党建引领乡村振兴共同富裕调研报告5篇党建引领乡村振兴共同富裕调研报告 XX市党建引领推进乡村振兴存在的问题及对策建议调研报告 近年来，我市认真贯彻落实上级关于抓党建促乡村振兴有关部署要求，牢固树立党建引领下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴共同富裕调研报告5篇,供大家参考。
篇一：党建引领乡村振兴共同富裕调研报告
市党建引领推进乡村振兴存在的问题及对策建议调研报告近年来，我市认真贯彻落实上级关于抓党建促乡村振兴有关部署要求，牢固树立党建引领、大抓基层的工作导向，不断提升农村党组织的政治功能和组织力，凝聚起推动乡村振兴的强大合力，做实做好乡村振兴大文章，努力实现农业强、农村美、农民富。调研组通过与市委组织部、市农业农村局及部分乡镇、街道的沟通交流，结合对我市近年相关政策文件的梳理汇总以及外地先进经验的研究学习，形成调研报告如下。
一、基本情况 （一）扭住“ 牛鼻子” ，全面筑牢乡村振兴基石 一是突出党建引领。坚持以市抓乡带村，形成市、乡、村三级联动工作格局，凝聚抓党建促乡村振兴合力。深化市领导“包乡走村入户”制度，每名市领导联系包保指导 X 个乡镇党建工作，同步安排 X 名乡镇（街道）党（工）委委员担
任村党建指导员，引导 X 个机关企事业单位与村结对。注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富，能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。实施农村基层党建保障工程，市乡财政每年投入 X 余万元，用于村干部报酬、村级组织运转经费保障。
二是完善乡村治理。连续 3 年开展“乡村振兴推进年”“基层治理创新年”活动，出台《XX 市乡村治理体系建设试点方案》《XX 市 XX 年推进全国乡村治理体系建设试点示范工作行动方案》等，明确时间表、路线图和责任书，确保按时序进度完成创建工作。成立以市委、市政府主要负责人任组长的乡村治理体系建设试点示范工作领导组，市委副书记兼任领导组办公室主任，下设 X 个工作小组。按照全省乡村治理“三级创建”安排，完成 X 个乡镇和 X 个行政村省级乡村治理试点示范建设工作。围绕“突出一个核心，引导多方参与”总体思路，结合村“两委”换届，全市 X 个村按照“1311N”架构，建立健全新型村级组织体系。
三是科学谋篇布局。在全面摸清底数、深入基层调研的基础上，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《XX 市 XX 年乡村振兴工作实施方案》《XX年 XX 市乡村振兴示范片区农村人居环境建设工作方案》，
明确全市乡村振兴战略推进思路和总体目标，系统梳理 X 项重点任务、X 个重点项目，将全市划为五个乡村振兴片区，按照“重点打造、稳步推进、统筹谋划”三种类型梯次推进、分步实施，全力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
（二）突出“ 主体性” ，切实增添乡村发展活力 一是建强组织队伍。将农村工作队伍建设摆在突出位置，大力培育推动乡村振兴的“领头雁”“主力军”“生力军”。打破身份、地域、职业等界限，拓宽选人渠道，创新“两回一选”方式，选拔村党组织书记 6 名，破解村党组书记“人难选”问题。出台《XX 市激励村干部干事创业若干规定》，提升村社区“两委”岗位吸引力，引导更多优秀年轻人才、高校毕业生到村社区任职，激发村级组织创新发展和村干部干事创业的自觉动力。通过公开选拔、跨村任职锻炼等方式储备后备干部 X 名。依托市乡两级党校开展常规培训，组织村干部到XX 等地挂职锻炼。聚焦村干部学历提升，XX 年以来，累计组织 167 名村干部参加大专以上学历教育。
二是激发内生动力。制定《XX 市村级集体经济发展规划（XX 年-XX 年）》《XX 市扶持壮大集体经济“XX”发展计划实施方案》，提出 XX 市扶持壮大村级集体经济“XX”和“121X”行动计划。建立市领导联系包保工作机制，出台资
金扶持等支持政策，坚持一村一策导向，引导村书记担任村股份经济合作社法人，形成党建引领、上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。目前，全市已形成物业经济、联合经济、劳务经济、旅游经济、资源经济等 5 种典型发展模式，连续三年村集体经营性收入增长在 X%以上。XX 年，全市村集体经济组织经营性收入达 X 万元，增长 X%，实现各村经营性收入均超 X 万元，其中 X 万以上的村 X 个，占比 16%。
三是抓实人才培育。出台《关于在长三角一体化发展中建设人才强市 30 条意见》，开展“四带”乡土人才培育及推荐申报工作，近年来共向宣城市推荐并获批技能类、农业类、文化类“四带”乡土人才 X 人。将具有全日制大专以上学历，且首次进入到村、社区工作人员纳入乡村振兴人才范畴，享受相应待遇，强化推动乡村振兴的人才支撑。建立市、乡分级培训制度，发挥市乡两级党校在党员教育培训中的重要作用，推动“市委党校—基层党校—现场教学点”三级党员教育培训体系建设，投入 2 亿余元新建全省一流品质的县级党校，以仙霞、霞西、港口等地乡镇党校、教学点建设为重点，围绕红色教育、乡村振兴等主题，打造乡镇（街道）党校协作片区，每年分层分类组织农村党员参与教育培训 X 余人次。
（三）注重“ 互动性” ，着力促进乡村融合发展
一是聚力项目带动。全面梳理全市乡村振兴相关项目资金，累计汇总相关项目共计 X 项，涉及基础设施建设类、文教卫体类、旅游服务类、美丽乡村建设类等，拟整合项目资金共计 X 亿元。XX 年总计投入各类项目资金 X 亿元。市发改委会同市农业农村局等相关单位，梳理汇总农业生产、乡村产业、乡村生态、城乡融合、服务支持等 5 大类 25 个重点项目，计划总投资 X 亿元，为实施乡村振兴提供强有力项目支撑。
二是实施梯次推进。坚持“以点带面、循序渐进”“善用优势、因地制宜”的理念，明确市级层面以乡村振兴五大行动小组为抓手，乡镇层面以乡村振兴五大片区为主抓手，计划通过 3-5 年，分 X 个批次打造乡村振兴示范片和示范点，实现示范片区内农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高。其中，XX 年重点打造“田园精品区”（港口—西津沿线，侧重推进乡村治理和乡风文明建设）；XX 年启动“生态秀美区”（XX 沿线，侧重推进美丽乡村和生态宜居建设）和“康养示范区”(XX 沿线，侧重推进产业融合，打造传统农业升级版建设），力争 2023 年 5 月底前完成第二批片区建设，同步启动第三批“红色养心区”和“传统文化积淀区”建设。
三是抓好环境整治。按照重点推进“田园精品区”建设，统筹推进“康养体验区”和“生态秀美区”建设的工作思路，编
制完成示范区建设规划。完成“田园精品区”项目的招投标工作，部分地段已动工建设。坚持亮点打造、示范带动，实现村庄整治点村级全覆盖，涌现出汪溪街道古林村，梅林镇花园村等一批村庄整治典型。结合全市“七大整治”，进一步加强农村垃圾治理，新增生态美超市 X 个，实现行政村垃圾分类示范全覆盖。XX 年顺利通过国家农村人居环境三年行动方案验收，并获省先进单位。深入推进“2251”厕所粪污清掏机制，典型经验做法在全省推广。
二、当前亟需破解的难题 近年来，我市在抓党建促乡村振兴方面做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但在新时期基层实践中，部分基层党组织受各种因素制约，对党建引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面还存在一些现实难题急需解决。
（一）党建引领乡村振兴在“ 领什么” 上还缺少有效抓手。在基层实践中，仍然有部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不够到位，找不准基层党建与村各项中心工作的切入点和着力点。部分地方、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，而在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如，部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书
记对村集体经济发展缺乏深刻认识，仍然存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。
（二）党建引 领乡村振兴在“ 怎么领” 上还缺少有效途径。从实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不够到位。一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”，不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用；部分农村将党建引领作用狭隘地理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
（三）党建引领乡村振兴在“ 谁能领” 上还缺少有效担当。从基层实际来看，农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定、后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，限制了党建引领乡村振兴作用的发挥。一些农村党员干部缺乏乡村振兴和党建工作知识，不懂怎样抓党建、不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，全市 X 名村干部平均年龄 42.8 岁，35岁以下 X 人、仅占 X%，40 岁以上 X 人、占比 X%，40 岁
以上村干部成为“主力军”；高中及以下学历 X 人，占 X%，村干部总体年龄偏大、文化程度偏低，工作能力不能满足新形势的需要。
三、推进乡村振兴的主要着力点 （一）提升“ 发展推动力” ，助力“ 产业兴旺”。各级党委和党组织充分发挥经济发展的推动力，把握经济发展的主动权，结合实际带领群众发展多种经济，增加村集体经济收入。一是做强产业引擎。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要充分发挥我市农业资源丰富、农业产业化水平相对较高的优势，围绕百亿级食品及农林产品深加工产业集群打造，加快农村一二三产融合发展，推动乡村产业发展壮大。二是实行链式发展。依托现有特色资源，加大内培外引，逐步形成“一个产业带动一个园区”布局。围绕 231 计划（即新建家禽、山核桃 2 条产业链，培育生猪、竹笋、茶叶 3 个产业链，孵化宁前胡 1 个产业链），强化农业招商和重点项目建设，形成示范引领效应。大力发展农产品精深加工，实施农产品加工业“五个一批”工程，围绕我市山核桃、畜禽加工两大特色优势产业，推动农产品由卖原产品向卖制成品转变，建立“长三角绿色农产品生产加工供应示范基地”。三是打造品牌特色。实施高端化、品牌化农产品提升工程，强化农产品“地标保护”“三品一标”等资质的申报认证，打响“北纬 30°”“绿色、有
机、富硒、无公害”等农产品质量品牌，提升产品品质、价值和知名度。聚焦山核桃、竹产业、茶叶、中药材、花卉等特色产业，打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，持续发展冷链仓储物流，实现由“增产导向”向“提质导向”转变。
（二）提升“ 群众动员力” ，助力“ 生态宜居”。农村基层党组织发挥好带头表率作用，以生态为重点，推进农村环境综合治理，改善农村村容村貌，建设生态宜居、环境优雅的美丽乡村。一是汇民智实施科学规划。在编制规划中，坚持广泛汇集群众智慧，围绕“城乡统筹、融合发展”，有序推进镇村布局实施和动态更新，推动编制“多规合一”的实用性村庄规划，优化村庄布局分类，推进乡村片区化、组团式发展。适时启动谋划乡镇区划调整，试点推进整村撤并，加大农村闲置土地盘活力度，为乡村发展和项目建设留足空间。抓好乡村建设规划许可和用途管制，严格落实“一户一宅”，严查违规乱建行为。二是聚民力强化生态保护。依托群众主体力量，以农村人居环境整治五年提升行动为契机，开展“村庄清洁提升强化年”活动，深入实施“十村示范、百村美丽”行动，持续推进“四美一改”创建，高标准建成 4 个、培育 6 个省级中心村，串点成线、连线成片。加强农村生态文明建设，抓好农业面源污染防治，加快形成农村绿色发展方式和生活方式。坚持不懈打好“长江禁渔”持久战，持续抓好林长制、河
湖长制，全面提升乡村环境水平。三是凝民意提升乡风文明。充分汲取群众意愿，以巩固提升全国文明城市创建成果为抓手，深化文明村镇和文明家庭创建，重点推进农村红白喜事随礼等问题的移风易俗，引导社会正能量。实施镇村文明实践站所建设全覆盖，开展形式多样的群众文化活动，健全乡村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，让群众成为乡风文明提升的最大受益者和最广参与者。
（三）提升“ 组织覆盖力” ，助力“ 治理有效”。目前农村社会组织形态更加多样，新事物不断产生，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，农民群众利益诉求也更趋差异化、多样化，对农村治理提出了更高要求。一是自治为基础。全面建立健全村务监督委员会、村民代表议事会，积极开展“四议两公开”的农村工作机制；充分发挥村规民约、新乡贤的积极作用，树立文明新风，不断提高村民的思想道德水平。二是法治为保障。注重法治宣传，加大法律知识在农村的普及程度，不断提升农民学法、懂法、用法的意识，增强农民群众自觉运用法律手段维护自身合法权益的能力，为全面推进乡村振兴营造浓厚氛围。三是德治为补充。加大传统美德的宣传，对“XX好人”“道德模范”等模范人物进行宣传和表彰，加大道德模范人物的引领带头作用，加大道德引领约束作用，用道德在潜移默化中规范村民言行。
（四）提升“ 改革创新力” ，助力“ 生活富裕”。农村基层党组织作为带领农民致富的“主心骨”，要勇于改革创新，教育引导全体党员处理好带头致富和带领群众致富的关系，不断缩小贫富差距，在全面推进乡村振兴中实现农民共同富裕。一是深化农村改革。紧扣赋予农民更多的财产权利这一根本遵循，抓好二轮承包地延长 30 年政策落实，持续深化农村土地“三权分置”改革、“三变”改革，探索实施农村闲置...
篇二：党建引领乡村振兴共同富裕调研报告
党建引领乡村振兴的调研报告两篇 第一篇 坚持党建引领推进乡村振兴 —— 关于党建引领乡村振兴的调研报告 乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴？近期，XX 省 XX 州 XX 县委党校科干班第 2调研小组带着这个问题，采取调阅资料、进镇入村、访谈座谈等多种方式开展社会调研，认真总结 XX 县脱贫攻坚的成功经验、深入了解当前 XX 县推进乡村振兴面临的现实问题及制约因素，初步提出抓党建引领推进乡村振兴的对策建议，旨在为加快全县产业、人才、生态、文化、组织振兴提供决策参考。一、现实背景 （一）政策机遇。国家层面，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018 年，中共中央、国务员出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排，印发《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》，2021年，出台《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，吹响了乡村振兴的集结号和动员令，2021 年 2 月 25 日
国家乡村振兴局正式挂牌，2021 年 6 月 1 日，《乡村振兴促进法》开始施行，现阶段巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略举措，国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的政策“大礼包”；省层面，2020 年 4月 XX 省委省政府通盘考虑和精心谋划乡村振兴战略的推进落实，实施“三高四新”战略；州层面，2021 年 1 月湘西州委州政府致力在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上走在前列，提出了建设“乡村振兴示范区”；县层面，XX 县立足“首倡之地”，继续开创“首倡之为”，提出创建“乡村振兴示范县”，2021 年 5 月 10 日县乡村振兴局挂牌成立。只要我们积极备战、主动作为，乡村振兴必将大有可为。
（二）成功经验。脱贫攻坚形成了精准扶贫“XX 经验”。XX 县是精准扶贫“首倡地”，2013 年以来始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持以精准脱贫统揽全局工作，把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最紧要的民生工程，2020 年顺利脱贫实现县“摘帽”、村退出，全县 142 个贫困村、建档立卡贫困人口 80606 人全部实现脱贫，精准扶贫“XX 经验”先后在全省、全国作为典型推介；十八洞村成“全国脱贫攻坚楷模”。XX 县双龙镇十八洞村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活的教材，也是 XX 县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和“实践样本”。十八洞村精准脱贫过程中所形成的经验模式、体制机制、举措办法，如驻村结对帮扶紧扣“精准魂”高举“党建旗”袪除“软骨病”苦练“造血功”打好“组合拳”、“党建引领．互助五兴”、产业发展“四跟四走”等经验做法，以及在这
个过程中形成的民力无穷、自力更生、艰苦奋斗等脱贫攻坚精神，必将为推进乡村振兴进带来有益启示、发挥重要作用，XX 县创建全省乡村振兴示范县其时已至、其势已成、其业可兴。
（三）主要优势。一是县域内有丰富多样的旅游资源。XX 县是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，是朱镕基总理抗日战争时期的国立八中求学地，是文学大师沈从文《边城》小说的原型地，是世界非遗项目“苗族赶秋”的发源地，是全球寒武纪第一颗“金钉子”的标准地，“书里边城”、古苗河、蚩尤部落群等“五大旅游板块”开发方兴未艾，“神秘苗乡·蚩尤故里·世界边城”已成为武陵山片区一张亮丽的旅游名片，特别是国家级湿地公园紫霞湖具备作为湘西州旅游开发互补错位发展的最佳优势和最大潜力；二是县域内有得天独厚的矿产资源。现已发现矿产23种，锰矿累计探明储量3112万吨，居 XX 省之最、全国第二，表层铅锌矿探明储量 523 万金属吨，居 XX省第二、全国第三，享有“东方锰都”、“有色金属之乡”的美誉。其中，初步探明的深部铅锌矿资源储量达 1300 万金属吨，远景储量超过 3000 万金属吨，XX 有望成为世界最大的铅锌矿基地。产业平台逐步成型，XX 县是全国较大的电解锰生产基地、全省较大的电解锌生产基地、湘西州最大的特色金属制造业基地；三是“两园”建设有成效。县工业园区是“省级工业集中区”“XX 省新材料自治州基地”“湘西州国家锰深加工高新技术产业化基地”，XX 湘西国家农业科技园区规划建设面积 68．5 平方公里，被国家科技部认定为“第六批国家农业科技园区”，成为 XX 县现代农业产业开发的重要载体和强
大引擎；四是县域区位交通优势凸显。形成了以吉茶、张花高速公路为主线、以 209 和 319 国道为干线、以县乡公路和乡村公路为支线、以湘西机场为突破的交通网络格局；五是投资兴业环境不断优化。新出台招商引资“十条”将招商引资作为第一选择，营商环境持续明显好转。
二、当前抓党建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素 （一）基层基础需强化。一是基层党务工作力量略显不足。虽然各乡镇均配备专职副书记和组织委员，但多数专职副书记难以做到专职专岗，一部分党建办组织干事党务工作能力有待加强培训，村级党务工作规范化开展越来越依赖大学生村主干。二是村干部能力素质参差不齐。部分村支书、主任“一肩挑”人员缺乏以党建引领乡村各项事业发展的主责主业意识，抓党建党务工作吃劲费力，面临“不会管、不敢管、不常管、不善管”的困境。村干部大专以上文化比例偏低，普遍缺乏村庄建设发展的规划意识，工作开展人浮于事，推动发展实绩不优，群众难以信服。三是基层党组织政治功能发挥不够。多数农村党员文化素质普遍较低，青壮年党员多数外出务工化身“流动党员”党性意识淡化，很多村 50 岁以上党员成为了参加村级组织生活的“主力”，开展组织生活存在不经常、走过场的活动化现象，开展批评与自我批评经常流于形式，特别是民主评议不合格党员顾忌人情，处置力度很弱，对无职党员教育监督和有效管理难度加大。
（二）产业发展要着力。一是产业转型升级不快。县域锰锌“两矿”资源主导型产业受环保、资源、安全等政策刚性约束，长期制约
县域经济社会加快发展的经济总量小、产业层级低、产业格局“一矿独大”等矛盾和问题并尚未完全破解，产业结构调整和转型升级支撑县域经济加快发展的内生动力不足。二是农村产业发展不强。县级财政自我“造血”能力不足，“蛋糕”也不够大，用于乡振振兴投入“僧多粥少”。虽然全县精准脱贫取得历史性成就，但农村产业路、水利灌溉等基础设施建设投入，以及引导一二三产业协调发展的历史欠账仍然较多，多数乡镇、村产业发展限于种植业和养殖业，农产品规模化、标准化、专业化程度低，精深加工和科技含量不够，附加值低，不少企业、合作社也存在靠天吃饭、吃“政策饭”的问题，产业做大做强任重道远。三是集体经济发展不优。虽然全县各村村级集体经济收入面上全覆盖不低于 5 万元，但由于各乡镇、村地理区位、交通设施和资源禀赋差异较大，各村村级集体经济发展不均衡、整体质量不优、可持续“造血”能力不足等问题依然突出。一些资源禀赋差、资产来源弱、难以发展集体经济的脱贫村，没有成熟成型的集体经济产业，仍需要政策兜底“输血”。一部分村集体经济抗风险能力弱，产业发展后劲不足。
（三）适用人才待培引。一是农村党员“老龄化”。农村后备力量储备不足，新发展年轻党员数量不够，后备力量不足，全县农村党员平均年龄 55 岁，老龄化趋势短期内难以扭转。二是部分农村“空心化”。在城镇化进程中，“男耕女织”传统生产生活方式在很多村庄已不复存在，大批农村劳动力纷纷流向基本公共服务具有显著比较优势的城镇，留下妇女、儿童和老人为主体的留守群体，农村“空心
化”现象成为一些村庄发展的“痛点”，缺乏农业技术和管理人才。三是人才外流“常态化”。农村 40 岁以下年轻党员留在村内发展的偏少，留下来的农村党员队伍整体素质能力难以适应乡村振兴需要。农村的大学毕业生很多不愿回村创业，驻村服务的大学生村主干因经济待遇低、发展前景渺茫等队伍难以稳定，流失超过招引人数的三分之一。
（四）生态文明须坚守。一是矿业污染酿苦果。由于受“先发展、后环保，先上车、后买票”的历史局限性制约，XX 至今仍在承受过去由于矿产资源乱采滥挖积留问题多、一些冶炼企业污染环境涉及面广带来的深远影响，全县经济社会发展也为以往“先污染、后治理”“有水快流、大干快上”而付出了长期治理的沉重代价。二是发展理念待转变。调研发现，美丽乡村建设虽然已经实现村容村貌的明显改观，但农业农村环境污染问题仍然不容忽视，如滥用农药化肥、垃圾不分类、滥倒污水垃圾、秸秆乱烧等现象不同程度存在，乡镇垃圾储运处置成本高，污水处理设施建设比较滞后。由于基层环保意识不强，工业污染和农业面源污染难以根除，农村绿色发展理念有待加农村大宣传力度。三是乡风文明需改观。农村社会风气虽然持续好转，但封建迷信在一些群众中间仍有“市场”，信命信鬼信神、红白事大操大办、攀比铺张浪费等不良习气较为普遍，尤其是打麻将娱乐赌博的不正之风没有禁绝，农村基层治理存在管理缺位的问题，势必影响了农村农民奋进乡村振兴的精气神。
（五）文化传承仍滞后。一是民间自发性传承日渐势微。受现代
生活方式以及外来文化冲击，全县 80 后、90 后、00 后等一大批年轻一代对本民族文化的认知度趋于淡薄，关注和热爱程度有所降低，目前全县各级传承人平均年龄达 60 多岁以上，非物质文化遗产传承人青黄不接，一些优秀民族文化、民族秘技特艺后继无人，很多项目濒临失传，非遗保护建设有待加强。二是政策引导扶持力度亟待加大。对民族文化发展的政策引导和扶持力度还比较欠，特别是缺乏对民族文化发展的规划设计和统筹布局，缺乏对民族文化发展重大项目的谋划、推动和落实。对于弘扬与发展民间传统的文化、技艺、医学等优秀的民族文化贡献者，长效激励机制不够健全，扶持措施效应不够明显。三是民族文化与旅游业融合不够。XX 作为苗族聚居县，长期以来对本民族文化的宣传、推介及开发力度偏弱，没有注重与旅游业发展进行深度融合，县城以及部分乡镇的苗族民族文化气息和特色已显得比较缺乏，民间文化艺术发展存在“散、小、弱、乱”的现象，在大湘西旅游景点圈及精品线路上的苗族文化氛围不浓厚、展示不充分、影响力不足、吸引力不够。
三、抓党建引领促乡村振兴的对策建议 （一）聚焦基层组织这个关键，推进组织振兴。推进乡村振兴，关键在党，关键在人。要进一步推进实施基层党建引领提升工程。一是全面加强村支“两委”班子队伍建设。选优配强用好村党组织书记“领头羊”，坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，选拔公道正派、廉洁自律、热心服务群众的优秀人才进入村支两委班子，把建好“领头羊”队伍作为推进乡村振兴战略部署的关键。二是发挥党员引
领示范作用服务于民。坚持团结和带领全体党员干部以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为本职，以服务群众、做群众工作为根本任务，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，以饱满的工作热情亲民，以实实在在的工作行为为民，以丰硕的工作绩效富民。三是注重加强党员干部的培养、发展、纳新工作。加大农村青年农民党员发展力度，把农村退伍军人、外出务工返乡创业人员、致富能人吸引在党组织周围，通过各种形式党的培训，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成为村干部，提高基层班子和党员队伍“双带”能力素质。建立村校共培机制，加大对党员后备力量的培养。
（二）聚焦产业兴旺这个前提，推进产业振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。一是做好产业融合文章。切实做好“一二三产业融合发展”，加大工业反哺力度，积极扶持农业龙头企业抓好原有规模种植、养殖基地扩建，引导矿业企业和矿业主投资开发农业产业，创办农产品深加工企业，着力提升烟、果、茶、畜禽等优势农产品的精深加工、转化增值能力；二是加大涉农资金整合。要持续加大涉农资金资源整合投入力度，加快完善农业基础设施体系、农产品流通和服务市场体系、农业科技创新和推广服务体系、农民教育培训体系建设；三是加大惠农政策实施。要进一步实施强农惠农富农政策力度，进一步优化种植结构，大力发展烟、果、茶、牧、渔、药等特色产业、无公害农产品和绿色食品产业，共享“十八洞”品牌力争上规模、强
龙头、成体系；四是推进农村土地流转经营。引导耕地、山林、水面等农业资源向种养能手、专业大户、农业龙头企业集中，推进集中连片开发，因地制宜地发展粮食、油料、畜禽、水产等特色农业基地，形成集约经营和规模经济；五是引进高新技术发展特色农业。积极引进、研发和推广新技术、新品种，发展特色现代农业，推进标准化、专业化生产，打造绿色、生态、有机、富硒农产品特色品牌，以农产品科技含量和品牌质量带动农业强、农村美、农民富。六是推进“旅游＋”“＋旅游”融合发展。着力推进旅游与工业、农业、交通、文化、水利、林业等产业的融合发展，大力发展乡村旅游，加大旅游商品开发，提高农副产品向旅游商品的转化率。
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篇三：党建引领乡村振兴共同富裕调研报告
党建引领促进乡村振兴
—— 调研报告 新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，把党建这个“最大政绩”与经济社会发展实绩有机统一，努力探索独具特色的振兴道路。为扎实推进 2021 年坚持党建引领，促进乡村振兴工作，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，本人通过近期到村走访、座谈,对全镇 7 个村乡村治理的基本情况、存在问题、下一步工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxx 位于秦岭脚下，周至县西南方，距县城约 xx 公里。辖 xx 个行政村，总人口 xx 万人,共有 xx 个党支部，其中村“两委”干部 xx 人，党员 xx 名。共有 xxx 人，全镇地域面积 xx 平方公里,耕地面积 xx 万亩，主导产业为猕猴桃 xx 亩、杂果林 xx 亩、苗木 xx 亩，中蜂养殖 xx 箱，2019 年人均纯收入 xxxx 元。
（一）壮大“领头雁”，强健战斗堡垒。实施党建引领队伍建设行动，突出抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，提前谋划村两委换届选举工作，逐村分析研判，排查化解矛盾，并利用镇党校加强对新任“两委”干部的履职培训，选出了一批信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的村两委干部；同时坚持问题导向，扎实整顿软弱涣散党组织，并加大村级标准化建设力度，营造党建氛围，全镇村级党组织标
准化建设全面提升。
（二）党建引领经济发展，让产业“强”起来。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“党建+xx+贫困户”的产业发展机制，建成 xx 的 x 工厂和,提供就业岗位 xx 余人，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”；指导各村因地制宜发展温室大棚和民宿经济，成立合作社，建立“合作社+电商+农户”模式，通过委托种养殖、收购、加工、销售等方式引导农户合理选择油桃、杂果、苗木、生猪及牛羊养殖等产业项目，扩大发展规模，增加农户收入；探索“党支部联创联建”新模式，援建 xxx 和 xx，培育无花果，引导贫困村发展高附加值产业。
（三）党建引领环境提升，让生态“好”起来。近年来，骆峪镇坚持把人居环境提升作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，结合支部主题党日，组织开展创建全国文明城市、农村环境卫生整治、守护大美秦岭等实践活动，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，组织党员群众进村入户宣传垃圾分类、秦岭生态保护法规条例等知识，大力推进村庄清洁行动“八清一改”，加大农村厕所提升改造和农村生活垃圾处理，建立秦岭北麓长效保护机制，自然生态逐步恢复。
（四）党建引领乡风文明，让乡风“淳”起来。充分发挥村级党组织在乡风文明建设中的战斗堡垒作用，成立道德评议会、红白喜事会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风。开展十星级文明户评
选，好婆婆、好媳妇、最美家庭评选活动，开展送戏曲送电影等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并利用党员活动室、远程教育播放平台、农家书屋、公共文化活动广场，丰富农民群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
二、当前乡村治理存在的问题及原因 对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,xx 在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面: （一）村党组织力量薄弱，引领能力不强。部分村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群众共同致富”）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与乡村振兴的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。党员队伍年龄、性别结构严重失衡。部分党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人大多外出务工，基层党建组织无法吸收这部分优秀人才，在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。
（二）村集体经济发展薄弱。村集体经济多处于起步阶段，集体经济发展滞后，无龙头企业、农业合作社偏少，产品附加值低，带动作用不强。几乎没有集体经济积累，缺乏有效的带贫益贫机制，引领贫困群众脱贫致富的能力不强。
产业发展零散，如苗木、猕猴桃、李子、油桃等特色农产品未形成规模和品牌效应，产业链短、利润率低。
（三）乡村振兴缺少人才支撑。受就业机会、薪资待遇、基础设施等条件限制，一方面人口大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，另一方面，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严重制约了合村的发展。
三、以党建引领乡村振兴的思考和建议 （一）党建+务实班子，打造乡村振兴“战斗堡垒”。乡村振兴的核心是人,首先要做好“当家人”。“当家人”必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到“领头雁"作用,能团结“两委"班子,带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委"班子。“两委“”班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统团结齐心,共同为农村发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时釆取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部,对现有人才进行政策倾斜,对后备力量进行储备,打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全镇党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式,如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训,开拓党员干部的视野,提高全镇党员素质。
（二）党建+规划，为乡村振兴“保驾护航。强化党组织对乡村振兴的规划引领，结合镇域实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。按照“突出生态、注重规模、调优结构、做大
品牌、做强农业、推动发展”的思路，同“十三五”总体规划、追赶超越总体规划、农业产业化总体规划相互衔接，坚持特色农业、脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，紧密结合实际，立足本村资源优势，充分酝酿讨论，因地制宜，科学制定，形成科学完备、适度超前、操作性强的规划体系，做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地。
（三）党建+精神文明，坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓。深化农村精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,强化“明理、感恩、诚信、自强”教育，持续开展 “十送”活动、“道德大讲堂”、“乡贤论理”等活动，广泛开展“五好模范”家庭评选和“颂党恩”等活动，激发群众内生动力，丰富群众文化生活,推动移风易俗树立文明乡风,努力提高农民思想道德素质和致富本领。发挥好农村党组织核心作用、家庭基础作用、新乡贤带动作用,引导更多社会力量投身农村精神文明建设,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,焕发昂扬向上的精神风貌,为实现乡村振兴提供精神文化支撑。
（四）党建+生态环境，守住乡村振兴“美丽家园”。持续加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，强化生态文明建设，建立长效工作机制，抓好源头防控，使群众生产生活环境得到改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加强对秦岭北麓“五乱”问题、野生动植物保护等宣传工作，建立秦
岭北麓保护长效机制，建设绿色美丽文化乡村,推进党建引领生态振兴,逐步实现乡村振兴的重要任务。
（五）党建+推动经济。实施乡村振兴战略，推动农村基层党组织全面过硬，必须以村集体经济作保障，发展壮大特色产业。要强化党建引领脱贫攻坚，大力发展有本土特色的农村文化、发展一镇一业、一村一品，结合“三变”改革，因地制宜选好村级集体产业项目，探索符合我镇实际的村级集体经济发展路径和模式，用好扶持贫困村集体经济发展的xx 万元启动资金，并引导经营主体参与村集体经济，开展土地托管、相互入股等形式，发展规模经验、增加集体收入，带动农民增收，最大限度盘活村级资产、资源，做大做强乡村旅游与休闲观光农业，带动村集体经济增收。村级党组织要积极培育新型农业经营主体，鼓励党员领头兴办农民专业合作社、家庭农场等，发展规模经营，拓宽增收渠道。要充分发挥农村电商的积极作用，打通农产品的销售渠道，为产业振兴、农民增收发挥应有的作用。
镇党建引领乡村振兴调研报告 一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设，围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“*城乡统筹示范区”建设目标，抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫，为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
（一）基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层，稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设，实施全镇*个村级阵地提档升级计划，目前，*个村党群中心如期建设完成，*年将对*村*个村党员群众服务中心进行提档升级，保证全镇每村基本实现“五务合一”。
加强基本保障，不断加大村级转移支付力度，积极落实惠民服务专项资金，逐步提高村干部待遇水平，*年全镇村主职报酬年均达*万元、副职报酬年均达*万元。发展集体经济，全镇*个村年平均集体收入达到*万元以上，其中有*个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于*万元。
（二）党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变，基层组织力明显提升。组织生活有序规范，“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性，特别是每月一次的支部主题党日，将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强，大力引导党员群众学*思想和党的路线方针政策，围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事，让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。
楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托，成立了全市第一个农民专业合作社党支部，将党支部建在产业协会上，有力促进乡村振兴、带动农民致富；各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物，助推人居环境新提升；建立党群连心制度，广泛开展“三卡一亮一评”活动，鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升，
结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作，大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设，并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式，推动党员干部、能人贤达干事创业，为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘*名村级后备干部，其中*人在*年村社区两委换届中充实进“两委”班子；选派*名优秀机关干部担任村党支部书记；建立村级“产业能人库”共*人，为村级产业发展贡献重要力量。
（三）抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先，贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织，围绕“四双”行动，采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式，全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线，将党建主业与脱贫主责有机结合起来，激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会，同时依托该类产业协会，普遍建立产业党小组，探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。
*年先后两次组织村支部书记赴问*问镇、当阳王店镇、庙前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验，开拓工作视野，提升能力素质。提档基础设施，通过抓党建促发展，推动全镇基础设施不断提档升级，投资*余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工，全镇城乡面貌迎来巨大转变，人居环境整体改善。调整产业结构，鼓励和支持农业结构调整项目，大力发展特色农业产业，高台村欣祥渔业*亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点，辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 （一）集体经济“乏力”，产业空心化突出。调研发现，农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象，乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱，部分村区位条件差，基础底子薄，发展产业既无资源又无资金，招商引资、招才引智十分困难，基本无经营性收入，主要靠上级转移支付保运转。
抵御风险能力弱，一些村产业类型单一，大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业，受市场渠道和行情影响较大，而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低，产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱，一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清，缺少规划、人才和科技支撑，不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链，产业发展后劲不足。
（二）基层组织“乏人”，人才空心化严重。当前*农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象，乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人，“青壮年外出打工，老弱病残留守务农”较为普遍，*岁老人成为农村主要劳动力。
缺致富带头人，部分村民思想保守、安于现状，不想方设法找门路、搞产业，种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺，*%的村拥有致富带头人在*个左右。缺优秀村干部候选人，一些村“两委”...
篇四：党建引领乡村振兴共同富裕调研报告
党建引领推动乡村振兴的调研报告
乡村是我国最基本的治理单元,乡村有效治理是实现乡村振兴的重要保障。党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是党中央着眼于推进城乡一体化发展、加快农业农村现代化和全面建成小康社会作出的重大决策。xx 镇组成了专题调研组,通过近期到村走访、座谈,对镇域 25 村乡村治理的基本情况、存在问题、下步计划开展了专题调研。
一、x xx 镇基本情况 xx镇位于河北省石家庄市中心城区西南部,镇域面积77.04平方公里,辖 25 个行政村,共有农村基层党组织 25 个,其中党总支 3 个,党支部22 个。村“两委”干部 169 人,农村党员 2352 人,农村人口 7.2 万人。全镇财政收入 2008 年首次过亿,20xx 年突破 5 亿元。20xx 年突破 10亿元大关,年平均增长率达到 23.6%。xx 镇以雄厚的实力,先后被省政府确定为省级新型城镇化综合试点和重点培育的特色小城镇,被国家发改委等七部委列为全国重点镇,20xx 年 8 月成功入选第二批全国特色小镇,20xx年入选全国最美特色小城镇50强,20xx年被评为产城融合生态宜居示范镇,20xx-20xx 年连续四年入选“全国综合实力千强镇”。
二、当前乡村治理存在的问题及原因 对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,xx 镇在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面:
(一)农村基层党组织战斗力有待加强。部分村“两委”班子年龄老化、思想僵化、能力弱化,在违建拆除、村貌提升、信访稳控等任务中,领导方式和工作方法滞后,甚至束手无策,任职多年村内面貌山河依旧;临近村“两委”换届选举,部分村干部存在“想自己升迁”的浮躁心态、“自己无望升迁”的失落心态、“等待领导升迁”的观望心态工作,缺乏工作热情。少部分党员,把自身混同于一般群众,在党委、政府安排的许多工作上,甚至觉悟还不如群众,放松对自身的要求,个人主义、自由主义严重,导致党群、干群关系紧张,影响农村社会稳定,制约农村发展。
(二)农村治理体制有待完善。自治体制需要完善。群众利益表达渠道不畅通,群众诉求回应不及时,利益诉求收集、整合及传达能力都存在一些问题,使村民诉求表达出现一定程度偏差,容易发生信访问题。德治传统日渐式微。随着乡村社会的发展,市场经济价值原则的渗透,利益原则取代传统价值原则,传统价值观念遭到普遍怀疑,部分村民的价值观趋向功利化,占小便宜、追求利益思想日盛。
(三)农村集体收入有待壮大。村级经济收入少底子薄。大部分村项目“小、散、弱”,在进行土地开发过程中,没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行大开发和大整合,使有限的人力、物力、财力进一步分散。村级经济发展不平衡,去年南 xx 村年收入 685 万元的同时,西任村仅 41 万元,约是南 xx 村年收入的十七分之一。村级经济收支不平衡,平均收入小于平均支出,缺少经济积累,部分村集体经济年年挣、年年光,有富余也给村民们发了福利,党委、政府安排下的工
作没钱推动。
三、以党建引领乡村治理的对策与建议 近年来,区委坚持党建引领,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,严格按照“三性”要求,高质量组织召开“三会一课”和党建年会,推进农村党组织生活规范化,开展整治“两侵”专项行动等一系列活动,农村基层党组织凝聚力进一步提升、村集体经济得到进一步发展、各项重点工作进一步推进,为此,在接下来的工作中,xx 镇将继续坚持党建引领,不断完善基层治理机制,聚焦解决问题,实施“三大行动”、 推动“三治融合”、 着手打造“三力”,逐步形成党组织领导下的基层治理新格局,助力乡村振兴。
(一)实施“三大行动”,筑牢乡村治理战斗堡垒 只有把农村党组织建设得更加坚强有力,始终把稳船舵,乡村振兴的这艘航船才能行稳致远。xx 镇在接下来的工作中,将坚持以提升组织力为重点,进一步建强基层党组织,着力培养一批 “带头人”,充分发挥党员示范带头作用,组织动员广大党员群众投身乡村振兴实践。
首先是“领头羊”行动。南甘子、南故邑村能够实现由乱到治,最大的特点就是选出了敢想敢干的优秀党组织书记。为此,xx 镇将继续全面开展领头羊选拔工程。加强人才储备。以“青年人才库”建设为抓手,把农村里有知识、懂技术、有能力、有担当的年轻人通通吸引过来,参与到村级建设当中。选贤任能。以换届选举为契机,把不想担当、不愿得罪人、不用心推进工作的支部书记换下去,给想干事、
能干事的干部提供舞台。开展党建“大比武”。支书现场比武打擂,学经验、找差距、看不足,调动村党支部书记 “撸起袖子加油干”的工作激情。
其次是“党员联系群众”行动。目前 xx 镇 25 村全部建立建立党员“包片联户”制度,每名党员包联 15-20 户群众,及时收集民情民意、协调解决诉求难题,下一步要将机构改革后的组织、综治、安监、环保等部门设立的网格进行合并,统一纳入“包片联户”内容。组织每名党员每月按照政策宣讲、志愿服务、矛盾调解、垃圾分类、移风易俗五项职责走访一次包联户,做到“四必访、四必到”(困难家庭必访,危重病人家庭必访,空巢老人和留守儿童家庭必访,信访户必访;群众有不满情绪必到,有突发事件必到,有婚丧事件必到,有矛盾纠纷必到),切实畅通村民与村干部沟通交流渠道,及时了解村民诉求和期盼。
最后是“服务提升”行动。落实机关党组织和党员干部进村(社区)“双报到”制度,积极开展志愿服务党员先行活动。将每个月的第二个星期六设立为“党员志愿服务日”,组织各村、各社区党员开展洁美家园行动、镇域文明和谐创建活动,不断巩固“双创”成果;开展便民助民服务,让党员身影处处体现;开展困难帮扶服务,为困难群众解决实际问题,感受组织温暖。通过一系列志愿服务,拓宽党员干部服务群众的渠道,增多群众了解党组织的途径,促使党群关系进一步融洽。
(二)推动“三治融合”,探索乡村治理崭新模式 党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、
德治相结合的乡村治理体系,这是新时代实施乡村振兴战略的重要内容。xx 镇将全面扎实推进“三治融合”,以自治聚人心,以法治定正道,以德治树新风,加快实现 “党群一心、村庄一新”百花齐放的生动局面。
一是抓自治,充分调动村民参与乡村治理。坚持阳光议事,让自治“实”起来。定期召开党员大会,村监会成员全程参与,监督党务、村务公开,强化村级权力运行,维护村庄稳定。建立村民代表议信访、老幼托管模式、“网络化+微信矩阵”快速响应机制等民主自治形式,对村民提出的问题建议、合理诉求第一时间快速响应,快速处置,真正让群众的事群众参与、群众解决,增加群众的获得感。
二是抓法治,规范乡村治理的刚性约束。严格执行村规民约。
结合时代特征、村民需求,全面清理检查旧版村规民约,并通过大喇叭、村务公开栏等多种形式进行深入宣传,形成“我制定,我签字,我承诺,我执行”的良好氛围,真正做到用村里的“小宪法”管人管事。法律顾问定期进村入户。各村聘请的专业律师作要定期与村名见面,做好村民土地政策咨询、合同签订等工作,引导村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律思维。对于有矛盾倾向性矛头的村民及时给予法律上的解答,晓之以情、动之以法,将矛盾化解在萌芽状态。
三是抓德治,凝聚乡村治理正能量。搭建“德治”平台,通过建设新时代文明实践站、编撰村志、设立功德墙、评选“最美家庭”等途
径,建设“德治”实体宣传阵地。同时,以美篇、公示栏、大喇叭广播站等为抓手,对村内好人好事进行宣传,构筑 “线下实践站+线上微宣传”的新模式,充分发挥典型示范引领作用,让勤俭节约、诚实友善、尊老爱幼等传统美德焕发出新光彩,让文明乡风浸润美丽乡村。
(三)着手打造“三力”,加强乡村治理各项保障 人才缺乏、资金短缺、政策倾斜力度不够等因素逐渐成为农村地区发展的阻碍,使乡村治理面临的任务挑战仍然艰巨,为此xx镇将壮大人才队伍、加大资金投入、发挥政策优势,加强乡村治理体系和治理能力建设,为实现乡村振兴提供坚强保障。
壮大有“活力”的农村人才队伍。探索创建大学生回乡任职试点,通过第三方专业机构招聘选拔村支部书记助理,吸引本村大学生回乡参与村级治理,充实“两委”干部后备力量,进一步优化村干部年龄结构和学历水平。
强化有“合力”的政策资金保障。一是推进村集体资金有效利用,结合当前形势,重新修订农村集体资金资产资源管理制度,并探索建立村集体经济积累制度,强化制度管控,将村集体经济的每一分钱都用在“刀刃上”二是积极争取上级资金,吃透政策,时刻关注中央和省、市的政策动向,研读上级资金扶持政策,全面准备好各项资金的申报材料,千万百计争取上级项目支持资金最大化。
探索有“潜力”的发展路径。结合正在谋划中的特色产业发展大会,借鉴“农业+”模式,着力打造千亩高标准农田特色产业布局区、着
力塑造认养体验现实版“开心农场”、 着力建造四季水果采摘园,构建两轮驱动的乡村振兴和乡村治理大格局,驱动农村要素、市场、产业的优化升级,加快国家特色小镇的建设,推动文体农旅深度融合发展,为乡村振兴不断注入新活力。
篇五：党建引领乡村振兴共同富裕调研报告
党建引领带动乡村振兴的调研报告党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，**乡全乡上下认真学习，将乡村振兴战略作为**发展的重要机遇，以“党建引领．活力村庄”改革为总抓手，大力发展芳香经济，有效促进了一二三产业融合发展，推动**由传统农业向现代农业、科技农业的转变，为建设乡村振兴示范区打下坚实基础，有效带动了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
一、乡村振兴战略实施现状 **乡位于湖北省**市东南部，国土面积 80 平方公里，辖 29 个行政村，总人口 4.5 万。**乡生态资源丰富。是一块没有金属污染的生态净土，水域面积 769.7 公顷，林地 1352.5 公顷，森林覆盖率达 60%。**乡文化底蕴深厚，是远近闻名的“古出三宰相，今有两委员”的人才之乡，先后被评为国家级第九批农业标准化示范区、中国起源地文化产业示范基地、全国优选旅游项目、湖北省休闲农业旅游ボ范区等多项荣誉称号。
（一）加快芳香产业布局，大力发展现代农业。深人推进农业供给侧结构性改革，积极打造“芳香特色小镇”，大力发展现代农业和绿色经济。一是壮士断腕提速绿色转型。我乡原有 14 家烟花爆竹企业，每年产值约 2 亿元，就业人口达 3000 余人。2017 年**乡积极响应供给侧改革要求，以壮士断腕的勇气和决心关停了全部烟花爆竹企业。同时，根据中央绿色发展要求，先后关停 20 余家养殖场，规范整改 45 家。二是芳香产业转变为美丽经济。依托湖北瑞晟生物有限公司万亩玫瑰基地，与上海交大芳香植物研究中心、华中农业大学等机构院校合作，打造集芳香植物育种、种植、生产加工、产品研发、教育培训、康养休闲于一体的三产融合产业基地。引进上海元合集团、上海圆融集团、北京贝売青汇生态.创新科技有限公司等企业，总投资约 60 亿元，打造芳香田园综合
体项目，该项目于 2018 年 11 月 28 日正式动工，推动芳香经济全产业链布局。同时，发展荷花、菊花、辣木等特色农业，有效扮靓**。三是深化农业改革培养新型农业主体。加快农村集体产权制度改革，大力发展种田大户、专业合作社等新型农业主体，提升农业生产效率和产品附加值。京南村种粮大户流转水田面积 3000 亩，实施稻虾连作；瑞晟公司流转土地 10000 亩种植芳香植物，提取的玫瑰精油每千克达 22 万元，是传统种植业田产的 6 倍。目前，全乡共有新型农业经营主体约 200 个，沉转面积达 2.8 万田。
（二）推进美丽乡村建设，打造生态宜居家园。按照景区理念推进镇域建设，把“乡村”建成了景点。一是树立绿色发展理念。坚持“生态立乡”发展战略，高标准编制了《**乡 2014-2030 总体规划》并通过**市规委会审议，提出了产业发展方向和生态功能分区。按照加强生态建设、限制工业开发的要求，严格项目准人门槛，强化现有企业规范整顿，坚决打击破坏生态环境违法犯罪行为。二是大力开展“造绿清淤”工程。持续开展“绿满花乡＂植树造林活动。近年来，全乡共种植玫瑰花、薰衣草等花弄 8000 田，共造林绿化 12000 多田：落实河长制要求清淤港渠30 公里，实现了乡域内天蓝地绿水清。三是加强基础设施建设。建成农村公路 320 公里，形成了＂一主二干三支四线八十八条”的农村公路网络，实现村村通、组组通两个 100%，户户通 60%；全面推进“户集、村收、乡运”垃圾集中处理的模式，加强农村面源污染治理；大力推进“厕所”革命，新建农村公厕 20 座，保证了乡村清洁。四是开展生态环境整治。全乡不再新建和改扩建养殖场，严禁秸秆禁烧。严厉打击污染环境的小作坊、小排污等行为，8 个水库统一不再进行投肥养殖，严禁超标使用农药。乡域生态环境明显改观。
（三）实施德有工程，淳化乡风文明。通过群众教育群众，全面提升乡村文明素质。一是建立两个平台教化人。在全乡 29 个村实现了文化
礼堂全覆盖，在文化礼堂开展社会主义核心价值 X 观、**好人等红色教育。投人 130 万元在每个村新建了“道德厂场”，通过漫画的形式把中华优秀传统文化有机结合，来教育、教化村民。二是开展“两创”活动引导人。实现了“四会”组织全覆盖，大力开展移风易俗活动。毎季度开展一次＂十星级文明户＂、“好公婆”,“好媳妇”等评选活动。并在村庄进行公示，共评选出“十星户”298 户，“九星户”512 户。三是深挖典型感染人。深人挖掘了环保达人余东岳，全国最美家庭黄朝盛，好媳妇柯英等一批典型，通过百姓宣讲团用群众的故事来教育群众，在全乡引起了强烈的反响。
（四）创新基层治理模式，建立村民自治管理机制。充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，创新开展“党建引领﹣活力村庄”改革，构建了“以村党组织为领导核心，以村委会-村庄理事会﹣农户为三级自治架构”的“1+3”农村治理体系。
一是群众自治体系更加完善。通过成立村庄理事会，科学划分自治单元，实施“微治理”，群众自治架构更加完善。理事会成员由群众推选、公益事业由群众决定，费用支出由群众监督，理事会成员履职情况由群众评定，群众主体作用更加凸显。在村庄党小组和理事会带领下，群众实现了“自己的村庄自己建、自己的事情自己办”,群众参与治理更加踊跃。
二是基层治理水平显著提升。通过理事会协商议事，化解了社会矛盾、协调了邻里关系、促进了社会稳定，过去“政府管不好、干部管不了、社会无人管”的土地纠纷、邻里矛盾等突出问题，得到有效解决。2018 年，理事会处理群众纠纷达 50 余起，化解信访矛盾 40 人次，实现了“小事不出理事会，大事不出村委会”。三是党群干群关系更加紧密。在“党建引领：活力村庄”改革中，群众主动筹资筹劳，修路、挖塘，新建文化礼堂，建设文化广场，撤除土坯房，整治环境卫生，村庄面貌发生了巨大的变化。2018 共投人资金 2320万元，其中村民筹资、各界人士捐资 1150 万元，一大批行路难、吃水难、
致富难等关系群众切身利益的问题得到有效解决。
（五）坚持绿色发展，实现生态与富民比翼齐飞。乡村振兴的落脚点是让农民“生活富裕”。
一是产业引领促脱贫攻坚。按照“以绿色引领发展，以产业带动脱贫致富”工作理念，依托科技示范户、科技示范村、科技示范企业带动产业发展。在杨桥片，依托万亩玫瑰花基地，大力发展芳香经济；在**片，依托瑞泰中草药种植基地，大力发展生物医药产业；在洋湖片，依托莲花基地和开天地有机蔬菜种植基地，大力发展智慧农业，目前，全乡 7 个贫困村 687 户贫困户均实现脱贫。
二是文旅结合打造经济增长极。大力发展节会经济，通过举办玫瑰花节、莲花节等节庆活动，吸引百万游客来**观光旅游。
二、存在的问题 （一）农村基础设施欠账。作为全省插花贫困乡镇，**乡自身造血能力不足，财政较为困难，再加上历史上投人不足，造成**基础设施不够完善，洋湖片、**片主干道破损严重，路灯建设不足，村庄建设步伐较慢，农村尚未通自来水。
（二）村集体经济发展缓慢。大部分村为空売村，受资源、环境、政策等制约，**乡只能发展生态产业，发展路径不宽，自身造血功能不足。
（三）美丽乡村建设任重道远。农民对乡村振兴战略还没有深人了解，参与美丽乡村建设内生动力不足，农村生产生活方式和生活观念需要进一步改变。生活污染、生产污染仍然较大。
三、关于乡村振兴的几点建议 **乡极具生态资源禀赋，将立足自身优势，坚持党建引领，加快二三产业融合发展，最终实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。
( ( ー）坚持党管一切，强化党建引领作用。深化“党建引领．活力村
庄”改革，把村庄理事会建设作为乡村振兴的强大动力，使村民成为乡村振兴的主体，形成党建引领自治，自治推动发展的良好格局。规范理事会运行机制，按照“六进”理事会职责，充分发挥村民自治的主体作用，激活乡村自治的神经末梢，逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过乡风文明、治理有效带动乡村振兴。
（二）
坚持特色优先，突出发展芳香经济。以湖北瑞晟生物有限责任公司及上海元合集团签约项目为龙头，全面推进全乡产业转型，奋力打造“芳香田园综合体”。按照“科技业＋花卉博览＋文化体验＋科普教育＋工业旅游＋康复理疗＋康复养老＋民宿游乐”模式，加快芳香小镇核心样板区“四馆十六坊”建设。促进小镇文旅配套项目的开工建设；大力发展节会经济，通过举办玫瑰花节、辣木节、莲花节、菊花节、登山等节庆活动。吸引游客来**观光旅游：全面建成中国第一家芳衝广业研究院，进驻芳香专业化众创空间，实现成果转化和培育孵化创业项；加大芳香职业技术学院项目与深圳国泰安的合作。完成项目选址与规划设计工作，形成芳香疗法、芳香应用等三个专业的课程编制，实现产、学、研一体化发展。重点强化芳香经济对全乡经济的带动作用，更大规模的推进全乡上地流转，引导群众参与到上地流转经营中来。通过农村集体产权制度改革提高土地价值和激发农村活力，最终实现产业兴旺目标。
（三）
坚持生态优先，加快美丽乡村建设。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化污染防治和美丽乡村建设，打响碧水蓝天保卫战。加快“以绿造景”工程，按照“绿随路建、节点造景”的原则，加快茗陈路、茗杨路、下黄路、保灵路道路两旁绿化工程，茗陈路突出芳香因素，建设特色景观工程；茗杨路道路两旁以花卉为主，建设芳香大道，与玫瑰花遥相呼应；下黄路打造菊花大道；保灵路道路两旁点缀造景，把道路建成风景线。加快大**登山步道沿线山脉绿化造景工程建设，
按照四季有景的目标，加快植树造景工作，努力使生态环境、人文景观融为一体，最终实现整个景点的串线连珠，形成**旅游大格局。同时，下大力气抓好美丽乡村建设和环境整治工作，加快村庄道路硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、厕所革命、河道清理、农房改造等工程建设，把**建设成为宜居宜业宜游的美丽乡镇。
（四）坚持以人为本，带动群众全面小康。积极落实“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”要求，理清发展思路，打赢脱贫攻坚战，积极带领全乡群众全面小康。根据各村特点，突显“一片一特色”、“一村一品牌”，紧扣三大片发展优势，高起点编制村庄规划，其中杨桥片围绕芳香产业，加快杨桥街立体面改造工程，大力发展民宿经济；**片依托大**登山步道和艾草产业，加快休闲健康旅游发展；洋湖片结合莲花基地和辣木基地，加快现代化休闲农庄发展。同时，积极做好脱贫攻坚工作，发挥乡村两级党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，利用驻村工作组全面帮扶的有利条件，落实各项扶贫政策，引导贫困群众积极创业、就业、发展产业，确保全乡 688 户、1382 名贫困人口全部顺利脱贫、不返贫。
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