乡镇统战工作创新思考6篇乡镇统战工作创新思考 镇街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分做好镇街道统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定因而有着相当积极的意义。下面是小编为大家整理的乡镇统战工作创新思考6篇,供大家参考。
篇一：乡镇统战工作创新思考
街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分 做好镇 街道统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定 因而有着相当积极的意义。笔者在担任镇专职统战委员两年多的工作实践中深深体会到如何更加有效地开展新形势下的镇街道统战工作这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。
笔者结合近两年多来的基层统战工作实践在平时与同行交流探讨的基础上经过前一段时间的调研和思索现就做好新形势下的镇街道统战工作谈几点肤浅的个人看法。
一、当前镇街道统战工作的现状及存在的问题
2002 年 2 月 XX 区在行政区域调整之后结合镇街道党委换届或人事调整率全市之先配齐了镇街道专职统战委员。同年5 月全区镇街道统战委员以政协委员的身份出席了区“两会” 。在区、镇两级党委的重视下全区镇街道的统战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于 2002 年下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后多数镇街道还成立了统战办公室。现全区各镇街道统战工作态势良好统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是基于各种各样的因素当前镇街道的统战工作还存在着一些薄弱环节离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离主要表现在以下几个方面
一基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇街道均建立了一定的工作网络网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性 加之统战网络的组成人员多半属
兼职人员一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件这时候的基层统战网络就不能很好的运作真正发挥其应有的作用主要工作还是统战委员和统战干事在应付个别统战委员由于所在的镇街道没配备好统战干事开展工作时还会呈“个体户”状态。
二宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题 主要是宗教信徒人数包括大量的外来流动人口每年大幅度增加某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩抵御外来宗教渗透的任务还很重非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多宗教场所的安全问题不容忽视宗教纠纷方面的来访件数日益增长所涉及的纠纷类型呈多样化不仅有宗教内部之间存在的矛盾还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷 引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大如何组建好镇街道基层商会和使其发挥作用以及镇街道党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
四工作中缺乏新型载体。多数镇街道统战干部感到工作中常处于被动应付状态想创新又苦于难觅到某种好的工作载体如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后但是往往是“下文难续” 呈持续又递进型的各类活动难以设计安排这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因
一广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现镇街道党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比广大基层干部的认识还比较“模糊” 特别是镇街道设专职统战委员后多数人认为统战委员会无事可干只是“虚职” 。甚至更有甚者硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的 至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
二统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇街道 、镇街道对村都实行了统战工作年度目标考核制但是统战工作在党建总分 100 分制中不过只占 10 分或 5 分具体考评内容中务虚的多考核时干部实绩难相比较。因而统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作不仅难调动干部的工作积极性更难引起各级主要领导的重视。
三 、农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏” 。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管况且宗教事务管理涉及各有关工作部门 一些上级职能部门的垂直机构也难
以由镇街道协调因此镇街道的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。特别值得一提的是在制止小庵小庙建设回潮和制止乱翻、扩建寺观堂点方面设想如果用非宗教工作手段来对待宗教工作那么效果可能就会好得多了。
四 统战干部队伍建设同镇级统战工作的要求还有一定的距离。由于在龙湾区镇街道专职统战委员属新设职务在干部使用安排上因而新手上得多且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气” 因此往往会导至这些同志光有工作热情 而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强镇级街道统战工作的几点想法
(一)要以“三个代表”重要思想为指导明确基层统战工作的主要任务大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务 很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作 就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁要多做沟通思想、
化解矛盾、统一认识的工作通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作为基层统战对象办好事、办实事使统战对象队伍不断壮大使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进力求推进基层统战工作创新 着力在观念、 机制、 方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作寓统战工作于联谊活动之中渗透到各项具体工作中去。
二要加强领导健全工作网络为基层统战工作的顺利开展夯实基础。镇街道统战工作是基层党群工作的重要组成部分因此主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。镇街道党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程作为基层党建的一项重点内容来抓要探索党委领导下的统战工作机制努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管 统战委员具体分管 从而实现分工上的 “双保险” 。建立党管统战系列例会制度 全年至少要召开 2 次以上的党委会专题会议研究统战工作每季度的农村党建工作例会均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制将全镇街道的统战工作目标和任务分解到村责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制坚持年中有检查年末有考核有效地促进各项工作的开展。为了使镇级统战工作不在基层“断层” 还需建立健全基层统战工作网络镇街道本级设立统战办公室配备好专
职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际由镇党委发文明确要求各村配备统战联络员 并提出配备村级统战联络员的基本条件必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员 壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。
三要找准载体加强对统战知识的学习和宣传努力形成良好的统战工作氛围。
针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况我们要以宣传开路来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机如借召开区“两会” 、或镇开展“七.一系列纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇街道统战工作的内容准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习以学习这一形式深化统战宣传的层次。
镇党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容同时要结合镇街道各阶段的中心工作运用机关干部学习会等形式组织机关干部学习统战宗教知识特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、 法规。
对各村的两委、村企统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训 让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作及时到村企和各有关宗教活动场所了解各方面情况 从而建立健全统战工作各方
面的档案资料适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作进一步提升基层统战工作的宣传声势。
四要积极引导尝试推行规范化管理力争使本级民族宗教工作向有序化方向发展。
做好宗教工作无疑是做好镇级统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导镇街道要建立宗教工作领导小组通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制配备好村级宗教工作信息员坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研 分类应对 全面掌握全镇宗教工作动态。
统战干部必须深入基层全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态如在天主教、基督教一些重要节日来临之际要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。
要适时组织综治政法办、党政办等有关人员深入基督、天主教堂对少年宗教知识培训班举办情况进行专项检查并对有关人员进行谈话教育有效地防止和制止出现“小子班”现象。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理责任书
并组织召开宗教活动场所负责人会议组织他们学习宗教法律法规使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。
认真把好宗教活动场所年检关配合区民宗局完成年检工作。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章如结合开展安全生产活动月活动对宗教活动场所的安全问题进行检查结合镇治安大排查活动把非法宗教人员列为排查对象结合违章建筑清理活动拆除新建的非法宗教活动场所有效地巩固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷 切实维护社会稳定 进一步引导宗教与社会主义社会相适应鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释发挥宗教界的积极因素为社会服务大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇推选宗教界代表人士为区、镇人大代表激发宗教界人士的工作热情。要开展少数民族人士基本情况调查活动建立镇街道本级的少数民族人员基本情况档案关注他们的生产、生活情况。
五要积极主动认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作是基层统战工作的重要组成部分做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。
我们要全面开展全镇街道镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作要以村为单位专人负责入户调查建立镇街道本级侨情、台情的详细档案。同时还要开展留学人员的基本情况调查建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上着手进行组建镇街道侨联等基层组织可以通过
这些组织更好地为侨服务凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作加强与镇街道范围内的民主党派人士的联系还可以相应开展副股级以上党外干部、党外知识分子调查工作建立镇街道党外干...
篇二：乡镇统战工作创新思考
统战工作调研报告：关于加强新形势下统战工作的调研文章 乡镇统战工作调研报告：关于加强新形势下统战工作的调研文章 中共万里镇委员会 关于加强新形势下统战工作的调研文章 乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。如何更加有效地开展新形势下的乡镇统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。结合我镇统战工作实践，经过一段时间的调研和思索，就如何做好新形势下的乡镇统战工作开展了一次调研。一、我镇统战工作现状及存在的问题 结合我镇实际工作情况 ，指定专人负责统战工作。
枇 今年制定了《关于加强统一 嫁 战线工作的意见》，经过一 乩 年的努力，全镇统战工作态 麻 势良好，统一战线的优势已 哧 得到了较好的发挥。但是， セ 基于各种各样的因素，当前 朝 我镇的统战工作还存在着一 笊 些薄弱环节，离上级党委和 统战部门的要求还有一定的 郓 距离，主要表现在以下几个 挞 方面：
基层统战网络的作 葫 用没有很好发挥。虽然我镇 髌 建立了一定的工作网络，网 哺 络触角已延伸到村乃至相关 宓 重点企业。但是由于统战工 作务虚性强于务实性，加之 统战网络的组成人
员多半属 鲈 兼职人员，一旦出现某种亟 泓 待解决的临时性任务和突发 筻 性事件，这时候的基层统战 铉 网络就不能很好的运作，真 配正发挥其应有的作用，主要 氖 工作还是统战委员和统战干 尢 事在负责，个别统战委员由 衮 于所在单位没配备好统战干 事，开展工作时还会呈“个 处 体户”状态。
宗教管理的 齄 难度依然还很大。当前宗教 呤 工作的主流虽好，但是宗教 ┥ 事务管理方面还依然存在着 幕 这样或那样的问题，主要是 瘌 宗教信徒人数有一定增加； 掴 某些宗教活动还带有浓厚的 迷信色彩，抵御外来宗教渗 龋 透的任务还很重；非通常性 咬 宗教活动和在宗教场所内举 耽 行的群众性大型文艺活动数 环 日趋增多，宗教场所的安全 锬 问题不容忽视；宗教纠纷方 鼢 面的来访件数日益增长，所 蚩 涉及的纠纷类型呈多样化， 茇 不仅有宗教内部之间存在的 箨 矛盾，还有宗教场所与周边 〓 居民或宗族之间的纠纷；引 辖 导宗教与社会主义社会相适 璇 应的进程还比较缓慢,宗教 萱 活动世俗化倾向比较严重。
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(三)非公经济领域的统 跷 战工作还需进一步加强。非 爽 公经济领域的统战工作空间 冈 还很大，如何组建好镇基层 钛 商会和使其发挥作用以及镇 每 党委做非公经济代表人士的 方式和方法等还有待于进一 谚 步探索。
工作中缺乏新型 腴 载体。多数干部感到工作中 姹 常处于被动应付状态，想创 嶙 新又苦于难觅到某种好的工 掺 作载体，如以至
于出现建立 了镇侨联或商会等基层组织 脆 后，但是往往是“下文难续 Ч ”，呈持续又递进型的各类 乳 活动难以设计安排，这势必 镨 影响面上工作的总体成效。
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二、问题存在的主要原因 搭
广大干部群众对统战工作 佚 的认识还不到位。现镇党委 栳 的统战工作相对于组织、宣 传等工作相比，广大基层干 哄 部的认识还比较“模糊”， 荣 这给统战工作的开展带来了 一定的负面影响。
统战目 误 标考核缺乏刚性指标。尽管 煺 现在县对镇、村都实行了统 侠 战工作年度目标考核制，但 椿 是统战工作在党建总分 10 熏0 分制中不过只占 10 分或 你 5 分，具体考评内容中务虚 ь 的多，考核时干部实绩难相 比较。因而，统战工作较之 心 其它或有“一票否决权”性 豁 质的工作，不仅难调动干部 帱 的工作积极性，更难引起各 疣 级主要领导的重视。
、农 怜 村中“宗教热”不断升温已 钶 成现实问题。宗教工作可以 年 说是基层统战干部工作的“ 蜇 重头戏”。但是在基层真正 К 能把宗教工作做到实处的还 比较难，究其原因还是宗教 氍 工作的特殊性所决定的。宗 讠 教事务管理的特殊性要求我 鲺 们对待宗教方面的问题尤其 嘞 是敏感性问题要十分谨慎细 ！
致，不能出差错。相当多的 列 基层干部对宗教工作知之不 玎 多，遇到宗教方面的问题不 ｑ 敢管、不愿管、也不会管， 屐 况且，宗教事务管理涉及各
有关工作部门，一些上级职 哞 能部门的垂直机构也难以由 寂 乡镇协调，因此，乡镇的宗 篑 教管理工作中要想真正实现 贤 多方参与、协同作战的工作 域 机制还比较难。特别值得一 红 提的是，在制止小庵小庙建 瑶 设回潮和制止乱翻、扩建寺 钾 观堂点方面，设想如果用非 敌 宗教工作手段来对待宗教工 菹 作，那么效果可能就会好得 枪 多了。
三、加强统战工作 兑 的建议 (一)要以“十八 大”、“三个代表”重要思 想为指导，明确基层统战工 泞 作的主要任务，大力推进统 珍 战工作创新。在当前多变的 揪 国际国内形势下，切实推进 余 现代化建设、完成祖国统一 ︻ 、维护世界和平和促进共同 嗨 发展这三大历史任务，很大 螨程度取决于我们能否把一切 ぱ 可以团结的力量团结起来， 恻 为实现党的奋斗目标而共同 泅 努力。而随着改革开放的不 遮 断深入和社会主义现代化建 设步伐的加快，基层统一战 核 线的范围、对象构成和相互 测 关系也发生了很大的变化， 遵 基层统一战线的天地越来越 岁 广阔。我们知道统一战线历 ┃ 来是为党的中心工作服务的 ，以“三个代表”重要思想 指导统战基层统战工作，就 是要体现在基层统一战线要 多做广泛团结、凝聚力量、 暑 促进发展的工作，动员基层 非公经济代表人士当好繁荣 缍 区域经济和促进当地生产力 缂 发展的领头雁；要多做沟通 渎 思想、化解矛盾、统一认识 遂 的工作，通过农村宗教工作 跋 、海外统战等领域
稳步推进 褛 社会的繁荣和稳定和进步， 轳 要多做体察民情、反映民意 殓 、集中民智的工作，为基层 鸡 统战对象办好事、办实事， 乡使统战对象队伍不断壮大， 锡 使党的各项方针、政策更加 深入民心。要坚持与时俱进 讴 ，力求推进基层统战工作创 泞 新，着力在观念、机制、方 Ы 法创新方面进行探索。要实 现基层统战工作方式的多样 勉 化，运用和依靠政法、行政 埘 、法律、经济等多种手段开 嘎 展各项工作，寓统战工作于 联谊活动之中，渗透到各项 眷 具体工作中去。
要加强领 工 导，健全工作网络，为基层 统战工作的顺利开展夯实基 础。乡镇统战工作是基层党 蠹 群工作的重要组成部分，因 婺 此，主动争取党委对统战工 遐 作的重视是做好统战工作的 属 首要前提。镇党委应将统战 侮 工作的研究、协调、落实摆 上党委的重要议事日程，作 为基层党建的一项重点内容 哔 来抓，要探索党委领导下的 统战工作机制，努力形成基 层的大统战工作格局。在分 莠 工上明确统战工作由党委副 栊 书记分管，统战委员具体分 奕 管，从而实现分工上的“双 硭 保险”。建立党管统战系列 例会制度，全年至少要召开 须 4 以上的党委会专题会议研 你 究统战工作，每季度的农村 宏 党建工作例会，均要对统战 剂 工作的阶段性任务做出明确 耪 的部署。推行统战工作目标 码 考核责任制，将全镇的统战 鲽 工作目标和任务分解到村， 骚 责任到人。同时相应建立目 苜 标考核落实督促机制，坚持 糜 年中有检查，年末有考核， 有效地促进各项工作的开展 骧 。结合村两委换届或开展村 鹁
级组织规范化建设之际，由 镇党委发文明确要求各村配 篪 备统战联络员，并提出配备 村级统战联络员的基本条件 活 ，必须由村党支部委员或村 摭 委会委员担任。同时视实际 ク 情况有选择性地选配好重点 碡 非公企业的统战联络员，壮 邕 大基层统战联络员队伍。基 呕 层统战网络的建立，将会为 峒 基层统战工作的顺利开展打 骺 下坚实的基础。
要找准载 体，加强对统战知识的学习 跺 和宣传，努力形成良好的统 懈 战工作氛围。针对基层干部 拣 群众对统战知识了解甚少的 窑 实际情况，我们要以宣传开 袍 路，来创造良好的统战工作 ㄦ氛围。要抓住一切有利时机 劁 ，如借召开区“两会”、或 刳 镇开展“七.一系列纪念活 螂 动或举办大型群众性活动、 隽 各类培训班之际，通过文艺 汇演、以会代训、悬挂标语 ， 和横幅、出刊宣传专栏等各 种形式，宣传党的统战工作 方针、政策和统战工作的重 呙 要意义以及镇统战工作的内 葱 容，准确地宣传统战工作的 颖 最新动态。同时要狠抓统战 は 业务知识的学习，以学习这 ≌一形式深化统战宣传的层次 茛 。镇党委中心理论学习组要 哝 将统战知识列为学习内容， 铰 同时要结合镇各阶段的中心 面 工作，运用机关干部学习会 殃 等形式，组织机关干部学习 ォ 统战知识，特别是要让机关 干部知晓有关宗教和台侨工 烟 作方面的法律、法规。对各 锿 村的两委、村企统战联络员 ︼ 也要以以会代训的形式组织 跃 业务知识培训，让他们对基 层统战工作有新的认识。要 蜾结合各类工作会议，对统战 工作的有关阶段性任务进行 ＞ 布置
和强调。要认真做好信 噩 息调研工作，及时到村企和 蒺 各有关宗教活动场所了解各 猩 方面情况，从而建立健全统 诉 战工作各方面的档案资料， 瑚 适时向上级统战部门报送有 喋 关工作信息。要切实抓好统 荦 战系统的报刊杂志征订工作 ╈ ，进一步提升基层统战工作 ∧ 的宣传声势。
要积极引导 腕 ，尝试推行规范化管理，力 冤 争使本级民族宗教工作向有 曙 序化方向发展。做好宗教工 作无疑是做好镇级统战工作 枯 的关键所在。我们要以保持 喜 本级宗教工作稳定态势为根 本目标，进一步加强宗教日 腰 常事务的规范化管理工作。
芰 一要强化领导，镇上要建立 蝌 宗教工作领导小组，通过制 定镇领导干部联系主要宗教 卡 活动场所、联系宗教界代表 人士等制度，强化镇领导干 侔 部的宗教工作责任制意识。
烁 要推行村级目标考核责任制 晚 ，配备好村级宗教工作信息 员，坚持形成宗教工作党政 齐抓共管、各村各司其责的 ┡ 工作格局。二要认真调研， 磉分类应对，全面掌握全镇宗 咕 教工作动态。统战干部必须 深入基层，全面掌握工作辖 爪 区内的宗教场所、信教群众 袁 的相关情况，把宗教工作的 ц 重心放在重点部位、重点人 酰 员上。要坚持注意把握宗教 揠 活动场所的最新动态，如在 天主教、基督教一些重要节 脲 日来临之际，要组织镇村人 鲩 员深入堂点了解教职人员和 彦 信徒的最新动态。要适时组 宣 织综治政法办、党政办等有 ∈关人员深入基督、天主教堂 堙 对少年宗教知识培训班举办 渤 情况进行专项检查，并对有 关人员进行谈话教育，有效 淦 地防止和
制止出现“小子班 ⅸ ”现象。加强与各宗教团体 咴 以及辖区内的宗教界代表人 ù 士的联系,积极发挥他们作 磨 为联系广大信徒的桥梁和纽 唇 带作用，以便更好地引导广 跞 大信徒走爱国爱教之路。三 操 是加强经常化管理工作。要 蚕 制定出台宗教活动场所规范 化管理责任书，并组织召开 睥 宗教活动场所负责人会议， 旄 组织他们学习宗教法律法规 濑 ，使他们明确宗教活动场所 规范化管理责任书的内容和 舰 要求。要做好宗教工作与党 驻 政中心工作的结合文章，如 沂 结合开展安全生产活动月活 署 动，对宗教活动场所的安全 开 问题进行检查；结合镇治安 大排查活动，把非法宗教人 慌 员列为排查对象；结合违章 仰 建筑清理活动，拆除新建的 铹 非法宗教活动场所，有效地 巩固非法宗教整治成果。要 芹 积极稳妥地调处宗教事务纠 犰 纷，切实维护社会稳定，进 郁 一步引导宗教与社会主义社 会相适应，鼓励、支持宗教 瓠 界人士努力对宗教教义作出 忧 符合社会要求的阐释，发挥 莎 宗教界的积极因素为社会服 务，大力动员宗教界积极参 涠 与抗灾济贫、慈善公益事业 糸 。要努力提高宗教界人士的 拥 政治待遇，推选宗教界代表 雄 人士为区、镇人大代表，激 楫 发宗教界人士的工作热情。
斯 要开展少数民族人士基本情 扈 况调查活动，建立镇本级的 郏 少数民族人员基本情况档案 邝 ，关注他们的生产、生活情 韵 况。
要积极主动，认真做 鸨 好海外统战和党派工作及非 粪 公经济领域的统战工作。海 秸 外统战工作和党派工作及非 朗 公经济领域的统战工作，是 基层统战工作的重要组成部 铨 分，做好这方面
的工作将有 Ｑ 助于扩大基层统战工作的影 欣 响面。，我们要全面开展全 缫 镇侨胞、侨眷、台胞台属的 调查摸底工作，要以村为单 范 位，专人负责，入户调查， 鸳 建立镇本级侨情、台情的详 斤 细档案。同时，还要开展留 学人员的基本情况调查，建 夜 立留学人员档案。其次要在 ブ 建立上述各类档案的基础上 粮 ，着手进行组建镇侨联等基 漾 层组织，可以通过这些组织 榻 更好地为侨服务，凝聚侨心 。要认真协助上级统战部门 做好党派工作，加强与全镇 芰 范围内的民主党派人士的联 瞎 系，还可以相应开展副股级 荡以上党外干部、党外知识分 团 子调查工作，建立镇党外干 刭 部和知识分子档案。
加强 戒 非公经济领域的统战工作， 开展非公经济代表人士的基 翩 本情况调查工作，建立全镇 摈 非公经济代表人士的基本情 论况档案。通过下企业调研， 豇 组织非公经济代表人士开展 姊 联谊活动等形式，进一步密 甯 切与非公经济代表人士的沟 蔺 通与联系，使党委更好地掌 圄 握非公经济代表人士的思想 芑 状况。要相应提高非公经济 局 代表人士的政治待遇，在...
篇三：乡镇统战工作创新思考
乡（镇）统战工作存在的问题 及对策建议思考
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡（镇）统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡（镇）统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。今年以来，我部组织人员深入全县七个乡（镇）开展调研，结合对乡（镇）统战工作的了解，现将有关情况综合报告如下：
一、当前乡（镇）统战工作的现状及存在的问题 近年来，乡（镇）统战工作围绕中心工作，大力强化基层统战工作职能，凝聚多方力量，充分调动了各方面积极性，经济社会实现了快速健康发展。全县各乡（镇）统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，基于各种因素，当前乡（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，
离上级党委和统战部门的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面: （一）乡（镇）统战工作网络作用没有很好发挥 。虽然各乡（镇）均建立了工作网络，除原有党外知识分子集中的学校、医院等单位外，触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之没有专职工作人员，一出现亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候乡（镇）统战网络就不能很好的发挥作用。
（二）统战干部培训力度不 够。一些新上任乡（镇）党委副书记仅参加过县委党校的基本培训，没有参加过统战理论政策知识的集中培训，最终使一些乡（镇）领导干部、统战委员只知统战工作的“皮毛”，至今对统战理论政策不熟悉，不了解，其余干部职工对统战的了解少之又少。以安乐乡为例，安乐乡目前在职干部职工有 63 人，通过开展问卷调查，发现仍有一部分干部职工说不清统战工作是做什么。对村组干部和群众进行走访座谈中，知道统战工作的非常少，基本不知道统战工作的意义所在。
（三）乡（镇）领导班子中党外干部配备较少。
。乡（镇）党外领导干部配备比率逐年下降，目前，我县 7 乡（镇）领导班子中，仅江坡镇有 1 名党外副镇长。党外后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是
党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，代表性不突出，影响了党外干部队伍建设，基层党外干部配备力度有待加强。
二、问题存在的主要原因 （一）个别党政领导干部对统战工作认识不够。部分乡（镇）党政领导干部对统战工作地位、作用的认识至今存在偏差，认为乡（镇）工作的重点就是抓发展经济和保持社会稳定。思想深处存在统战工作无所作为、难有所为和管不管无关大局的潜意识，外在反映则是对统战工作重视、支持力度小，工作力量分配严重不足，统战工作经费紧张。据调查，全县有 6 个乡（镇）由宣传委员兼任统战委员，并且都是“光杆司令”。以共和镇为例，统战委员由镇党委宣传委员兼任，镇党委宣传委员作为乡科级副职，平时除了宣传业务工作外还要参与开展全镇的中心工作和 2 个挂点联系行政村的工作，并抽调县棚改办从事棚户区改造工作，镇级无相应的宣传干事或统战干事，难以集中精力开展统战工作。由于没有具体的工作人员，自己分管的工作和部门很多，工作量比较大，因此对统战工作投入的精力严重不足，与量大面广的统一战线成员形成巨大反差，在相当多的情况下，只好对统战工作应付了事。
。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县对乡（镇）都实行了统战工作年度目标考核责任制，但统战工作在综合绩效考核总分值中所占比例不高，具体考评内容中务虚的多，考核时实绩难于比较。因而，统战工作较之其他或有“一票否决权”的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。
（三）基层统战干部对宗教政策了解不够，存在不会管、不敢管的问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门指导不到位，以“属地管理”为由下滑责任，增加了乡（镇）的宗教管理工作难度。
（四）统战干部队伍建设同乡（镇）统战工作的 要求还有一定的差距。从目前的体制看，乡（镇）统战委员都由宣传委员兼任，受人事调整影响，人员变动频繁，一些乡（镇）领导干部至今对统战理论政策不熟悉，缺乏一定的实践工作经验和统战工作“人脉”，工作难于打开局面。
三、对策建议
（一）着力抓好队伍建设 。统战干部的能力素质，决定着统战工作的实际成效。做好统战工作，一是要确保有人干事、干得了事。要提高政治站位，选好配好统战干部，加强统战干部理论学习，提高自身理论素养和业务能力。二是要严格落实定目标、定任务、定人员、定时限、定责任“五定”要求，把责任层层压实、制度逐步完善、监督全面覆盖。三是要加强跟踪问效，着力提高作风建设的严密性实效性，打造一支本领过硬、素质过硬、作风过硬的统战干部队伍。
（二）
健全基层统战工作机制 。一要健全乡（镇）基层统战工作的组织网络。要参照组织委员、宣传委员配备条件配备专职统战委员，统战工作任务重的乡（镇）除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。二要加强乡（镇）基层统战工作规范化、制度化建设。三要抓活动载体。设计一些符合乡（镇）实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。
（三）
着力提高认识，创新工作方法 。一是要把统战工作摆在重要位置，纳入各级党组织议事规则，摆上议事日程，建立相应的工作程序和工作制度。二是要充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用，推进新的社会阶层统战工作联席会议制度。三是要健全统战工作制度，根据实际工作需要建立健全党政领导干部与统战工作对象谈
心、走访、交友制度，统一战线理论、方针、政策学习、宣传制度，统战干部岗位责任制等工作制度。
（四）着力在营造统战工作浓厚氛围上下功 夫。一是抓好干部职习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、新修订的《宗教事务条例》等专业知识。二是充分利用远程教育网络、微信、板报、广播等渠道，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的统战知识学习宣传活动。三是乡（镇）党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，不断扩大统一战线的社会影响，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，推进“大统战”工作格局的形成。
篇四：乡镇统战工作创新思考
宣传工作 存在的问题及对策建议思考
一、统战宣传工作已成为亟待克服的“短板” 在去年的全国“两会”期间，全国政协俞正声主席下到XX 省代表团参加了讨论、交流，从他分管的工作角度，充分肯定了我省近年来统战工作所取得的成绩，归纳总结了“三个好”：一是藏区工作做得好，是全国藏区中做得最好的；二是伊斯兰教经文学校（班）规范管理工作做得好，取得了显著成绩；三是民族团结工作做得好，成为全国的典范。由此往前推，前年 X 月，中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰把上任后下省（市、区）调研的第二站就选在我们 XX，到迪庆藏区和其他民族地区进行了调研，深入省级各民主党派机关、工商联亲切看望了领导干部，从多党合作、民族团结进步、藏区发展稳定等方面对我省统战工作给予了充分肯定。再往前，前年 1 月，习近平总书记新年下基层考察第一站就来到了 XX，发表了重要讲话，对我省的统战工作也给
予了充分肯定。我省作为统战工作大省，统战工作任务复杂、艰巨，其工作得到中央主要领导、分管领导和直管领导的充分肯定，实在很不容易。对我们来说，是莫大的鞭策，也是巨大的鼓励。
同时，我们也要清醒地看到，全省各地区、各领域的统战工作发展并不平衡，还存在一些“短板”、“软肋”，其中，统战宣传工作就是“短板”之一。省委统战部原来的老部长黄毅同志曾经多次形象地讲过，在我们的统战队伍中“能喝两杯甚至两瓶的人不少，能写两篇的人不多”，“理论政策钻研不下去，成绩经验总结提炼不上来，解不开重点难点问题的疙瘩，成不了善于和党外人士打交道的行家”等问题，还不同程度的存在。
那么，统战宣传工作这块“短板”短在何处？我把它归纳总结了一下，从宏观上来看，集中体现在四个方面：
一是统战宣传缺机构。中央统战部单设了宣传办，到省上宣传办多是挂靠在研究室（据悉，全国仅有 X 家专设了宣传办），到州市、县市区则由办公室兼带负责，没有独立的工作机构。二是统战宣传队伍小。没有专职的统战宣传队伍，宣传工作主要由办公室、信息科、调研科在兼做。
三是统战宣传平台窄。中央统战部办有 3 个公开媒体：一刊（《中国统一战线》杂志）、一网（中央统战部网）、一号（“统战新语”公众微
信号），还在人民日报、人民网开办有合作专版和频道。而到省上只有内部资料性质的一刊（《XX 统一战线》杂志）、一网（XX 统一战线网）、一号（“XX 统一战线”公众微信号），到州市、县市区多数也就是办有简报或内部刊物，开办有网站、微信公众号。越往下走，平台越少、越窄。
四是统战宣传影响弱。统战宣传的引导力、传播力、影响力还很弱，统战工作的公众知晓率、认同度还不高。从社会面上来说，对统战工作还了解不多，存在种种误解；从我们行内来说，对统战宣传工作还重视不够，存在种种差距。这些现象和问题的存在充分表明，我们的统战宣传工作，离建立大统战工作格局、大统战宣传格局的要求还有较大差距。
二、形成统战宣传工作“短板”的主要原因 “冰冻三尺，非一日之寒”。统战宣传工作之所以成为统战工作的“短板”，是历史与现实、主观与客观等多种因素综合作用的结果。
我个人认为，主要原因有三个方面：
一是统战工作特性决定了抓好做实统战宣传工作不容易。一方面，统战工作领域宽广，“经常要换频道”，具有极强的理论性、政治性、政策性，往往复杂而又敏感，宣传报道的禁忌最多，稍不小心就要出乱子。另一方面，统战工作“一半在地上、一半在地下”，保密规格高、要求严，境内外敌对势力盯得很紧，稍有不慎
就有可能酿成事件。再一方面，统战工作无论叫它团结学、还是称它力量学，就其本质上来讲是做人的工作、做人心的工作，艺术性很高，很不容易学得透彻、弄得明白。上述三个方面综合作用，理论性、政治性、神秘性、保密性和艺术性五性叠加在一起，不仅让媒体朋友、新闻单位感到害怕，就连我们统战部门也常常感到很棘手。为保险起见，有些统战部门长期以来奉行“多做少说”“只做不说”的信条，对统战宣传工作自己就重视不够；新闻单位更是唯恐避之不及，普遍存在“不愿抓、不敢抓、不会抓”统战宣传工作的问题。
二是统战 宣传工作条件决定了抓好做实统战宣传工作不容易。前面已经讲过，时下的统战宣传工作面临着“无组织机构、缺专门人才、平台窄小、影响弱小”等实际困难，有些基层统战部门更是“外无平台、内缺人才”、“无人理事、无钱办事”。这种困局，从根本上制约了统战宣传工作，让抓好做实统战宣传工作成为一个难题。
三是统战宣传工作承袭已久的方式方法决定了抓好做实统战工作不容易。统战宣传工作的思路老化、方法单一、内容单调等问题普遍存在，使宣传传而不通、传而无效，影响到统战宣传工作效能的实现，导致有的统战部门把宣传工作仅仅作为点缀，想起了才抓一下、做一下；有的统战部门把统战宣传工作做成“自弹自唱”、“自娱自乐”，“墙内开花，墙外不香”，形不成先声夺人的宣传强势，其引导力、影响力都很弱小。
三、切实做好扬长避短或化短为长的各项工作 我们正视“短板”、分析“短板”，其目的是要弥补“短板”，用抓好做实统战宣传工作的新成效来推进整个统战工作的创新发展。这需要我们迎难而上、攻坚克难，在理念创新、认识提升、能力提高等方面下功夫。
一要进一步提高认识。更加充分认识做好统战宣传工作的极端重要性，自觉、主动地抓好做实统战宣传工作。抓好做实统战宣传工作的重要性，至少可以从四个方面来看：
第一，做好统战宣传工作是统战部义不容辞的重要职责。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定，“统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责”，并具体列举了党委统战部的 9 个方面的职责，其中，第九条就明确规定党委统战部“负责开展统一战线宣传工作”。从中可以看出，抓好做实统战宣传工作，本身就是我们的“分内事”、“责任田”。同时，要履行好前面 8 项职责，同样也离开统战宣传工作的支持。这方面，《条例》规定得清清楚楚、明明白白，不用多说。
第二，做好统战宣传工作是构建和形成统战工作大格局的重要要求。建立“由党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的大统战工作格局，是中央、省委统战工作会议的明确要求。而要真正将各
个方面的智慧和力量凝聚起来，建立起运转高效的大统战工作格局，当然离不开持久、深入的宣传和发动工作，以此来增强各级领导干部的思想和行动自觉，增强社会各界对统战工作的认知、认同和支持。
第三，做好统战宣传工作是深入贯彻落实中央、省委关于统一战线重大决策部署的重要保障。今年是中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署的全面贯彻落实之年。任务艰巨复杂，工作千头万绪，该怎么抓呢？孙春兰部长强调：一抓党建，锻造队伍，建强作风，以统战干部的较高业务素质和过硬作风来抓好落实；二抓宣传，统筹谋划、协调各方，凝聚社会各界的智慧和力量来共同抓好落实。这启示我们，抓好做实统战宣传工作，是抓落实的重要保障，只有把宣传工作做深入、做扎实，才能更多汇聚智慧和力量，推动中央和省委的重大决策部署落地生根、开花结果。
二要实现重点工作突破。做好统战宣传工作，我们面临着种种困难和问题，最大的困难和问题是“外无平台、内缺人才”。这个问题不突破，统战宣传工作要有大的突破、大的作为，几乎是不可能的。
第一，要在外借平台、内强人才上下功夫。在外借平台上，要和媒体建立良好的互动关系、建立健全紧密的沟通协调机制，实现合作共赢。做好这块工作，关键是要做好“善待
媒体、善用媒体”文章。“善待媒体”，要尽力为记者采访报道提供方便，要真心实意尊重他们的劳动成果，要遵循新闻报道的纪律和规矩；“善用媒体”，要加强与媒体的沟通交流、和记者编辑广交朋友，要和媒体共同开办、办好一些专题或专栏，舍得花一点小钱来办成一些统战宣传工作大事。在这方面，我们要充分认识到统战工作是一座“新闻富矿”，可以宣传报道的东西十分丰富，做好了既可以扩大、深化统战宣传，也可以提升媒体的吸引力、影响力，实在是一件互利双赢的大好事。深刻认识到这一点，沟通才有共识，合作才有基础。
同时，我们要高度重视统战宣传人才的吸纳和培养工作。现在，我们好多州市积极搭建了一些新的宣传平台。但是，办一个新媒体不容易，持续办下去、办得好就更难。就我们了解的情况来看，普遍还存在特色不鲜明、专业化水准不高、影响力不强等问题，亟待加强人才支撑。不然，再过上一段时间，有的新媒体便不可避免地成为“僵尸媒体”。对症下药，我建议要和媒体加强人才双向互动：一方面，要和媒体商量，相对固定跑统战口的记者，邀请他们来统战部门跟班学习，来统战部手把手地指导我们办网、办微信，并从中更加熟悉统战理论政策及工作；另一方面，要选派从事宣传工作的干部到媒体去学习，更深入了解掌握媒体的运作规律及规矩。通过人才互动，如果每家统战部培养出二三个熟人熟事、熟
门熟路的统战宣传干部，做起统战宣传工作来，就不愁找不到人、做不成事，整个工作就会顺风顺水、更加有成效了。
第二，要在提高统战宣传的抓总把关能力上下功夫。从狭义宣传的角度来看，宣传效能的实现，更多是通过一篇篇具体的新闻报道稿件来实现的，为此，正确履行新闻报道的抓总把关能力，是分管统战宣传工作的各位领导的重要职责。
从抓总方面来说，主要是增强策划、统筹能力，善于围绕重要会议、重要部署、重大活动、重大政策、重要人物等来做大、做强专题宣传。要抓住每一个宣传报道的机会，做好宣传、扩大宣传，不能守着“新闻富矿”过穷日子。
从把关方面来说，主要是要懂得新闻的门道、敢于并善于把好关口。我建议，分管统战宣传工作要注意把握三个方面：
一要把握新闻的内涵。关于新闻的定义，有 100 多种，比较公认的表述是：新闻是新近发生的、有重要意义的、公众普遍关注的事实的报道。
二要把握新闻的特征。从新闻的定义里面，我们可以看出新闻具有三大特征：
一是及时性，集中体现在“新近发生的”界定之中，新闻界有一句行话，“今天的新闻是金子，昨天的是银子，前天的是渣子”。新闻姓“新”、新闻贵“新”，新闻具有突出的时效性，记者的工作本质上是“抢新闻”。认识到这一点，就更能理解记者的苦衷，帮助记者圆满完成本职工作。
二是显著性：集中体现了“有意义的、
公众关注的”的界定之中。因为人物不同、时间特殊、地点敏感、事件关注度高，而导致新闻的显著性有所不同。在实践中，显著性体现为正向显著和反向显著两种情况。正向显著体现为，人物越重要、事情越重大则新闻价值越高；反向显著体现为，事情越特殊、越极端，就越有新闻价值，西方有句名言“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”，讲的就是这个理。
三是客观性：讲的客观真实性。不论是持什么样的新闻观，对新闻一词的认知是相同或相似的：新闻就是用事实说话，要让事实充分说话。离开事实而写新闻是立不起来的，离开真实的事实而写新闻则必然是胡编乱造，两者都要主动避免。
三要把握新闻作品的标尺。从来稿看，成就新闻堆数字、经验新闻码概念、领导新闻拍马屁、民生新闻大作秀、典型新闻乱拔高、社会消息滥煸情等问题，还经常可以看到。那么，究竟应该怎么样把关呢？总结起来，主要看四条：一看导向是否正确，二看事实是否真实清楚，三看报道是否合法，四看表达是否规范。
一是导向要正确：江泽民同志曾经讲过，“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”。去年，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上，又一次重申并深刻阐述了舆论导向问题。统战工作复杂而敏感，牢牢把握正确舆论导向尤其显得重要。这是新闻报道的“高压线”，也是我们做统战宣传工作必须始终坚守的底线。
二是事实要真实、清楚：首先必须是事实，而不是虚构的故事。其次，事实尽量准确、具体、生动。真实是新闻的生命，除非你想要迅速变得臭名昭著，我们理应把不写假新闻、不发假新闻奉为做统战宣传工作的准则。而真实的事实需要“还原”。
新闻采写的全部要旨就在于：如何把读者、观众、听众带到“现场去”，一起看、一起听、一起感受、一起思考，“让时间凝固、让场景定格、让人物重现、让事件重演、让声音重播”，使人如闻其声、如见其人、如临其境、感同身受，产生强大的吸引力和感染力。总之，要事实清楚，说理充分，言之成理，论之有据，有所发现，有所创新。
三是报道要合法：我们身处法治社会，新闻报道不仅要合情合理，更要合法。常见的失误是，写稿侵犯他人隐私权、名誉权，乱用禁忌词语，拍片侵犯肖像权等等。古人说，“笔下有是非曲直、笔下有善恶忠奸，笔下有财产万千，笔下有人命关天”，我们不可不慎。新闻作品不仅要合理，还是合法，体现法治精神，不得与法律规定相抵触。同时，统战宣传工作要遵循保密法规，不得出现任何泄密行为。
四是表达要规范：“文无定法”，贵在创新，但是新闻报道有严格的体例要求，万变不离其宗，原则上要符合基本的新闻表达规范，不要把文章弄得“四不像”。常见的新闻报道样式是“倒金字塔形”，由“导语”——“正文”——“背
景”——“结语”四个部分构成。同时，要避免在理论、政策及思维、逻辑、表达上出现致命“硬伤”。导向正确、事实清楚、报道合法、表达规范，是我们审核把关统战宣传报道文稿的重要评判标准，需要我们牢牢把握、灵活运用。
第三，要在提高宣传文稿的写作能力上下功夫。所有的写作问题，其实就是写什么、怎么写两个问题。从来稿中反映出来，统战宣传文稿写作中存在三个...
篇五：乡镇统战工作创新思考
统战工作存在的问题及对策建议探讨
乡镇统战工作是统一战线工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作，事关乡镇各项事业的发展和社会的稳定，因而有着相当重要的意义。如何更有效的推动乡镇统战工作创新性开展，使之更好的为党委中心工作和全镇经济社会发展大局服务，是每一名乡镇统战委员都应该认真思考的一个问题。
一、xx 镇统战工作中存在的问题及原因分析 （一）统战工作网络作用发挥还不充分
从去年开始，xx 镇按照市委统战部的要求，配备了统战干事和村级统战联络员，建立了镇统战工作联络群，并对镇村两级干部进行了统战相关知识和业务培训。但由于乡镇统战工作面广量大，且镇村统战干部不断调整，导致统战网络
难以发挥其应有的作用。比如，自笔者 x 年 x 月到 xx 镇任统战委员以来，不到两年的时间，xx 镇前后已换了 x 名统战干事，x 年的干事因工作需要被调整到了镇扶贫办，x 年的干事当年 11 月份就被借调到了市里，x 年的干事目前也在市非统战部门跟班学习。村配备的统战联络员大多也是挂名应付，去年培训的一批，到今年再安排工作任务时已经换人，工作队伍的不稳定影响了工作的连续性和规范性，最终影响了工作实效。
（二）相应的工作机制有待于进一步完善
一是人员问题。镇村两级目前所有的统战干部都是兼职，“上面千条线，底下一根针”，通常一个干部至少要对口上级十几个部门，任务重压力大，很多工作都疲于应付，这也客观上影响了乡镇统战工作的开展。二是经费问题。鉴于镇财政收入远小于支出的现状，当前各项工作包括统战工作都存在经费吃紧的问题。
（三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强
虽然我镇去年完善了非公经济人士基础数据库，搭建了微信交流平台，及时发布了一些与非公企业有关的信息及主动提供了一些上门服务，这些工作助推非公经济统战人士在精准扶贫、环境保护等方面做出了一些积极贡献，但我镇非
公经济领域的统战工作空间依然很大，如何组建好基层商会并使其能真正发挥应有的作用，以及如何更好的统筹协调镇党委与非公经济代表人士之间的关系等还有待于进一步探索。
（四）对信教群众的统战工作难度依然较大
一是底数不清的问题。xx 镇目前登记有 1 家道教活动场所，但这个活动场所建设的初衷是为旅游业的开发服务，平时并没有镇内信教群众前往活动。在对一些到镇外活动的信教群众调查采集的过程中，部分村干部及村民还存在一种“信教群众类似于维稳对象”的错误认识，抱着一种多一事不如少一事的态度，消极应付，以致于在去年及今年的大数据核查中，获得的信息始终寥寥。二是本领恐慌的问题。镇统战委员本应该是乡镇统战工作的行家里手，但由于学习不够和缺乏经验，面对宗教领域的一些问题，存在理解不到位、工作效果始终不尽如人意的情况。
二、围绕乡镇经济社会发展大局，推动统战工作创新开展的几点思考 乡镇工作千头万绪，必须凝聚方方面面的力量才有可能达到预期效果。统战工作是党建工作和群众工作的重要组成部分，其本质是大团结、大联合，解决的就是人心和力量的
问题。所以乡镇统战工作在围绕中心、服务大局，助推全镇经济社会发展方面大有作为。如何充分发挥其作用，针对目前工作现状，谈以下四点想法。
（一）完善工作机制，推动统战工作规范化、制度化开展
首先要完善工作网络。针对镇村两级统战干部调整较快的问题，尝试将相对稳定的村支部书记设立为村级统战联络员，同时把涉及统战工作的企业党支部、工青妇等群团都纳入到工作网络中来，明确职责，形成齐抓共管的局面。其次要加强学习。统战委员要带头学习，此外要加强对其他统战干部的培训和考核，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质，力求培养一支相对稳定、真懂统战政策、会做统战工作的乡镇统战干部队伍。再次要完善机制。建立健全工作例会制度、联系交友制度、走访慰问制度、信息报送制度等一些列统战工作制度，及时研究、协调、解决工作中出现的新情况新问题。最后要压实责任。要强化目标考核，探索建立总结、评比、表彰制度，改变统战工作干好干坏一个样，重不重视一个样的现象。
（二）找好工作的结合点，推动统战工作更好的围绕中心工作开展
要树立“跳出统战看统战，围绕中心促中心”的工作理念，紧紧围绕我镇“四镇”战略、三大攻坚战、民生改善，抓住影响和制约党委政府中心工作开展的重大问题认真加以研究，寻找统战工作的切入点和结合点。要按照“统战+招商引资”的理念，发挥统一战线接触对象多、社会联系广、各方信息灵的优势，打好亲情牌、老乡牌、朋友牌，配合招商办广泛联系、以商招商、上门招商，为 xx 镇打造“特色旅游名镇”贡献力量。要按照“统战+精准扶贫”的理念，坚持以“同心”品牌为抓手，深入推进“百企帮百村”行动，为助推脱贫攻坚汇聚力量。要按照“统战+平安创建”的理念，积极关注少数民族和信教群众的生产、生活情况，积极稳妥地协助综治办调处好相关群体事务纠纷，为 xx 镇打造“幸福和谐城镇”做贡献。要积极整合资源，创新载体，增强统战工作的活力和凝聚力，进而增强统战干部及统战对象对统战工作的认同感。
（三）抓准工作的着力点，推动统战工作 更有效的服务中心工作开展
一是继续打牢工作基础。动态完善更新统战对象数据库，摸清底数。二是积极搭建平台。注重为统战人士搭建献计出力平台，定期开展统战联络会，让统战人士与乡镇一把手面对面交流，引导大家围绕当地发展重点难点问题调研献策。
三是要积极搞好服务。要通过为非公企业解决难题，开展融资、维权等服务，营造非公企业发展良好环境，进而推进光彩事业，引导非公经济人士致富思源、富而思进，自觉承担社会责任。
篇六：乡镇统战工作创新思考
新时代乡镇统战工作情况的调研报告
乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快经济发展、构建和谐社会发挥了积极作用。当前，xx 镇党委、政府深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，引领广大干部群众真抓实干、担当作为，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，新时代统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕工作中心，做好新时代统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇统战委员需要认真思考研究的重要课题。
一、xx 镇统战工作实践
xx 镇全镇 x 个行政村，x 个村民小组，国土面积 x 平方公里，x 万人，是 xx 较大的农业乡镇。境内大小企业近 x 家，引进项目 x 个，资金达 x 亿元，台属 x 人。近年来，我镇结合工作实际，对加强统战工作进行了实践。
1 1 、加强组织领导。镇党委高度重视，真正把统战工作当作一件大事来抓。一是成立 xx 镇统一战线工作领导小组，镇党委书记任组长，党委宣传统战委员任领导小组办公室主任，做到“一把手亲自抓、统战委员具体抓”，并充实工作人员，做到有人员、有活动、有安排；二是把统战工作列入重要议事日程，镇党委定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题；三是制定年度统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。
2 2 、实行统 战工作目标管理责任制。镇村两级实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部年度考核挂钩，与评先挂钩，建立加压紧逼、自觉落实的统战工作新机制。
3 3 、建立健全统战工作规章制度。在全面梳理己有制度的基础上，完善了《xx 镇统战领域信访工作制度》等相关制度，彻底改变镇统战工作无章可循、操作无序的状况，努力寻求
规范化，逐步形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使统战工作进一步规范化、经常化、制度化。
4 4 、加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式组织广大党员干部、统战工作人员及村组干部进行培训，学习统战理论政策，对使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。
5 5 、强化服务，促进区域经济发展。xx 镇着眼于发挥优势，把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，注重做好统战对象的联系和服务。充分发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与各界人士的联络，通过他们提供信息、引荐项目，为招商引资牵线搭桥。发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，积极建言献策、参与基础设施建设、促进农村产业结构调整，真正为 xx 实现富民强镇目标发挥重要作用。
二、当前基层统战工作存在的问题 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。
但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。
（一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
（二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。在多数乡镇基本都是人人身兼数职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”；另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，
缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，少数统战干部对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，影响了统战工作的正常开展。
（三 ）经费不能保证，工作难度较大。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，对开展工作也造成一定影响。
（四）民营经济载体不全，发展相对不够。由于绝大多数乡镇没有商会组织，没有专门的办公场所和办公经费，难以组织民营经济人士开展相关活动，更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且，联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用，在一些地方未被领导所认识到，以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。
三、主要原因 （一）基层干群统战认识不深。乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模
糊，没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员、统战干事无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战工作目标考核不硬。尽管统战部门每年都对乡镇实行了年度统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。因而，统战工作较之基层党建、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。
（三）统战干部业务水平不高。由于乡镇统战干部队伍不够稳定，加之一方面疏于学习，不熟悉统战业务，甚至连上级组织的培训活动都不能或不愿参加，对统战知识是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于调查研究，对统战对象人数不清，缺乏做好统战工作的经验和方法，以致一些统战干部不会做统战工作，特别是对突发性、群体性事件不能正确地及时处理。而且，在统战工作中存在着守摊的保守思想，创新意识不强，满足于上级布置什么工作，就做些什么工作的意识，工作方法滞后，工作模式陈旧，不能适应新形势、新情况的需要。
（四）统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手段。
四、几点建议 （一）要依靠党委，把主动点放在争取领导重视上。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要确定 1—2个统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，要把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。
（二）要建立机制，把着重点放在完善制度上。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、
座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。
（三）要与时俱进，把关键点放在工作创新上。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新时代下统一战线各领域的特点和改革发展的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在加强统战干部队伍建设，强化统战干部配备上创新。稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，有条件的地方，可聘请基层统战工作积极分子担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。
（四）要抓好自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新时代乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与当前各项中心工作有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在推动镇域经济社会发展中发挥应有的作用。
（五）要明确中心，把落实点放在完成任务上。统一战线历来是为党的中心工作服务的，新时代乡镇统战工作就是体现在基层统一战线多做广泛团结，凝聚力量，促进发展的工作。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶贫济困活动，支持美丽乡村建设；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心；要运用和依靠行政、法律、经济等
多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化，并将统战工作开展到各种活动中来，渗透到各项工作中去。
（六）要广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。
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