城市建设会议讲话稿8篇城市建设会议讲话稿 在城市建设工作会上的讲话在城市建设工作会上的讲话 创新发展理念加快城市化进程 为全面建设小康社会作出新贡献 ---在全市建设工作会议上下面是小编为大家整理的城市建设会议讲话稿8篇,供大家参考。
篇一：城市建设会议讲话稿
市建设工作会上的讲话 在城市建设工作会上的讲话创新发展理念加快城市化进程
为全面建设小康社会作出新贡献
---在全市建设工作会议上的讲话
*市人民政府市长***
（20xx 年 5 月 26 日）
同志们：
这次召开的全市城市建设工作会议， 是在新一届市委、 政府班子组成后召开的一次非常重要的会议， 这次会议的主要任务是：
总结过去五年来我市城市建设工作所取得的成绩， 进一步明确今后五年乃至更长一段时间， **城市建设工作的思路、 重点、 目标和主要任务， 统一思想， 深化认识， 全面推进**城市化进程， 为在全省全州率先实现全面小康社会的目标打下坚实的基础。
下面我讲两点意见。
一、 五年来我市城市建设工作简要回顾
过去五年， 我市在省州党委、 政府和中共**市委的领导下， 市人民政府面对我市历史原因形成的基础设施建设薄弱， 市政服务功能滞后， 道路系统缺陷， 城市特色平淡，文化内涵不深， 城市对经济社会发展支撑力度不足的现状， 认真分析， 审时度势， 牢固树立城市基础设施建设也是发展生产力的观念， 深化城市意识、 人本意识、 现代意识， 以创建园林城市、 突出城市特色为目标， 以加快城市基础设施建设为重点， 大力推进城市化进程。
城市建成区面积由 1998 年的平方公里增加到 14. 2 平方公里， 城市化率由 1998 年的提高到 42， 绿化覆盖率达到了 36， 人均拥有公共绿地面积 9. 75 平方米， 被评为**省首批“园林城市” 。
全市房屋面积 417 万平方米， 住宅使用面积达到了 152. 6 万平方米， 比 1998 年增加了平方米， 人均拥有居住面积 9. 02 平方米。
城市配套设施不断完善， 建成了日供气 5 万立方米， 可供 1. 6 万户居民使用和两座日供水能力 6 万吨的自来水厂。
完成了河滨北路、 建设东路、 兴远街、 景山路、 东新路、 市西路、 迎旭广场、 松林苑以及个私园区商贸城建设。
建成了市人民医院门诊大楼、 开一中逸夫楼、 州交警培训中心、 市体育场、 文化大厦等一批市政基础设施。
对灵泉路、东风路等主要街道进行了亮化改造， 启动了燃气替换、 污水处理、 建设路贯通工程等项目， 城市面貌发生了很大变化。
加大了城市环境的综合治理， 大气环境质量明显提高， 初步形成了以东、 西城建设改造为主， 逐步发展南北城区的城市发展格局。
在充分肯定成绩的同时， 我们也清醒的认识到， 在**城市建设与发展中， 由于历史的原因， 城市产业与功能结构布局不尽合理， 城市基础设施建设滞后， 城市显山露水的特点不突出， 地域区位优势、 交通枢纽优势、 基础产业优势、 城市吸引和辐射优势未能得到充分利用， 城市对经济社会发展支撑力度不足。
无论是城市规模、 功能， 还是辐射带动作用的发挥都存在较大差距， 具体说， 一是城市的规划编制滞后于建设速度，规划的超前性、 预见性不够。
乱批乱建、 重复投资、 重复建设的现象依然存在； 二是
忽视功能建设。
对城镇建设的带动作用认识不足， 把城镇建设看作是扩条街、 修条路、建几幢房子， 发挥不了城镇集散人、 财、 物、 产业培植等方面的带动效应。
基础设施建设仍然滞后， “以路为街， 以街为市” 现象还存在， 功能分区不明显； 三是城市管理水平不高， 适应市场机制的户籍管理制度尚未形成， 城市文明程度低， 占道施工，乱堆乱倒， 乱搭乱建等现象还普遍存在； 四是二、 三产业的发展水平还不能满足大力推进城市化战略的需要。
五是社会结构、 城市文化、 市民素质都有待进一步提高。
上述问题的存在是制约我市城市化发展进程不可忽视的重要因素。
这些因素， 有的是管理不到位的问题， 有的是认识问题， 有的是政策问题， 有的是体制问题， 有的是发展中出现的问题。
这些问题需要我们在推进城市化进程中必须加以认真研究， 认真解决， 如果不解决好这些问题， **要实施城市化、 新型工业化和农业产业化将是一句空话。
二、 创新思路， 明确重点， 全力推进**城市化建设步伐
今后五年， 是本届政府深入贯彻落实党的十六大和省州市党代会精神， 完成“十五”计划后三年目标， 向着全面建设小康社会目标迈进的重要时期。
根据市第六次党代会和市七届人大一次会议提出的目标任务， 我市今后五至二十年城市建设与发展的总体思路是：
确立一个方针， 即确立“建设城市， 经营城市， 发展城市” 的方针； 建立一套体系， 即建立“政府推动、 规划引导、 市场运作、 管理规范、 特色鲜明、 功能完善”的城市建设管理经营体系。
落实一项任务， 即落实高速度建设东城， 高起点改造西城，高质量开发南城， 高水平发展北部工业园区的任务。
实现一大目标， 就是把**建成昆河经济带工业经济中心， 建成碧水蓝天不夜城。
根据这一思路， 要推进**城市化进程， 全面建设小康社会， 必须大力实施新型工业化战略， 加大产业培植力度， 加快农村剩余劳动力向二、 三产业和城镇集聚步伐。
必须按照昆河经济带生产力布局的要求， 做强做大以电力为主的能源、 以磷铵为主的化工、以水泥为主的建材产业， 加快发展以现代服务业为主的第三产业， 为实施城市化战略奠定基础和条件。
必须紧紧抓住中国-东盟自由贸易区的建立和滇越国际大通道的建设的战略机遇期， 进一步扩大对内对外开放， 创造良好的招商引资软环境， 为加快城市化进程提供崭新的发展平台。
必须加速城市的快速发展和扩张， 为我市实施城市化战略奠定较为坚实的基础。
力争到 20xx 年， 城市化水平达到 50 以上， 全面进入城市化发展的快车道。
要加快建立健全市场准入和监管机制， 进一步深化市政公用事业改革， 多渠道筹措建设资金， 提高城市的建设与管理水平， 到 20xx 年本届政府任期结束时， 使全市的供水普及率、 污水处理率、 垃圾无害化处理率、 绿化覆盖率分别达到 90、 50、 50 和 45， 城市形象明显改观， 力争进入国家级园林城市行列。
要深化住房制度改革， 加强政策研究， 加大房地产开发步伐， 进一步培育、 完善和规范住房交易市场， 改善城乡 人民的居住条件， 到 20xx 年， 全市城市居民人均住房居住面积达到 15 平方米， 住房成套率和物业管理水平大幅度提高， 城乡 人民居住条件明显改善。
要加大建设工程强制性条文的执行力度， 整顿和规范建筑市场、 房地产市场， 促进建筑业健康有序发展， 到“十五” 末期， 全市建筑业竣工工程质量合格率达到 100， 一次
性交验合格率达到 100， 把建筑业培育成全市国民经济的又一重要产业。
今年是深入学习贯彻党的“十六” 大精神， 全面建设小康社会的第一年， 也是七届市政府工作的开局之年， 做好今年的城市建设与管理工作， 具有十分重要的意义。
今年要在城市建设与管理过程中重点抓好以下几个方面的工作。
（一）
要高度重视城市规划工作。
所谓城市， 是一个规模较大、 人口聚集的经济、 社会、 政治活动中心， 具有相对固定的地理位置和国家以宪法形式赋予的特殊的政府权力， 是人类社会发展到一定阶段的必然产物， 是一个历史范畴， 是经济社会发展到一定历史阶段的集中体现， 是政治、 经济、 思想文化、 科学艺术衍生和繁荣的载体。
城市浓缩了一个国家或地区政治经济、 思想文化的精华， 是对经济、 文化发展水平的高度概括和凝结， 是社会文明进步的标志， 是一个国家或地区精神的象征和灵魂， 是扎根于过去， 着眼于未来的不断发展的有机整体。
而城市化又是指由于社会生产力的发展而引起的城镇数量增加、 规模扩大及功能增强， 农村人口逐步转变为城镇人口以及人口向城镇集聚的过程， 是一个国家或地区的政治、 经济、 思想文化、 科学艺术向城市聚集又扩散的历史趋势， 是大众的政治经济活动向城市转移的发展过程， 是人类社会向高度发达的文明社会前进的历史脚步， 是实现全面现代化必然经历的阶段， 是工业文明和其它文明发展的必然结果。
一个国家或地区城市化越高， 它的工业化程度、经济发展水平、 文明开放程度就越高， 社会就越发达， 综合经济实力就越强， 现代化水平就越高。
因此， 规划好城市， 建设好城市， 管理好城市， 全面推进城市的现代化，是实现人类全面发展的现实选择和客观必然。
所以， 当务之急就是要根据**城市发展战略和指导思想， 高标准地修编城市总体规划， 规划要具有长远性、 整体性、 实践性和地区性。
在规划中一是要集中反映和表现现代社会文明的优秀品质， 突出一个地区的精神面貌和民族灵魂的升华； 二是要体现城市的自然景观与周围的环境相互协调；三是要合理规划不同的区域， 包括市中区、 外城区、 工业区、 商贸区和休闲区等等，并且每一个区域都要有自己的发展规则和具体标准； 四是要有紧凑而综合的发展格局，从而引导每一个区域与城市的合理发展， 协调处理各区域中的发展矛盾和问题、 合理配置区域空间资源； 五是要统筹安排和合理布局区域基础设施， 实现基础设施区域共享和有效利用， 并且布局方便的交通和停车场地、 购物中心、 城市公园和广场绿地等；六是要坚持规划的整体性和综合性， 配备较为完善的设施和创造清洁健康的城市环境。
城乡 规划工作， 必须遵循城市建设和发展的客观规律， 立足市情， 面向未来， 因地制宜， 敢于创新， 统筹兼顾， 综合部署； 必须以经济建设为中心， 科学确定城市的性质、发展方向、 规模和布局， 编造安排各项基础设施建设； 必须坚持可持续发展战略， 合理和节约利用土地资源， 正确处理近期建设与长远发展、 局部利益与整体利益、 经济发展与环境保护、 现代化建设与历史文化保护等关系； 必须坚持依法管理， 逐步实现城市规划的法制化。
要虚心地、 诚恳地学习先进发达地区乃至国外好的、 先进的城市规划建设经验， 指导我们的工作， 不断提高我市的城市规划与建设水平。
要加强乡 镇和村庄规划工作。
小城镇和村庄的规划要在市建设局的指导下， 合理确定规模， 统筹配置基础设施公共建筑， 集中规划乡 镇企业建设用地。
村庄规划要注意同经济发展和居民生活水平相适应， 因地制宜， 紧凑布局， 节约用地， 保护环境， 注重实效。
今年要重点抓好两个小康示范村的规划工作， 要有一定的超前意识， 切实为下步实施小康
建设目标起到引导示范作用。
要进一步加强城乡 生态环境规划。
在实施城乡 规划过程中， 要特别重视生态环境的规划和建设， 要严格控制建筑密度， 增加绿地面积， 努力提高绿化率。
（二）
要高度重视城市开发与建设工作
城市开发和建设是个社会系统工程， 在城市开发与建设工作中， 要统筹兼顾， 综合开发。
一是要加快实施产业结构提高工程， 大力发展二、 三产业， 这是推进城市化战略的核心和关键。
要完成国有经济的战略性调整， 大中型企业全面建立现代企业制度。
要在产业结构调整优化的同时， 进一步推进产业结构的提高和升级， 高度重视实施城市化与产业结构调整的互动关系， 既要保证产业顺利实现调整和优化， 又要注意把发展资源型、 技术密集型和劳动密集型产业结合起来， 鼓励和引导第三产业加快发展， 同时发挥城市规划对土地资源的宏观调控作用， 经营好城市， 形成以电力、 化工、 建材、生物资源创新为主导的在国内外市场竞争中具有比较优势的现代工业体系、 引导产业结构调整和提高， 建立比较完善的现代市场体系、 社会保障体系和公共行政服务体系和更加开放、 更具活力的经济发展体系， 构筑起现代工业经济强市的发展格局。
二是要实施城市建设管理与运行机制提高工程， 这是推进城市化战略的重点。
要基本形成现代城市的总体框架。
以规划建设东城和南城为切入点， 高速度建设东城、 高起点改造西城、 高质量开发南城、 高水平发展北部工业区， 构建个开蒙城市群新的经济中心和昆河经济带工业经济中心， 到 20xx 年城市化水平达 60 以上， 形成发达的交通、 电力、 通讯、 水利等基础设施体系和配套完善的市政公共设施体系。
同时要加快城市管理体制改革， 健全“两级政府三级管理” 体制， 这是实施城市化战略的客观需要， 也是由城市结构的层次性、 城市管理工作的分散性和居民生活服务的社会性所决定的。所谓“两级政府三级管理” ， 就是按照责任与权利、 管人与管事相统一的原则， 实行市政府与城区办事处两级政府分工负责， 职能部门、 办事处、 社区居委会三级分级管理。
同时， 向城区办事处和政府综合职能部门放权， 对市容市貌、 建筑施工、 占道经营、 占道停车、 噪声污染等方面的违规行为， 按照有关规定赋予相应的处罚权； 三是要实施城市社会结构提高工程， 这是实施城市化战略的基础。
要形成分配合理、 劳动致富、 就业致富的社会结构， 实现充分就业， 工农差别、 城乡 差别明显缩小， 农村剩余劳动力和富裕农民大部份已向城市转移， 初步形成以技术工人、 富裕农民、 专业技术人员、 个体工商户和行政管理人员为主的中等收入阶层和群体， 到 20xx 年城市人均可支配收入到 13000 元以上， 农民人均纯收入达 5000 元以上。
四是要实施城市可持续发展能力和生态环境提高工程， 这是实施城市化战略的方向。
随着城市化进程的加快，经济发展与人口、 资源、 生态环境之间的矛盾日益突出， 如果不加以注意和克服， 不但经济发展的成果将被大大削弱， 难以持久发展， 就连人类自身的生存也将受到威胁。城市作为先进生产力的载体， 能够也应该在可持续发展上迈出坚实的步伐。
在实施城市化过程中， 不断增强可持续发展能力和实施生态环境建设提高工程， 不仅能解决城市自身现已存在的诸多问题， 而且能有效地发挥城市的聚集功能， 吸引更多的人...
篇二：城市建设会议讲话稿
市城市建设管理工作会议上的讲话 在全市城市建设管理工作会议上的讲话面向未来着眼发展把城市规划建设管理和经营提高到新的水平
——在全市城市建设管理工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 认真贯彻落实党的十六届五中全会、 省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神， 按照贯
彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求， 围绕建设繁荣富裕秀美文明新 XX 的目标， 面向未来、 着眼发展， 系统设计、 全面推进， 加强我市城市建设管理各项工作， 促进经济社会更快更好发展。
一、 认清形势， 提高认识， 把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置
撤地设市以来， 我市城市建设管理取得了明显成效， 初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局， 为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。
一是城市规划工作上了一个台阶。
按照先规划、 后建设的方针， 先后编制完成了《XX 市城市总体规划》、《XX 市城市近期建设规划》、《XX市古城历史街区保护规划》、《XX 市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》 等。
2005 年，市级详规覆盖率达到了 90 以上。
依法建设管理城市明确了思路和战略方向。
二是城市基础设施不断完善。
市区道路骨架网初步形成， 城镇供水排水、 公共交通、 文化、 教育、 体育、 卫生、 医疗、 环保等基础设施得到改善， 城镇的服务功能普遍增强。
三是城镇建设成为新的经济增长点。
各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、 县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。
四是城镇人居环境明显改善。
2000 年至 2005 年， 房地产开发企业完成投资年均增幅 34. 82， 房屋竣工面积年均增幅 8. 27。
城镇人均道路面积、 住房建筑面积、 公共绿地面积、 用水普及率进一步提高。
五是城镇建设管理体制改革不断深化。
撤地设市后新成立了规划管理局、 城市管理局、 房产管理局； 制定了《XX 市城市规划管理办法》、《XX 市建设管理办法》、《XX 市城市市容和环境卫
生暂行管理办法》、《XX 市环境噪声污染管理规定》 等一系列政策措施， 为依法建设管理城市提供了政策、 法规依据。
六是城镇综合整治工作深入推进， 市民的文明意识不断提高。
城区、 城郊结合部、 公路沿线、 各类道路、 学校、 景区的“脏乱差” 综合整治取得阶段性成效， 污水、 垃圾处理设施建设逐步展开， 城乡 绿化工作进一步加强。
前不久， XX 被中国城市网评为 XX 省惟一的“公众最向往的城市” 。
充分肯定成绩的同时， 我们必须清醒地看到， 我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比， 与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比， 差距还很大， 面临着许多亟待解决的问题， 主要是：
城镇化水平低， 城镇规模普遍较小， 辐射带动能力弱； 城镇建设管理特别是规划人才匮乏， 规划编制工作还有待加强； 城市道路交通大框架尚未形成， 污水、垃圾处理、 市政公用设施等建设滞后； 城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成； 城市建设和改造力度不大， 新的建设统筹平台尚未形成； 城市建筑设计风格单一， 特色不足； 居民小区数量少、 质量低， 低收入群体的基本住房供给严重不足； 公益性建筑和公共活动场所太少； 城市建设管理系统作风、 效率和水平有待改进提高等。
对这些问题， 我们必须迅速采取有力的措施，
尽快改善。
加强城市建设管理工作， 对促进 XX 经济社会更快更好地发展具有重大意义。
一是实践“三个代表” 重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。
城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件， 直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏， 同改善投资环境、 扩大招商引资和对外开放、 增强城市辐射带动能力、 促进先进生产力的发展， 紧密相关；同先进文化的建设， 培养人民群众的文明意识、 文明行为和美好情操， 紧密相关； 同改善人民群众的生产生活条件， 满足广大人民群众日益增长的物质文化需要， 紧密相关。
二是全面建设小康社会的必然要求。
城市发展是区域经济发展的重要增长极。
加快经济发展， 增加经济总量， 必须改善和提高城市环境、 人居环境、生态环境、 交通环境、 社会环境质量， 改善和提高市民群众生存条件和生活质量， 增强城市组织现代大生产的能力、 核心竞争力、辐射带动力。
加强城市建设管理是加快城镇化进程、 统筹城乡 经济社会发展， 加快小康社会建设进程的重要工作。
三是实现“黔中崛起” ， 加快建设繁荣富裕秀美文明新 XX 的必然选择。
实现XX 经济社会更快更好发展， 必须全面贯彻落实科学发展观， 统筹城乡 经济社会发展， 更好地实现工业反哺农业、 城市支持农村，
更好地改善发展环境、 投资环境， 树立良好的对外开放形象， 为加快新 XX 建设提供新的有力支撑。
需要强调的是， 城市化进程是不断推进和竞争发展的， 哪里的城市建设管理搞得好， 哪里的人才吸引力、 生产集聚力就强。
城市建设管理无功即过， 小进亦退。
我们必须进一步增强工作的责任感、 紧迫感、 使命感， 提高认识， 统一思想， 把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置， 用好规划成果， 改进工作措施， 在“十五” 工作的基础上， 从今年开始、 从现在开始， 大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。
二、 理清思路， 加强统筹， 提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平
城
市的优先发展、 加快发展是一个规律。
其意义不仅仅在于城市本身的发展， 而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。
我市国民经济和社会发展第十一个五年规划， 确定在“十一五” 期间初步形成繁荣富裕秀美文明新 XX 的基本框架。
其中一个重要的综合性指标， 就是到 2010 年全市生产总值要突破 200亿元。
围绕这个目标， “十一五” 期间生产总值年均增长必须达到 13 以上， 全社会固定资产投资年均增长必须达到 18 以上。
当
前和今后很长一段时期内， 我市经济社会发展仍将属于投资拉动型， 城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分， 在增加投资、 增加生产总量中具有举足轻重的地位。
当前， 加快我市城市建设管理面临良好的机遇。
中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略， 省委、 省政府把XX 确定为 XX 省优先发展的重点旅游区， 以及政银合作支持力度的不断加大、 建立 XX 城市经济圈共识的形成、 泛珠三角经济协作的逐步加强等， 为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、 良好的物质基础。
各级各有关部门要抓住机遇， 用好机遇，与时俱进， 加快发展， 把加快城镇化进程、 加强城市建设管理切实抓在手上。
要以科学发展观为指导， 加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡 发展的道路， 立足于城乡 和区域协调发展、 持续发展， 合理利用和切实保护好城乡 自然资源和历史人文资源， 科学合理地确定城市空间结构、 产业布局、 功能区划以及城市发展规模、 建设速度。
要进一步解放思想， 转变观念， 打破城市建设管理常规发展思路、 一般工作格局， 下大力气提升城市品位、 树立城市形象、 扩大城市规模、 繁荣城市经济， 通过 2-3 年的努力，创建中国优秀旅游城市、 全国历史文化名城， 开创城市建设管理工作新局面， 实现我市城市建设管理的跨越式发展， 带动和促进
经济社会更快更好发展。
在“十一五” 期末， 力争创建中国最佳旅游城市、 全国文明城市， 建成西部地区环境一流的专业旅游城市、 生态人居城市。
——首先把中心城市做大、 做强、 做优。
坚持走进 XX， 走进自然、 走进历史、 走进文化， 走进现代化城市， 倾力打造“若飞故里、 瀑布之都” 、 “西部之秀、 屯堡之乡 ” 等城市品牌。
一是要做大。
现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。
要以建设 100 万人口的大城市为目标， 修订城市建设总体规划， 完善城市功能， 切实加大城市基础设施建设、 社会各项事业发展、 户籍制度改革等工作的力度。
二是要做强。
要以旅游服务、 新型工业、 会议会展、 度假休闲、 金融商贸、 物流运输等产业为支撑， 促进城市经济持续快速发展。
“十一五” 期末， 中心城市人口要达到 50 万。
三是要做优。
要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观， 突出旅游兴城、 生态建城、文化立城， 不仅求大、 也要求佳， 做到城在绿中、 山中、 历史文化中， 人在画中、 景中、 和谐社会中， 创造良好的人居环境和创业环境， 把 XX 建设成为特色突出、 现代化程度高的重要旅游中心城市和 XX 西部经济文化中心。
——加快全市城镇化进程。
用新的方式编制、 修订县城和部分基础条件好、 发展潜力大的建制镇建设规划， 引导农村各类企业合理集聚， 完善农村市场体系， 发展农业产业化经营和社会化服务， 着力发挥规模效益和集聚效益， 建设成为有一定规模、规划合理、 功能健全、 环境优美， 具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。
区位较好、 基础较好的县城、 建制镇力争发展为中小城市。
坚持资源决定城镇发展的原则， 抓紧编制完善县区城镇体系规划， 认真组织实施。
加强小城镇规划的编制和调整完善工作， 提高规划设计水平。
结合各地实际， 认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计， 力求体现民族风格和地方特色。
——加快全市产业化进程。
产业是立城之本、 兴市之基，是城市发展的推进器。
产业化与城镇化是互为依托的。
在城镇产业的布局上， 既要积极发展资金技术密集型产业， 又要大力发展劳动密集型产业。
特别是要优先发展技术含量高、 经济效益好、资源消耗低、 环境污染少的产业。
要积极引导乡 镇企业向工业园区集中， 充分利用城镇基础设施， 减少重复投资， 防止资源浪费，降低生产成本。
要把优化城市功能布局与调整产业结构、 提升产业素质结合起来， 发展现代流通、 旅游、 服务业和城郊生态农业、
观光农业等多种产业。
通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、 发展产业。
——加快推进社会主义新农村建设。
要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。
要搞好乡 镇、 村寨规划建设，改善农民居住条件， 改变乡 村面貌， 提高生活质量， 做到“环境生态化、 生活城市化” 。
随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实， 农民收入有了较快增长， 农民自发新建、 翻建住房的数量在显著增加， 必须抓住这一时机， 结合“乡 风文明、 村容整洁”的要求， 按照节约用地、 保护耕地的原则， 明确城镇、 村寨空间布局， 加强对农民建房的规划引导与控制， 分期分批搞好现有村寨的整治， 配套完善相应设施， 引导农民相对集中建房。
严禁在责任地上随意建房。
要搞好对农民建房的技术服务， 组织力量设计符合农民生产生活要求、 体现当地农村传统文化与风貌的建筑， 保证农民房屋的安全与质量， 组织开发和推广适用于农村的供水、 沼气、 垃圾和污水处理等技术与产品。
三、 提升品位， 树立形象， 把我市城市建设管理提高到新的水平
要以更高的标准、 更高的质量、 更高的效率， 在全市范围展开新一轮城市建设改造， 强化城市管理和经营。
中心城区在加
强城市建设管理中要迈大步、 走前列、 作表率， 不断探索新办法、新思路， 多出经验、 多出精品。（一）
发挥调控功能， 切实加强城乡 规划指导工作
要进一步树立统筹规划理念， 完善规划编制体系。
改革城市和乡 村分离的规划体系， 构建城乡 一体的规划新体系。
在加快城市规划编制的同时， 更加重视村镇规划的编制和实施。
要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划， 指导和调控城乡 区域协调发展。
协调处理好城市与农村、 城市近期建设和远期发展、 城市拓展和资源保护等问题。
抓好市区与郊区基础设施和城乡 公共服务设施的统筹规划。
各级建设部门要加强与国土资源管理部门、 党建扶贫单位的联系和合作， 充分发挥各部门在村镇建设中的作用， 增强村镇建设力量。
要强化规划调控功能， 提高规划的编制、 管理水平。
规划既是政府配置社会经济资源的重要手段， 也是政府加强宏观调控、 体现公共政策、 维护公共利益的主要职能， 具有综合性、 战略性、 统筹性、 公益性、 前瞻性、 强制性。
这几年， 市县两级在科学规划上下了很多功夫， 要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。
城市、 城镇建设不得超出总体规划
确定的规划区和用地范围， 新建项目必须符合近期建设规划， 要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、 拍卖和挂牌上市。
要创新规划管理体制， 依法加强规划管理工作。
进一步加强政府的规划管理职能， 理顺规划管理体制， 建立和完善村镇规划建设管理机构， 将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡 一体化管理。
调整规划管理手段， 通过综合运用法律、经济和行政手段， 实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。
要调整规划管理内容， 把保护资源与环境放在规划管理的突出位置， 作为规划的强制性内容。
“三分规划、 七分管理” ， “三分管理、 七分宣传” ， 要认真抓好规划的公示和宣传工作， 让群众全面了解规划...
篇三：城市建设会议讲话稿
市和农村建设工作会议上的讲话同志们：
今天组织大家召开全县城市和农村建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实____关于城乡建设工作重要讲话重要指示批示精神和全国、省、市城市和农村建设工作会议精神，全面部署今后一段时期内我县城乡建设各项工作和任务，全方位推动 XX 城乡建设高质量发展。上午我们现场观摩了城乡建设品质提升项目的建设情况，刚才农业农村、住建、城管、城投等部门做了发言，住建局对城乡品质提升项目分解清单进行了通报，进一步理清了工作思路，找准了努力方向，增强了做好当前和今后一个时期城乡建设工作的信心和决心。特别是，XX 副县长对省农业农村厅调研组明察暗访农村人居环境情况进行了通报，并部署了整改工作，我都同意，大家要认真抓好落实。
从今天现场观摩和汇报看，近年来我县城乡规划、建设、管理工作是有起色、有进步、有成效的，但与人民群众的期盼、与新发展理念、与推进新型城镇化建设要求相比，差距还比较大。我们要再接再厉，加压奋进，补齐短板，推动城乡建设更上一层台阶。下面，我讲几点意见。
一、正视成绩，切实增强城乡建设工作的使命感和紧迫感
近年来，我们围绕国家城乡融合发展试验区和新型城镇化示范县建设要求，加大财政投入，加快短板补齐，有序推进具有 XX 特色的乡村振兴战略和“东扩西移”的城市发展战略，城乡融合发展取得重大突破。“十三五”期间，全县累计投入城乡建设近 XX 亿元（不含房地产、建筑业）；全县编制城区市政专项规划 XX 个、村庄规划 XX 个；建成城市路网 XX 公里，公共停车场 XX 个、泊位 XX 个，
新增垃圾中转站 XX 座，提标改造城区污水处理厂；改造棚户区 XX套，建成人才公寓 XX 套；新建改造乡村户厕 XX 户、公厕 XX 座，建成运营乡镇污水处理厂 XX 个，改造危房 XX 户，创建省级美丽乡村XX 个；统筹推进农村人居环境治理、“两高一线”环境综合整治、历史文化和传统村落保护利用等工作，城乡规模不断扩大、品位不断提升、内涵不断提高，群众生活水平有所提升。成绩代表过去，我们要在这些工作基础上再提高、再突破。特别是当前我们城乡建设过程中，存在着不少的问题和短板需要解决：一是规划步伐总体偏慢。部分城市专项规划编制滞后，赶不上城乡高质量建设发展的要求，需要进一步调整修编。二是城乡设施服务水平亟需提升。基础设施和公共服务体系不够完善，群众的一些迫切需求尚未得到有效解决。例如，污水管网收集率较低，护城河黑臭水体整治进度始终不尽理想；城区供水水源单一，应对旱情的硬件条件不足，等等。三是城乡“脏乱差”现象仍有存在。城市交通拥堵、停车泊位匮乏等城市病逐渐凸显，私搭乱建、占道经营等现象时有发生；农村环境卫生长效管理基础弱，问题反复难消，特别是非法采砂、非法围填海情况严重，相应的管理机制亟待健全完善。四是居民收入差距逐渐扩大。仅从收入来看，2020 年全县城镇居民人均可支配收入 XX元，农村居民人均可支配收入 XX 元，均有增长，分别是“十二五”时期的 1.42 和 1.53 倍，但是城乡人均收入仍有 1.9 倍，将近 2 倍的显著差距，对比一二线城市，这种差距极有继续扩大的趋势。五是群众参与意识普遍不强。群众对于城乡建设工作提问题的多、出对策的少，特别是，自觉主动维护城乡环境的参与度和积极性普遍不高，甚至一些群众的思想观念和生活方式仍与当前我县城乡建设水平存在差距，不文明现象还时有发生。解决这些问题、短板是我
们下阶段城乡工作的重要方向，全县各级各部门特别是责任单位和乡镇（街道）要高度重视，将城乡建设品质提升作为一项重要的政治任务抓紧抓实，认真按照《全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》等文件要求，明确工作目标、重点任务和保障措施，稳步推进城乡建设各项工作任务。
二、重点突破，全面提升城乡建设品质
要深入学习贯彻党的__精神，主动融入市委、市政府“一二三”发展战略建设要求，加快城乡各项发展规划调整修编，推动城乡基础设施建设，打好旧城改造、农村环境整治、健全长效机制等一系列组合拳，力争用三年时间，推动城乡面貌有更明显的变化。
（一）要前瞻谋划思考，健全规划体系。自然资源、农业农村等部门和各乡镇（街道）要抓住国土规划编制的重大契机，统筹划定“三条控制线”，及时跟进对接生态建设、交通运输、文化旅游等专项规划编制，加快建立健全国土空间规划体系，力争今年 9 月前完成我县国土空间总体规划编制。水利、交通、城管、市场监管等部门要把城区河道沿线、老城区交通枢纽、城区商业网点摊点等城市设计，规划得更科学、更精细，充分体现优化布局、完善功能、提升品质的原则要求。坚持通盘考虑、谋定后动，用规划优化城市空间、盘活城市资源，为城区发展争取更大空间。农业农村部门要积极牵头各乡镇（街道）有序开展村庄规划建设，推进以人为核心的新型城镇化，力争今年完成村庄规划编制 XX 个以上，2023 年实现全县村庄规划管控全覆盖。特别是，前段时间住建部门梳理了 XX个城乡建设品质提升项目，计划总投资 XX 亿元，其中年度计划投资XX 亿元。未来 3 年，这些项目将是我们城乡发展的重要内容，也将是我们适应时代发展，打造城乡融合示范区的重大举措。会后，各
乡镇（街道）和相关部门要立足我县城乡建设发展实际，抓紧时间继续梳理汇总，在生态建设、产业发展、基础设施等方面积极对接，确保谋划出更多更好更符合实际的项目来。
（二）要强化项目保障，激发强劲动能。要坚持把项目作为城乡建设的重要支撑，建设一批样板工程，不断推动居住、交通、水环境、风貌和管理等品质全面提升。重点是要抓好项目要素保障，进一步完善领导挂钩、定期会商、问题专报、跟踪督办等工作机制，切实打通各种堵点断点；自然资源、林业等部门要切实加强土地要素保障，加快推进重点项目用地征迁、林地报批等工作，推动住房城乡建设重大项目顺利落地建设。发改、住建、自然资源、生态环境等涉及到项目审批手续办理的部门，要进一步深化工程建设项目审批制度改革，实现项目审批流程统一、信息数据平台统一、审批管理体系统一和监管方式统一，不断简化审批流程，开辟“绿色通道”，促进项目早落地、早开工、早投用。项目办要进一步发挥作用，加快规划选址、用地、用海、环评等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入等推进力度，确保各个项目建设顺利实施。特别是，要强化项目资金保障。财政要切实履行好“大管家”的职责，科学统筹好财政资金，各级各单位要按照循序渐进的原则，急的先来、易的先来，缓的等一等、难的看一看，见效快的先来、难见成效的再研究研究，确保真正把有限的资金用在关键处、用出实效来。国企要充分利用国家基础设施领域不动产投资信托基金试点政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，打包一批好项目广泛吸纳民间、社会资本，进一步缓解财政压力。教育、卫健、民政、农业、住建、发改等部门，要指导好乡镇（街道），积极争取上级专项资金。住建部门要积极探索住房城乡建设项目运营新模式，采取
政府投入一点、银行借贷一点、社会参与一点的办法，多渠道筹措城乡建设资金。
（三）要推动共建共享，提升城区品质。要坚持把城区建设作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步加快智慧基建、城区交通、绿化工程、老旧小区改造等工作，不断增强城市功能，提升城市品质。发改、城管、城投等部门要加快建设“智慧县城”，打造融合数字化平台建设、运维及运营一体化体系，全面提升城市治理数字化水平。住建、交通等部门要进一步织密畅通城市交通路网，今年要建设市政道路 XX 条，白改黑 XX 条，启动慢行系统、城区红绿灯交叉口道路微整治和县客运站周边交通微枢纽等项目建设，新增公共停车泊位 XX 个以上。住建要加快实施城市管网建设、黑臭水体治理和市容整治提升工程，重点推进污水处理厂建设工程及城乡环卫一体化 PPP 项目配套工程，加快城乡供水一体化建设。
（四）要巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。因此，今年我们要做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要严格落实“四个不摘”要求，加快健全防止返贫监测帮扶机制，特别是县农业农村局（扶贫办）要加大对我县低收入群众的帮扶力度，确保守住脱贫攻坚成果。同时，要在原扶贫办的基础上，加快乡村振兴办的组建工作，坚持以产业振兴为抓手，持续做大做强特色产业，力争“一乡一业”“一村一品”，实现年度农村居民人均可支配收入增长 XX%以上。
（五）要发扬绿色理念，打造宜居底色。当前我县生活垃圾村收集乡转运县处理的处置体系已基本建立，但群众房前屋后乱堆乱放的现象仍然十分普遍、沟渠黑臭的现象仍然存在。下阶段，针对
人居环境问题大家务必要以问题为导向，按照目标节点，共同努力来推动落实整改以达到满意的成效。各乡镇（街道）和相关部门要切实组织实施好村庄清洁行动工作，开展农村人居环境整治提升五年行动。整治方面，要保持“两违”“两乱”整治高压态势，重点抓好海漂垃圾综合治理，严厉打击非法采砂、非法围填海等违法行为，全力守护好碧海银滩；垃圾分类方面，要以镇村为试点，推行农村生活垃圾分类，推动乡镇全镇域落实分类机制，并不断扩大分类覆盖面。城乡设施方面，要全面推行乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理；交通、文旅等部门以及各相关乡镇（街道）要继续实施“四好农村路”三年行动计划，力争全年新改建农村公路 35 公里以上。
三、要转变作风，确保城乡建设各项工作落到实处
城乡工作涵盖范围广，任务也很重，旧城更新改造、黑臭水体整治等工作都是“硬骨头”，可以说，没有破釜沉舟的气势、破难攻坚的力度，肯定是攻不下来的。因此，要做好城乡建设工作任务，需要全县上下发扬“三牛”精神，坚持“干”字当头，苦干实干大干快干，干出新作为、干出新成效，以实干担当推动城乡建设高质量发展。
（一）强化领导带头干。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，确保每个项目有人抓，每个环节有人推，每件事情有人管，高质量推动工作落实。县处级领导要领衔破难，进一步深化县领导挂钩机制，做到每月必深入项目一线督促协调重大工程推进，每月必到挂钩联系乡镇（街道）指导，积极协调解决乡镇（街道）、部门层面难以化解问题。各级各部门要高度重视城乡建设工作，将其纳入重要议事日程。“一把手”要亲自研究、亲自
部署，亲自督战，亲自组织协调。各行业主管部门要各司其职、各负其责，加强工作指导和政策支持，建立健全上下联动、齐抓共管的工作格局。特别是，近期我们为了组织实施好城乡品质提升这项工作，成立了城乡建设品质提升总指挥部，下设城市建设和农村建设两个分项指挥部，设立了办公室，成员也进行了明确。各乡镇（街道）也要压实责任，细化制定本级工作计划，成立指挥部，明确具体联络人员，以便及时沟通，推进工作落实；县直各单位也要明确一名工作人员牵头负责这项工作，完善工作进展报送机制。
（二）提升能力用心干。城乡发展日新月异，城乡建设内容也在不断更新，在座各位是未来几年，全县城乡建设的中坚力量，务必要注重提升自我，不断锤炼工作能力。当前，我们在城乡发展上迎来了空前的机遇，但也迎来了不小的阻力和挑战，大家要牢牢树立终身学习理念，通过广泛学习，吸收各方面的专业知识和理论，切实提升解决新症和旧疾的能力，发挥调研作用，狠抓工作落实，确保尽快融入到新时代新任务新机遇中，探索出一条具有 XX 特色城乡发展的新路子。特别是，住建和农业农村等部门要充分借鉴学习本行业、本领域的先进典型，立足我县实际，打造出更多更好的样板工程。
（三）严格督考对标干。要充分发挥绩效差异化考核和一线考察干部工作机制，进一步激发全县干部精气神。住建部门要建立健全全方位推动住房城乡建设高质量发展超越项目考核机制，突出部门责任，对城乡建设、旧城改造等重点工作，并将考评督查结果作为干部选拔任用的重要参考，激发各级干部干事创业精气神。接下来每季度我们都会开展城乡建设的现场调研，做得好、做得差直接现场看，做得好的按方案规定进行加分奖励，年底成绩作为各级党
政领导班子综合考核评价的重要依据；建设缓慢、工作推进不力的，严格实行扣分制，年终考核排名末位的相应责任人要进行问责。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。城乡发展的壮美蓝图已经画下，需要全县上下的共同努力，需要各级干部的真抓实干。希望全县上下立即行动起来，以新的形象、新的风貌、新的姿态投入新的工作，攻坚克难、狠抓落实，砥砺奋进、铿锵前行，为全面提升城乡建设做出新的更大贡献！
在 在 1 2021 年全县农村工作会议上的讲话
同志们：
一、全面盘点成绩，准确把握形势，坚定做好 “ 三农 ” 工作的信心和决心
做好今年的“三农”工作，还需要客观、全面、辩证、积极地看待形势，既要看到工作中取得的成绩和积累的基础，也要清醒认识到存在的问题和差距，更要看到面临的重要机遇和有利条件，善于认清大势、把握大局、趋利避害、化危为机，牢牢把握工作的主动权和发展权。
从挑战来看，当前全球经济增长持续放缓，我国经济下行压力持续加大，加上新冠肺炎疫情爆发，对农产品生产销售、农民工就业、农民增收将造成较大影响。这与我县农业产业基础不强、经济结构不优、创新能力不足等深层次矛盾叠加共振，给“三农”领域带来更大的风险和挑战。
二、聚焦八项重点，狠抓工作落 实，全力推动我县 “ 三农 ” 事业高质量发...
篇四：城市建设会议讲话稿
全市城市规划建设管理工作会议上的讲话?同志们：
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市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。
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一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标 ?
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党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到２００１年底，全市共有城镇人口３１６·７万人，城市化水平达到３１·５％，比１９９５年提高了１０·３４个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以２０５国道、２０６国道、３２７国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与１９９５年相比，临沂城建成区面积扩大了２５平方公里，县城面积扩大
了４１平方公里，全市建制镇增加了３３个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到２００１年底，全市城市道路总长度达１０２５·４公里，总面积１７５３·３万平方米，自来水日供水能力达９５·１８万吨，城市燃气普及率达８５％，绿化覆盖率达２６％，城镇居民人均居住面积９·８平方米，万人拥有公交车辆４标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的６年间，全市城镇建设投资达１９１·５亿元，占全社会固定资产投资总额的２０·７％；今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达４６·４亿元，比上年同期增长２０％。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，２００１年，县以上消费额为１３９·７６亿元，占到了全市社会消费品零售额的７２％；仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达２６万平方米，住房消费达４·１６亿元，到今年６月底，个人住房消费贷款累计达１０·６６亿元，占全市个人消费贷款的７３％。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平７·７个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市
城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。
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我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到２０１０年全市城市化水平达到４５％的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。
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二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平 ?
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（一）坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于
城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行”阳光规
划”，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后１５天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。
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围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。
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（二）坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照”严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低
收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持”以人为本”的思想，以适宜”人居”为目标，不断提高环境质量。要树立”环境”就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到３０％以上，在旧区改造中，绿地率必须达到２５％以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。２００３年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环
境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市”名片”。
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（三）坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
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一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。
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二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照”两级政府、三级管理、四级网络”的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。
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三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。
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四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。
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（四）坚持市场化运作，做好经营城市。
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一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。
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二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓...
篇五：城市建设会议讲话稿
规划建设管理工作会议讲话稿同志们：
今天，县委、县政府召开全县城市规划建设管理工作会议，主要任务是落实“十字”思路，加快城镇建设，推动城乡统筹发展。会上，县政府将要与各乡镇签订 2006 年小城镇建设目标管理责任书，有关部门和乡镇要做表态发言，xx 县长还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲三个方面：
一、统一思想，认清形势，切实增强做好城市规划建设管理工作的责任感和紧迫感
近年来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，按照承载大工业、建设新城市的要求，坚持城乡互动、统筹协调、全面推进，集全民之智，聚社会力量，集中组织实施了县城西扩和小城镇开发工程，实现了县城向城市的重大转变，形成了以县城为中心，以小城镇为支点的城镇化体系，呈现出亮点增多、力度加大、快速发展的良好态势，有力推动了经济社会发展。主要表现在：
——坚持规划“龙头”地位，功能布局不断完善。成立了城乡规划管理局，强化规划管理职能。聘请高资质规划设计单位，精心编制完成了《xx 县县城总体规划》、《xx县县城 xx 区控制性详细规划》、《xx 县城西华分区建设性规划》、《消防规划》、《绿化规划》和《集镇规划》等一系列专业规划，对县城的基础设施、城市绿化和商贸、文化、教育、卫生、社区服务等相关要素进行了合理定位，划分了不同的功能区和建筑风格，为加强城镇开发、强化城市管理奠定了坚实基础。
——加快推进县城西扩，城市格局初步形成。按照“xx 区抓完善、xx 区抓扩建、局部抓特色”的
要求，先后组织实施了“四街四场五工程”、县城西扩“868”及“338”工程，利用采空塌陷区建成了人民广场等一批标志性建筑，新修西大街、仪州大道、文化街等 13 条街路，街路里程达到 37.5 公里，形成了“四纵八横”的路网框架，县城面积由 8.5 平方公里增加到了 11.5 平方公里。着力促进城市繁荣，建成了新世纪商厦、东升商贸步行街等商业繁华区，建设了皇甫园、双凤苑等商住小区，实施了城区集中供热、城市美化等工程，全县各类商业场所达到 18 万平方米，人均住房面积由 8 平方米增加到 18 平方米，城市化水平达到了 34.2%。
——不断加强城乡管理，文明程度明显提高。坚持依法监管，成立了公用事业管理局，制订实施了《xx 县城市管理办法》，着力优化人居环境。探索实行了相对集中的城市综合执法体制改革，聘请退休干部协管城市卫生、维持交通秩序，形成了监管合力。突出重点区域和部位，建成了东大街“严管一条街”，开展了文明示范街路创建活动，免费开放了城区公厕。深入开展了环境综合整治活动，依法取缔马路市场和沿街叫卖等行为，严肃查处了随意张贴、乱搭乱建的一批人和事，城市面貌发生了明显改善和变化。
——着力推进小城镇开发，城乡面貌切实改善。坚持重点突破、整体推进、因地制宜、突出特色，不断加快小城镇建设进程，安口、神峪、马峡、山寨等乡镇面貌发生了明显变化，城镇功能不断完善，促进了城乡互动、协调发展。采取土地、行政区划、管理体制三不变等行之有效的政策措施，对西关、东华、东峡等 7 个“城中村”1.4 万人整体实施了农转非，实现了“村社变社区、村民变居民”，探索出了解决“城中村”
问题的新路子。
——市场运作加快开发，经营城市成效显著。坚持道路搭框架、土地换资金，通过城市路网、人民广场等基础设施的建设，盘活了县城土地，提升了土地价值，先后出让县粮食局、农牧局、西关村、东华村的土地 20 宗 229 亩，最高竞拍单价突破 100 万元，累计实现土地收益 3670 万元。积极推进城市公交线路、出租车运营、街路灯箱广告等市政公用设施经营权有偿转让，丰富了经营手段，拓宽了融资渠道。坚持走企地共建、招商开发之路，先后有华煤集团、东升集团、新世纪集团等企业，参与城市建设，拉动民间、社会投资近 5 亿元，为城市发展注入了强大合力，有力突破了发展资金的“瓶颈”问题，构建了“政府引导、经营推动、市场开发、加快发展”的城镇化发展新格局。
回顾总结近年来华亭城镇化发展历程，我们深刻体会到：一要有县委、县政府的坚强领导；二要树立强烈的规划首位意识，坚持科学定位，一个“盘子”规划，严格标准建设；三要坚持经营城市的各类资产和资源，走经营城市、以城养城、滚动开发建设之路；四要把小城镇开发摆在与城市建设同等重要的位置，走中心城镇带动发展之路，实现统筹城乡齐发展；五要充分发扬艰苦奋斗，苦干实干的优良作风，动员驻地企业、有关村社、社会各界参与城市建设和小城镇开发，形成城镇化发展的强大合力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县城市规划建设管理工作还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是规划的整体水平不高，缺少精品工程和特色工程，详细规划覆盖面还需进一步扩大；二是城市基础设施不够完善，综合服务功能不够强，城市的聚集能力和辐射能力还很有
限；三是城市建设资金缺乏，建设项目竞争力和吸引力不足，公用设施建设投资主体单一，城市经营的空间还很狭窄；四是城市管理的力度不够大，个别地段脏、乱、差的现象仍未得到根本改善；五是城区个别群众的“市民”意识不够强，毁坏基础设施，乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等现象不同程度地存在；六是小城镇开发受地域条件、资金等因素影响，建设力度不够大，进展不平衡，带动能力较弱。这些都是制约我县城镇化发展的重要因素，各级各部门要在今后的工作中，高度重视，认真研究，采取得力措施，切实加以解决。
在正视困难和问题的同时，客观分析我们所面临的形势，可以说是优势大于困难，机遇多于挑战。国家、省、市将新农村和基础设施、生态环境建设摆上了经济社会发展更加突出的位置，煤电化运一体化综合开发作为全省投资过 100 亿元的重大项目、全市“十大项目”之一，列入了“十一五”期间经济社会发展的“大盘子”，这为我县城镇化发展提供了更直接、更现实的机遇。全县人均 gdp 达到 1050 美元，工业化进入了中期阶段，必将带动城镇化的大发展。以城镇化水平达到34.2％为标志，我县城镇化进入了加速发展的新阶段。县境内莲花台、石佛群等人文古迹历史悠久，陇山文化、煤陶文化积淀深厚，关山自然生态资源丰富，建设“生态文化山城、绿色能源之都”的优势十分明显。只要我们抢抓机遇，发挥优势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，就一定能够开创城镇化发展的新局面。
二、突出重点，强势推进，不断提升城市规划建设管理工作水平
未来五年是城镇化发展的重要时期，城市规划建设管理工作要牢固树立科学的发展观，按
照“十字”思路的要求，以建设“生态文化山城、绿色能源之都”为目标，坚持以人为本，全力经营推动，强力开发建设，努力走“特色化定位、市场化运作、多元化经营、法制化管理”之路，力争通过 3－5 年的努力，把华亭建设成为人口达到 10 万人左右、城镇化水平达到 50％左右的生态宜居、文明和谐的新城市。再通过若干年的努力，把华亭建设成为一个中等、文明的现代城市。
篇六：城市建设会议讲话稿
市建设协商座谈会上的讲话 各位政协常委、 各位同志：今天我们在这里举行的城市建设情况协商座谈会， 得到了县委、 县政府的高度重视，在此之前， 我们组织的视察， 县委副书记***、 副县长＊ ＊ ＊ 、 ＊ ＊ ＊ 等专门抽空参加，这足以证明县委、 县政府对城市建设的重视。
刚才＊ ＊ ＊ 副县长还就城市建设情况作了讲话， 我觉得这个讲话是很真实的， 既介绍了我县在城市建设方面所做出的成绩，也实实在在地指出了存在的不足， 并且就下步工作的开展提出了很好的设想。
下面，我就今天的视察作一讲话， 有不当的地方请有关单位给予指正。
一、 城市建设方面取得的成效
我县城市建设在县委、 县政府的正确领导下， 在建设、 土管、 房管等部门的共同努力下， 在众多客商的参与下， 在广大人民群众的积极支持下， 城市基础设施建设逐步得到了完善， 投资环境得到了改善， 人居环境得到了优化， 城市品位得到了明显提升。突出体现在如下几个方面：
皇浅乔 蚣芾 笫钩乔 段 У 靡灾鸩嚼┐ 蟆?/Agt; 我县以人民大道为轴心， 沿河路和环城路为两翼， 加速了工业区、 行政区、 商贸区、 文化区、 生活区的规划建设， 人民大道在逐步地向沙堤方向延伸， 街口里路两旁建筑也在不断增多， 西郊路上座座高楼拔地而起， 通往相山、 石庄、 礼陂等沿途建筑也在明显增多， 县城框架在原 7。
1 平方公里的基础上拉大了 1。
2 平方公里， 目前实际建成区面积达 8。
3 平方公里。
二是旧城改造为城市建设焕发了新颜。
我县以优化人居环境为目标， 以“一河二岸”为依托， 加快了旧城改造步伐。
首先开发建设了宝水商业大街， 其次是对县城主要街道进行了“四化工程” 建设， 加快了中山路、 胜利路沿街旧房的拆迁改造开发重建工作， 启动了开发建设县府东路延伸工程。
到目前为止， 我县基本完成了人民大道的整体建设和街口里路、 西郊路、 创造路、 青年路的拓宽改造， 完善了城市公用设施建设，建好了人民广场， 县府东路延伸工程已经完成了房屋拆迁和主干道土方填埋与基础设施建设， 新汽车站建设正在紧张施工。
三是重点工程建设为城市建设注入了新活力。
由外商投资 20xx 万元的县府东路延伸工程中 4300 平方米建筑面积的新汽车站建设预计年底封顶， 740 米长、 36 米宽的道路基础已基本完成， 下水道及排涝渠改造工程正在进行； 建筑面积 12700 平方米、 投资500 万元、 座落在宝水大街的福龙商贸城主体工程已经竣工； 主街道的改造工程建设加快， 在中山路段投资 110 万元建筑面积为 4200 平方米的美城商住楼、 投资 260 万元建筑面积为 8000 平方米的中山大厦和投资 150 万元建筑面积为 4900 平方米的山青花苑正在加紧施工， 在胜利路段投资 228 万元建筑面积为 6200 平方米的胜利商住楼、 建筑面积为 5000 平方米的联怡大楼工程正在加紧建设因人民大道投资 267 万元建筑面积为4500 平方米的国税大楼、 投资 139 万元建筑面积为 3900 平方米的农发行宿舍、 投资192 万元建筑面积为 6400 平方米的红十字医院和工业区内投资 208 万元建筑面积为9000 平方米的天之然学校等工程正在加紧完善工程建设。
四是“四化” 工程建设为城市建设增添了新景。
几年来， 我县在强化超前规划和精品建设的同时， 加强了城内“四化” （即净化、 美化、 绿化、 亮化）
工程建设。
绿化工程进展加快：
人民大道绿化正在加紧施工， 县府路的绿化隔离带已经补栽补种修复完工， 中山路和胜利路行道树已经完成了更新改种， 200 多株的新品种树已经栽种到位，望水岭城市森林公园的封山育林工作已经取得成效， 城市绿化得到了加强。
美化工程取得较好成效：
县府路、 中山路等主要街道（胜利路因工程施工而延缓）
人行道上都铺设了色彩迷人的彩色地面砖， 给县城频添了一份佳色。
亮化工程令人欣喜：
县城增设了 4 台变压器， 进行了线路改造， 并在各主要街道安装了路灯， 使得夜色中的县城分外亮丽。
净化工程得到加强：
城区内的主要街道都采取“定人员、 定路段、 定经费、包质量” 的“三定一包” 责任制进行洒水、 清扫和保洁， 县城卫生较之以往有了明显改观。
二、 存在的问题及其原因分析
近几年来， 我县城市建设确实取得了很好的成绩， 但不容置疑， 我县城市建设也存在着一定的问题， 现将视察中看到的、 听到的一些问题和反映， 以及我们的原因分析陈述于后：
1、 主要街道坑洼现象仍然存在。
县府路是我县城市建设的一个标志， 看人行道， 确实有着几分城市的味道， 然而看车行道， 却令人有如进入了一个小乡 镇， 该路段存在多处坑洼， 很不平整， 看上去就象一个个大大的麻子。
其它路段， 这种现象也不同程度存在， 坑洼现象存在的原因多种多样， 主要有：
一是原路基质量不过关， 二是公共设施的填埋造成路面破坏， 三是没有及时得到维修。
2、 城市基础设施薄弱且时遭破坏。
我县在城市基础设施建设上， 这几年确实投入很大， 增添了很多基础设施， 如垃圾桶、 垃圾箱、 垃圾屋， 公用电话亭， 路灯等等。
然而时至今日， 垃圾桶、 箱和屋却所剩无几， 桶被踢倒， 箱和屋搞得破破烂烂也成了垃圾； 公用电话亭也时遭人为破坏， 这个亭破了玻璃， 那台电话没了手柄， 叫人看了都心痛； 路灯常被人当作考眼力的靶子， 一些小孩常拿石头投它， 弄得路灯隔三差五的暗了下去。
今年栽下的 200 多株新品种树， 成活的少得可怜， 这也有人为破坏的因素。虽然这几年基础设施是增加了不少， 但硬件却极其缺乏， 如我们这个不算小的城市竟然还没有一个垃圾处理场（有的只是垃圾堆积场）， 连垃圾中转站也没有， 更谈不上拥有把垃圾变废为宝的设施。
基础设施时遭破坏的现象说明了我们的市民， 文明意识还相当薄弱， 当然也不排除基础设施质量不过关的原因。
基础设施硬件建设跟不上， 说明了我们在城市建设上的投入还是有差距的。
3、 主要街道摊点安排尚有不当之处。
如人民路至三中校门口这段， 长约 60 米、 宽 20米， 却存在着多家汽车转运站、 修理铺， 导致此路段经常污水横溢， 严重影响市容市貌； 交通路至礼陂出口处， 也有几家修理店， 也是污油溢之于路面， 影响了城市建设。存在这种现象， 原因就在于管理力度尚不到位或者说尚没注意这个问题。
4、 城市建设配套工程进展缓慢。
如宝水大道的开发建设就存在这个问题， 现在宝水大道整体开发已尽尾声， 但配套工程却跟不上， 路灯没有安装， 南环路十字路口至今没修好， 给群众生活及交通造成了不便。
其它各大工程建设这种情况也存在。
我们认为存在这种情况的原因有两个方面， 一是工程负责人对配套工程认识不到位， 资金投
入不及时， 另一方面就是有关单位、 部门在工程配套上抱应付态度， 服务没有跟上。
上面所述说的这些问题， 其产生的根本原因却在于城市建设经费的短缺。
由于资金的问题， 致使城建 20 万元的专款只能用于小修小补， 使县城主要街道路面得不到好的修复； 由于资金的问题， 使基础设施难以更高质地落户在县城， 许多的设施也不能及时添置； 也是由于资金的不足， 使得一些单位、 部门对建设配套工程抱应付态度， 怕投入后收不回来而给自己的单位、 部门增加麻烦。
三、 几点建议
人民城市人民建， 城市建设是大家的事， 因此要建设好我们的家园， 需要我们大家齐心协力。
1、 我们必须采取措施切实提高市民的素质。
城市市民素质的高低， 必定会左右着一个城市的建设， 你今天建好了， 他明天就给你来个破坏， 试想城市建设能好到那里去？因此我们必须想办法来提高市民素质。
2、 我们应追加城市建设维护经费并加大城市建设投入。
一个城市建设的好坏， 在很大程度上取决于长效的维护， 而目前我县的城市建设维护经费相对于城市的发展确实很少， 实在是只能用于小修小补， 根本解决不了问题， 为了把城市建设得更好， 应该适当追加维护经费； 现代化城市必须有现代化设施、 文明创建必须硬件先行， 我们要尽快建起垃圾中转站， 增添垃圾转运车辆， 兴建好垃圾处理场。
3、 我们要进一步强化城市管理。
城市建设得再好， 如果不好好管理， 势必遭到人为的破坏， 这也必将影响城市的建设。
我们栽下的树会枯萎、 树起的路灯电杆会倒地等等， 多半就是人为的破坏才导致。
首先要建设好一支城市管理队伍， 着力提高执法人员自身素质； 其次要进一步理顺城市管理职责， 提升城市综合执法力度， 使城市管理真正落到实处； 三是要尽快推行“门前三包” 。
以往我县也多次搞了“门前三包” ，但当时的“三包” 只是让责任单位、 责任人交点卫生费而已， 没有把职责和任务落实在责任单位和责任人身上， 使“三包” 未能见效而流产。
实际上， “门前三包” 就是让责任单位和责任人承担起城市管理的责任， 换个意义来说， 就是让市民自己建设好和维护好自己的家园， 也只有调动起了全县人民才能把我们的城市建设得更好。
篇七：城市建设会议讲话稿
市长 在全市高品质城市建设工作推进会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实某某市高品质城市建设工作推进会议精神，动员全市上下坚定发展信心，理清工作思路，聚焦品质提升，持续精准发力，努力推动高品质城市建设工作再上新台阶。一会儿，某某书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，重点安排三个方面工作。
一、切实增强高品质推进城市建设工作的信心和责任担当 近年来，全市上下牢牢把握以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“在乡村振兴上迈开大步、在城乡协调上走在前列”的要求，以“六城联创”为统揽，深入推进“三项工程、一项管理”，着力解决了城市建设管理中的一些短板弱项和难点关键问题，城市功能布局持续优化，基础配套和公共服务不断完善，城市综合承载力日趋增强，城乡居民的获得感幸福感持续提升。总体来看，主要有以下四个方面：
一是城市建设更有内涵。以创建国家城乡融合发展试验区为引领，深入实施“一区四城三湖四山五园六清涧”
工程，全面开启“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市发展新境界。新建续建某路、某路西延等某条道路和产业集聚区某大街、某街西延等某条道路。启动加快市民中心“六馆四中心”建设。建成某东站某园、某主题公园等某个公园游园，某生态文化公园、某运动公园等主题公园一期工程完工，城区冲沟截污纳管工程全部完工，新增绿地面积某万平方米，创成省级园林城市，“三绿”指标达到国家园林城市标准。“南水北调”引水入密工程实现常态化供水，“引热入城”、“引热入郑”顺利推进。国家发改委等九部委领导专家认为我市城乡融合发展基本达到国家“2035”标准，给予了高度评价。
二是公共服务更趋完善。以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，加快城区某所公办学校建设，“大班额”现象逐步缓解。2019 年普通高考再创新高，本科和一本上线数稳居某县（市）首位，荣获国家农村职业教育和成人教育示范县。全国县（市）一流的妇幼保健院暨妇女儿童医院建成运营，城乡居民健康签约服务全省领先，省级健康促进市通过考核验收，获评全国县域紧密型医共体建设试点县（市）。实施城区道路交通“三乱”、“ 两闯”集中整治、“交通文明严管示范街”创建，开展“全城清洁行动”活动日，主干道机械化清扫率达到 100%，一举创成某省文明城市，顺利通过创建国家卫生城市暗访。
三是城乡环境更加宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续开展企业绿色化、智能化、先进技术“三大改造”，扎实推进燃煤“双替代”，平稳实现经济发展与环境保护“双统筹”、“ 双促进”。推进“一山两廊四提十园十节点”绿化工程，完成廊道绿化某万平方米，实施国土绿化某万亩，森林覆盖率达到某%。城乡污水“1+5”处理体系基本建成，农村污水处理率达到某%以上，超过国省平均水平，荣获国家生态文明建设示范县（市）。某省第某次农村人居环境整治推进会在某召开。“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在某的实践”专题宣介会走进某，某多个国家的政党组织代表为我市城乡发展成就点赞喝彩。
四是 “ 双改 ” 工作更具品质。以“改进城市管理与改善人居环境”为主攻方向，以协办全国少数民族体育运动会为契机，有序加快城市有机更新和城市精细化管理。“六纵六横”城市道路综合改造规划设计形成初步成果，东西大街绿化升级初见成效，行政路绿化提升全面完成。“三级五方”推进老旧小区改造升级，北文峰片区及育才街升级改造成为某市样板，某街等老旧小区居住环境条件明显改善。纳入某城乡结合部综合改造的某镇，大力开展“洗脸、换装、清肺”行动，新建整修道路近百万平方米，架设路灯近千余盏，栽植花卉苗木某万株，新建游园广场某
处，完成农户改厨改厕某户。今年以来，某市春季绿化工作和城市建设两次观摩活动落临我市，受到省委常委、某市委书记某的高度评价和充分肯定。
在肯定成绩的同时，对标城市高品质建设的新要求和人民群众的新期盼，当前城市建设还有一些亟待突破解决的短板和弱项：一是全市规划“一盘棋”、“一张图”、“一张网”还未真正实现，各专项规划、重点片区设计及城市单体涉及与总体规划融合度不高，存在规划执行力不强现象。二是城市建设品质还比较粗放，精致、精品意识还需进一步提升。三是大城管理念有待加强，多部门协同机制还不顺畅，城市精细化管理不同程度存在法制不配套、执法不够严、数字化技术运用不充分等问题，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三项工程、一项管理”进展不够平衡，土地、融资等手续前期准备不够充分，部分工作还未真正形成高潮。这些问题必须引起我们高度重视，认真研究解决。
二、扎实推进城市高品质建设的各项重点工作任务 城市是最大的公共产品，特别是在经济聚合共享、跨界融合发展形势下，城市作为一个整体平台，生产、生活、经济、行政等各种功能区很难区分，对城市建设管理提出了新的更高要求。规划建设管理好城市，是各级党委政府的一项基本功，既体现城市发展综合水平，又体现政府的
治理能力与水平。去年 9 月份，省委书记某在某市调研高品质城市建设时指出，城市建设要坚持以人为本，规划引领，着力做好“三个处理”：一要处理好疏与密的关系，优化功能布局，提升设计水平，打造美丽城市天际线；二要处理好新与旧的关系，统筹好新区建设与旧城改造，结合好历史文化与现代气息，进一步培育城市文化、涵养城市气质；三要处理好大与小的关系，在地标建设上突显文化气息、擦亮城市名片，在背街小巷建设中着眼生态宜居，狠抓细节、精细管理，全面提升城市建设管理水平和群众幸福指数。某市去年就把高品质推进城市建设和高质量发展制造业、高水平扩大对外开放三项工作并列为市委市政府工作的“总路线”、“任务书”，逐项作出了安排部署。今年某月某日，在某市高品质城市建设推进会议上，省委常委、某市委书记某指出，高品质推进城市建设是深入贯彻落实习近平总书记调研某时重要讲话和指示精神的工作着力点，实施好高品质推进城市建设三年行动计划，是实现某高质量发展的基础性工作，我们要把这项基础性工作盯牢抓紧、努力突破，加快构建多中心、组团式、集约化、“三生”融合的城市结构，走引领现代产业培育发展、适应群众美好生活需求、具有可持续发展能力的城市发展路子。某月某日，副省长、某市市长某在改进城市管理工作观摩讲评会上强调，要围绕序化、洁化、绿化、亮化目标，
强力推动“三项工程、一项管理”项目提速提质。要以“路长制”市容市貌大提升为抓手，通过生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，探索走出一条“常态管理＋专项整治”的特色路子，让某一天一个样、每天不一样。
对此，我们一定要理解把握好城市发展的规律，以新发展理念为引领，以对这座城市的共建热情和挚爱之情，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，聚焦提升城市功能、环境、文化、服务“四个品质”，全面实施高品质推进城市建设三年行动计划，加快构建全民参与、共治共管的智慧化精细化管理体系，推动政府“有形之手”、市场“无形之手”、市民“勤劳之手”同向发力，把我们这个公共产品做好，让城市具有更高的性价比，携手让某变得更好、家园变得更美、群众笑得更甜。具体是围绕“一个目标”，坚持“三个原则”，突出抓好“五大建设任务”。
（一）围绕一个目标。就是建设人民满意城市目标。城市是经济社会发展的大平台，更是产业依附的平台、资源整合利用的平台，产业结构与城市功能相辅相成、互为作用。我们转变经济发展方式，首先必须转变城市发展方式，实现高质量发展制造业、高水平扩大对外开放，必须要有与之相适应的高品质城市功能形态来承接落地。我们不能再用传统的理念来布局现代城市，隔离产与城，用大
尺度、大马路、大供地来满足大工业、大能源、大房产，终将导致城市形成高密度的人口集聚区，片区大而全，项目小而散，没有形成自身功能特点、资源合理配置，致使产业不能集聚集约发展、群众生活品质不能持续改善。我们实施高品质城市建设三年行动计划，就是要改变传统的城市发展方式，真正把多中心、组团式、集约化“三生”融合的城市结构建起来，从而适应群众对美好生活的需求，走可持续的城市发展路子。
（二）坚持三个原则。一是坚持高位谋划。三年行动计划是我市高品质推进城市建设的基本遵循和根本指南，全市各级各部门要紧扣三年行动计划，重点加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划管控，对拟实施的项目进行归类梳理，建立工作台账，明确完成的推进时序、具体责任人，实行挂图作战、一抓到底。二是坚持项目带动。项目是统筹城乡经济社会发展的大载体，是高品质推进城市建设的总抓手。我市三年行动计划共谋划了三大类某个项目、计划总投资某亿元（其中，某个城市核心板块谋划项目某个、投资某亿元，重大基础设施类谋划项目某个、投资某亿元，公共服务和生态绿化类谋划项目某个、投资某亿元），每个项目都分别明确了节点计划、责任单位。市直相关部门和各乡镇办要主动认领任务，履行主体责任，提前着手，快速行动，实行专班推进，加
快推进实施。三是坚持可持续发展。算好投入产出账，以土地价值提升为前提，以产业发展为支撑来回馈城市建设的各项投入。
（三）突出抓好五大建设任务。一要聚焦核心板块打造，推动城市功能布局更加优化。规划编制要重点抓好全市国土空间总体规划、主城区产业新城核心板块规划和某新区板块城市设计，确保 5 月底前完成编制任务。加快推进南部古城片区规划编制进度。核心板块建设以北部产业新城和某新区某个列入某市城市片区核心板块建设为引领，同步谋划 11 个以 1—3 平方公里为尺度建设的城乡重点片区核心板块（主城区市民服务中心、东部商务新城、南部文化古城，某区、某区，某文化小镇、某文旅小镇、某康养小镇、某国际慢城、某古镇），三年谋划实施项目某个，总投资某亿元，其中今年计划实施项目某个，完成投资某亿元。核心板块建设项目谋划要精准，规划设计要科学，既有具体量化指标，又有具体推进措施，力争通过3—5 年的努力，一年打基础，三年出形象，五年成规模，把这些板块打造成核心竞争力较强、辐射带动作用明显的统筹城乡发展新的支撑点。
二要抓好基础设施和公共服务配套，推动城市承载能力不断增强。一是加快推进某等某条道路建设，某等某条道路实现年底通车。结合市政道路建设和城市道路综合改
造工程，同步推进水、气、暖等公配管线建设。加快实施某新区供水工程项目。二是不断完善教育医疗体系，加大规划布局的高中、初中、小学、幼儿园等某所学校建设力度，三年新增学位某个。市中医院科研综合楼项目 8 月底完成主体施工，市疾病预防控制中心迁建项目力争上半年开工建设。大力发展新型养老服务模式，着力构建 15 分钟居家养老服务圈。三是全力解决“出行难”问题，回收置换公交车某辆，安装充电桩某个，新建小型公共停车场某个，增设停车位某个。
三要实施“三项工程、一项管理”，推动城市内涵品质进一步提升。一是扎实推进城市道路综合改造工程，重点是“六纵六横”某条重点道路综合改造。在运作机制建立上，要组建工作专班，配强技术力量，在手续办理、资金筹措、建设管理、质量监管等方面发挥专业优势，确保顺利推进。在示范路段打造上，既要借鉴南方发达城市好的经验做法，又要融入中原地方特色元素，设计要高标一流，建设要精心打磨、注重积累，发挥示范作用，为后期道路综合改造奠定基础。6 月底，要先期启动某部分节点示范段综合改造，其余道路升级改造要有序谋划推进。二是大力实施老旧小区综合改造工程。在顶层设计上，坚持指挥部统筹把控，办事处推进实施，“一征三议两公开”征求群众意见方式，制定完善实施方案，分期分批抓好推进。
在分类实施上，纳入上级和本级奖补笼子的某个老旧小区，要坚持分类实施、精准施策，有主管楼院的老旧小区，坚持“谁建设、谁负责”的原则，实行包宣传发动、包方案制定、包民事协调、包改造建设、包质量监督、包进度督促“六包”制度，确保按照时间节点计划推进；无主管楼院的老旧小区，办事处作为责任单位，要组织人员力量，加快方案制定，加快工作推进；其他没有纳入上级和本级奖补笼子的老旧小区，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序开展改造提升。在共建共治共享推动上，改造前要充分征求群众意见，实施菜单式、订单化改造，引导群众共商改造方案，注重运用市场化方式吸引社会力量参与，建立多元化投资机制，改造后要加强后续管理，同步建立小区市场化物业服务机制。同时，抓好某个安置房建设，三年新增群众回迁某万人。三是加快推进城乡结合部综合改造工程。围绕“公用基础设施建设、交通秩序综合治理、市容环境综合整治、农村人居环境改善、社区环境综合整治提升、优化产业结构、散乱污企业综合治理”七个方面工作任务，全力做好“治本”阶段各项工作。纳入某市城乡结合部综合改造的白寨镇，要以翟沟村为示范引领，统筹谋划好镇域综合改造项目，依据工作任务，建立工作台账，确保“治本”各项改造工程压茬推进，在保证质量的前提下，缩短建设工期，力争年底前完成阶段总工作量的 80%以上，继
续走在某市县（市、区）前列。其他某个乡镇办也要按照城乡结合部综合改造工程七个方面建设任务，自我加压，加快推进。在做好“治本”同时，要持续巩固环境综合整治成果，定期开展整治明察暗访，避免前期成效出现退化反弹。四是全面提升城市精细管理水平...
篇八：城市建设会议讲话稿
书记在全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会上的讲话 同志们：今天这次会议的主要任务是贯彻落实全省百城建设提质暨文明城市创立工作推进会议精神，对全市县城建设提质和文明城市创立工作进行再安排、再推进，以高质量城镇化为目标，着力构建现代城镇体系，加快推进**城市建设由〞大写意〞向〞工笔画〞转变。刚刚，**、**同志分别通报了情况、安排了工作，4 家单位作了典型发言、3 家单位作了表态发言。希望大家按照市委市政府安排要求，对照两方面典型，自我检视、加压奋进，在实际工作中尽快取得新突破、新成效。特别是表态发言的单位要进一步把工作中存在的不足查摆到位、整改到位，其他单位也要反躬自省、举一反三，强抓自身问题的查摆和整改。下面，我强调三大方面意见：
一、认识要再提升，进一步强化担当、主动作为 把百城建设提质和文明城市创立结合起来统筹推进，是以人为核心推进新型城镇化，充分发挥新型城镇化的综合带动作用，着力推进高质量发展的重大措施。省委十届六次全会指出，文明城市创立、百城建设提质工程，就是近几年以来抓城市发展比拟好的工作载体；强调要遵循城市发展规律，高标准规划，
高起点建设，高水平管理，推进百城建设提质工程，加强城市内涵建设，不间断提高综合承载力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。强抓县城建设提质和文明城市创立，对**来讲，极为重要和迫切。
第一，这是落实 ** 发展战略定位的重要抓手。从**建设副中心、打造增长极的六大任务看，无论是建设全国性重要交通枢纽、国际文化旅游名城、幸福宜居现代化城市，还是建设国家创新型城市、全国重要的先进制造业和现代效劳业基地、〞一带一路〞主要节点城市，都和县城建设提质和文明城市创立紧密相关。强抓县城建设提质和文明城市创立，可以加快构建现代城镇体系，推进城市布局优化、功能完善、特色彰显、品质提升，实现城市内涵式发展，更好地落实省委省政府对**发展的定位。
第二，这 是推进县域经济高质量发展的必由之路。我们常讲，**和一些地方的差距，既在城区经济上，更在县域经济上。推进县域经济高质量发展，是**高质量发展的重中之重。我们以习近平总书记关于县域整治管理〞三起来〞的重要指示精神为指导，发展县域经济的思路是清晰的，但由于各县〔市〕的比拟优势不够突出，对人才、工程、资本、技术等要素的集聚能力不强，导致了县域经济发展还比拟慢。强抓县城建设提质和文明城市创立，可以促进城市建设和社会文明〞双提升〞，更好地吸引优秀企业和人才投资创业，带动优质资源集聚，强化高质量发展的支撑。第三，这是满足人民群众美好生活需要的现实要求。城市是人们工作、学习和生活的重要载
体。目前，全市城镇化率达 56%，中心城区和县城人口达 350 多万，农业转移人口市民化步伐还在加快。只有强抓县城建设提质和文明城市创立，不间断完善城市根底设施和公共效劳设施，才能更好地满足人民群众住房、出行、就业、就医、就学、休闲、环保等方面的需求，实现〞城市让生活更美好〞。近几年以来，我们结合深化〞9+2〞工作布局特别是构建现代城镇体系、现代根底设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共效劳体系等，着力推进县城建设提质和文明城市创立，取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕开了，进一步改善了形象、增添了活力、惠及了群众。刚刚，3 个县区已经介绍了经验。但同时也要看到，实际工作中还存在很多问题。从思想认识看，有的仍将县城建设提质等同于一般的城市建设，等同于上了几个城建工程，没有悟透县城建设提质和文明城市创立的核心要义和内在联系，没有把准工作规律，没有静下心来研究问题，思路还不太清、干劲还不够足。从工作推进看，规划、建设、管理〞三篇文章〞做得还不够精细，一些规划缺乏前瞻性、科学性、指导性；一些工程建设进度比拟慢，影响工程建设的规划、土地、征迁、资金等要素保障瓶颈问题还有待破解；交通拥堵、环境污染、违章建筑等问题依旧存在，有的还比拟突出。各县〔市、区〕之间工作推进不平衡，全市整体工作进度在全省并不靠前。从实际效果看，无论是城市根底设施还是公共效劳设施，都存在很多不足。比方，全市公共交通机动化出行分
担率为 36%，远低于**的 60.4%；全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段老师和学生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标，和副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题，就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题，群众意见较大，我们要保持清醒，尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程，市委市政府要求各县〔市、区〕和市直相关部门抓住机遇、主动作为、全面启动，加快构建现代城镇体系，认真落实〞一中心六组团〞城市发展战略，把北部城市发展区、南部四县生态修养区统筹起来推进落地实施，推进**城市建设由〞大写意〞向〞工笔画〞转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚决信心、在正视问题中砥砺斗志，推进县城建设提质和文明城市创立迈上新台阶。
二、重点要再突出，进一步强化措施、精准发力 近几年以来，我们坚持县城建设提质和文明城市创立有机结合，以文明城市创立引领县城建设提质，以县城建设提质支撑文明城市创立，统筹做好规划、建设、管理〞三篇文章〞，牢牢把握以绿〞荫〞城、以水〞润〞城、以文〞化〞城、以业〞兴〞城四个关键，深入开展交通秩序〞治堵〞、市容卫生〞治脏〞、生态环境〞治污〞、城乡建设〞治违〞、公共效劳〞治差〞五项整治管理，有力推进了城市建设提速提质提效和文明城市创
立水平提升。**、**作为先行试点，抓住机遇促提升，走在了前列；**虽不是试点，但自我加压勇争先，形成了好的态势。实践证明，开展〞五项整治管理〞，解决的是人民群众反映最强烈的问题，补齐的是综合承载能力最为突出的不足，加强的是城市整治管理体系最为薄弱的环节，是县城建设提质和文明城市创立的主要抓手。目前，〞五项整治管理〞已经形成了有效推进机制，取得了阶段性成效，但有的单位认识还跟不上，有的工作推进措施还不够精准，一些深层次问题刚刚破题，标本兼治的任务依旧很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言，就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起，抓落实、见实效。尤其要聚焦〞五项整治管理〞，把问题找准，把措施定实，以〞三力治污〞〞七策治堵〞〞四化治脏〞〞三字治差〞〞四抓治违〞，推进〞五项整治管理〞取得实质性突破。
〔一〕坚持〞三力治污〞，着力推进生态环境整治。
第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来，全市空气质量有了一定的改善，但大气污染防治工作形势依旧比拟严峻。第一，一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战，一天一天地争，一微克一微克地保，把差距缩小到最小程度，决不能自暴自弃，更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二，一定要变粗放为精准。目前看来，影响污染防治工作的原因很多，但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行
防治，把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业，切忌大而化之、搞〞一刀切〞。第三，一定要让问责见真章。从现在起到年底，不允许主要污染指标不降反升，不允许在全省排名不进反退。PM10、PM2.5、空气优良天数三项指标和这两个〞不允许〞，年底是要兑现的，既兑现到市级层面，也兑现到县〔市、区〕，该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进〞四河三渠〞综合整治管理为抓手，大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体整治管理、全域清洁河流攻坚、农村污水整治管理，一直不间断强抓截污治污、引水补源、河道整治管理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作，着力提高污水集中处理率，解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的，要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为〞眼中钉〞、〞肉中刺〞，以零容忍的态度彻底整治管理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出安排后，大局部地区都快速行动起来了，但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力缺乏等问题，有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排安排，抓住冬季植树造林有利时机，年底前完成每一项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作，扎实推进村庄绿化，保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象，要着力扩大绿化规模、
提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中，最好的〞留白〞就是植绿，城市裸露的地方都要做好绿化。
〔二〕坚持〞七策治堵〞，一直不间断推进交通秩序整治。
畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成局部，也是城市形象的重要表达。交通拥堵成因很多，必须标本兼治、多策并举，加快解决城市交通之堵，进而解决人民群众心中之〞堵〞。当前，**正在加快构建现代城镇体系，地铁、快速路、立交桥等一批重大工程全面铺开，一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多，作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力，这段时间已经取得了一些效果，大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵，但人民群众感觉到党委政府在行动，相信通过努力，一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领〞治堵〞。结合城市规划布局，科学研判交通流量，合理规划交通方式、交通路网，畅通大链接，打通微循环，进一步提高交通容量。要更加注重细节，无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等，都要在规划中表达。二要优化完善路网〞治堵〞。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道，既强抓王城大道、古城路、环城路等重点交通工程，打通快速通畅的主动脉，又强抓〞小切点、大见效〞改造工程，打通断头路、堵点路、卡点路，实现微循环。既强抓道路主体工程建设，又强抓交通组织配套提升，力保道路主体工程建成时，斑马线、信号
灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治〞治堵〞。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就进行专项整治，严厉打击各类交通违法行为，重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题，切实标准交通秩序。四要增加停车车位〞治堵〞。从规划做起，从建设入手，从解决急需的问题抓起，积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设，严格落实住宅小区停车场车位比配套，机动增设临时停车场，推进静态交通供需平衡。一些地块拆迁后，在土地出让前、工程开工前，可作为临时停车场。五要提高公交分担〞治堵〞。统筹轨道交通、快速公交等，加快发展城市公共交通，完善线网布局，加快换乘枢纽建设，扎实推进公交集团改革，提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑〞治堵〞。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行效劳系统等方面建设，推进公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享，实现智能化疏〞堵〞提速。七要倡导文明出行〞治堵〞。以文明交通创立为抓手，全面加强社会面宣传，推进文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车，让文明出行蔚然成风。要落实好〞路长制〞，动员志愿者、老干部督导团等各个方面参和到治堵工作中来，形成联动机制。
〔三〕坚持〞四化治脏〞，一直不间断推进市容卫生整治。
市容市貌不仅是城市的〞面子〞、也是城市的〞里子〞，决定着城市的第一印象，影响着市民的生活质量。今年以来，我们集中抓了建筑墙体整治管理、广告匾牌整治管理、市场整治、〞厕所革命〞、管线入地等工作，〞脏乱差〞等视觉污染少了，但各城市区工作推进不平衡，局部城市区行动不力。比方，对龙门高铁站的广告标牌整治管理，要纠治商业广告过多的倾向，按比例投放一定数量的公益广告，将**形象展示出来。下一步，要在机制建设上下功夫，推进〞治脏〞工作由表及里，让市容市貌表里如一。一要推进小区管理物业化。无论是老小区还是新小区都要推行物业化管理，对小区内的清洁、绿化、交通、设备进行统一管理，一直不间断推进小区建筑墙体整治管理、雨污分流、车辆进停车场等工作，实现和公共市政有机衔接。二要推进街面管理网格化。把城区街面划成假设干边界清晰的管理区域，明确责任划分情况单位、管理任务、工作标准，探索推行〞街长制〞，对环境卫生、门前〞三包〞、广告匾牌、公共厕所、绿化亮化、地面墙体、市容秩序等进行常态化巡检检查。各城市区要扎实推进城市〞双修〞，做好街面整治。三要推进市场管理标准化。加快落地实施〞退路进店〞〞退路进场〞，坚决取缔马路市场，加快集贸市场标准化建设、专业市场疏解转移，积极落实标准化管理要求。要强抓已规划专业市场的建设工作，推广新安县在市场管理方面的成功经验，切实把市场建好管好。四要推进路面清扫机械化。路面机械化清扫高效安全，是大势
所趋。当前，中心城区路面清扫机械化已实现全覆盖，要总结推广路面清扫机械化作业法，向有条件的县城、乡镇推广。全市要加快推进新能源清扫车辆对传统汽油、柴油车辆的替代，防止尾气排放对环境再次造成污染。市政府要专门研究，拿出资金支持；县〔市、区〕在购置道路清扫车辆时也要优先选择...
