篇一：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
关于社保扩面征缴动员会领导讲话
关于社保扩面征缴动员会领导讲话
从构建和谐社会的高度出发，提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识，下面是关于关于社保扩面征缴动员会领导讲话。
市社会保险扩面动员会上的讲话1同志们：
建立完善的社会保障体系，是维护社会公正、协调社会利益、调节收入分配、构建和谐社会的重要保证。党中央、国务院历来高度重视劳动保障工作，党的十六届六中全会把“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”，确定为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。省七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，要求加快社会保障体系建设。今天召开的这次全市社会保险扩面动员大会，目的就是动员社会各方面的力量，千方百计扩大社会保险覆盖面，使更多的百姓能参加社会保险，享受到社会保障权利。只有不断扩大社会保险覆盖面，才能切实做到让百姓享受社会发展的成果，这是健全社会保障体系的基础，是扩大就业、再就业的重要保障，是构建和谐社会的重大举措和具体行动。刚才，北方医院、开元地毯、企业家协会、地税、工商等部门和企业做了典型发言，王学同志就社会保险扩面工作作了安排部署，下面我再讲三点意见。
一、认清形势，增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感
社会保险扩面工作，是建立健全社会保障体系的核心内容。近几年，我市国民经济保持了良好的发展势头，经济运行质量和效益明显提高，人民生活水平不断改善，各项社会事业全面发展。这些成果的取得，在很大程度上得益于社会保障体系的不断健全、完善和发展。目前，我市企业参加社会保险缴费比例为：养老保险，企业按职工工资总额的20%缴纳，个人按本人工资的8%缴纳;医疗保险，企业按职工工资总额的6.5%缴纳，个人按本人工资的2%缴纳;失业保险，企业按职工工资总额的2%缴纳，个人按本人工资的1%缴纳;工伤保险，企业按职工工资总额的0.6%-4%缴纳。随着经济全球化进程不断加剧，以就业、再就业、社会保障为主的诸多社会矛盾将进一步凸显，人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和利益格局多元化等一系列严峻挑战将长期存在。就我市而言，社会保障体系建设与经济社会发展要求相比，与人民群众和社会各方面的期待相比，无论是制度建设、覆盖范围、还是保障水平，都存在着相当大的差距。特别是社会保险费收支矛盾日渐突出，主要表现在，一是“食之者日众”。目前，我市企业离退休人员已达5.9万人，去年，全市养老保险缴费收入5.1亿元，支出6亿元，收支缺口1亿元。全市离退休人员增长过快、人口老龄化使社会保险基金支付压力日益加大。
二是“生之者趋寡”。全市参保单位占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低，主要存在于非公有制企业领域，如非公有制企业养老保险、工伤保险参保率仅为13%，失业保险参保率仅为7%，医疗保险参保率仅为1.6%，少数参保企业少报漏报参保人数，逃避缴费。另外一些改制的参保单位和参保人员流失严重。因此，加大社会保险扩面，做好社会保险关系接续，编织一张社会保障“安全网”，显得尤为重要，已成为摆在我们面前的一项紧迫的政治任务。各级各部门必须高度重视，充分认识做好社会保险扩面工作的重要性和紧迫性，从维护稳定、构建和谐社会的大局出发，把社会保险扩面纳入重要议事日程，作为一项为广大群众排忧解难办实事的“民心工程”，增强工作主动性和预见性，认真研究，强化措施，扎实推进社会保险扩面工作。
二、强化举措，把社会保险扩面工作纳入规范化和法制化轨道
为切实做好社会保险扩面这项基础工作，春节前，市政府出台了《关于进一步扩大社会保险覆盖面的意见》(承市政[20_]168号)，针对我市实际情况，对今后一个时期社会保险扩面的重点、政策和措施等作出了详细规定，把扩面工作纳入了规范化轨道。各级、各部门、各企业要不折不扣贯彻落实，确保社会保险扩面工作取得实效。具体工作中要做到“四个必须”。
(一)必须依法扩大社会保险覆盖面。国务院1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，对社会保险的覆盖范围、社会保险征缴制度和程序、监督检查和法律责任等，都作出了明确的法律规定。根据条例的规定，基本养老保险的覆盖范围是所有城镇企业、实行企业化管理的事业单位及其职工;失业保险的覆盖范围除城镇企业外，还扩大到了事业单位及其职工;基本医疗保险从一开始就覆盖到所有城镇企业、机关事业单位及其职工。《条例》还把城镇个体工商户等纳入了社会保险覆盖范围。针对一些单位不参保、故意拖欠和拒缴社会保险费的行为，《条例》明确规定了相应的法律责任和处罚措施，包括责令限期改正、罚款、加收滞纳金、纪律处分、申请法院强制执行等，为社会保险扩面和基金征缴提供了有力的法律手段。各级各部门要进一步严格执行《条例》的规定，严格依法行政，实现规范运行。要突出社会保险的强制性和法制性，促使应参保的单位由被动参保变为主动参保。按照市政府《实施意见》精神，凡在我市行政区划内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工，灵活就业人员都要纳入养老保险覆盖范围。失业保险在实现国有企业、城镇集体企业、事业单位基本实现全覆盖的基础上，重点做好城镇私营企业、民办非企业单位的参保工作。医疗保险要重点研究我市困难企业无力参保职工的医疗保险问题。
(二)必须加大社会保险费的清欠力度。对有缴费能力而欠费，拒不补缴的用人单位，要采取委托银行划转、依法申请人民法院扣押、查封、拍卖财产等强制性措施，强行征缴。对有缴费能力拟公开发行股票上市的公司，在公开招股前必须缴清各种社会保险费，否则不得办理上市手续。已上市公司欠缴社会保险费的，第一大股东可以将持有的股份按最近20个交易日平均收盘价的80%质押给社保征缴机构，逾期不能补足欠费的，社会保险费征收部门按有关规定公开拍卖或在市场出售，所得价款不足以抵顶欠费的，通过法院强制拍卖上市公司资产补足。国资、国土部门在参保单位改制、破产、产权转让、资产变现或土地出让中核查该企业社会保险费缴纳情况，优先清偿欠缴的社会保险费。
(三)必须强化企业参加社会保险的责任和义务。企业经营者和个体户雇主，必须按《劳动法》、《公司法》等法律规定，在签定集体合同和劳动合同时，把为本企业职工和雇工参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费作为必要内容。要进一步加大社会保险执法监察力度，在社会保险面前，谁都不能搞特殊化，不能把参保作为照顾或引资的条件，更不能以职代会的名义拒绝参保或中途退保。各级劳动保障部门要严格执法，监督指导各用人单位，要求用人就必须签订劳动合同，签订劳动合同就必须建立和接续社会保险关系，开公司办工厂，开业时就必须进行社会保险登记、申报缴费。对那些拒不参保和逃避参保的单位，要运用法律和行政手段，该处罚的处罚，该曝光的曝光，决不能姑息迁就。
(四)必须建立健全社会保险扩面激励约束机制。各县区、各部门要把扩面工作列入重要议事日程，层层分解目标，责任到人，并作为领导干部考核的重要指标进行考核。凡没有完成扩面目标任务而出现的基金缺口，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，要追究有关领导和有关人员的责任。各级组织在推荐党代表、人大代表、政协委员时，要考虑经营者和个体雇主是否为本企业职工和雇工按时足额缴纳社会保险费。对不参加社会保险的用人单位，取消年度评优评先资格，法人代表及相关责任人不得享受各种荣誉和奖励。任何地方不得以任何理由，擅自承诺应保单位不参保，应缴保费而不缴费。过去有的，要立即改过来，决不能以损害职工利益为代价来发展经济。
三、密切配合，形成社会保险扩面工作的强大合力
社会保险扩面工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，相互配合。市政府下发的实施意见已明确了各部门和企业的社会保险责任，各级各部门要认真履行职责，加强协调配合，开辟社会保险扩面工作“绿色通道”。劳动保障部门作为社会保障工作的主管部门，要强化劳动合同管理和劳动保障监察的职能，规范用工制度和劳动关系，加强劳动力市场管理，建立信息联系、联合办公、协商共事的协调机制，及时全面掌握情况，积极协调各部门及社会各界为实现社会保险全覆盖创造条件;各级社会保险经办机构要增强服务意识，转变工作作风，改进工作方法，减少不必要的程序和手续，实行“一站式”服务，要在经办大厅普遍开设个人业务窗口，方便以个人身份参保的人员办理参保、续保和缴费手续，积极开展与社会保险相关的劳动保障事务代理服务，实行档案管理、接续关系、发放对帐单、政策咨询、计发待遇等一条龙办公，为各类企业和人员参保提供方便、快捷的服务。工商行政管理部门要充分发挥企业登记注册的管理职能作用，协助劳动部门摸清参保底数，并把是否参加社会保险作为企业年检和个体工商户验照的重要内容，督促他们参加社会保险。地方税务部门要加强社会保险费的征收管理，对未按规定办理社会保险登记或申报缴费的用人单位及个体劳动者，在办理税收优惠政策时严格控制，发现应参保而未参保的企业，应告知企业到社会保险经办机构办理社会保险登记，并将有关情况通知社会保险经办机构，形成社保扩面促征收、税务征收促扩面的良性机制。财政部门要加大对社会保险经办机构工作经费和信息管理系统建设投入力度，会同劳动保障部门研究制定养老保险目标责任管理、考核和奖励办法，保证扩面工作的正常开展。各级工会、企协、个协等组织要充分发挥企业职工的民主作用，形成职工自我维护合法权益的组织机制，对不参加社会保险的企业经营管理者不予评先、晋级。各级人民法院对用人单位拒不执行劳动保障部门或地税部门的处罚决定，在接到劳动保障部门和地税部门的强制执行申请时，应予以受理，并采取有效措施强制执行。新闻媒体要充分发挥宣传和舆论监督作用，做好社会保险扩面宣传工作，对拒不参加社会保险、有缴费能力但拒不缴费的以及其他违法行为予以公开曝光，为社会保险扩面营造良好的社会舆论氛围。
同志们，扩大社会保险覆盖面，建立完善的社会保障体系，是全社会的共同责任。各级、各部门、各企业要克服困难，齐心协力，把方方面面的力量凝聚起来，全力攻坚，千方百计扩大社会保险覆盖面，为维护社会稳定、构建和谐_做出新的贡献。
扩面征缴动员大会上的讲话2同志们：
这次全市启动实施城乡居民基本医疗保险制度暨扩面征缴动员大会的召开，标志着我市城乡居民基本医疗保险制度的全面启动和运行。按照这次会议的安排，我简要介绍一下《建立完善城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》及相关配套文件的起草背景和主要内容，并就人力资源和社会保障系统如何落实好《实施意见》、做好启动实施工作讲几点意见。
一、《实施意见》的起草背景和过程
20__年年底，中央第十九次深化改革工作会议明确提出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度。20__年初，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发[20__]3号)，要求全面推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。省委、市委也将城乡居民医保制度整合工作纳入20__年全面深化改革的重要内容，省政府先后两次以政府文件的形式安排部署城乡居民医保制度整合工作。市政府主要领导做了重要批示，要求要认真研究，抓好落实，确保按时完成这项涉及民生的改革任务。
今年以来，按照市政府的安排部署，我局对整合城乡居民医保和新农合工作进行了深入研究，起草并报请市政府常务会议研究印发了《整合城乡居民医保工作实施方案》，确定了整合工作计划，完善工作保障措施，明确工作目标责任。到10月底，全市城乡居民医保整合按计划顺利完成了基金审计、理顺管理体制、整合经办机构、信息系统建设以及数据测算和制定政策等工作。到目前已经从参保数据整理、社保卡信息采集及制发卡、硬件设备投入、软件研发等方面，以及从组织机构、政策措施、资金投入、基础保障等各方面做好了准备工作。11月9日，市政府常务会议审议批准了《实施意见》及11个配套文件，整合工作完成阶段性目标任务，进入到了新的发展阶段。
二、《实施意见》的主要内容
(一)基本原则和目标任务。
一是新制度主要把握了以下五个原则：一是覆盖了原来城镇居民医保和新农合两项制度的政策范围;二是筹资水平能够保障基金支出;三是在整体待遇水平不降低的前提下，适当调整待遇标准;四是进一步完善了经办管理措施;五是与全省城乡居民医保整合工作总体同步进行。新制度体现了“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的要求，坚持了全覆盖、保基本、多层次、可持续，保障适度、收支平衡，权利义务相对等，个人缴费、政府补助相结合，筹资水平和保障标准与全市经济社会发展水平相适应，重点保障住院医疗需求、兼顾重大疾病的基本原则。
二是明确了全市建立城乡居民基本医疗保险制度的目标任务：从20__年9月1日起，全市按照新的城乡居民基本医疗保险制度开始参保缴费，参保覆盖率达到95%以上;20__年1月1日按照新的城乡居民基本医疗保险制度落实医保待遇。
(二)关于参保范围和统筹层次。
一是明确了参保范围。根据国家和省相关政策，我市规定具有本市户籍、不在城镇职工医保覆盖范围内的居民都应参加城乡居民基本医疗保险，外地户籍、长期在承德居住的居民持居住证也可以参加承德市城乡居民基本医疗保险。
二是明确了统筹层次。城乡居民基本医疗保险提高了原新农合的统筹层次，实行市级统筹。双桥区、双滦区、高新区和营子区统一实行医保基金统收统支统筹管理模式，其他县暂实行调剂金制度，待条件成熟后，再过渡到基金统收统支管理模式。
(三)关于基金的筹集。
一是明确了筹资水平。省政府明确城乡居民统一缴费标准，取消差别缴费。根据财政部、人社部文件精神，综合全市经济社会发展水平及城乡居民家庭负担能力，全市确定城乡居民基本医保筹资水平为600元，其中个人缴费标准为180元，各级财政补助420元。
二是提出了对困难群体予以资助参保。对特困供养人员(即城乡“三无”人员)、残疾军人及烈士遗属等其他优抚对象参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，财政部门根据上级规定给予全额资助;对省、市政府确定的其他保障救助对象和经县(区)政府批准的其他符合社会救助条件的人员，参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，财政部门根据上级规定给予不低于60%标准的参保资助。
(四)关于待遇水平。全市统一政策标准和待遇水平，在原城镇居民医保和新农合政策标准的基础上进行了适当调整，保障范围更加广泛，保障水平稳中有升。其中：住院医保基金支付比例没有调整，起付线作了适当调整;基金最高支付限额为45万元，其中统筹基金15万元，大病保险基金30万元;意外伤害每年最高支付2万元，比新农合标准提高4倍左右;城镇居民增加了22种门诊慢性病，农村居民重大疾病扩大了病种范围和提高了支付比例;农村居民用药范围和诊疗项目增加了近3倍。
(五)关于医疗管理。城乡居民医保明确实行社会保障卡管理，城乡居民在全市范围内医保定点异地就医购药实现即时结算，在即将实现的京津冀一体化异地就医方面也将实现持卡即时结算。积极推行人性化医疗服务管理，根据双向转诊的有关规定，通过调整基金支付比例，促进城乡居民就医合理诊疗、有序流动。将城乡医保定点全部纳入市级统筹信息系统管理，以消费数据和技术化手段支撑，推进医保精细化、规范化管理，确保基金收支平衡，提高使用效益，方便群众就医。
三、全力以赴，确保城乡居民基本医疗保险制度扎实推进
建立完善统筹城乡发展的城乡居民基本医疗保险制度，是一项责任重大、意义深远的社会保障制度改革。人社部门负责承担这一任务，是各级党委、政府对人社保障部门的信任，也是一个重大考验。面对这项全新的改革制度，全市人社系统要高度重视，把城乡居民医保扩面征缴工作列入春节前的重要位置，全力以赴，迎难而上，确保完成这一重大改革任务。今年是启动实施城乡居民基本医疗保险制度的第一年，努力做好各项基础工作至关重要，要突出把握好以下几个关键环节。
(一)突出重点，整体推进，打好扩面征缴攻坚战。城乡居民医保覆盖全市近300万城乡居民群众，在短时间内实现参保扩面95%的目标，任务很重，各级人社部门要结合实际，统筹规划，突出重点，精心部署，强化落实，实现率先突破、整体推进。当前，时间已进入学生本学期下半阶段，要利用一个月时间突出抓好在校学生参保缴费工作。今年我市是全省提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题的试点市，省财政加大了投入，要抓住这一时机，争取在12月底前将全市贫困人员全部纳入城乡居民医保覆盖范围。要根据农村生活实际，充分利用外出务工人员春节前集中返乡的时机，争取在2月底前做好复退士兵、外出务工、经商的城乡居民参保缴费工作。
(二)创新方式，完善机制，确保应保尽保、应缴尽缴。
一是要进一步完善运行服务网络。要在各级政府领导下，人社部门牵头组织，横向由经办机构、部门、金融机构，纵向由县(区)、乡镇(街道办事处)、村(居)委会纵横交织、互相促进的医保运行服务网络，通过科学合理的工作模式和运行机制来保障城乡居民医保制度的顺利实施。
二是要创新参保缴费方式。要针对群众流动性大、时间不集中的特点，采取多种方式，促进居民参保缴费，可以采取集中时间、集中力量集中缴费的方式，可以督促使用银行卡、社保卡、缴费存折等方式缴费，也可以与金融机构合作利用移动终端、开发手机APP、微信、支付宝等形式直接缴费，方便居民异地缴费、子女和父母互为缴费，将缴费工作深入到千家万户。
三是创新宣传方式和手段。要实行集中宣传与日常宣传相结合，持续开展宣传活动。人社部门要积极配合报纸、广播、电视、网络等新闻媒体制作各项专题节(栏)目，广泛深入地开展宣传活动。同时要注意讲究方法，把握分寸，既要有利于充分调动群众参保的积极性，又要避免夸大其辞，以保证这项工作健康顺利开展。
四是加强基层经办能力建设。要充分利用各级现有的基层组织管理形式，紧紧依托乡镇(街道办事处)、社区居委会劳动保障事务站(所)，进一步加强一线经办人员队伍建设，通过统一开发公益性岗位、政府出资聘用、购买服务等形式，统一培训充实专管经办人员。各级医保经办机构也要加大对窗口工作人员、乡镇(街道办事处)、村(居)委会工作人员的政策业务、技能操作等方面的培训，提高操作水平，为群众服好务。
(三)注重沟通，强化协作，提高整体工作水平。各级人社部门要积极主动与教育、财政、民政、扶贫、卫计等部门搞好沟通，定期召开联合会议，通报情况，研究解决实际问题。要做好与相关部门的信息数据交换核实工作，确保参保群众利益不受损害。要加强与基层参保单位的交流，根据需要，主动为参保学校、幼儿园、村(居)委会提供及时必要的支持和服务，为他们解除顾虑、解决难题，不断提高部门间协作配合水平，推动扩面征缴工作深入开展。
总之，城乡居民基本医疗保险制度的实施，是一件涉及广大城乡居民群众切身利益的大事、好事，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，锁定目标，突出重点，合力攻坚，确保将这项民心工程落到实处，为构建和谐承德做出新的贡献。
谢谢大家。
篇二：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
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在社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议上的讲话
这次会议是市政府决定召开的一次重要的会议。主题就是贯彻落实全省社会保险扩面及社会保险费征缴工作会议精神，研究部署我市社会保险扩面及社会保险费征缴工作，进一步动员同志们振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为我市经济发展和社会稳定再立新功。下面，我讲五点意见。
一、提高认识，增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感
社会保险扩面征缴工作，是建立健全社会保障体系的核心内容，事关改革发展稳定大局。这几年，我市国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，国企改革进一步深化，利用外资取得突破性
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进展，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面发展。大家要看到，之所以有这种良好的发展局面，一个重要原因就是我市社会保障体系的不断健全、完善和发展。我市在资金缺、人员多、压力大的情况下，做到了两个确保，实现了离退休人员养老金的社会化发放，不断推进医疗保险制度改革，逐步建立完善了低保制度，保障了困难弱势群体的基本生活，稳定了社会，可以说社会保障工作为改革发展做出了重大贡献，功不可没！同时大家也要清醒地看到，随着我国加入，国际竞争国内化、国内竞争国际化，这必然促使我市经济结构调整进一步加快，职工下岗、失业人员在一定时期很可能再攀高峰，这将对社会稳定构成巨大的压力。前几年，职工下岗大多来自一些弱势企业。从去年开始，为了应对加入带来的挑战，优势企业也在主动裁员，而且减员数量大，时间集中、区域集中，冲击力强，稍有不慎，极易引发集体不稳定事件。究其原因，除了企业工作方式简单、政策宣传不到位、职工对经济补偿期望值过高、下岗分流前后待遇落差过大等因素外，还有一个重要原因就是职工感到有后顾之忧。从根本上讲，是一个社会保障问题。因此，加大社会保险扩面征缴力度，搞好社会保险关系接续，尽快编织一张
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社会保障安全网，是深化改革、稳定社会、安邦治国的根本大计。各级党委、政府一定要充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性，从大局出发，增强工作主动性和预见性，为官一任保一方平安。
全市社会保险形势十分严峻，社保费支出压力越来越大，扩面征缴工作是当务之急。要做好社保工作，关键在资金。目前我市离退休人员已达万人，社保基金支付压力越来越大。年，全市养老保险缴费收入亿元，支出亿元，收支缺口亿元。全市含市直个县（市）、区中，有个当年养老金出现支大于收，××年月，全市养老金地税征收入库亿元，养老金支出亿元，缺口亿元。按此征收进度，全年缺口将达到亿元。月全市计划征收失业保险费万元，实征万元，收支缺口达万元。
社会保险费收支矛盾越来越突出，原因是多方面的，既有历史客观原因，也有机制不完善、工作尚需改进的因素。归纳起来主要有以下几点：一是社会保险扩面力度不够，断保问题严重。目前，全市参保单位数占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低。另外一些改组改制的参保单位和参保人员流失严重。二是缴费基数核定不实。据了解，对有的企业审核的缴费基数不实，在征缴前就已出现了跑冒滴漏的现象。三是参保人数不准确。少数企业少报漏报参保
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人数，逃避缴费。四是企业欠缴社保费比较严重。到年底，全市参保单位欠缴养老保险费累计达亿多元。五是征收力度不够。去年全市有个市（县）、区当年养老保险费收不抵支，缺口达亿元。六是等靠要思想严重。大多数地方财政对社保基金缺口没有兜底的思想准备，投入严重不足。七是离退休人员增长过快，增加了基金支付压力。从去年月到今年月，全市离退休人员从万人增加到万人，净增近万人。
面对当前社会保险严峻形势，各级党委、政府及市政府各有关部门必须高度重视，要从讲政治和维护稳定大局出发，将社会保险扩面及社会保险费征缴工作纳入重要议事日程，认真研究，采取有针对性的措施，切实扭转这一不利局面。
二、加大力度，努力提高社会保险覆盖面
省政府最近发布的第、⒈号令，进一步明确了社会保险的覆盖范围，对缴费基数和征缴率也作了明确规定。各地各部门必须从认识到行动都要统一到省政府三个令的规定上来。企业依法参保是其应尽的义务，职工依法参保是其应享受的权利。搞好社会保险扩面主要应做好以下几方面工作：
一要全面清理，摸底排查。全市劳动保障部门要组织力量，集中时间，对辖区内用人单位进行一次拉
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网式的调查摸底工作，不漏一户，不漏一人，对所有用人单位及职工逐一调查分析，登记造册，建帐建卡，健全数据库，纳入计算机管理，并在此基础上，拟定扩面计划，将应参保对象依法全部纳入参保范围。社会保险覆盖率在和工商登记、税务登记逐一对照的基础上除个体工商户外必须达到以上。
二要统一申报，按月核定。全市劳动保障部门及其经办机构要切实转变工作作风，进一步规范工作程序。实际工作中，要统一登记、统一保号、统一核定、统一基数，实行社会保险登记、申报、核定一站式服务。要加大稽核力度，在当地政府领导下，劳动保障部门要会同地税部门对已登记参保但无办公地址、无工作人员、无生产经营活动的三无单位，认真进行清理，按程序审批后予以核销。按省政府第号令规定，参加社会保险的单位和有雇工的个体工商户应每月日前到社会保险经办机构申报下月应缴纳的社会保险费，这是企业法人法定的义务，不按时申报就侵犯了职工的合法权益。因此劳动保障部门要严厉查处用人单位瞒报、漏报缴费基数和参保人数以及少缴、漏缴社会保险费的现象。对不按规定时间申报的单位，要逐家逐户上门进行稽核。要采取得力措施，确保各参保单位养老保险申报率达到以上，失业保险申报率达
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到以上。各地政府要据此对劳动保障部门进行考核。
三要因企制宜，分类处理。各地在扩大社会保险覆盖面工作中，要严格政策，根据不同的行业、企业、单位特点，因企制宜。对农垦企业要按照分期分批、稳步推进、逐步纳入的原则，将条件成熟的先行纳入，对目前条件暂不成熟的，积极创造条件，待条件成熟后纳入。对改组改制企业坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施，防止参保人员流失。对困难集体企业实行低进低出，特别困难的集体企业，经核查确实无缴费能力的，应按照国务院［］号文件的要求直接进入城镇低保。对从事自由职业的人员可以采取按月、按季、半年、年度等灵活缴费的方式，鼓励其参加社会保险。对难以全额缴纳基本医疗保险费的困难企业，可先建立社会统筹基金保住院。
四要突出重点，全面推进。社会保险具有强制性，这也是国际惯例，各地无权自行豁免。任何地方不得以招商引资、改善投资环境、发展经济为由，擅自承诺应保单位不参保，应纳保费而不纳费。过去有的，要立即改过来，决不能以损害职工利益为代价来发展经济。要全面掌握用人单位和人员参保情况，突出重点，采取切实可行的办法和措施落实扩面目标。基本养老保险扩面的重点应放在港澳台及外商投资企业、竭诚为您提供优质参考文档/双击可除
城镇私营和民营企业及进城务工的农民工、有雇工的个体工商户。失业保险扩面的重点应放在事业单位。医疗保险要按照统筹规划、先易后难、稳步推进的原则，逐步扩大覆盖范围，重点放在机关、事业单位和中央、省属单位。
三、强化措施，努力完成全年社会保险费征收任务
缓解我市社会保险基金支出巨大压力的出路在于强化社会保险费征缴工作，把该收的社会保险费全部收上来，做到应收尽收，颗粒归仓！
一要强化征收责任，落实工作目标。社会保险费实行税务征收，是省、市政府交给地税部门的一件光荣而又艰巨的任务。从一年征收情况看，去年下半年征收亿元，今年月征收亿元，形势向好的方向发展。各级地税部门要抢抓机遇，切实履行征收主体职责，要按政府确定的任务，采取有效措施，加大征收力度，把社会保险费征收工作作为当前地税部门的一项重要政治任务抓实抓牢。社会保险费征收，以申报并经劳动保障部门核定的费源为基础，全额征缴；对多次上门催报仍拒不申报的有缴费能力的参保单位，劳动保障经办机构及监察部门要依法采用经济的、行政的、以至法律的手段解决申报问题。同时，在依法进行核
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定后，纳入地税部门征收计划，据实强制追收。各级地税部门要做到纳税必纳费，税费并重。要强化征收责任，依法征费，责任到岗，责任到人，严格实行责任过错追究制度，对达不到工作要求的，要实行一票否决，以铁的手段确保征缴率达到以上。
二要广设个人缴费窗口，提供优质服务。随着国有企业改革的深入，改组改制力度加大，分流职工增加，劳动者流动就业日趋频繁，个人参保缴费的越来越多。据统计，目前全市与用人单位解除劳动合同或终止劳动关系的养老保险断保人员就达万人，而现在个人缴费的报、核、缴相对分离，手续复杂，极不方便。地税部门要充分利用现有征收网点，增设新的网点和新的缴费窗口，方便个人缴费。要克服困难，尽可能为实行劳动保障和地税部门核、征、缴一站式服务提供必要的场所和条件。
征收措施，加大征收力度。各级税务部门要将缴费单位和缴费个人自觉申报缴费与税务部门主动督报催收结合实施，将缴费检查与税务稽查统一安排，对有意逃避缴费和恶意拖欠保费的，要依法强制征缴，确保社保费足额入库。这里要特别强调，用人单位缴纳社会保险费必须以货币形式，不得以物抵费。对过去抵押资产要在当地政府领导下研究解决办法，尽快
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变现，充实社保基金。对历史欠费，要清理核实，加大追欠力度，限期补缴，要建立欠费单位信息库，完善监控制度。用人单位长期欠费，不仅严重侵害了职工的长远利益，也危及整个社会保障体系，必须采取切实措施，实行动态追缴，限期完成。各地要严格执行市政府的规定，对有钱不交的，经营者不得兑现年薪、不准出国、不能评先、企业股票不能上市。此项规定对把关不严，造成失误的职能部门要追究责任。今后，对恶意欠费的，还要采取行政、经济、舆论、法律等手段，公开曝光一批，依法处理一批。
四、向内使劲，增加对社会保险基金投入
解决我市社保基金缺口，各地要向内使劲。各地财政也要通过调整财政支出结构，加大对社会保险基金的投入。
一要清理结算，摸清家底。各级财政部门要会同劳动保障、地税、审计部门对社会保障基金进行一次全面清理结算，清理内容包括中央和省补助资金拨付使用情况、地方财政对社会保障基金预算情况、年月前中央行业企业养老金收支情况等等。通过清理，准确分析预测全市社保基金的支撑能力，做到心中有数。从月日开始，国务院将在全国范围内开展一次社会保障政策落实情况大检查，这是对我们工作的一个巨大
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促进，也是制定我市社保政策，确保按时足额发放的重要依据。各地务必集中力量、集中时间，搞好清理工作，彻底摸清家底，做到未雨绸缪。
二要调整结构，加大投入。各地政府要按照市委和市政府的要求，大力调整财政支出结构，增加对社会保障资金的投入力度。宁可少上几个项目、少买几辆轿车、少建几栋楼堂馆所，也要把社会保障资金缺口预算打足。绝对不能一方面社保基金留有缺口，另一方面又搞一些华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。各级财政增收部分，除保工资发放外，主要用于增加社会保障的投入。社会保障的支出要逐步达到。市里对各地下拨中央和省补助资金要继续实行三度挂钩办法，即与各地社会保险费征集额度、保发放程度和财政支持力度挂钩。对那些财政支持不力，兜底资金不落实的将扣减补助资金。绝对不能允许自己工作不到位，一味等、靠、要，不负责的行为滋生蔓延。
三要按时拨付，确保发放。各级财政部门按照社保经办机构提出的社保资金支付计划，经复核后按时足额拨付。要按照省政府第号令规定，确保社保经办机构支出户中不少于一个月的周转金，以备发放急需。各地要规范社会保险资金拨付程序，减少中间环节，竭诚为您提供优质参考文档/双击可除
确保资金按时发放到离退休人员和下岗失业人员手中。这个问题市政府已强调了多次，今后如再因为资金拨付不及时或把补助资金滞留不用，引发社会不稳定事件的，一定追究责任，绝不姑息迁就。
四要将社保经办机构和地税征收社保费工作经费足额列入预算。各级财政根据当前社会保险扩面和社会保险费征缴工作实际情况，在原有预算基础上，要适当增加部分经费，以保证扩面征缴工作的正常开展，特别是工作经费不能留有缺口。
五、加强领导，确保社保扩面征缴工作取得新的突破
一要加强领导，实施一把手工程。社保扩面征缴工作，做得好不好，关键在领导。它事关改革、发展、稳定大局，涉及人民群众切身利益，讲三个代表首先要把这件事抓好。各级党委、政府必须从稳定大局的高度和政治的角度来认识和重视这一工作，切实抓住、抓好。要建立完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导体制。一把手要亲自调查研究，掌握全面情况，切实解决工作中的困难和问题。各地要强化目标责任制，组成工作专班，集中力量，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实，倒计时排计划、按时间抓进度，确保按时完成。
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二要恪尽职守，形成合力。社会保险扩面征缴工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，密切协作。各部门必须服从大局，在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力。劳动保障部门应切实履行综合管理、协调监督职能，加大扩面和稽核力度，加强基础管理工作，确保按时足额发放。税务部门应加大社会保险征缴力度，不断提高征缴率，及时向劳动保障部门反馈征收情况，传递工作信息。财政部门应调整财政支出结构，将应列入预算的社会保障资金足额列入预算，并按计划及时足额拨付社会保险金和周转金，保证扩面征缴和经办机构的必要工作经费。工商部门在办理工商年检时，要查验用人单位《社会保险登记证》，督促未参保单位在办理社会保险登记后再办理工商年检手续。经贸部门对不参加社会劳动保险的企业经营管理者不能评先、晋级。公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促未参保的外来人员办理社会保险登记。银行单位要加强与劳动保障、地税、财政部门的业务衔接，支持一票征收，配合核帐对帐，及时划转基金，共同推进基金顺畅运行。司法部门要支持劳动保障和地税部门依法征缴，及时受理社会保险扩面征缴强制执行申请，依法维护社会保险扩面征
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缴工作顺利进行。审计部门应将用人单位参保缴费情况作为审计的重要内容。文化、城建、土地、新闻等部门也应切实履行各自职责，落实政策，加强宣传，为社会保险扩面征缴工作创造良好的社会环境。
三要清查费源，分类管理。切实掌握费源规模及其结构是制定工作目标和实行规范管理的基本前提。各地政府应统筹安排，组织劳动保障、地税、财政等部门联合开展费源情况清查，推行分类管理。要核实欠费，定准缴费依据，制定清收计划，分期收缴到位。经过清理，对已经破产、合并、歇业或改制，不具备缴费条件的参保单位，要分类研究提出处理意见。
四要健全网络，夯实基础。社会保险扩面征缴工作点多面广，数据量大，时间跨度长，单靠人工操作，很难适应形势发展和工作的需要，必须加大社会保险信息网络建设，提高信息化水平和工作效率。要按照统一规划、多方筹资的原则，加快社保信息网络建设步伐，做到劳动、地税、财政、银行联网，网络互联，口径一致、资源共享。市政府在资金非常困难的情况下，下决心挤出资金，建设市级社会保险信息网络，要求年前启动投入使用。各地也要加大投入，财政拿点钱，尽快把社会保险信息网络建设好，为社会保险工作奠定坚实基础，创造良好工作条件。
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同志们！我们一定要按照江总书记三个代表要求，振奋精神，与时俱进，扎实工作，认真贯彻执行省政府第、⒈号令，加大社会保险扩面征缴工作力度，以优良的作风、优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。
篇三：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
社保扩面征缴动员会领导讲话范文
尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家下午好！
今天，我很高兴能够在这里与大家一起举行社保扩面征缴动员会，共同探讨社保扩面征缴的重要性和意义。社保扩面征缴是我单位面临的一项重要任务，也是我单位履行社会责任的重要举措。通过这次会议，我们将共同对相关政策进行学习和研究，明确任务目标，推动社保扩面征缴工作顺利实施。
首先，请允许我对全体同事在过去的工作中所做出的辛勤努力表示感谢。正是由于大家的共同努力和奉献，我单位的社保工作取得了显著的成绩。然而，我们也要看到，我单位社保征缴的范围仍然有待扩大，有很多群体还没有得到合适的社会保障，这就需要我们齐心协力、共同努力，推动社保扩面征缴工作向前迈进。
社保扩面征缴工作的重要性不言而喻。社会保障是维护广大人民群众合法权益的重要举措，也是国家治理能力现代化的重要体现。社保扩面征缴的目的就是将更多的群体纳入到社会保障体系之中，保障他们的基本权益和利益。只有通过社保扩面征缴，我们才能够打破原有的限制和瓶颈，为更多的人提供更加全面、均衡的社会保障服务。
社保扩面征缴工作的任务艰巨，但我们有信心也有能力完成这一重要任务。首先，我们要加强宣传，提高全体人员对社保扩面征缴工作的认识和理解。只有大家明确了工作的重要性和意义，才能够积极投入到工作中，主动承担起工作责任。其次，我们要加强协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。社保扩面征缴工作涉及多个部门和岗位的合作，需要各个部门和岗位之间密切配合，形成合力，推动工作顺利推进。最后，我们要加强监督，确保工作的顺利实施和预期效果的实现。监督是工作的保障，只有通过严密的监督，才能够及时发现问题、解决问题，确保工作取得实实在在的成效。
在社保扩面征缴工作中，我们既要注重进度，也要注重质量。进度保证工作的顺利推进，质量保证工作的实效实绩。只有进度与质量相统一，才能够真正完成这项重要任务。因此，我单位将组织专人负责社保扩面征缴工作的进度管理，同时也会组织专人负责工作的质量管理，确保工作在进程中保证质量，保证工作最终取得实效。
最后，我要再次感谢大家对社保扩面征缴工作的支持和配合。希望大家能够相互合作、通力协作，共同努力完成这项重要任务，推动我单位社保工作取得更大的成绩。让我们一起为广大人民群众的福祉而努力奋斗，为建设一个和谐、稳定的社会而努力奋斗！
谢谢大家！
篇四：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
2024年社会保险扩面征缴讲话范文
近年来，我省按照建立目标、强化基础、突破重点、逐步完善、分步推进的工作思路，加强领导，落实责任，不论是工作力度还是政策强度都是前所未有的。____年，为推动非公有制企业参保，出台了“低门槛进入、低标准享受”的“双低”办法；____年，为扩大养老保险覆盖面和增强基金支付能力，提出了“抓两头、促中间”的工作机制；____年，为构建大社保体系，提出了社会保障体系建设“一个率先”、“一个加快”的工作目标；____年，又在大社保体系框架初步建立的基础上，提出了抓落实、促深化、求创新的工作要求。这些工作举措和政策措施，有力地促进了我省社会保险扩面征缴工作，推进了我省社会保障体系建设。到____年底止，全省企业养老保险参保人数达____万人，其中企业实际缴费人数6____.____万人，比____年底净增参保人数____万人；企业养老保险基金收入2____.____亿元，比____年底净增87____亿元，累计基金结余____亿元，基金支付能力从____年的____个月提高到____年的____个月。____个经济较发达县市____年实现养老保险基本全覆盖的工作目标也已如期实现。到____年底止，____个县市养老保险参保人数达____万人，比____年底净增____万人，占全省净增参保人数的____%。____个基金困难县市基金支付能力也明显提高，已经实现当年基金收支平衡、略有结余的目标，平均支付能力从____年的____个月上升到____年的____个月，基本扭转了基金收不抵支和支付能力下滑的趋势。与此同时，在养老保险扩面征缴工作的带动下，医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面工作也稳步推进。参保人数分别达到____万人、428____万人、____
万人和____万人，分别比____年增长了____%、____%、____%和____%。被征地农民基本生活保障参保人数____万人，已有____万人按月领取了基本生活保障金或养老金。
三年来扩面征缴工作的经验和体会是：
(一)着眼于实现目标，强化责任考核。
(二)着眼于转换机制，创新工作思路和方法。
(三)着眼于制度创新，完善政策法规体系。
(四)着眼于增强保障，初步形成了多渠道筹资机制。
二、认真贯彻执行《办法》，大力推进我省社会保险费征缴工作
省政府制定的《浙江省社会保险费征缴办法》将于____年____月____日正式施行。《办法》统一了社会保险费征收的主体，明确了参保单位和个人的权利与义务，规范了社会保险费征缴程序，强化了社会保险费征缴的执法手段。《办法》的贯彻实施，对于进一步加强社会保险费征缴、维护参保单位和个人权益、完善社会保障制度都将起到重要的促进和保障作用，各地各有关部门要认真贯彻好、落实好、执行好。
(一)加强宣传，营造良好的征缴环境。
要执行好《办法》，首先要学习好、宣传好《办法》。各地特别是地税、劳动保障等部门要深入地学习《办法》，熟练掌握《办法》的各项规定，充分运用各种形式，结合相关社会保险法律、法规，广泛宣传《办法》。要提高宣传的针对性和实效性，尤其要加强对用人单位的负责人、劳资和财务人员、广大职工以及城镇个体劳动者宣传，使他们充分了解社会保险工作的重要意义，了解社会保险的政策
规定以及参保企业、参保人员的权利与义务，提高他们自觉、主动、依法参保和缴费意识，努力营造良好的社会保险费征缴的社会环境。
(二)加强配合，切实做好《办法》的实施工作。
社会保险费征缴工作涉及面广，政策性强，又与群众的利益紧密相关，各级政府必须切实对这项工作的领导，协调有关部门落实责任，认真做好征收工作。地税部门作为社会保险费的征收主体，对做好征收工作负有重要责任。自____年社会保险费实行地税部门征收以来，社会保险费征缴工作明显加强，____年全省社会保险费收入达____亿元，占地税部门全部税费收入的____%，相当于地方税收收入的____%，社会保险费已经成为地税部门组织收入的重要来源。各级地税部门要切实履行职责，把这项工作摆在重要的位置，进一步加强征收工作。劳动保障、财政、审计等部门要加强对征缴工作的指导和监督，积极配合、支持地税部门做好征收工作。劳动保障部门作为社会保险工作的主管部门，还要根据征缴过程中出现的新情况、新问题，及时研究制定相关的政策措施。要充分调动广大企业、职工和城镇个体劳动者及社会各方面的积极性，依靠全社会的力量，共同做好《办法》的实施工作，使社会保险费能够及时、足额征缴。省地税局要会同省劳动保障、财政等部门，根据征收工作的实际，尽快制订实施《办法》的具体措施和操作性办法，指导各地加强征缴工作。
(三)加强执法，不断提高征管和服务水平。
从总体上看，我省社会保险费征缴情况是好的，但瞒报、漏报甚至拒缴的情况也不同程度存在，征缴难是当前社保工作中面临的突出问题之一。对此，地税部门要充分运用《办法》赋予的征收管理权，认真做好用人单位缴费登记、缴费申报、费款征收、欠费追缴、监督
检查等工作，坚持依法行政，加大执法力度，确保社会保险费按时足额征收入库。要进一步强化服务意识，要面向基层、面向企业、面向群众，公开有关规定和办事程序，不断提高为缴费人的服务水平和服务质量，融洽征缴关系。
(四)积极探索，逐步推行社会保险费“五费合征”。
《办法》明确了养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险费统一由地税部门征收，这是强化社会保险费征缴、加快完善社会保险体系的重要措施。各地各部门要进一步理顺部门职责，特别是目前仍由社会保险经办机构征收的工伤保险费、生育保险费，要及时将职能移交给地税部门。鉴于目前五项保险的覆盖面差距较大、一些企业参保险种不齐甚至尚未参保的实际，各级要按照社会保险的法律法规和规定，以养老保险为龙头，依法把各类企业纳入各项社会保险覆盖范围，扩大社会保险覆盖面。同时，要在进一步试点的基础上，总结经验，加强规范，完善政策，积极推行社会保险费“五费合征”，力争三年内全省基本实现“五费合征”。
三、明确目标任务，加快推进社会保险体系建设
社会保险体系建设是一项长期、艰巨而且是一项紧迫的任务。要清醒地看到，我省目前取得的成绩，只能说是阶段性的，是初步的。就养老保险全覆盖而言，我们现在所做到的全覆盖与真正意义上的全覆盖，即覆盖所有企业、所有从业人员还有很大的差距。从长远看，随着人口老龄化的加速，社会保险特别是养老保险制度面临着巨大的挑战。因此，我们丝毫也不能满足现有的成绩，必须进一步增强紧迫感和责任感，抓住机遇，加快推进，打好基础，迎接挑战。当前，就是要以《浙江省社会保险费征缴办法》实施为契机，扎实推进社会保
险扩面征缴工作。总体要求是：按照以人为本，全面贯彻落实____和构建和谐社会的要求，抓落实、促深化、求创新，积极推进各项工作的制度化、法制化和规范化进程，使我省社会保险体系建设逐步走上长效运作、良性循环、持续发展的轨道。
(一)明确扩面征缴的目标任务。
扩面征缴是当前和今后一个时期社会保障工作的重点。根据省政府提出的率先建立比较完善的城镇社会保险体系的工作要求，今后____年我省社会保险扩面征缴工作的主要目标的任务是：到____年，全省所有县(市、区)基本实现养老保险全覆盖，其中____个经济较发达县市基本做到应保尽保；全省养老保险参保人数突破____万人，实际缴费人数超过____万人，养老保险基金收入超过____亿元，基金支付能力达到____个月。在完成养老保险扩面征缴目标的基础上，医疗、失业、工伤、生育保险的扩面征缴任务实现同步提高。
(二)进一步加大扩面征缴工作力度。
要继续按照“抓两头，促中间”的思路，进一步深度推进养老保险扩面工作。____个经济发达市县要在巩固扩面成果的基础上，建立扩面保面的长效机制，努力将所有企业及其从业人员纳入保险范围，同时要做好中断缴费人员的续保工作，控制新的中断缴费人员的增加。____个基金困难县市要按照目标责任书确定的____年目标任务，进一步强化扩面和基金征缴工作，加大财政投入，实现收支平衡，提高基金支付能力。在“抓两头”的同时，从今年起，要把扩面征缴工作重点放到“促中间”上来。“中间”县市数量多，是新一轮扩面征缴工作的主战场，要积极借鉴和推广____个县市好的经验和做法，通
过下达任务，加强考核，强化激励，力争____年内基本实现养老保险全覆
盖。
医疗保险，要以非公有制企业特别是规模较大的企业为重点，积极扩大覆盖面，并加快将外来务工人员和符合条件的城镇所有从业人员纳入范围。失业保险，重点抓好____个经济较发达县市和开展城乡统筹就业试点县市的股份制企业和规模以上民营企业及其职工的扩面工作。工伤保险，要以矿山、建筑等行业企业和农民工等工伤风险相对集中的就业群体为重点，扩大工伤保险覆盖面，切实保障职工特别是农民工的合法权益。生育保险，要与医疗保险协同推进，把各类企业、企业化管理的事业单位以及民办非企业单位及其职工纳入到生育保险之中。
(三)着力完善社会保险政策体系。
社会保险既是一项关乎民生的大事，也是一项制度设计严密、政策性和操作性很强的工作。建立健全社会保险体系，既要保持制度的长期性和稳定性，同时也要根据经济、社会的发展适时调整政策，使其不断适应发展了的、变化了的形势。从制度框架上看，目前我省的社会保险的政策体系已经初步形成，需要保持相对稳定，但经过这些年的运行和实践，我省的社会保险制度也确实还存在一些不完善、不配套、不衔接的问题，需要在实践中不断探索，逐步完善。
1.进一步完善养老保险相关政策。按照养老保险社会统筹与个人账户相结合的制度设计，为确保制度特别是保险基金的可持续运转，从今年起启动个人账户“空转实”工作，逐步做实个人账户。到去年底止，全省个人账户“空账”额达____亿元，超过全省养老保险基金
累计结余额的____亿元。如果个人账户长期“空转”下去，将会出现更大的资金缺口，对整个养老保险制度形成重大的冲击。因此，做实个人账户是当前完善社会保险制度的一项重要内容。按照先易后难、老中新分开的原则，首先做实新参保人员的个人账户。具体操作性的办法由省劳动保障厅会同财政等部门制定。要加强对“双低”办法、被征地农民基本生活保障与企业养老保险制度的衔接。随着扩面工作的推进，在保持基金稳定提高的前提下，要加快“双低”办法与统一制度的并轨，体现社会保险制度的社会公平原则。同时，各地要结合事业单位机构改革，继续推进事业单位养老保险制度改革，研究制定与企业养老保险相衔接的事业单位养老保险制度。
2.进一步完善医疗、失业保险制度。医疗保险扩面的难点是破产、关闭和困难企业的参保问题。去年省有关部门出台了破产改制企业退休人员的医疗保障政策，据测算，这部分人员全省约____万人，各地必须按政策抓好落实。要积极探索研究基本医疗保险覆盖范围以外的城镇居民参保的政策，通过多形式解决城镇无就业岗位人员、未成年人和部分大中专学生等的医疗保障问题，建立起覆盖全体居民的医疗保障制度。失业保险方面，在加强失业保险基金征收的同时，要充分发挥其促进再就业的功能和作用，研究制定失业保险基金促进再就业经费管理使用办法的配套措施，促进失业人员再就业。
3.强化社会保险基金的监督管理。重点做好三方面的工作：一是认真研究养老保险基金的保值增值问题。基金保值增值是养老保险制度一项十分重要的内容，其增值资金也是整个保险基金的重要来源之一。要积极探索基金运行的有效方式，在确保基金安全性、流动性的前提下，努力提高基金的收益率。二是加强对医疗保险基金的监管。
由于医保金使用、管理、监督的环节较多，在实际运行中存在着不少漏洞，给少数人钻了空子，从中牟利。因此，加强对医保金的管理，要作为深化完善医疗保险制度的一项重要内容，加强对参保人员、医疗机构的监管，加大查处力度，健全制度，阻塞漏洞，确保基金安全、完整。三是多渠道筹集社会保障资金。去年省政府下发了专门的文件，明确了多渠道筹措社会保障资金的办法和措施，各地要结合实际，认真执行。省财政厅要会同有关部门研究制定具体的办法，指导各地做好这方面的工作。
4.加强社会保险基础管理和服务。这也是政府加强和改进社会管理，构建和谐社会的重要内容。要进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加快建立与社区建设进程相适应、管理制度完善、服务程序规范、服务内容多样的社会化管理服务体系。要指导和鼓励企业开展企业年金工作，构筑以基本养老保险制度为主体的多支柱保险体系，多渠道提高和保障退休人员待遇。
四、切实加强对社会保险工作的组织领导
(一)把社会保险扩面征缴工作放在更加重要位置抓紧抓好。
社会保险扩面征缴是关系社会保险制度能否可持续发展的一项基础性工作。从长远看，社会保险面临着诸多挑战：人口加速老龄化带来的最直接问题就是社会保障资金缺口大，养老、医疗保险待遇支付面临较大压力；加快城镇化，要求社会保障体系能及时为转移劳动力提供就业和社会保障；就业形式多样化，又要求把非公有制经济从业人员以及灵活就业人员纳入社会保障体系。因此，必须按照“干在实处，走在前列”的要求，一方面要切实认真研究解决社会保障体系建设的一些深层次问题，另一方面加强领导，一如既往地把社会保险扩
面征缴工作放在突出位置，实行“一把手”负责，进一步明确任务，落实责任，并创造性地开展工作，积极探索符合当地实际的社会保险扩面征缴工作新路子。
(二)建立长效机制，推进扩面征缴工作。
针对扩面征缴工作基础还不扎实，断保、中断缴费等问题突出以及城乡不统筹、机关事业企业不衔接的制度性的障碍，必须立足当前，规划长远，着眼于建立社会保险良性循环的长效机制，认真解决研究扩面征缴工作存在的矛盾和问题。既要分步扎实推进，制定切实可行运作稳定的扩面征缴政策措施，又要抓住体制机制这个要点，通过完善制度，逐步解决体制性障碍，建立健全劳动者多参保多缴费的激励约束机制，多渠道筹资保持基金收支平衡的长效机制，民主参与和公开透明的社会监督机制，推动扩面征缴工作向纵深发展。
(三)加强部门协调，营造良好的工作氛围。
社会保险扩面征缴是一个涉及方方面面的系统工程，加强部门的配合、发挥社会各方面力量十分必要。日前，省政府成立了省社会保障监督委员会，一方面是要加强对社会保障工作的监督，另一方面也是建立一个工作平台，加强部门联系，形成工作合力。因此，各部门要加强沟通、加强协作、加强配合，当前要重视做好劳动保障与地税部门的信息联网，尽快实现资源信息共享，提高工作效率。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加大宣传建立健全社会保障制度、做好扩面征缴工作的重要意义和政策安排，进一步营造深度推进扩面征缴工作的良好氛围。
(四)建立健全目标考核机制。
加强对社会保险工作的考核，是保障扩面征缴工作的有效措施。省劳动保障厅要会同财政、地税部门制定新一轮扩面征缴工作的考核办法，按照全覆盖的目标要求，分解落实扩面和征缴的任务，做到有任务、有检查、有考核。对工作任务完成好的单位，要予以表彰奖励。
2024年社会保险扩面征缴讲话范文（二）
尊敬的领导、各位同事们：
大家好！
作为一名政府部门的工作人员，我们时刻关注着改善民生、促进经济发展的方方面面。近年来，我国经济取得了长足的发展，人民生活水平也在不断提高。但同时，我们也面临着一系列新的社会问题和挑战。其中最为突出的问题就是社会保险扩面征缴的难题。
社会保险是一项重要的民生工程，是保障人民群众基本生活的重要保障。然而，由于我国社会保险制度的限制，导致部分群体无法享受到应有的保障。为了解决这个问题，我们需要积极探索和推进社会保险扩面征缴工作。
首先，我们要加大扩面力度，帮助更多的人参保。据统计，我国仍有大量人口无法享受到社会保险的保障，包括农民工、个体工商户、低收入群体等。针对这些群体，我们需要制定相应的政策，降低参保门槛，加大宣传力度，引导他们逐步参加社会保险。同时，要加强对特殊群体的关怀，比如残疾人、贫困人口等，通过政府扶持和社会力量的参与，帮助他们享受到应有的保障。
其次，我们要建立完善的征缴机制，确保社会保险经费的平衡和可持续性。社会保险是一项长期的投入和回报过程，需要各方共同承担责任。因此，我们需要建立起健全的征缴机制，确保社会保险经费的及时、准确征缴。一方面，要加强对企事业单位的监管，确保其按时缴纳社会保险费，严禁拖欠，对拖欠缴费的单位要依法予以惩处。另一方面，要完善社会保险制度，提高其公平性和可操作性，减少个人缴费负担，增加政府投入，确保社会保险经费的可持续发展。
最后，衷心希望我们能够团结一心，齐心协力，共同努力，共创美好未来！
谢谢大家！
篇五：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
同志们：
在全县上下深入贯彻落实县“两会”精神，奋力夺取“十二五”开门红的关键时刻，县委、县政府决定召开这次人力资源社会保障工作暨社保扩面征缴动员会议，充分体现了县委、县政府对人力资源社会保障工作的高度重视。刚才，通报表彰了一批人力资源社会保障工作先进单位和先进个人，同志作了工作报告，局长就社保扩面征缴工作做了动员讲话。都讲的很好，很到位，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就进一步做好今年的人力资源社会保障工作，特别是社保扩面征缴工作，再强调几点意见：
一、肯定成绩，提高认识，进一步增强工作的责任感和使命感
期间，我县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“民生为本，人才优先”这条主线，开拓创新，真抓实干，在促进就业创业、筑牢社会保障、强化人才支撑、服务经济发展、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。全县就业形势保持稳定，社会保障体系不断健全，人才队伍建设成果丰硕，人事制度改革稳步推进，劳动关系日趋和谐，广大人民群众的根本利益得到了切实有效维护。可以说，各项工作亮点纷呈，成绩可圈可点，大家有目共睹。尤其值得提出的有两件事：一是年我县被纳入全国新农保试点县，全县23.4万农民实现了老有所养的梦想。另一件事是去年人社和地税部门联合开展社保扩面征缴工作，效果非常不错，积累了宝贵的工作经验，为今年工作的顺利开展打下了基础。成绩来之不易，凝聚着全县人社、地税系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作的人社、地税系统的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
2011年是“十二五”规划开局之年，也是实现县域经济“三年翻番”目标的决胜之年，开好局、起好步，至关重要。人力资源社会保障工作是社会稳定的“稳压器”、经济发展的“助推器”，我们必须认清形势，提高认识，强化“三种意识”：
㈠强化惠民生的宗旨意识。保障和改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求。就业和社会保障关系民生，关乎稳定，事关人民群众最根本的利益，党和国家关注，人民群众关心。人民群众的期盼就是我们工作的重点，就是我们要努力的方向。人力资源社会保障部门处在保障和改善民生的最前沿，扎实做好社会保障工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，充分享受改革发展的成果，生活得更加幸福，对于践行党的宗旨，树立良好的政府形象，具有十分重要的现实意义。各地各部门要把解决人民群众安身立命的问题，放在心上，抓在手上，落实到行动上，有效地解决人民群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业的问题。
㈡强化促发展的大局意识。“十二五”时期，县委、县政府确立了科学发展、跨越发展的战略目标，要圆满实现这个奋斗目标，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍是关键。过去，八十年代孔雀东南飞，九十年代麻雀东南飞，现在人人都想往外飞，外地人才不愿来，本地人才青黄不接，人才将成为制约我县新一轮发展的最大“瓶颈”问题。因此，我们要围绕全县发展大局，紧贴中心工作，积极跟进主导产业发展和重大项目建设，进一步加强职业技能培训，大力开展招贤引智，实施重点人才工程，优化人才工作环境，为全县经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
㈢强化保稳定的责任意识。随着全县经济的快速发展，项目建设的不断增多，农民工、失地
农民的社会保障问题日益突出，涉及人力资源社会保障方面的矛盾和问题也会越来越多，主要表现在：社会保障覆盖范围与职工和城镇居民的期望值还不相适应，一些困难群众还缺乏基本的社会保障；企业军转干部、企业退休人员等群体，要求提高生活待遇、享受养老保险政策等问题；失地农民、农民工等所涉及的养老保险、工伤赔付、提前退休，以及事业单位改革所产生的种种问题，等等，人力资源社会保障部门必须要按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，进一步强化责任意识，切实把事关广大干部职工切身利益的事情做实、做好，维护社会大局稳定。
二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好
年人力资源社会保障工作
民生为本，人才优先，是人力资源社会保障工作的永恒主题；保障和改善民生，加强人才队伍建设，是人力资源社会保障部门的中心工作。面对发展的新形势、新任务、新要求，人社部门要自觉增强工作的主动性和创造性，扎扎实实抓好各项工作，不断把人力资源社会保障工作推向一个新的水平。
㈠在稳定扩大就业上要有新举措。就业是民生之本，是发展之要，是稳定之策。就业问题不解决，保增长、惠民生就是“搞空儿”，要坚持稳定就业和扩大就业两手抓，协同推进，确保就业形势稳定。一要不折不扣落实就业政策。要加大各项促进就业新政的落实力度，通过减、免、补等措施，激励企业吸纳劳动力就业。要大力开发公益性岗位，落实岗位补贴，稳定困难人员就业。要加大技能培训、职业介绍和小额担保贷款等优惠政策落实力度，全面落实自谋职业、下岗失业人员再就业政策性补贴、税费减免政策。要鼓励发展现代服务业和劳动密集型产业，大力支持中小企业和民营经济发展，尽可能扩大就业。二要千方百计扩大就业渠道。要扩大招商引资，通过上项目、建企业增加就业，设立公益性岗位扶持就业，健全市场拓展就业，加强培训提升就业。要发挥政府投资项目的带动作用，在推进“一区五园”建设中扩大就业，着力培育新的就业增长点。要推进全民创业，进一步完善创业扶持政策，加强服务平台和创业载体建设，为创业者提供创业指导、小额贷款、税费减免、政策咨询服务，提升创业人员的自主创业能力。三要多措并举加强就业培训。要整合各类职业培训资源，根据不同需求，开展实用技能、转岗转业培训，提高劳动者素质，提高劳务输出的组织化程度。要坚持以就业为导向，加强与重点企业的劳务合作，针对企业需求，开展定向、委托、订单培训，真正做到培训一人，就业一人，增强职业技能培训的针对性和实效性。
㈡在社会保障体系建设上要有新突破。要抓住贯彻实施《社会保险法》的有利时机，加大工作推进力度，不断完善社会保障体系网络建设。一要突出抓好社保扩面征缴工作。要坚持数量与质量并重，不仅要增加参保人数，更要提高基金征缴额度，增强基金的支撑和保障能力。要继续实行扩面征缴联动机制，开展联合执法检查，对有能力参保而不参保，或者恶意拖欠社保费的用人单位，要依法予以严肃处理，提高用工单位执行社保法律法规的意识。二要努力提高社会保障水平。坚持尽力而为，量力而行的原则，医疗保险要在优化政策、提高待遇水平和强化服务上下功夫，积极推行异地就医即时结算，方便群众就医；工伤保险要认真落实新修订的《工伤保险条例》，加强基金征缴，扩大覆盖面；失业保险要在帮助困难企业稳定就业岗位，保证失业保险待遇正常支付的前提下，进一步扩大失业保险基金使用范围，充分发挥失业保险对就业的促进作用；新农保要进一步加大政策宣传和保费征缴力度，确保在6月底以前参保缴费率达到95%以上。三要确保社保基金运行安全。社保基金是老百姓的养命钱，是高压线，任何单位和个人都不得侵占挪用。要进一步加强社保基金监管，充分发挥社会保障监督委员会的职责，建立健全以劳动保障部门行政监督为主，财政、审计监督、内部
控制、法律监督及社会监督为辅的监管体系，形成分工合作、密切配合、运转有效的监管机制，真正把老百姓的养命钱、看病钱管好用好。
㈢在人才队伍建设上要有新气象。深入实施“人才强县”战略，创新人才工作机制，提高人才队伍素质，激发人才队伍活力，为跨越式发展提供人才支撑。一方面，要加强人才队伍建设。要坚持“服务发展，人才优先”的方针，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，着力抓好重点产业、重点项目和重点领域的人才培养和引进，大力开展党政干部素质提升、特色产业人才培养及高层次人才培养、选拔和引进工作，进一步扩大人才总量，优化人才结构。另一方面，要创新人才人事工作机制。要从教育培养、考核评价、选拔任用、激励保障等方面创新人才工作机制，使人才工作更具活力；加强人力资源市场和信息平台建设，推进人力资源的市场化配置。要加强公务员队伍建设，完善公务员考核、奖励、培训等相关制度；继续深化事业单位人事制度改革，完成事业单位岗位设置管理工作，全面推行聘用制。要深化职称制度改革，规范专业技术资格评价和职务聘任，建立科学规范的专业技术人才评价体系，建立完善职称评审向农村、基层一线实用技术人才倾斜的机制。
㈣在构建和谐劳动关系上要有新进展。和谐的劳动关系是社会稳定的基础。要加强制度建设，积极推进实施劳动合同和集体合同制度，提高企业与农民工劳动合同签订率。要大力推进劳动保障监察网络建设，加强劳动监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，提高监察执法效能。要高度重视保护农民工权益，切实做好农民工维权工作。要建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，提高并落实企业最低工资标准。要做好劳动人事争议调处工作，不断完善“先调后裁”工作机制，提高调解率和结案率。要建立健全劳动关系应急处置预案，对一些苗头性、倾向性的问题要做到早发现、早处理，消灭在萌芽状态，努力维护社会和谐稳定。
三、加大力度，整体联动，全力以赴打好社保扩面征缴工作攻坚战
社保扩面征缴是社会保障的最基础性工作，是筹集社保资金的最主要途径，也是一项长期而艰巨的任务。各地各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，加大力度，加快进度，打好社保扩面征缴这一场硬仗。
㈠要进一步加强领导，落实责任。今年，市政府把社保扩面征缴工作纳入年度综合目标考核，并与各县市签订了目标责任状。各地各部门要把社保扩面征缴作为一项重要工作，抓实抓好，抓出成效。要严格落实领导责任制，建立一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的责任体系。对重点问题，主要领导要亲自过问，定期听取工作汇报，及时研究、协调社保扩面征缴工作存在的困难和问题。分管领导要深入企业、深入一线督办，推动社保扩面征缴工作顺利开展，确保工作任务全面完成。
㈡要进一步加强配合，形成合力。社保扩面征缴工作政策性强，涉及面广，工作量大。各地各部门要各司其职，各负其责，整体联动，形成合力。县人社部门要把目标任务分解落实到具体承办机构，落实到各行业、各单位，做到任务落实、措施落实、责任落实；县地税、财政等部门要按照职责分工，通力合作，积极配合，搞好社保扩面征缴联合专项检查，对拒不参保、拒不缴费和不足额缴费的单位，以及故意瞒报、恶意欠费的企业，要严肃查处，促使各行业和用工单位提高社保缴费率。
㈢要进一步加强宣传，营造氛围。社会保障与人民群众生活息息相关，社会关注，群众关心，更需要得到全社会的大力支持。要加大宣传力度，将《社会保险法》和社保政策宣传有机结合，采取灵活多样、通俗易懂的方式进行广泛宣传。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，开辟专栏宣讲社会保险知识、社会保障政策，答疑释惑，提高群众的政策知晓率。在开展社保专项检查时，要把社保政策宣传手册送进企业，送到职工手中，面对面宣讲，提高企业依法参保缴费的法律意识，提高用工单位的守法意识和劳动者的维权意识。
㈣要进一步加强督查，狠抓落实。社保扩面征缴工作任务已经明确，关键在抓落实。社保扩面征缴领导小组办公室要切实履行职责，定期通报各地各单位工作进度，每季度组织一次督查，年终考核评比。要加大执法力度，组织开展联合执法检查，凡在检查中发现政策落实不到位、工作措施不到位、任务完成不到位的，要在全县通报批评，责令其立即改正；对违反法律法规，情节严重的要依法严肃查处，确保社保扩面征缴工作落到实处。
同志们，完成今年人力资源社会保障工作目标任务，使命光荣，责任重大。
篇六：在社保扩面征缴工作中的讲话内容
在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话（五篇范例）
第一篇：在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话
在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话
**市人民政府
李*2013年10月
日
同志们：
今天在这里召开全市社会保险征缴扩面暨社会保障卡加温工作会议，主要任务是弄清社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作存在原因，发起冲锋，冲刺40天时间完成我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务，在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话。刚才，市人社局伍双保同志通报了我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行的落实情况，并对下一步的工作提出了要求；市地税局王育波同志分析了当前社保费征收的存在问题，提出了下一步的措施。两位同志的讲话，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、分析原因，弄清根源，找准推进社保扩面征缴和社会保障卡发行工作抓手
（一）个别领导不够重视。自8月19日召开社保扩面征缴和社会保障卡发行工作动员会后，大部镇（街道）领导重视，成立工作小组，进村入户，宣传政策，切实开展社保扩面征缴和社会保障卡发行工作，取得一定成效。但极个别镇（街道）根本没有行动，没有落实措施、人员、经费等，导致两项工作处于被动局面。
（二）政策宣传不够到位。参保人员对每年提高的缴费标准不够了解，如今年灵活就业人员缴费基数提高到366.8元，因个别经办人员没有解释好按社平均工资的60%计算的缴费政策；个别参保人员宁愿缴费，但不清楚缴费15年后可领取多少养老待遇；因目前还没有社会保障卡，参保人员只有扣费协议书和纸质参保表格，担心缴费是否
到社保局。
（三）部门配合不够到位。行业主管部门还没有发挥督促作用，行业人员还没有全面参保；社保费征缴主体不够明确，地税部门对参保人员的欠费情况，没有按时电话催缴，甚至将催缴工作“倒至”镇级政府；社会保障卡发行工作，银行、镇（街道）、村委会及职能部门没有联动，目前流动于村级推进。
（四）经办服务不够到位。社保扣费银行签约不够便民，征收部门与金融系统沟通不够；因社会保障卡没有全覆盖，目前参保人对参保缴费信息模糊，有的企业曾收到重复缴费的通知。
二、提振精神，加温鼓劲，吹响完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令
（一）提振精神，鼓足干劲。目前，我市的扩面征缴社会保障卡发行工作面临一些困难，去年由于社会保险扩面征缴采取“超常规、动真格、抓落实”措施，特别最后一个月的突出工作留下的断保、停保等“后遗证”，今年又新增发行132万社会保障卡工作任务，无论是镇（街道）工作人员，或者职能部门、行业主管部门工作人员，大家都有懈怠消极情绪。同志们，社会保障工作是民生稳定器，希望全市上下必须知难而进，提振精神，鼓足干劲，增强信心，吹响社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令，利用40天时间完成。
（二）强化手段，狠抓落实。一是采取法律手段。人社部门要按照《社会保险法》、《劳动合同法》赋予的职能，切实履行职责，依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况进行监督检查。重点检查全市各规上工业企业和正常经营、实际用工人数在30人以上的用人单位。对拒不参保、拒不缴费，以及瞒报基数恶意欠费的用人单位，不管涉及到什么部门、什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。二是采取经济手段。对经催办在规定时间内仍不参保的用人单位，依照有关法律法规，采取经济处罚措施。人社部门根据核实的用人单位经营状况、职工人数等情况，预核其应缴社会保险费额，由地税部门强制征收。三是采取行政手段。各镇、各部门和单位有使用聘请人员或临时工的，要按规定参保；有下属事业单位的，要加强对下属单位
的工作监督，督促按规定参保，按时足额缴费。对一些拒绝参保或参保不交费、交费不足额的，地税、社保等部门可上报市政府进行专项督办处理。所有用人单位包括事业单位、企业的参保缴费情况，要记入人社、工商、税务等部门建立的守法诚信档案，与文明单位、先进单位、信用企业的评选挂钩。四是采取舆论手段。要高度重视新闻媒体的力量，充分发挥舆论导向在扩面征缴和社会保障卡发行工作工作中的作用，大力宣传其作用和意义，宣讲法规政策，宣传参保缴费和办理社保卡好的典型，发言稿《在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话》。对不依法参保缴费的用人单位，要通过新闻媒体公开曝光。同时，市地税、社保部门要设立并公开社保专线，全面开展社会保险扩面监督咨询业务，负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报，负责向群众解答社会保险扩面政策。
（三）提高服务，抓好质量。通过这次会议，不仅要解决扩面征缴和社会保障卡发行的问题，而且要解决经办机构服务意识不强的问题。各职能部门要主动适应扩面征缴和社会保障卡发行的需要，增强社会保险经办管理能力，提升管理服务水平，优化经办模式，规范统一经办业务流程，实行参保登记、缴费记录、待遇享受、台账管理“一站式”服务。要主动深入企业，打破常规，做到扩面征缴和社会保障卡发行工作到哪里，政策指导就到哪里，业务服务就延伸到哪里。
三、加强领导，实行问责，确保完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作任务
（一）加强组织领导，做到责任落实。做好社保扩面征缴和社会保障卡发行工作，领导是关键。全市各镇、各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，处理好眼前利益与长远利益、经济发展与保障民生的关系，顺应人民群众享有社会保障的心愿，决不允许任何部门、任何个人、以任何名义，对用人单位参保缴费和发行社会保障卡开口子、搞减免。人社、地税等部门要落实领导责任制，健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制，定期通报情况，及时研究、协调督办扩面征缴工作有关问题；对重点问题主要领导要亲自过问，分管领导要深入基层、深入企业、深入一线，亲自督查，定期听
取工作汇报，为社会保险扩面征缴和社会保障卡发行创造良好条件。
（二）加强部门联动，形成工作合力。社会保障工作是系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，密切协作。各部门必须服从大局，在政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力，为社会保障工作创造良好的社会环境。人社部门要切实履行社会保障综合管理职能，加强对工作的组织协调，落实督促指导和基础管理责任；地税部门要进一步加大社会保险费征缴力度，实行“一票征缴”，提高征缴率，确保应收尽收；公安部门要提供外来人员有关资料，督促流动就业人员参保；工商、税务、安监、质监部门在办理工商年检、核发税务发票、核发《安全生产许可证》和产品质量认证时，要先查验《社会保险登记证》和参保缴费情况，督促未参保单位参保，并将相关信息提供给人社部门；住建局在核发《施工许可证》时，要督促用人单位参加社会保险，确保建筑行业农民工全部参加工伤保险；司法部门要及时受理扩面征缴强制执行申请并负责执行；审计局要将用人单位参保缴费情况纳入审计的重要内客；工会组织在参与职工管理、推行集体合同协商制度中，要把职工参保作为重要内容；对不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位，科技局对其科研项目不予立项审批，不给予扶持政策，不办理科技贷款；发改局对其需要立项审批的新建、改建和扩建项目，不予办理，也不予申报国家支持项目；经信局、中小企业局对其技术改造，国土资源局对其新的用地申请，均不予立项审批；财政部门要切实落实扩面征缴和社会保障卡发行工作经费和奖励资金，加强社会保险基金的审核和监督；银行单位要加强与人社、地税、财政部门的业务衔接，支持一票征收，配合核帐对帐，加快社会保障卡发行步伐，共同推进社会保障工作顺畅运行；各镇（街道）要协助人社、地税部门抓好辖区内企业的社会保险费征缴扩面工作，及时提供有关企业信息。以上把关落实情况，由市府办、市纪委监察局负责督促检查。
（三）加强通报，建立问责机制。人社部门要按去年做法，每周收集地税、社保等部门社会保险扩面征缴进度，收集商业银行发行社会保障卡进度，每周用短信向市领导报告、向镇（街道）和行业主管
部门领导通报，对排名靠后五位的，主职领导要向市领导汇报落后原因，市领导要约谈；市委办、市政府办的督查室和纪委、监察部门要跟进，11月底不能完成任务的，要实施问责，建议组织人事部门对没有完成社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务的镇（街道）领导不能提拔。
同志们，社会保障工作惠泽广大人民群众，事关经济发展和社会和谐稳定。各镇（街道）、各部门一定要坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，圆满完成社会保险征缴扩面和社会保障卡发行工作任务，为保障和改善民生，促进全市经济社会发展作出新的更大的贡献！《在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话》
第二篇：社会保险扩面征缴情况汇报
黄石港区2011社会保险扩面征缴工作
汇报提纲
各位领导：
根据全省社会保险扩面征缴工作会议精神和市关于《依
法做好2011社会保险扩面征缴工作实施方案》的要求，我区对社会保险扩面征缴工作高度重视，由区领导亲自挂帅，成立了社保扩面征缴工作专班，以贯彻落实《社会保险法》为契机，以扩大城区社会保障覆盖范围为重点，按照“应保尽保、人人参保”的要求，做好我区社保扩面征缴工作，现将我区2011社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：
一、1-9月社保扩面征缴完成情况
1-9月养老保险参保人数2636人，完成年计划的105.44%、医疗保险参保人数29606人，完成年计划的99.75%，失业保险参保人数8130人，完成年计划的98.91%。失业保险费征缴319.2万元，完成年计划的91.20%。
二、开展社保扩面征缴工作的主要做法
一是加强领导，周密部署。区政府高度重视社会保险扩
面征缴工作，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府办公室、区财政局、区人社局、区地税局负责人为副组长的扩面征缴工
作领导小组，以确保我区扩面征缴工作目标的完成，同时还投入经费8万元，用于奖励社保扩面征缴工作完成较好的街办、社区及用于扩面宣传、监察等方面费用。
二是建立目标责任机制。为了完成今年的社保扩面目标，我区召开了全区社保扩面征缴工作会议，分解与落实目标。及时将扩面目标任务分解到各街道、江北管理区，在各街道办事处与江北管理区分别成立了社保扩面征缴工作领导小组及督查小组，明确领导责任分级管理。工作小组经常召开例会，对各阶段社保扩面征缴工作进展情况及时通报，对所遇问题进行研究，寻求对策与办法以确保将社保扩面工作落到实处。
三是加强宣传与监察工作。为使各用人单位与居民对新
颁布实施的“一法一条例”有明确清晰的认识与了解，我们组织人员到社区及居民中宣传《社会保险法》与《工伤保险条例》，并确保对辖区居民与用人单位做到“四个一”。先后向市民发放一法一条例等宣传册计400余册。同时要求各街道与社区均悬挂宣传横幅，对《社会保险法》与《工伤保险条例》的实施进行宣传，通过上述举措，使用人单位与居民对《社会保险法》
与《工伤保险条例》有了充分的认识与了解。与此同时，我们还进行了用人单位自查工作，对612家用人单位发放了《黄石市2011用人单位参加社会保险情况自查表》”与《社会保险参保告知书》现已收回《自查表》与《告知书》483家。共调查职工15049人，14549人已参保，未参保人数2667人。其中今年新参保人数731人。还为167位“家属工”、“五七工”办理了进入社保申报手续，同时分别建立台账与档案以备核查。与此同时我们还重点开展了清理整顿劳动力市场秩序，检查劳动合同签订、社会保险费缴纳情况与规范企业用工行为等专项检查活动，纠正和查处了某些企业违反《社会保险法》不与职工签订劳动合同，不给职工缴纳社会保险的现象。在检查中发现一些参保工作做得比较好的单位，如中百仓储、新百百货、大金新百等，对其好的经验我们均进行了总结与推广。
四是排查摸底，落实工作责任。为了不留盲点，我局干
部深入社区，实行包片包社区制度，充分发挥各街道、社区劳动保障协理员的作用，采取走街入户，进厂进店、分片包干、逐户上门，明确任务，责任到人的办法，展开拉网式排查，重点对未参保单位、未参保人员进行督促，限期整改，争取应保尽保。同时要求各社区将各类报表装订成册并将数据输入电脑
存档。
五是建立社区劳动保障员与本社区用人单位联络机制。社区劳动保障员分别与用人单位建立了良好的信息互通机制，对各用人单位人员参保情况及时掌握与了解。
三、存在问题
在社保扩面征缴工作中还存在着一些问题，一是一些服务性行业人员流动性较大，给参保工作带来一定困难，二是一些用人单位对参保工作态度消极，以种种理由不愿为职工办理社会保险，如凯旋门茶楼、二湖一川餐馆，等单位。三是一些职工对参保的意义认识不足，对参保要求不积极。甚至自已不愿参保。所有这些都给我区的扩面工作带来了难度。
今后我区社保扩面工作要把以人为本作为根本宗旨，不断创新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作队伍的能力与水平，进一步推进社保扩面全覆盖，加强扩面征缴宣传与监察工作力度，力求使我区社保扩面工作再上新的台阶。
第三篇：社会保险扩面征缴实施方案
*县人民政府办公室
关于印发*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动
实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
《*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。
*县人民政府办公室
*年*月*日
*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动
实
施
方
案
为深入贯彻落实《社会保险法》，扩大全县社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，增强基金保障能力，切实维护劳动者合法权益，圆满完成全年社会保险扩面征缴任务，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以贯彻落实《社会保险法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规为主线，以人人享有社会基本保障为目标，以县内各类用工单位为重点，采取部门联动、上下互动等措施，运用行政、法律手段，强力推进社会保险扩面征缴工作，提高社会保障总体水平，促进社会和谐稳定。
二、工作目标
以实现“应保尽保”为总体目标，到****年底完成阶段性任务是：全县企业职工养老保险扩面新增****人，征缴社保费***.**万元，参保覆盖面达到*****人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到****人；城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四类保险参保人数均达到****人。
三、实施步骤
本次专项行动从****年**月*日开始至****年**月**日结束，分五个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（**月*日至**月**日）。召开全县社保扩面征缴攻坚活动动员会，全面启动扩面征缴工作。县人社局、社保中心、地税局、工商局、财政局等部门以及各乡镇组建宣传工作组，深入企业、社区、人流密集地段，采取发放资料、设臵宣传点、出动宣传车、悬挂标语等方式，深入宣传《社会保险法》等法律法规，营造浓厚的社会舆论氛围，引导广大劳动者依法维权、用工单位自觉参保。
（二）自查自纠阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各工作组要对自身分包的任务摸清底数、制定方案，督促用工单位对用工备案、参保缴费、缴费工资等情况进行自查，对照任务目标制定整改方案；县人社局对全县用工单位用工备案情况进行排查摸底，利用劳动监察执法手段督促用工单位开展用工备案工作；县地税局按照
全市统一部署，积极开展全县社保费“核实、清理、稽查”活动，摸清全县费源底数。
（三）参保缴费阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各乡镇采取有力措施，督促所分包用工单位按照任务分工，及时足额缴纳各项保险费。定期通报各单位工作进度，对进展缓慢的，由县人社局、地税局发出催缴通知书，深入开展社保费欠费清理和专项稽查活动，责令其限期入保缴费，补缴所欠社保费及滞纳金；对正在改制的欠费企业，县地税局与人社局提前介入，优先清偿社保欠费及滞纳金。
（四）执法监察阶段（**月*日至**月**日）。由县人社局牵头，地税、工商、公安、法院等部门参与，组成联合执法小组，针对
未在规定时间内完成参保任务的用工单位，运用行政、经济、法律等手段开展专项执法监察活动，责令其限期缴纳保费。对拒不缴纳和恶意拖欠社保费的，依照《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等相关规定实施高限处罚，并依法实行强制性处理。
（五）总结验收阶段（**月**日至**月**日）。对社保扩面专项活动进行总结验收，对在专项活动中工作积极、措施得力、效果明显、高限完成任务的单位通报表扬，对消极落后、推拖扯皮的单位通报批评。
四、责任分工
社保扩面征缴攻坚活动由县人社局牵头，有关单位及各乡镇配合落实。各有关单位要充分发挥自身职能作用，明确目标，强化措施，协调联动，合力攻坚，确保如期完成既定目标任务。
（一）县政府督查室负责：对各部门贯彻落实《社会保险法》、实施扩面征缴工作进行督导检查。
（二）县人社局负责：社会保险扩面征缴的政策宣传和组织实施，对在规定时间内未按要求参保和整改的用工单位，依法进行行政处理。
（三）县社保中心负责：核定用工单位应缴纳的社会保险费，做好政策宣传、解释和业务办理。
（四）县地税局负责：牵头组织开展社会保险费“核实、清理、稽查”三项活动，核实费源基数，提高收入质量和总量，加大社保费征收力度，对未按规定缴纳的,责令限期缴纳；对拒不缴
纳的，依法采取强制措施清缴到位，当期费款征收率达到**%，清理历史陈欠达到**%，催缴率达到**%，入库正确率达到***%。
（五）县工商局负责：协调引导未参保用工单位积极参保，及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。
（六）县财政局负责：完善全县社保扩面征缴工作经费和奖励资金管理机制，保证所需经费及时足额到位。
（七）县住建局、国土局负责：督促协调建筑施工单位按要求为工程队农民工办理工伤保险,对参保不规范的用工单位暂缓其参加招投标资格。
（八）县法院负责：建立社保扩面征缴强制执行绿色通道，及时受理执行。
（九）县电视台负责：开辟专栏，做好社保扩面征缴宣传活动。
（十）县教育体育局负责：做好宣传发动工作，积极引导县城中小学在校生及幼儿园儿童参加城镇居民医疗保险。
（十一）新马头镇负责：做好宣传发动工作，组织各居委会居民按要求参加城镇居民医疗保险。
（十二）县委宣传部、监察局、公安局、质监局、商务局、审计局、安监局负责：根据职能，积极配合县人社局做好社保扩面征缴实施。
（十三）各乡镇负责：在辖区内开展社保扩面宣传活动，协调督促辖区内用工单位按时足额完成参保缴费任务。
五、工作要求
（一）成立组织，加强领导。为切实加强全县社保扩面征缴攻坚活动的组织领导，县政府成立由县委副书记、县长**任组长，**任常务副组长，**为成员的社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责扩面征缴工作的组织、协调和推进。办公室设臵*个工作组，由县人社局、地税局、社保中心三个单位一名局级领导干部任组长，三个单位各一名业务骨干
为成员，每组负责**家用人单位征缴扩面工作（具体任务见附件*）。各乡镇、有关部门也要成立由主要领导为组长的专项组织机构，将责任落实到人，任务细化到天，不讲条件，拒绝理由，全力推进。
（二）部门联动，形成合力。全县各级各部门要树立大局意识、责任意识和协作意识，既要分工负责、各司其职，采取强有力措施督促用工单位依法办理社会保险，又要密切配合、整体联动，努力在全县形成步调一致、齐抓共管的合力，坚决防止工作脱节，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事现象的发生。各有关职能部门要有针对性地开展执法活动，重点加大规模企业参保扩面和欠缴社保费追缴力度，按照劳动监察程序依法责令整改或申请县法院强制执行。
（三）宣传发动，营造氛围。县广播电视台要联合县人社局、地税局等有关部门，对社保扩面征缴攻坚活动全程跟踪报道。要在黄金时段开辟专栏，聘请专业人员宣讲《社会保险法》等法律法规。要定期通报，表扬先进典型，曝光落后部门和用工单位。县人社、地税、工商、财政等部门及各乡镇要充分利用标语、宣
传车、广播、宣传栏等媒介，针对不同人群、不同层次，针对性地普及社会保险知识，深入开展社会保险扩面宣传，把政策法规和服务管理知识宣传到千家万户，增强社会各界对社会保险扩面征缴工作的理解和支持，为社保扩面征缴营造良好氛围。
（四）强化督导，务求实效。县政府督查室要联合县人社、地税、工商等部门，组成专项督导组，以旬为单位，对各乡镇、有关部门和用工单位社保扩面征缴工作进行督导检查，定期通报工作进度，对领导重视、工作力度大、成效显著的，予以通报表扬；对责任心不强、措施不力、进展缓慢的，通报批评，促进社保扩面工作顺利开展。
附件：*、*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组名单*、*县****企业社会保险扩面征缴清欠计划表
第四篇：社会保险扩面征缴工作汇报
社会保险扩面征缴工作汇报
今年来，在市委市政府及省厅的领导关心支持下，在社会各界和广大参保单位职工的参与支持下，我局以落实省、市人力资源和劳动
保障工作计划为目标，始终把社会保险扩面征缴工作作为构建和谐、保障民生的重要举措来抓，以强化社会保险扩面征缴为突破口，不断扩大社会保险覆盖范围，拓宽基金筹集渠道，完善社会保障体系。积极开展社会保险征缴工作并取得明显成效。现将全市社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）采取的措施
1、以非公有制企业为重点，多管齐下，狠抓社会保险扩面工作。一是对非公经济，加大社会保险法等法律法规的宣传力度，加大监察执法力度，提高参保的强制性；二是对灵活就业人员，加强舆论导向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导灵活就业人员主动参保。截止到五月底新增参保单位88家，各险种累计新增人数达34547人；三是大力推行事业单位工伤保险参保工作。全面贯彻落实《关于事业单位和社会团体等单位参加工伤保险有关事项的通知》淮人社【2012】22号文件精神，启动我市各类事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织工伤保险参保工作。
2、进一步贯彻完善“五险合一、一票征收”机制，严控参保单位选择性参保现象，加强部门联动，提高社会保险费征缴率。一
是坚持“五险合一，一票征收”的社会保险费征收模式，对新单位办理社保登记手续时，要求其按规定参加相应的险种，不允许单位选择参加保险；二是加强与地税、财政、人民银行等部门的业务联系，进一步落实《关于建立完善社会保险扩面征缴工作联席会议制度的通知》（淮人社【2011】99号）和《关于进一步做好社会保险费征收对账工作的意见》（淮人社【2011】106号）文件精神，确保社会保险费及时、准确、足额入库。
3、加大社会保险稽核工作力度。一是认真做好社会保险日常稽核工作。针对群众举报、“行风热线”、信访接待反映的拖欠社会保险费等问题，我们通过摸底排查，核查实际情况，对问题单位开展重点稽核。经过多方协调，逐一给予落实解决。二是印发《关于开展2012社会保险缴费基数申报稽核工作的通知》，针对全市范围内的社会保
险参保单位开展专项稽核活动。三是加强与税务部门的工作衔接，明确各自职责，共同开展社会保险费清欠工作。
4、加强社会保险基础数据信息整合，全力以赴做好个人社会保险权益记录单发放准备工作。一是开辟专门工作场所，成立专项工作小组抽调业务骨干和技术人员将此项工作作为今年长期重点工作来抓；二是先后印发《淮北市社会保险征缴稽核中心关于做好社会保险个人权益记录工作实施方案》（淮征稽【2012】1号）和《关于开展社会保险个人权益记录单数据信息核对工作的通知》（淮征稽【2012】2号），明确了工作
责任人，工作方式、方法及工作目标。截至五月底，工修正参保人员信息1816人次，参保单位信息123家，整合一人多号14494例。
5、加强社会保险政策法规宣传力度，公开办事流程，创建优质文明服务窗口。一是在各居民小区悬挂宣传条幅，组织业务骨干上街宣讲政策，印制并发放宣传材料，让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动，收到了良好的社会效应；二是在业务窗口的醒目位臵设立办事指南、业务流程版面，方便了办事群众，不让办事群众走冤枉路，真正做到了信息公开、透明；三是在业务大厅设立征求意见箱、征求意见簿、及热线电话，及时听取、采纳群众的各种意见和建议。
（二）取得的成效
1、社会保险参保覆盖情况。截止到2012年4月底，我市城镇企业职工基本养老保险参保规模达到33.7万人完成省目标任务33.7万人的100%，职工基本医疗保险基金参保规模达到
完成省目标任务的%，失业保险参保规模达到24.19万人完成省目标任务24.3万人的99.55%，工伤保险参保规模达到27.73万人完成省目标任务29万人的96%、生育保险参保规模达到18.66万人完成省目标任务21万人的89%。
2、社会保险费收入情况。自1987年以来，我市社会养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险先后启动实施，基金征缴工作取得较好成绩，基金收入屡创历史新高。
截止到2012年4月底，我市养老保险收入7.14亿元完成
全年任务17亿元的42%，医疗保险收入1.87亿元完成全年任务
3.6亿元的52%，失业保险收入0.69亿元完成全年任务1.25亿元的55%，工伤保险收入0.85亿元完成全年任务1.5亿元的57%，生育保险收入0.02亿元完成全年任务0.04亿元的50%。
二、存在的问题
社会保险扩面工作虽然取得了一定的成绩。但在实际工作中困难还非常多。目前我市在社会保险扩面征缴工作中存在的主要问题：
（一）部分单位及职工参加社会保险意识淡薄。一是一些单位应保不保，瞒报用工人数和缴费基数，特别是民营、私营企业这类现象比较严重；二是用人单位法律意识淡薄，只注重企业自身发展，不重视维护劳动者的合法权益，选择性参保的现象较为普遍。
(二)社会保险基础信息工作较为薄弱。为确保个人权益记录单及时准确发放，我市针对社会保险基础数据信息，已经过多轮核对、补充、整合，数据信息质量得到也得到了明显提高。但由于五险合一、一人一号的管理模式还处于起步阶段，基础数据信息还存在参保单位、个人基础数据信息漏项（不正确）、一人多号、重复参保等问题。
（三）社保扩面征缴任务完成压力大，社会保险法贯彻实施难。一是随着我市被定为国家第二批资源枯竭型城市，部分国有矿山企业逐步走入破产、改制程序。再加上近期经济环境影响，造成参保企业和职工正常缴
费困难，尤其是部分灵活就业人员无力缴费。个私企业参保意识不强，建筑业、地方小煤矿因其用工流动性较大等原因，制约着“五险合一”工作的整体推进。二是尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小。加上方方面面因素，往往是罚而不改，一罚了之。
（四）部分企业漏报、瞒报参保人数和缴费基数，社会保险稽核力度有待进一步加强。在扩面征缴工作中，许多单位因缺乏必要的监督检查，在申报社会保险参保人数及缴费基数时，从自身局限性的经济利益出发，未能真正做到工资收入、在职人数与社会保险缴费基数、参保人数相一致。如一些企业少报参报人数，少报缴费工资。
（五）相关部门缺乏配合协调。社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作，扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近来的实际工作来看，相关部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成人社部门唱独角戏的局面。
（六）工作条件局限。社会保险工作政策性强，涉及面广，目前，从事社会保险扩面征缴的人员不够、场地不够，工作人员办公环境较差，金保工程信息系统建5设投入资金不足，软件实施过程中仍存在不够优化的地方。
三、下步工作思路
（一）加大宣传，营造氛围。通过深入的学习、宣传来提高企业和劳动者的认识；通过不断的教育，耐心地帮助企业整改和纠正存在问题和不足，不断规范企业劳动用工管理。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传，营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识。
（二）依法征缴，定期通报。与执法监察部门配合开展实地稽核，以稽核促扩面，促征收。积极推进民营、私营、餐饮、娱乐等第三产业群体的参保。严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段，定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等，强化基金征缴力度。为彻底扭转部分单位“扩面”工作乐意的就参加，不乐意的就不参加这个怪圈，部门通力协作，对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止。
（三）加强内控制度建设。建立健全经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。规范各项社会保险基金管理流程，完善预算管理办法，加强收入预算执行情况考核，提高预算约束能力。
（四）加强工作人员能力建设。认真学习《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，不断提高经办人员的政策业务水平。以规
范化、信息化、专业化建设为目标，全面提高社会保险经办能力。重视人员培训工作，做好社会保险经办管理急需人才的培训工作。适时举办社会保险经办机构财会、统计、稽核人员、业务人员综合业务培训班，提高其业务知识水平和经办能力。
（五）转变作风，开展文明窗口创建活动。社会保险扩面工作是全局性的工作，需要发挥整体推进共同开展落实完成。积极开展争先创优活动，把文明窗口创建工作当作重要任务去落实，将思想和行动统一到市委、市政府和局党委的决策部署上，贯彻落实“我的岗位我负责，我的工作请放心”实践活动，为我市争创文明城市工作做出应有的贡献。
四、有关建议
市政府要加强组织领导，建立社会保险扩面征缴的联动机制。
政府要建立社会保险扩面征缴领导小组，采取首长负责制，要开展实质性工作，定时“议事制度”等。社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大，人社、税务、工商、财政、审计、建委、交通、安监、工会、公安、司法等部门要加强协调配合，各司其职，整体作战，形成齐抓共管的局面。人社部门切实履行社会保险扩面牵头职能，加强督促指导和基本管理，做好政策解释、宣传，加大扩面力度，做到应保尽保，应核尽核。安全生产监督局对没有参加保险，特别是工伤保险的煤矿、非煤矿山作为不颁发安全生产许可证的必备条件，依法督促其参加工伤保险，不参加的企业不核发《安全生产许可证》。建委、交通、水务、发展改革、工商等在核发、工程招投标、办理工商年检、核发税务发票时，要先查验《社会保险登记证》，督促未参保单位办理社会保险登记后，再办理相关手续，并将相关信息提供给人社部门。建委按照《安全生产证许可条例》依法为农民工强制办理社会保险，重点是工伤保险。工会组织参与职工管理、推行集体合同协商制度中，要把社会保险作为重要内容。公安部门要提供外来人员有关资料，督促流动就业人员参加社会保险。司法部门要及时受理社会保险扩面征缴强制执行申请并负责执行。行业、协会要协调各类企业业主为社会保险扩面提供方便。
第五篇：在社会保险扩面征缴工作会议上的讲话
今天，县委、县政府召开全县社会保险扩面征缴工作会议，贯彻落实全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议精神，专题部署我县社会保险扩面征缴工作，充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视，对民生问题的深切关心。我们一定要认真领会县委、县政府领导的讲话精神，切实履行财政部门职责，确保社会保险扩面征缴工作落到实处。下面，我讲几点意见：
一、充分认识社会保险扩面征缴工作的重要性
社会保险制度要实现可持续运行和发展，资金是关键。扩面征缴是社保基金来源的主渠道，是增强基金支撑能力的重要途径。如不加大扩面征缴力度，老有所养将难以实现，基金可能形成缺口。目前，我县社会保险覆盖面较窄，断保现象存在，实际核定缴费基数低于应核定缴费基数，欠缴养老保险费数量大；同时，离退休人数增长快，调资政策多，支出增长快，养老保险基金压力非常大，财政压力也非常大。因此，我们要统一思想、坚定信心、再接再厉、抓好落实。
二、切实做好社会保险扩面征缴有关工作
1、认真配合劳动保障部门抓好行政事业单位社会保险摸底排查、申报登记、基数核定、保费征收、遗留问题处理等工作。
2、根据政策规定，将做实个人账户地方配套资金足额纳入预算，并按要求及时缴入省级财政专户；同时，落实好医疗保险地方财政配套资金。
3、按照县长办公会议纪要精神和相关政策规定，落实好社会保险扩面征缴工作经费和经办机构正常经费预算。
4、严格执行政策，确保符合条件的单位就业人员和灵活就业人员的社会保险补贴落实到位，从而推动扩面征缴工作。
三、规范管理社会保险基金，确保社保基金安全完整。
1、按照基金封闭管理的运行模式，严格实行收支两条线，做到地税征收，财政管资金，经办机构管政策，确保基金安全完整和合理使用。
2、认真做好社会保险基金预决算工作，建立规范和完善的社会保
障基金预决算制度。
3、确保企业退休人员基本养老金按时足额发放，按照省委、省政府确定的工作方案，切实落实中央确定的从2008年起继续实行连续三年调整企业退休人员基本养老金待遇政策。
4、进一步加强社保财务核算管理工作，实现社保专户会计核算、财务管理的规范化。
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