提高了 4 个百分点整体素质有了明显改善。
二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度坚持大事和群众商量村务向群众公开。农民群众的参政议政意识明显增强民主权益得到有效保护。
三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我乡始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓上下联动常抓不懈。采取部门包村、干部包屯、联村共建等一系列有效措施较好地解决了后进村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。今年以来通过帮扶为个后进村配强了村级班子为个经济发展缓慢的后进村选定了个致富项目协调发展资金90余万元为群众办实事好事16件。
四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全乡三个文明发展的大局出发牢固树立大局观念强化发展意识紧紧围绕全县的中心工作竭尽全力发展农村经济引导农民脱贫致富。二、存在的主要问题及原因 近几年我乡农村基层组织建设取得了一定成效但也必须清醒地看到随着农村改革的逐步深入农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题特别是与建设社会主义新农村的要求相比还存在着一些薄弱环节和问题主要表现在以下几个方面。
1、 基层班子中还存在少数软弱涣散后进村 战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿但仍有少数村“两委”关系不理顺家族矛盾严重工作相互拆台闹不团结工作难
—3— 以形成合力有的支部书记人选难选班子缺员后继乏人有的干部“滥竽充数”出工不出力虽然是老百姓选出来的但工作能力和水平无法体现自己却又想占这一席之地有好争着干难事躲的远麻烦事不想管工资领一份给其他成员带来负面影响。
2、 基层干部发展集体经济的能力较弱 服务群众的能力不强 在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后大部分村的集体经济消失“空壳”村占到了 60%以上加之村干部面对新形势 一时又拿不出发展农村经济、 壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体也失去了联系群众的主要物质纽带。同时由于集体经济薄弱无钱办事又影响了村级党组织领导核心作用的发挥特别是随着农民生产经营的相对独立经营方式和社会生活的分散从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。
3、 农村党员队伍整体素质还比较偏低 不能适应新农村建设的要求。几年来我乡虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看仍然存在着党员队伍年龄偏大文化程度偏低接受能力差观念更新慢能力弱化等问题。。主要原因一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够教育管理方式陈旧落后缺乏吸引力和创造力创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大特别是一些外出流动党员因流动性大长期游离于党组织教育管理之外农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁价值观念的变化
—4— 农村大部分有一定文化脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人培养发展党员缺乏应有的后备人选也有极个别支部书记思想观念有问题担心发展新党员会对自己的位置有威胁长期不发展党员导致党员队伍老化严重影响了农村党员队伍素质的提高。
4、少数村工作管理运行机制不健全民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题工作方法简单作风粗暴工作飘浮群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底导致群众疑心引起干群关系紧张。
个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准 协调不顺如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。
5、 农村基层干部工资待遇普遍偏低 激励保障措施乏力。
全乡农村干部的年工资平均在400元最高的450元最低的只有380元这种低收入与繁重工作任务不成正比加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份致使许多村干部感到生病养老无保障提拔升迁无盼头经济上无想头工作上无劲头难以做到聚精会神搞建设一心一意谋发展。
当前我乡基层组织党建中存在一些薄弱环节和问题但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设加强和改进农村基层组织建设的角度看我们必须及早找到解决加强和改善农村基层组织建设的途径为全面加快我县社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。
—5— 三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议 1、 以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点 切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快全靠车头带”。推进新农村建设加强和改善村级党组织是关键。首先要选好配强村级班子。“村子富不富关键看支部班子强不强关键看班长”。为此围绕选好一班人选准“领头雁”一定要拓宽选人用人渠道村支书人选要突破地域界限和身份界限尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、 民企经营人员等一些文化水平高、 办事公道正派、 原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员通过选拔进入村级领导班子使他们成为农村三个文明建设的带头人。要积极探索实施“一村一名大中专毕业生村官”计划把有文化、懂技术、工作热情的大中专毕业生充实到村级班子中优化班子结构提高工作质量。
2、 要进一步提高农村基层干部的素质和能力。
围绕建设社会主义新农村的要求要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领执行政策、依法办事的本领艰苦奋斗、务实创新的本领使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式根据各村和干部特点采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式提高培训的针对性和实效性。同时要切实关心农村基层干部的切身利益积极创造条件改善他们的工资待遇最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧让他们干有所为退有所安充分激发他们的工作热情。
3、 要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。
认真落实以为后进村办实事、办好事为主要内容的承诺制度切实抓好班子软弱涣散、经济
—6— 相对贫困、整体工作落后的后进村治理整顿工作认真解决村级组织办公条件、无致富门路的问题促进后进村各项工作上水平上台阶。
4、 全面提高农村党员素质 切实把新农村建设这个先锋激活。
按照形式多样、喜闻乐见、灵活生动的原则积极开展各项活动不断增强农村基层组织的吸引力∶一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时 按照县委提出的 “党旗引领 农民点题 专家亮剑” 更注重农村实用技术、国家法律法规的培训努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜发挥专长的原则通过“设岗定责”给有文化知识的党员安排合适的岗位让党员有“位”。对党员履行义务情况要通过实行目标管理、量化考核让党员有“责”激发党员的工作热情和责任感。对流动党员建立流动党员活动卡等方式 加强管理和监督让每一名流动党员有“家”引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才中选拔培养入党积极分子的有效方式 努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度增加工作透明度严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律建立发展党员追究制度 对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。
5、 大力推进农村民主政治建设 切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设是建设社会主义新农村的重要保障特别是对于加强和改善党对农村工作的领导激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性具有重大而深远的意义。为此要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机
—7— 制规范村“两委”的具体职责和工作程序保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实切实保障村民群众的合法权益激发群众参与村务管理的热情和积极性。
6、 发展壮大集体经济 切实增强农村基层组织的服务能力。
发展是硬道理是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有充分发挥农村集体资源以全乡山林、竹业、库区水面和土地资源广阔的优势 积极引进项目和资金 盘活现有资产 实现集体资产的保值增收要追求应有善于培植和壮大具有地方特色的产业形成专业生产基地增加集体收入。同时要按照资源优势和区位优势的要求科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目通过示范引导联村发展不断做强做大促进农民稳步增收。
篇三：农民党建调研报告
市党建引领乡村振兴工作中存在的问题 及对策建议调研报告
乡村社会有着分散、独立、自主等内在属性，这些属性使得乡村社会的有序发展需要寻求政党等外部力量的引导、规范、互动、融合。从党建引领与乡村振兴的互动逻辑出发，立足乡村振兴这一目标，以 XX 为研究样本，分析提炼概括总结 XX 市党建引领乡村振兴工作的相关实践经验，并指出存在的融合度不高、主动性不足、引领性不强等问题，进而从发挥党组织的组织力与乡村振兴战略内涵双向互动融合的角度，提出推进新时代党建引领乡村振兴的路径。
实施乡村振兴战略，迫切需要基层党组织积极主动作为。从农村基层党组织体系建设的角度看，“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用”。在乡村治理中，农村基层党组织承担着“围绕实施乡村振兴战略开展工
作”“领导村级治理，建设和谐美丽乡村”，把党的方针政策、决策部署和意志纲领落实到乡村基层的重要职能任务。习近平总书记在 2017 年中央农村工作会议上强调，要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。从新形势下乡村治理现代化的逻辑看，全面现代化包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也包括城市和农村现代化，而农业现代化又是“四化同步”的短腿。新形势下，农村基础设施、产品供给、公共服务、生活环境等指标与城市的差距持续扩大，农民适应经济社会高质量发展的能力明显不足，农村民生领域欠账较多，生产生态生活发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和治理能力亟待强化提升。从党建引领与乡村振兴的互动关系看，现实中农村基层党建工作与乡村振兴“两张皮”现象依旧存在，两者融合度不高，双向互动“缺位”。因此，坚持党建引领，必须要牢牢把握基层党建和乡村振兴工作内在的必然的联系，在思路创新、制度设计和工作落实上积极探索尝试，形成推广一批新时代党建引领乡村振兴的新模式、新经验。
一、新时代党建引领乡村振兴的 XX 实践 近年来，XX 市紧扣乡村振兴“七条路子”和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，结合全市产业提质、乡村靓化、新风引领、村域善治、农民增收和农村改革六大行动，
紧扣党建工作内涵外延，抓住党建引领乡村振兴的十个关节点、连接处，明确工作的具体路径，并对相关目标实施量化牵引，提出了党建引领乡村振兴“XX 十条”。从而切实加强了农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，积极破解“领什么、怎么领、谁能领”三大难题，推动基层党建与乡村振兴深度融合，推动全面从严治党向基层延伸，巩固了党在农村的执政基础，打造出一条以“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”为目标的党建引领乡村振兴的“XX 之路”。
（一）扭住“牛鼻子”：“坚强堡垒”筑牢乡村组织体系
一是强化核心地位。广泛开展“最强支部”创建活动，强化农村党组织领导核心地位和政治功能，旗帜鲜明地加强对农村各类组织、各项事务的领导。二是优化设置方式。依托农村网格建立党支部或党小组 3630 个，紧盯农业企业、农民专业合作社、田园综合体、重大项目等新领域新业态，城乡结合部村、拆迁安置村、农村新社区、新居民集聚区等新情况新问题，加大党组织组建力度，完善党组织设置形式。三是狠抓晋位提升。实施“党支部活力提升工程”，积极推行党支部“标准+特色+若干任务”内容体系建设，建立健全农村支部建设工作标准和规范要求。四是活跃基层阵地。全面构建起“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵
地”的农村党建架构格局，不断推进党员先锋站标准化规范化“建”、定人定时定点“用”，完善运行机制，强化服务功能，提高人气活力。
（二）
突出“ 主体性” ：“ 骨干队伍” 增添乡村发展活力
一是打造书记领雁集群。实施并深化“领雁工程”，全力打造一支政治强、能带富、善治理、讲奉献的村党组织带头人队伍，有效发挥“领雁联盟”“兴村（治社）名师”“先锋书记”作用，广泛开展村干部跟班岗位实训，进一步加大从优秀村党组织书记和村干部中选拔乡镇领导干部、招录（招聘）镇（街道）机关公务员和事业编制人员力度。二是建强党员先锋队伍。压实镇（街道）党（工）委政治审查把关责任，从优从青年农民中发展党员。健全“先锋指数”考评，完善“十条红线”管理，严格按程序穩妥慎重处置不合格党员。积极搭建党员发挥作用的载体平台，在农村中心工作和重点任务中持续擦亮 96345 党员志愿服务“金名片”。三是推动乡村精英回流。大力加强农村管理人才、创业人才、服务人才、实用人才队伍建设，着力开展“乡贤回归工程”，以镇（街道）为单位建立乡贤人才库，进一步健全完善致富带头人、工商企业主、返乡大学生、退役军人等人才回乡创业创新的政策引导和制度供给。
（ 三）
注重“ 互动性” ：“ 红色引擎” 促进乡村融合发展
一是引领产业“强”起来。聚焦产业提质，村党组织积极作好产业发展规划，因地制宜推动现代农业、乡村旅游、休闲养老、农村电商等特色产业发展。“十年磨一剑”，深入推进党群创业扶助工程，不断强化党组织引领、党员示范、资金帮扶、项目推介、技术支撑等功能，完善全链条、全周期、全方位助创，推动产业强村、产业富民。二是引领社会“和”起来。深化实化“网格化管理、组团式服务”，建立健全“党员联户 e 矩阵”，全面打通联系服务群众的“最后一公里”。完善党建网、民生网、综治网“三网合一”和自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体。三是引领乡风“淳”起来。既注重“富口袋”，也注重“富脑袋”。以“红船精神”引领乡村文明，以红色文化主导乡村文化，推动村党组织加强规划引导、典型示范，传承弘扬孝老爱亲、诚实守信等传统美德，修订完善村规民约，深入开展移风易俗，构建和谐的乡村生态文化体系。四是引领民心“聚”起来。进一步完善一窗受理、全程代办、限时办结、首问负责等制度，深化“走村不漏户、户户见干部”工作机制，建立常态化走访群众机制，实施推广“纳凉会”“板凳会”等联系群众工作方法，完善问题梳理交办反馈机制，全力打造党群干群关系最融洽城市。
（四）
着眼“ 系统化” ：“ 一片生态” 夯实乡村基层磐石
一是高标准推进“双整”工作。高标准落实“浙江二十条”，明确 66 项基础指标抓推进，农村党建标准化规范化水平全面提升。同时，对标党建高地和乡村振兴示范地要求，努力构建全域提升、开放融合、由高地到高峰的农村党建工作新格局。二是高位提升集体经济。把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础和执政地位的政治问题来抓，深化运用“强村九法”，扎实开展“千企结千村、消灭薄弱村”行动，不断增强村级组织“造血功能”。同时加强与丽水、九寨沟等地的跨市、跨省“消灭薄弱村”合作，全面实施低收入家庭帮扶增收计划和党群创业扶助十项行动，有效推动“村强民富”。三是高度重视扫黑除恶。XX 虽历来“民风淳朴”，但全市党组织党员不断增强忧患意识，整合全社会力量做细做实促进社会和谐的各项工作，发挥农村审计巡查“利剑”作用，动真碰硬惩治基层“微腐败”，健全农村社会治安防控体系，持续开展农村安全隐患治理，构建群防群治防控网，营造风清气正新农村。
二、XX 市党建引领乡村振兴工作中存在的问题及困惑 近年来，各地在抓党建促乡村建设发展方面都做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但新时代实施乡村振兴战略面对的形势更加复杂，任务更重，要求更高。在基层实践中，部分基层党组织仍然受各种因素制约，对党建
引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面的认知存在偏差，依然存在落实上缺少目标、形式上缺少手段、执行上缺少担当的现实难题。
（一）
融合度不高：党建引领乡村振兴在“领什么”上还缺少有效抓手
2018 年以来，全国各地都高度重视党建引领乡村振兴工作，不少地区出台了相应的政策文件。但在基层实践中，仍然有少部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不够到位，找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点。部分地区、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，而在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如，部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书记讲村集体经济发展口若悬河、头头是道，讲基层党建则“一问三不知”，仍然存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。
（二）
主动性不足：党建引领 乡村振兴在“ 怎么领” 上还缺少有效途径
从实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不够到位。一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”，不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用;部分农村将党建引领作用狭隘地理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
（三）
引领性不强：党建引领乡村振兴在“ 谁能领” 上还缺少有效担当
从基层实际来看，一段时间以来农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定，后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，政治意识淡化、组织管理弱化，自身能力素质限制党建引领乡村振兴作用的发挥。一些农村党员干部缺乏乡村振兴和党建工作知识，不懂怎样抓党建、不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，XX 市在 XX 年顺利完成村级组织换届工作，农村两委班子成员的结构得到一定优化，但仍然在一定程度上存在学历偏低、知识储备不够的问题，全市 X 名
（XX 年数据）农村干部中，专科以下（不含专科）学历的有 X 名，占比 X%。理论基础的欠缺在一定程度上影响到对于乡村振兴战略的理解和贯彻。
三、新时代推进党建引领乡村振兴的实践路径 XX 市探索实践党建引领乡村振兴“XX 十条”，实际上是将提升农村基层党组织的组织力与实施乡村振兴战略进行充分融合，实现双向互动，从而有效地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，使得党建引领乡村振兴的目标更明确、载体更具化、举措更有效、保障更到位，也为其他地区深化党建引领乡村振兴工作提供了有益经验和参考。
（一）要注重提升基层党组织“发展推动力”，推动实现“产业兴旺”
发展推动力，就是坚持改革发展推动到哪里，基层党组织就跟进到哪里，用好组织资源、发挥组织优势、激发组织活力，推动乡村振兴各项任务落实落地。在实施乡村振兴战略中，各级党委和农村基层党组织要牢牢把握发展村级经济的主动权，领导群众发展多种经济，切实增加村集体经济收入。要敢于突破传统思维模式，强化推动发展的宏观谋划能力、实战能力和统筹能力，善于把握实现村级经济增长的新
方式，确立指导思想和发展路径，制定有目标、有方法、有特色的发展战略和近、中、远期发展规划。要敢于创新载体和思路，大力发展集体经济、民营经济和家庭经济，促进各种所有制经济共同发展，大力推广农业先进技术，发展特色经济，推进农业产业化进程，切实增强基层党组织引领新农村经济全面发展的能力。
（二）
要注重提升基层党组织“ 群众动员 力” ，推动实现“ 生态宜居”
群眾动员力，就是使基层党组织深深根植于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务好群众，引导群众坚定不移听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为“主心骨”。农村生态建设是一项系统性工程，涉及不同领域，涵盖不同区域，必须充分动员农村广大党员群众树立生态意识、落实生态责任、推动生态工程。农村基层党组织要牢固树立人与自然和谐共生理念，向党员群众大力宣传“绿水青山就是金山银山”等生态理念，坚持党群联动，做到生态建设推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里、作用发挥就显现到哪里，充分整合基层党组织和各群团组织力量，积极开展村域环境日常服务、即时服务和定制服务，推动党员常态化参与农村环境长效治理和美丽乡村建设团结带领广大人民群众共同参与环境保护和生态建设。
（三）
要注重提升基层党组织“ 思想引领力” ，推动实现“ 乡风文明”
思想引领力，就是始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强对各领域社会基层组织的政治领导、思想引领。实现“乡风文明”，就是要坚持把思想政治工作作为农村各级党组织的一项经常性、基础性工作，充分结合党内政治生活，及时推动党的创新理论成果进农村、进家庭、入人心，广泛开展群众性文化活动和理想信念教育，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，依托村规民约等载体，积极运用“互联网+”党员群众宣传教育模式，以喜闻乐见的形式，用群众听得进的语言，推进社会公德、职业道德 、家庭美德、个人品德建设入心入脑，引导广大农民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
（四）
要注重提升基层党组织“ 组织覆盖力” ，推动实现“ 治理有效”
组织覆盖力，就是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体，形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作。目前农村社会组...
篇四：农民党建调研报告
研究课题报告：构建新时代农村基层党建工作新格局研究 六篇篇一 党的十九大提出，坚定实施乡村振兴战略，绘就实现乡村振兴美好蓝图；党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确乡村振兴的“路线图”“时间表”。实现乡村振兴，关键在农村基层党组织。构建新时代农村基层党建工作新格局，更好适应新时代农村基层党建面临的新形势新趋势新挑战，更有效破解农村基层党建与新时代要求不适应的问题，推动农村基层党建工作高质量发展，是走好中国特色社会主义乡村振兴道路、巩固党在农村长期执政基础的一个重大命题。
通过调研认为，应紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照新时代党的建设总要求，以加强政治建设为统领、提升组织力为重点、巩固党在农村执政基础为落脚点，构建大党建统领、系统化推进、差别化指导、全域化提升、信息化支撑的农村基层党建新格局。瞄准未来 5 年，放眼未来 15 年，总的目标是，农村基层党建更均衡更充分高质量发展，党在农村基层的领导体制和工作机制更加成熟完善，党建引领乡村治理水平持续提升，全面从严治党在农村基层落地生根，农村基层党组织政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党在农村执政根基全面巩固。
围绕实现上述目标，应着力完善 7 个方面工作机制：
一、着力构建上下联动、条块融合的农村党建工作推进机制。坚持“五级齐抓”推进。构建市级统筹推动、县级一线指挥、乡镇龙头牵引、村级具体落实的推进机制。牢牢抓住县级这个关键，完善县委书记抓基层党建述职评议考核和工作交流会制度，确保任务一贯到底、落地落实。强化系统推进。适应新领域新业态在农村大量出现、集聚的实际，突出抓好建制村党建同时，把区域内社会组织、非公企业、特色小镇等党建工作纳进来、统筹抓。构建“条块双向用力”机制，发挥好农村基层党建工作联席会议制度的实质性作用，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门共同指导、行业系统有力推动的工作体系，确保“块”上统起来兜好底，“条”上抓起来落到底。坚持分类指导推进。对人口集聚、产业发达的“枢纽型村”，理顺党组织设置，加强各领域党组织互联互动，健全党建引领乡村发展的治理机制；对大量人口本村居住、跨村就业的“潮汐型村”，重点健全与党员流动特点相适应的教育管理机制，推动党组织提供精准服务、改善人居环境；对面广量大的有一定产业基础、人口外流较少的“基本型村”，重点抓党建引领做强做大特色产业；对劳动力大量外出的“空心型村”，重点创新加强流动党员教育管理方式，加大引“贤”回村力度。
二、着力构建政治为首、服务为基的农村党组织功能强化机制。一是强化农村党组织政治功能。健全党领导下的基层治理机制，不断提升农村党组织治理力，切实加强党对农村各类组织、各项事务的领导。强化党组织凝聚力，扎实做好教育、组织、动员群众等工作，把党的主张转化为群众自觉行动。二是深化服务型党组织建设。健全落实直接联系服务群众机制，推动农村党员干部经常深入群众查需问效。推动党组织紧紧围绕农民群众生产、生活、生态、文化等新需求，在服务上拓展内容、创新形式、提高实效。创新党群联动服务机制，发挥群团组织优势，做好联系服务群众工作。三是抓实党支部基本建设。推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、强化基本保障。推广分类定级、晋位升级做法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，加大后进支部整顿力度。四是厚植先进文化。用好党群服务中心、农村文化礼堂等阵地，使农村到处有“党味”、经常见“红色”，引导群众自觉远离教堂庙宇、牌桌酒桌。
三、着力构建科学合理、有形有效的农村党的组织和工作覆盖机制。组织覆盖优化上，突出以建制村、农村社区、法人单位为基本单元“单独建”，社会组织、非公企业集中区块“统一建”，依托产业链、行业协会、农村合作组织、企业商会“统筹建”，通过龙头企业带建、村企共建“联合建”4 种方式。组织关系隶
属上，对建制村党组织、园区党组织、行业党组织、区域性党组织、乡镇站所党组织，由乡镇党委管理；对社会组织、非公企业党组织，综合考虑地域、规模等因素划分隶属关系；对农村学校、医院、金融机构，以及其他行业性较强的单位党组织，以系统党委管理为主，乡镇党委协助管理。组织规模确定上，针对一些农村党组织规模过大或过小问题，推行“上提下分”做法，把符合条件的农村党组织升格为党委或党总支，同时村党组织下设网格党支部（党小组）、特色党支部（党小组），不断提升党组织管理运行效率。
四、着力构建选育并举、管爱结合的农村骨干队伍建设机制。一是推进乡镇干部队伍专业化。注重从懂三农、懂旅游、懂规划、懂项目的大学生中招录乡镇干部，同时注意面向优秀村社干部考录乡镇干部，不断改善乡镇干部队伍结构。二是选优育强农村基层带头人。大力选拔政治强、能带富、善治理的优秀人才担任村党组织书记。采取回归、外引、内育等手段，不断做大农村后备干部“基本盘”。调整大学生村官政策，因村制宜推进吸引大学生回村服务工作。三是严管厚爱村干部。全面推行“小微权力”清单。针对农村工程项目增加的实际，健全村干部利益回避、基层作风巡察制度，规范村级工程招投标、重大项目资金使用。大张旗鼓选树好支书，健全从优秀村干部中招录公务员和事业编人员、选拔乡镇班子成员长效机制。探索建立村干部养老保险与城
镇企业职工养老保险并轨机制。
五、着力构建严格规范、精准有效的农村党员教育管理机制。推动党员教育更精准。推广农民讲习所等做法，把学习课堂搬到田间地头、生产一线。总结推广网上组织生活、网上 e 支部做法，推行菜单式、开放式、互动式教学模式，不断提高党员教育精准化水平。全面推行党员身份证制度，方便流动党员就近参加组织生活。推动党员管理更严格。强化乡镇党委领导把关作用，严把党员发展政治关，切实解决农村党员“近亲繁殖”问题。健全落实党员“先锋指数”管理，依托党员管理信息系统，探索建立党员电子化考评体系，对党员参加学习、发挥作用情况实时计分、定期公示。采取书记约谈、转入教育整改支部等方式，帮助后进党员整改提高。推动党员作用更凸显。探索建立生产一线党员、农村老党员、流动党员分类管理机制。推广党群创业互助会、党群创业基金做法，建立完善党员考核积分与联系农户表现、农户享有村级福利与联系党员评价“双挂钩”机制。推动党内关爱更温暖。全面建立党员关爱资金（基金），对因病因灾致贫致困党员、因公牺牲党员家属等进行精准长效帮扶。大力推行党员“政治生日”等关爱制度。
六、着力构建一核多元、共建共治的党建引领乡村治理机制。其一，构建党领导下的融合治理格局。建立健全党委领导、政府
负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制。充分发挥党组织在乡村治理中统揽全局作用，培育整合乡贤参事会、新农村建设促进会等共同参与乡村治理。推广村民说事制度，让农民自己说事、议事、主事。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”。其二，建立健全乡镇党委为龙头、区域内其他党组织协同的治理机制。加大各部门服务基层事项在乡镇层面的整合力度，着力打造综治工作、市场监管、综合执法、便民服务 4个综合服务平台，推动治理关口前移。其三，推行“网格+网络”治理模式。打造“枫桥经验”升级版，深入推进“网格党建”，推动党的组织体系与社会治理体系紧密衔接。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，全面推行村（社区）代办制，整合并优化县乡公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合便民服务平台。大力建设基层治理综合信息平台，统筹建立群众诉求、问题隐患等事项分级分类办理机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、执行处置、检查督促、结果反馈的工作“闭环”。其四，发挥村务监督机构作用。强化乡镇纪委对村务监督工作的业务指导，紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题开展监督。深入实施党务村务财务公开，推动村务事项从结果公开向过程公开转变，着力构建群众监督、党员监督、村监会监督、上级部门监督相结合的“四位一体”监督体系。
七、着力构建规范有力的农村党建工作保障机制。一是大力发展村级集体经济。实实在在谋划建设“造血”项目，加大财政、金融、税收、用地等政策综合支持力度，增加村级经营性财产性收入。推行“一村一策”，因地制宜探索农旅经济、异地联建物业、电商孵化、光伏增收等途径，靶向用力推动集体经济增收。强化协同攻坚，压紧压实各级党委主体责任和相关部门帮扶责任，引导社会各方力量参与支持集体经济发展，集中优势兵力打好增收战。二是推进资源力量“双下沉”。把选派农村工作指导员与选派“第一书记”统筹起来，把指导乡村振兴与推进基层党建结合起来，严格落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”，以力量下沉带动资源下沉。三是建立规范的财政转移支付制度。切实保障基层党组织日常活动需要。
完善上述 7 个方面机制，今后 5 年的重点举措是：着眼全面进步、全面过硬目标，深化基层党建“整乡推进、整县提升”工作；开展“村党支部规范化建设提升行动”，努力把基础性经常性工作做扎实做到位；紧扣强化社区党组织领导核心地位，全面加强村改居社区党建工作；以明确责任为主要抓手，扎实推进农民专业合作社党建工作；大力推进基层党建信息化建设，确保系统好用、基层能用、党员会用、长久管用；大力推进党群服务中心规范化建设，真正建成便民服务窗口、党群活动阵地、开放共享家园；加快建立涉农资金统筹整合长效机制，着力破解涉农资
金多头拨、投入散、效率低等突出问题；把招才引智摆在突出位置，大力实施乡村人才发展计划；建立农村基层党建互学互比制度、巡察通报制度，加强工作指导、紧盯任务落实、强化通报问责。
篇二 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”；“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”。在新的历史条件下，如何围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力来加强和改进党的基层组织建设，是一个重大课题。近年来，中共大连市委坚持从实际出发，积极探索构建基层党建工作新格局，推动了基层党建工作的创新发展。充分认识构建基层党建工作新格局的重要性和紧迫性执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党作为一个由中央、地方、基层各级组织构成的严密的统一体，党的执政能力是各级党组织能力的综合反映。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何，直接关系党的整体执政能力和执政基础。应当看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方
式日益多样化，这使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化。但我们从本地区的实践中感到，目前在党的基层组织建设中，与这些重大变化相适应的基层党组织体系尚未完善，不能有效地开展工作。同时，在原有的农村、国有集体企业和机关事业单位领域，党的基层组织建设也遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。因此，面对新的形势和新的任务，科学构建基层党建工作新格局，已经成为加强和改进党的建设的重要内容，成为提高党的执政能力的迫切要求。在深入调查研究的基础上，大连市委提出：构建基层党建工作新格局，就是要立足于经济社会生活的变化，坚持以“三个代表”重要思想为指导来认识和构架基层党建工作的宏观布局，逐步形成严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的工作网络，从而有效地推进基层党建工作，实现党的有效领导。所谓“新格局”，是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说，主要是指：在“面”上，随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”，党的基层组织建设由农村延伸到城市社区；在“线”上，随着所有制结构的调整，党的基层组织建设由国有集体企业延伸到非公有制经济组织；在“块”上，随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换，党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位。由面、线、块组成的三大传统党建领域和三大新兴党建领域，构成了整个基层党组织建设的新格局。基于这种认识，大连市委以及有关部门坚持在
探索中推进，经过 4 年的不懈努力，在全市逐步形成了功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到位的基层党建工作新格局。从实际出发构建基层党建工作新格局立足新格局，统筹谋划基层党建工作的总体思路。构建基层党建工作新格局，关系巩固和扩大党的执政基础，涉及一些深层次问题，必须从宏观和全局上加以正确认识和把握。传统党建领域和新兴党建领域，既有联系，又有区别，必须统筹兼顾，不能顾此失彼。大连市委确立了“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路：在传统领域，把工作着力点放在与时俱进、创新发展上；在新兴领域，把工...
篇五：农民党建调研报告
农村党小组建设情况的调研报告 党小组是党支部的组成部分,是党支部对党员进行教育、 管理的一种组织形式， 也是农村党员发挥作用的重要平台。在农村工作新形势下， 加强农村党小组建设， 建立和完善相关的保障机制， 有利于强化农村党员的教育管理， 也有利于激发和永葆农村党员的先进性， 值得各级党组织关注和重视。
加强农村党小组建设， 是当前社会主义新农村建设过程中值得研究的一个重要课题。
? 一、 我镇党小组建设的基本情况 XX 市 XX 镇下辖两个社区、 **个村，总面积**.*万亩， 总人口*****人。
有基层党组织**个， 其中*个党总支， **个党支部， 党员****名。
自****年 XX 州村党支部因党员人数多， 难以管理到位， 向镇党委提出申请成立党小组报告以来， 我镇极为重视加强农村党支部党小组建设工作。
目前已在党员人数较多的两个社区党总支、 中心校党总支、 XX 州村党支部试点展开了党小组建设工作， 共成立党小组**个， 分别管理党员***人。
二、 加强农村党小组建设的意义 加强农村党小组建设是新形势下推进党在农村各项工作的必然要求：
1、 加强农村党小组建设是适应农村党员教育管理现状的需要。
我镇虽没有合村并组， 但仍然有部分党支部党员人数较多， 特别是其它乡镇村级区划调整后， 原*-*个村合并为一个村， 村党支部管理的党员人数剧增， 大多数村的党员在***人左右， 个别大村的党员甚至超过***人。
党员队伍的从业结构复杂、 分布较广、 流动性大， 教育、 管理和组织的难度进一步增大。
过去农村普遍实行的“镇（乡 ）
党委-村党支部-党员”纵向三梯级、 由党支部直接管理每个党员的方法， 难以达到有效管理党员的目的。
而在村一级设立党委或党总支、 下设党支部， 虽然有利于解决这一问题， 却会大量增加机构和人员带来的费用， 给地方财力和农民群众增加负担， 同时也不便于村委会与各党支部处理关系。
在这双重客观因素制衡下， 应积极探索“镇（乡）
党委-村党支部-党小组-党员”的纵向四梯次的管理方式， 将管理的重心下移， 让党小组承担起农村党员的日常教育管理的主要职责，充分发挥党小组联系党员更加密切、 组织党员更加方便、 开展活动更加灵活的优势， 把农村党小组建设成为村党支部向农村延伸的工作“臂膀”、 农村党员活动的主要“站台”。
? 2、 加强农村党小组建设是加快建设社会主义新农村步伐的需要。
“村民富、 村庄美、 风尚好、 班子强”的社会主义新农村建设事业， 给农村经济社会发展带来前所未有的机遇， 也向农村基层党建工作提出了新的课题。
农村党员迫切希望通过党组织的引导脱贫致富， 期望在新农村建设的生产建设、 精神文明等领域奋勇争先， 但村党支部却普遍存在管理面广、 矛盾多、 事情杂等问题， 单靠支村两委一班人的精力和智慧十分有限。
以村民组划片或以行业协会为单位设置的党小组， 了解和贴近农村党员和农民群众的现实生产生活情况， 符合农村生产生活方式的要求， 能够更灵敏地接收新农村建设的信息， 更快捷有效地组织起党员和农民， 坚定有力地带领群众探索共同致富的新路， 方向鲜明地为新农村建设营造良好的舆论氛围。
将加强党小组建设作为社会主义新农村建设中的重要一环和有效抓手， 有利于农村党员带领农民群众组建一支新农村建设的生力军， 在发展生产、 美化村容、 淳化民风、 促进民主等多项工作中发挥主体作用， 顺应了新农村建设关于发挥农民群众主体作用和发挥农村基层党组织的领导核心作用的要求。
3、 加强农村党小组建设是夯实新时期农村党建基层基础工作的需要。村级区划调整后， 村一级组织的地位得到重视和加强。
“三农”问题受到的关注支持以及农村经济自身的发展， 农业税费全部取消， 村干部的工资待遇更有保障， 使得村级组织从财力到精力上得到改善， 也为支村两委健全工作网络、 延伸工作触角、 夯实基层基础工作创造了有利条件。
受长期计划经济体制下行政隶属观念的影响， 群众习惯于以村民小组为基本单位开展工作， “村委会—村民组”的管理构架较为稳固、 严密， 而村党支部向下延伸的基本单元--党小组在一定程度上被淡化和边缘化。新时期农村党建工作要抓住农村经济发展变化的良好机遇， 巩固农村党组织建设工作的基础工程。
在强化村党支部的地位和功能、 选派优秀的机关干部到村任“第一书记”等举措之外， 要高度重视农村党小组的建设， 拧牢“村党支部—党小组”这根链条， 以党小组为组织管理的基本单元， 建立管理到位、 组织严密、 上下联动的
工作网络。
三、 加强农村党小组建设的成效 实践证明：
顺应农村党建工作新形势的现实需要， 加强党小组建设， 实现了基层党组织的工作重心下移和工作触角延伸， 能够有效地加强对党员的日常教育管理， 充分发挥农村党员在先进性建设中的主体作用， 激发农村党员保持先进性的内在动力， 延伸党员发挥先进性作用的外在空间， 有效推动农村党员队伍的先进性建设。
党小组活动单元为农村党员发挥先进性提供了舞台。
布置规范的党小组活动阵地，以最小的单元最为灵活地聚集了周围的农村党员， 能够在党员心目中树立起党小组的良好形象， 增加党员自身的荣誉感、 对党小组的认同感、 对党组织的归属感， 有利于营造党员受教育的良好氛围， 吸引党员将党小组阵地视为学习的“教室”、 思想的“港湾”、 相互交流和促进提高的理想去处， 为党员不断接受先进性教育、 发挥先进性作用近距离地提供了舞台。
党小组“领头雁”为农村党员发挥先进性提供了示范。
优秀的党小组长通过自身的实践锻炼， 以自己积累的农村基层工作经验和具备的能力， 为党员树榜样、 作标杆， 能示范带动党员提高发挥先锋模范作用所需的内在素养、 人格、 品质， 以党小组长个体的先进性带动党小组群体的先进性， 激发后进党员的先进性意识， 促进党员群体的团队建设。
党小组教育管理制度为农村党员发挥先进性提供了可靠保障。
健全的党小组基本制度， 保障了党小组管理党员和党员加强自身建设有章可循， 解决了村党支部对党员教育、 管理较难到位的困难， 促进党员参加组织生活正常化、 经常化。
完善、 科学的党小组考核激励制度， 易于激发党员接受组织管理的积极性、 参与组织生活的主动性、 服务“三农”的创造性， 促进农村党员在竞争中比品质、比实绩、 比贡献， 增进了党员与党组织之间的沟通、 党员之间的交流、 党员同群众的感情，增强了农村党员的党员意识和先进性意识。党小组主题活动为农村党员发挥先进性提供了有效途径。
党小组围绕党在农村的工作任务而开展的各类体现本党小组特色、 服务地方经济、主旨鲜明、 重点突出的主题活动， 能够为农村党员发挥先进性作用搭建广阔舞台、 开辟有效途径， 使广大农村党员通过党小组活动这个展示风采的窗口， 锻炼了带头致富、 带领群众致富和服务集体、 服务群众的本领， 拓展了参加先进性建设的能力素质， 实现了其体现先进性特征的愿望， 促进农村党员在农业经济结构调整、 集体公益事业、 文化宣传、 维护社会稳定等工作中树立起党员的形象， 焕发新时期农村党员的光彩， 有利于形成农村党员团结向上、群策群力的局面。
? 四、 加强农村党小组建设的建议 1、 要建立完善的业务保障机制。
首先要立足村情， 科学设置党小组。
综合运用“按地域、 按行业、 按流动性”等多种方式设置党小组， 便于党员的教育管理。
对于部分村级集体经济较好、 党员群体活跃的村， 可按照党员分布的行业特点、 个人技术专长、 兴趣爱好， 或依托农村专业协会、 农业示范基地等载体来分组； 对于长年外出务工、 且地点相对集中的农村党员， 单独编成流动党员党小组。
在此基础上， 因地制宜地建好党小组活动阵地。
在不具备单独建立党小组活动中心的情况下， 可将党小组建在村部、 校舍、 或设在组长或党员家中， 并统一党小组阵地建设的式样， 引导党小组开展“有场地、 有记录、 有制度、 有职责、 有活动”（五有）
验收活动。
同时， 选优配强党小组长， 合理制定党小组长全年学习培训计划， 对年富力强、 群众反映好的党小组长纳入村级后备干部队伍培养， 参加“一村一名大学生”培训。
2、 要建立畅通的经费来源机制。
在目前村级集体财力普遍有限的情况下， 可在各级留存的党费经费中明确一部分作为基层党组织活动经费， 按比例下拨到村党组织及党小组。
同时在村级办公经费中划拨固定部分， 由村党支部年终以奖代补奖给党小组作为活动经费。在条件较成熟的党小组可设立党小组活动专项基金， 接受合理的社会捐赠和致富党员的捐助， 行业性、 协会性党小组可吸纳在集体经营活动中获得的利润余额。
保障党小组活动经费的根本源泉在于培植财源， 要努力通过党小组在社会主义新农村建设中的作用发挥， 发展村级集体经济， 以此反哺党小组建设工作， 形成良性循环。
3、 要建立科学的管理与激励机制。
建立党小组“组织生活会、‘一对一’ 联系群众、学习教育、 定期汇报”等基本工作制度， 落实好党小组“组织、 管理、 落实、 沟通、 协调”的基本职责， 注意理顺同党支部、 村民小组的关系， 积极主动地在党支部领导下完成好工作任
务、 落实好支部决议， 并避免出现与村民组之间理不顺、 扯不清、 不买帐的现象， 协助村民组做好本组党员分布区域内的群众工作。
在抓好日常教育管理的基础上， 强化分级负责， 建立分级考核制度， 由村党支部对党小组和党小组长进行考核， 党小组长对党员进行考核， 定期开展“十佳党小组长”评选， 形成一条“党员、 党小组长、 支村两委成员”的培养、 选拔通道。
4、 要建立灵活的活动创新机制。
围绕“生产发展、 生活宽裕、 村容整洁、 乡风文明、 管理民主”这一目标， 创新党小组活动载体， 丰富党小组活动的形式。
围绕农村经济结构调整， 建立“党小组科技示范田”、 “党员农业结构调整示范岗”、 “党员星火带富示范户”等阵地， 大力实施帮带工程， 在农业经济领域树党小组旗帜； 围绕村级集体事业， 开展“一名党员一面旗”、“我是党员我帮你”、 “党员助耕队”、 “党小组义务养护样板路”等活动， 在社会公益事业领域亮党小组风采； 围绕和谐新农村建设， 组织“党小组义务巡逻队”、 “党小组法制宣传组”、 “党小组文艺慰问团”等形式， 在弘扬社会主义新农村文化、 维护新农村稳定等工作中发挥党小组的作用。
篇六：农民党建调研报告
工党建工作情况调研报告近年来，乾元县创新开展了“两建双育”（在外出新生代农民工集中地建立党组织和联系服务新生代农民工的工作平台，把新生代农民工培育成新型打工者，把优秀的新型打工者培育成党员和村干部）工程，有效改善了农村党员结构，激发了村班子活力，增强了基层组织服务能力，推动了农村经济社会发展，取得了明显效果。
一、背景与起因 乾元县现有外出农民工约 11.5 万人，其中新生代农 民工约6 万人，占 52.2%。这些新生代农民工处于“农民”和“市民”之间的尴尬地位，面临着“地位不平等”、“收入低”、“子女入学难”、“社会保障不完善”、没有归宿感”等问题。在管理上，户籍地政府鞭长莫及，流入地工作部门管理不到，处于管理的真空。在政治上，优秀新生代农民工的培养、考察难度大， “入党难”、“党员管理难”的现象比较普遍，处于政治边缘。因此做好新生代农民工群体党建工作是推动乾元劳务经济转型升级的现实需要，是营造稳定和谐社会发展环境的重要保障，也是提高我县党的建设科学化水平的内在要求。
二、主要做法 1 1 、创新方式，加大在流动党员和新生代农民工党员集中地建立党组织力度，扩大党的组织和工作覆盖。
一是组织建网。
依托流入地党组织、就业单位党组织、流动党员经济能人建立流动党员党组织。二是信息建库。建立党员和新生代农民工信息库。三是工作建制。出台了《关于加强新生代农民工群体党建工作的意见》、《流动党员管理暂行办法》等文件，健全了流动党员党总支（支部）的各项工作制度。
二、创新载体，寓管理于服务之中，建立党组织服务流动党员和新生代农民工群体工作平台。
一是建立联系服务流动党员和新生代农民工群体工作平台。县、乡人社部门定期采取印发资料、互联网或短信平台发布就业信息等形式，积极主动帮助流动党员和新生代农民工解决就业创业难题。二是建立服务流动党员和新生代农民工群体保障平台。开展“有困难找（党员）干部”、“干部巡村入户”等活动，主动解决流动党员和新生代农民工家属生活生产、就医和子女入学等困难。统筹整合司法、工会、人社等力量，成立流动党员和新生代农民工维权工作组，主动保护流动党员和新生代农民工群体合法权益。
三、创新模式，大规模开展技能培训，着力把新生代农民工培养成新型打工者。
一是整合资源，集中发力。采取“政府主导，统筹培训；部门负责，分项培训”的方式，整合“阳光工程”、“雨露计划”、“技能就业计划”等培训资金，发挥人社、发改、教育、科技、农业等有关部门 的作用， 有效提高资金的使用效率， 做好农民工培训工作 。二是创新方式，提高效果。
开展校企联合培训，送培训到乡镇，到农民的家门口，做到培训一人，输出一人，就业一人。三是突出特色，打造品牌。对输出的党员和新生代农民工，重点培训电子电工、数控、缝纫、汽驾、建筑 等主导专业，形成专业人才板块，打造乾元的劳务品牌。
四、创新机制，着力把新生代农民工群体中的先进分子培养成党员和村干部。一是拓展工作方式，突破“瓶颈制约”。积极转变思想和工作作风，变“坐等上门”为“主动服务”。对表现较好、条件成熟的农民工，确定为入党积极分子。对有意向回村任职和创业的优秀流动党员和经济能人，乡镇（场、区）党委和支部建立一对一联系机制，主动做好积极分子和优秀流动党员的服务、教育和引导工作。二是严格程序标准，把紧“入党关口”。针对新生代农民工流动性、分散性强的特点和发展难、管理难的现状，乾元县建立流出地和流入地培养新生代农民工党员“双向联动”、“双向考察”、“双向公示”、“双向管理”机制，严格入党积极分子、发展对象的确定、预备党员考察和转正等程序，做到成熟一个，发展一个；发展一个，带动一片。三是实施分类定标，坚持“人岗相宜”。建立优秀流动党员和新生代农民工回村任职通道，对流动党员和新生代农民工能力强的可直接参选村主职干部；对有为村民服务愿望而无法从企业脱身的，采取柔性回归的方法，聘任他们为“村第一书记”、“主任助理”，发挥其经济管理和资金支援的作用；对缺乏农村管理能力的回归人才，采取
先担任村副书记、副主任等方式，发挥其技术特长，带动村级经济发展。
三、主要成效 1 1 、党组织服务水平进一步提升。自开展“两建双育”以来 ，乾元县已在北京、西安等地建立了流动党组织 28 个，管理 1069名流动党员，培养入党积极分子 500 多人，发展党员 296 名，极大提高了党组织对新生代农民工群体的覆盖，解决了流动党员“归属真空”和新生代农民工“入党无门”的难题。经过党组织提名、民主选举，129 名优秀新生代农民工成为村干部，390 多名被列为村级后备干部，村干部队伍建设不断加强，村级服务水平不断增强。已引回 11 名资产过亿元的农民企业家和 1500 多名优秀农民工回乡创业，成立各类协会、合作社、中介服务组织177 个，引回资金 25 亿元以上，有力促进了乾元经济社会发展。
2 2 、党员队伍结构进一步优化。通过把优秀的新型打工者培育成党员，X 年新发展党员中，35 岁以下青年党员和女党员比例分别为 75.2 %和 39.0%，分别比规定的 70%和 25%比例高出 5.2%和 14% ；农村党员 124 人，占总数的 44.6%；大专以上学历党员70.5%，比规定的 50%高出 20.5%。使全县党员年龄、文化水平、性别比例、“双带”能力等方面结构不断得到改善。
3 3 、 农民工综合素质进一步提高。今年以来，共培训新生代农民工 1300 余人，全部实现就业安置。为流动党员和新生代农民工家庭解决实际问题 1700 多件，发放 《农民工维权手册》、
《进城务工须知》等资料书籍 3 万余册，调解权益纠纷 20 多起，帮助挽回经济损失 400 多万元。全县发布就业信息 219 批次，引导 3.8 万新生代农民工有序就业。通过创新拓展农民工技能培训渠道和建立培训示范基地，使 80%以上的新生代农民工都掌握了一门以上的专业技术，农民工的政策法律水平、岗位市场竞争力和维权保障能力等方面素质得到进一步提升，实现了由劳务输出大县向人力资源大县跨越。
4 4 、基层组织后备力量进一步强化。通过把优秀的新型打工者培育成村干部或村后备干部，建立村干部后备人才信息库，形成合理的年龄、文化人才结构梯次。X 年以来，乾元县在实施“两建双育”工程中培养的 46 名新生代农民工和优秀流动党员经过选举，担任村主职干部，11 名回归能人被选任为“村第一书记”，有效破解了农村人才断层的难题，优化了村干部队伍结构，提升了基层组织的凝聚力和战斗力。
篇七：农民党建调研报告
党建引领、助推乡村振兴调研报告为深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于广西工作的重要指示精神，推动党建引领乡村振兴工作稳步开展，充分发挥基层党组织的力量和作用，使农村党组织的凝聚力不断增强，为乡村振兴提供坚强的组织保障，XX 区直属机关后勤服务中心组织调研组实地走访长城村，通过个别访谈、问卷调查方式展开调研，个别访谈基层党员干部 8 人，发放调查问卷30 份，收回有效问卷 28 份，形成本调研报告。
一、当前长城村“抓好党建引领，助推乡村振兴”中存在的主要问题
（一）基层党组织工作方式单一。调查发现，长城村党组织一提到抓党建促乡村振兴能想到的就是加强党支部建设等，党建工作与乡村振兴工作分离，不利于党建促乡村振兴工作的推进，同时没有调动群众广泛参与振兴乡村工作的积极性。
（二）基层党组织集体经济资源匱乏，乡村产业发展较差。党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费，村级组织经常性、稳定性收入偏少，在一定程度上制约了村级党组织抓
党建促乡村振兴的凝聚力和战斗力。此外，基层党组织由干自身条件的限制和创业能人的缺乏，对农村专业合作社领导不够，党组织带头的作用不够明显。
（三）基层部分党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓党建促乡村振兴之间的联系，基层部分党员干部还存在抓党建无用、口头上喊得响，实际抓不紧等各种错误的思想。加上工作量大，有时也存在畏难的思想，对于抓党建促乡村振兴工作找不到合适的结合点和切入点，在一定程度上阻碍了乡村振兴工作的进展。
（四）党建工作与推动乡村振兴工作相隔离。党组织仍存在重生产、轻党建，重业务、轻党务，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，在一定程度上形成了“两张皮”，更有甚者把党建工作当成一种负担、被动应付、交差了事，走过场、走形式。
（五）乡村振兴缺少人才支撑。调研中，村民们对目前的惠民利民政策感到满意，对长城村发展满怀期盼。但人口大量外流，农村没有足够多的人才，带走乡村的活力，严重制约了长城村的发展。
（六）党建促乡村振兴和乡村振兴促党建作用不明显。基层
组织抓乡村振兴与党建联系不紧，仅就抓党建而抓党建，没有形成党建促助推乡村振兴的思想理念，没有把党建思路放到找寻“发展”根源上来。
二、影响长城村“抓好党建引领，助推乡村振兴”原因
党的十九大报告把实施多村振兴战略并写入《中国共产党章程》，明确提出“乡村振兴、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施乡村振兴战略为乡村走向现代化确定了方向。乡村振兴，关键看党。通过调研，我们认识到抓好党建引领，助推乡村振兴还存在一些深层次问题，需要我们认真研究，分析原因并寻求解决之道。
（一）长城村对当前党建引领乡村振兴工作缺乏深入研究和谋划，不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用，不懂得依托自身优势因地制宜发展产业。
（二）长城村没有实体产业，党组织带头作用不明显，虽然存在部分产业，但还是存在生产规模小、档次低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。
（三）一方面，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，大量的
人口外出，不仅带走了劳动力，也带走了农村发展的活力。另一方面，对农技、教育、医疗、电商等专业人才缺少吸引力，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，导致农村缺乏人才支撑。
（四）村干部没有具体党建促乡村振兴的思路，缺乏全局观念。找不到以党建促乡村振兴的抓手和平台，就党建抓党建，双推进不明显，导致资源整合难、机制不顺畅。
三、党建引领乡村振兴的对策思考
党的十九大报告指出，农业农村农民问题属于直接关系国计民生的根本性问题，必须始终把“三农”问题作为党工作的重中之重，必须始终把抓党建推动乡村振兴作为强基固本的重要任务，充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，为乡村振兴注入了强劲动力，力促乡村振兴取得丰硕成果。
（一）壮大村级集体经济，全力推进产业兴旺
实现乡村振兴必须以强有力的村级集体经济为后盾。一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重把握乡村自身特点，总结推广促进村级集体经济发展的经验做法；二是进一
步理清思路、深化农村改革创新。结合农业供给侧结构性改革，积极探索资源开发、机制创新的思路方法，用改革思维补齐农业农村弱项短板。切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。
（二）发挥先锋表率作用，打造新时代新农村
组织党员成立先锋服务队，促进党建与美丽乡村同频共振。按照“支部引领、党员带头、农户参与”的工作思路，打造新时代新农村。以党建为引领，由全体党员带头，影响带动广大人民群众参与到美丽乡村工作上来，巩固提升清洁乡村活动成果，对乡村清洁工作通过“抓”、“管”、“控”，以严格的机制，要求包村工作组落实指导责任，村“两委”落实主体责任，村民落实“门前三包”职责，全员共同参与建设和谐美丽乡村环境，在环境整治中充分凝聚多方力量，合力推进环境整治攻坚常态化。聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，实施农村环境综合整治行动，推动建立卫生美好的农村环境。
(三)坚持把强化人才智力支撑作为乡村振兴的关键要素
推进乡村振兴，关键因素在人，决定变量也在人，要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。加强农村本土人才队伍建设。加大对农村高端人才培养力度，培育一批
懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，加强对农村土专家、农村工匠、非遗传承人等人才的培养，以乡情乡愁为纽带，鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新，使“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。
（四）加强宣传引导，营造“双推进”工作氛围
要牢固树立“党建助推乡村振兴，乡村振兴促党建”的指导思想，把“抓好党建引领，助推乡村振兴”宣传列入日常重要工作，加大对“双推进”工作的宣传力度，坚持将乡村政策讲细、讲清、讲透，进一步统一党员、干部、群众思想认识，明确基层党组织、党员干部职责。
（五）坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障
抓党建促乡村振兴，关键要把“最大政绩”与发展实绩有机统一，做到党建强、发展强。一是强化党建引领振兴的责任落实。一是把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加强“村霸”“蝇贪”整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为，为乡村振兴营造清朗环境。二是发挥党组织的先锋模范作用。通过党员示范带动大力弘扬社会主义核心价值观，培育农村文明乡风，提升乡村民主和
谐水平。
（六）坚持党管农村，完善乡村振兴保障机制，走有序发展之路。
要进一步健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，明确党政一把手是第一责任人。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政要以更大力度向三农倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金的引导作用，改进工作方式方法，教育和引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。
篇八：农民党建调研报告
经贸导刊构建新时代新型党支部 引领乡村振兴—— — 四川眉山市农村基层党建的调研与思考□ 车晓蕙一、引言办好农村的事，关键在党。推动乡村振兴，农村基层党组织的政治领导力、组织凝聚力、社会号召力、发展推动力如何至关重要。2018 年 10 月《中国共产党支部工作条例（试行）》施行，这是我们党历史上第一部党支部工作的基本法规，成为新时代党支部建设的基本遵循。11 月中央政治局会议审议了《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。2018 年 11 月 18 日至 24 日，新华社党校 2018 年秋季班三支部 9 人组成调研组，赴四川省眉山市以“乡村振兴中的农村基层党建”为主题进行了深入调研。在为期一周的调研中我们发现，随着脱贫攻坚战略、乡村振兴战略的深入实施，农村经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式正在发生深刻变化，对农村传统的组织方式、领导和管理方式提出了新的挑战。眉山市结合农村发展的实际需要创新基层党组织设置形式和活动方式，以组织优化引领农村改革发展，实现党的领导在农村各领域的全覆盖，增强基层党组织生机活力，筑牢党在农村的执政基础，有力推动了农村基层党建和农业产业发展相融共促、互动双赢，初步搭建起以新时代新型党支部为核心的现代农业生产组织体系。二、传统型农村基层党组织面临的挑战（一）传统建在行政村上的基层党组织与产业发展“两张皮”随着农村经济社会改革的深入推进，农村产业发展的集约化规模化趋势日益明显。目前，眉山市已全面完成农村各类产权确权和登记颁证，全市农村土地流转率达 44%，其中彭山区流转率达 70%以上。各种新型农业经营主体如农业合作社、家庭农场、农业龙头企业、现代化农业园区等如雨后春笋般涌现出来。过去以行政村为单位设置的党组织“手臂短、触角窄”，已经显得力不从心。（二）农村资源整合加速，传统基层党组织面临“小马拉大车” “老马拉新车” “弱马拉重车”的问题随着农村产权改革的深入，农村产业发展的灵活性明显增强，产业发展打破了过去以村镇为单元的地域束缚，呈现出跨村、跨乡镇，集约连片规模发展态势。大量农村人口向区域相对集中、经济实力相对较强、基础设施配套相对健全的中心村（社区）转移。与此同时，一些村受自然资源禀赋、产业发展基础、党组织带富能力弱等影响，经济社会各项事业发展比较落后，迫切需要新的力量拉动，新的力量统筹。（三）农村社会“空心化” “老龄化” “多元化”带来的挑战一是农村社会“空心化”的挑战。作为劳务输出大市，眉山市农村超过三分之一人口、80%以上的青壮年常年在外务工，农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题突出，农业生产缺人手、产业发展缺人才、急难险重事件缺人力“三缺”现象凸显。二是农村社会“老龄化”的挑战。农村社会老年化进程加快，农村基层党组织后继乏人、青黄不接的问题比较突出，基层党组织存在干部选拔难、党员发展难、活动开展难的“三难”问题，个别农村基层党组织弱化、虚化、边缘化的现象严重。三是农村社会“多元化”的挑战。随着农村外出人68 2019 年 3 月上万方数据中国经贸导刊才返乡创业、城市居民下乡置业逐渐兴起，新兴农业经营主体日益增多，农民兼业化日趋明显，村党组织与农民传统利益联结方式正发生变化，农村党组织协调各类诉求、化解矛盾纠纷、做好群众工作的难度越来越大。三、支部建在产业链上，以组织优化引领农村改革发展针对传统组织体系服务产业力不从心、传统农业生产组织化程度低、新型农业经营主体组织覆盖不到位等问题，眉山市精心谋划实施“战斗堡垒”工程，在以地域、单位为主设置农村党组织的基础上，探索创新基层党组织设置和活动方式，通过组织振兴的“党建杠杆”撬动农村人才振兴、产业振兴，推动农村改革发展各项事业全面进步。（一）创新组织架构，构建产业链融合引领型党组织体系党组织应始终代表先进生产力。眉山市积极探索将党组织建设融入产业发展的需要，产业发展到哪里，支部就建到哪里。全市在农民专业合作社、农村专业技术协会、家庭特色农场、花卉瓜果产业基地，建立起东坡区好味稻、彭山果怡农业、仁寿青见等有影响力的产业链党组织 521 个。1、村党总支＋功能性支部仁寿县曹家镇梨树社区是远近闻名的“百年梨乡”，面积 1.5 平方公里，村民 574 户、3022 人，党员 53名。2016 年以前，该社区两个党支部（原梨树社区党支部和曹家梨水果专业合作社党支部）各自为战，但都面临很大问题，社区党支部集体经济没收入，给村民的承诺兑现不了；曹家梨水果专业合作社党支部都是 50 岁以上的老党员，种植梨树是一把好手，却不会搞销售，开发的新产品梨膏一天卖不出去三瓶。2016 年底，在上级党组织的支持下，原梨树社区党支部、曹家梨水果专业合作社党支部联建升格，组建梨树社区党总支，下设合作社党支部、生态旅游、营销推广、金梨美食、综合服务 5 个功能型党支部，由梨文化传承人、会节承办人、全梨宴烹饪能手等分别担任支部书记，实现党组织对产业链的深度融入。一年多来，五个功能性党支部各自发挥作用，围绕梨树种植、加工、旅游的产业发展如火如荼，辐射带动附近 4 个村发展梨产业规模种植面积达 2.6 万亩。通过党组织领办、党员社员带办、入党积极分子兴办、普通群众跟办等方式，各功能党支部领办实施产业示范项目，增强产业带动能力，新增引导党员群众入社经营36 户。曹家梨水果专业合作社党支部老书记余新民高兴地说，今年的产品早早就卖光了，社区集体也有钱了。2018 年，梨树社区人均可支配收入超过 1.6 万元，集体经济收入达 20.9 万元。目前，眉山市已在不少条件成熟的中心型村镇实行了“村党总支 + 功能性支部”模式，有效破解了传统农村党组织与产业不相融的功能瓶颈。曹家镇党委书记黄勇说，经济上没有作为，老百姓就不听你的。原来的行政村党支部政治、社会功能比较强，但发展经济的能力弱，实行“村党总支 + 功能性支部”，经济功能增强了，产业发展的能力大大拓展，实现了农村各项工作的“四手联弹”。2、支部＋合作社目前，眉山市由支部创办、领办的农民专业合作社有 3200 多个，其中全国示范社 3 个、省级示范社 7 个。眉山市强调在农村合作社兴办中，充分发挥党组织的引领作用，通过统一农资供应、统一技术标准、统一生产管理、统一市场营销、统一品牌改造，带动产品做优、市场做大、产业做强。眉山市东坡区好味稻水稻专业合作社成立于2014 年 5 月，2015 年 4 月合作社成立党支部，正式党员 18 名。经过四年的发展，合作社已有社员 355 名，先后在眉山市东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县流转土地共 41000 余亩，辐射周边农户 25000 余人，社会化服务60000 余亩，以规模化经营带动了小农经济，让看似夕阳产业的粮食生产迅速发展壮大。好味稻合作社理事长、党支部副书记李相德说，把“不赚钱”的水稻种好、卖上好价钱，关键是中央政策好，支部领导好，党员作用发挥好。好味稻合作社支部成立后，就响亮喊出“支部就是合作社的魂”，让党支部和党员“说得起话、干得起事”：吸纳党员参与理事会，5 名理事中有 3 名党员；合作社的重大事项必须由支部初审把关；强化党员引领示范，2019 年 3 月上 69万方数据
中国经贸导刊把农机管理、粮食烘干、粮食加工销售、安全监督、秸秆禁烧等重要岗位交给党员负责。合作社带动了悦兴镇及周边区域农民致富增收，核心村金光村农民人均纯收入达到 18000 元。四年来，合作社党支部还成功培养了两名年轻人入党。3、支部＋电商产业致富，销售是重点。眉山市抓住农村电商大发展的契机，把“支部 + 电商”作为党建惠民工程重点项目推进。全市引进京东、淘宝等知名互联网企业合作开发网站、建设配送基地，126 个乡镇全部建立电商服务点，600 多个村设立电商服务站，农村专业合作社电商覆盖率达 70％，仁寿、洪雅、青神三县创建成国家级电子商务示范县。2018 年全市开展农村电商培训 1.8 万人次，党员领办创办电商项目网售特色农产品上亿元。4、支部＋集体经济与东部沿海相比，中西部地区村集体经济大多比较薄弱，长期以来是个“短板”。结合农村产权制度改革，眉山市大力推动村集体经济发展。在村党组织主导下，整合农村闲置的集体资产资金资源、上级项目帮扶资金等，采取股份合作、土地托管、拨改投等方式，积极探索“股份合作 + 保底分红” “二次返利”等模式，大力发展村集体经济。比如通过组建土地流转服务公司，将农户土地集中起来统一发包，村集体每亩可获得 20 至50 元服务收益。目前，眉山市有集体经济的村 912 个，占 86.5%。东坡区悦兴镇金光村通过集体土地入股合作社分红、集体资金入股土地流转公司分红、收取集体基础设施有偿使用费等方式，使村集体每年增加 3—5 万元可持续收入，村集体收入从 3 年前的 5 万多元累积到28.6 万元，大大提高了支部服务发展的能力。村支部书记杨秀华说：
“只有支部做了实事，老百姓才信服。村集体有钱了，事情才好办，说话群众愿意听，办事愿意跟。”（二）探索多种形式跨村联建党组织为破题农村集约化发展、联动化治理的体制障碍，眉山市大力开展跨村联建党组织试点。按照有利于工作开展、有利于资源整合、有利于辐射带动的原则，打破传统的以行政区域为单元的组织架构，探索建立联合党组织，切实增强基层组织区域统筹和治理能力。打破区域限制，实行村村联建。在 34 个落后村与12 个先进村，16 个产业趋同村之间联建党组织。利用村与村之间互补性较强的特点，加大区域内资源整合，形成强村带弱村，产业共同谋划、共同发展的互利帮扶关系。打破城乡壁垒，实行村社联建。着眼于统筹城乡协调发展，在 5 个城市社区与 10 个城郊村、15 个农村社区与 18 个周边村联建党组织，推动城镇反哺农村，实现城乡资源共享、城乡区域共治。打破行业界限，实行村企联建。以生产要素优化配置为目标，推动 1 个乡镇园区与 2 个中心村、5 家乡镇骨干企业与 10 个产业基地村联建党组织，实行生产资料就近获取、劳动力就近务工、农产品就近转化。实践显示，通过建立联合党组织，有效地整合了农村党建资源、人才资源、产业资源和社会资源，大大提升了基层党组织的凝聚力和发展带动力。在联合党组织推动下，实行产业发展一体布局、基础设施一体规划、公共服务一体推动，有效破解了传统地域割裂带来的零星碎片化发展、各自为政重复建设、相互恶性竞争等发展难题，确保联建村整体经济社会得到快速发展。如，仁寿县太清村、飞跃村、石家村 3 个村联建后，整合辖区项目资源、技术资源、市场资源，推动枇杷连片技改升级、联合兴办会节旅游、统一包装开拓市场，使枇杷亩产值同比增收 3700 元以上。（三）组建乡镇“青年人才党支部”为乡村建设添活力基层党组织如何有效集聚乡村优秀青年，如何破解农村青年党员发展难、村级后备干部培养难、青年党员作用发挥难等问题？眉山市大胆破题，打破行政区划和隶属关系限制，以乡镇为主体创新设置“青年人才党支部”，目前全市126 个乡镇全面组建青年人才党支部，采取“乡镇组建、重点覆盖、立体培养、直接发展、分类管理”五步工作法，构建农村青年人才党员发展和作用发挥的完整链条。以洪雅县为例，自 2014 年起在乡镇设置“青年党支部”。每个青年党支部设书记 1 名、委员 2 名，书记由乡镇管党副书记、组织员或当地青年党员能人兼任。每个村（社区）至少编入 1 名青年党员，同时从乡镇机关70 2019 年 3 月上万方数据
中国经贸导刊挑选 3—5 名优秀青年党员。青年党支部不仅“集约”管理农村优秀青年党员，还把关键放在发现培养优秀青年入党、集聚农村优秀人才上。2017 年眉山市乡镇青年人才党支部发展党员96 名。眉山市组织部副部长赵强说，传统以村为单位发展新党员，由于有些村书记不愿发展新党员，导致农村新发展党员难，农村党员年龄偏大，干事创业能力差。实行乡镇建青年党支部，为农村基层党组织注入了新鲜活力，农村党员队伍结构得到明显优化。四、眉山农村党建做法的启示和思考（一）要处理好农村党建和乡村振兴的关系由于改革开放之后家庭联产承包责任制的全面推行，农村经济社会发生巨大变革，但分散的一家一户的生产方式，使有些地方村级组织的社会控制能力出现弱化、 “空壳化”现象，而村组的虚化弱化导致了国家治理与农村基层社会的脱节。随着乡村振兴战略的提出，新一轮农村经济社会改革风起云涌，集约化规模化成为主要趋势。在基层农村，谁来主导新一轮的改革发展？谁来承担改革发展的责任？面对上述挑战，基层党组织责无旁贷，这也是筑牢农村执政基础的必然要求。新一轮农村改革中，土地流转集约化经营成为一个重要方向，由于涉及到千家万户的农民，在这一过程中，如何保障农民群众的利益不受侵犯，避免“老板富了农民穷了” “群众跟着老板走了”等问题，农村基层党建及时跟上至关重要。因此，在乡村振兴的实践中，要注意把抓基层党建和乡村振兴扭成“一股绳”，统一谋划，共同推进，使基层党建和乡村振兴成为新一轮农村改革发展强大的“两翼”。（二）要处理好党建与经济发展相适应的关系当前，我国农村经济社会发展仍存在较大差距：有的还处于脱贫攻坚的决胜阶段，有的已跨上乡村振兴起步的台阶，有的处于城镇化的进程中。处于不同阶段的农村社会面临的问题不同，对基层党组织的要求不尽...
篇九：农民党建调研报告
党建和农民工群体党建工作的调研报告作为一名区县层面的党务工作者， 能够参加今天的这个座谈会，既感到十分荣幸， 又感到机会十分难得。
借此机会， 下面我把某区农村基层党建工作和农民工群体党建工作情况向各位领导做一简要汇报。
某区是某市中心城区之一， 辖区面积 22 平方公里， 总人口 71 万，共有 8 个街道办事处， 102 个社区， 15 个行政村。
区委直属党委（工委）
24 个， 其中， 8 个街道 党工委， 1 个直属机关党工委， 15 个系统党委。
全区共有基层党支部（总支）
508 个， 党员 8810 人。
一、 农村党建工作 某区现有 15 个行政村， 12 个村民小组， 总人口 11, 238 人， 总户数 3， 890 户。
共有 15 个党支部， 党员 274 人， 其中“两委会” 班子成员 102 人， 村党支部成员 51 人。
近年来， 我们紧紧围绕都市村庄经济发展、 城中村改造和社会稳定三大任务， 以创建“五个好” 基层组织为目标， 以深入开展“三级联创” 活动为依托， 以提高农村基层干部和党员队伍的整体素质为重点， 加强教育培训， 创新工作机制， 积极探索加强都市村庄党建工作的新方法、 新途径， 促进了全区农村两个文明建设的协调快速发展。
一、 加强领导， 落实责任， 努力形成齐抓共管的工作新局面 我们从新形势下城区农村工作的实际出发， 切实加强组织领导，将农村党的基层组织建设工作列入重要议事日程。一是研究制定了 《关于进一步加强农村基层组织建设的实施意见》 和《关于深入开展创建
“五个好” 党支部的实施意见》， 落实了区委、 区农村工作局党委、 各行政村党支部三级党建工作责任制， 在全区构筑了区委宏观指导， 区委组织部重点督导， 区农村工作局党委具体实施， 各涉农部门协调配合， 各村党支部积极落实的农村基层组织建设领导机制； 二是明确了区委书记、 区农村工作局党委书记、 各村党支部书记抓“三级联创”工作的三级责任人职责体系， 进一步落实了各级领导干部村级联系点制度， 领导班子成员包片、 干部包村等各项制度， 实现了各级领导干部对农村工作的认识、 责任、 措施、 工作的“四到位”， 从而形成了上下联动、 齐抓共管的良好局面。
二、 注重教育， 强化培训， 为加强农村党建工作奠定坚实的思想基础 按照“分级负责， 分层培训， 注重实效” 的原则， 我们制订了全区农村干部教育的长期规划和短期计划， 以建立干部经常受教育机制为着力点， 不断提高基层干部的理论水平、 思想素质和实际工作能力。
一是学习方式上讲求多样性。
采取举办短期培训班、 聘请专家授课、 参观先进单位、 外出考察学习等方式， 不断丰富政策理论学习的形式。
二是在培训内容上突出针对性。
我们根据年度任务的不同， 在内容上各有侧重。
近几年主要以“城中村” 改造和思想作风集中教育整顿活动为重点内容对干部进行培训。
组织广大农村基层干部深入学习党的大政方方针和中央领导的重要论述， 开展了先进人物先进事迹学习活动和艰苦创业精神大讨论活动， 提高了党员干部的思想政治素质和理论修养。
三是在教育效果上注重实效性。
我们坚持“缺什么，
补什么” 和“实际、 实用” 的原则， 先后组织农村“两委会” 干部参加了城市规划法、 房地产开发、“城中村” 改造项目立项及审批实务等各方面政策法规和专业知识专题讲座， 使大家在熟悉掌握相关政策法规和业务知识的基础上， 进一步增强法律意识， 提高工作效率， 加快工作进程。
通过以“三级联创” 为切入点的一系列党建载体活动的深入开展，有力地促进了我区农村各项工作。农村基层组织建设得到了明显加强，村两委会班子干部队伍整齐， 关系协调； 经济逐年稳步递增， 15 个村经济总收入均在 300 万元以上， 村民人均收入 5000 多元； 基层干部以优良的为民服务行动， 主动为民排忧解难， 化解各种矛盾， 进一步密切了党群干群关系， 促使“城中村” 改造工作稳步推进， 保持了农村的社会稳定。
三、 扎实工作， 稳步推进， 全面加强农村基层组织建设工作 1、 以“五个好” 为目标， 充分发挥农村工作局党委在农村基层组织建设中的核心作用 一方面， 切实加强对局党委班子和干部队伍的思想、 组织和作风建设， 先后开展了“三个代表” 重要思想、 思想作风集中整顿、“论团结”、“论勤政”、“论廉政” 和“创佳争先评差” 等学习教育和研讨活动， 坚持用正确理论武装全体干部的头脑， 教育引导干部牢固树立宗旨意识， 领导班子的整体素质和领导能力有了新的提高， 工作作风有了新的转变。
另一方面， 充分发挥局党委组织优势。
一是健全完善包村制度。
重新制定了包村干部的工作职责， 明确了目标任务， 并抽调
了经验丰富的领导干部成立了驻村督导组， 对“两委会” 矛盾突出的村先后进行了两次集中整建， 较好地扭转了后进村的面貌。
二是培养典型， 抓点带面。
在北沙坡村和南关村开展“三级联创” 试点工作，帮助该村先后建立健全了《村民议事制度》、《村务公开制度》、《民主生活会制度》 等 17 项制度。
同时， 召开全区农村规范化建设现场会，随着试点工 [1][2]作的不断深入， 为全区村级各项事务的制度化、 科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。
2、 创新制度， 扩大民主， 积极探索都市农村党建工作新途径 一是切实加强村党支部领导班子建设。
着眼于有效发挥村党支部的领导核心作用， 我们研究制定了党支部书记主持下的两委会联席会议制度和村委会定期向党支部汇报工作制度， 进一步理顺了“两 委会” 的关系， 实现了支部工作规范化、 村民自治法制化、 民主监督程序化。
二是加快农村基层民主进程。
我们积极推行以“党内外推荐， 上级党组织考察， 党内民主选举” 为主要内容的村党支部班子成员“两推一选” 制度， 不断改进党支部换届选举的方法和程序， 扩大了党员、 群众对党支部工作的知情权、 参与权和监督权， 真正将那些政治素质高、 群众公认， 能带领群众致富的人选进班子。
三是抓好党员队伍建设。
结合“三级联创” 活动， 我们在党员中广泛开展了“11双联双带”、 无职党员“设岗定责” 等活动。
同时， 严格规范程序， 实行“公示制”， 使党员队伍的整体素质不断提高。
二、 农民工群体党建工作
农民工是改革开放以来， 城市中出现的一个越来越大的群体， 他们对社会主义市场经济的发展和城市建设发挥着不可忽视的作用。
近年来有关农民工的生活状况、 权益保护等问题作为一个重大的社会问题， 已引起了各级党组织的高度重视。
根据市委组织部的指示， 今年二季度， 我们在组织全区 8 个街道党工委， 深入地区非公企业、 区内重点项目工地、 大型建筑工地、 大型综合市场及劳务市场， 采取召开座谈会、 个别走访、 发放调查表和调查问卷等方式， 在全区范围内就农民工群体与基层党建工作进行了专题调研初步了解和掌握了我区农民工群体及其党建工作基本情况。
一、 某区农民工群体基本情况 某区地处某市中心地带， 面积 22 平方公里， 人口 71 万， 辖区内商业网点、 旅游、 餐饮等服务行业较为集中， 吸引了大批外来农民工。目前， 流入我区的农民工总数约为 14， 356 余人， 其中男性占 98. 4，农民工党员为 149 人， 占 1. 0， 入党积极分子 294 人， 占 2. 0， 年龄结构在 21—40 岁之间的占 66. 1， 初中以下文化程度的占 70. 0， 从事建筑、服务等第三产业的占99. 7， 平均月工资收入200—500元的占52. 0，工作时间在 5 年以下的占 58. 4。
二、 开展农民工群体党建工作的主要做法 就城区农民工总体状况而言， 农民工群体具有文化素质较低、 工作流动性大、 党员比例明显偏低； 从事的行业主要集中于非公有制经济组织、 大型集贸市场、 建筑行业和劳务市场。
基于这些特点， 在农民工群体中建立党组织、 开展党的工作普遍具有难易程度不一、 发展
不平衡的现状。
（一）
在农民工群体集中的领域建立党组织 1、 在非公企业中建立党组织。
由于农民工主要集中于城市非公组织中， 积极在非公组织组建党组织， 加强非公组织党建工作， 不断扩大党的工作覆盖面， 是做好农民工群体党建工作的重要领域。
近年来，我们在辖区内的 71 个非公组织中建立了党组织， 其中涉及农民工群体的组织达 51 家。
2、 在大型集贸市场建立党组织。
在许多商业市场中， 存在着大量来自农村的商品经营者。
随着城区大型商业集贸市场的不断建立， 为在这一领域建立党组织， 对市场中的党员经营者开展基层党建工作创造了条件。
近年来， 我区先后建立了建设路“双拥市场” 党支部， 太乙路铁永坊市场党支部， 这些市场党支部在市场经营过程中都发挥了积极的作用 （目前， 由于城市拆迁改造等原因， 这两个市场已不存在）。去年以来， 我们又在文艺路地区的李家村服装城成立了市场党支部，为在集贸市场经营户的农民工党员中开展党建工作开辟了新的领域。
3、 在社区建立流动党员管理站。
在开展街道社区党建工作中， 我们明确要求各街道社区建立“八个一” 的基层党建工作运行机制， 其中之一就是在各社区建立流动党员联络站， 这一机构为进城务工的农民工党员过正常的组织生活创造了必要的条件。
据统计， 有 40 余名农民工党员曾经到社区流动党员联络站进行过登记和过组织生活。
（二）
加强农民工党员的教育管理和监督 在不断扩大非公党建工作覆盖面的同时， 我们在农民工和农民工
党员较为集中的非公企业和集贸市场， 着力巩固党的阵地， 发挥党组织作用， 加大党员教育管理监督力度。
我区非公企业陕西亚鑫餐饮食品有限责任公司党支部， 目前有党员 19 名， 入党积极分子约 50 名，其中农民工党员有 12 名， 农民工入党积极分子 45 名。
公司党组织在开展党组织生活中， 通过支部学习和丰富多采的支部文化生活， 吸引了一大批农民工党员和入党积极分子， 员工在提高政治理论和文化素质同时， 也为企业的更大发展奠定了良好的基础。
该公司支部为了调动农民工党员的入党积极性， 采取对纳新农民工党员后， 给其输出地党组织和本人家庭发放喜报的方式， 极大地鼓舞和触动了入党的农民工和其他员工， 为企业营造了一种积极健康的政治氛围。
文艺路街道党工委在李家村服装城农民工党员经营户中开展争做“模范党员经营户” 活动， 为讲诚信、 守信誉的党员经营户颁发“模范党员经营户”牌匾， 为市场党员经营户办实事、 解难题， 解决后顾之忧， 有效地增强了党组织、 党员在农民工群体中的影响力、 感召力和凝聚力， 吸引了一批积极靠拢党组织的入党积极分子。
许多原来不愿暴露身份的农民工经营户主动向党组织亮明了身份。
今年以来， 我区先后培养非公企业和市场中的农民工入党积极分子 80 余人， 10 余人加入了党组织。
（三）
关注农民工群体的文化生活， 增强党的感召力。
业余文化生活枯燥单调是农民工群体生活的一个显著特点。
关注农民工群体的文化生活， 了解他们想什么、 盼什么、 怨什么， 切实解决广大农民工的实际困难， 是扩大党组织的影响力和感召力的有力切入点。
1、 开展文明市民教育进工地活动。
农民工群体大量存在于城市建筑工地， 据统计， 我区目前现有施工工地 54 个， 外来农民工 5 千余人。在农民工群体中开展文明市民教育活动， 有助于农民工积极主动地融入城市社会生活， 寻找并发挥自己的地位和作用。
我区精神文明办公室通过指导全区各 街道建立文明市民总校和社区文明市民分校开展教育活动把农民工纳入文明市民教育范畴， 得到了农民工的普遍欢迎。
今年 6 月中旬，我区长乐坊街道办事处邀请市委讲师团 对地区建筑工地农民工进行文明、 道德、 遵法讲座， 发放《文明市民教育读本》 3000 余份。
据统计， 今年以来， 全区各级文明市民学校组织的 360 余次各类讲座、 授课中， 参与活动的建筑工地农民工达1000 余人次。
2、 关心农民工群体业余文化生活。
长期以来， 远离家乡的农民工业余文化生活单调乏味， 以群众喜闻乐见的街头文艺演出、 纳凉晚会宣传党的方针政策， 是教育农民工的重要手段。
今年以来， 我区柏树林、 长乐坊街道党工委通过为骡马市等大型建筑工地的农民工举办了“夏日电影专场”、“走近农民工、 关心农民工”、“真情献给农民工”等文艺晚会， 加大对农民工群体及党员的政策宣传和教育管理工作。在街道社区文化活动中， 社区、 驻地单位、 农民工代表同台演出， 同唱革命歌曲， 不仅教育了农民工， 而且使农民工逐步融入到城市生活当中。
三、 存在问题及主要原因
目前， 由于农民工党员的教育、 管理及基层组织建设在我区还处于起步探索阶段， 仍然存在着许多问题和不足， 主要表现在以下几个方面：
1、 在城市劳务市场中建立党组织尚属空白。
目前， 对农民工党员的教育、 管理主要依托非公企业党组织、 社区流动党员管理站等组织载体进行， 对农民工的教育、 管理、 权益保障无法实现专门化和集中化， 对他们的教育、 管理仅限于“搭车” 之列， 这就影响了社会及用工单位对他们的重视程度， 阻碍了党员作用的正常发挥。
因此， 在农民工较为集中的地区或单位单独建立党组织， 专门负责农民工党员的教育、 管理和组织发展工作， 应是加强农民工党员教育、 管理最有效的方法和措施。
但是， 由于农民工群体中党员数量极少， 而且比较分散， 党员流动性大等客观原因， 加之许多农民工较为集中的用工单位负责人功利观念较强， 主观上不愿意成立党组织， 给在这一群体中建立党组织设置了重重障碍。
2、 农...
篇十：农民党建调研报告
党建和农民工群体党建工作的调研报告农村党建和农民工群体党建工作的调研报告
作为一名区县层面的党务工作者，能够参加今天的这个座谈会，既感到十分荣幸，又感到机会十分难得。借此机会，下面我把某区农村基层党建工作和农民工群体党建工作情况向各位领导做一简要汇报。
某区是某市中心城区之一，辖区面积 22 平方公里，总人口 71 万，共有 8 个街道办事处，102 个社区，15 个行政村。区委直属党委 24 个，其中，8 个街道党工委，1 个直属 机机关党工委，15 个系 统 统党委。全区共有基层 党 党支部 508 个，党员 8 8810 人。
一、农 村 村党建工作 某区现有 1 15 个行政村，12 个 村 村民小组，总人口 11 , ,238人，总户数 3 ， ，890 户。共有 15 个 个党支部，党员 274 人 人，其中“两委会”班 子 子成员 102 人，村党 支 支部成员 51 人。
近 年 年来，我们紧紧围绕都 市 市村庄经济发展、城中 村 村改造和社会稳定三大 任 任务，以创建“五个好 ” ”基层组织为目标，以 深 深入开展“三级联创” 活 活动为依托，以提高农 村 村基层干部和党员队伍 的 的整体素质为重点，加 强 强教育培训，创新工作 机 机制，积极探索加强都 市 市村庄党建工作的新方 法 法、新途径，促进了全 区 区农村两个文明建设的 协 协调快速发展。
一、 加 加强领导，落实责任， 努 努力形成齐抓共管的工 作 作新
局面 我们从新形 势 势下城区农村工作的实 际 际出发，切实加强组织 领 领导，将农村党的基层 组 组织建设工作列入重要 议 议事日程。一是研究制 定 定了《关于进一步加强 农 农村基层组织建设的实 施 施意见》和《关于深入 开 开展创建“五个好”党 支 支部的实施意见》，落 实 实了区委、区农村工作 局 局党委、各行政村党支 部 部三级党建工作责任制 ， ，在全区构筑了区委宏 观 观指导，区委组织部重 点 点督导，区农村工作局 党 党委具体实施，各涉农 部 部门协调配合，各村党 支 支部积极落实的农村基 层 层组织建设领导机制； 二 二是明确了区委书记、 区 区农村工作局党委书记 、 、各村党支部书记抓“ 三 三级联创”工作的三级 责 责任人职责体系，进一 步 步落实了各级领导干部 村 村级联系点制度，领导 班 班子成员包片、干部包 村 村等各项制度，实现了 各 各级领导干部对农村工 作 作的认识、责任、措施 、 、工作的“四到位”， 从 从而形成了上下联动、 齐 齐抓共管的良好局面。
二、注重教育，强化培 训 训，为加强农村党建工 作 作奠定坚实的思想基础
按照“分级负责，分 层 层培训，注重实效”的 原 原则，我们制订了全区 农 农村干部教育的长期规 划 划和短期计划，以建立 干 干部经常受教育机制为 着 着力点，不断提高基层 干 干部的理论水平、思想 素 素质和实际工作能力。
一是学习方式上讲求 多 多样性。采取举办短期 培 培训班、聘请专家授课 、 、参观先进单位、外出 考 考察学习等方式，不断 丰 丰富政策理论学习的形 式 式。二是在培训内容上 突 突出针对性。我们根据 年 年度任务的不同，在内 容 容上各有侧重。近几年 主 主要以“城中村”改造 和 和思想作风集中教育整 顿 顿活动为重点内容对干 部 部进行培训。组织广大 农 农村基层干部深入学习 党 党的大政方方针和中央 领 领导的重要论述，开展 了 了先进人物先进事迹学 习 习活动和艰苦创业精神 大 大讨论活动，提高了党 员 员干部的思想政治素质 和 和理论修养。三是在教 育 育效果上注重实效性。
我 我们坚持“缺什么，补 什 什么”和“实际、实用 ” ”的原则，先后组织农 村 村“两委会”干部参加 了 了城市规划法、房地产 开 开发、“城中村”改造 项 项目立项及审批实务等 各 各方面政策法规和专业 知 知识专题讲座，使大家 在 在熟悉掌握相关政策法 规 规和业务知识的基础上 ， ，进一步增强法律意识 ， ，提高工作效率，加快 工 工作进程。
通过以“ 三 三级联创”为切入点的 一 一系列党建载体活动的 深深入开展，有力地促进 了 了我区农村各项工作。
农 农村基层组织建设得到 了 了明显加强，村两委会 班 班子干部队伍整齐，关 系 系协调；经济逐年稳步 递 递增，15 个村经济总 收 收入均在 300 万元以 上上，村民人均收入 50 0 00 多元；基层干部以 优 优良的为民服务行动， 主 主动为民排忧解难，化 解 解各种矛盾，进一步密 切 切了党
群干群关系，促 使 使“城中村”改造工作 稳 稳步推进，保持了农村 的 的社会稳定。
三、扎 实 实工作，稳步推进，全 面 面加强农村基层组织建 设 设工作 1、以“五个 好 好”为目标，充分发挥 农 农村工作局党委在农村 基 基层组织建设中的核心 作 作用 一方面，切实加 强 强对局党委班子和干部 队 队伍的思想、组织和作 风 风建设，先后开展了“ 三 三个代表”重要思想、 思 思想作风集中整顿、“ 论 论团结”、“论勤政” 、 、“论廉政”和“创佳 争 争先评差”等学习教育 和 和研讨活动，坚持用正 确 确理论武装全体干部的 头 头脑，教育引导干部牢 固 固树立宗旨意识，领导 班 班子的整体素质和领导 能 能力有了新的提高，工 作 作作风有了新的转变。
另 另一方面，充分发挥局 党 党委组织优势。一是健 全 全完善包村制度。重新 制 制定了包村干部的工作 职 职责，明确了目标任务 ， ，并抽调了经验丰富的 领 领导干部成立了驻村督 导 导组，对“两委会”矛 盾 盾突出的村先后进行了 两 两次集中整建，较好地 扭 扭转了后进村的面貌。
二 二是培养典型，抓点带 面 面。在北沙坡村和南关 村 村开展“三级联创”试 点 点工作，帮助该村先后 建 建立健全了《村民议事 制 制度》、《村务公开制 度 度》、《民主生活会制 度 度》等17 项制度。同 时 时，召开全区农村规范 化 化建设现场会，随着试 点点工作的不断深入，为 全 全区村级各项事务的制 度 度化、科学化、规范化 建 建设提供了丰富的实践 经 经验。
2、创新制度 ， ，扩大民主，积极探索 都 都市农村党建工作新途 径 径 一是切实加强村党 支 支部领导班子建设。着 眼 眼于有效发挥村党支部 的 的领导核心作用，我们 研 研究制定了党支部书记 主 主持下的两委会联席会 议 议制度和村委会定期向 党 党支部汇报工作制度， 进 进一步理顺了“两委会 ” ”的关系，实现了支部 工 工作规范化、村民自治 法 法制化、民主监督程序 化 化。二是加快农村基层 民 民主进程。我们积极推 行 行以“党内外推荐，上 级 级党组织考察，党内民 主 主选举”为主要内容的 村 村党支部班子成员“两 推 推一选”制度，不断改 进 进党支部换届选举的方 法 法和程序，扩大了党员 、 、群众对党支部工作的 知 知情权、参与权和监督 权 权，真正将那些政治素 质 质高、群众公认，能带 领 领群众致富的人选进班 子 子。三是抓好党员队伍 建 建设。结合“三级联创 ” ”活动，我们在党员中 广 广泛开展了“1+1 双 联 联双带”、无职党员“ 设 设岗定责”等活动。同 时 时，严格规范程序，实 行 行“公示制”，使党员 队 队伍的整体素质不断提 高 高。
二、农民工群体 党 党建工作 农民工是改 革 革开放以来，城市中出 现 现的一个越来越大的群 体 体，他们对社会主义市 场 场经济的发展和城市建 设 设发挥着不可忽视的作 用 用。近年来有关农民工 的 的生活状况、权益保护 等 等问题作为一个重大的 社 社会问题，已引起了各 级 级党组织的高度重视。
根 根据市委组织部的指示 ， ，今年二季度，我们在 组 组织全
区 8 个街道党工 委 委，深入地区非公企业 、 、区内重点项目工地、 大大型建筑工地、大型综 合 合市场及劳务市场，采 取 取召开座谈会、个别走 访 访、发放调查表和调查 问 问卷等方式，在全区范 围 围内就农民工群体与基 层 层党建工作进行了专题 调 调研初步了解和掌握了 我 我区农民工群体及其党 建 建工作基本情况。
一 、 、某区农民工群体基本 情 情况 某区地处某市中 心 心地带，面积 22 平方 公 公里，人口 71 万，辖 区 区内商业点、旅游、餐 饮 饮等服务行业较为集中 ， ，吸引了大批外来农民 工 工。目前，流入我区的 农 农民工总数约为 14， 3 356余人，其中男性 占 占%，农民工党员为 1 4 49 人，占%，入党积 极 极分子 294 人，占% ， ，年龄结构在 21—4 0 0 岁之间的占%，初中 以 以下文化程度的占%， 从 从事建筑、服务等第三 产 产业的占%，平均月工 资 资收入 200—500 元 元的占%，工作时间在 5 5 年以下的占%。
二 、 、开展农民工群体党建 工 工作的主要做法 就城 区 区农民工总体状况而言 ， ，农民工群体具有文化 素 素质较低、工作流动性 大 大、党员比例明显偏低 ； ；从事的行业主要集中 于 于非公有制经济组织、 大 大型集贸市场、建筑行 业 业和劳务市场。基于这 些 些特点，在农民工群体 中 中建立党组织、开展党 的的工作普遍具有难易程 度 度不一、发展不平衡的 现 现状。
在农民工群体 集 集中的领域建立党组织
1、在非公企业中建 立 立党组织。由于农民工 主 主要集中于
城市非公组 织 织中，积极在非公组织 组 组建党组织，加强非公 组 组织党建工作，不断扩 大 大党的工作覆盖面，是 做 做好农民工群体党建工 作 作的重要领域。近年来 ， ，我们在辖区内的 71 个 个非公组织中建立了党 组 组织，其中涉及农民工 群 群体的组织达 51 家。
2、在大型集贸市场 建 建立党组织。在许多商 业 业市场中，存在着大量 来 来自农村的商品经营者 。
。随着城区大型商业集 贸 贸市场的不断建立，为 在 在这一领域建立党组织 ， ，对市场中的党员经营 者 者开展基层党建工作创 造 造了条件。近年来，我 区 区先后建立了建设路“ 双 双拥市场”党支部，太 乙 乙路铁永坊市场党支部 ， ，这些市场党支部在市 场 场经营过程中都发挥了 积 积极的作用。去年以来 ， ，我们又在文艺路地区 的 的李家村服装城成立了 市市场党支部，为在集贸 市 市场经营户的农民工党 员 员中开展党建工作开辟 了 了新的领域。
3、在 社 社区建立流动党员管理 站 站。在开展街道社区党 建 建工作中，我们明确要 求 求各街道社区建立“八 个 个一”的基层党建工作 运 运行机制，其中之一就 是 是在各社区建立流动党 员 员联络站，这一机构为 进 进城务工的农民工党员 过 过正常的组织生活创造 了 了必要的条件。据统计 ， ，有 40 余名农民工党 员 员曾经到社区流动党员 联 联络站进行过登记和过 组 组织生活。
加强农民 工 工党员的教育管理和监 督 督 在不断扩大非公党 建 建工作覆盖面的同时， 我 我们在农民工
和农民工 党 党员较为集中的非公企 业 业和集贸市场，着力巩 固 固党的阵地，发挥党组 织 织作用，加大党员教育 管 管理监督力度。我区非 公 公企业陕西亚鑫餐饮食 品 品有限责任公司党支部 ， ，目前有党员 19 名， 入 入党积极分子约 50 名 ， ，其中农民工党员有 1 2 2名，农民工入党积极 分 分子 45 名。公司党组 织 织在开展党组织生活中 ， ，通过支部学习和丰富 多 多采的支部文化生活， 吸 吸引了一大批农民工党 员 员和入党积极分子，员 工 工在提高政治理论和文 化 化素质同时，也为企业 的 的更大发展奠定了良好 的 的基础。该公司支部为 了 了调动农民工党员的入 党 党积极性，采取对纳新 农 农民工党员后，给其输 出 出地党组织和本人家庭 发 发放喜报的方式，极大 地 地鼓舞和触动了入党的 农 农民工和其他员工，为 企 企业营造了一种积极健 康 康的政治氛围。文艺路 街 街道党工委在李家村服 装 装城农民工党员经营户 中 中开展争做“模范党员 经 经营户”活动，为讲诚 信 信、守信誉的党员经营 户 户颁发“模范党员经营 户户”牌匾，为市场党员 经 经营户办实事、解难题 ， ，解决后顾之忧，有效 地 地增强了党组织、党员 在 在农民工群体中的影响 力 力、感召力和凝聚力， 吸 吸引了一批积极靠拢党 组 组织的入党积极分子。
许 许多原来不愿暴露身份 的 的农民工经营户主动向 党 党组织亮明了身份。今 年 年以来，我区先后培养 非 非公企业和市场中的农 民民工入党积极分子 80 余 余人，10 余人加入了 党 党组织。
关注农民工 群 群体的文化生活，增强 党 党的感召力。
业余文 化 化生活枯燥单调是农民 工 工群体生活的一个显著 特
特点。关注农民工群体 的 的文化生活，了解他们 想 想什么、盼什么、怨什 么 么，切实解决广大农民 工 工的实际困难，是扩大 党 党组织的影响力和感召 力 力的有力切入点。
1 、 、开展文明市民教育进 工 工地活动。农民工群体 大 大量存在于城市建筑工 地 地，据统计，我区目前 现 现有施工工地 54 个， 外外来农民工 5 千余人。
在 在农民工群体中开展文 明 明市民教育活动，有助 于 于农民工积极主动地融 入 入城市社会生活，寻找 并 并发挥自己的地位和作 用 用。我区精神文明办公 室 室通过指导全区各 街 道 道建立文明市民总校和 社 社区文明市民分校开展 教 教育活动把农民工纳入 文 文明市民教育范畴，得 到 到了农民工的普遍欢迎 。
。今年 6 月中旬，我区 长 长乐坊街道办事处邀请 市 市委讲师团 对地区建 筑 筑工地农民工进行文明 、 、道德、遵法讲座，发 放放《文明市民教育读本 》 》3000 余份。据统 计 计，今年以来，全区各 级 级文明市民学校组织的 3 360 余次各类讲座、 授 授课中，参与活动的建 筑 筑工地农民工达 100 0 0 余人次。
2、关心 农 农民工群体...
