乡村振兴的思考5篇乡村振兴的思考 理论研究当代农村财经2021年第3期乡村振兴战略是新时代党和国家针对城乡发展不平衡和农村发展不充分矛盾提出的与新型城镇化、新农村建设一下面是小编为大家整理的乡村振兴的思考5篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴的思考
研究当代农村财经2021年第3期乡村振兴战略是新时代党和国家针对城乡发展不平衡和农村发展不充分矛盾提出的与新型城镇化、新农村建设一脉相承、衔接统一的战略举措。实施乡村振兴战略，对于构建现代产业体系，助推高质量发展，实现共同富裕具有重要的意义。精准高效地实施乡村振兴战略，要充分把握乡村振兴的科学内涵，厘清农村发展战略的逻辑脉络，正视乡村发展的差异化特征，从乡村的资源禀赋、约束条件、发展需求出发，明确乡村振兴的实施路径。一、乡村振兴战略的科学内涵（一）实施乡村振兴战略的内在逻辑1.正视实施乡村振兴战略的历史逻辑。从世界各国现代化进程的历史看，工业化和城市化是导致乡村衰落的诱因，发达国家现代化进程的经验和部分发展中国家“现代化陷阱”的教训，从正反两个方面启示我们实施乡村振兴战略的必要性。从我国城乡关系发展变化看，服从国家工业化和现代化建设的需要，长期以来的以城市为重心的发展战略，致使城乡关系严重不平等，劳动力、人才、资金、技术等生产要素向城市单向流动，农产品始终位于价值链的低端，国家支农体系薄弱。可以说，城乡二元的发展体制机制和政策，是造成城乡差距不断扩大、城乡分割和乡村衰落的深层次原因，是实施乡村振兴战略必须要针对性解决的问题。2.认清实施乡村振兴战略的实践逻辑。改革开放以来，党和国家围绕“三农”工作开展了一系列生动的实践，自 1982 年以来，共发布了 23 个中央一号文件，其中2004年以来，更是连续18年发布了事关“三农”工作的中央一号文件。从实行家庭联产承包责任制、松绑农村经营体制机制，到允许农民多种经营、鼓励发展乡镇企业，再到积极发展小城镇、推进社会主义新农村建设，再到统筹城乡一体化发展，到如今推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略是对我国乡村发展的方针、政策、战略的新时代实施乡村振兴战略的路径思考* *□ □ 马乂琳 潘明辉摘要：实施乡村振兴战略，是我国在推进城乡融合发展、新型城镇化进程、构建现代农业体系中历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑的必然选择。本文从乡村振兴的科学内涵出发，分析了城乡居民拥有生存需求、安全需求、尊重需求、精神需求、发展需求五个方面的实际需求，系统梳理了乡村振兴面临的资源约束、要素约束、制度约束、生态约束、认识约束五个方面的约束条件，阐述了实施乡村振兴战略面对的“四对矛盾”，从产业发展、培育主体、建优载体、激活要素四个方向提出实施乡村振兴战略的路径建议。关键词：乡村振兴 逻辑选择 实施路径* 基金项目：国家社会科学基金后期资助项目：新时代乡村振兴战略研究 （19FKSB042）。2。
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理论研究当代农村财经2021年第3期延续、拓展和创新。3.要把握实施乡村振兴战略的现实逻辑。一方面，虽然经过40多年的改革发展，我国农业政策体系更加完善，农业投入力度更大，农村取得翻天覆地的变化，农民收入持续增加，但是城乡二元政策体系仍然存在，国家支农体系仍然脆弱，农业生产经营体系尚未实现现代化，城乡居民收入差距扩大趋势仍然明显。同时，因地区资源禀赋、区位条件的差异，我国乡村发展呈现异质化的特征，乡村发展不平衡现象普遍存在。另一方面，农业农村发展的功能更加多元化，城市对农村的需求多样化，新生代农民成为农业生产经营主体，农村劳动力素质进一步上升等因素，为实施乡村振兴战略提供了有利条件。4.遵循实施乡村振兴战略的发展逻辑。乡村振兴是全面振兴，是针对农民、农村、农业问题的系统施策，是产业、生态、文化、组织、人才五个维度的全方位振兴，既增强乡村可持续发展能力和内生动力，同时也注重促进城乡联动发展的政策、制度、要素等外部保障，确保城乡生产、生活、生态有机融合，进一步形成城乡联动发展的新型城乡关系。（二）
乡村振兴战略的表现维度农业农村现代化是乡村振兴的目标维度，具体表现为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴不是孤立的乡村重建，也不是乡村并入城市，而是实现功能互补、联动发展、有机融合。在把握乡村振兴的“二十字”方针时，要统筹考量农民和市民、农村和城市、农业和现代化产业之间的内在关系，以全面的视角剖析乡村振兴的表现维度。1.产业兴旺是乡村振兴的经济维度。产业是串联农民农村农业的脉络主线，产业振兴是乡村振兴的核心要义，是乡村振兴的切入点和着力点，事关乡村振兴的成败。产业兴旺应包含四层含义：一是建立与区域要素资源相匹配的主导特色产业体系、现代化的生产体系和经营体系，实现生产、经营、销售的现代化；二是建立系统、完整的产业链、价值链和利益链，能够有效串联城市和乡村、农民和市民、农业与二三产业；三是乡村产业多功能化与城市消费需求多样化相适应 ， 产 业 发 展 突 出 “ 名 、 特 、优、新”；四是产业对要素的吸附 能 力 明 显 增 强 ，“ 人 、 钱 、地、技”各类要素供给充足。产业兴旺要求构建和完善互联互融的产业生态圈。2.生态宜居是乡村振兴的生态维度。生态宜居要求生产、生活、生态空间布局协调，自然、人文环境和谐共生，城市、乡村互通共享。生产方面，要求自然生态资源开发利用和环境保护相统一，在保护绿水青山的同时，充分利用自然生态资源，创造财富，有效满足城乡居民对生态产品的需求；生活方面，要求保留原生态村居风貌、景观特色的同时，提升生活便捷度、交通通达度，有效满足城乡局面对美好生活环境的需求；在生态方面，要求划定和严格遵守生态保护红线，加强乡村生态空间的整体保护和生态环境的修复和完善，有效提升生态功能和服务价值。3.乡风文明是乡村振兴的文化维度。乡风文明要求乡村实现传统农耕文明和现代文明的互融发展，形成具有中国特色的现代乡村文明。一是农民的文化素质显著增强，农民的受教育程度、对现代信息、现代农业科技的获取利用能力、对现代农业基础设施的使用能力等显著增强，传统农民向现代职业农业转变。二是农村传统文化传承延续，农村五千年来的发展形成了独具区域和民族特色的家风文化、民族文化、地方习俗等非物质文化遗产，应该得以传承延续。4.治理有效是乡村振兴的社会维度。治理有效要求建立政府、企业、社会、村民多元参与，村民自治组织、经济生产组织、社会服务组织各行其职、相互协调的现代治理体系。一是农民充分自治，农民民主和自主参与乡村集体事务的权利得到充分保障，村民的能动性、积极性、创造性充分发挥；二是创新组织不断涌现，传统乡村治理组织的职能进一步分化，各领域的职能在新组织的治理下效率得到提升。三是法治与自治有机结合，自治组织的权利边界被明晰界定。5.生活富裕是乡村振兴的民生维度。生活富裕是指农民拥有较高的生活质量和实现美好生活的需求的能力。一是收入水平不断提升，农民家庭总收入、人均可支配收入不断提升，收入结构3。
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理论研究当代农村财经2021年第3期更加合理，工资性收入、财产性收入所占的比重增加，城乡居民收入差距缩小。二是享有优质的基本公共服务，与城市居民享有等量同质的公共服务，农村社会保障能力和水平显著提高，农民应对重大意外冲击的能力不断增强。二、乡村振兴的需求—约束分析实施乡村振兴战略的最终目标是“农业强、农村美、农民富”，归根结底还是要落到“农民富”上。农民是实施乡村振兴战略的主体也是受众，要将充分尊重农民的意愿、满足广大农民群众对美好生活的需要作为实施乡村振兴战略的人本逻辑；要将农民的需求作为实施乡村振兴战略的重要依据和出发点。同时，要充分考虑实施乡村振兴战略可以利用的资源禀赋和面临的条件约束，在约束条件下实现利益最大化。（一）
需求分析马克思将人的需求划分为物质需求和精神需求，进一步可以划分为自然需求、社会需求与精神文化需求。马斯洛将人的需求划分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求 5 个层次。本文综合马克思和马斯洛的需求理论，将农民的需求划概括为生存需求、安全需求、精神需求、尊重需求和发展需求 5 个类别，是对农民对美好生活品质需求的具体体现。1. 生存需求。生存需求是农民最本质、最基本的需求，也是实施乡村振兴必须首要满足和解决的需求。生存需求不仅仅局限于解决温饱等生理需求，还应包含供养家庭、保证享有基本生活水平的能力。生存需求是直接与农民或家庭收入相联系的，农民需要具有相对稳定的就业和可持续的收入来源。2. 安全需求。安全需求包括农民对生命健康、财产安全、社会保障的需求。一是要求居住环境适宜，土壤、空气、水源无污染，蛋菜果肉等食品健康安全，疫苗、药品等质量良好、安全有效；二是要求种子、农药、化肥农业投资产品质量较好，进城务工农民的劳动收入可以得到支付保障；三是社会保障水平进一步提高，农民应对意外事件的抗击能力增强。3. 尊重需求。尊重需求体现在农民享有与城市居民平等的权利，平等地享有选举权、被选举权等政治权力，公平的享有教育、医疗、社会保障等基本公共服务。同时，还体现在农民成为体面的职业，农民不受歧视，不生活在社会的最底层。4. 精神需求。精神需求包含文化需求、社交需求、情感需求。文化需求是通过参与享受文化活动，获得和使用文化产品，达到精神的愉悦和慰藉；社交需求是参与社会活动，与他人沟通交流，感知认识世界的需求；情感需求更多的对父母、配偶、子女等家人的陪伴需求。5. 发展需求。发展需求主要体现在农民尤其是新生代农民对受教育水平、职业技能经验等方面的需求，希望提升自身的素质和技能，拥有平等的工作就业机会和更广的职业发展空间，或者是通过实现财富积累和声望地位的提升实现自身价值。“产业兴旺、生态宜居、乡风 文 明 、 治 理 有 效 、 生 活 富裕”，既是乡村振兴战略的总体要求，也是对乡村居民生存需求、安全需求、精神需求、尊重需求和发展需求五类需求在经济、社会、生态、文化、民生五个维度的回应。（二）
约束分析实施乡村振兴战略面临着经济、社会、生态、文化、民生等各方面的约束，深入分析区域乡村自然生态、区位条件、人文环境，剖析实施乡村振兴战略的制约因素，对于因地制宜、精准施策，高质量、高效率地确保各项举措落地生效具有重要作用。1. 资源约束。乡村是乡村振兴的空间载体，是生产、生活、生态空间的融合统一，乡村拥有的资源禀赋既是乡村振兴赖以实现的基础条件，也是面临的最直接的约束条件。一是自然生态资源，具体包括气候条件、地形条件、矿产条件、林草湖田条件、山水自然景观等；二是历史人文资源，具体包括历史名人、文化图1 乡村振兴五个表现维度示意图4。
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理论研究当代农村财经2021年第3期古迹、传统建筑、特色产品、非物质文化遗产等；三是区位交通资源，包括邻近港口、机场、高速路网等重要通道，邻近中心城市、县城等消费圈和人流密集区等。乡村应根据资源禀赋选择不同的产业发展策略。2. 要素约束。要素是决定生产力的最核心的力量，也是乡村振兴面临的最重要的约束条件。农民、村干部、大学生、技术人员、企业主等各类乡村振兴战略参与主体的素质、年龄、结构等对乡村发展具有重要的影响。根据第三次农业普查，截至2016年末，全国农业生产经营人数达3.14 亿 ， 占 据 农 业 总 人 口 的53.2%，其中年龄在 55 岁以上的人员达 1.06 亿人，占总人口的33.8%，高中或中专以上学历的人员仅占总数的8.3%。作为乡村振兴的最主要的主体，农民从事农业工作的素质有待提升，成为制约现代化农业发展的重要因素。“钱”是乡村振兴面临的重要因素，我国长期以来的小农经济发展历史和家庭联产承包经营的制度决定了农业生产的分散性、小型化，农业积累较少，国家支农体系薄弱。2017年，农林水支出仅占国家一般公共预算支出的9.4%，第一产业固定资产投资仅占全社会固定资产投资的3.6%。技术是制约农现代化发展的关键因素，农业的信息化、智能化水平比较低，精准农业发展水平不足。2017年，农业技术合同市场成交金额仅占全国技术合同市场成交金额的 3%，农林牧渔领域实用新型和发明专利授权数仅占全国两类专利授权总数的3.1%。3. 制度约束。制度约束主要体现在城乡要素自由流动和平等交换、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制尚未建立健全。具体表现在城市对农村的单向索取和微弱反馈，城市和乡村在规模、资源、功能、设施、收入等方面的不对等、不平衡。如果不打破制约城乡融合发展的制度藩篱，不建立起促进城乡融合发展的激励机制，不改变城乡发展地位的失衡状态，乡村振兴战略就很难实现。4. 生态约束。生态约束体现在农业生产和农村生活中对自然生态境的保护和污染防治。在农林牧渔生产中，不能超越山水林田湖的自然生态资源承载能力，使用的农药、化肥等要达到国家相应排放标准，避免对自然环境的污染，农作物秸秆使用科学合理的方式处理，减少焚烧引起的环境污染和引发火灾的风险。在日常生活中，生活能源要逐渐减少对柴草的依赖，规范生活垃圾的科学、集中、分类处理，增强生活污水的排放，等等。5. 认识约束。认识约束主要是政府、企业、社会、村民对乡村振兴和农业农村发展的认识局限。地方政府官员的价值观和政绩观对于实施乡村振兴的力度有至关重要的影响，地方领导更加关注招商引资、经济增长、城市建设等显性政绩，更加关注市民、企业的利益和诉求，农业农村农民的发展经常性的被忽视。“...
篇二：乡村振兴的思考
实施 乡村振兴战略的 思考实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项长期的历史性任务。乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。我国乡村振兴道路怎么走，怎么推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，要靠我们自己去探索。
第一，要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓。我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。1978 年农村人口7.79 亿，城镇化率 17.9%。1995 年农村人口达到高峰 8.6亿人，城镇化率提高到 29%。2018 年农村人口减少到 5.6亿人，城镇常住人口增加到 8.3 亿人，城镇化率提高到近60%。我国城镇化正在持续推进，农民进城还是大趋势。城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律。按照 2030年人口峰值 14.5 亿人、城镇化率 70%计算，今后 10 年左右，农村人口将减少 1.25 亿人左右。现在存在的突出问题是，户籍人口城镇化严重滞后。户籍人口城镇化率由2013 年的 35.93%提高到 2018 年 43.37%。2018 年常住人口城镇化率 59.58%，相差 16.21 个百分点 ，缺口 2.26亿人。全国现在离开土地务工经商的农民大约是 2.88 亿，其中举家进城务工经商的有 3000 多万户。人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。推进
城镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来，加快推进农业转移人口市民化进程。
近年来，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农富农惠农力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业明显改善，统筹城乡发展取得重大进展。但农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍然存在较大差距，城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题仍旧很突出。现代化必然由现代城市和现代乡村共同构成。我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到了 70%，还会有四亿多人生活在农村。没有乡村的发展，城镇化就会缺乏根基。在工业化和城镇化快速推进进程中，要重新发现并利用好乡村的多元价值，使之与新型城镇化相协调、互惠一体，形成双轮驱动，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让现代化建设成果更多更广泛地惠及广大农民群众。
第二，把农业农村优先发展落到实处。坚持农业农村优先发展，是从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的必须长期坚持的重大方针。“三农”对生产总值、财政收入贡献少，不如工业项目来得快，在一些地方，基础设施、公共服务、社会管理还是向城市倾斜，“三农”往往排不上号。办好农村的事，实现乡村振兴，必须
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把坚持农业农村优先发展落到实处。
一是在干部配备上要优先考虑。优先把优秀干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层战斗一线。《中国共产党农村工作条例》要求：各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”，分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，必须把主要精力放在“三农”工作上。要选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。
二是在要素配置上要优先满足。破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，引导和支持土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素向农业农村流动，释放农村发展潜力。应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。
三是在资金投入上优先保障。要建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护制度，健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，拓宽资金筹措渠道，确保
“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。提高土地出让收入用于农业农村比例。我们初步测算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，大约需要投资 7 万亿元以上。财政支出压力再大，也要按照中央的要求把‘三农’作为优先保障领域，增加总量，优化结构，提高效率。同时，要坚持农村金融改革的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足乡村振兴多元化、多层次的金融需求。
四是在基础设施和公共服务上优先安排。现在，农村地区通公路、通电、通有线电视、通互联网的覆盖面不断扩大。农村学校办学条件明显改善，农村医疗卫生事业快速发展。农村社会保障水平稳步提高。新型农村合作医疗制度运行平稳。2015 年底新农合参保人数达到 6.7 亿，2017 年，城乡居民基本医疗保险个人缴费 180 元，各级财政补助 450 元。2018 年底，城乡居民基本养老保险参保人数 5.24 亿人，领取待遇人数 1.6 亿人，月人均养老金 150 元。农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设全面提速。但全国还有近 1/3 的行政村生活垃圾没有得到收集和处理；80%村庄生活污水未得到处理；拥有卫生厕所农户比例仅为 48.6%。约有 1/3 行政村村内道路没有实现硬化。农民养老是大问题，完善制度任重道远，农民人均缴费只有 249 元/年。农民养老保险政府财政补贴 840 元/年；城镇职工基本养老保险财政补 5160 元/年，差 5 倍。城镇职
工养老金 2251 元/月，是农民的 20 倍。总之，要坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、解决好，不开空头支票，说到做到，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第三，以实现农民生活富裕为根本促进乡村振兴。
“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥乡村资源、生态和文化优势，加快发展乡村产业。
一是要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。
二是农产品既要产得出、产得优也要卖得出、卖得好。现在，许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖，还是“提篮小卖”，还是“披头散发”在卖，好东西卖不出好价钱。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文
章。农村电商为城乡商品流通创新了渠道，有助于带动仓储物流、标准化生产、包装设计、品牌营销、质量溯源等配套产业和服务的发展。要大力发展乡村数字基础设施和数字服务体系，培养适应数字农业发展的人才，赋予农民更多数字化工具，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。
三是让农民合理分享农业产业链收益。农村一二产业融合发展是乡村产业发展的必然趋势，融合发展不是简单的一产“接二连三”，关键是完善利益联结机制，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享农业全产业链增值收益。
四是在粮食问题上不能掉以轻心。“手中有粮，心中不慌。”我国粮食还没有过关。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。要充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多越吃亏。各级地方政府要自觉承担维护国家粮食安全责任。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任，特别是粮食主销区要切实落实责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了，就是抛弃了责任。这方面还需要有硬约束。
第四，要在继续推动农村经济发展的同时，要更好地推动农村社会全面进步。
一是要把文化建设放在乡村振兴
更加重要的位置。乡土文化是我国数千年农耕文明的智慧结晶。近些年，随着城镇化进程快速推进，乡村传统建筑急剧减少、乡村风貌发生巨大改变、乡土文化特色遭到破坏。一些地方以城市审美为标尺改造农村的做法大行其道，乡村建设退化为简单的环境整治，甚至等同于建筑立面的化妆式改造，乡村建设“千村一面”。乡村美食、文化习俗、手工艺、生活形态日益去乡土化，乡村社会关系和文化特色逐步丧失，乡村文化日渐荒芜。与此同时，乡土文化赖以生存的共同生产、共同生活基础逐渐消失，生存滋养空间显著缩小。现代都市文化和工业文明冲击日益升级，乡土文化和民间艺术生存空间受到显著挤压。一定程度上，乡村社会空心化、相对衰弱，背后交织的是乡村价值失落、差序格局式微、乡土文化流逝。传统文化的根基在乡村，乡土文化的根不能断。促进乡村振兴，不仅要把乡土文化传承保护好，还要不断发扬光大。要提倡见人见物见生活，让老百姓的真实生活、生产耕作、民俗活动等传统文化得以延续和发展，传承活态的乡土文化，保存文化基因，守护文化根脉。要从乡村风貌、传统技艺和文化资源等方面，复兴乡土文化，从整体上恢复乡村活力，形成独特的乡村魅力，增强乡村发展的软实力。要在保护和弘扬优秀乡土文化上下一番“绣花”工夫，加大对古镇、古村落、古民居等乡村物质文化的整修保护，留住乡土文化记忆。要下大力气保护农业文化和农耕文明遗产，做好传承弘扬工作。挖掘保护民间表演艺术、传统戏曲、手工
技艺、民族服饰、民俗活动等乡村非物质文化遗产，注重把传统文化载体与现代文明元素相结合，传承独特风格样式，赋予新兴文化内涵，让乡土文化焕发新生机。
二是提升乡村社会文明水平。实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。当前乡风文明建设中存在的问题不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象增多，家庭的稳定性不断被削弱。一些地方农村红白喜事大操大办，攀比之风和过度消费盛行。要以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，开展移风易俗行动，弘扬乡村文明。
三是加强和创新乡村。
治理。乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。总的看，乡村社会仍然是国家治理中的薄弱环节。贯彻十九届四中全会精神，要加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，重点从治理理念更新、治理体系优化、治理手段创新方面综合用劲、精准发力，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”，推进乡村治理的现代化。
第五，遵循乡村发展规律，做好村庄规划。随着工业化和城镇化的不断推进，乡村社会正经历数千年来从未有过的大变局。要看到，现阶段我国农村转型变化还处于进行时，农村还在演变分化中，有的村庄要逐步向城镇形态
靠，有的村庄会长久存在，有的村庄会逐渐衰落，这符合村庄演进发展的规律。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都科学论证、科学规划、因地制宜、对症下药，针对不同类型的村庄研究不同的办法，注重质量、从容建设，不追求速度，不能不顾农民意愿，把建设城市那一套放到农村照搬照抄，大搞撤村并居、集中上楼。村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作。要扎实做好市县级村庄空间布局规划，科学编制好“多规合一”的实用性村庄规划。要注重保护好农村生态环境，保留乡土风情风貌，保存特色乡土文化，重新认识、不断挖掘田园和乡土价值，扬农村之长、补农村之短，打造各具特色的美丽宜居乡村。
篇三：乡村振兴的思考
江学习乡村振兴工作心得体会与思考两篇第一篇
按照党的十九大报告中，习近平总书记首次提出“乡村振兴战略”，并指出，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在前不久刚刚召开的中央农村工作会议上，习近平再次提出要求：“要汇聚全社会社会力量，强化乡村振兴人才支撑。” 20XX 年 X 月 X－X 日，XX 市乡村振兴与人才工作专题研修班在浙大成功举办，在市委常委、组织部长 XX 同志带领下，市直相关部门和区街负责人、基层代表 XX 余人赴浙学习.下面是本人赴浙江学习的一些心得体会和思考：
一、关于赴浙江学习的几点体会 （一）伟大思想创造伟大实践，浙江率先践行“两山”理论结硕果。浙江是红船精神发源地,改革开放先行地，习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习近平同志主政浙江期间，2003 年就提出了“八八战略”（发挥八大优势，推进八大举措），提出发挥浙江生态优势，创建生态省，打造绿色浙江，并启动“千村示范，万村整治”工程。2005 年在浙江安吉调研时，第一次提出了“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。10 多年来，这些重要思想理论在浙江大地结出硕果，成功打造了美丽乡村建设的浙江标杆。浙江农村正初步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的大美格局，农民人均年收入连续 10
多年在全国领跑，美丽宜居示范村国家级试点和全国美丽宜居示范村总量居全国首位。
（二）“功成不必在我”、“一张蓝图干到底”，浙江美丽乡村建设方能成气候。在浙考察学习期间，很少看到标语，只见杭州市中心矗立了一个醒目标牌“接力实施八八战略，一张蓝图干到底”。浙大教授介绍，这些年来浙江就是这么干的，习近平同志之后的赵洪祝、夏宝龙、车俊等省委领导也是一件事情接着一件事情干，一届接着一届干。凭借这种境界和精神，从“千村示范，万村整治”入手，到打造美丽乡村建设升级版，之江两岸正绘就水清景美人和的美好景象。美丽浙江已成为世人瞩目的亮丽名片。
（三）重生态优先、综合整治，“千万工程”切入换新颜。2003 年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，经过 15 年的努力，浙江通过乡村环境绿化、路面整治、立面外墙美化等基础设施提档升级，垃圾分类、河道治理、生活污水处理等农村环境设施改善，以及“最多跑一次”等乡村行政效能的提高，全省已有 2.7 万个村完成村庄整治建设，占总数的 97%。同时，将美丽乡村建设成果转化为生态效益和美丽经济，已成为产业兴旺、游人如织、乡风文明的美丽乡村、特色乡村、富裕乡村。
（四）重文创策划，用文化铸魂，美丽乡村内涵式旅游成品牌。浙江省乡村旅游注重文创谋划，讲好历史故事，散发人文气息，吸引各方游客，尚书干村是此中翘楚。该村六百多年前出了
一位礼部尚书，尚书干村因此闻名。此后，尚书街、尚书阁、尚书台一系列景点应运而生。随后，该村深度挖掘，每年都举办尚书文化节，通过开展舌尖上的尚书文化、趣味农事活动、传统文化体验游、美丽乡村建设和经营交流等系列活动，不仅聚集了人气，提升了知名度，而且浓厚的传统文化，丰富了乡村旅游的内涵，实现了传统文化和现代旅游的融合共赢。
（五）抓融合发展，“五个乡村”、“八个互促共进”作法值得借鉴。浙江省是美丽乡村的首创地。近年来，浙江省以打造美丽乡村升级版为目标，坚持美丽乡村建设与生态文明建设、文化建设、美丽经济、新型城镇化、社会建设、农村改革、美丽党建、政府投入与社会投入八个“互促共进”原则，创新农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村等“五个乡村”为内涵的美丽乡村升级版建设上取得显著成效。
（六）强化组织、人才措施，美丽乡村、美丽经济快速发展有保障。乡村振兴首先是人才支撑。浙江乡村经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，关键是人力资源开发得好，人才使用得好。近年来，浙江省围绕实施乡村振兴战略，出台了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划》，明确从加快推进农业农村科技人员创业创新试点建设、推进千万农民素质提升、促进各类人才投身乡村振兴等方面，引进和培养了一大批人才投身美丽乡村建设，实现了传统农业发展与现代企业经营
理念的良性互动，创造了多种乡村振兴的新模式、新经验、新典型。
二、关于我市实施乡村振兴战略的几点思考 他山之石可以攻玉。当前，鄂州正值加快推进城乡融合发展、努力建设江南美丽田园城市的历史时刻，结合赴浙江的所学、所看、所想，谈几点思考和建议：
（一）坚定信心，以“一张蓝图绘到底”的气魄和胸怀，往实处干，往实效处干。要坚决贯彻“两山”理论，焦点不散，靶心不变，久久为功。在确保农业农村绿色基调的基础上，推进乡村经济、政治、文化、社会、生态全面振兴，用一张蓝图统领乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。一是建议每年全市高规格召开一次美丽乡村建设推进会，科学统筹，细致谋划，分段推进，一环紧扣一环，一个步骤接着一个步骤，在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各单位要紧密结合实际，按照“条块结合，高效对接，科学规划，有序建设”的要求，形成全市乡村振兴“1+N”方案，在思想上同频，行动上共振。三是完善市区乡村四级乡村振兴考核机制，定期组织项目拉练，公布正反典型案例，形成工作“闭环”和责任“倒逼”，确保“一张蓝图干到底”，努力把全市乡村振兴的“规划图”变为“实景图”。
（二）顺应大势，以“改革创新的精神”探索独具特色的乡村振兴之路。今年是改革开放四十周年，发韧于农村的这场变革提供了很多宝贵经验，四十年来农业农村现代进程的历史轮廓，
以及乡村改革发展各项议程，充分说明实现乡村振兴的前提条件和拐点条件是城镇化的充足发展，浙江经验印证了这一发展脉络和相应规律，鄂州乡村振兴之路也须遵循相关规律和内在逻辑。在大格局、大趋势、大逻辑下做好城乡融合发展这篇大文章。首先，要破解城乡二元经济社会结构，打通阻碍城乡要素合理流动的梗阻，使城镇化与乡村振兴相得益彰，进而在资本下乡与农民进城之间形成置换机制，再向资本下乡与农民返乡的阶段转化，形成劳动、资本、技术和土地的优化组合。其次，在农村内部要大力实施价值提升工程，不断挖掘农业农村新的价值和功能，既注重新型经营主体，也尊重小农自然发展路径。围绕生态农业、农村电商、农村新业态和农旅结合等方面培育农村发展新动能。农业供给侧结构改革要在产品供给、要素供给、制度供给上全面协同发力，促进农村一二三产业融合发展，实现生态价值、文化价值和产业价值的综合提升，以鄂州城市发展基础和临空经济转型发展的独特条件，助力“互联网+农业”异军突起。
（三）紧盯关键，以“独具匠心”的项目和设计，将文创规划设计贯穿乡村振兴始终。无中生有发展都市景观旅居农业，是补齐历史文化欠账，实现农业农村价值提升的重要抓手之一，这方面策划水平有多高实践效果才有多好。我市有城乡一体化建设的成功实践，有得天独厚的好山好水好区位的资源禀赋，襟江抱湖枕名山，自然资源条件不比浙江差。但酒香还怕巷子深。在高质量完成《鄂州市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划》编制的同时，如何确保各项规划能高标准落地？差的就是“包装”和文创
策划，当务之急，要抓紧引进一批懂农村、有活力、有创意的农村文创策划运营团队，加强对我市重点村的项目化设计、包装和运营。目前此类人才相当稀缺，且大多集中在一二线城市，我市应加快出台更具针对性和吸引力的政策，加速引进高水平、专业化的文创团队，担任美丽乡村的设计大师、创作大师和“吹鼓手”，让鄂州美丽乡村提档升级，更具吸引力和竞争力。
（四）统筹力量，以“凝聚多方合力”的方法和路径，开创乡村振兴新局面。乡村振兴是一项需要打持久战、统筹战、技术战的系统工程，要善于借势借力科学推进。一要巧借外力。全面收集全国乡村振兴的典型案例，汇编成册，滚动刊播，并结合鄂州实际归纳分析，借智借力，分类推广，不搞“千村一样”。同时，要在武鄂黄黄协同发展中借力发力，营造自我发展与区域协调发展的良性互动机制和环境条件。二要善聚内力。成立“全市乡村振兴指导委员会”，从统筹、农林、旅游、文化、科技、金融等相关领域，聘请专家组建参谋团、智囊团，为全市乡村振兴提供跟踪指导服务。同时充分发挥农民主体作用，激发乡村发展的内生动力和活力。三要形成合力。各相关单位有针对性出台相关支持政策、规划方案，重点引导社会资本投入乡村振兴，打通资金链、产业链、信息链、政策链和利益链，激活多元主体，激活多种要素，激活多级市场，共筑城乡命运共同体和企村利益共同体，形成多元主体共建共治共享的乡村振兴新格局。
（五）创新思路，以“超常规”的思路和举措，将鄂州率先打造成“两个示范市”。当前，全国各地正使出“浑身解数”大力开展乡村振兴，鄂州要走在前列，作出标杆，必须用创新的理念，采取超常规的举措，形成竞争优势。一是以超常规标准选配“领头雁”。以今年村“两委”班子换届为契机，扩大范围，不拘一格选准一批有情怀、有思路、有魄力、有带头致富能力的村支部书记，对于优秀的村支部书记，每年拿出一定比例享受乡镇副职经济待遇，完善激励机制。二是以超常规政策引育人才。尽快研究出台“一揽子”人才引进、人才培育、人才作用发挥的“鄂州乡村振兴人才支撑政策”，建强一支回得来、留得住、用得上的农业农村人才队伍。三是以超常规举措强化综合治理。大力实施“百塆示范、千塆整治”工程和“四个三”重点生态工程，注重地域特色，集中优势资源和资本，精心打造一批“田园综合体”，创建一批示范性特色小镇和美丽宜居村庄，让绿水青山真正变成金山银山。四是以超常规力度加大扶持。抓紧出台支持农业农民金融扶持政策，设立“农村发展基金”，充分遵循市场规律，让更多实力雄厚的市场主体投入现代农业产业、旅游产业，让更多的优质资源向农村流动。五是以超常规阵容打造“鄂州品牌”。集中宣传、创作优势力量深度挖掘鄂州历史文化，大力挖掘、讲好“鄂州故事”，按照“有故事、有 LOGO、有创意、有特色、有品牌”的“五有”标准，将更多鄂州本土文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中，为美丽乡村注入文化之魂，这样的美丽经济才能更持久，更有魅力。
总之，浙江之行收获颇丰，虽然与浙江相比，我们仍有差距，但我们更有独特优势，相信在市委市政府的坚强领导下，以坚韧的历史耐心，久久为功，上下齐心，群策群力，科学规划，健康有序推进乡村振兴，定能以江南美丽田园城市展现鄂州版的现代富春山居图。
赴浙江学习乡村振兴工作心得体会与思考
第二篇
2021 年 X 月 X 日至 X 日，本人有幸参加由 XX 市市委副书记、市长 XX 带队的赴浙江省嘉兴市、湖州市考察团，先后考察了桐乡市的现代农业创新服务中心、石门镇墅丰村、浙江隆宸现代农业科技有限公司、湖州市的安吉县天荒坪镇余村、鲁家村。通过三天学习考察，作为基层党支部书记的我，对当地的先进思路、运行模式和创新方法等有了一定的了解，达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。
一、主要启示与收获 一是找准定位，打造“克拉克瓷”生态旅游村庄。以乡村振兴建设总体规划为龙头，以打造“克拉克瓷”生态旅游村庄为定位，绘制村庄布局规划（已完成）、历史文化保护利用规划以及产业发展规划蓝图。盘活寨河村自然环境资源与文化资
源，将“克拉克瓷”古窑址、古建筑（无名土楼）、古树木、寨河水库风景区等进行整合，把“绿水青山”变成“金山银山”。
二是发展产业，走生态与经济双赢之路。寨河村实施乡村振兴战略，要将产业培育当做首要工作抓好，力求创新求异，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，精心打造多元新业态综合体，打造“廉洁教育培训基地、生态农业观光体验基地、旅游休闲清凉度假基地、文化创意与文明公益基地”，不断增加群众收入。
三是整治环境，注重乡村生态治理。本次考察所到之处，映入眼帘的都是一幅幅生动美丽的画卷，“开门就是花园，全村都是景区”。寨河村要把农村垃圾、污水处理、村庄绿化、农业面源污染治理作为乡村生态治理的重点环节抓实抓好。积极探索和实践农村垃圾、农业垃圾的资源化、减量化、无害化处理方法。建立和完善农村污水处理网。加强房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要通过评选美丽庭院、文明家庭，设立垃圾兑换奖励机制，引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。
二、寨河村 1 2021 年乡村振兴建设计划
序号 号 项目名称 建设内容 进度安排 1 “绿盈村庄”提升 对整村进行“绿盈村庄”提升建设 至 4 月，完成“绿盈村庄”提升整体规划； 至 5 月，完成绿化用地整理、绿化苗或树种准备工作； 至 6 月，完成寨河基点村“绿盈村庄”提升建设； 至 7 月，完成城仔迹基点村“绿盈村
庄”提升建设； 至 8 月，完成斜坑基点村“绿盈村庄”提升建设。
2 三线规整 对寨河、城仔迹、斜坑三个基点村进行三线规整，全面整治私拉乱接和违章交越、搭挂现象，对三线进行包扎、调直、套管等 至 4 月，完成项目整体规划设计； 至 5 月，完成寨河基点村三线规整； 至 6 月，完成城仔迹基点村三线规整； 至 7 月，完成斜坑基点村三线规整。
3 “克拉克瓷”古窑址周边环境整治提升 对古窑址周边及沿线环境进行整治提升 至 4 月，完成项目整体规划设计； 至 7 月，完成古窑址周边及沿线环境进行整治提升，同...
篇四：乡村振兴的思考
态下乡村振兴面临的机遇挑战 及对策建议思考
随着农业发展进入新常态，乡村振兴面临着新的发展机遇和诸多挑战。各地应从农村发展短板入手，在明确发展目标定位、构建农业产业体系、创新农业体制机制、改革农业供给结构、加强人才队伍建设、推进农村产业融合发展、完善农村公共服务体系等方面重点发力。
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”， 2018年 4 月，习近平总书记考察湖北时进一步强调指出，“实施乡村振兴战略是新时代做好‘三农工作的总抓手。”这表明，实施乡村振兴战略将成为未来一个时期党和国家统领全国“三农”工作的总纲领。
一、乡村振兴的现实意义
（一）是解决我国“三农问题”的根本途径
经过多年的持续不断的努力，我国农业农村发展取得重大成就，现代农业建设取得重大进展，农民收入持续增长，脱贫攻坚取得决定性进展，农村各项建设全面推进，为实施乡村振兴战略提供了有利条件。与此同时，在实践中，由于历史原因，目前农业现代化发展、社会主义新农村建设和农民收入持续增长存在很多突出问题迫切需要解决。面向未来，随着我国经济不断发展，城乡居民收入不断增长，广大农民都对新时期农村的建设发展存在很多期待。把乡村振兴作为党和国家战略，是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题，引领农业现代化发展和社会主义新农村建设以及农民走上生活富裕的道路。
（二）是全面小康与现代化建设的必由之路
习近平总书记所言：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。” 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，“到 2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成”。实施乡村振兴战略，推进乡村经济快速发展，推动乡村社会治理和生态环境全面进步，就为补齐农村发展短板、全面建成小康社会提供了重要保证。
（三）是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的需求既有“日益增长的物质文化需求”，即硬需求;也包括建立在物质文化基础之上的软需求。原来的“硬需求”呈现出升级态势，人们不仅希望有稳定的工作、满意的收入、优美的环境、丰富的文化生活，对教育、医疗、社会保障也有更高的期待。并且，对公平正义、对人的全面发展与社会全面进步等方面都提出相应要求。社会供给虽然对“量”的需求基本保障，但“质”的供给方面短板明显。目前最大的不平衡是城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是“三农”发展的不充分。实施乡村振兴战略，为破解发展不平衡不充分难题提供了路径选择。
二、新常态下乡村振兴面临的机遇和挑战 （一）新常态为乡村振兴提供新机遇
1、雄厚财力为乡村振兴提供物质基础。XX 年全国一般公共预算收入超过 X 万亿元，同比增长 X%，全国一般公共预算支出同比增长 X%。新常态下，我国经济增速虽然放缓，但由于经济体量庞大，实际增量依然可观。在此基础上，我
国不断出台各项强农惠农富农政策，构建农业支持保护体系，XX 年至 XX 年，仅农林水支出科目，全国一般公共预算累计安排就超过 X 万亿元。XX 年，各级财政进一步加大对农业农村的支持力度，促进农业生产发展、农村基础设施建设和农村教育、文化、脱贫攻坚、社会保障等民生事业发展，为实现乡村振兴提供了坚强物质保障。
2、科技进步为乡村振兴提供更强驱动。科技是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在于科技。新常态下，我国经济发展正由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。目前，我国农业农村科技快速发展，自主创新能力显著增强，进入领跑、并跑、跟跑“三跑并存”新阶段，未来五年是我国农业农村科技发展大有作为的关键时期。我们坚定不移走科技强国之路，破除体制机制障碍，增强自主创新能力，最大限度解放和激发科技作為第一生产力所蕴藏的巨大潜能，生物、信息、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，农业科技支撑体系初步建立，农业机械化水平逐年提升，成为现代农业发展的强劲引擎，为实施乡村振兴战略提供有力支撑[6]。
3、“四化同步”为乡村振兴提供强大牵引力。党的十八大强调，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。纵观改革开放以来现代化建设的成就，我国已
进入工业化、城镇化发展的中期阶段，工业化与信息化不断融合，以城带乡和以工促农的城乡格局初步形成。然而，农业发展仍相对落后，农业现代化建设步伐从整体上看仍滞后于工业化、信息化和城镇化发展。为此，党的十八大从战略层面上将“四化同步”作为新时期现代化发展的思路，特别提出“城镇化与农业现代化相互协调，实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展”。“四化同步”发展，为现代农业发展提供了现代的生产要素、管理手段和技术支撑，为乡村振兴提供强大牵引力。
4、农业现代化为乡村振兴提供突破口。近几年，农业现代化加速推进，成为乡村振兴的突破口。乡村振兴不是单纯地搞修建，而是要以现代产业为突破口，深入推进农业供给侧结构性改革，运用更先进的机械、更优良的种苗、更科学的种植方法和更高效的管理，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。没有现代化的农业，乡村振兴就成为空中楼阁。毋庸置疑，发展现代农业，实现农业现代化是乡村振兴的本质所在，也是乡村振兴的突破口。
5、农村改革为乡村振兴注入新活力。推进乡村振兴，根本要靠深化改革。改革开放以来，党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，全面深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，
在健全城乡发展一体化体制机制、构建新型农业经营体系、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面，提出了许多突破性的改革措施。近年来，随着农民大量进城，宅基地闲置现象突出。自 2015 年起，包括宅基地制度改革在内的农村土地制度改革试点在全国展开，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分离”，已取得阶段性成效。新常态下，深化改革再度成为我国农业农村经济发展的主旋律，必将为现代农业发展和乡村振兴注入更强动力和更多活力。
6、农业新常态为乡村振兴开辟新空间。首先，生态空间得到释放。随着大量农村人口流入城市，耕种、采伐、放牧等生产性活动的强度不断下降，从而降低了农村生态环境承载的压力，利于生态环境的自然恢复，客观上为未来乡村振兴带来了更为广阔的生态空间。其次，民生工程成本降低。随着户籍制度改革不断走向深入，越来越多的进城务工人员在城市扎根和居住，偏远农村地区的居住人口迅速减少，这就为移民搬迁等民生工程的开展，以及生态保护与修复工程建设降低了成本，带来了便利。再次，基础设施投资效率提升。随着城镇化进程的推进，偏远山区的农村大量消失，在一定程度上让农村基础设施投资更加集中于人口较多的农村，在更好地改善这些村庄居民的生产生活条件的同时，也有利于提升农村基础设施和公共服务建设资金的投资效率。
（二）新常态下乡村振兴面临新挑战
1、农民传统观念的转变是个漫长的过程。传统的农民生活方式导致导致农民思想的保守、狭隘、短浅甚至小农意识根深蒂固缺乏创新精神和实践能力。虽然随着我国现代化的快速推进，农民的思想也在逐步向现代化转变，但是这种转变是一个长期的过程。在这个过程中，农民思想现代化的进程中出现了科学民主和迷信思想交织、传统思想和现代思想并存，政治意识、文化意识、平等意识、效益意识、竞争意识相对薄弱。与思想观念的转变相适应，传统农民向职业农民转型也是一个漫长的过程，需要国家政策全方位的落实，社会环境和经济环境的改善。
2、农村较高素质劳动力持续向城市转移。2018 年中国城镇人口占总人口比重（城镇化率）为 59.58%，比 2017 年末提高 1.06 个百分点。基于发达国家城镇化率情况以及我国的现实国情，到 2030 年平均每年仍将有 1200 万农村人口流入城市。农村劳动力缺失成为突出问题。而且留守农村劳动力呈现老龄化，在家的绝大多数都是劳动能力和文化水平相对较弱的老人、妇女、儿童等老弱病残，导致农村建设后继乏人。长期看来，农村较高素质劳动力向城市转移的趋势仍将持续，农村发展缺乏高素质劳动力的局面短期内难以根本扭转。
3、农村劳动生产率低下的状况仍然没有改变。中国农业劳动生产率只有二、三产业的劳动生产率的 28%，远远低于第二、三产业的劳动生产率。这就决定了农民的收入同城市的收入，从事第一产业劳动力的收入和从事二、三产业劳动力的收入形成了巨大的差距。农村劳动生产率主要受制于农业生产经营规模，近年来农村家庭承包耕地流转的不断加快，农业生产经营规模有了较大提高，但总体而言，过去长期形成的小规模分散经营状况并没有得到根本改变。据 2016年的统计数据，我国农村承包土地的农户数量是 2.29 亿户，有 9 亿多人口。也就是说，9 亿多农民承包了大约 19 亿亩耕地。而对占农业生产主导地位的小农经济的现代化改造，以及农村整体产业发展水平的提升，都需要一个较为长期的过程。因此，农村劳动生产率低下的状况近期内难以彻底改善。
4、劳动力缺失导致农村土地资源浪费。目前农业生产的现实是，大量青壮年劳动力外出打工，并以此为主要职业，对农业生产的重视程度很低，有的农民只在农忙季节才返乡从事生产劳作，更多的外出打工农民甚至放任土地荒芜，造成土地资源浪费。留守在农村的许多老人家庭只能粗放式地种植庄稼，不少田地只是在大春生产时才利用，造成农村土地复耕指数下降。而一些偏远的边角田地更是无暇顾及，只能荒芜，导致土地资源浪费。
5、农业的高成本导致农民增收难。当前，农村生产要素价格上涨较快，特别是以前几乎忽略不计的人工成本和土地费用，在工业化、城镇化进程中快速上涨，占到了总成本的一半以上。此外，农业生产布局日益向优势产区集中，农产品跨区域流通量增大，运距拉长，物流成本也呈增长态势。农产品已从低成本优势转为高成本劣势，对中国农产品竞争力产生了极大的压力，严重挤压了农民务农的收益空间。同时，中国已是农产品开放程度最高的国家之一，國际市场对国内农产品价格形成了“天花板”作用，农产品成本上涨的压力很难通过提高价格的途径释放。生产成本的“地板”持续抬升，农业生产比较效益低下，农民增收乏力，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势愈加明显，保护农民生产积极性难度加大。
6、农业基础设施薄弱的“瓶颈”尚存。我国农业物质技术装备水平低，抗灾减灾的能力不强。部分农业基础设施年久失修，功能老化，配套不全，许多水利基础设施处于瘫痪、半瘫痪状态，许多河道淤积.防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。尤其是中西部农村地区，能源、水利、交通、邮政、网络等基础设施薄弱，需要大量人力、物力和财力投入，补充建设和老旧更新都难以在短期内完成。同时薄弱和落后的农业基础设施，特别是欠发达地区的农业基础设施，都严重
地制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展，农业靠天吃饭的局面没有根本改变。
7、农村公共服务建设短板短期内难以补齐。完善的农村公共服务体系可为增加农民收入提供有力的保障，可降低农业的自然风险和经济风险，有利于提高整个农村的劳动生产率。有研究表明，每增加 1 元农村教育投资，可使农牧业产值增加 8.43 元;每增加 1 元农村公共基础设施投资，农牧业产值会增加 6.75 元。但是，农村公共服务建设，尤其是教育、医疗、卫生、养老等公共服务建设，是我国农村地区长期存在的一个发展短板。在国家优质公共服务资源整体短缺的大背景下，农村公共服务水平提升将是一个长期的过程，需要持续的政策配置、制度创新和资源投入，难以在短时期内完成。
三、新常态下乡村振兴战略的路径选择 （一）明确发展目标定位
1、统筹规划，分类推进。我国幅员辽阔，乡村类型多种多样，乡情纷繁复杂，不同地区乡村之间差异很大，即使是同一地区，由于发展基础与条件的差异，在乡村振兴的内容上是有很大差异的。各地必须实行因地制宜、统筹规划、
分类推进，在发展的阶段性目标，模式路径、方式方法、建设重点等方面应当进行理性选择。
2、以国家主体功能区规划为依据进行目标定位。以国家主体功能区规划为依据，对乡村进行分类指导，明确各自乡村振兴发展目标定位。在粮食主产区和核心产区，应当重点加强粮食综合生产能力建设，下大力气提高农业现代化水平。在重要农产品生产区和农业产业化发展区，应当下大力气把特色农业做强做亮，积极发展新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展，拓展农业产业链价值链供应链，提高产业发展效益。在不适宜发展农业产业的区域，要加强生态环境建设保护，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山银山。
3、因地制宜，错位发展。城市近郊与远郊地区的乡村振兴，同样应当选择差异化的发展目标与发展模式，因地制宜，错位发展，切忌千篇一律，不顾条件照抄照搬。远离城市的地区重点发展特色农产品。城市周边的乡村振兴重点打造美丽乡村，开发乡村旅游、农耕体验、健康养老、教育文化等多元产业，打造假日经济，满足城市居民日益高涨的农耕文旅、休闲度假需求。
（二）构建农业产业体系
1、打牢农业这个基础。新常态下，农业发展要走质...
篇五：乡村振兴的思考
乡村振兴战略原因 关于实施乡村振兴战略的思考20篇实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 1
20**年 12 月 28 日至 29 日，中央农村工作会议在北京举行。会前，习近平等亲切会见受邀列席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作者代表。
坚持党管农村工作。党管农村工作是我们党的一个传统，是实施乡村振兴战略的一个重大原则。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”农村工作在党和国家的各项工作中始终具有战略性、基础性地位和作用，党中央也始终把农业、农民和农村问题列为各项工作重中之重,始终坚持党对农村工作的强力领导。坚持加强和改善党对农村工作的领导是“三农”发展的政治保障。中央农村工作会议强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对三农工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。”
坚持农业农村优先发展。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平指出，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标的目标导向和农业农村短腿短板问题的问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正把它摆在优先位置。坚持农业农村优先发展，就是要加大对农业农村发展的支持力度，补齐农业现代化这个“四化同步”的短板，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
坚持农民主体地位。农民是农业的主体,是乡村振兴的主力军。习近平指出：“农村经济社会发展，说到底，关键在人；要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。”乡村发展的本质是人的发展。实施乡村振兴战略，应坚持以农民为主体地位不动摇，这是由乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定的。在乡村振兴中坚持以农民为主体，绝不能让农民成为农村改革的旁观者，而是让其有切身的参与感，让农民成为改革红利的主要受益者。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。习近平要求，“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。
坚持乡村全面振兴。实施乡村振兴战略，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这是一个各方面协调发展的、乡村全面振兴的美丽图景。习近平指出，“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一齐抓，特别要注重提升农民精神风貌”。乡村振兴就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，使乡村各方面建设全面推进、协调发展。中央农村工作会议提出“到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的乡村振兴的战略目标。
坚持城乡融合发展。我国工农及城乡关系经历了从农业支持工业、农村支持城市到以城带乡、以工补农的发展过程。进入新时代，将是城乡融合发展的新时期。中央农村工作会议指出，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，“必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”。要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡
一体的基本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在城市落户定居，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。习近平在十九大报告中强调要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
坚持因地制宜、循序渐进。我国农村区域广阔、类型复杂，实施乡村振兴战略，一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村发展规律，因地制宜、因势利导，保留乡村特色风貌。中央农村工作会议指出，乡村振兴要“坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设”。乡村振兴战略分别设定了到 2020 年、2035 年、2050 年的目标任务，完成这些任务是一个长期的过程，必须一步一个脚印，踏踏实实、循序渐进。中央农村工作会议指出：“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。”
乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们必须按照党中央决策部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 2
根据市人大常委会 2019 年监督工作计划的安排，6 至 8 月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入 6 个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集***个相关部门和东、中、西片***个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由***个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施，突出抓好***个产业带项目建设，截止 8 月底共完成投资**.*亿元。其中，雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入 2019 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村 1 个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村***个、达标村***个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织，建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长**.*%和**.*%。去年，示范带吸引游客***万人次，旅游消费 6***万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡
村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失**.*亿元，其中农业损失**.*亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要
配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，
大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 3
尊敬的各位领导、人大代表：
根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来，市委、市政府高...
