篇一：领导干部在全市组织大会上的讲话.docx
X在全市基层治理工作推进会上的讲话.docx
_在全市基层治理工作推进会上的讲话同志们：刚才，__同志全面总结了我市上半年的基层党建工作，对下半年的工作做了具体部署；__、__等7个镇（街道）和国土局也就基层治理、基层党建工作作了经验介绍。都讲得很好、很实在，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加强基层治理工作再讲三点意见：
一、提高认识，增强做好基层治理工作责任感基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量在基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固党在基层执政地位的需要，是维护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。中央、省委、__市委非常重视基层治理工作，在今年全国农村基层党建工作座谈会上，中央要求把基层治理工作摆在更加重要的位置来抓好；中央政治局委员、省委书记__同志在全省基层工作会议上指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动我省基层治理工作上新水平，省委还印发了《20__年全省基层工作任务清单》；__市委把今年确定为“基层治理年”，提出“十治”工作任务。这些要求和部署，表明了上级加强基层治理工作的态度和决心，为我们做好基层治理工作提供了动力、指明了方向。近年来，市委市政府高度重视基层工作，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，各镇各单位在抓基层党建、促进农村改革发展稳定方面做了大量富有成效的工作，如建立市、镇、村三级综治信访维稳中心（站）和社会服务中心（站），完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，探索建立“一村（社区）一法律顾问”等一系列基层治理创新，提升了基层治理的整体能力。但是，随着基层利益多样化、社会信息化和思想多元化，我市基层治理工作面临着新情况、新问题。特别是基层治理体系不够健全，基层党组织战斗力和凝聚力不够强，基层社会还不够稳定等问题，需要我们进一步研究解决。因此，各级党组织和领导干部要深刻认识到抓好基层治理的重要性和紧迫性，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，狠抓各项基层治理工作任务落实，推动我市基层治理工作上新水平。
二、突出重点，主动推进基层治理工作按照中央、省委、__市委的工作部署，我市当前的基层治理工作任务非常繁重。各级各部门要把握住这项工作的重点和难点，全力推进基层治理工作。
（一）要强化基层党组织的领导核心地位。基层党组织是落实党的路线方针政策、推动农村社会经济发展、维护基层社会稳定的领导核心。各级党委要坚决维护基层党组织的基层领导核心地位，具体工作中，要做到“三个强化”：一是强化政治引领作用。要引导基层党组织团结带领农村群众坚定不移地跟党走，贯彻落实上级的各项决策部署，推动党的各项路线方针政策在农村基层落地生根；引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉抵御各种不正之风。
二是强化基层队伍建设。要全面实施基层党组织“领航计划”，采取“财政倾斜、党费支持”的方式，科学利用好今年财政安排的250万元资金，重点扶持一批硬件完善、软件规范、带动作用较强的基层党组织作为“领航计划”的示范点和党建品牌的典范；从严加强基层党员队伍建设，制定出农村党员发展计划，注重在农村现有年轻的优秀人员中发展党员；严格日常教育和管理，严格党内组织生活，注重培训教育，提高党员管理教育水平。
三是强化基层基础保障。各镇（街道）要切实做好基层思想保障、机构保障、人员保障、场所保障和经费保障工作，重点抓好基层治理工作机构建设，配强抓基层治理工作的力量；深入贯彻落实干部驻点联系群众制度，加强服务联系群众，解决基层存在的突出问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。特别是要解决好社区无办公用房的问题。
（二）要加快完善基层组织重构和治理机制。完善基层组织重构和治理机制是今年我市基层治理工作的重要内容。重点要做到“三个抓紧”。一要抓紧落实省委、__市委组织部的工作部署，积极探索基层治理改革试点，认真抓好青平镇沙铲村及石角镇丹兜村基层组织重构、村委会下移试点工作，通过推行分片管理，强化基层组织设置，强化干群联系，不断提高服务能力。二要抓紧建立村务监督委员会，建立健全党组织领导下的村务监督机制，加强对村务决策、执行、公开的监督，推进基层民主管理，保障村民管理自己事务的合法权益。要贯彻落实省委基层办《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》，认真落实村（社区）重大事项决定权、领导保障权和管理监督权。三要抓紧整顿后进村、软弱涣散基层党组织。经过调查摸底，今年全市确定了40个村（社区）作为整顿对象，市委组织部要发挥牵头组织作用，采取挂点市领导、市直单位党组织、“两新”组织党组织、整顿对象“四方联建”的办法，按照“一村一策、一事一法”的方式制定具体的整顿方案，进行联合整顿，形成长期抓、反复抓的常态化整顿机制，确保整顿实效。
（三）要推动农村经济发展和民生改善。“农村富不富，关键在支部”。要引导农村基层党组织积极探索发展农村集体经济的新办法，促进社会民生改善，切实当好推动农村经济发展的“领头雁”。一要大力发展农村集体经济。各镇（街道）要采取加强干部技能培训、配套优惠政策、协调发展资金等有效措施，进一步提升基层党组织带领群众共同致富能力和水平，并把发展农村集体经济工作与基层党组织考核工作相挂钩，进一步强化基层党组织加快发展集体经济的意识。各基层党组织要按照“围绕产业调结构，突出特色抓产业，依靠科技创品牌”的思路，结合实际，因地制宜，积极探索发展集体经济的新模式、新思路，不断壮大村经集体经济。二要着力解决民生问题。结合全市“十大民生工程”，切实解决好基层群众关注的住房、饮水、道路等民生问题。重点要加快社会保障体系建设，巩固和发展城乡一体化医疗保险和社会保险；完善社会救助体系，逐步提高城乡低保、五保、孤儿、残疾人的救助标准；抓好扶贫开发“双到”工作，建立健全脱贫长效机制，确保贫困群众稳定脱贫。三要加快生态文明镇村建设步伐。坚持规划引领，因地制宜，建设一批集聚程度高、功能完备、特色鲜明的新型城镇。积极开展广东省美丽乡村创建试点工作，实施新农村连片示范建设工程，以点带面，努力建设宜居宜业的新农村。
（四）要坚持问题导向抓专项治理。要摸清我市在基层治理工作上存在的问题，以问题为导向，有针对性地开展专项治理工作。着重抓住农村土地确权、“三资”清理、打击非法民间组织、建设农村公共服务平台、农村征地款补偿等方面存在的突出问题，采取系统治理、依法治理、综合治理、头治理等方式，强化责任担当，狠抓整改落实，确保基层治理工作有创新、有亮点。
三、落实责任，确保基层治理工作落到实处各级各部门要进一步树立担当意识、责任意识，认真履责，推动基层治理工作上新台阶。
（一）要落实好“第一责任人”职责。各镇（街）党（工）委要落实“第一责任人”职责，发挥好“一线指挥部”的作用，用心用力地抓好党建工作，耕好自己的“责任田”。要建立镇（街）书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单；在年度考核中增加基层党建的考核内容，使年度述职考评真正述出责任、评出压力、考出动力。对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多，长期打不开局面的，要约谈通报。
（二）要加大镇街促村社区的工作力度。要强化镇街抓村社区的直接责任，树立岗位在村社区、阵地在村社区的意识，促使镇委（街道工委）把工作重心放在抓村、抓社区。镇委（街道工委）委书记和班子成员要落实分片包村、入户走访、驻点服务制度，沉下身子，深入基层，摸民情、察民意、解民忧，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。
（三）要形成齐抓共管的工作合力。组织部门要牵头抓总，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调；继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。各相关部门要结合各自职责，多沟通、多商量，形成整体工作合力。要紧紧围绕省和__的考核任务，做好我市的任务分工，细化考核指标，抓好工作落实，确保基层治理工作取得实实在在的成效。同志们，新形势下加强基层治理工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加清晰的思路、更加明确目标、更加务实有力的措施，扎实推进我市基层治理工作，为我市全面建成小康社会提供坚强的保障！
篇二：领导干部在全市组织大会上的讲话.docx
干部培训讲话范文及资料（10篇）
1.在全市级干部理论培训班开学典礼上的讲话
2.在全县领导干部廉政培训班上的讲话
2.在全县领导干部大会上的讲话
4.用抓落实和执行力化危为机
5.领导干部要善于和敢于创新
6.领导干部要努力拓展综合素质“长宽高”
7.在市科级女干部培训班上的讲话
8.谈地方党政主要领导干部的能力建设
9.甘当公仆民为先
10.领导干部要善于统筹协调
在全市级干部理论培训班开学典礼上的讲话
今天，我们在这里举行全*科级干部理论培训班开学典礼，这是我*贯彻上级党委要求，对开展大规模培训干部精神的具体落实。在此，我对参加这次理论培训班全体学员的到来，表示热烈的欢迎！*委组织部、*委党校为办好这次培训班做了充分的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，全身心地投入学习中，使自己的理论素质和工作水平有一个较大的提高。下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展大规模培训干部工作的重大意义，切实增强培训学习的紧迫感和使命感
1、开展大规模培训干部工作，是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的重大历史使命作出的重大战略部署。我们党历来十分重视对干部的教育培训。最近几年，我国改革和建设的形势发展相当快，党中央也更加重视干部培训工作。党的十六大明确指出，我们要全面建设的小康社会，是全民学习、终身学习的学习型社会。而建设学习型社会，很大程度上要靠建设学习型政党来引导、来推动。胡锦涛总书记指出，“要把十六大精神落到实处，实现全面建设小康社会的宏伟目标，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，关键在人，首先在于培养造就大批高素质的领导干部”，面对我们党在新世纪新阶段所肩负的庄严使命，在近年相继召开的各级组织工作会议、人才工作会议，各级党委作出关于新形势下干部教育工作的一系列指示精神，深刻阐述了干部大培训工作的极端重要性，多次强调部署人才工作，并做出从2003年开始每年抽调五分之一的在职干部参加脱产培训，力争五年内使在职干部普遍轮训一遍的战略部署。作为执政党的党员和干部，我们一定要深刻认识时代发展和社会进步对党员干部综合素质提出的新要求，以自己勤奋学习的实际行动，在建设学习型社会、学习型政党中起好表率作用。
2、开展大规模培训干部工作，是我县学习贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，为我们在新世纪阔步前进树立了一面光辉旗帜，为始终保持党的先进性提供了根本保证。因此，我们一定要认真学习和深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要靠广大干部在工作中坚持自学，同时又要有计划地组织好干部的集中培训教育，只有这样，才能使“三个代表”重要思想在广大党员和各级干部中自觉牢记、躬身践行。我们这次培训，为同志们全面系统地学习“三个代表”重要思想创造了一次良好的机会，也将会有力地促进全县学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的尽快形成。
3、开展大规模培训干部工作，是我县实现全面建设小康社会历史任务的迫切要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，我县提出要与全市同步实现全面建设小康社会目标，这是新世纪新阶段对东方市发展作出的新定位，也标志着东方市已经站在了一个新的发展起点上，进入了一个新的发展阶段。这些光荣而艰巨的使命历史地落在了我们这一代人的身上。实现上述目标，我们既面临国际、国内市场竞争日趋激烈和周边县市新一轮加速发展的严峻挑战，也具有高速公路开通后闽东迎来新一轮投资热潮和浙南产业整体升级，积极向外投资的前所未有的发展机遇。我们要在经济社会发展总体水平不高，挑战加剧的情况下，战胜困难，赢得主动，加快发展，顺利实现全面建设小康社会目标，关键在党，关键在人。从我县干部队伍的现状来看，各级干部队伍的结构比较合理，年轻化、知识化、专业化水平以及整体素质都比以往有一定提高。但也有相当一部分干部知识严重老化、知识面较为狭窄，对市场经济规律和国际通行规则知之甚少，对邓小平理论、“三个代表”重要思想学得不深不透，出现了程度不同的“知识恐慌”、“本领恐慌”。面对新形势和新任务，全面加强干部的培训教育，大力提高干部队伍素质，比以往任何时候都显得更为重
要、更为迫切。因此，切实加强对全县广大在职干部的培训，是建设高素质干部队伍的必然要求，是实施人才强县战略的重大举措，是全面建设小康社会的迫切需要。所以，希望在座的各位同志充分认识办好这期培训班的重要意义，切实增强参加培训和办好培训班的责任感和使命感。
二、谈谈新形势下青年干部的成才问题
人才问题是关系党和国家发展的重大问题。当今和未来的国际竞争乃至县域经济的竞争，说到底是人才的竞争。同样，东方市的发展好坏快慢，关键的因素是人才的问题。今天在座的科级干部绝大部分是青年干部，所以我想借此机会谈一谈当代青年干部如何适应改革开放和现代化建设需要，尽快提高综合素质，尽快成长。我先谈一谈青年干部应该具备的素质。总的来说，我想有这六个方面的要求。
一是思想观念上的开阔性。思想观念的开阔性决定了工作措施的开拓性。特别是东方市的发展还相对滞后，要推动东方市的快速发展，需要我们有超常规的工作措施、工作力度，这点显得尤为重要。这就要求我们青年干部要有广阔的胸怀和发展的眼光，思想观念要跟上时代的节奏，切不可闭关自守，夜郎自大，成为井底之蛙；也不能对取得的成就沾沾自喜。而应当看到我们面临的机遇和存在的不足，用发展的眼光、宽阔的视野审视东方市，对各方面的发展趋势作出较为正确的分析判断，找出相应的对策，努力推动东方市的发展。二是品德修养上的诚信性。这是立身之本，中国有句古话叫“人无信不立”。我们要求的是德才兼备的干部，所以青年干部不能放松对自己道德操守的要求。三是情感倾向上的亲民性。我们这一届中央、政府的最大特点是亲民、爱民。作为年轻干部，要强化群众观点，要做到：真心爱民——时刻想着人民，忧民之所忧，急民之所急，喜民之所喜。真心为民——把为人民谋利作为自己的神圣职责。人民给了我们权力，我们只能用来为民办事。真诚靠民——我们为官执政的基础是什么，力量和智慧从哪里来，回答只有一个：人民。我们党的群众路线是相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中
去。作为年轻干部，要认真学习党的历史，深刻领会我们党的群众路线的伟大意义，提高执行群众路线的自觉性。四是工作作风上的务实创新性。我们一直强调要树立求真务实的工作作风。当前我们发展的思路已经很明确，就是要按照“工业立县，农业稳县，药业富民，项目带动，生态东方市”的总体思路，继续实施“工业立县、项目带动、可持续发展”三大战略，主动对接浙南经济圈，加快工业化、城镇化步伐，巩固农业基础地位，调整经济结构，转变增长方式，改善人民生活，维护社会安定稳定，实现经济社会快速健康协调发展。这个思路切合东方市实际，现在关键要把它落实好。青年干部一定要树立求真务实的作风，围绕县里工作思路，在其中寻找自己发挥才干的位置，用扎实、务实、开拓的态度把自己的工作做好，用自己实实在在的工作为我县现代化建设事业添砖加瓦。五是知识储备上的广博性。加入WTO后，我们党领导改革开放，建设社会主义现代化的事业面临更复杂的环境，更多的困难和挑战。作为年轻干部，除了具备必要的马克思主义理论修养外，还应具备经济、金融、法律、管理、现代科技、文化、以及涉外等多方面的知识。要坚持不懈地学习，终身学习，长期积累，不断更新和完善自己的知识结构，使自己能够到与时俱进。六是领导才能上的复合性。现在有的专家把领导才能分为帅才、将才和干才三类。所谓帅才，即具有统御全局，科学决策及相应的指挥的能力，主要是在全局性、战略性的层面上工作。所谓将才，即对决策有深刻准确的理解，并具有分析综合、开拓创新、交际公关、组织协调等方面的才能，能在实践中坚定并创造性地贯彻决策。所谓干才，就是处于工作第一线，具体执行决策，落实决策，要求有实际运作，具体分析问题、解决问题和实际操作的能力。现在相当多青年干部总觉得自己有“帅才、将才”，却不屑于干具体工作，总想坐而论道。这是青年干部成长中的大忌。我们需要的是那种胸中装有全局，能组织善协调，能干实事的干部，也就是要帅才、将才、干才的统一，这才是一个合格的基层领导干部。
作为新时期优秀的青年干部，应具备以上六个方面的素质。我们年轻干部的成长，除了组织上的培养外，自身努力十分重要。因为事物的发展，外因总是通过内因起作用，内因是决定性力量。青年干部的成长固然离不开组织的培养，但关键要练“内功”，多干事，使自己在众多千里马中脱颖而出。
首先，要有用心做事的心态。毛主席说过，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真，客观世界是复杂的，也是多变的，不断变化发展的过程，我们只有用心思考，用心实践，才能了解新情况，发现新问题，寻找新办法、解决新矛盾，才能不断地与时俱进，开拓创新。从这意义上说，用心做事，不仅是一个方法，一种技巧，更是一种态度，一种境界。怎样做到用心做事?一是要有强烈的工作责任感。责任感强的人，工作起来就认真负责，精益求精，碰到再大的困难，也会千方百计想办法解决。年轻干部要怀着对事业高度负责的态度，自觉养成严谨的作风，切实做到所做的每一项工作、每一个环节，都经得起推敲，经得起实践的检验。二是要勤于思考，勇于实践。面对新形势和问题，做到心细腿勤脑子灵。要深入群众、深入实际、认真调查研究，倾听干部群众的呼声，努力把群众创造的经验总结出来，找到解决问题的有效办法；要善于把上级的方针政策同本部门的实际结合起来，从实际情况出发，制定出切实可行的办法和措施。三是要有狠抓落实的作风。抓落实，不仅是工作方法和工作作风的问题，也是衡量干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。抓落实，要有一种坚忍不拔的意志，战胜困难的勇气，不达目标不罢休；抓落实，还要有雷厉风行的作风，脚踏实地，埋头苦干，一抓到底，抓出成效。其次，要有争创一流业绩的创业观念。不少青年干部总有一种怀才不遇的感觉，总觉得不是我不行，是组织上没重用，到了更高的领导岗位上，我一定干得好。我想告诉这些干部，本职工作都干不好的干部，组织上一定不会用。要想提拔，就要用一流的业绩来证明自己的才能，只有这样，你才能让组
织相信你可以胜任更高一级的领导岗位。我们青年干部要争创一流业绩，首先要当“学习型”的干部。当今世界，以信息科学和生命科学为代表的现代科技突飞猛进，知识经济蓬勃发展，尤其是我国加入世贸组织后，面对的环境更开放，更复杂，如果没有一定的理论水平和扎实的业务知识，处理问题、制定决策时就容易出问题。大家要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，特别是对经济、金融、法律、科技等方面知识的学习，做个精于经济工作的干部。这样，你才能干好经济工作。二是要勇于创新。当前我们工作还面临许多问题和困难，这只能靠创新来解决。如资金上的困难，不能只把眼睛盯着财政，要在向上争取、盘活存量上找出路。如招商引资，在大家都加大力度的情况下，就看你能不能出奇制胜。大家要善于从纷繁复杂的事情中抓住主要矛盾，制定突破性工作思路；有分析预测、见微知著的洞察力，准确抓住工作的重点问题，以敏锐的政治鉴别力，及时找准、把握带有倾向性、苗头性的东西，提高工作的预见性和针对性，认真研究新问题，提出解决问题的新路子，新办法，新措施，不断开创工作的新局面。三是要勇争第一。我一直提倡要有跳起来摘苹果的态度。要敢于挑战自己，超越自己，这样每超越一次，自己的能力也就提高一点。对于青年干部来说，要脱颖而出，就要争创一流业绩。现在青年施展才华的舞台还是很大的，如我们的药业发展、农业产业化、项目建设等等，建功立业的机会很多，只要你能做出一流业绩，相信群众会清楚，组织上也会看得的。
再次，要有正确的政绩观、名利观。一是要树立科学的发展观。要把握好党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，始终把发展放在首位，把经济建设放在首位，同时也要更加关注就业、可持续发展，推动经济社会协调发展。二是要树立正确的政绩观。注重政绩是选拔任用干部的一条重要原则。但如何看待政绩，这是一个很严肃的思想作风问题。一些青年干部信奉“不怕群众不满意，就怕领导不满意”，投机取巧。年轻干部要出
政绩，要坚持“三个代表”重要思想，解决政绩为谁创的问题；要刻苦钻研，开拓创新，拼搏奉献，当好人民的公仆；要有大局观念，不能以政绩为砝码向党组织讨价还价。三是要树立正确的权力观。作为年轻干部，要做到“四慎”：慎权，就是要过好权力关，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；慎欲，就是要过好欲望关，生活上朴朴素素，工作上兢兢业业；慎微，就是要防微杜渐，谨记“千里之堤毁于蚁穴”的格言，提高拒腐防变的能力。在各种诱惑面前保持清醒的头脑；慎独，就是要时刻严格要求自己，不管身处怎样的环境，也不管有没有外部的监督制约，都要保持清醒和自制，做廉洁自律的表率。
时代需要大批青年干部脱颖而出，大多数青年干部也期望自己能迅速成长，担当起党人民赋予自己的责任。一方面我们党委和各级组织积极营造青年干部成长的条件的同时，广大青年干部要自觉地加强学习锻炼，使自己在堂堂正正做人上有新境界；在踏踏实实做事上有新的成效，勇于实践，完善自我，那么，一定会实现自己为人民服务的最大价值，为实现中华民族的伟大复兴作出青年干部这个战略性群体应有的贡献。
三、正确处理好三个关系，确保学习培训任务圆满完成
今天的培训机会来之不易，参加学习培训的同志们要珍惜这次学习机会，使自己的政治素质和理论水平得到提高，正确对待这次学习，要处理好三个方面的关系。
一要正确处理好工作与学习的关系，做勤奋学习的模范。对在座干部来说，工作和学习同等重要。同志们在工作单位上，办公室是战场，工作就是战斗。现在，大家到党校参加学习，党校就是战场，学习同样是战斗。在这个特殊的战场上，同志们必须把学习放在第一位，正确处理好工作与学习的关系。要充分利用好有限的脱产学习时间，排除一切干扰，真正静下心来，认真学习，刻苦钻研，增强本领。争当学习的模范，圆满完成学习任务。
二要处理好“知”与“行”的关系，做理论联系实际的模范。学习的目的在于运用。同志们一定要发扬马克思主义的学风，把理论与实际、学习与运用紧密结合起来。要紧密联系思想实际，把党性修养贯彻到学习的始终，坚持用马克思主义的立场、观点、方法，认真进行自我剖析，努力改造主观世界。要紧密联系工作实际，运用科学理论深入研究和分析现实生活中的重大问题，总结工作经验，并将其上升到理论的高度，服务于指导新的实践，不断提高我们的理论素养、业务技能和工作水平，不断增强我们解决现实问题的能力，争做理论联系实际的模范。
三要处理好自律与他律的关系，做遵守纪律的模范。首先要摆正自己的位置，真正把自己作为学校的一名普通学员，端正学习态度，决不能以领导干部自居。同时，要自觉遵守学校的各项规章制度，加强自律，严于律己，决不允许当“特殊学员”。自律是内因，是根本，起决定作用。他律是外因，是不可缺少的重要保证。要坚持自律与他律的统一，强化学习氛围，营造良好的学习环境，完成好学习任务
到学校进行脱产学习和培训，是一次难得的学习机会，我希望大家一定要珍惜这次学习机会，集中精力，潜心读书，深入思考，真正把需要掌握的基础理论和基本知识，尤其是一些重大理论问题搞清楚，踏踏实实学一点真本领，为今后的学习和工作打下良好的基础。希望大家要互相学习，加强沟通，增进友谊。同时，我也希望党校要严格要求，大胆管理，使学员在加强理论武装的同时，也受到严格的党性锻炼，为我县培养造就一大批“靠得住、有本事”的高素质的干部队伍，作出应有的贡献。
最后，祝同志们在校期间学习好、生活好、身体好。
在全县领导干部廉政培训班上的讲话
同志们：
为增强领导干部的廉洁从政意识，深入推进党风廉政建设，县委决定举办这期领导干部廉政培训班。目的是通过认真开展党纪教育、廉洁自律教育、优良作风教育，促使领导干部特别是在坐的“一把手”时刻保持清醒头脑，自觉接受监督，做到警钟长鸣，防微杜渐。希望同志们珍惜这次学习机会，抓紧有限时间，集中主要精力，搞好学习研究，力求学有所获，学有所得。下面，我就新时期领导干部如何做到清正廉洁，克己奉公，谈谈四点体会和认识。
一、要加强修养
古人说：“修身齐家平天下。”党员干部特别是领导干部，作为党的路线方针政策的具体执行者，人民利益的实现者、维护者，必须要切实增强党性锻炼，不断加强自身修养，提高自身素质。
（一）始终保持“上进心”，注意提高坚定敏锐的政治素质。作为一个领导干部，缺乏应有的“上进心”，在其位不谋其政，碌碌无为，得过且过，不仅会影响到自己的成长，而且会直接阻碍和危害党和人民的事业。领导者的“上进心”首先体现在政治上要有坚定的信念和立场，有很强的政治鉴别力、政治敏锐性和政治洞察力，做到立党为公、执政为民。一个领导干部如果把握不住正确的政治方向，就不能正确贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定和工作部署。每一名党员领导干部，在政治上都必须有强烈的“上进心”，注意在工作中不断提高自己的政治素质。要认真学习政治理论，并运用这些政治理论提供的方法去分析解决具体问题。对于党的政策和理论，每一个党员领导干部都要自觉深入钻研，透彻理解，融会贯通；都要提高在纷繁复杂的情况下判断是非的能力，克服主观性、片面性和盲目性，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性；都要运用其基本立场、观点和方法去研究新情况，解决新问题，与时俱进，开拓创新。只有这样，才能保持高昂的斗志，在正确的道路上稳步前进。
（二）始终保持“廉耻心”，注意提高清正廉明的道德素质。古人说：“人无清廉之德，不可为官；人无羞耻之心，不可为人。”“有廉耻之鉴，方能立身不污，持行不鄙。”“廉耻心”促人节制自律，减少和预防过错。每一个领导干部都要用严格的规章来节制自己，始终具有一种“廉耻心”，知道什么事应该做，什么事不应该做，努力提高自己的道德素质。近年来，受市场经济负面效应的影响以及社会转型时期新旧道德原则转换所出现的道德“空档”，导致社会道德出现了某种混乱和无序。领导干部保持一颗“廉耻心”，对社会道德建设也具有很好的示范引导作用。每个领导干部无论是为人还是作官，都应增强培养高尚道德人格的自觉性和紧迫性；提高道德认识水平，增强道德情感；培养自己的道德意志，坚定道德信念；培养自律意识，养成清正廉明的道德习惯。第一是要敢于坚持原则。不能因为别人已经腐败，自己也丧失原则去搞腐败，要有自己独立的人格，不随波逐流。第二是要做到持之以恒。保持“廉耻心”就是对一个人意志的考验，它往往有一个自我否定、自我改造、自我教育的痛苦过程，要经常“与自己过不去”，这就需要一种持之以恒、锲而不舍的顽强意志。第三是要从小事做起。刘备曾经嘱咐他儿子说：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人有不有“廉耻心”，于细小处就能体现出来，小处也不随便，才能把反腐防变的堤坝筑得严严实实，让一切不正之风都无机可乘。
（三）始终保持“平常心”，注意提高淡泊名利的思想素质。领导干部在为官问题上要始终保持一颗“平常心”，不斤斤计较，不患得患失，不以物喜，不以己悲，彻底破除“官本位”思想，注意提高淡泊名利的思想素质。一是不好高骛远。领导干部要彻底抛弃那种不切实际的念头，不好
高骛远，能够客观地评价自己的能力和水平，看到自己的缺点和不足，不奢望，不勉强，一切服从组织安排，一切听从党和人民的召唤，尽心尽责地干好本职工作，把个人的仕途前程建立在干出优秀工作成绩的基础之上。二是不消极攀比。面对自己职务的升迁，要做到胜固可喜，败亦欣然；在培养、选拔和任用领导干部的过程中则要当好伯乐，唯才是举，要让真正优秀的人才踩着自己的肩膀登上更高处，发挥更大的作用。三是不得意忘形。每一个领导干部，都要在平时的工作、学习和生活中做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持原则，严守操行。时刻牢记权力是人民给的，在用权过程中就要自觉接受监督；要时刻牢记当官作人的准则，不摆架子，不耍威风，做到心地善良，胸怀宽广，作风民主，淡泊名利。
二、要谨慎用权
在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新形势下，我们要坚持立党为公、执政为民，做到拒腐防变、清正廉洁，必须树立正确的权力观，正确认识、对待和行使好手中的权力。
（一）要正确认识权力
第一，要弄清楚权力的性质。“权”的本义是“秤锤”，引申为权衡、权力、权威等意义，其基本意思就是对是非曲直的判定。权力的本质就是统治阶级按照一定政治标准、是非标准对社会实施的管理，就是主持公道，维护社会公正。权力是一种政治，是一种责任，是一种奉献。领导干部都掌握着部分权力，这既为领导干部提供了政治舞台，也为其施展政治抱负和才能创造了前提条件。因而，领导干部掌权用权一定要讲政治，全面贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观，始终保持党同人民群众的血肉联系。同时，权力也是一把“双刃剑”，是一种风险。如何让权力这把双刃剑趋利避害，是我们必须经常思考和认真面对的一个课题。作为掌握着人、财、物等稀缺资源分配权力的领导干部，容易被各种各样抱着不同
目的和动机的人所包围。如果不保持高度警觉，没有坚强的意志力，就经受不住诱惑和考验，成为贪嘴的鱼而上钩。
第二，要弄清楚权力的来源。领导干部的权力来自哪里呢？它不是某个人恩赐的，不是个人奋斗来的，更不是某种资本换来的，而是人民赋予的。一份权力就是一份信任，一个职位就是一份责任。党和人民赋予我们一定的权力，也就是交给了一副重担，是希望我们以很强的事业心和责任感，在其位、谋其政，司其职、尽其责，为党的事业和人民的利益做更多的工作，决不允许把权力当作牟取私利的工具。接受权力，也就是作出了自觉服务、自觉奉献的承诺。腐败分子都是在权力问题上走进了误区。他们认为权力是个人奋斗得来的，只要还握在自己手中，就归自己所有。他们把“有权不用，过期作废”奉为金科玉律，把手中的权力私有化、商品化，趁有权时大捞特捞，趁在位时徇私谋私，最终难免受到党纪国法的制裁。对任何人来讲，权力都不是永恒的，因为权力不属于我们任何人，只能属于党和人民。花开自有花落时。一出戏，有开幕就有落幕；一个人从政为官，有上任就有卸任。我们要十分珍惜自己的岗位，十分珍惜自己的任期，在崇高的岗位上为党和人民忘我工作，在有限的任期内为党和人民无私奉献，努力做一个无愧于党、无愧于人民的好官。
第三，要弄清楚权力的取向。权力观问题，说到底是对人民群众的态度问题、感情问题和认识问题。我们一定要从事关党的执政地位和兴衰成败的高度，正确认识权力，牢固树立正确的权力观，把立党为公、执政为民的思想落实到运用权力的具体工作中去，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第四，要走出“四个误区”。一要走出认识误区，正确处理政治与经济的关系。领导干部要正确行使人民赋予的权力，必须首先解决认识问题。当前要克服领导干部队伍在处理政治与经济问题上存在的两种不良倾向。一是讲政治不坚定。片面地认为讲政治、学理论是做虚功，抓经济、求发
展才是干实事。经济工作搞好了，其他一切工作都可以忽视。二是抓经济不得力。一方面是不敢抓，认为党政分开就是党委抓政治，政府抓经济，割裂了经济与政治的关系，不敢理直气壮地抓经济工作，对一些经济工作老大难问题能绕则绕，能应付则应付：另一方面是不愿抓，对抓经济工作不关心，不主动，喜欢坐而论道，空谈口号，求稳怕乱，不肯担当责任，没有创新意识和冒险精神。我认为，作为一个地方的党委、政府或部门的领导干部必须即要有经济意识，又要有政治头脑，始终不渝地坚持以经济建设为中心，把区域经济建设好，同时要善于从政治角度观察和处理经济问题，二者有机结合，协调发展，使政治更好地为经济建设服务。二要走出实践误区，正确处理抓大和放小的关系。在社会主义市场经济条件下，领导干部在具体实践活动中，必须牢记自己的职责，充分运用手中的权力，分清问题的主次和轻重，抓重点、抓大事。一方面领导干部必须勇于且勤于实践，既要在大事上勤于实践，又要在小事上深入实践。另一方面，在实际工作中小事要做，但不是事无巨细，上上下下，方方面面的事都要亲自去实践。因为如果一个领导干部在时时事事上都要亲自去做，这不仅在精力上不允许，而且从理论上讲能力上也是有限的。我们要求领导干部将主要精力放在抓大事上；对一些事务性小事不能事必躬亲，要放手让下级去做，充分发挥各级干部的聪明才智和工作积极性。领导干部要抓住那些事关经济发展大局和具有牵连性的涉及农业、工业、能源、交通、基础设施等重点工程，下大气力去抓，去实践，抓出成效，抓出经验，取得实绩。三要走出权力误区，正确处理领导与服务的关系。人民群众是国家的主人，领导干部是人民的公仆。摆正主人位置，理顺主仆关系，是领导干部正确行使权力的关键，也是领导干部工作的立足点和出发点。可是，这些年来，我们的一些党政机关、企事业单位的某些领导干部，习惯于自称或被人称为“父母官”、“老板”、“老总”之类。殊不知这些称谓不但反映了他们的权力与义务观念上的变化，而且这种变化必然会对权力的正确认识产
生偏差，因而导致一些单位和部门领导干部只讲权力，不讲服务，把工作责任制当成“家长制”，集人、财、物、权于一身，无视党的根本宗旨和民主集中制原则，犯了严重的官僚主义错误。这种现象实际上是公仆意识的严重淡化和丧失，是权力意识严重扭曲的表现，也是市场经济条件下我们一些领导干部在领导与服务关系上的严重错误。这是非常有害的，它必将导致一些领导干部背离党的宗旨，悖离“三个代表”的要求。四要走出政绩误区，正确处理长远与短期的关系。在市场经济条件下，求利性原则促使一部分领导干部热衷于追名逐利，大搞“形象工程”、“政绩工程”。在具体工作中，重眼前、轻长远、急功近利、涸泽而渔。一部分领导干部缺乏艰苦创业精神，忽视长远打算，搞掠夺经营式开发，一味追求轰动效应。尔后，图升迁，不管留下来的是一个什么样的摊子，劳民伤财，后患无穷。这种短期行为，是对领导权力的滥用，是对人民群众极不负责的行为，必须彻底予以纠正。我们要求领导干部要把人民群众的整体利益和长远利益放在个人政绩之上，从战略高度来考试经济发展问题，正确处理速度与效益、数量与质量的关系。
（二）要正确行使权力
要坚持为民用权，为民谋利。胡锦涛总书记说过这么一番话：“是用手中的权力为群众造福还是为自己营造安乐窝，是心系群众还是心系自己，是为群众谋利益还是为自己谋私利，这是领导干部政治上合不合格、作风上是否过硬的分水岭。”领导干部肩负着人民的重托，行使权力必须牢记党的宗旨，为民掌好权、为民用好权，把人民的利益摆在第一位。各级领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把为人民服务的宗旨落实到行动上。要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
要坚持秉公用权、依法行政。领导干部是代表人民掌握、运用权力的，所以党和人民在赋予领导干部权力的时候，客观上就向领导干部提出了必
须公正用权的要求。领导干部做到秉公用权，要出以公心，正确处理好公与私的关系，从而保证权力为广大人民群众服务，不谋求个人和小集团的私利。要严格按照党的原则和规定办事、看问题、办事情公道正派。坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。要坚持依法行政，各级领导干部要不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法，依法行使权力，严守领导干部的行为规范。
要坚持审慎用权、民主决策。关键是要发扬民主，慎重决策。决策是领导者行使权力的主要职责。凡是正确的决策，都是符合人民群众利益的，也是人民群众所欢迎的；凡是错误的决策，都有损人民群众利益的，也是人民群众所反对的。因而，任何决策都必须把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点，充分发挥民主，多做调查研究，使之能够更加科学，更加符合实际，更加切合民意。
三、要廉政勤政
史载，一日朱元璋理罢朝事，问群臣“天下什么人最快活？”众臣争相回奏，有说为君快活的，有说为臣快活的，有为小民快活的??，朱元璋未置可否。这时，有一大臣奏曰：“臣以为，天下畏法度者最快活。”朱元璋甚为赞赏。这个历史小故事让人深思。畏法度者何以最快活？因为他们视法如水火，如“高压线”。这样的人做人讲规矩，行事有尺度，居安思危，居荣思辱，因而行也安然，卧也安然，心中总有一片宁静、恬淡的天空。相反，那些置党纪国法而不顾，视规章制度而不睬，忘乎所以，恣情纵欲，贪婪成性，铤而走险者，最后得到的不仅是人身的桎梏，更有心灵的煎熬。即使侥幸逃脱一时，快乐也将从此离他而去，因为他时时刻刻生活在恐惧和不安之中。因此，我们各级领导干部要经常扪心自问，时刻自警自省，畏法纪，不逾矩，拒腐蚀，永不沾。
（一）要自觉接受监督，坚持廉洁从政
历史经验告诉我们，提倡监督，欢迎监督，自觉地接受监督，这是党有力量的表现，也是领导干部政治上成熟、对党对人民负责的表现。监督是提醒，监督是关爱，监督是帮助，监督是挽救。2003年2月，胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上郑重地表态，自己一定在党风廉政建设方面以身作则，诚恳地希望大家对他进行监督。中央政治局和中央政治局常委会讨论这个问题时，也都表示要从自身做起，接受全党和全国人民的监督。中央领导率先垂范，对我们是一种极大的鼓舞和鞭策。
第一，要自觉接受监督。一个人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误。监督，正是防止一个人犯错误的重要手段。一个领导干部的职务越高，权力越大，就越容易忘乎所以，越容易犯错误，因而越需要监督。“一把手”在决策和运行过程中起着关键性的作用，但决不能搞“家长制”，毫不顾忌；绝不能奉行“绝对权力”不受约束。一定要克服封建特权思想，把监督视为自己健康成长的重要保证，树立勇于和乐于接受监督的新形象，自觉自愿地把自己置于组织和群众的监督之下，防止出现错误和腐败。
第二，要主动欢迎监督。毛泽东同志曾经深刻地指出：“让人说话，天塌不下来；不让人说话，总有一天要唱《霸王别姬》。”陈毅同志作诗述怀：“难得是诤友，当面敢批评。”来自群众的批评与监督是遏制腐败的重要因素。领导干部一定要有诚恳接受群众监督的热情和勇气。在自己所负责的地方和单位，要注意营造一种民主监督的气氛，努力发扬批评与自我批评的优良作风。
第三，要积极参与监督。当前，党员干部中既有不愿接受监督的问题，又有敢不敢监督的问题。有的同志对参与监督顾虑重重。监督领导怕打击报复，监督同事怕伤感情，监督下级怕丢失选票，从而造成一些地方和单位好人主义盛行。对这个问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。从有利于干部的健康成长来说，监督是一种培养，是一种支持。从有利于事
业的正常发展来说，监督是一种保障，是一种动力。一个地区、一个单位的工作要正常开展，就要尽量不走弯路，减少折腾，尤其是干部队伍不能出问题，做到这一点关键在加强监督。同时，我们也要看到，监督还是对一个共产党员党性的最好检验。一个党员干部，只有树立全心全意为人民服务的思想，把党和人民的利益放在高于一切的地位，才会不避祸福、无私无畏，大胆地进行监督。
（二）要抗住不良诱惑，注意廉洁自守
当今世界纷繁复杂，充斥着各种诱惑，尤其是领导干部，到处都会遇到形形色色、五花八门的诱惑。有精神诱惑：有的以“尊敬”、“拥戴”、“爱护”为幌子，给你吹喇叭、抬轿子，极尽奉承之能事。有色情诱惑：有的为达某种目的对你进行色情勾引；有的以桑拿、按摩为名，适时请出靓丽小组对你进行性挑逗。有“爱好”诱惑：有的竭力迎合领导的爱好，你喜欢钓鱼，他安排垂钓；你喜欢打牌，他奉陪到底，并有意“放和（胡）”。有经济诱惑：有“过节‘红包’献吉祥”的，有“勾通感情献‘薄礼”’的，有“由小到大步步诱”的，有“亲友不收骂无义”的，有“不要先用后偿还”的。在这种权力遭到拉拢腐蚀氛围下，领导干部要抗住诱惑，的确是一件十分不容易的事。
要抗住诱惑，必须坚定理想信念。“生和死原本离得这么近，近得只有一线之隔，而架着这条线的就是信念”。这番话是一个生命即将终结的腐败分子为自己的悲惨结局而发出的哀叹。一个悔恨者对信念的意义终于有所醒悟，它应该令每一个共产党人有所警醒。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。坚定共产主义理想信念，是共产党人的立身之本，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是拒腐防变的需要。“砍头不要紧，只要主义真”。有了这种坚定的理想信念，就能前仆后继、舍生取义，就能抗住诱惑、保持廉洁。如果背弃共产主义理想信念，面临生死考验，则可能贪生怕死，当叛徒；面临改革开放的考验，则可能滥用权力，腐败变质。胡长清的堕落印证了这一点。他对移居国外的子女说：“总有一天国内会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了，不行就跑”。由于对党心怀异志，他把权力作为满足私欲的手段，大肆索贿，疯狂敛财，为自己谋求后路。所以我们一定要牢固树立共产主义远大理想，坚定不移地坚持党在社会主义初期阶段的基本路线，积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践，以坚定的理想信念作为抗住各种腐败的诱惑的锐利武器，做到无私奉献，清正廉洁，拒腐蚀，永不沾。
要抗住诱惑，必须牢记宗旨不忘本。对于党员干部特别是领导干部来说，有了强烈的宗旨意识，才会兢兢业业，忠于人民，俯首甘为人民的公仆；才会时刻关注人民群众的利益愿望，深怀爱民之心，恪守为民之责，大办为民之事；才会遇事通达，坦然面对个人得失。反之，忘记宗旨，就会忘记根本，就会争名于朝、夺利于民，贪婪无度，最终为人民所弃。因此，作为本身来自于百姓的党员领导干部，一定要摆正主人与公仆的关系、服务与被服务的关系，把人民赋予的权力作为人民服务的工具，而不能作为谋私的手段。始终把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应，人民高兴不高兴作为自己行为的出发点。经常深入基层，深人群众，与群众打成一片，休察民情，洞悉民心，为官一任，造福一方。只要把全心全意为人民服务作为自己的宗旨、作为终身的追求，始终忠实地代表最广大人民的根本利益，就能像古希腊神话中的英雄安泰那样，凭借母亲大地神的力量，永远立于不败之地，何惧诱惑抗不住!
要抗住诱惑，必须以廉政典型为镜。历史上各个朝代都涌现出不少廉吏范例，他们的廉政事迹世代流传，是我们学习的榜样。春秋宋国子罕恪守“不贪为宝”，拒绝别人送的宝玉；鲁国宰相公仪休特别喜欢吃鱼，可是从不接受别人送的鱼；东汉东莱太守杨震以“四知”拒绝他曾提拔的王密送上的十两黄金。封建官吏尚能洁身自好，共产党的领导干部更应廉洁自律。当代更有值得学习的典范。孔繁森、郑培民等就是明镜。孔繁森面
对包工头为承包地委办公楼送给的30000元红包，气愤地说：“这昧良心的钱会玷污我的手，烧烂我的心，坏了我这个人!”郑培民始终这样要求自己：“灯红酒绿不迷眼，不义之财不伸手”。在腐败问题上，他自己把“前门”，妻子把“后门”，两个孩子把“侧门”，真正做到两袖清风，一尘不染。面对诱惑，要以历史上和当代的廉政典型为镜子，激励自己保持名节，珍惜荣誉。
要抗住诱惑，必须常思贪欲之祸。腐败分子，往往都是“近视眼”，他们只想到得到什么，很少想到会失掉什么；只考虑眼前利益，没有考虑长远的利益。尽管他们暂时占了便利，得到了不应该得到的许多，但后来却失去了更多、更多———
有的领导干部养尊处优、衣食无忧，却因抗不住金钱诱惑，毁了前程，到头来“竹篮打水一场空”，把原有的也丢失，令人扼腕叹息!有的领导干部本有一个幸福的家庭、一个贤慧的妻子，却挡不住色情的诱惑，包“二奶”，自认为找到了幸福，殊不知痛快一阵子，痛苦一辈子。尽管“二奶”笑得很甜，但那是有偿的笑，能笑得你进大牢。让我们看看一些贪官的忏悔、贪官的下场吧!一个贪官身陷囹圄后，悔恨不已：“我贪这么多钱干什么?现在自由也没有了，自由就和健康一样，失去他，才觉得珍贵。”巨贪林国悌在家书中写道：“世界上的一切似乎已经凝固，不是度日如年，而是度分如年，度秒如年。”欧阳松在忏悔中写道：如果时光能倒流，让我重新选择，只要一家人能平平安安在一起，哪怕生活再艰苦，我也愿意。他们有的不仅连命也搭上，而且导致家破人亡。四川交通厅原副厅长郑道仿案发后，母亲含恨而死。云南省原省长李嘉廷案发后，夫人王骁经受不住精神打击，变得精神恍惚，在家中浴室水管上自缢身亡。常思贪欲之祸，常用“手莫伸，伸手必被捉”警示自己，就会在诱惑面前缩手。
要抗住诱惑，必须守住“第一次”。世界万物源于始，抗住诱惑以慎始最为重要。第一次面对贿赂，是收还是不收?能否守住这一关，会在心理
素质、思想观念和道德操守上发生一系列深刻的变化，从胡长清、成克杰、李真等人的忏悔录上可以看出，他们是在矛盾的复杂心态中迈出走向罪恶的第一步，最后成为人民的罪人的。抗住一次易，使自己始终守住“第一次”难，在接踵而至的“轮番轰炸”下，很难防止“第一次失守”。一旦第一次失守，就会兵败如山倒。正如一个人穿双新鞋雨天走路，开始小心翼翼地循着干净的路面走，“择地而行”，后来不小心踩进泥水坑，便不会再顾惜了。反正“鞋已经赃了”，一次是赃，两次也是赃，于是便有了惯性。“常在河边走，哪有不湿鞋；既然湿了鞋，何不洗个澡。”正是这种心理的真实写照。建瓯市原农行行长梁某，刚上任时，别人行贿找他办事，他都拒收，但后来在“轮番攻击”下，他跨越了“第一次”，后来便一发不可收拾。最后判刑15年。所以严守“第一次”，抗住第一次诱惑，这是保持清廉的生死攸关之举。
要抗住诱惑，必须知足常乐。知足是人对生活环境的一种适应方式。人的欲望是无止境的，俗话说：“猛兽易伏，人心难降；溪壑易填，人心难满。”但生活所能提供给欲望的满足却总是有限的。作为一个党员干部，尤其是领导干部必须在生活待遇上知足。现在领导干部的工资生活水平，虽然不能和那些大款相比，但是我们有一份稳定的工资收入，有一个能充分体现人生价值、施展才华、建功立业的舞台。尽管工作辛苦，困难很多，收入有限，但与过去战争年代相比，与建国初期工作条件相比，与面朝黄土背朝天的农民群众和为了养家糊口而辛苦劳禄的下岗工人比，不知好多少倍，实在不应存有非份这想。更何况储水万担，用水一瓢；大厦千间，夜眠六尺；黄金万两，一日三餐。人生只有三件东西是自己的，就是感情、身体和威望，其他都是身外之物、过眼烟云。钱财如粪土，生不带来，死不带去。如果我们以这样的心态去面对大干世界，芸芸众生，就会感到海阔天空，就会知足常乐，安贫乐道，视各种诱惑为“无物”，把心思和精力用在发展经济上，用在“三个文明”建设上。
要抗住诱惑，必须谨“爱”慎“好”。人们对世间万物总是有所系，有所好。有的好饮，有的好书画，有的爱石成癖。可谓“萝卜青菜，各有所爱”。有点情趣、有点爱好，这是再正常不过的事。但是在贪官那里，爱好变成了堂而皇之搞腐败的遮羞布。胡长清喜书法，他却以其为发财之门路。他的书法一时间“一字千金”，题遍街头。有人讽刺：“男厕所女厕所男女厕所，东写字西写字东西写字。”而在一些奸诈之徒那里，迎合有权势者的爱好成为打通关系的铺路石。如赖昌星为打通厦门原海关副关长接培勇的关系，就是利用他的爱好。接培勇在厦门主管查私，他心高气傲，有抱负、有才干，根本看不起赖昌星，说赖昌星是“文盲加流氓”，并且对他一直保持戒心和距离。不管赖昌星送钱送美女，接培勇都坚决拒绝了。赖昌星信奉“不怕领导傲，就怕领导没爱好”的信条，千方百计打听对方的爱好。后来打听接培勇爱好书法，于是抓住这个爱好展开攻势。国内一些知名的书法家到厦门去，他都安排在红楼，把接培勇接来和这些书法家见面。赖昌星还出重金购买了国内九位知名画家联合创作的《牡丹图》，把它送给接培勇。同时，邀请接培勇为远华牌香烟题写烟名，借此与接培勇联络感情，拉近距离。之后，他们之间建立了友好关系，接培勇成了赖昌星的俘虏，被判处20年。领导干部一定要从中得到警示，让爱好与权力划清界线。爱金钱、靠自己本事去挣；爱书画，自己花钱去买；爱颂歌，让别人去吹吧，千万不要对吹鼓手们青睐有加??总之，必须时时警惕，谨“爱”慎“好”。
要抗住诱惑，还必须高歌正义。邪恶念头者精心设计的诱惑尽管迷人、勾魂，但在一身正气的共产党人面前也必然失败。古希腊神话《海妖之歌》，令人回味———
相传很久以前，在一个遥远的海岛上，住着一群被人称为“西壬”的女妖，她们有婀娜的身姿和迷人的歌喉。凡有船只过往，西壬们就唱起动听而淫荡的歌声。水手们都竖起耳朵聆听，结果是无不神魂颠倒，一个个被妖歌遣着投海身亡。为了避免这种悲剧，当英雄奥德赛的船只驶近该岛时，不得不用蜡把同伴们的耳朵堵住。后来，幸亏名歌手奥菲士跟随亚尔古船英雄们远航至此，他迎着女妖淫荡的歌声，引吭高歌，用动人肺腑的歌声压倒了妖歌，使“西壬”们恼羞不已，纷纷跳人大海自杀了，英雄们终于化险为夷，取得远航的胜利。英雄们用引吭高歌压倒了妖歌，制服了邪气，关键是有浩然正气。今天我们对各种诱惑也要有浩然正气。有的人贪污受贿受到查处，往往怨天尤人，强调客观，什么“听了老婆话，没有跟党走”，什么“送礼人是叮皮蚤，推不脱打不掉”，就是没有扪心自问：在诱惑面前，你是否保持了浩然正气，你是否象孔繁森那样，对行贿不仅坚决不受，而且对行贿者严加训斥。明代冯梦龙说“心正自然邪不扰，身端怎有恶来欺?’’只要我们一身正气，高唱正气之歌、理想之歌，有“壁立千仞、无欲则刚”的人格力量，任何诱惑都会显得苍白无力，不攻自破。
（三）要坚持勤政敬业，恪守为民之责
执政以廉为本，为官以勤为先。以权谋私、腐败堕落的官是贪官；尽职尽责、克己奉公的官是好官；不想事、不谋事、不干事，在其位不谋其政的官是庸官。清朝有一则寓言，说的是一个当官的死后来到冥府，在向阎王爷报到时说：自己为官廉洁，所到之处，只饮清水一杯。阎王爷听后笑道：设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就算好官，那么在公堂设一个木偶，连水也不喝，岂不更胜于你？！来报到的官争辩道：我虽无功，但总也无过吧！阎王爷说：你处处只求保全自己，对皇亲专权因避嫌疑而不言，对治理河害因怕麻烦而不办，岂不负国负民！这则寓言很值得我们某些党员领导干部深思。身为领导干部而尸位素餐，虽不以权谋私作恶，但也的确是失职有过。老百姓看官重两条：一是当官要干净，就是廉政；二是当官要干事，就是勤政。廉政和勤政，如车之双轮，鸟之两翼，领导干部缺一不可。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。各级干部
特别是领导干部，不仅要廉洁从政，更重要的是要勤政，要为老百姓多办事、办好事、办实事。
四、要带好队伍
（一）要抓好班子，形成工作合力
今天在座的大都是全县各级各部门的一把手。一把手是班子的“班长”、“领头雁”，在改革发展稳定上，在党风廉政建设上，在抓班子带队伍上，我们是第一责任人。“一把手”不仅自己要勤政廉政，还必须抓好班子建设。班子是队伍的核心。如何抓好班子，我认为要坚持以下四条：一要坚持以人格的力量带班子。一把手的权威不能只靠职权来支撑，“威信”的树立关键还是要以人格的力量感召人。要以自己的人格魁力，为班子创造心情舒畅、和谐共处的良好环境。“一把手”就必须做到宽容大度，要以广博的胸怀，做到容言、容才、容错。要团结班子成员，最大限度地发挥班子的整体合力，发挥班子的整体效率，努力创造团结、生动、活泼的局面。二要坚持以民主的意识带班子。作为“一把手”，要当“班长”不当“家长”，搞“议事堂”不搞“一言堂”，主动团结和支持班子成员工作。作为“一把手”，要让班子成员有权、有责、有位，要放手让他们在分管工作和集体领导中发挥才干，施展本领。对班子成员分管的工作，要善于听取和采纳他们的意见，支持他们的意见。三要坚持以规范的制度带班子。“一把手”必须致力于建立和健全党内政治生活和民主生活制度，完善加强班子建设的制度机制。要强化民主集中制。“一把手”应当成为民主集中制的模范执行者，带头发扬民主，带头坚持科学决策，带头坚持集体领导。要通过建立议事制度，规范决策程序，把坚持集体领导、民主决策做到规范化、经常化。要健全班子民主生活会制度。通过民主生活会统一思想、改进作风、加强监督、增进团结，可以提高领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。四要坚持以公道正派的作风带班子。“一把手”坚持公道正派，才能带出一支作风正派、真心干事的干部队伍来。作
为“一把手”，不仅要管好自身，还要从严要求、从严教育、从严管理、从严监督每一个班子成员和干部，抓好班子，带好队伍。要敢于正视存在的问题，勇于纠正存在的问题，要及时掌握干部的思想动态，发现有苗头和倾向性的问题，要有针对性地采取措施予以解决。
（二）要带好队伍，加强作风建设
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上深刻指出，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。总书记在重要讲话中，深刻分析了作风建设上八个方面的突出问题，我们要对照检查、认真反思；提出要大力倡导的八个方面的良好风气，我们要身体力行、认真落实。加强作风建设，关键是要落实胡锦涛总书记重要讲话精神，抵制歪风邪气，弘扬新风正气。在这里，我着重强调五点。
第一，要大兴勤奋好学之风。勤奋学习是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。各级领导干部要把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养，增强学习的主动性和自觉性。要结合工作实际学习和思考，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，为富民强县提供理论指导、智力支持和精神动力。
第二，要大兴真抓实干之风。各级领导干部要围绕富民强县，大兴真抓实干之风。要扑下身子抓落实，察实情，办实事，求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把富民强县的事业推向前进。
第三，要大兴亲民爱民之风。是心系群众服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据，急群众之所急，办群众之所需，使各项决策既能体现人民群众的现实利益，又代表人民群
众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望，又照顾部分群众的特殊要求，坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为。要把解决民生问题放在各项工作的首位，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
第四，要大兴勤俭节约之风。艰苦奋斗是党的优良传统，是领导干部团结带领人民群众加快富民强县的强大精神力量。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉做到吃苦在前、享受在后，始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金用在经济社会发展和改善人民生活上。领导机关和领导干部不能讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费，不能违反规定乱发钱物，脱离实际修建楼堂馆所。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。
第五，要大兴廉洁从政之风。清正廉洁是对领导干部的基本要求，也是群众评判干部优劣的重要标准。各级领导干部要严格遵守关于领导干部廉洁从政的各项规定，做到不越雷池半步。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公道正派选人用人，端正用人风气，形成风清气正的用人环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能亏待，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，使真心做事、不事张扬、勤政廉政的干部得到肯定和重用。
同志们，我们都是各级各部门的主要负责人，能够站在现在这个位置，的确是来之不易。我们要常思人民的养育之情，常想党组织的培育之恩，倍加珍惜自己的岗位，倍加珍惜自己的家庭，倍加珍惜自己的名节，始终坚持立党为公、执政为民，争当新时期领导干部清正廉洁、克己奉公的表率，为建设繁荣富裕和谐秀美的新祁东而不懈奋斗。
在全县领导干部大会上的讲话
同志们：
一元复始，万象更新。春节七天长假刚过，县委、县政府就召开本次全县领导干部大会，其主要目的是收心聚力，鼓劲加压，动员全县上下在新的一年里继续拼搏奋进，开拓创新，争取再铸辉煌。县委十二届六次全体（扩大）会议已经对全县2009年主要工作任务进行了全面的安排部署，各级各部门需要解决的就是如何去“做”和“干”的问题，也就是如何去执行的问题。下面，我就如何增强执行力讲几点意见：
一、什么是执行力
党的十六届四中全会最早做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，所谓党的执政能力，其精神实质就是执行力。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出"执行力"这个概念，标志着"执行力"正式纳入国家治理范畴。执行力的核心是“做”和“干”，就是要把决定了的事情变成具体的行动，高质量高效率地完成目标任务。执行力是事关一个地区核心竞争力的关键要素。执行出生产力、执行出竞争力、执行出创造力、执行出凝聚力。
执行力是一种责任。广大党员领导干部都肩负着改革发展之责、为民谋利之责、维护稳定之责，执行力强不强，能不能抓好落实，是有没有责任心的体现。责任心强，再困难的事情也能落实;责任心差，再容易的事情也落实不了。
执行力是一种意志。很多事情在执行的过程中，会遇到这样或那样的困难和阻力，不可能“毕其功于一役”，必须有坚持不懈的韧劲、坚定不
移的意志，锲而不舍抓下去，才能抓出成效，否则就可能前功尽弃、半途而废。
执行力是一种能力。执行力就是贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力；就是把握规律、创造性开展工作的能力；就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。执行力是一个干部职业操守、人格品质、工作能力、精神状态的综合体现。
二、如何体现执行力
执行力要体现在“除怨气、长锐气”上。精神状态是执行的前提和动力。现在，有些同志信仰动摇，意志消沉，不思上进;整日牢骚满腹，天天在抱怨中生活，不比工作比待遇，总觉得自己吃亏。这样的歪风邪气涨不得，我们提倡：干工作、抓落实，要始终保持一种饱满的激情、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，要不甘落后，奋发有为，争创一流;要不畏艰难，不怕失败，百折不挠，永不言败;要以“十分指标、十二分措施、二十四分干劲”的状态，信心百倍地抓好执行、抓好落实。
执行力要体现在“不议论、重实干”上。要做“堂堂正正，一身正气”的人，不做“当面点头称是，背后评头论足”的事；要做“踏踏实实，躬身实干”的人，不做“消极执行，敷衍塞责”的事；要超前规划，深谋远虑，多做打基础、管长远的工作，先干不争论、先试不议论、先做不评论，决不能朝三暮四，急功近利，鼠目寸光，求一时之功，图眼前之利。
执行力要体现在“转作风、提效能”上。要进一步摒弃“安闲满”的思想,进一步转变“等靠要”的风气,进一步治理“庸懒散”的问题,进一步鼓励“争闯试”的精神。要以求真务实的作风提高执行力，要着重在“简、实、细、紧”四个字上下工夫。“简”就是要“搬文山、填会海、减应酬”。“实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效。“细”就是坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作。“紧”就是精神上要绷紧，时间上要抓紧，确保落实一刻也不耽误。
执行力要体现在“破陈规、闯新路”上。要打破传统思维定势和条条框框，大胆地试，大胆地闯，不怕挫折，努力于困难中找到办法，于不可能中创造可能，于可能中办成事情。要以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。
三、找准提高执行力的着力点
三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。提高执行力是一项长期艰巨的工作任务，必须找准切入点，抓住着力点，改进不足点。
一要提高执行力，必须在真抓实干上下功夫。真抓实干是提高执行力的第一要义。要倡导求真务实的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事。
－－要立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布置的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让县委、政府的形象在自己这里受损。
－－要精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。
－－要务求高效。凡是县委作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。要积极推行限时办结制、超时默认制、牵头单位负责制和缺席默认制，提高审批效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。
二要提高执行力，必须在开拓创新上下功夫。开拓创新是提高执行力的动力源泉。根据新形势、新情况、新任务和新要求，各级各部门要充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保执行的力度更大、速度更快、效果更好。
－－要有敢于创新的精神。敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。只要不是法律明确禁止，有利于永宁长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，我们就会多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。
－－要有善于创新的方法。创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、区市县的决策部署与本单位本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。特别是当前，县委十二届六次全体（扩大）会议确定的目标任务十分繁重，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于集中方方面面的力量和智慧，力争在重点、难点工作上取得突破。
三要提高执行力，必须在领导带头上下功夫。领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。各级领导要敢于叫响“向我看齐”，以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。
－－要做带头执行的表率。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。特别是“一把手”，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一示范人。谋发展要亲自抓项目，保稳定要亲自包案件。不能停留于一般号召，而要加强具体指导；不能只当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与；不能仅关注开局，而要始终盯住结果不放，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。
－－要做团结协作的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。领导干部要像爱护眼睛一样爱护班子团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。首先要讲原则。严肃纪律，在思想上、行动上与县委保持高度一致，自觉贯彻执行县委的决策部署，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。其次要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言。再次要讲配合。合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
－－要做廉洁自律的表率。古人云，"能吏寻常见，公廉第一难"。对领导干部而言，廉洁自律不仅事关党和国家的事业，而且事关个人的政治前途。要明晰法律与纪律的"高压线"，明晰公与私的"警戒线"，明晰个人与家庭的"情感线"，以平和之心对"名"，以淡泊之心对"位"，以知足之心对"利"，以敬畏之心对"权"，始终坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不
丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统不变，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。
四要提高执行力，必须在提升素质上下功夫。打造高素质的干部队伍是提升执行力的重要基础。广大党员领导干部要树立终身学习理念，努力提高公务处理能力和水平。
－－要勤奋自学。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。广大党员领导干部要自觉把学习作为一种生存方式和工作的第一需要，少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。
－－要学以致用。"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"，提高素质离不开实践，离开实践则一事无成。实践是活生生的，是无字天书，实践越多，素质越强。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中摸爬滚打，在实践中增长才干。
四、突出提高执行力的关键点
要大力强化执行的动力。把开展执行力建设活动,作为解放思想大讨论活动的“续篇”和学习实践科学发展观活动的重要内容,进一步摒弃“安闲满”的思想,进一步转变“等靠要”的风气,进一步治理“庸懒散”的问题,进一步鼓励“争闯试”的精神。要结合“五种机制”,把落实科学发展观、提升执行力作为选人用人的导向和标准,大力改革干部选任方式,大力改进干部考察方法,不让干实事的人吃亏,不让老实人吃亏,极大激发领导干部的执行潜能和动力,让更多创新、创业型干部脱颖而出,让有能力的人
担当更大的执政使命,让执行力成为每个人的信念、目标、动力和行为。要进一步完善目标考核管理机制,制定工作目标,细化目标任务,把日常考核与年度考核结合起来、把工作实绩与民主测评结合起来、把各项考评结果与干部升降去留结合起来,真正做到能者上、平者让、庸者下,使广大干部产生等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。要宽领域、广视角发掘和培树执行力建设颇有创新之举的领导人物和典型,大张旗鼓地宣传和激励,突显和发挥他们的引领和表率作用,使广大干部埋起头来练真功、扑下身子干工作、放下架子解民事成为一种自觉、一种追求、一种常态。
要大力强化执行的活力。执行力是科学发展的有力保证,创新是事业发展的不竭源泉。执行力不是简单地照本宣科,更不是拿习惯、拿经验、拿老办法框自己、框别人,而是要求有创新、有突破、有亮点地贯彻落实。我们有些同志遇到具体问题,总要查一查上级怎么说,红头文件怎么规定。没有明确说法,没有许可规定,则视为“禁区”、“雷区”,严重阻碍了永宁的发展速度和步伐。经过一年多的解放思想大讨论活动,全县广大干部群众的思维方式和方法正在发生深刻变化。我们要抓住这一有利契机,引领和鼓励各级领导干部振奋精神,敢想高目标,敢定高标准,敢创高水平,对冲破不合理的条条框框不怕丢官免职,对招商引资、加大固定资产投资力度敢于超常规、善于想对策。只有这样,才能提升执行的效率,才能使各项工作在创新理念的引领下,来一个漂亮的转身,实现一个新的跨越。
要大力强化执行的合力。协调一致才能发展,和谐合力才能共赢。加强执行力建设,还必须努力培育一个忠诚奉献、服从服务、配合协作的执行力氛围,着力营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、反对工作平庸、鞭挞无事生非的执行力环境。要采取有效形式教育引导干部群众,在各项改革调整、利益冲突面前,解决好大智慧与小智慧、大算盘与小算盘、大突破与小突破、大事情与小事情的关系,自觉把个人利益融入部门利益,把部门利益
融入全局利益。对那些只算部门小帐不算全县大帐、只顾眼前小利益不顾长远大利益的部门,追究领导责任,给予曝光处理；对那些背后评头论足、横加指责、使绊设阻的干部,采取必要的组织手段,使其无地自容、无处可藏。要强化问责制度,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对给永宁经济社会发展造成严重损害的人和事,要依法严肃追究责任。要深入开展“和谐班子”、“和谐机关”创建活动,进一步把“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求落到实处,调动一切可以调动的因素,团结一切可以团结的力量,使广大干部群众握成一个拳,拧成一股绳,发出一个音,共同把永宁的宏伟事业不断推向前进!
同志们，新起点孕育着新希望，新征程期待我们再铸新辉煌。让我们以这次会议为动力，以前所未有的新思想、以扎扎实实的新作风、以干劲十足的新精神，迅速掀起比拼争先、大干快上的新热潮，为做好2009年的各项工作，谱写永宁人民美好生活新篇章而努力奋斗！
用抓落实和执行力化危为机
形式主义最能应付官僚主义，官僚主义最容易被形式主义所蒙蔽。在当前危机面前，如何把握转机，赢得先机，最需要的是领导干部时刻保持政治上的清醒，克服官僚主义，避免被形式主义所蒙蔽，坚持科学发展，化危为机，狠抓落实，破解难题，彰显执行力。
一、抓落实要敢“动真的、来实的、碰硬的”
抓落实，是一名领导干部、一个团队执行力最直观、最集中的体现。工作中，首先要带着感情抓落实。带着感情抓落实，是权为民所用，情为民所系，利为民所谋的必然要求，是领导干部事业心和责任感的具体表现；
带着感情抓落实，就是要带着对党的事业的忠诚，带着对人民群众的热爱去贯彻党的路线方针政策和决策部署，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有满怀对人民群众的深厚感情抓落实，才能克服形式主义和官僚主义，才能避免抓而不紧，抓而不实的问题，杜绝严不起来、落不下去的现象。其次，要带着见识抓落实。见识源于学习与思考，各级领导干部要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯。在思考中产生思想，用思想培育思想力，用思想力推动工作。敢于碰硬是领导品质的最直观表现，尤其要善于主攻不落实、难落实的问题，关键时刻要勇于“往前冲”，只有把“动真的、来实的、敢碰硬”结合起来去工作，抓落实就一定能出业绩、见实效。干工作的过程，也是发现问题、解决问题的过程，把已经出现的矛盾和问题解决好，不留尾巴，是一种本事，发现问题于萌芽状态，化解矛盾于无形之中，是一种更大的才干。马克思讲到“一步行动比一打纲领更重要”，抓落实要从大处着眼，从小处抓起，从全局考虑，从细微处入手，积极行动，注重实效，这是抓落实的关键。
二、抓落实要有“好状态、好作风、好方式”
状态决定一切。领导干部的状态是最重要的发展环境，领导干部“不在状态”是影响发展的关键所在。最佳状态创造精神动力，精神动力是一个人、一个地区最重要的竞争力，精神动力催生勇气、迸发激情、开启智慧，使人焕发高度的事业心和责任感，最终产生干出一番事业的冲动和能力。作为领导干部，要时刻把“为官一任、造福一方”作为一种责任、一种使命、一种追求，别拿着事不当事。认准的事情，就要有一股百折不挠的韧劲，做到大事拿得起、铺得开，小事抓得细、抓得实，以说真话、干实事、求实效的行动感染群众，推动工作。作风至关紧要。加快发展、科学发展关键在领导干部，关键要有一批作风好的领导干部。我们要真正为那些想干事、会干事、干成事、不出事的人创造平台、提供舞台，让他们放开手脚、施展才华。各级领导干部要坚持讲真话、听真话，鼓励下级讲
真话、说真情，坚持讲实效、办实事，支持下级讲实效、办实事。要坚持用好的作风选人，选作风好的人。我们在全区形成了一种良好的导向和风气，就是让坚持优良作风的干部能够奋发工作，让搞不正之风的人没有市场。谁求真务实、真抓实干，就受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风漂浮，就受到批评，不能使用。各级领导，要敢于和善于扶正祛邪，敢于和善于保护那些作风正派、廉洁奉公、忠于职守的干部，引导各级领导干部自觉地把狠抓落实作为一种价值取向、一种精神境界、一种工作标准，真正把心思和精力用到干事业、抓落实、促发展上。一个人作风慷懒也许是“思想觉悟”问题，但一些人的“不在状态”必然有制度上的原因，因此，解决作风问题需要靠制度力量，并将公众监督引入到具体的措施中来。干部的作风好不好，公众最有发言权。让机关干部真正感到民意的压力，并时刻准备以良好的状态服务公众，这当是作风建设的关键。创新提升水平。结合实际、立足本职，在实践中创新是最管用的“创新”，通过创新提升工作水平。创新既要勇于突破常规，又要遵循客观规律。例如，在干部选拨任用工作上，我们探索创新，推出了“实名制推荐干部选拨任用七步工作法”，消除了“少数人”在少数人中选人的弊端，建立了选人用人的良好机制，增强了干部选拔任用的公信力，在区、街机关树立了正气，使一些优秀年轻干部脱颖而出，极大地调动了干部干事创业的激情。为了进一步做好干部教育培训工作，我们制定了《干部教育培训学分制考核办法》，每年对处级干部的学习情况进行一次考核，把考核的结果作为干部提拔使用的“第一道关口”，去年以来，提拔、调整的210名处级干部当中，都是学分制考核得分排名靠前的干部。创新源于思想，源于实践，当今唯一不变的就是变化，要养成用变化的思维审视问题，处理问题，不断推陈出新，在创新中求得进步，求得发展。
三、抓落实要“成习惯、立章制、施奖罚”
抓落实要成为领导干部的习惯性行为。各级领导干部务必养成抓落实的习惯，通过分解目标、细化措施、明确责任，使各项工作方案、政策措施真正落到实处。同时，要坚持“分工负责、合力推进”的工作方法，抓统筹、抓协调，牢固树立全区一盘棋的思想，要建立和完善抓落实的跟踪问效问责机制，健全巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，从而保证工作成效。今年全区紧紧围绕大拆迁、大开发、大建设的工作实际，上下一股劲，完成整村拆迁22个，拆除面积260多万平方米，并且完成了全市当年70%的市政道路建设任务。区委、区政府对下达给各街道、各部门的工作目标任务，都以定量考核，用数字说明一切，实行月检查、月通报、季公示，以发展论优劣，以政绩论成败，决不允许占着位子无所作为、坐而论道。严格把考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养、奖惩的依据，真正体现干好干坏不一样、考评名次居前居后不一样，让大家看到：谁在推动科学发展中出得力最大，流得汗最多，拿得办法最管用。大张旗鼓地表彰，给名份，给实惠，决不亏待努力“干活”的人。
领导干部要善于和敢于创新
江泽民总书记在十六大报告中指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。他说，创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。面对全面建设小康社
会，开创中国特色社会主义事业新局面的新形势，领导干部首先要有创
新意识，善于和敢于创新。
首先要打牢创新基础。用科学的理论武装头脑，既是创新的前提，更是保证创新不偏离正确轨道的关键。领导干部惟有树立终身学习的观
念，才是应对万变的根本。学习是为创新积累底蕴，储存能量。只有具
备了丰厚的知识，掌握了多种技能，才能厚积薄发，见微知著，创造性
地提出问题和解决问题。因此，必须认真地而不是敷衍地、具体地而不
是抽象地、系统地而不是零碎地刻苦钻研邓小平理论和“三个代表”重
要思想，全面、准确地领会其理论体系和精神实质，提高分析和解决复
杂问题的能力。
其次要确立创新思维。不同的思维方式，决定着不同的行为过程和
工作水平，也决定着不同的工作效果。如果思维方式上做不到破旧立新，创新就是一句空话。领导干部必须在创新思维方式上发挥先导作用。
要乘借学习贯彻十六大精神，新一轮解放思想的热潮，用马克思主义的认识论指导、创新思维方式，努力做到变封闭思维为开放思维，变保守
思维为开拓思维，变滞后思维为超前思维，变静态思维为动态思维，变
单向思维为多向思维，大胆开拓新思路，寻找新视角，提出新的创见。
思维创新是一个痛苦的过程，是对自我、对过去的否定。要学会能动地
、灵活地认识问题，做到勤于思考，敢于否定，勇于创新。
三要培养创新精神。创新是一个破旧立新、推陈出新的过程，肯定
有阻力和风险，也可能会遭遇挫折甚至失败。因而，领导干部必须培养
敢为人先、志在进取的创新精神。要以强烈的革命事业心、政治责任感
、历史使命感和时代紧迫感，以敢于超过前人、永不满足现状的拼搏精
神，以敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气，以无私无畏的高尚境界和
宽广胸怀，战胜前进中的一切困难，应对复杂形势。创新精神源自对党
和人民的高度负责，源自坚强的党性和崇高的人格。只有一切以人民的利益为重，时刻牢记历史赋予的使命，才会有非凡的胆略和勇气，保持
奋发有为的精神状态，开创新局面。
四要运用创新方法。创新不是空谈，要结合正在变革的社会实践，不断创新工作方法，提高领导水平。首先工作要有新思路。思路新，就
能抓住事物的主要矛盾，就能增强工作的指导性和主动性，就能更好地
驾驭全局。因此，必须以世界眼光和战略思维把握大势，在吃透“上情
”，摸透“下情”，掌握市场“行情”的基础上，创造性地作出超人一
步、高人一着的决策，形成既着眼长远、又顾虑当前，既发挥优势、又
利用劣势，既有前瞻性、又有指导性的好思路。其次，不能简单照抄照
搬过去的经验，更不能实行本本主义。要不唯书，不唯上，只唯实。
新形势下，领导干部要把握大势，统揽全局，提高领导能力，永立
不败之地，关键在创新，出路在创新，希望也在创新。
领导干部要努力拓展综合素质“长宽高”
领导干部综合素质到底应包含哪些要素？这是个比较复杂的问题。有人曾列出这样的公式：长×宽×高＝优秀。从表面上看这个公式略显荒诞，但细细品味颇有道理。
所谓“长”，就是要有一技之长，具备胜任本职的专业知识和技能；所谓“宽”，就是要有宽广的知识面，能够独当多面；所谓“高”，就是要有高尚的思想境界，乐于奉献，勤政廉洁。当前，全国正在广泛开展深入学习实践科学发展观活动，对领导干部的综合素质提出了新的更高的要求。各级领导干部必须进一步加强自我教育，不断拓展综合素质“长、宽、高”。
要自觉加强个人学习。加强学习不是为了做官，但做官必须加强学习。较高的政治理论水平和科学文化素养，是领导干部驾驭各项工作和经济建设全局、引领科学发展的客观需要。领导干部要自觉把学习当成义不容辞
的责任，在持续学习的过程中丰富完善自我。要加强学习党的创新理论，以理论上的清醒确保政治上的坚定；要加强学习现代科技知识和先进管理手段，炼就领导各级加快建设科学发展的过硬本领；要加强学习先进典型的崇高品质，不断净化灵魂，提升境界。
要善于开展自我批评。古希腊哲人苏格拉底有句格言镌刻在德尔裴神庙上：认识你自己。现实生活中，人们最难做到的往往就是正确认识自己。尤其是领导干部，由于所处地位特殊，溢美之词不绝于耳，要想对自己作出准确评价更是不易。这就需要拿起批评与自我批评的思想武器，自觉做到“一日三省”、“常思己过”，对他人的善意批评，要有闻过则喜、从善如流的宽阔胸怀。领导干部只有具备知错认错的态度、知错析错的觉悟和知错改错的行动，才能在正确认识自我、校正偏差中不断提高自身综合素质。
要注重加强党性修养。领导干部手中大都握有一定权力，必须注重加强党性修养，用好手中的权力，时刻绷紧党性原则这根弦，坚持把筑牢思想道德防线、保持良好品行操守作为根本前提，始终恪守为官做人之道，始终把广大群众的根本利益作为想问题、办事情、作决策的出发点和归宿点，思想上真正把群众利益放在首位，工作中努力把群众利益落到实处，坚持以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以知足之心对待“利”、以敬畏之心对待“权”，永葆共产党人的政治本色。
注重理论修养
加强能力拓展
——在市科级女干部培训班上的讲话
同志们：
我市科级女干部培训班今天在市委党校隆重开班了。借此机会，我代
表市委向培训班的顺利开学表示热烈的祝贺，对前来参加培训的全体学员表示热烈的欢迎！并通过你们，向奋战在我市各条战线的女干部们表示亲切的问候和崇高的敬意！
这次培训班是市委组织部、市妇联为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，加强我市科级女干部队伍建设，提高科级女干部的政治、业务素质和执政能力而联合举办的，参加今天培训班的有全市行政、事业单位（含省属）在职科级优秀女干部。市委对这期培训班十分重视，为了使这期培训班能如期开学，市委组织部、市妇联、市委党校和有关单位做了大量的工作。我相信，这次培训班对进一步促进年轻女干部的健康成长必将起到有力的推进作用。下面，我就提高女干部整体素质讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，明确提高女干部队伍整体素质的重要意义
妇女是推动经济社会协调发展的重要力量，妇女工作是整个群众工作的重要组成部分。加强女干部队伍建设，提高女干部队伍整体素质，对于加强党的执政能力建设、做好新形势下各项工作、促进社会和谐发展，具有十分重要的意义。
第一，提高女干部队伍整体素质是学习贯彻党的十六届五中全会精神的必然要求。理论建设是思想建设的基础，有了理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不仅是一个干部进步的前提，也是生存和发展的需要。女干部只有树立终身学习的观念，不断更新知识，增强能力，提高素质，才能积极应对竞争和挑战，才能与时代的发展同步。认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，对于统一思想，明确方向，激励斗志，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有重大意义。广大女干部只有认真学习好、贯彻好十六届五中全会精神，才能不断提高理论素养，坚定理想信念，正确解决前进和发展中的各种困难和问题，促进我们的事业不断前进。
第二，提高女干部队伍整体素质是实现“江西崛起、新余率先”和决战工业500亿战略目标的迫切需要。近年来，我市广大干部、群众，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极应对新形势，坚持抢抓机遇，加快发展，全市经济建设和各项社会事业发展取得了显著成绩：经济结构逐步优化，综合实力不断增强，城乡区域协调发展，人民生活明显改善，社会政治保持稳定。市委、市政府审时度势，提出了决战工业500亿的富民强市战略目标。实现这一目标，需要全市广大干部群众的共同努力，也需要广大妇女的拼搏奉献。而要拼搏奉献，就要有较高的素质作基础。我市举办这次妇女干部培训班，对加大妇女干部培养力度，加快培养造就一大批德才兼备的女干部，特别是年轻女干部，推进新余的事业全面发展有着极其重要的现实意义。
第三，提高女干部队伍整体素质是增强做好党的妇女工作能力和水平的重要举措。应该说，我市女干部队伍发展总体上还是不错的。特别是女领导干部的总体素质是高的，在政治上比较坚定，有较高的文化科学知识水平，工作有热情、有干劲，接受新事物快，有开拓进取精神。但是，我们也要看到，全市女干部队伍建设和发展还有一些问题。女性人才总量不足，干部队伍中女干部数量还满足不了领导班子建设的需要。女性后备人才非常有限，特别是能独挡一面开展工作的成熟型后备干部更为缺少。女干部的综合素质及女干部队伍的整体发展不能完全适应形势发展的需要。努力建设一支素质优良，结构合理，且具有一定规模的优秀女干部队伍，已成为我市各级党委、政府的一项重要工作。
第四，提高女干部队伍整体素质是构建社会主义和谐社会的长期任务。构建和谐社会始终是全人类的共同愿望和孜孜以求的社会理想。从孔子提出的“仁政”到“和为贵”以及人们常说的“家和万事兴”，所体现的理解、大度和包容，无不表现出对构建和谐社会的美好愿望。党的十六大提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，这是构
建和谐社会的基础和前提。同样，构建和谐新余是我市各级各界一项长期的艰巨任务，需要各方面共同推进。因此，每一位党员领导干部都要通过学习和实践，使自己具备“六个本领”，那就是激发社会创造活力的本领；管理社会事务的本领；协调利益关系的本领；处理人民内部矛盾的本领；开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。只有具备了这些本领，才能为构建和谐新余做出新的、更大的贡献。
二、抓住机遇，锐意进取，努力提高女干部的执政能力
加强党的执政能力建设，提高领导干部的领导水平和执政能力，不仅是人民的需求，时代的要求，而且是关系到中国社会主义事业兴衰成败，关系到中华民族前途命运的大问题。我们应自觉地加强执政能力建设，始终坚持为民服务的思想，抓住机遇，锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把执政能力提高到一个新的水平。
一要加强学习，提高明辨是非、把握大局的能力。坚定正确的政治方向和总揽全局的意识，是党员领导干部提高执政能力的前提和基础。我们要不断加强政治理论学习，切实提高思想素养和精神境界，树立正确的理想信念和政治品格，时刻保持政治上的清醒，自觉同党中央保持一致，坚持做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。要积极适应新情况，学习新知识。当今时代，经济全球化和世界多极化不断发展，科学技术突飞猛进，新事物、新情况、新问题不断涌现，国内与国际的联系越来越紧密、互动越来越增强。这就要求我们要勤于学习，敏于思考，从国际国内形势的相互联系中把握正确方向，从经济、政治、文化多种因素的综合作用中掌握工作全局，从纷繁复杂的社会生活中洞悉社会发展的趋势，不断提高把握大局的能力。
二要开拓进取，提高抓住机遇、加快发展的能力。发展是我们党执政兴国的第一要务。党员领导干部要提高执政能力，首要的就是不断提高抓住机遇、加快发展的能力和水平。21世纪是一个充满机遇、孕育创新的时
代，我们要把发展才是硬道理的理念落实到实际工作中去，以开阔的视野和全新的理念思考工作的发展，把强烈的跨越发展意识建立在强烈的危机意识和机遇意识之上，催生出集中精力抓发展、一心一意谋跨越的内在动力。广大女干部要进一步增强忧患意识、进取意识、机遇意识、责任意识和竞争意识，牢牢把握发展这个第一要务，围绕“以人为本，统筹发展”的要求，牢固树立发展的意识，抓住发展的机遇，加快发展的步伐，紧紧抓住重要战略机遇期，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，努力推动经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
三要更新观念，提高为民服务、求真务实的能力。坚持立党为公、执政为民，是加强党的执政能力建设的根本要求。我们要真正把群众要求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，努力把为人民服务提高到一个新水平。民为邦本，本固邦宁。各级领导干部都要从巩固党的执政地位的高度，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，始终把代表中国最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要应对新时期下的人民群众思想、需求、生活发生的新变化，不断增强服务群众的本领。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，做到真诚理解群众、真情引导群众、真心关心群众。要大兴求真务实之风，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、务实效。以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。
三、紧跟时代，服务大局，实现女干部自身整体素养的新跨越
跟随时代的步伐，把握社会的脉搏，广大女干部要紧紧围绕中心工作，提高服务大局的意识，对自己从严要求，实现自身整体素质的新跨越，争做时代和社会的楷模。
一要加强党性修养。党员领导干部加强党性锻炼和修养，是《党章》
对党员干部的严格要求，是我们党的优良传统，是提高政治素质的重要手段。在改革开放的新形势下，各级党员领导干部只有按照“三个代表”的要求，自觉加强党性锻炼和修养，才能永葆共产党员的政治本色，才能带领人民全面建设小康社会。我们要认真落实胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，学习、遵守、贯彻、维护党章，保持共产党员先进性，进一步加强党性修养，树立坚定的理想信念，践行党的宗旨，遵守党的纪律，继承和发扬党的优良作风，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，廉洁从政，拒腐防变。
二要增强创新意识。十六大报告指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”这是江泽民同志对我们的谆谆教诲：不断进行创新是一个政党永葆生机的源泉。当今时代形势和任务要求我们比以往任何时候都更加重视创新。进入新世纪，世界多极化和经济全球化进一步发展，科学技术日新月异，综合国力竞争日趋激烈，形势逼人，不进则退。创新，越来越成为发展的主导力量，成为综合国力竞争的决定因素。因此，我们的干部必须不断增强创新意识，思想上要解放，要有新飞跃，克服工作中的消极畏难情绪和满足现状、停滞不前的思想，不断提高创新能力，以新创造、新建树创造出辉煌的新业绩。
三要理论联系实际。理论的意义在于指导实践，学习的目的在于活学活用。我们不仅要以理论为指导改造客观世界，提高研究解决实际问题的本领，而且要以理论为指导改造主观世界，提高解决实际问题的能力。坚持以研究和解决工作中的实际问题为中心，有的放矢，学以致用，把学习理论与琢磨工作、研究工作、探索工作、创造性地开展工作结合起来。要加强调查研究，做到深入群众、深入基层、深入实际。及时了解群众心声、工作动态，多动笔撰写调研文章，围绕我市发展的重大问题或各部门各行业建设的疑难问题，建言献策，充分发挥女干部的参谋决策作用。
同志们，希望大家在这次培训中，学有所获、学有所思，并通过这次培训，胸怀全局，志存高远，努力使自己的能力和素质都有一个大的提高，为新余的跨越式发展做出女干部们应有的贡献。
最后，祝大家身体健康！祝培训班圆满成功！谢谢大家！
谈地方党政主要领导干部的能力建设
党的十六大提出了加强党的执政能力建设的总体要求，具有很强的现实性、指导性。对于地方各级领导班子和领导干部来讲，由于其所处的层面不同，面对的实际情况不同，加强执政能力建设的具体要求和重点也不尽相同。针对地方党政主要领导干部的工作实际，我认为当前尤其要注重增强以下能力。
一、吃透上情、了解外情、掌握下情，找准结合点的创造性工作能力
随着经济全球化进程的加快，地方党政领导干部考虑问题、谋划思路，不能固守一地一域，而要有更广阔、更开放的视野，更远大、更综合的目标，创新思维方式，找准最佳结合点，抓住工作的先机，取得领导的主动。
领导者要识大局、谋大事。“不谋全局者，不足以谋一域”。吃透上情，就是要把握全局，服从大局，吃透中央和上级精神，正确把握大政方针，及时掌握相关政策，全面了解宏观走势，在全局下思考，在大局下行动。只有大局在胸，了解大局、服务大局，才能统揽全局，居高望远，方向明确，行动正确。
领导者要有广阔视野，密切关注各地你迫我赶、竞相发展的态势；有世界眼光，密切注视世界政治、经济、科技的重大变化。只有正确认识和
把握宏观经济发展的大背景，才能更好地调整思路，抓住机遇，趋利避害，迎接挑战；只有全面了解和深刻分析错综复杂的国际局势和世界经济格局，才能创造性地开展工作，在日趋激烈的区域竞争中始终立于不败之地。
领导者要摸实情、察民意，对本地的实际进行科学调查与深入分析，吃透当地的基础条件、比较优势、发展潜力、制约因素等情况，摸清当前和未来一个时期工作的难点和重点；要经常下基层听民声、找对策，多到群众意见较大的地方、工作长期推不动的地方，多找熟悉情况的人、敢讲真话的人，了解实情，掌握真相，探索真知。
总之，要善于将上情、外情和下情有机结合起来，在“结合点”上拓展自己的思路，多角度透视问题的本质，多渠道寻求解决问题的对策，研究制定“服本地水土、有自身特色”的发展目标和发展思路，创造性地开展工作。
二、发挥市场机制、激活各类要素、完善政府职能的驾驭市场经济能力
建立和完善社会主义市场经济体制，是一个新的课题。在新的历史条件下，领导干部要提高执政能力和领导水平，必须不断提高驾驭市场经济的能力。
行政区域是全国乃至全球大市场的一部分。作为这个区域经济活动的组织者，必须树立大市场、大开放的观念，按照市场规律去指导本区域的经济活动，让市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”有机配合、协调运作，学会运用市场经济手段运作经济发展，用发展的办法解决市场经济面临的各种困难和问题。要加快政府管理体制改革，实现直接管理向间接管理的转变；实施保护和经营土地战略，实现土地资源向土地资本转变；完善民间资金的投融资机制，实现民间资金向民间资本转变；健全合理的分配制度和干部人事制度，实现人力资源向人力资本转变。政府调控经济最基本的手段是制定和监督执行市场运行规则。就一个区域而言，重要的是在执行全国统一法规的前提下，制定规范市场的具有地方特色的制度，使所有在本区域内的市场主体，都能在同一规则的指导下竞相发展。政府要为市场主体创造优质环境，提供高效服务。
三、深化改革、促进发展、保持稳定的统筹协调能力
正确处理好改革、发展、稳定三者关系，是一项重要领导艺术，也是检验党政主要领导干部领导能力、领导水平的一把尺子。应坚持做到以下几点：
坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的利益关系。改革是一场深刻的革命，必然涉及利益的调整，要妥善处理好改革带来的利益冲突，关键要从实际出发，把执政为民的思想牢牢贯穿到改革的全过程，树立全面、协调、可持续的发展观和办实事、务实效、求实绩的政绩观，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。改革要充分考虑群众的切身利益和实际承受能力，尽力满足群众的合理要求；在工作推进中，要在搞好协调配套的基础上，依靠群众的力量化解各种复杂难题；在改革的敏感问题上，始终坚持正确引导群众，真心善待群众，做到实现多数群众利益和维护少数群众利益的一致性，从而使改革改得顺气，改出士气。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。要把发展的速度、效益、质量协调起来；做到物质文明、政治文明、精神文明整体推进，协调发展；经济、社会、自然全面统筹，保持人类对自然的索取和对自然的回馈相平衡，当代人的发展不能以牺牲后代人的发展为代价，本区域的发展不能以牺牲其他区域的发展为代价。要自觉地坚持以人为本，走新型工业化道路和中国特色城镇化道路，充分发挥资源和成本优势，不断做大经济总量，使广大人民群众共享改革发展成果。
增强政治敏锐性，做到居安思危。稳定是改革发展的前提，是人民群众的最高利益所在。能否把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，是对我们党执政能力的重要检验，也是对地方党政领导班子和
领导干部统筹协调能力的重要考验。因此，要增强忧患意识，居安思危，保持高度的政治敏锐性，提高对突发事件的预见和处置能力。对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，要见之于未萌，防之于未发，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。特别要适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要，运用法律和道德两种手段调节利益关系，采取更加灵活的战略战术，有理有利有节，积极应对各种复杂局面，有效抵御各种风险，切实维护社会稳定。
四、团结共事、民主集中、凝聚各方的总揽全局能力
团结能力是领导能力的重要内容。一把手是领导班子中的第一责任人。一把手团结能力的强弱，直接关系到班子的整体合力和工作绩效。
要强化团结共事意识。“天时不如地利，地利不如人和”。团结出智慧、出人才、出生产力。一方面，要处理好正职和副职的关系。一个领导班子战斗力强不强，在一定程度上取决于正副职之间的配合。“海纳百川，有容乃大”，一把手要有宽广的胸怀，有容人的海量、容事的胸襟、容言的气度，大事讲原则、小事讲风格，做到统揽不包揽、放手不撒手、果断不武断、信任不放任、爱护不袒护。另一方面，要处理好个体和群体的关系。领导班子是由若干成员组成的。个体与群体关系处理得好，就可以产生“1+1＞2”的效应；否则，就有可能产生“1+1＜2”的结果。因此，一把手要带头倡导理解宽容的风气、合作共事的风气、精诚团结的风气。
要坚持民主集中制。改革和发展，有许许多多的领域需要探索，大大小小的问题需要解决，各种意见需要统一，方方面面的积极性需要调动，这些都离不开按照民主集中制的原则实行正确的集体领导。广开言路、广纳群言是领导者必备的能力和品格。一把手作为班子的核心，在贯彻民主集中制中起决定作用，在实践中要处理好民主与集中的关系，善于听取不同意见，切实形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制。
要善于协调各方、凝聚力量。领导干部特别是一把手，不仅要调动党政班子的积极性，还要凝聚人大、政协等其他班子以及广大干群的力量，步调一致地做好工作。要把好方向、出好思路、用好干部、理好关系、抓好大事，全力支持政府履行职能，加强与人大、政协的协调，支持他们依照法律和章程开展工作。在党委内部决策机制上，做到充分调查研究，充分酝酿商讨，充分征求各方面意见。从而，有效保证党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成加快发展的强大合力。
五、育好人、选好人、用好人的选贤任能能力
领导干部，尤其是一把手最重要的是出主意、用干部。为官一任，不仅要造福一方，还要育才一批。培养、吸引和使用好各类人才是各级领导干部，特别是一把手必须具备的重要能力。
党政一把手要有强烈的人才意识，牢固树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本的观念，坚持党管人才原则，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，热心发现人才、诚心使用人才、精心爱惜人才、用心留住人才，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而五分心谋人的疲惫感。要坚持公道正派原则。增强公道正派意识，提高公道正派能力，树立公道正派形象，是为官之德、履职之要、正气之源。领导干部必须强化公道正派意识，时刻以党员的党性自律，以公仆的职责自警，谨慎交往、净化生活。要慎言、慎独、慎微、慎行，既管住大节，又不失小节，力求“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，做到政治坚定、大局为重；心系基层、群众为重；光明磊落、党性为重；淡泊名利、事业为重。
党政一把手要善于选贤任能，坚持德才标准，凭实绩用干部。既看干部在任时做出的成绩，又看前任留下的基础和起点；既看干部取得的看得见的显绩，又看干部抓基础性、战略性工作的潜绩；既看干部工作环境和
篇三：领导干部在全市组织大会上的讲话.docx
统筹合力攻坚、全力后发赶超
推动村集体经济又好又快发展
——组织部长在发展壮大村集体经济调度会上的讲话
同志们：
全面建成较高质量的小康X,发展壮大村集体经济是其中的重要内容之一。近年来，县委创新村集体经济发展思路、加大扶持力度、健全工作机制，取得了初步成效。一是发展思路更加清晰。目前，全县x个村紧扣立地条件和产业基础，制定了科学合理的发展思路。二是发展机制更加完善。建立了发展村集体经济“五个一”工作机制、制定了全县发展村集体经济实施办法，对工作目标、推进措施、责任落实、监督管理、支撑保障等提出具体要求。三是发展成效更加突出。据统计，目前全县X个村有X个有集体经济收入，其中收入X万元以上的村共X个，集体经济收入在化解村级债务、维护“十个全覆盖”建设成果、脱贫攻坚等工作中起到了重要作用。但是，也要清醒地看到，我县村集体经济尚处于起步阶段，低、小、散问题突出。全县X%的村没有集体收入，较市委要求覆盖率低；一些村集体经济没有龙头企业支撑，往往是小打小闹，产业规模小；有的地方村集体经济发展后劲明显不足等等。全县各级党组织和党员领导干部要站在全局的高度认真研究村集体经济发展中遇到的问题，超前谋划、大胆运作、解决瓶颈、突破难点，确保到年底，全县有集体收入的村要占到以上，其中XX%X-X个贫困村集体经济收入要在X万元以上，每个镇要选树个集体经济发展典型村。为此，要重点抓好以下三个方面的工作。
一"坚定发展信心，切实增强发展壮大村集体经济的紧迫感
和责任感
——发展壮大村集体经济是统筹城乡发展、建设新农村的重要支撑。推进新农村建设，村集体经济是重要基础。实践证明，村集体经济发展比较好的地方，新农村建设步伐就快，农村面貌变化就大，群众得到的实惠就多。只有不断发展壮大村集体经济，才能进一步增强村级组织服务功能。
——发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证。村集体经济是基层党组织凝聚群众力量，开展各项工作的物质基础。从实际来看，如果村集体经济有实力、服务群众就有手段，村党组织就有威信，说话有人听、办事有人跟。村集体经济是基层政权建设的重要物质基础，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。
——发展壮大村集体经济是化解矛盾纠纷、建设和谐农牧区的重要保障。当前，绝大多数矛盾纠纷来自于农村牧区，按照上级“矛盾纠纷不出村”要求，围绕“事要解决、事要有人解决、事要有钱解决"，大力提升村一级化解矛盾纠纷、维护社会和谐的能力。发展壮大村集体经济，能够不断增强村级组织服务功能，密切党群干群关系、邻里关系，提高村级组织威信，强化村级组织事权，提升驾驭复杂局势的能力。
——发展壮大村集体经济是巩固“十个全覆盖”建设成果、推动脱贫攻坚的重要途径。当前，随着“十个全覆盖""工程、脱贫攻坚的深入实施，需要更多的资金支持保障建设成果、推动脱贫致富，不仅要靠各级财政支持，更加需要通过发展壮大村集体经济，增强村自身造血功能和脱贫致富功能，推动农牧区可持续发展。
二"强化工作措施，以后发赶超精神推动村集体经济又好又
快发展
——镇党委要建强队伍、合理谋划、统筹推进。一要建强队伍。发展壮大村集体经济需要人才支撑，特别需要一支素质过硬的村干部队伍。镇党委要紧紧围绕惠农政策、农牧业产业发展、市场动态、营销管理等内容，通过聘请专家、外出考察、座谈交流等方式每年对村“两委""成员、第一书记、大学生村官集中轮训X次以上，切实提高村干部致富领富能力。二要合理谋划。各镇经济基础、地理位置、资源条件不尽相同，发展村集体经济要坚持符合实际、因地制宜原则。优势资源开发。依托农牧业资源优势，采取入股、租赁等形式，带动农牧户或联合相关企业，发展规模经营，打造粮、菜、瓜、果、渔等“一村一品”特色产业基地；依托田园、温泉、文化历史景观遗迹等旅游资源，发展旅游观光、农家乐、牧家乐、渔家乐等产业。产业服务创收。创办各种合作组织，为农牧民发展产业提供配套设备、设施租赁服务，在服务农牧民生产中实现集体经济创收；支持村集体通过创办劳务服务队、劳务服务公司等方式，开展家政、送货、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务。存量资产增值。对村集体所有的山水林地、草场、湖泊、滩涂等资源进行必要的规范整理和基础建设，通过承包、租赁、参股经营等多种形式开发，形成连续稳定的集体收入来源；鼓励村开发利用集体所有或通过土地流转集中的荒地、草场、滩涂、水面等资源，建设种养殖基地，发展现代高效生态农牧业；注重盘活集体闲置的办公用房、仓库、校舍等不动产，提高存量资产利用率。物业租赁经营。地处城郊结合部、中心镇及园区的村，通过兴建厂房、农贸市场、超市等项目，获得稳定的物业租赁收入；将村集体原有的旧村部、校舍、厂房等闲置资产，在镇党委监督下，经村民大会决议，实行对外租
赁。入股合作分红。村党支部加强与农牧业龙头企业的合作，以土地、房产等资产入股，形成“支部+龙头企业+合作社+农牧户"的产业化经营模式，以有偿服务或“分红""方式增加村集体收入。三要统筹推进。镇党委要合理摆布，在抓好重点村的同时，还要兼顾整体退出区村、城郊村，确保村集体经济遍地开花、统筹推进。
——部门党组织要理清思路、选准产业、支持协调、强化监管。充分发挥包联部门的支持推动作用，在理思路、选产业、重协调、强监管上主动作为。一要理清思路。部门党组织要立足包联村资源优势、区位优势和产业基础，在“两委"成员、村务监督委员会、第一书记、包村干部集体研究的基础上提出发展思路。二要选准产业。坚持“宜水则水、宜草则草、宜林则林、宜工则工、宜贸则贸、宜游则游""发展原则，采取优势资源开发、产业服务创收、存量资产增值、物业租赁经营等切合实际的工作举措，发展壮大村集体经济。三要支持协调。村发展集体经济最紧缺的是人才，部门党组织要安排专门力量帮助村做好这件事，首要的也是给予人才的支持。同时，要主动对接村包联企业，依托企业和经济组织优势，在资金、项目、信息、技术、人才、就业等方面给予支持。四要强化监管。近期，县财政投入X万元资金作为发展集体经济专项基金，专项基金存入银行放大至X万元，作为发展村集体经济种子基金投向村集体创办的企业和专业合作组织。从现在开始，部门党组织要主动下去对接村“两委”班子，需要怎么支持、需要多少资金、怎么做才能在三个月内取得突破，都要心中有数，尽快上手。项目立起来后，还要扶上马、送一程。比如，可以帮助项目偿还X—X年利息，也可帮助销售一些产品。五要强化支撑。农牧林水、文化旅游、扶贫农机等项目实施部门要抓好项目引领，凡是新增
项目、补贴都要向村集体企业、村办专业合作组织等经营主体倾斜，并要建立完善产业扶持机制，优化奖补工作政策，加大对集体经济的投入力度。
——村党支部要抓实基础、强化落实、民主公开。村党组织要树立主体意识，狠抓落实、积极推动。一要抓实基础。村党支部要立足实际，摸清资产、资金、资源现状，建立集体资产登记备案、处置申报、发展村集体经济民主决策管理等工作制度。二要强化落实。村党支部要强化工作推动落实，特别是县委给予资金支持的发展项目要即时启动、规范运行、及早见效。三要民主公开。村党支部要从严落实“三务公开”制度，对于集体收入、使用要定期公开公示，主动接受群众监督。建立完善村经济组织民主决策机制，重大事项决议必须经“X，，工作法，由村民大会或股东大会一事一议。
三"加强组织领导，确保村集体经济发展取得实实在在的成效
—强化责任，狠抓工作落实。县委将发展村集体经济工作纳入对包联部门、镇党委实绩考核和党建述职评议。纪检、组织、财政、农牧等相关部门要加强统筹协调，要切实履行管理、指导和监督的职责，形成齐抓共管工作格局。镇党委要履行好第一责任，村党组织要履行好直接责任。
—整合资源，形成工作合力。充分发挥部门的帮扶引领作用，从资金、技术、项目等方面给予支持和帮扶，做到集体经济不达标、包联帮扶不脱钩。统筹全县规模以上企业和各类经济组织与村建立一对一结对包联关系，帮助包联村落实帮扶资金、协调发展项目、提供信息支持、创造就业岗位，推动包联村发展集体经济。
——抓好考核，树立正确导向。建立“双向考核”工作机制，重点考核部门和镇在推动村集体经济中的工作成效。考核部门要突出项目实施部门和包联部门两个主体，考核项目实施部门重点看在项目分配时有无向村集体经济倾斜，考核包联部门重点看在推动村集体经济中有无具体思路，有无从资金、信息、技术、项目等方面给予支持和帮扶。考核镇，重点将发展村集体经济作为基层组织建设的重中之重来量化考核。
同志们，发展壮大村集体经济工作任务仍然繁重，希望大家继续发扬认真、动真、较真的“钉钉子”精神，以服务保障建成较高质量小康X的高度来审视党的建设重点工作，以不松劲、不懈怠、不见成效不收手的工作劲头，攻坚克难、后发赶超，确保全年各项任务圆满完成。
