下面是小编为大家整理的乡镇农产品安全监管实施细则,供大家参考。

乡镇安全生产监管规范化建设实施方案 一、 组织机构建设 1. 乡镇建立以主要领导为主任的安全生产委员会
2. 以乡 镇政府统一发文, 建立村(社区)
安全生产工作领导小组
3. 做到“八有” , 即有职能、 有岗位、 有人员( 按平委办[2010] 83 号文件要求落实人员)
、有牌子、 有印章(平武县××镇( 乡 )
安全生产监督管理办公室)
、 有固定办公场所( 醒目当道位置 20 ㎡以上)
、 有工作经费、 有装备和设施(车辆保障、 有电话、 有照相机、 摄像机、 有电脑、 打印机、 有硬盘等)
二、 规章制度建设
(一)
职责
1. 乡镇人民政府安全生产监管职责$
2. 乡镇安全生产委员会工作职责$
3. 乡镇安全生产监督管理办公室工作职责$
4. 乡镇党委书记安全生产职责※
5. 乡镇人大主席安全生产监督职责※
6. 乡镇长安全生产职责※
7. 乡镇分管领导安全生产职责※
8. 乡镇其他领导安全生产职责※
9. 分管农机、 农电、 农用设施、 农药领导安全职责
10. 分管道路交通、 建设工程、 沼气、 天然气、 农房领导安 全职责
11. 分管消防、 公众聚集场所、 易燃易爆领导安全职责
12. 分管食品卫生、 教育领导安全职责
13. 分管企业领导安全职责
- 2 -
14. 乡镇安全生产监督管理办公室主任职责$
15. 乡 镇政府部门安全生产职责$
(二)
制度
1. 安全生产责任制度$
2. 安全生产“一岗双责” 制度$
3. 安全生产委员会工作制度$
4. 安全生产例会(会商)
制度$
5. 安全生产目标管理制度$
6. 安全生产宣传教育培训制度$
7. 安全生产监督检查制度$
8. 安全生产事故隐患排查整改制度$
9. 重大危险源普查申报登记管理制度
10. 安全生产事故应急救援制度
11. 安全生产警示告诫制度
12. 安全生产事故报告调查统计制度
13. 安全生产事故行政责任追究制度$
14. 建设项目安全“三同时” 执行情况检查、 报告制度
15. 安全生产值班制度$
16. 乡镇领导联系安全生产重点单位制度
17. 安监人员劳动保护制度
三、 台帐
1. 安全生产会议记录台帐
2. 安全生产检查记录台帐
3. 事故隐患排查和整治记录台帐
4. 宣传教育培训记录台帐
5. 安全生产事故记录台帐
6. 生产经营单位基本情况登记台帐
7. 机动车辆、 乡 镇船舶登记台帐 - 3 -
8. 特种设备登记台帐
9. 车船驾驶人员登记台帐
10. 特种作业人员登记台帐
11. 地质灾害及水利设施安全监管台帐
四、 图表
1. 安全生产监管体系网络图$
2. 安全监管联系对象分布图$ (在地图上标明监管对象)
3. 应急救援简示图$
4. 安全生产委员会成员名单$
5. 乡镇领导联系重点单位情况表$
6. 镇、 村安全生产责任分工表$
7. 镇安全生产“一岗双责” 落实情况表$
8. 乡镇安全生产基本情况汇总表$
五、 村、 社区规范化建设
1. 村(居)
委会安全生产工作职责№
2. 村(居)
安全生产领导小组职责№
3. 村(居)
安全生产监督管理办公室职责№
4. 村(居)
党支部书记安全生产职责№
5. 本(居)
主任安全生产职责№
6. 村(居)
民安全生产守则№
7. 村(居)
民安全公约№ 注:
1. 标※符号的表示应上墙, 分别挂在各自领导办公室。
2. 标$ 符号的表示应上墙, 根据安办办公室的大小规划设计挂在安办办公室。
3. 标№符号的制作挂在村(社区)
办公室。
4. 此职责、 制度只作参考, 需结合本乡镇的实际情况, 进一步修改充实完善内容, 特别是图表的内容应根据本乡 镇实际完善。
乡 镇农产品安全监管实施细则
为切实履行《农产品质量安全法》 和《省农产品质量安全条列》 赋予的农产品质量安全监管职责, 全面提升我市农产品质量安全水平, 根据省厅要求, 结合工作实际, 特制定本方案。
一、 指导思想和任务目标 (一)
指导思想。
认真贯彻落实省市两级农业工作会议精神, 坚持“政府主导、 部门推动、 立足现有、 因地制宜” 的原则, 以满足农产品质量安全监管实际需求为出发点, 以依法落实监管职责、 搞好监管服务为检验标准, 切实加强乡 镇农产品质量安全监管机构、 队伍、条件和运行机制建设, 全面提升乡 镇农产品质量安全监管服务能力, 为确保全市农产品质量安全提供有力、 有效的支撑。
(二)
目标任务。
到 2013 年底, 全市所有乡镇(办)
全部完成农产品质量安全监管机构的建设任务。
通过加强建设, 增加投入, 建立健全“职能明确、 人员到位、 力量匹配、 业务规范、服务有力” 的农产品质量安全监管机构, 使其有明确的公益性单位性质和职责任务,有精干的专业技术人员和必备的工作条件, 有稳定的工作经费和规范的工作机制, 切实全面提高区域内农产品质量安全监管服务能力。
二、 实施内容 (一)
机构设置。
乡镇(办)
农产品质量安全监管机构要主要依托现有的农业综合服务中心(农技站)
, 结合正在实施的“农技推广机构条件建设项目” , 通过加挂牌子、 赋予职能、 充实人员、 完善条件进行建设。
(二)
编制、 人员及设备。
各乡镇(办)
要结合本地实际情况及工作需要, 实行工作人员“兼职专职” 并存的工作模式, 同时增加必要的人员编制, 配备必要的工作条件。
每个乡 镇(办)
监管机构至少要有 2-3 名专业技术人员、 2-3 套速测仪器、 1 间检测用房以及督导、 巡查、 抽样、 办公的设施设备, 保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。
(三)
经费保障。
加快建立完善日常工作经费保障机制, 有关人员基本支出和业务工作所需经费要依法统一纳入乡 镇(办)
年度财政预算, 并真正落实到位。
(四)
加快村级农产品质量安全监管服务点建设。
要求各行政村建立村级农产品质量安全监管服务点, 设立 1 名监管员; 各农产品生产经营主体(主要包括农业示范园区、 县级以上标准化基地、 农产品产地和销地批发市场、 超市、 集贸市场)
全部设立相对稳定的 1名监管员。
监管员要明确职责任务, 并在各级农业部门登记备案, 作为乡 镇(办)
农产品质量安全监管机构的延伸和有效补充。
(五)
人员培训。
各县区及所属的农产品质量安全监管机构要制定年度培训计划, 强化对乡镇(办)
农产品质量安全监管机构和人员、 村级监管员的法律法规、 技术知识培训和业务指导, 不断提升监管服务能力和技术水平。
三、 乡 镇农产品质量安全监管机构的工作职责 乡 镇农产品质量安全监管机构主要承担农民质量安全知识的培训、 质量安全控制技术的推广、 生产环节质量安全的日常巡查、 各项监管措施的督促落实等任务, 从源头上保障区域内农产品质量安全。
一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、 教育和培训, 通过多种形式提高生产经营者的质量安全意识和诚信守法意识。
二是组织开展农产品质量安全控制技术示范, 推广农民群众看得懂、 会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程, 普及科学种养知识和安全生产技术。
三是承担对种植等生产环节的督导巡查工作, 重点对农药、 肥料等投入品使用情况进行检查, 严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。
督促指导生产经营企业、 农民专业合作社、 标准化基地、 农产品市场建立生产经营档案记录。
四是对辖区内农产品进行快速检验检测, 协助开展农产品质量认证、 产地准出、 市场准入和质量追溯等工作。
收集、 报送农产品质量安全信息, 配合开展农产品质量安全事故的应急处置。
指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录, 受理假劣农资投诉举报。
完成县级以上农业行政主管部门和乡镇(办)
人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
四、 工作计划及时间安排 全市乡镇农产品质量安全监管机构建设工作从 2013 年 3 月开始到 12 月底结束, 共分为三个阶段。
第一阶段:
宣传发动(3 月一 4 月)
。
制定下发《市乡 镇农产品质量安全监管机构建设实施方案》 , 层层动员, 广泛宣传发动。
各县区成立由主要领导任组长的建设工作领导小组,制定推进工作方案, 搞好宣传发动。
第二阶段:
正式实施(5 月一 10 月)
。
按照要求, 各乡 镇(办)
明确分工, 落实责任,出台文件, 加挂牌子, 配齐人员和仪器设备, 建立独立检测用房, 制定工作计划和规章制度。全部完成建设任务, 并切实发挥作用。
第三阶段:
总结验收(11 月一 12 月底)
。
11 月 1 日一 20 日, 县区开展自查, 对各乡镇 (办)
农产品质量安全监管机构建设情况进行考核验收, 并及时整改。
同时搞好工作总结、材料汇编归档等工作, 迎接市局的考核验收。
11 月 20 日一 12 月 10 日, 市局将组织 4 个考
核组对县区督导检查, 按照建设内容和标准逐个乡镇(办)
进行实地查验。
12 月 10 日一 30日, 全力做好省厅考核验收的各项准备工作。
五、 保障措施 (一)
加强领导, 形成合力。
为确保全面完成建设任务, 市局成立了强有力的建设工作领导小组, 制定了详细的推进实施方案。
各县区也要结合当地实际, 迅速成立由主要领导任组长的建设工作领导小组, 制定推进工作方案。
要积极向当地党委、 政府汇报, 主动与有关部门沟通协调, 争取人员编制、 设备配备、 运转经费等方面的支持, 力争把这项工作列入各级的重要议事日程, 形成由政府统一领导、 农业部门为主、 有关部门配合的工作机制。
要建立定期工作汇报制度, 及时通报情况, 研究解决推进过程中出现的新情况、 新问题, 确保整个建设工作的顺利有效进展。
二是强化督查, 精心指导。
各县区要加强对乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的日常检查和业务指导, 对长期扎根农村、 服务农民、 成绩突出的基层监管服务人员, 要及时予以表彰和奖励。
市局将采取“月调度、 季督导、 半年检查、 年终考评” 的方式, 加大对各县区的检查督导力度, 并列入了年度农产品质量安全工作量化考核的重点。
对全部完成建设任务的县区, 要在全市范围内进行通报表扬; 对没有按要求完成任务的, 要追究县区相关责任人的责任, 同时不予安排相关农产品质量安全扶持项目。
三是搞好宣传, 营造氛围。
各级农业部门要充分利用报刊、 广播、 电视、 网络等各类新闻媒体, 加大对乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的宣传力度, 特别是对在建设工作中涌现出的好经验、 好做法进行大力宣传, 为加快建设营造良好的社会舆论氛围。
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