脱贫攻坚第三方评估汇报材料8篇脱贫攻坚第三方评估汇报材料 关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报范文关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报范文 X县坚守“脱贫摘下面是小编为大家整理的脱贫攻坚第三方评估汇报材料8篇,供大家参考。
篇一：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报范文 关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报范文X 县坚守“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点”的政治担当，立足实际，顶层设计，高位谋划，真抓实干，认真贯彻落实中央、省、州有关决策部署，大力弘扬脱贫攻坚精神，持续不断巩固脱贫攻坚成果，千方百计全面推进乡村振兴，接续奋斗新征程，振兴路上谱新篇。
一、基本情况 一、基本情况
XXX 县地处秦岭南部、XX 山北麓，与 XX 市城口县接壤，属国家主体功能区限制开发区、国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，国土面积 x 平方公里，总人口 x 万人，全县 x 个镇 x个行政村（社区）中 x 个村（社区）有脱贫任务，x 万农业人口中有建档立卡贫困人口 x 户 x 人，贫困发生率 x%。经过五年多艰苦鏖战，x 县如期全面完成脱贫攻坚目标任务。20XX 年底全面完成x 个村x 户x 人减贫任务，如期实现整县脱贫摘帽。20XX年全县实现生产总值 x 亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到x 元、x 元，脱贫攻坚助力县域经济实现跨越式发展。
二、工作开展情况 、工作开展情况
（一）夯实制度引领与组织保障的“压舱石”。坚持党的政治优势和组织优势，不断为脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的制度和组织保障。
一是搭建领导体制的顺畅衔接。吸收脱贫攻坚领导体制机制的成功经验，调整县委农村工作“指挥部”，整合人员力量，充实配强工作专班，构建权责清晰、分工负责、落实有力的领导体制。继续强化“五级书记”抓乡村振兴的工作机制，压实党委书记主抓乡村振兴第一人的责任。充分发挥县、乡两级农村工作领导小组作用，确保“主将”不换、“军心”不稳、“干将”不换、干劲更足。组建挂牌成立专门机构，x 月 x 日县扶贫开发工作办公室重组为县乡村振兴局，并于 x 月 x 日挂牌。
二是推进工作机制的有效衔接。继续实施监测、帮扶、产业、就业、消费、政策、双扶、保障八大行动，以咬定青山不放松的韧劲，打好脱贫成效“巩固战”。依托专班专职专项的工作优势，制定《x 县防止返贫监测和帮扶实施方案》，构建监测帮扶“小分队”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，实行“三线预警”、抓好产业帮扶、就业帮扶、扶智扶志、综合保障、社会帮扶，确保早发现、早帮扶、早消除；全县 x 个行政村，全部确定包保帮扶部门，x 户脱贫户全部明确帮扶责任人。依托轮训提能增效，保证衔接期内工作不空档、机制不断档、责任不减档。注重抓实特色优势产业培育，加快现有扶贫产业融入乡村特色产业总体布局。目前，县级统筹项目已实现贫困人口全覆盖。坚持外出务工和就近就业“两路并进”，全县 2021 年发布就业招聘岗位 x 余个，兜底安置 x 余名公益性岗位人员。
三是构筑动态调整的长效衔接。坚持把消费作为巩固脱贫成效的突破口，鼓励和引导龙头企业利用自有平台渠道参与消费扶贫，积极无缝对接市场，引导贫困户种植市场紧俏稀缺农副产品，今年以来消费扶贫累计完成销售额 x 亿元。坚持分类施策、精准优化，逐项对帮扶政策动态调整，推进攻坚期内形成的机制向乡村振兴平稳过渡，持续稳固“两不愁三保障”和行业扶贫成果。将解决“精神贫困”问题作为激发内生动力的关键之举，持续实施“四变行动”“双九条”等有效措施，发挥移风易俗、道德评价等激励作用，增强脱贫户树立致富信心。关注特殊人群，分层分类做好帮扶救助，确保兜住兜实兜准。
（三）激活关键要素与项目支撑的“推动力”。聚焦将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求贯穿始终，不断织密织牢乡村振兴保障网，久久为功求实效。
一是聚焦产业发展，激发乡村振兴动力。县委、政府全面剖析县域资源禀赋，抢抓窗口机遇期，立足定位寻求产业发展，确立了生态、旅游、康养、生态为主导的产业体系，打造农业产业园、经济开发区、乡村旅游合作区“三大平台”，在 xx 乡镇以发展观光农业为重点，依托农业合作社，通过土地入股、订单种植、园区带动、委托经营等模式，构建纵横八达的利益联结机制，推动规模化种植、集约化经营、品牌化发展，全县土地规模化种植率达到 x%。打好农业牌、生态牌、民俗牌，重点打造康氧小城、
驿站小镇等板块，大力促进小农户与现代农业有效衔接，着力打造“一村一品、一村一特”品牌。2021 年全县已实施产业项目 x个，投入资金 x 万元。
二是聚焦乡风文明，激发乡村振兴内生动力。坚持把文化振兴作为铸魂工程，在改善基层文化阵地上下功夫，打造文化中心、农家书屋、文化室等文化设施，让文化“软实力”成为乡村振兴的“硬支撑”。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力开展“文明家庭”“星级文明户”“最美家庭—好婆婆、好媳妇”评选活动，创新开展各类文化活动，实现破旧立新，加强哈萨克族等传统村落和民俗保护工作，让乡风民风美起来。同时，以文化润乡村行动为契机，通过入户宣传、微信引导、村规民约等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，实现同频共振，并通过多个平台开展宣传，年初以来共开展宣讲 x 余次，受益群众 x 余人次。
三是聚焦生态宜居，切实提升乡村面貌。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，在补齐基础设施和公共服务短板上下硬功夫，累计投资 x 亿元，建成乡村公路 x 公里，完成村内巷道硬化 x 公里，所有村队道路通畅率达到 100%；累计投资 x 万元，农村安全饮水问题彻底解决；圆满完成农村人居环境三年整治行动，统筹抓实“生态治理、生态修复、生态补偿、环境治理”四个重点工作，持续巩固拓展厕所革命、污水处理等成
果，加快实施“清新水域”等三大工程，凝心聚力推进生态治理和生态修复。同时，推进农村人居环境整治常态化、长效化，开展千村示范“百日会战”行动，预计 2021 年完成 x 个示范村创建工作，有效提升全民生态意识、环保意识，打牢乡村振兴生态底色，凝聚起强大合力，共建美丽家园。
四是聚焦人尽其才，提供乡村振兴平台。实施乡村振兴战略，人才是关键。全县通过开展“筑巢引凤”工程，持续推进“人才支持计划”“专业奉献岗位计划”“研究生服务团”等项目和活动，累计引进 x 余名人才助力乡村振兴发展。同时，积极推行“归雁行动”，加大对村级后备力量培养力度和本土人才回引工作，建立“土专家”“田秀才”人才库 x 名，外挂培训 x 人次，回引返乡人员 x 余人，实现创业超过 x 人，带动就业近 x 人。落实人才保障待遇，累计发放各类人才津贴 x 万元，发放租房补贴 x 万元。拟选派 x 余名转任职级干部和招才引智人员下沉 x 家企业开展服务工作，为乡村产业振兴发展提供智力支撑。
五是聚焦治理有效，夯实基层组织基础。始终把强基筑垒作为首善工程。坚持以党建引领推动乡村振兴，高标准完成县乡村三级党群服务中心建设，所有村队均建立一个支部引领下的三大中心，活动阵地全部达到 x 平米以上，x 个软弱涣散党组织完成整顿提升，基层组织力、凝聚力、战斗力和致富力不断提升。开展以强基固本、双培双增等为主要内容的乡村组织振兴十项行动。
圆满完成村“两委”换届，x 个村全部实现“一肩挑”，35 岁及以下“两委”干部 x 人，占比 x%，比上届提高 x 个百分点；大中专以上学历成员 x 人，占比 x%，比上届提高 x 个百分点，党员 x人，占比 x%，比上届提高 x 个百分点，村、社区“两委”班子一池活水全面发力，为乡村振兴提供了坚强组织保障。同时，依托驻村工作队“课后辅导”传帮带，切实为乡村打造了一支“不走的工作队”。
三、存在的问题及下一步打算 三、存在的问题及下一步打算
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效，但也存在一些薄弱环节与不足。一是思想认识不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，松口气、歇歇脚的想法较为普遍，对脱贫攻坚后评估重要性认识不足，导致责任心缺失。二是动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人主动下沉一线，走访联系群众少，特别是对于三类户排查不细致，帮扶措施精准度不高，浮在面上的问题较为普遍，缺乏针对性。三是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进帮扶措施，甚至不管不顾。
当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资金资产管理和监督，支持脱贫村发展壮大特色产业，促进脱贫人口稳岗就业，推进脱贫村低收入人口持续增收。二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加强农村低收入人口监测，分层分类实施社会救助，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。三是继续深化定点帮扶和企业帮带协作，进一步加强与帮扶单位和企业的沟通交流对接，持续推进产业合作、劳务协作、人才支援等重点领域合作交流，巩固提升帮扶实效。
（二）全面发挥产业支撑优势。一是依托国家现代农业产业园项目，坚持稳粮、兴畜、促特色，全面落实永久基本农田保护制度，打造以保障小麦安全为前提的粮食生产和粮食安全，推动番茄、玉米、甜菜等绿色农业产业带。加快建设现代农业经营体系，推动农村土地适度流转，把小农户引入现代农业发展轨道，把产业增值收益更多地分享给农民。二是破解养殖优势但市场化不高的难题，努力抢占种养殖业发展高点，打造百亿种养殖产业集群示范基地，持续做大肉牛肉羊产业，推动奶业振兴。构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链，加强仓储保鲜冷链物流设施建设，实施农产品加工业集群培育工程，努力承接周边地区粮食、蔬菜及肉食品加工任务，打造全国绿色农畜产品生产加工基地。
（三）全面实施乡村建设行动。一是做好乡村风貌管控，接续推进农村人居环境整治提升行动，建立健全村庄保洁制度，大力开展“美丽庭院”建设，因地制宜推进厕所革命、生活垃圾污水治理，健全常态沪、长效化的管护机制，力争到“十四五”末，农村生活垃圾和污水处理全覆盖。二是推动乡村基础设施建设，持续推进“四好农村路”建设，保障农村水、电、气、讯供应，完善物流、卫生室等配套设施建设，全面建设具有特色的新时代美丽乡村。三是实施“能人返乡”工程，培育壮大一批乡村致富带头人，加强农村实用人才队伍建设，培育新型职业农民，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
（四）持续完善基层治理体系。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是健全村民自治机制，把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程，依托驻村工作队帮带，健全村级“四议两公开”民主决策制度，完善村级“三务”公开制度，加强村务公开民主管理，规范村务公开程序。健全村务监督机制，推行“一事一监督”工作方法，对重大事项进行全面监督，形成党组织领导下的自治、法治和德治。二是完善基层议事协商制度，主动适应农村人口流动和经济结构变化，健全完善村民小组议事协商机制，为不同群体参与议事提供平台，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是依托乡村新时代文明实践所（站），注重扶志、扶智、扶技相结合，以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式，深入开展习近平新时代中国特色社会
主义思想宣传教育，推动社会主义核心价值观进农村，引导农民树立现代价值观念，增强内生动力。
（五）认真做好迎接后评估工作。国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固 4 个方面 10 项指标（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。
2021 年关于巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况报 年关于巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况报告范文 告范文
2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来，XX 县持续发扬脱贫攻坚精神，按照中央和省市总体部署，围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力为建党一百周年做出新的贡献。
一、做实扫尾清底，交好大考答卷 一、做实扫尾清底，交好大考答卷
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期，对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底，不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范，在2020 年基本完成扶贫资产确权登记的基础上，对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范，完成 XXXX 个项目的清理核查，进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理，完成 XX 个部门、XXX 个贫困村、XXX 个非贫困村及XX 万卷一户一档的资料整理，全部完...
篇二：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
接全省脱贫攻坚成效考核第三方评估动员会上的讲话提纲 同志们：今天，我们百忙之中坐在这里召开动员会，主要任务是动员全县上下进一步解放思想、提高认识，振奋精神、鼓足干劲，真抓实干，全力抓好迎接全省脱贫攻坚成效考核第三方评估的各项准备工作。
下面，我对做好这件工作提三点要求。
一、要进一步提高对做好迎接全省贫困县脱贫攻坚成效考核第三方评估各项准备工作的重要性的认识
一方面，从去年开始到 2020 年，省委、省政府对贫困县年度综合考评作出了重大调整，就是全省 xx 个贫困县年度科学发展综合考评不纳入全省市、县科学发展综合排名，不参与其所属类别的该项考核先进县（市、区）的表彰评选，而是将 xx 个贫困县另作为一类县进行单独评比。今年贫困县考评的具体做法是：按照科学发展综合考核占 xx%权重，脱贫攻坚成效考核占 xx%权重确定。考核结果还将作为评价贫困县党委、政府领导班子和领导干部实绩的重要内容，与干部的年度考核、综合考核评价挂钩，作为干部选拔任用、年度考核等次评定和奖惩的重要依据。而脱贫攻坚成效年终考核要通过这次第三方评估来确定分值的就有三项考核指标，
分别为减贫成效、精准识别和脱贫体系。这三项指标的分值合计 80 分，占脱贫攻坚考核的 xx%。如果换算成 60%权重，占了满分为 100 分的年度综合考评中的 48 分，“半壁江山”呀，可见其含量之重。可以说，这次第三方评估能否取得好成绩，直接关系到我县能否在《xx 省贫困县脱贫攻坚和科学发展实绩考评》中取得好成绩，甚至可以说，直接关系到我县年度综合考核能否“争先创优”。
另一方面，脱贫攻坚考验着全县各级干部的精神状态、干事能力和工作作风。在当前脱贫攻坚年终“大考”这一艰巨、繁重的任务面前，最能充分考验我们的干部，特别是各级领导干部，在重大任务面前能否展现担当，在攻坚克难面前能否迎难而上，在贫困群众面前能否有所作为。
一是工作推进更加有力有序。省委、省政府对第三方监测评估高度重视，锦斌书记、国英省长作出了重要指示，提出了明确要求。省扶贫开发领导小组印发《2017 年脱贫攻坚第三方监测实施方案》，召开第三方监测评估动员暨培训会议。评估期间，领导小组各成员单位认真履行职责，加强协作配合，抽调骨干力量，参加了综合组和 16 个工作指导组，全程统筹协调和检查指导。省扶贫办领导班子 3 位同志分赴20 多个县（市、区）进行现场督导；省教育厅每天对各高校的工作进展、后勤保障、师生安全进行调度；安徽调查总队共抽调 16 人参加工作指导组；省财政厅积极做好经费筹措
和拨付；团省委积极鼓励和引导各高校团委组织动员师生参与评估。市县乡村四级积极配合，按照实施方案要求，提供细密周到服务。在各级各部门各高校的共同努力下，第三方监测评估工作规范有序推进，参评的高校师生平安返校，各项工作取得预期效果。
二是检验成效更加全面真实。此次第三方监测评估是对各地全年脱贫攻坚工作的一次全面检验，既核查了县、村两级工作进展和成效，也调查了建档立卡贫困户和一般农户情况。参与评估的师生采取召开座谈会、查阅资料、入户访谈、现场核查、集中评估等多种调查方法，并采用录音、录像、拍照等技术手段，了解情况全面真实，评估结果客观公正。据各高校特别是去年参加过第三方监测评估的师生普遍反映，与去年相比，今年各地脱贫攻坚工作扎实推进，帮扶措施进一步落地，脱贫成效进一步提升，贫困户的获得感进一步增强。
三是查摆问题更加精准深入。广大参评高校师生深入基层，逐村逐户开展实地调查核实，了解贫困户的真实感受，掌握贫困村的工作现状，发现问题更加深入细致、具体准确。周勇同志刚才通报指出的 9 个方面问题，基本涵盖了脱贫攻坚各环节、全过程，既涉及扶贫对象的识别和退出，也涉及帮扶措施的完善和落实；既有政策落实的宏观层面，也有具体工作的微观层面；既有系统数据分析，也有具体个案例证；
既有“老面孔”，也有新情况。深入发现这些问题，并深挖产生的根源，是此次第三方监测评估的重大成果，为省委、省政府下一步工作部署提供了重要参考依据，也为各地开展整改找准了靶子、明确了方向，为考好国家年度大考、扎实推进脱贫攻坚奠定坚实的基础。
四是组织设计更加科学严密。与 2016 年相比，此次第三方监测评估在 4 个方面有所改进和完善：其一是扩展了评估对象。不仅对当年拟出列贫困村和拟脱贫户进行全覆盖评估，而且对被抽查部分村的脱贫户、贫困户和一般农户实行全覆盖调查，评估对象从 1 类扩展为 4 类。其二是完善了指标体系。评估指标体系进一步优化，增加了漏评、错退等相关内容，评估指标由去年的“两率一度”调整为“四率一度”（即贫困退出准确率、贫困人口识别准确率、贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、群众满意度）。其三是强化了组织培训。入户调查时，学生首先向贫困户宣讲党的十九大精神，让贫困群众充分感受党和政府的关心和温暖。组建了第三方评估专家库，由省直相关行业部门的业务处长对专家库成员进行了业务培训，同时编写了内容更加丰富的培训教材，专门拍摄了模拟入户调查的培训视频，增强培训的直观效果。其四是改进了评估方法。采取随机抽样方式确定被抽查村，并将被抽查村名单按规定时间要求告知相关县。成立工作指导组，对实地调查中发现有争议或难以确认的问题，统一进
行调查核实，减少了因政策把握不准而造成的评估误差。各地基层干部和群众普遍反映，此次第三方监测评估指标体系更加完善、方式方法更接地气【评估第一天，我到怀远县观摩了学生评估现场，感受到这次组织培训工作取得的实效】。
当然，第三方评估工作也存在不全面、不到位的地方。如，少数村的贫困户因外出打工，导致亲友访谈、电话访谈的比例相对较高【为此省扶贫办专门组织 14 个暗访调研组30 人，开展全面核实验证】；少数高校过分强调工作进度，或因培训不够，部分评估人员操作不熟练、政策不熟悉【明年培训可开展情景模拟和观摩教学，增强现场感】；评估表格和指标设计有待进一步完善；部分工作指导组的定位不明确，指导不精准【今年每市一组 4-8 人，轮流到各县指导，存在窝工现象，明年可抽调业务骨干，每县一小组 2 人，全过程指导】，等等。这些问题需要在明年第三方评估中加以改进和完善。
二、坚持问题导向、确保整改落实全面到位 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”为抓手，扎实推进十大工程，深入开展精准帮扶，全力抓好政策落实，脱贫攻坚工作进展顺利，取得了明显成效，脱贫攻坚的精度、广度、深度方面都上了一个新台阶。但是，要顺利实现“确保第一方针，力争位次前移”的年度目标，不
能只盯已有成绩，必须坚持问题导向，深入查摆原因，全面整改落实。主要把握好四个方面：
一要充分肯定成绩，坚定打赢年度战役的信心和决心。根据第三方监测评估结果，全年有 96 万贫困人口脱贫、1132个贫困村出列，4 个申请摘帽贫困县的贫困发生率均降至 2%以下（岳西县为 0.97%，谯城区为 0.9%，蒙城县为 1.43%，怀远县为 1.01%），年初确定的减贫目标有望超额完成。截至10 月底，我省实现了三个全国第一：扶贫小额信贷由去年不到 20 亿元，今年净增 155.32 亿元；光伏扶贫装机总量 199.3万千瓦，惠及所有贫困村和 41.28 万贫困户；建档立卡数据质量大幅提升，锦斌书记亲自安排部署的“七个不落、一个不少”大排查发现的 155.02 万条问题信息已整改到位。我省实现了四个全覆盖：产业扶贫覆盖率由去年的 18.5%提高至90%左右，贫困村产业扶贫实现全覆盖；健康脱贫“351”平均报销比例由政策实施前的 60%左右提高至 88.02%，“180”平均报销比例达到 96.77%，因病致贫户实现政策保障全覆盖；教育扶贫政策落实率由去年不到 50%，到今年实现“补齐老账、不欠新账”；危房改造完成 11 万贫困户，较年初 6万户计划接近翻一番，拟脱贫户实现安全住房全覆盖。我省实现了五个明显加强：动态管理明显加强，新增贫困人口27.66 万人，清退 19.71 万人，贫困人口调整为 217.7 万人；政策体系明显加强，新出台支持行蓄洪区脱贫攻坚、聚焦深
度贫困等 16 个含金量很高的政策文件；财政投入明显加强，专项资金达到 97.8 亿元，增长 73.1%；32 个试点县实际整合涉农资金 116 亿元；驻村帮扶明显加强，1923 个贫困村实现贫困村副处级以上干部全覆盖，派驻干部达到 7872 人；督查暗访明显加强，锦斌书记、国英省长亲自以上率下，开展随机点调，省级暗访对 70 个县（市、区）实现全覆盖。这些成绩充分表明，我们有能力打赢打好年度战役，信心和决心一定要坚定，精神状态一定要振奋。
二要清醒认识问题，增强做好年度收官的紧迫感和责任感。刚才周勇同志通报了第三方监测评估情况，我近期也到各地进行了调研暗访，综合分析，各地仍然存在一些令人担忧的问题，集中表现在六个方面：一是产业扶贫仍存在数量、质量不高的问题。全省拟脱贫户产业扶贫项目覆盖率达93.4%，有 7 个县区达到 100%，这很好。但是，有些地方特色种养补贴没有体现结构调整、产业提升的导向，有变相发钱的现象【第三方评估发现，某区（颍州区）1 户贫困户，去年花 140 元买了 14 只兔子，年底只卖了 400 多元，去年却补了 4000 元。今年该户买了 2 只母猪，7、8 月怕猪生病又卖了，也补了 4000 元】，类似问题必须立即纠正。二是扶贫小额信贷仍存在不规范的问题。我省今年抓住了“户贷企用”的机遇，扶贫小额信贷总量跃升至全国第 7 位。但在一些地方把“户贷企用”变成了“企业空手套白狼”【贫困户
贷款的 5 万元钱给了企业，企业一年分红 3000 元，回报率低于基准利率，也低于用 5 万元去买理财产品的收益】。有的贫困户以发展生产的名义贷款，实际用于盖房和看病。这些问题要通过完善程序和手续抓紧整改。三是扶贫项目仍存在垒大户、做样板的问题。现在各地都建了很多扶贫基地、扶贫车间，绝大部分发挥了很好的示范带动作用。但一些地方仍存在以扶贫项目为名建基地、建厂房，按很便宜甚至免费的价格租给企业大户，实际未带动多少贫困户【今年 10月国务院扶贫办洪天云副主任在某县（舒城）调研时，一个扶贫车间建了 70、80 万，头几年免费给企业用，企业总用工 30、40 人，贫困户只有 3 人】。扶贫资金建的项目必须主要用于带动贫困户，这个原则不能改。四是帮扶工作仍有不到位、不深入的问题。到这个时候了，某县【宿松】还有 1人帮 30 户的问题，8 个县区【颍东区、宿松县、霍山县、灵璧县、颍泉区、明光市、郎溪县和定远县】共 36 户帮扶责任人 1 年都没有去 1 次，你这个工作是怎么做的。特别是有的残疾户、慢性病户，因为出行不便，始终办不了残疾证、慢性病证，一问原因居然是没有照片不能办，你这给媒体炒作一下就是热点新闻。五是养懒汉的问题仍比较突出。扶贫先扶志的问题，总书记很重视，这也是我们精准扶贫、精准帮扶的目的。但是，一些地方在政策执行中出现了偏差，比如光伏扶贫普惠性的问题【只要是贫困户每年都分个三四百
元】，所谓的寄养、代养的问题【用扶贫资金买了鸡鸭牛羊，放在企业养，贫困群众一不去看、二不去养，每年坐享其成】，这助长了“等靠要”和懒汉思想。六是精准识别、精准退出问题仍需高度重视。这次评估中，有 3 个县的精准识别率不到 95%【肥东县 94.32%、郎溪县 94.35%、旌德县 94.82%】，1 个市【明光市】的漏评率 9.21%、1 个县【来安县】的错退率 9.68%，都接近 10%，如果这些县被国家考核评估抽中，成为代表安徽省精准识别和精准退出率的样本，后果不堪设想。具体原因必须立即查清，该纳入的全部纳入、不该脱贫的坚决不脱贫，在信息系统关闭前必须整改到位。
三要仔细查摆原因，深挖问题的症结和根源。我们要认真反思，为什么今年各地经过了 2 次重补促、1 次大排查、2次督查巡查、大半年的动态调整，还有这么多问题存在？我认为问题的关键就在于“四个不到位”：一是思想认识不到位。可以说现在各级党委政府对脱贫攻坚没有不重视的，但重视不能只停留在用会议、讲话重视，更要落实在行动上、措施上、责任上。目前仍有一些地方、一些干部的思想认识存在偏差，有些人自我感觉较好，盲目自信，搞表面文章、应付了事的时有发生。二是作风建设不到位。有的地方闭门造车【扶贫手册收到村委会集中雇人填写】，问题整改走走形式、蜻蜓点水，改没改不关心，改的怎么样不关心。有的干部“放不开手脚”，没有把自己融入贫困户、带入贫困村，
有的甚至至今还在“挂名”“走读”情况。一些地方的村干部不作为、乱作为、甚至优亲厚友的问题较为突出。三是责任落实不到位。一些地方的扶贫还是老思路、老方法、老状态，存在不问原因给政策、不问需求给项目的“大水漫灌”现象，将好政策束之高阁，导致一些贫困户缺少针对致贫原因的帮扶政策，有的贫困户有强烈的就业需求就是不给找门路，有的急需小额信贷发展产业却贷不到款。四是工作指导不到位。只有科学扶贫才能精准扶贫。但有的地方把干部一派了之，不认真培训、不教授方法，造成驻村干部不懂扶贫、不会扶贫。帮扶工作不仅仅是帮助落实政策、落实项目，不能大包大揽、简单给钱给物，更重要的是发挥贫困群众的主体作用，亲身参与体验，让他们感受到党和政府的关心、关爱，从心底里接受、认可、感恩，激发他们的内生动力。
四要全面整改落实，提高补短板的针对性和实效性。各地要充分利用国家考核评估前的这段“窗口期”，紧盯反馈的问题，按照“四个明确”的要求，迅速开展整改。一是明确整改措施。各...
篇三：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
固脱贫攻坚成果后评估工作情况汇报 （1 2021 年 年 1 11 月 月 1 21 日）根据安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报如下。
一、工作成效 今年以来，全市上下深入学习贯彻党的 xx 届 xx 全会和习近平在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话以及考察×重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚守初心使命，砥砺实干担当，聚焦“三落实一巩固”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。
重点表现为“三个更加”：
一是精神状态更加昂扬。全市上下从讲政治的高度深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义，传承发扬脱贫攻坚精神，较好地适应了“三农”工作重心转移、机构转型、职能转换的新形势，以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。
二是思路举措更加精准。坚持把防止返贫致贫作为第一任务，集中精力抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。坚持全域“一盘棋”，进一步优化工作布局、突出过程把控，把督导指导重点向三个区倾斜，建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，及时研判动态，分析解决问题，帮助县区补缺补差、提质增效。坚持抓落实的工作导向，印发
乡村振兴工作提示 4 期，瞄准防范返贫致贫、产业就业、项目资金、乡村建设行动、精准帮扶等方面开展真督实导 5 次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。
三是工作成效更加突出。优化制度设计、暗访督查、闭环调度、通报反馈等机制，出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，监测排查全覆盖网络见势成效，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，1—9 月份我市农村居民人均可支配收入 13942 元，同比增长 11.1%，顺利实现了政策无缝衔接、机构平稳过渡、工作质量提升，全面推进乡村振兴起步稳健、开局良好。
主要做法是“五抓五推动”：
（一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。
全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，形成工作合力。一是压实党委、政府主体责任。市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范、靠前指挥，深入一线开展走访调研 50 余次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 9 次，研究解决重要问题，部署推进重点工作，向县区逐级传导压力，构建起“四级书记”一起抓、县区当好“一线指挥长”、镇村重抓落实的工作体系。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，推动政策、工作、责任“三个落实”。市直部门坚持各司其职、各负其责，及时调整完善部门一揽子政策 17 个，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作，进一步提高了
工作的精准度和实效性。三是压实帮扶责任。进一步促进镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众自身需求，开展精准帮扶，着重解决实际困难。全市各镇均成立了乡村振兴工作站，各村设立了乡村振兴工作室并配备了专职人员。市级对 39 个村选派 117 名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。市人大通过实地座谈、专题调研等形式，2 次听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。出台《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立起全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训×个班次，累计培训×人次。
（二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织 密筑牢。
出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，建立以干部入户摸排为主、信息监测预警为辅的快速发现、快速响应机制，对易返贫致贫人口应纳尽纳、应帮尽帮，我市未发生返贫致贫的情况。一是织密排查监测网。强化市县（区）镇村四级责任，6 月份在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以 2021 年家庭年人均收入 6000 元为监测范围，对×个村×户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象×户×人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，逐级建立排查监测台账，健全村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，以村民小组为基本单元，划分若干网格，由村民小组长、农村党员、创业致富带头人等担任网格员，设立网格×个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝了体外循环和应纳未纳现象。二是打好帮扶“组合拳”。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、
突发严重困难户等特殊群体，保持主要帮扶政策总体稳定，坚持分层分类管理、到户到人帮扶的原则，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，确保困难群体基本生活有保障、勤劳肯干能增收。及时制定落实 2021 年度“一户一方案、一人一举措” ×万余条、户均×余条，其中调整优化帮扶措施×条，三区对针对新识别的监测对象安排帮扶措施×条。今年以来，全市各级帮扶单位结合“我为群众办实事”实践活动，帮助引进各类资金×万元，实施帮扶项目×个。积极开展“万企兴万村”行动，梳理20 余个项目纳入项目库，助力乡村全面振兴。三是消除致贫风险点。实时监测自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故等风险影响，落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，健全多部门联动的风险预警、研判处置机制，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，截至 10 月底，全市保障农村低保对象×万人次、支出×亿元，保障农村特困供养人员×人次、支出×万元，发放困难残疾人生活补贴×万元、重度残疾人护理补贴×万元。
（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。
坚持问题导向，把抓整改作为重要一环，瞄准薄弱项，下足绣花功，以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。一是聚焦精准查，做到摸清底数。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题×个，制定整改方案，明确整改措施×条。11 月 12 日省局反馈我市省督查中发现的×条问题后，我市举一反三、深挖细究，再次全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的各类问题，建立问题整改台账，按照时间节点，扎实有序推
进整改。二是聚焦彻底改，做到见底清零。建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，对照排查梳理出的问题，逐条逐个整改，逐项逐件销号，完善常态调度机制，突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、巩固成效、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区抓跟踪研判、抓措施实化，及时打通难点症结，确保应改尽改、补缺补差，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦长远立，做到常态长效。坚持长短结合、标本兼治，通过整改进一步完善政策举措、健全长效机制，从源头堵塞漏洞、夯实基础，确保所有问题整改到位、绝不贰过。同时，推动整改与当前重点工作紧密结合，推动各项目标任务高效率落实、高质量完成。四是聚焦巩成果，做到动态清零。压实行业部门和镇村责任，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大新学期返校复学排查力度，确保我市脱贫家庭义务教育适龄子女无因贫辍学现象；实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生×人次×万元【含已脱贫家庭学生×人次×万元】。继续执行健康脱贫综合医保政策，坚持应保尽保，系统内×名脱贫人口全部纳入基本医保覆盖范围，全市综合医保保障脱贫人口×万人次、支出×亿元，其中医疗救助补偿×万元、大病保险支出×万元。建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房×户，已全部竣工验收。投资×亿元实施农村供水保障巩固提升工程 4 个，提前完成农村饮水工程维修养护项目×处、覆盖服务人口×万人，持续排查整改农村供水问题，饮水安全得到进一步保障。
（四）抓关键环节、盘点清账，推动任务举措落地生根。着眼开新局、
惠民生、利长远、促振兴，围绕年度目标任务，以钉钉子精神推进重点工作落实到位、高质高效。一是扎实推动产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务，聚力实施“五大提升工程”【特色种养业提升工程、光伏提升工程、乡村旅游提升工程、农村电商提升工程、消费帮扶提升工程】，衔接资金×%用于发展产业，投入×亿元实施产业到村项目×个、到户项目×个，建成达标产业园×个，培育新型经营主体×家，带动脱贫户×户，自种自养脱贫户×户，完成目标任务的×%；加强光伏帮扶电站运维管理，收益的 80%以上用于公益性岗位；重点打造柳孜遗址国家文化公园、×薰衣草庄园、南山百慧生态旅游、段园万亩葡萄休闲观光基地等旅游项目，推出×条休闲农业与乡村旅游精品路线，建成省乡村旅游示范村×个，带动脱贫人口×余人就业；规范推广“一自三合”小额信贷模式，今年新发放贷款×户×万元；印发《×市“防贫保”综合保险试点工作方案》，对全市脱贫户和监测对象等开展“3+N”一体式综合保险试点；积极促进消费帮扶，通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式，进一步拓宽农副产品销售渠道，今年以来新增农村电商主体×家，认定消费帮扶重点产品×个，铺设专柜×个，开设专馆 6 个、专区 5 个，销售帮扶产品*亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”【外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批】，多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前，全市脱贫劳动力务工就业×人，占去年务工就业人数的×%，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力×人，发放企业吸纳脱贫劳动者补贴×万元、脱贫劳动者岗位补贴×万元，乡村公益性岗位在岗×人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入，今年全市安排各级财政衔接资金×亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金×亿元，已支出*亿元，支出进度*%。加快项目
库建设和动态调整，今年入库项目×个，已批复的×个项目全部进入实施阶段，项目完工率达到*%，指导县区超前谋划 2022 年—2024 年项目建设。扎实开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市纳入台账管理的扶贫资产规模达到×亿元，其中项目资产×亿元，已全部确权。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划，完善县域城镇功能布局×庄布点规划，确定市级村庄规划试点 5 个、县（区）级规划试点 8 个。提质改造农村公路172.4 公里，建制村通硬化路、通客车率达到 100%，所有行政村光纤和 4G网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学智慧学校建设覆盖全市，基层医疗服务水平不断提升，建成城乡三级养老服务中心 186 家。深化农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，2020 年度×个省市级美丽乡村中心村建设完成，投资×亿元的×区水系连通和农村水系综合整治项目进入设计阶段。全面开展村庄清洁行动，推行县域环卫保洁市场化运作和数字化管理，累计清理农村生活垃圾×万吨、农业生产废弃物×万吨、乱搭乱建×户。扎实推进农村户厕问题排查整改，提前完成×户年度农村改厕目标任务。
（五）抓平稳转型、有效衔接，推动乡村振兴提能增效。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“20 字总要求”推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、多领域有效衔接，实现互促并进、平稳过渡。一是做强现代农业产业。深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，扎实推进×区凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和×县、×区、×区全国农村一二三产业融合发展先导区（示范园）建设，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地 8 个。县区依托资源禀赋，集中打造特色优势产业，多点开花的农业产业格局渐次形成。×县重点
打造 100 万亩“×粮食”品牌生产基地，上半年规模以上农产品加工值达到82.6 亿元，×现代农业产业园农产品加工产值超过 30 亿元；×区大力发展粮食加工业、养殖业、林木深加工、乡村休闲旅游等特色产业，获评国家级“一村一品”示范镇 1 个、省级“一村一品”示范村 3 个；×区重点扶持发展×石榴、×苹果、×灵枣、×晚秋黄梨等特色种植业，打响了×优质果蔬品牌。二是强化工作机制衔接。制定市县（区）“五大振兴”行动方案，成立五个专项小组，市领导按照分工分别担任组长，细化专项工作组任务和责任清单。把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇（涉农街道）划分为先行示范镇 9 个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优...
篇四：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
脱贫攻坚成果衔接乡村振兴汇报材料一、基本情况
XX 镇位于 XXX，东经 XX 北纬 XX°，距县城 XX 公里、，全镇幅员面积 XX 平方公里,耕地 XX 万亩，林地 XX 万亩，撂荒地 XX亩。辖 XX 个行政村，X 个社区，XX 个村民小组。户籍人口 XXX户 XXX 人，边缘易致贫户 X 户 XX 人、脱贫不稳定户 X 户 XX 人，致贫原因已全面消除。18-59 岁劳动力 XXX 人。外出务工人员 XXX人，专业技术人员 XX 人，主要务工地为福建省、广东省、重庆市内、浙江省等地，每年人均务工年收入可达 X 万元以上，全镇居民人均可支配收入达到 XXXX 元。
二、主要抓法
一是党建引领统揽组织振兴。持续强化党的领导，党建引领贯穿于脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴全过程。创建 XX 个党建品牌，X 个村（社区）实现书记、主任一肩挑，圆满完成村（社区）两委换届，按常规开展三会一课、主题党日，每月 2 次党史学习教育集中学习、分散自学，开展“为民办实事”XX 件，领导干部每季度至少到联系村上 1 次专题党课，脱贫攻坚“回头看”发现的“两不愁三保障”问题 6 月底前已实现动态清零。全面优化干部管理机制，提高村干部干事创业积极性，严格执行“四议两公开”制度，组建 XXX 个常态化网格，明确 1 名委员挂组全权负
责村民小组所有事项，形成党员带领干、能人带头干、群众跟着干的良好势头，提升党员干部治理能力，提高乡村治理水平。
二是招商引资撬动人才振兴。做强农村电商，XX 个村（社区）至少各培养 1 名主播带货，每村至少培育 1 个主导产业、1 家实体企业、1 个经济特色亮点、1 个村集体经济。深入开展招商引资，整合教育资源，提高酉一中南北校区优质教育水平，公平、公正完成 XXX 名“小升初”毕业生抽签派位，提升群众对均衡教育创建认可度、满意度。将 XX 新城教育资源融入商贸会展中心、古树文化公园和三甲医院等项目进行整体规划招商引资，把教育当作产业来抓，积极有效推动二、三产业融合发展。
三是绿水青山呵护生态振兴。党委班子成员每月至少 1 次巡河，严格落实河长制、林长制。始终坚持绿色发展，用好用活生态和人文两个宝贝。充分利用 XXXXX 等国家级金字招牌，XXXXXX红色文化遗产，XXXX 等历史建筑，XXXXX 等自然风光，打造独具特色的文创商品、文创产品，提升景区竞争力、接待力、服务力、辐射力和吸引力。
四是农旅融合驱动产业振兴。全力壮大山地农业、山地旅游业，培育壮大现有 XXX 亩高山绿茶、XXX 亩烤烟、XXX 亩油茶、XXXX 亩青花椒，引进 X 个山地旅游河谷漂流项目，扩面 X 个平坝传统农业采摘体验光观区，形成产业立体化空间布局。按照“公司+合作社+农户”模式，大力开展招商引资和人才回引返乡创业，有效促进山地农业、山地旅游业融合发展，跟踪培育农民增收样
本户，总结提炼 X 个“三变改革”示范村经验，强化农民专业技能培训，走出去、学懂、弄通、干起来，做大做强“一村一品”，不断培育和壮大村集体经济。
五是传承经典引领文化振兴。依托于 XX 个村（社区）文化广场，将村规民约、积分兑换等制度上墙，创建文明实践中心站、开办农民夜校班和乡村振兴学堂 XX 个，每月至少开展 1 次移风易俗、整治活人墓、人居环境整治、厕所革命、村庄清洁等专项行动，强力整治无事酒 X 起。开展文明村、文明家庭和洁美人家评选 X 轮，督促和引导广大党员干部群众加强理论学习、坚定理想信念、提高思想修养，村两委成员带头拆除“天地君亲师位”牌匾。
乡镇推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作汇报范文
近年来，我乡始终把打赢脱贫攻坚作为乡村振兴的基础和前提，把实施乡村振兴作为脱贫攻坚的巩固和深化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、__精神和习近平总书记重要讲话和指示精神，加大产业发展和政策扶持力度，全力以赴推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）保持政策稳定，坚守脱贫攻坚成果。
我乡结合乡情实际找准巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的着力点，持续完善落实脱贫攻坚与乡村振兴的规划、政策、工作衔接机制。一是坚持“四个不摘”。严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，围绕“巩固、拓展、推进、衔接”。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上，强化主业主责意识，制定下发《XX 乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。另一方面抓帮扶责任落实。保持现有帮扶责任、帮扶对象不变，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，确保工作力度不减、队伍不散。今年以来，已组织帮扶单位、帮扶责任人开展入户走访 X 次、慰问 X 次。二是健全防止返贫监测帮扶机制。紧盯已脱贫的 XXX 户建档立卡贫困人口家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难和问题开展常态化检视，对普通农户开展常态化监测预警，对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查，做到早发现、早干预、早帮扶。至目前，已开展防止返贫监测排查 XX 次，完成 XX 户 “一户一策”附页和 XX 户一般贫困户的帮扶计划制定，帮办各类实事 XX 件。三是强化帮扶资金管理。全面落实扶贫资金资产监管机制，对 20XX 年以来形成的扶贫资金资产建立监管台账，并完善管理制度，明确管护责任人。同时，强化基础设施、产业
扶贫项目的全程监管，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产管理运行正常。四是扎实开展“回头看”。紧盯国家和省级脱贫攻坚成效考核反馈的 XX 个方面 XX 个问题，制定整改方案，目前已全部整改完成。组织帮扶单位、帮扶责任人及乡村干部逐村逐户开展“两不愁三保障”成果巩固情况“回头看”，对核查出的问题立即交办“补课”整改。五是加强总结运用。认真梳理总结脱贫攻坚的经验做法和创新实践，进一步深化党建引领脱贫攻坚乡村振兴工作责任制等，把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际运用到乡村振兴上，建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。
（二）扭住关键环节，夯实乡村振兴之基。
今年以来，我乡把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，深挖冷 XX 区自然优势，以发展高原生态经济，打造有 XXX 小镇为目标，抓重点，破难题，补短板，促落实，乡村振兴等各项重点工作取得新成效。一是有机种养产业势头强劲。积极引导群众调整产业结构，发展规模经营，全乡累计流转土地 XXX 万亩。引进 XXXX 公司建立 XXXX 亩 XXXX 基地；与种植专业合作社合作，建立小杂粮特色种植基地。大力发展生态养殖，积极落实产业奖补政策，并制定出台《XX 乡 XXX 产业发展意见》，已引导农户进行发展。二是特色林果产业稳步推进。持续推进 XX 储备林基地建设。目前，已完成 XXX 储备林和 XXX
亩经济林补植补造。三是生态休闲旅游产业全面启动。充分利用沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然的独特地理优势，XXX项目已完成...，。四是优质劳务产业持续做强。今年以来，共组织开展各类实用技能培训班 X 场次 XX 人（次）；召开专场招聘会 XX 次，为群众提供就业岗位 XX 余个；至目前，全乡已累计输出输转劳动力 XXX 人，其中建档立卡贫困人口 XXX 人。
（三）实施乡村建设行动，夯实有效衔接基础。
一是实施规划提升工程。坚持一体规划、合理设计、持续建设的原则，从村庄布局、基础建设、土地利用、产业布局、环境改善等方面委托第三方对全乡 XX 个村乡村振兴规划进行编制。二是实施基础设施补短板工程。把完善基础设施作为巩固脱贫攻坚成果的重要途径。完成投资 XX 余万元的 XXX 万亩高标准农田建设工程，新建蓄水塘坝 XXX 座，完成管沟开挖回填 XXXkm，铺设灌溉管网 XXXkm，新建 XX 米宽田间道 XXkm，防风林带 XX 亩。全面争取“四好农村路”建设项目，XXX 公里村社道路硬化项目已进入招投标阶段。三是实施风貌改造工程。持续开展人居环境集中整治行动，目前，已累计完成 XXX 院空置房拆除，共绿化村社道、田间道 XXX 公里，栽植各类苗木 XX 万株，并动员全乡农户对门前庭院进行了绿化亮化，乡域面貌全面提升。四是实施乡村治理工程。深入开展党史学习教育和创建全国文明城市行动，引导干部群众
“听党话、感党恩、跟党走”。认真落实乡村治理制度，积极探索“五治融合”的治理体制和机制。持续推进乡风文明建设，在全乡创新实施乡村铸魂工程，加强农村思想道德建设，不断为乡村振兴注入强大的精神动力。五是实施乡村人才培育工程。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才；推动实施返乡创业计划，吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业，培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展。目前，累计培育新型职业农民 XXX 人，劳务带头人XX 名，扶持家庭农场 XX 个。
（四）坚持党建引领，提供坚强组织保障。
今年以来，XX 乡坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，围绕“党建+”把党的建设与实施乡村振兴各项工作深度融合，使党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。深化开展党支部标准化建设，把党的全面领导落实到乡村振兴各领域全过程。实施“头雁领航工程”，培养能带富、善治理的农村基层组织带头人，全面靠实基层党组织书记抓乡村振兴的工作责任，既做设计师，又当施工队。全面实施村党组织带头人素质能力提升行动，组织开展新任村干部培训 XX场次，到全区乡村振兴示范乡镇进行观摩学习 2 场次，并下派XXX 名机关优秀干部到村任第一书记，为全乡乡村全面振兴提供坚强政治和组织保障。
二、存在问题
虽然我乡在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是村庄空心化、老龄化问题严重，乡村振兴动力不足。XX 乡地处沿山浅山区，海拔高，气温低，干旱缺水，自然条件差，农业效益低，80%以上的青壮年劳动力常年外出务工经商，导致村庄空心化、老龄化现象严重，乡村振兴的活力和动力不足。二是群众思想观念陈旧，参与乡村振兴的积极性不高。实施乡村振兴，关键在农民，但全乡在家群众绝大多数年龄较大，且安于现状、观念陈旧、思想僵化，还有一些贫困户吃惯了 “救济粮”，花惯了“便宜钱”，仍存在“等靠要”思想，参与乡村振兴建设的内生动力不强。三是基础设施建设薄弱，乡村振兴基础条件差。近年来我乡大部分基础设施建设项目都投入到了贫困村，非贫困村除建档立卡贫困户享受相应的扶持政策外，基本没有基础设施建设政策和项目落地，非贫困村基础设施、公共服务设施和产业发展资金投入缺乏，严重制约和影响了发展。四是脱贫攻坚任务重，乡村振兴步伐慢。近年来，全乡上下的主要精力都投入到了脱贫攻坚中，与其他乡镇相比起步晚，步子慢，追赶难度大。
三、下一步打算 下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央各项决策部署，按照省市区委的工作安排，以持之以恒，久久为功的韧劲，抓铁有痕，踏石留印的作风，
确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效
关于围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振新有效衔接的报告
一、全镇脱贫攻坚基本情况 镇位于叶城县中南方位，距县城 68 公里，辖区南北长 80 公里，东西宽 55 公里，耕地面积 4.2 万亩。镇东临和田皮山县，南接叶城西合休乡，西与柯克亚乡为邻，北同洛克乡、宗郎乡、铁提乡毗连，交通基础设施良好，村村通公路实现各村民组连接。全镇耕地面积 4.2 万亩。其中套种粮食种植面积 3.2 万亩；林果面积 3.5 万亩，主要以杏产业为主；复播经济作物 3.2 万亩。下辖 20 个贫困村（其中 1 个一般贫困村，19 个深度贫困村），78个村民小组，总人口 2.7 万人。“十三五”期间，我镇将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和指标性指标，按照县委县政府脱贫攻坚总体部署，认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略，把脱贫攻坚作为我镇政治任务和第一民生工程，凝心聚力扎实推进“六个精准”“七个一批”为重点的各项脱贫措施，总体解决了“两不愁三保障”问题，全镇现行标准下的贫困人口已全部脱贫。2014 年至 2019 年累计退出16 个村，脱贫 3205 户 14467 人,贫困发生率由 2014 年 65.3%降
至 6.01%，2020 年退出 4 个村脱贫 380 户 1505 人口全部脱贫，区域性整体贫困基本得到解决。
二、存在的主要短板弱项问题 由于我镇处于山区，社会经济发展还处于不平衡、不充分状态，底子相对薄弱，基础设施以及公共服务水平还存在不足，稳定解决贫困问题、巩固脱贫攻坚成果乃至推进乡村振新战略，仍存在一些短板弱项问题， 一是贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动就业能力低。加之 2020 年受到新冠疫情的影响，给脱贫群众增收普遍带来了较大的影响。
二是产业发展动力不足，市场化程度低。龙头企业、专业合作社发展质量不充分，带动辐射面不够宽广，存在“菜单式”扶贫带动，农副产品发展质量不高，产品销售仍处于滞后状态。
三是村集体经济发展缓慢，村两委班子存在部分村干部文化程度低，也存在老龄化现象,发挥基层党组织带动引领作用还有差距。
三、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的建议 ( ( 一) ) 突出抓好“两委”建设，建立村级党组织引领乡村振兴的长效机制。
要以提升村级党组织战斗力为核心，贯彻落实好《中国共产党农村基层组织工作条例》实...
篇五：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告
为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检
查反馈问题整改工作，按照县上整改方案，结合我镇实际，
各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“
577”标准，认真
开展对标排查工作，扎实落实整改任务，现将整改工作汇报
如下：
一、整改内容及结果
（一）国家第三方成效评估组反馈的共性问题（
8个）
1.关于精准识别中存在的问题
未严格按照相关政策识别，个别村的贫困户未能整户识
别，造成错评、识别不精准。
具体表现 :个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分
户识别，不能整户识别，造成父母一方单独入库，导致脱贫
困难；例如龙潭等村
整改措施：
1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象
和农户逐户进行细致核查，确保识别认定的扶贫对象精准无
误； 2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记，待今年
动态调整时及时处理。
整改结果 :于 5月 15日前，我镇经过各村“四支力量”成
员对村上老人户与子女未整户识别的户，与子女合户识别，
分类将合户后应纳入的进行登记，不符合条件的贫困户登
记，待七月贫困户动态调整进行更正。
2.精准帮扶中存在的问题
-1-
（ 1）五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，帮扶
队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、
组干部以及产业大户，发挥带头作用，带头帮扶贫困户，减
帮
轻村干部负担。
部或党员帮扶。
2.“四支力量”协调出部分已脱贫户，由组干
整改结果 :一帮多问题分解之后，一个干部最多帮扶
户，帮扶成效明显提升。
（ 2）驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位，
不能够带动村干部能力全面提升，工作合力未能完全形成。
5
具体表现 :驻村工作在村工作侧重脱贫攻坚，
未能参与协
助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能
力和基层党建等工作。
整改措施：
1.制定《 XX镇关于整合四支力量的通知》，
明确驻村工作队在村工作任务，强化本职工作、落实核心任
务； 2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作
用等方面的培训； 3.加强对驻村工作监督考核。
整改结果 :周一例会上对驻村工作队职责、
任务进行了明
确，各村“四支力量”已形成合力，驻村工作队协助村编制了
村级产业发展规划，共同为实现年度脱贫目标任务，为贫困
户落实产业。
3.政策落实措施方面存在的问题
-2-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
力，从而使合作社招收贫困户务工、
入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。
整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
（ 1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能
积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社
带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动
范围。
具体表现 :五龙、龙潭村村干部存在一人帮多户问题，
扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。
整改措施：
1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户
政策； 2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能
帮
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入股、培训等力度加大。
整改结果 :各合作社主动吸纳贫困户，
户积极入社，从入
股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。
（ 2）贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。
具体表现 :移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，
但旧房
拆除比例不高。
整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深
入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规
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整改结果 :搬迁群众已全部签订三项协议，
制定土地复垦
方案，逐步完成整改。
（ 3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离
生产资料，收入来源匮乏。
具体表现 :进城贫困户搬迁后就业难以落实，
稳定收入成
问题突出。
整改措施：
1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立
-3-
篇六：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
校 代 码：１ ０ ３５ ７ 密 级 ： 保 密 期 限 ：
硕 士 学 位 论 文 安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 研 究 Ｓｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｎ Ｔ ｈｉｒ ｄ Ｐ ａ ｒ ｔ ｙ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ａ ｎ ｈ ｕｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ＇ｓ Ｐｏ ｖｅ ｒ ｔｙ Ａｌｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 学 号 Ｌ １ ５ ２ ０ １ ０ ０ ２ 姓 名 徐 昌 明 学 位 类 别 管 理 学 硕 士 学 科专 业 公 共 管 理 指 导 教 师 王 平 完 成 时 间 ２ ０ １ ８ 年 １ 月 答 辩 委 员 会 主 席 签 名 １
学校 代 码 ：１ ０ ３ ５ ７ 密 级 ：
保 密 期 限 ：
安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 研 究 Ｓｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｎ Ｔｈ ｉ ｒ ｄ Ｐ ａ ｒ ｔ ｙ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃｅ＇ｓ Ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ Ａ ｌ ｌ ｅｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 学 号 Ｌ １５ ２ ０ １ ０ ０２ 姓 名 徐昌 明 学 位 类 别 管 理 学 硕 士 学 科 专 业 公 共 管 理 指 导 教 师 完 成 时 间 ２ ０ １ ８ 年１月 答 辩 委 员 会 主 席 签 名 １
独 创 性 声 明 氧 人 声 明听 麗 变 ＿ 学ｔ ｉ 谂 ｔ 毫 拿４ 蠡 辱渴 猶 ＃ 了：透 行 的 衽 吒 工 伴 ｍ 脣 的式￥ ＊ ＿ 我 ％ 鉍， 餘ｆ ？， ＿ ＿ ｜：：
ｔ ｕ 衧：
ｆ ｆｅ 致 邂 的 墻 方 外． 论ｖ 牵ｆ ｍ＇ ‘其 ‘ ■ ＂ ？ ■ ？－． ＞ ？■ － １ －； ｆ ＊ ？， ｔ ．； ｅ？ ７ ｔ ｆ：
ｓ ； ？ ？ ■＞ ：
弓：
ｔ 的 ｔ ＊－， 与 我一同 工作 的 闫 充 对 本 矸 究 巧 楗 的 任：
锕 ｆ ＿ 均＇６ ＜ ？ ｕ：
Ｔ 中 作 了 咒蜱 的 沒 明 并 表 亏 浼 ？ ？ ｆ．．．．… ”， ：得 ｇ 嗍 ■ 缚年 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 １ Ｔ Ｓ Ｐ ； － ｒ ｉ ｔ ｆ 卜了 解＋ 安锻 Ａ 竽 穹 关 保 留？ 使 丐 拿 位 论 文 的 規 定？ 有 权 ：．．． ．．， ｄ． ＼ 技 扠 安 ＊ 大 学 可 穴 将 学 位 论 文 的 全 応 戎 艺 分 内 容 埯 入 有 关 ｆｔ 据 库 进 肾 检 令 ．ｓ：． 乂杀 竭每 印 戚 扫 描 等 Ｉ 锋 ：
手 段 保 存、汇 编 学 位 泠 文＊ ＜ ＃ ｓ 的 学 ｅ 诠 文 ５ ：
解 苕 呑 述 用 本 没 钗 书》 ＾ ， ｆ 丨 ：
乂＇ ７ ． 卞 者：餐月 钟 ￥ § ：
＞ ｔ ＾ ５ ｆ］ ２ ＾１ １ ｉ 〇 ＞ Ｆ ＾ ｐ
摘 要 从 ２ ０ 世 纪 ８ ０ 年 代 开 始，中 国 政 府 开 始 推 行 有 针 对 性 的 减 贫 政 策 ， 获 得 了 巨 大 成 功。
我 国 农 村 贫 困 发 生 率 从 １ ９ ７ ８ 年 的 ９ ７． ５ ％ 下 降 至２ ０ １ ４ 年 的 ７． ２ ％。
２ ０ １ ６ 年 ２ 月，中 共 中 央 出 台 了 《 省 级 党 委 和 政 府 扶 贫 开 发 工 作 成 效 考 核办法》 ， 要求 未 来 五 年（ ２ ０ １ ６－ ２ ０ ２ ０年 ）
对 我 国 中 西 部２ ２ 个 省 份 的 扶 贫 开 发 工 作 成 效 开 展 年 度 评 估， 国 务 院 扶 贫 办 委 托第 三 方 组 织 开 展 评 估 工 作 。各省 也 纷 纷 出 台 针 对 地 方 实 际 情 况 的 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估政 策。
其 中， 安 徽省 为检 验 各 地 脱 贫 攻 坚 成效 ， 获 取 真 实脱 贫 信 息， 委 托 安 徽 省 各省 属 高 校 师 生 开 展 第 三 方评估 工 作。
为 了 进一 步 完 善 安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 工 作，本 文 对 近 年 来 安 徽 省 高 校 师 生 开 展 的 第 三 方 评 估 工 作， 展 开 研 究 。
从 论 文 研 究 框 架 来 讲 ， 论 文 首 先 系 统 回 顾 第 三 方 评 估 前 人 的 研 究 成 果，继 而 分析 目 前 安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估存 在 的 亮 点，并 从 评 估 组 织 者 、 评 估 参 与 人 员、 评 估 过 程 、 被 评 估者 四 个 角 度 分 析 目 前 存 在 的 局 限 及 原 因。
在 此 基 础 上 ， 结 合我 国 其 他 省 市和 西 方 发 达 国 家 的 成 功 经 验， 有 针 对 性 地 从 五 个 方 面 提 出 了 解 决 对 策 。
这 些 对策 有 些 属 于 完 善 对 第 三 方 的 监 督机 制， 建 立 奖 惩 体 系 ； 有 的属于提升 参加 评 估 人 员 的 业 务 素 质 ； 有 的 属 于 完善 评 估 方 法 和 评 估 技 术 ；还 有 的 属 于 完 善 第 三 方 评 估 的 配 套 工 作 。
论 文作者 希 望 上 述 对 策 能 够优 化 安 徽 省脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 工 作， 并 能 够 为 安 徽省 最终 完 成 脱 贫 攻 坚 任 务 贡 献 力 量。
关 键 词：
脱 贫 攻 坚 ；第 三 方 评 估 ； 优 化 策 略 Ｉ
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｓ ｉ ｎ ｃ ｅ １ ９ ８ ０ ｓ， ｔ ｈ ｅ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ｈ ａ ｓ ｌ ａ ｕ ｎ ｃ ｈ ｅ ｄ ａ ｔ ａ ｒ ｇ ｅ ｔ ｅ ｄ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ｒ ｅ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ａ ｎ ｄ ｈ ａｓ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｄ ｇ ｒ ｅ ａ ｔ ｓ ｕ ｃｃ ｅ ｓ ｓ－ Ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｃ ｉ ｄ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｒ ｕ ｒ ａ ］ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｆ ｅ ｌ ｌ ｆ ｒ ｏ ｍ ９ ７ ． ５ ％ ｉ ｎ １ ９ ７ ８ ｔ ｏ ７ ． ２ ％ ｉ ｎ ２０ １ ４ ． Ｉ ｎ Ｆ ｅ ｂ ｒ ｕ ａ ｒ ｙ ２ ０１ ６， ｔ ｈ ｅ Ｃ Ｐ Ｃ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａｌ Ｃ ｏ ｍ ｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ｏ ｆ ｆ ｉ ｃ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｃ ｉ ｌ ｉ ｓ ｓ ｕ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ＂ｐ ｒ ｏ ｖｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ｃ ｏ ｍ ｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ａｎ ｄ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎｔ ｐ ｏｖ ｅ ｒｔ ｙ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎ ｅ ｓ ｓ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ＂， ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｎ ｅ ｘ ｔ ｆ ｉ ｖ ｅ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ （ ２ ０ １ ６－ ２ ０ ２ ０ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ）
ｔ ｏ ｃ ａ ｒ ｒ ｙ ｏ ｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｗ ｏ ｒ ｋ ｏ ｆ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ａ ｌｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ＇ｓ ｃｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｗ ｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ ２２ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃｅ ｓ ， ｔ ｈ ｅ ｅ ｆ ｆ ｅｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ａ ｎ ｎｕ ａ ｌ ｅ ｖａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｌ ｅ ａ ｄ ｉ ｎ ｇ ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｃ ｏｕ ｎ ｃ ｉ ｌ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｏ ｅ ｎ ｔ ｒ ｕ ｓ ｔ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ｔ ｏ ｃ ａ ｒ ｒ ｙ ｏｕ ｔ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ｗ ｏ ｒ ｋ ． Ｅ ａ ｃ ｈ ｐ ｒ ｏｖ ｉ ｎ ｃｅ ｈ ａ ｓ ａ ｌ ｓ ｏ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ａ ｓ ｓ ｅ ｓｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｌ ｏ ｃａ ｌ ａ ｃ ｔ ｕａ ｌ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ． Ａ ｍ ｏ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｍ， Ａ ｎ ｈ ｕｉ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｔ ｅ ｓ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ａ ｌｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｈ ａ ｒ ｄ ｗ ｏ ｒ ｋ ， ｔ ｏ ｏ ｂ ｔ ａ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｔ ｒ ｕ ｅ ｉ ｎ ｆｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒｔ ｙ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ， ｅ ｎ ｔ ｒ ｕ ｓ ｔ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ａｎ ｄ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒｓ ｉ ｔ ｙ ｔ ｅａ ｃ ｈ ｅ ｒｓ ａ ｎ ｄ ｓｔ ｕｄ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎ ｖ ａ ｒ ｉ ｏ ｕ ｓ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｓ ｏ ｆ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｔ ｏ ｃ ａ ｒ ｒ ｙ ｏｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗ ｏ ｒ ｋ ． Ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ｉ ｍ ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒｔ ｙ ａ ｓ ｓ ｅｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｐ ｏｖ ｅ ｒｔ ｙ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｉ ｎ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ， ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｃ ａ ｒｒ ｉ ｅ ｄ ｏ ｕ ｔ ｂ ｙ ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ ａ ｎｄ ｓ ｔ ｕ ｄ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ ｒ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ． Ｆ ｒ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｆ ｒ ａ ｍ ｅ ｗ ｏ ｒ ｋ ， ｒ ｅ ｓ ｅａ ｒ ｃ ｈ ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ａ ｓｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｐ ｒ ｅ ｖ ｉ ｏ ｕ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｕｌ ｔ ｓ， ａ ｎ ｄ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ Ａ ｎ ｈｕ ｉ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｐ ｏ ｖ ｅ ｒ ｔ ｙ ａ ｌ ｌ ｅ ｖ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ｔ ｏ ａ ｓ ｓ ｅ ｓｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｈ ｉ ｇ ｈｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ， ａ ｎ ｄ ｆ ｒ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｅ ｖ ａｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ｅ ｒ ｓ ｔ ｏ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ａ ｓ ｓ ｅ ｓｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ， ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｍ ｉ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅａ ｓ ｏｎ ｓ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｆ ｏ ｕ ｒ ａ ｓ ｐ ｅｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｐ ｅ ｒｓ ｏ ｎ ｎ ｅ ｌ ， ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ， ｅ ｖ ａｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ． Ｏ ｎ ｔ ｈ ｉ ｓ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ， ｃ ｏ ｍ ｂ ｉ ｎ ｅ ｄ ｗ ｉ ｔ ｈ ｔ ｈ ｅ ｓ ｕ ｃ ｃ ｅ ｓ ｓ ｆ ｕ ｌ ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｃ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ａ ｎ ｄ ｗ ｅ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｅ ｄ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ ， ｎ ｉ ｎ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｈ ａ ｖ ｅ ｂ ｅ ｅ ｎ ｐ ｕ ｔ ｆｏ ｒ ｗ ａ ｒ ｄ ． Ｓ ｏ ｍ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅ ｍ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｂ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｐ ｅ ｒ ｆ ｅｃ ｔ ｅ ｄ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒ ｔ ｙ ， ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｗ ａ ｒ ｄ ａ ｎ ｄ ｐ ｕ ｎ ｉ ｓ ｈ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｉ ｓ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｅ ｄ ， ｓ ｏ ｍ ｅ ｂ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇ ｔ ｏ ｉ ｍ ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｆ ｅ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｏ ｒ ｓ ， ｓ ｏ ｍ ｅ ｂ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｐ ｅ ｒ ｆ ｅｃ ｔ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ａ ｎ ｄ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｑ ｕ ｅ ｓ ， ａ ｎ ｄ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒｓ ｂ ｅ ｌ ｏ ｎ ｇｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ ｗ ｏ ｒ ｋ ｏ ｆ ｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃｔ ｉ ｎ ｇｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｉ ｒ ｄ ｐ ａ ｒｔ ｙ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏｎ ． Ｔ ｈ ｅ
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目 录 ０１ ＃绪 论 １ １．１ 研 究 的 背 景 、目 的 与 意 义 １ １ ． ２ 国 内 外 研 宄 述评 ３ １． ３ 研 宄 的 思 路 和 方 法 ７ １ ． ４ 论 文 创 新 点 及 不 足 ８ 第２ 章 政 府 脱 贫 攻 Ｍ Ｂ 三 方 评 估 概 述 及 理 论 基 础 １ 〇 ２ ． １ 政 府 精 准 扶 贫 相关 概 念 １ ０ ２ ． ２ 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 概 述 １ １ ２ ． ３ 理 论 基 础 分 析 １ ３ 第３ 章 安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 的 现 状 分 析 １ ８ ３． １ 安 徽省 脱 贫攻坚 第 三 方 评 估 产 生 的 背景 １ ８ ３ ． ２ 安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 的 基 本情 况 １ ９ ３． ３ 安 徽省 脱贫攻坚 第 三 方 评 估 的 亮 点 ２ ２ 第４ 章 安 徽省脱贫 攻 坚 第 三 方 评 估 存 在 问 題及 原 因 分 析 ２ ４ ４ ． １安 徽 省脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 存 在 的 局 限 ２ ４ ４ ． ２ 安 徽 省 脱 贫 攻坚 第 三 方 评 估 问 题 产 生 的 原 因 ２ ７ 第５ 章 国 内 外 政 府 绩 效 第 三 方 评 估 的 实 践 ２ ９ ５． １ “甘 肃 模 式”的 实 践 ２ ９ ５ ． ２ 四 川 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 ３ １ ５． ３ 西 藏脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 ３ ２ ５． ４ 西 方 国 家 开 展 政 府 绩 效 第 三 方 评 估 的 实 践 经 验 ３ ４ 第６ 章安 徽 省 脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估 的 优 化 策 略 ３ ８ ６ ． １评估组 织者优 化 策 略 ３ ８ ６ ． ２ 评 估 参 与 人 优 化 策 略 ３ ９ ６ ． ３ 评 估 过程 优 化 策 略 ４ ０ ６ ． ４ 被 评 估 者优化策 略 ４ １ ６． ５ 法 律 法 规优化策 略 ４ １ 胃７ 胃 结 语 ２
３ 致 ｍ ５ 攻 读 学 娜 酿 表 的 学 术 论 文 ４ ７ ｖ
第１ 章 绪 论 第１ 章绪 论 １ ． １ 研 究 的 背 景 、 目 的 与 意 义 １ ．１ ．１ 研 究 背 景 贫 困 之 于 国 家 ， 犹 如 贫 血 之 于 人 体 。
人体 如 果一 直 贫 血， 将会萎 靡 不 振、 精 神 换 散 ， 最 终 危 及 生 命 。
国 家 如 果一 直 贫困， 将 会 积 贫 积 弱 ， 最 终 危 及 国 家存 亡 。
党 的 十 八 大 之 后， 党 中 央 非 常 关 心 扶 贫 攻 坚 工 作， 习 近平总 书 记 论 述 扶 贫 工 作 时 说 道：“言 必 信，行 必 果。农 村 贫 困 人 口 如 期 脱 贫 、 贫 困 县 全 部 摘 帽 、 解 决 区 域 性 整 体 贫 困， 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 底 线 任 务 ， 是 我 们 作 出 的 庄 严 承 诺 。” 党 的 十 八 大 以 来 ， 我 国 在 扶 贫 方面 采 取 了一 系列 举 措， 脱 贫 成 效 显 著 。
十 八 大 以 后， 每 年 农 村 脱 贫 人 口 均 达 １ ０ ０ ０ 万 人 以 上 ，共 脱 贫５ ５ ６ ４ 万 人 。
但 在肯 定 成 果 的 同 时， 脱 贫 攻 坚 工 作 仍 存 在一 些问 题。由 于 扶 贫 攻 坚 工 作 的 重 要 性， 对 脱 贫 攻 坚 工 作 进 行 成 效 评 估 成 为 必 然。
精 准 扶 贫 成 效 评 估 工 作 面 广 点 多 ，在 之 前 的 扶 贫 工 作 中 ， 政 府 部 门 同 时充 当“ 运 动员”、“裁 判 员”、“监 督 员”等 多 个 角 色。
造 成一些干 部在政策 制 定 上“照 葫 芦 画 瓢”， 政 策 落 实 上“自 导 自 演”等 现 象。
在 这 种 背 景 下， 中 央 明 确 要 求 各 级 政府 引 入 第 三 方 评 估 。
第 三 方 评 估 有 利 于 客 观 、 公 正 地 考 核 各 级 政 府 的 扶 贫成效， 其 结 果 成 为 客 观 评 判 党 委 和 政 府 扶 贫 开 发 工 作 精 准 度、 群 众 满 意 度 的 重 要 依 据 。 安 徽 省 政 府 为 了 解 地 方 各市 县 政 府 脱 贫 攻 坚 工 作 进 展情 况， 于 ２ ０ １ ６ 年 ９月 派 出 ４ 所高 校 到 全 省 ６５ 个 有 扶 贫 开 发 任 务 的 县 （ 市 、 区 ）
（ 鉴 于 国 务 院 扶 贫 办 己 对 寿 县 、 利 辛 县 、萧 县、 潜 山 县 、 金 寨 县 进 行 了 第 三 方 评 估， 此 次 不 再 评 估）
进 行脱 贫 攻 坚 第 三 方 评 估，每 个 评 估 组 对 每 县 随 机 抽 取 三 个 村 进 行 调 查， 三 个 村 包 括 两个贫困 村 和一 个非 贫 困 村， 每 村 随 机 抽 取 ２ ０ 户 ， 每 县 共 对 ６ ０ 户 贫 困 户 进 行 了 问 卷 和 入 户 调 查 。
主 要 了 解 贫 困 户 家 庭 基 本 信 息、 主 要 致 贫 原 因 、“两 不 愁 三 保 障”方 面 存 在 的 问 题、 帮 扶 责 任 人 帮 扶 情 况 、 措 施 落 实 情 况 、 贫 困 户 对脱贫 攻 ...
篇七：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
巩固脱贫攻坚成果后评估工作汇报材料
提纲：
一、基本情况 二、提高政治站位，强化组织领导 三、多措并举确保政策落地有效，进一步巩固脱贫攻坚成果
（一）建立帮扶机制，确保措施落地
（二）持续巩固提升，拓展脱贫成果
（三）聚心聚责聚力，带动农民增收
（四）持续保障兜底，确保平稳过渡 四、聚焦重点任务，全面推进乡村振兴 五、经验亮点 六、今后努力方向
各位领导：
首先，我代表 XX 村“两委”、“访惠聚”驻村工作队对各位领导莅临 XX 村指导工作表示热烈的欢迎。
2021 年以来，XX 乡 XX 村深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，始终坚持贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署，聚焦省委、州委、县委及乡党委关于巩固拓展脱贫攻坚成果的各项决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，健全落实乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，努力建设更加和谐、美丽、富裕的 XX 村。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
XX 村是一个以农业种植、畜牧养殖为主的平原村，距离 XX 县城X 公里，总面积 X 平方公里，耕地面积 X 亩，下辖 X 个村民小组，X年识别为深度贫困村，X 年整村退出。产业结构以传统农业为主，畜牧业为辅，主要种植小麦、玉米、棉花、甜菜，发展牛羊牲畜养殖业。全村乡村人口 X 户 X 人，农业人口 X 户 X 人，城市户口 X 户 X 人，已脱贫户 X 户 X 人，一般户 X 户 X 人，全村监测户 X 户 X 人（2021 年 X月新识别 X 户 X 人），其中脱贫不稳定户 X 户 X 人，边缘易致贫户 X户 X 人，突发严重困难户 X 户 X 人，已消除风险 X 户 X 人。村“两委”班子成员 X 人、“访惠聚”驻村工作队成员 X 人，党员 X 人。今年预计，全村实现生产总值 X 万元，同比增长 10.9%(其中:一产 X 万元、
增长-3.8%，二产 X 万元、增长 16.5%，三产 X 万元、增长 184.5%)，人均收入 X 元，较上年增长 11.95%。
二、提高政治站位，强化组织领导
一是组织保障方面。我村严格按照上级指示要求，建立健全了领导小组和专题会议、学习等制度。按照“5+2”模式，完善工作机制，细化工作分工，我村共配备 7 名乡村振兴专干，采取乡村振兴专干包小队的机制，站长督促指导开展相关业务工作。为巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴，提供坚强组织保障和能力支撑。
二是学习方面。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求，结合党史学习教育，筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策落地见成效的思想基础，汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。
三是做好安排部署方面。成立以村第一书记为组长，包村领导、支部书记、村委会主任为副组长，其他村“两委”成员、工作队队员及村各支力量为组员的乡村振兴工作领导小组，定期组织开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题学习会、工作部署会，不断提升干部理论学习积极性和主动性，指明工作方向。
三、多措并举确保政策落地有效，进一步巩固脱贫攻坚成果
（一）建立帮扶机制，确保措施落地
以巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查为抓手，自今年以来，我村共组织 X 次防返贫风险摸排，X 次收入测算工作，采取逐户过、户户筛、日研判等方式，对全村农村居民基本信息、两不愁三保障和安全饮水、
经济收入、劳动力就业等情况进行全覆盖摸排核查，力求摸清底数、精准研判、建立台账、分类施策，制定针对性帮扶措施，并形成工作机制，定期开展入户回访，确保措施落地落实。同时，依托新省脱贫攻坚大数据平台、乡村振兴大数据平台，建立健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，充分利用先进技术手段提升监测准确性，坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。目前，全村 X 户X 年收入信息已采集完成，并制作明白卡。
（二）持续巩固提升，拓展脱贫成果
1.加大教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。一是全面实现学前和义务教育阶段国家通用语言文字教育全覆盖，适龄适学儿童入学率100%。全村义务教育阶段在校学生 X 名（小学生 X 名，初中生 X 名）；义务教育阶段全村有 X 名残疾儿童，其中随班就读 X 名，送教上门 X名。二是全面落实江西援省奖励项目。2021 年，全村共计 X 名大中专及以上学生享受资助，其中助学金 X 名，新生入学资助 X 名，雨露计划 X 名。三是全面落实义务教育及各项教育资助政策，保证学生有学上、上得起学、不辍学。
2.加大健康扶贫力度，防止因病致贫返贫。扎实落实好全民免费健康体检、城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病救助政策。村卫生室配备 X 名村医，常用药配备达 80 余种，切实做到小病不出村，实现家庭医生签约和家庭“小药箱”全覆盖，对 X 名慢病患者开展慢病签约服务，X 名大病患者集中救治。
3.加大基础设施建设力度，改善生产生活条件。按照“缺项补项”原则，着力改善全村基础设施条件。目前全村“五通七有”全部达标，2013 以来全村形成的公益类扶贫项目 X 个，投入资金 X 万元。
（三）聚心聚责聚力，带动农民增收
一是产业发展助增收。在农业可持续发展的道路上，XX 村始终在农业生产安全、环保、绿色、高效上着力。2021 年力争打造以小麦种植为主要的 X 亩高产示范田，土地平整 X 亩。以优化产业结构，辐射带动农民增加收入。二是稳岗就业促增收。1.抓好转移就业工作。截止目前，我村劳动力 X 人，已就业 X 人，就业率 X%，其中省外就业 X 人，县外省内就业 X 人，就地就近转移 X 人，从事种养殖 X 人。2.抓好公益性岗位人员管理。我村共计 X 名土地清理公益性岗位，其中土地清理再分配 X 名，第二、三批 X 名，村级每月月底向乡乡村振兴办上报公益性岗位考勤表。三是消费扶贫帮增收。XX 村村各支力量及后盾单位 2021 年开展消费扶贫 X 万元，投入资金 X 万元；同时鼓励各级结亲帮扶干部，购买或帮助销售农户家中农副产品，带动农户增收。
（四）持续保障兜底，确保平稳过渡
重点关注鳏寡孤独、老弱病残等人员群体，统筹分析，将其纳入综合兜底保障范围，采取补差的形式进行补助，实现低保标准与扶贫标准“两线合一”。2019 年，全村纳入低保 X 人；2020 年，全村纳入低保 X 人，减幅 X%；2021 年，全村纳入低保 X 人，减幅 X%。目前，全村特困供养户 X 人。持证残疾人 X 人，其中 X 人享受生活补贴，X
人享受护理补贴。对家中发生重大疾病或生活困难群众发放临时救助，共计 X 人，涉及金额 X 万余元，进一步解决群众生活中面临的重大困难。
四、聚焦重点任务，全面推进乡村振兴
（一）建强支部堡垒，深化组织建设，促进组织振兴。一是强化思想理论水平。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求，结合党史学习教育，聚焦乡村振兴各项重点工作，汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。二是建强基层党组织。培养造就一批坚强优秀的农村基层党组织干部。目前我村共有党员X名，预备党员X名，2021 年新发展党员 X 名。我村在各村民小组建立党小组组织阵地，定期开展党小组联席会议，分析讨论近期重点工作及下步工作落实。
（二）培育壮大产业，助推产业兴旺，促进产业振兴。一是持续发展基础产业。我村主要产业为农作物，其中小麦 X 亩，棉花 X 亩，青贮饲料 X 亩，苜蓿 X 亩，瓜果 X 亩；特色产业为甜菜、中草药，分别种植 X 亩、X 亩。2021 年“访惠聚”工作队后盾单位及各支力量累计购买、帮销禽肉蛋奶、瓜果蔬菜等农副产品 X 万元，给予在村工作经费 X 万元，开展走访慰问 X 场次，投入慰问资金、慰问品 X 万元，开展培训 X 期，协助解决就业岗位 X 个。二是进一步提高生产效率。2021 年实施的土地平整项目与防渗渠建设项目，使我村的农业基础得到进一步改善，为实现规模化和机械化提供了良好的基础，提高了农业生产效率，解放部分富余劳动力外出就业增收。
（三）强化人才培养，厚植发育沃土，促进人才振兴。一是持续
强化高素质农民培训。我村如无特殊情况，每天开展农民夜校，进行国语培训。同时，结合周一升国旗、乡村大喇叭、干部入户宣讲等方式，对相关政策法规及疫情防控相关常识进行宣讲。结合我村实际生产需求，本年度共参加人社局组织的西式面点、中式烹调、收割机驾驶员、电工、电焊、牲畜养殖、家政等 X 余类技能培训，合计 X 人次。二是加强基层后备干部培养。我村积极组织开展优秀村干部评选活动，通过宣讲及表彰，提高干部工作积极性及农民认可度。截止目前，我村共有后备干部X人，村两委X人，组织专人对后配干部进行传帮教，从看着学到跟着做，逐步提升后备干部综合素质。
（四）聚焦文化建设，推动乡风文明，促进文化振兴。一是不断丰富乡村文化生活。构建现代公共文化服务体系，增加公共文化产品服务供给，切实发挥农家书屋、文化大院、文化室、新时代文明实践站等各类文化阵地作用。倡导社会主义新农村健康、文明的新生活方式，传承和弘扬中华优秀传统文化。二是深化民族团结教育。通过党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截止目前，我村开展党史学习集中教育 X 期，为群众办实事合计 X 件。通过开展民族团结进步教育、“去极端化”教育，铸牢中华民族共同体意识，坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。截至目前，我村开展民族团结进步教育 X 场次，“去极端化”教育 X 场次。
（五）靶向人与自然，打造生态宜居，促进生态振兴。一是深入
开展人居环境整治。每天组织公益性岗位人员村级道路、林带等公共卫生打扫，同时引导农户打扫庭院内外卫生，保持家庭卫生整洁。每周三组织一次环境卫生大扫除，集中清理沟渠、禽畜粪污、清倒垃圾。二是持续推进移风易俗。落实“厕所革命”重点任务，成立工作专班，确定改厕模式，完成示范户打造。截止目前，我村完成改厕入户摸户X 户，示范户 X 户，其中旱厕示范户 X 户，水冲式厕所示范户 X 户。依托周一升国旗、农民夜校、入户走访等途径围绕创建美丽庭院、养成良好生活习惯、弘扬良好风尚、遵守道德法治等内容开展宣讲，倡导农民群众睡觉上床、做饭上灶台、吃饭上饭桌、学习上课桌，营造德治、善治、法治的良好氛围。
（六）加大基础投入，完善科学规划，促进乡村建设。一是推进“四好农村公路”高质量发展。全村建设“四好农村公路”X 公里，配备护栏、路灯等配套设施。二是打造物流点，推进“快递进村”工程。建设村级物流点位一个，实现家口取件，极大提升群众生活满意度。三是实施“煤改电”工程。全村实行“煤改电”项目共计 X 户，通过“电价补贴”、“示范带动”、“政策宣讲”等方式提高群众使用率，有序淘汰煤炭、木材取暖方式，促进环保效益，消除安全隐患。四是加强农房管理，提升农房质量。全村建设安居富民房 X 套，均达到 B 级及以上，达到抗震标准。利用入户走访、干部大排查、结亲下沉等时机，定期对农民群众房屋情况进行摸排，发现问题及时研判解决。
（七）守牢社会稳定，健全法制建设，促进治理有效。一是坚决
贯彻落实社会稳定和长治久安总目标。建立治安网格及扁平化包联机制，全村划分 X 个网格，X 名干部包联 X 户农户，统筹“访惠聚”工作队、村“两委”、综治、司法、便民警务室等各支力量，常态化入户走访，化解矛盾纠纷、推进民族团结、排查流动人口、解决困难诉求。大力推进平安家庭、平安乡村创建活动，宣传宣讲普法制度，推行普法责任制。二是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，我村村务监督委员会成员共 X 人，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”、“一站式服务”的便民服务体系。加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全村社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系建设，实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，乡村治安环境实现了进一步好转，民族宗教工作和谐稳定。
截至目前，全村累计创建 X 户优秀平安家庭、X 个优秀平安村，选配 X 名骨干法律明白人，组织开展 X 期普法宣传教育，宣讲《去极端化条例》《民法典》《宪法》《治安管理处罚法》等相关政策，显著提高群众的爱国意识和法治意识，化解矛盾纠纷 16 件，全年我辖
区无上访、突发重大治安案件，社会大局持续稳定。推进平安乡村建设，提升乡村综合治理能力。
（八）优化要素配置，壮大集体经济，促进改革创新。一是抓好农村产权制度改革工作。持续深化农村承包地“三权分置”改革，依法保护集体土地所有权和农民承包权，平等保护土地经营权，激活农民财产权，坚决防止“非农化、非粮化”。二是加强农村集体“三资”管理工作。大力宣传相关政策规定、研究解决村集体“三资”管理易发多发的问题及对策等，提高村基层干部的经济管理和政策水平。三是积极培育新型农业经营主体。立足农业产业化和生态农业工作，培育甜菜基地；积极创建示范专业...
篇八：脱贫攻坚第三方评估汇报材料
攻坚第三方评估督查反馈问题的整改报告新安镇脱贫攻坚第三方评估督查反馈问题的整改报告 县扶贫开发领导小组：
为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础工作，完善“三精准”、“三落实”相关要求，全面推进省第三方评估反馈问题的整改，我镇高度重视、迅速行动，针对反馈的 18 个共性问题，结合脱贫攻坚工作成效“回头看”行动，迅速开展对标整改。现将整改情况汇报如下：
一、存在问题核查情况
此次第三方评估共反馈了 18 个共性问题，针对这 18 个问题，我镇对全镇 749户贫困户开展了全面摸排走访，发现存在 3 个方面的问题，一是贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，共 28 户 29 人；二是贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病卡，共 32 户 33 人；三是未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用，共 1 户 1 人。
二、问题整改落实情况 （一）贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围。在排查中，发现 9 个村 28 户贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，针对此项问题，已通过帮扶责任人现场教答、上门宣教并宣读合同内容给贫困户听等举措，进行全方位宣传，目前已整改到位。
（二）贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病证。排查发现 32 户 33 人，存在高血压、糖尿病、肾炎、脑梗等慢性病但尚未办理慢病证的情况，针对未办慢病证的贫困户，采取了联系村医上门核实、协助贫困户准备慢性病材料，联系帮扶责任人带贫困户去乡镇卫生院办理等方式已全部整改到位。
（三）未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用。岱山村贫困户叶莉莉反映子女上学学费支出较多负担不起，针对子女上学学费的问题，已联系帮扶责任人帮助其申请教育扶贫补助，并帮助该户申请低保，联系社会救助、联系扶贫岗位等方式增加家庭收入，减轻家庭负担，目前该问题已整改到位。
三、下一步工作打算
（一）坚持问题导向，严防问题反弹。结合省第三方评估反馈的共性问题，完善问题台账，建立健全长效机制，确保问题整改到位，重点防范问题反弹、回头。
（二）强化政策帮扶，加快措施落地。对已出台的帮扶政策要抓紧落实到户、到人，对贫困户要进行跟踪监测，符合帮扶政策的要及时帮助申报，让建档立卡的贫困户得到实实在在的实惠。
（三）压实工作责任，夯实工作基础。全镇干部将进一步深化责任意识，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，做好“三精准”，做到“三落实”，抓好各项扶贫工作调度，形成扶贫合力。
新安镇人民政府
2018 年 8 月 31 日
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