安委会扩大会议讲话稿10篇安委会扩大会议讲话稿 在在2022年安全生产委员会第一次全体(扩大)会议上的讲话县委副书记、县政府县长 XX((2022年年1月月19日) 同志们:1月17下面是小编为大家整理的安委会扩大会议讲话稿10篇,供大家参考。

篇一:安委会扩大会议讲话稿
在 2022 年安全生产委员会第一次全体(扩大)会议上的讲话 县委副书记、县政府县长XX ( (2022 年 年 1 月 月 19 日)
同志们: 1 月 17 日,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,总结 2021 年安全生产工作,分析当前安全生产面临的形势,对2022 年安全生产工作进行了全面安排部署,国务委员、国务院副总理刘鹤出席会议并作了重要讲话。在座的大部分同志都参加了1 月 17 日的会议,今天我们召开县安委会 2022 年第一次全体成员(扩大)会,主要任务就是落细落实全国安全生产工作会议精神,对 2021 年安全生产工作进行总结分析,对 2022 年安全生产工作进行全面部署。刚才,XX 副县长通报了 2021 年全县安全生产工作情况,分析了全县当前安全生产形势,对 2022 年安全生产重点工作做了安排,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,思想认识务必真重视 2021 年,在各级各部门的共同努力下,安全生产形势总体稳定,未发生较大以上安全生产事故,圆满完成了年度目标任务。一是安全生产责任体系进一步健全,修订完善了县乡党政领导安全生产履职清单,落实了县级分管领导定期带队检查安全制度。
二是安全生产专项整治三年行动有序推进,安全生产清单制管理提档升级,集中攻坚取得阶段性成效。三是本质安全水平进一步提升,关闭退出 3 处煤矿。四是安全监管执法成效显著,县级安全监管执法预防性处罚全市排名前列。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要正视全县安全生产工作存在的短板和突出问题,认清当前面临的严峻复杂形势,坚持以问题为导向,理清思路、增添举措,对标补短、对症下药。刚才,XX副县长从现象到本质分析了我们县在安全生产工作中存在的诸多问题,不知道同志们听了是何感想,存在如此多的问题,不发生事故是偶然,发生事故是必然。黄强省长到 XX 任职以来,高度重视安全生产工作,每次开会都要告诫我们,安全生产必须做到万无一失,如果没有做到,就会“一失万无”。对企业而言是如此,对党委政府来说、对各级干部来说亦是如此。就目前而言,我认为,安全生产工作最大的问题就是思想上没有真重视,导致工作上没有真落实,就像 XX 副县长刚刚讲的“上热下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”,说起来重要,干起来次要,忙起来不要。进入 2022 年,是全国上下喜迎二十大胜利召开之年,做好今年的安全生产工作意义特别重大。希望大家从现在开始,从讲政治的高度,真正把安全生产工作重视起来,真正把习近平总书记人民至上、生命至上安全发展的理念根植于内心深处,真正充分认识到安全基础不牢、发展的大厦就会地动山摇,真正把安全
作为最重要的民生、最基本的发展环境,坚定以新发展理念武装头脑、指导工作。
二、突出重点,较真碰硬,狠抓重点行业领域安全监管 (一)突出抓好重点行业领域安全监管。当前正值岁末年初,历来是生产安全事故易发多发期,刚刚 XX 县长也通报了,进入2022 年以来,省内外连续发生生产安全事故,1 月 15 日,黄丹太中矿业加工厂也发生一起 1 人死亡事故,虽然善后工作处置做的较好,但是存在事故信息报送不及时的情况,出现信息倒置情况(发生事故后,市上都知道了,我们县上的部门和领导还不知道),太中矿业也在会前作了表态发言,希望企业能够兑现刚刚的表态,同时希望今天参会的各企业引以为戒,举一反三。今年与往年相比,受市场、疫情等大环境的影响,安全生产不稳定不确定因素明显增多,防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。各乡镇、各部门、各企业要扎实开展百日安全生产大会战活动,结合安全生产专项整治三年行动巩固提升工资,聚焦危险化学品、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、燃气、工贸、烟花爆竹、旅游、特种设备等重点行业领域,抓好重点行业领域隐患排查整治。针对岁末年初的安全事故特点,XX 副县长作了具体的工作安排,这里我再强调几点:一是要严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为;二是要深化建筑施工、工贸等安全整治,深入开展商业综合体、宾馆饭店等高危场所火灾防控等;三是狠抓重点项目安全监管特别是高速建设项目,要狠抓事故的遏制,坚决
排查整改隐患,同时做好民工工资兑付工作以及相关补偿资金的支付,确保我县社会稳定;四是要始终把矿山安全摆在重中之重,组织开展火工品专项治理,把关闭矿、基建矿与生产矿纳入重点监管范围,紧紧盯住水害、冲击地压、入井超 30 人的地下矿山以及边坡超 200 米的露天矿山,逐矿组织风险评估,加大检查执法力度,严防监管盲区和漏洞,严控重大安全风险;五是要紧盯道路交通安全,持续深入开展危险化学品道路交通安全专项整治,严厉打击非法客运,严厉查处“三超一疲劳”和酒驾行为,开展边河片区三轮车非法载客专项整治。要严格落实治超“一超四罚”措施,深化百吨王专项整治。六是扎实抓好两个“集中治理”即危险化学品安全集中治理和城镇燃气安全集中治理,要加强危险化学品生产经营企业检查,推动本质安全提升和安全管理数字化智能化转型,要强化城镇燃气管线日常巡查维护工作,及时处置隐患和问题,确保不发生燃气安全事故。七是加强森林防火工作,最近气候干燥,传统农事用火和祭祀高发时间段即将来临,各乡镇务必加强宣传和管控,认真落实市委森林防灭火 12 个 100%要求,强化联防联控机制,把责任落实到最后一公里,坚决杜绝森林火灾。
(二)突出抓好问题隐患的排查治理。前段时间,我在网上看到一个专家的分析,这个专家通过分析工伤事故的概率发现,当一个企业有 300 起隐患或违章,就会发生 29 起轻伤事故,还有1 起重伤或死亡事故,这个法则叫海因里希法则,这个法则也可
以反推,即在一件重大的事故背后必有 29 件轻度的事故,还有300 件潜在的隐患。这说明,企业安全生产,靠碰运气是靠不住的,碰一次只有一次,好一天只有一天,最根本的办法,还是严格监管,加强问题隐患的排查和治理,彻底铲除一切安全隐患,让事故的滋生无限接近“零概率”。因此,各乡镇、各部门、各企业抓安全生产工作一定要铁石心肠、铁面无私,要运用铁的手腕,以对人民生命财产高度负责的态度抓问题隐患的整改,对已经整改完毕的要“回头看”,一定做到闭环;对已经排查出的突出问题隐患但还没有整改的,要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改;对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。各行业监管部门督促检查要到位,加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改,避免造成事故。
(三)加强源头安全风险管控。要坚持统筹发展和安全,把防范化解重大安全风险的要求贯穿经济社会发展全过程各方面,切实管住源头。一是强化安全准入,要在涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批上,落实安全联合审批制度,防止把关不严埋下新隐患。要认真落实安全三同时制度,新建项目规划设计必须进行安全评估,在设计关口就把生产工艺、技术、设备和材料存在的“先天不足”卡住。二是提高企业本质安全水平。积极引导矿山智能化发展,机械化换人、智能化减人;要深入实施安全技能提升行动,强化从业人员安全教育和技能考核,不断
提升员工安全意识和安全技能。
三、压实责任,严管重罚,履职尽责务必真到位 黄强省长多次在全省安全生产工作会议上强调,对待安全生产工作要铁心布置、铁面检查、铁腕执法,安全生产的检查就是“四不两直”,在安全生产工作的落实上就是要以铁的作风抓。大家要适应这种工作常态,真正把该履的职履到位,把该尽的责尽到位。
(一)“ 三管三必须”。
责任务必落实到位。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,这是习近平总书记的要求,也是法定的职责。在甘孜州“1.12”关州水电站事故发生后,黄强省长再次批示强调“三管三必须”,我们务必真重视。
一是要实行安全生产工作清单制。县安办和安委会成员单位要在以前制定的党政领导和安全责任清单基础上再细化具体,建立年度“工作清单”,把今年的重点工作、年度目标任务细化分解到每个月、每个有安全责任的班子成员上,量化、条款化。我们 2021年,县政府各分管副县长每月至少带队暗访一次分管行业领域的安全生产工作这个制度执行得非常好,今年,我们要持续执行这个制度,牵好头、带好队。
二是要消除监管盲区,堵塞监管漏洞。县级各行业(领域)监管部门要制定定期信息互通机制,把所有企业纳入安全监管,各乡镇要定期全覆盖排查区域企业,开展安全检查,堵塞监管漏洞。
三是要抓紧明晰行业监管责任,XX 省安委会已于 2021 年 11 月印发了《XX 省省级部门及中央驻川有关单位安全生产工作任务分工》,对省直的各行业部门的监管责任
进行了明晰,下来后,县安委办牵头,对接市安委办,做好我县县级各部门安全生产工作任务分工的修订工作,切实做到部门之间要相互协作、互相补台,坚决杜绝事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。如果因推诿扯皮导致监管不到位而发生事故的,所有责任单位全部追责。
这儿强调一下,甘孜州“1.12” 关州水电站事故发生后,黄强省长、罗文常务副省长和罗强副省长批示要求开展全省水电站运行安全全覆盖检查排查,会后, 县经济信息化局和县水务局共同做好县内水电站运行安全全覆盖督查检查, 请县委编办会同县经济信息化局、县水务局两个部门联合会商,将水电站安全监管的责任厘清,形成正式文件,将各自的职责落在纸上,照单履职。
(二)暗访检查考核务必较真 逗硬。县安办要坚持采取“四不两直”方式对乡镇、部门安全生产工作开展情况进行暗访检查,对暗访发现的问题直接抄报县安委会主任、副主任,并以交办函的方式督促责任单位限期整改。对屡查屡犯、问题突出的乡镇和部门采取通报、扣减目标分的形式促进整改。要严格落实执法检查责任制,严格执行谁检查、谁签字、谁负责要求,切实解决不想查、不敢查、不认真不深入查的问题。要持续加强执法规范化建设,推动执法公开,规范行政处罚自由裁量标准。
(三)应急救援处置必须到位。各乡镇、各部门、各企业要加强生产经营全过程风险评估和检查预警,切实提升风险早期识别和预报预警能力,实施精准治理,做到预警发布要精准,抢险
救援要精准,监管执法要精准。要立足针对性和可操作性,进一步建立健全应急预案体系,常态化贴近实战演练。要以通俗易懂、便于操作的原则加大应急救援知识的宣传普及,尤其是加强对一线操作手的教育培训,切实提高防范意识与自救、互救本领。要严格执行领导带班和 24 小时值班制度,加强应急调度、抽查。要备好充足力量和物资,随时做好应急处置和抢险救援准备,加强风险研判并及时准确发布预警预报,快速妥善处置突发事件。
同志们,距春节只剩下一周多的时间,安全生产工作没有休止符,始终在路上,容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作,抓好安全生产各项工作的落实,确保完成安全生产各项任务,确保全县安全生产形势持续稳定,确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节!
篇二:安委会扩大会议讲话稿
在 2022 年安全生产委员会第一次全体(扩大)会议上的讲话 县政府副县长、公安局长鲍
锋 ( (2022 年 年 1 月 月 19 日)
同志们:
根据会议安排,下面我简单通报进入 2022 年以来发生的事故情况,传达近期国、省领导近期关于安全生产的批示指示精神,通报 2021 年安全生产工作情况,安排部署一下下一阶段安全生产工作。
一、2022 年事故情况和国省领导批示指示精神 进入 2022 年以来,省内外连续发生生产安全事故:1 月 2 日四川江油一辆重型半挂牵引罐车与一辆载有 21 人的客车相撞,失控后又与一辆面包车和一辆小汽车发生擦挂,事故造成 8 人死亡,19 人不同程度受伤;1 月 3 日,贵州毕节市金海湖新区一建工地发生一起山体滑坡事故,导致 14 人死亡,3 人受伤;1 月 7 日,重庆武隆区凤山街道冯家坡 12 号凤山街道办事处机关食堂疑似燃气泄漏燃爆导致房屋垮塌,造成 16 人死亡、10 人受伤;1 月12 日 14 时许,四川省甘孜州丹巴县关州水电站 3 号机组在维修时厂房引水管堵头阀门爆裂,造成 11 名维修人员被困,通过救援后,该事故造成 9 人死亡、2 人受伤。
1 月 12 日,甘孜州关州水电站事故发生后,应急部、省政府领导多次作出批示,应急管理部黄明部长 13 日批示:请学文、元
明、琼色、凤俭同志认真贯彻落实王勇国务委员重要批示,继续全力救援,严防次生灾害,迅速查明原因,举一反三,推动各地和有关部门深入扎实排查这类风险隐患,不能成为盲区漏洞,屡屡出事出大事。黄强省长 13 日批示:罗文、罗强、立军同志:要认真细致落实领导批示要求。全省要引以为戒,安全工作必须落实到最小工作单元。继续全力组织科学施救,做好善后工作。要调查事故原因,是否违规违章?有无应急预案?等等。该水电站有无检修的规章制度?是否定期检修?有无应急抢险预案?是否定期演练?是否按制度操作?等等,全省水电站都要深刻吸取教训,健全规章制度,并严格按规章操作。对全省水电站都要排查安全隐患并坚决整改,再次强调“三管三必须”。罗文常务副省长13 日批示:请凤俭、发贵同志阅示。应急厅要认真落实中央领导同志批示要求,指导甘孜州在确保安全的前提下继续全力搜救。同时,认真开展事故调查,举一反三,务必把安全生产各项措施要求真正落到实处。
二、县 深入总结分析我县 2021 年安全生产工作,明晰县内安全生产形势 2021 年,我县先后组织开展了岁末年初集中整治、“创安2021”监管执法、安全生产大检查和食品安全专项整治两个行动、安全生产专项整治三年行动集中攻坚等,累计排查整改一般安全隐患 1900 余条,行政处罚 16 起,罚款 36 余万元,警示约谈企业5 次,每月组织专家对危化企业开展全覆盖“会诊”,建立了安全生产“两书一函”即《约谈通知书》《督促限期整改通知书》《提醒
敦促函》责任督促落实制度,按规定发出提醒敦促函 20 余份、约谈通知书 1 份、督促限期整改通知书 3 份,整改突出问题隐患 10余个。通过一系列工作开展,按统计口径,2021 年全县发生一般生产安全事故 1 起,死亡 1 人,经济损失 200 余万元,全县安全形势总体稳定可控。
虽然 2021 年工作成效不错,但我们仍然不能盲目乐观,决不能麻痹大意、掉以轻心。
一是其他事故仍然多发。虽然统计口径2021 年上报的生产安全事故只有 1 起,但是从了解的情况来看,2021 年我县仍然发生了不少突发事故,1 月 15 日,黄丹镇太中矿业加工厂发生 1 起造成 1 人死亡的事故,这些事故的发生值得反思。
二是 道路交通安全压力大。春节临近,人流、物流剧增,交通运输繁忙,车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶以及非营运客车非法经营现象增多,农村面包车、低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人现象时有发生。
三 是违规违章作业苗头突显。从近几年我县发生的事故情况来看,不同程度存在着企业整治管理不严、从业人员不系安全带及未按规定佩戴防护设施等违规违章问题。特别是进入岁末生产旺季,企业为提高产量挤占检修和隐患排查治理时间、安全培训不到位等问题较为突出。
四 是安全生产责任落实还不到位。个别乡镇、部门、企业对安全生产的极端重要性认识仍然有偏差,存在麻痹松懈和侥幸心理,安全生产出现“上热下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”等问题,特别是个别企业因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全,特别是企业主体责
任不落实的问题突出,安全生产领域长期积累的深层次矛盾仍然存在,特殊作业、高处作业等重点作业管控仍不到位,矿山、工贸、建筑施工、消防等行业领域安全风险居高不下。
五是安全生产基层基础仍然不牢靠。主要还是排查工作不到位,属地监管、行业监管等没有充分发挥起来,对每一次检查发现的问题隐患,没有逐一建立台账实行销号管理,导致整治不彻底,我来沐川分管安全生产工作以来,我多次强调,安全生产工作其实质就是全面发现问题隐患并及时排除,希望各有关部门和乡镇要认真落实,把这项基础工作抓实抓到位。
针对暴露出的这些问题,是极其危险的,“安全生产意识淡薄就是最大的隐患”,没有安全意识就会无视隐患,无视隐患最后就会导致事故发生,各乡镇、各部门、各企业一定要真正的提高安全意识,视没有安全意识这个最大的隐患为事故,从思想深处清醒认识到安全生产工作的严峻形势,加大隐患风险的排查整治力度,确保安全形势持续稳定向好。
三 、全面发力,做深做细近期及下一阶段安全生产工作 (一)
突出重要时段抓监管履职。春节即将来临,国家、省、市两会也将在春节前后相继召开,各乡镇、各部门要按照省、市关于安全生产的安排部署,切实抓好春节、两会期间的安全生产工作,确保重大节庆、重要活动期间的安全稳定。
一是要强化交通运输安全监管,着力抓好春运安全运行,组织开展“两客一危一货”、公交车等重点交通工具以及车站、码头、桥梁等重点设施的隐患排查治理,严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装
等严重违法违规行为,加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故。
二是强化 危险化学品和 烟花爆竹等重点领域安全监管。危险化学品方面 ,要加强危化品生产高危工艺环节和危险品储存风险管控,县经信、应急共同牵头,健全完善危化品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制,坚决防范危化品安全风险。目前,烟花爆竹进入销售旺季,应急、公安等部门要强化烟花爆竹安全监管,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品;要严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。要加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定,让人民群众度讨欢乐,祥和,安宁的节日。
三要狠抓工贸企业重点环节安全监管,特别是要深刻吸取关州水电站透水事故教训,立即对辖区内所有水电站开展拉网式全覆盖检查。水电业主单位要认真自查,各有关部门要组织交叉检查,一旦发现重大安全隐患,要立即进行整改,切实消除安全隐患,严防类似事故再次发生,要切实加强水电建设项目安全监管,严格工程项目安全条件审查,强化工程项目建设安全监管与验收管理,严防项目审批手续不全、设计不合理、管理制度缺失、验收不规范、质量安全隐患严重、证照不齐等问题出现。要不断强化水电站运行安全监管,督促企业切实做好电站机组设备、电力线路及水坝、渠(管)道的定期检查维修保养工作,推行水电站安全生产标准
化管理。
四是狠抓建筑行业安全监管,要认真吸取 2021 年“3.28”金石焦化施工坠落事故教训,强化施工现场安全管理,做好施工作业过程中防护措施(如佩戴安全帽,系好安全绳等),严防高空坠落、坠物伤人等事故的发生。
五 是狠抓燃气领域安全监管,县住房城乡建设局要牵好头,重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输等行为,餐饮店等燃气使用场所存在的安全隐患,督促全县所有用气场所安装使用燃气泄漏报警装置。
六 要 抓好应急管理 。各乡镇、各部门要制定和完善元旦春节期间安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效。一旦发生事故,要及时启动应急预案,力争在最短时间内做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员到位,最大限度降低和减少人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行 24小时值班制度和领导带班制度,保持通讯工具 24 小时畅通。
(二)
突出思想认识抓事故防范。各乡镇、各部门、各企业要结合当前形势和本地、本行业领域事故规律特点,以“查大风险、除大隐患、防大事故”作为工作目标,进一步绷紧安全生产之弦,筑牢安全发展理念,特别是有短板的乡镇、部门和企业,一定要抓紧时间把短板补齐。一是要深刻吸取近期省内外发生的事故教训,举一反三,防止事故发生,特别是防止同样的事故再次发生。二是安全风险要精细化研判。要认真开展风险分析研判,有针对性地制定严密的防范管控措施,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。三是事故隐患整改要
闭环化管理。要认真组织对隐患整改情况开展“回头看”,建立健全安全生产长效机制,提升事故防控水平。
(三)
突出专项整治抓隐患消除。2022 年,是安全生产专项整治三年行动的巩固提升阶段,各乡镇、各部门、各企业要全面总结三年行动开展以来的成效,要始终坚持问题导向、效果导向,紧紧扭住隐患、问题的排查治理为关键,深入推进事故防范巩固提升。各乡镇、各部门要坚决克服形式主义,认真对照各专题、专项任务推进时间表和作战任务目标图,细化任务,对重点难点任务聚力攻坚并加以巩固,确保三年行动各项任务按时推进 (四)
突出火灾防控抓全面排查 。冬春季节历来是火灾的高发季节,各乡镇、各有关部门、各有关企业要加强研判,采取有效的措施,全面防控城区和森林火灾。一是完善工作运行机制。要完善应急(消防)、林业、公安等部门森林防灭火工作职责分工和协同工作机制,使森林火灾“防、救、查”责任链条衔接更为紧密;建立定期会商、联合督查和日常信息共享等消防工作机制,为全县冬春火灾防控开展提供机制保障。二要深入推进消防专项整治。各乡镇、各有关部门要结合专项整治三年行动重点任务,持续深入推进打通“生命通道”、“九小”场所、电动自行车、高层建筑、物流仓储(彩钢板)等消防安全专项治理工作,加大人员密集、养老福利机构、医疗卫生、学校等场所监督检查力度,切实防范群死群伤火灾。三是强化火灾防控措施。强化防火宣传督查,抓实火险预警监测,密切关注天气状况,及时预测分析秋冬季森林火险形势,认真抓好森林火灾综合防范;围绕城乡接合部、
老旧小区、群租房、“三合一”、农村集镇等开展消防安全排查,逐级明确监管责任、逐一落实安全防范措施,严防失控漏管。
(五)
突出责任落实抓考核督查 。安全生产工作,重在责任落实,县安委会要将安全生产暗查暗访和督查常态化,并将暗查暗访和督查结果纳入安全生产目标绩效考核结果中。一是属地领导责任上再强化。各乡镇要按照“党政同责、一岗双责”和《沐川县安全生产工作职责清单》的要求,定期分析研判安全生产形势,及时研究部署安全生产工作,建立安全生产重点工作台账,将安全生产责任制落实情况纳入党委政府督查调度的重要内容。二是部门监管责任上再抓实。
黄强省长在多个场合多次强调“三管三必须”,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,再次梳理厘清各部门安全生产监管职责,坚持寓执法于服务中,既要严格执法检查,又要避免简单化、“一刀切”。三是企业主体责任上再落实。要督促各类生产经营单位全面落实企业主体责任,强化落实主要责任人第一责任人法定责任,持续完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制网格化建设,不断提升企业安全生产管理水平。
同志们,安全生产事关大局,安全责任重于泰山。我们必须以高度的担当精神,动真碰硬、狠抓落实、严防死守,对本辖区、本行业领域、本单位安全方面存在的薄弱点进行再排查再整改,全力以赴补齐短板,切实有效维护全县安全生产形势稳定。
篇三:安委会扩大会议讲话稿
在 2022 年市政府安委会全体(扩大)会议上的讲话同志们:
这次会议的主要任务是,总结上半年工作,分析当前形势,对全市安全生产工作进行部署。刚才,会议通报了上半年全市安全生产工作情况,**同志部署了下半年的工作,安排的很全面、很具体,我都同意,各级各部门要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见: 一、真正扛起责任,保持清醒头脑 安全生产人命关天,老百姓的安全权益是最基本的权益,保护人民群众的生命健康安全,是我们各级党委政府义不容辞的神圣职责。
(一)责任重大。今年是一个特殊年份,党的二十大即将召开,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,要确保安全生产工作万无一失,确保社会大局和谐稳定。同时,今年也是我市文明城市创建的决胜之年,决不能发生有全国影响的重大安全事故。今年还是我们新的安全生产问责办法实施之后的关键之年,问责会比过去更严。
(二)问题突出。安全生产是一门科学,事故的成因归于三类:人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。任何一个环节出现问题,危险因素的耦合,都可能导致安全事故。我们到外企去参观,第一件事就是强调安全须知,任何人概莫能外。今年以来,我市发生的 9 起生产安全事故,都集中在危险化学品、建筑施工领域。另外,在防范夏季汛期中小学生溺亡方面,也存在很多薄弱环节。
(三)形势严峻。我市已经连续**年没有发生重大以上生产安全事故,但规律和教训告诉我们,要居安思危、久安思危,安全事故是随机性、偶发性的小概率事件,不出事故的时间越长,面临出事故的风险就越大。松懈情绪、麻痹心理是最大的隐患。在安全生产上有几个原理。一是“海恩法则”,“海恩法则”就是一个事故背后有 29 个事故征兆,每一个事故征兆背后大概有 300 个安全隐患,它是美国航空飞行专家海恩提出来的法则;二是“冰山理论”,我们看到的隐患往往是冰山一角,而更多安全隐患都藏在海平面下面;三是“破窗效应”,安全生产一开始就要严管,出了问题就要修补,一旦出现坏的开头就会恶性循环。当风险累积越来越多的时候,就可能导致事故的发生。四是“木桶效应”,安全关键取决于整个系统中最短那块木板,只要这块木板不短,那么安全生产的保险系数就越高,安全生产出不出事故取决于管理上最短的那个因素。五是“归零效应”,安全生产从来是百功不抵一过,一过百身难赎,所以我们一定树立“100-1=0”的这个理念,绝不能“牛栏关猫”,一定要细之又细。
二、坚持标本兼治,遏制事故发生 在治标上,一是深入开展安全生产大检查。检查切忌走过场,一定要把检查方案制定好,把人员组织好,把过程控制好,把成果运用好。要“专家查隐患、企业抓整改、政府搞监督”,使安全生产大检查既突出重点,又覆盖全面,真正做到不漏项、不缺项、不留死角,确保各项部署落到实处。二是进一步深化打非治违。对非法生产、非法经营、非法运输等所有的非法违法行为,必须坚决打击,只有打掉这些非法违法企业,才能消除心头之患,才能提供公平的竞争环境、市场环境。所谓治违就是治理违反操作规程、
违反劳动纪律、违反法律法规的行为,做到该查的查,该纠的纠,该罚的罚。各级各部门要按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,始终保持对非法违法、违规违章行为严查狠打的高压态势,维护安全生产法治秩序。三是强化汛期安全。各级各部门要深刻吸取去年“7.9”“7.19”洪灾和郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,要做好度汛设施准备、工程准备、组织准备、物资准备,做好人员迁安预案。公安、交通、住建、安监、工信、水利、旅游、教育等部门要切实做好安全防范,确保汛期安全;同时,要特别强化对学生防止溺水的教育,尽量减少类似事故发生。另外,要特别注意在煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃、易爆、易致毒等领域的隐患排查,包括生产、使用、储存、运输、搬运等各个环节,强化安全措施,确保万无一失;要高度重视道路交通安全,新乡路网密度较高,增加交通便利的同时,危险系数也相应地增加。在事故的多发易发路段,工程措施要到位,要认真检查,该修的修,该建的建;要抓好旅游安全,对大型游乐设施、主要景区景点、旅游车等方面都要进行严格的隐患排查。
在治本上,也要重点抓好三方面工作:一是提高安全生产准入标准。在产业选择上,各地要研究制定本地产业发展“禁限控”目录,有针对性地限制高风险产业项目引进。在产业布局方面,要建立完善风险评估与认证机制,加快推进危险化学品企业进园区。在项目建设上要严格安全审核,实行重大安全风险“一票否决”。在推动高危行业转型升级方面,要紧密结合供给侧结构性改革,落实安全生产“三同时”要求,倒逼企业从源头抓起,提升安全管理水平。二是加强安全隐患排查治理和风险管控机制建设。再强的责任心、再先进的设备,如果没有科学完善的制度保障,安全生产诸要素
就无法形成合力,发挥不出整体优势。要加强顶层设计,进一步探索安全生产的新机制、新方法,充分调动、发挥社会力量和市场机制作用推动安全生产工作。要把防范和遏制各类生产安全事故作为“牛鼻子”,坚持安全风险分级管控和隐患排查治理并重,建立分级监管、动态监控体系和风险、辨识、分级评估、管控的工作制度,对企业实行差异化、精准化动态监管。三是夯实安全生产基层基础。要建立完整的、延伸到基层的安全生产管理机构,明晰每个人、每个岗位的责任边界,确保人员到位、设施到位、制度到位、责任到位。要深入开展安全生产宣传教育,扎实做好安全生产宣传教育“七进”活动,使安全生产成为企业的自觉、社会的自觉、群众的自觉、干部的自觉。
三、严格落实责任,保持高压态势 一要加强组织领导。责任是安全生产的灵魂,要全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的安全生产责任制,认真履行安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管的责任,层层传导压力,严防安全责任高位截瘫、层层衰减。要把防范和遏制各类事故作为当前安全生产工作的首要任务,采取更加有效、更加严密、更加得力的防范措施,消除盲区,堵塞漏洞。要把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的重要依据,严格落实安全生产“一票否决”相关规定。
二要严格督导检查。要充分利用好督导检查这个有效抓手,及时发现问题、解决问题,促进工作落实。市政府安委会办公室要根据工作部署、重要时段节点,及时组织安排对重点地区、重点领域进行督导检查,督促落
实工作责任和安全防范措施,做到超前预防有力、严密防控到位。各县(市)、区也要派出督导检查组,加强区域内安全督导检查。
三要严格责任追究。“严管就是大爱”,要以严格的责任追究倒逼安全生产责任的落实。对重大隐患未按期整改的要及时在媒体上曝光,接受社会监督;对在安全生产中责任不落实、问题不解决的要公开约谈;对存在重大隐患不能按期消除,造成较大安全风险的要进行问责;对已经发生的生产安全事故,要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人员未受到追究不放过,事故防范措施未落实不放过,职工群众未受到教育不放过)原则,严肃进行调查处理,依法追究有关人员的责任。
总之,我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦,真正把安全责任刻在心上,扛在肩上,抓在手上,落到实处,确保全市的安全生产形势稳定,为党的二十大的胜利召开创造稳定的安全环境!
篇四:安委会扩大会议讲话稿
2022 年市安委会第一次全体〔扩大〕会议暨全市消防工作会议上的讲话 同志们:下面,我们接着召开 2022 年市安委会第一次全体〔扩大〕会议暨全市消防工作会议。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李克强总理相关要求,落实刚刚召开的全国、全省安全生产电视
会议精神,聚焦〞一无四降〞目标,全力以赴强抓安全生产工作。
昨天上午,市委六届三次全会〔全市〞一高双争四决胜〞誓师大会〕顺利召开,对今年工作任务进行了安排安排,发出了聚力总攻的动员令,吹响了全面冲刺的集结号,全市上下要全力争、抢、赶、拼,奋力决战决胜。我们经常讲,政府工作头顶三把刀,环保、安全、廉政,这三把刀是刀刀要命。关于环保工作,市委全会已经进行了安排,下来〞两会〞还要作具体安排,我讲过环境工作不能乌其天黑其地;关于廉政建设,昨天下午六届五次纪委全会进一步作出了安排安排,政府各部门要认真强抓落实;今天,我们召开安委会扩大会议,主要是复盘 2021 年的工作,分析当前的形势,安排今年的任务,为夺取疫情防控和
经济社会〞双胜利〞,全面实现〞一高双争四决胜〞目标,营造安全稳定和谐的发展环境。
抓安全工作,一定要心中有数、眼中有事、手中有招。心中有数,就是要对根底工作和形势有清醒的认识。关于去年工作,因为时间关系,市安办和消防已经书面刊载印发,请大家认真地学习、研究,本地本单位是作奉献,还是在拖后腿。我觉得,可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳,就是总体上延续稳的态势,当然这是最底限要求。降,主要是危化品领域的安全生产风险在下降,通过推进《两个导则》的落实,化工园区安全风险评估、监测语境系统建设、专家驻企指导效劳、聪明才智园区建设等工作,有力防范化解了系统性安全风险。增,财政投入同比增长**%,人员力量仅应急管理局就增加了*人,去年政府常务会也研究同意了消防增设备、增人员、增保障,安全设施设备增加,比方道路安全的护栏,等等,都大幅增加。升,主要是应急救援能力提升,通过去年***多场次的应急演练,应急处置和综合作战能力全面提升。
关于安全形势,今年以来总体上十分严峻。从全国看,大事故连发,4 月份,全国共发生事故****起、死亡****人,其中较大事故**起,死亡**人,特别重大事故*起,即湖南长沙市望城区〞4·29〞居民自建房倒塌事故,造成 54 人死亡。从全省看,相继发生了多起安全生产事故,**威睿达高处坠落事故*人死亡,**建筑施工坍塌事故*人死亡,**新冶钢物体打击事故*人死亡,
一系列的事故反映出我省安全形势还十分严峻。从**看,五峰建筑施工车辆伤害事故致*人死亡,**区发生一起建筑施工行业高处坠落事故,造成*人死亡,**电梯安装高空坠亡事故致*人死亡,**线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形势也不容乐观。
相比往年,今年强抓安全工作更加重要。从政治意义上来说,今年下半年要召开党的二十大,安全决不能哭天喊地。从为民情怀来说,刚刚国务院也强调了生命至上,安全第一,伤亡数字的背后是多少个原本幸福的家庭,我们不能冷血地看作为数字,是鲜活的生命。从发展需要来说,抗疫情、抓发展的任务十分艰巨重大,没有精力来为安全事故善后。所以,抓安全,我们必须一丝一毫不粗心大意、一分一秒不懈怠,一以贯之、一抓到底,坚决做到〞五个坚持〞:坚持多管齐下,标本兼治,筑牢安全生产的防线;坚持专项整治,加快产业集聚区的综合整治,尤其是危化品整治;坚持源头管控,夯实安全生产的基层根底;坚持重点排查,提高风险管控水平;坚持压紧压实责任,加强责任追究力度。
下面,就做好今年的安全生产工作,我着重强调四大方面的内容,也就是〞四个必须〞:
第一,思想认识必须到位。思想是行动的先导。思想认识不到位,行动落实难到位。提高思想认识方面,重点是要深入学习贯彻好党中央安排安排和省市工作要求。今年 5 月,国务院安委会办公室、应急管理部关于《开展2022年全国〞安全生产月〞
活动的通知》,我理解主要是汲取湖南长沙市望城区〞4·29〞居民自建房倒塌事故教训,专门加强居民自建房安全管理等各领域安全整治工作,为下半年召开党的二十大提供安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇〔街道〕和企业深入学习并严格落实要求。在 3 月 31 日召开的中国共产党中央政治局常务委员会议上,习近平总书记强调,〞要抓实安全风险防范每一项工作。生命至上,安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任,全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患,完善各类应急预案,提高应急处置能力,力保人民群众生命和财产安全〞。4 月 1 日,省委对安全生产作出专项安排,**书记要求,〞要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神,统筹强抓经济社会发展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各大方面工作〞,对安全生产工作进行了重要强调。4 月 2 日,**省长在全省推进重大工程建设积极做好稳投资工作会议上强调,要统筹强抓〞三个线〞,其中重要的一线就是安全线。4 月 5 日,**省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上强调,要重点强抓〞三防〞〔即防火灾、防洪灾、防事故〕。4 月 7 日,**书记在宜昌市委常委会〔扩大〕会议上强调,〞要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱及交通安全等工作,守牢守好安全底线〞。党中央、省委、市委高度重视安全生产工作,我们一定要从讲政治的高度
深刻学习领会贯彻,把思想和行动统一到党中央决策安排和省市工作安排上来,把安全生产排在突出重要位置,常抓不懈、狠抓落实。
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第二,问题不足必须找准。抓工作,有的放矢才会事半功倍。要运用群众工作法,组织群众,动员群众,依靠农民工人、干部员工把问题找清楚、把不足找准确,以便于下一步有的放矢。当前,我觉得工作中主要存在三大方面的问题不足。
第一个是安全意识不强。总体上看,企业的安全主体意识、镇〔街道〕属地管理意识、行业部门的管理意识、应急管理部门的主管意识不强。比方,去年**山水〞6·25〞事故,主要原因就是企业主体意识不强,无视了现场安全管理,监护人员离岗,工人违章操作。第二个是安全责任不实。安全生产责任制落实不力,存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比方,去年**玻璃〞3·19〞事故,就是企业落实教育培训的责任不实,落实隐患排查责任不到位,导致防护措施缺失,工人违章操作。
三是安全措施不力。该采用的措施没落实,最后酿成事故。比方,去年**化工〞8·27〞事故,就是因现场监护等安全措施执行不力,导致现场管理不善、票证执行不力、监护不到位,最终造成了惨痛的事故。下来,必须针对存在的不足不足,举一反三、以一当十,彻查彻改、全面落实。
第三,工作重点必须突出。牵牛要牵牛鼻子,拧衣要拧衣领子。这里,我就 4 项重点工作进行强调,关于年度工作要点,下
来市安办要结合实际制定工作要点清单式下发,指导各地各单位强抓工作落实。
一要狠抓三大行动不放松。今年 3 月,市安办已刊载印发了《枝江市安全生产大管控专项行开工作落地实施方案》,对安全风险隐患大排查、危险作业大整治、安全教育大培训三项行动进行了安排,各地各单位要强抓落实。
第一个是强抓风险隐患排查。各地各单位要全面落实〞三个必须〞〔管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〕的工作要求和属地管理原则,对生产作业场所、各类设施设备、现场安全管理措施开展一次全方位的安全隐患大排查,各生产经营单位要开展一次全面的安全检查、风险辨识,特别是机械设备、电气线路、高危工艺、危险物品储存和使用等场所、设施、部位,一定要盯紧不放,力保情况搞清楚、问题找准确。
第二个是要强抓危险作业管控。危险作业的结果,都是血淋淋的教训。管控不到位,安全事故就易发多发。强抓危险作业管控,必须要切实做到〞四个力保〞,要力保人员有资质、力保风险有评估、力保现场有调度、力保应急要快速。
三是要强抓安全教育培训。事前的安全培训好于事后的善后处理,一定要关口前移。组织技术效劳机构和企业安全管理人员编制安全管理指导手册,清单化明确岗位职责;生产经营单位要科学制定修订应急预案,常态化开展安全演练。要高度重视新招人员、在职人员和返工人员的安全生产教育培训,做安全生产的局中人明白人。
二要深化集中整治不放松。目前,由于受疫情影响,前期安全生产集中整治工作推进缓慢。下来,各地各单位要按照工作要求,对照方案加强力度、提高速度、加快进度,抓紧抓实集中整治工作。
第一个是要抓回头看。各地各单位要深入开展回头看,重点看一看安全意识有没有提高,看一看重大安全风险隐患排查整改有没有落实,看一看监管执法到不到位,看一看责任有没有压实,看一看重点工作推没推进,一定要对照找差距、对标补不足。
第二个是要抓快推进。去年我们已经明确,一般领域的安全生产集中整治延长一个月,危化品领域延长三个月。各地各单位不要因为工作需要的延长,而消极怠工、敷衍应付,必须要提速提效。危化品领域,要对照〞两个导则〞〔《化工园区安全风险排查整治管理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查整治管理导则》〕要求,强化源头监管,落实一企一策、一园一策,加强风险隐患排查评估,落实安全管理制度,提升危险化学品企业本质安全水平。要加强消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、工贸冶金、校园安全、旅游安全、油气传输管道、烟花爆竹、铁路等行业领域管控,继续推进安全生产集中整治工作,防范和化解重大安全事故隐患风险。
三是要抓硬作风。深化安全生产集中整治,必须要严字当头,把安全责任落实到岗、到人,认真严格执行〞一票否决〞,点对点、硬碰硬,力保安全生产标准和措施落实到最基层最末端。
三要狠抓防灾减灾不放松。第一个是。
强抓火灾事故防范。紧紧抓住〞坚持党政主导、提升行业消防监管能力、落实社会单位主体责任〞三个关键,推进消防安全管理工作全面提升。要全面开展夏季消防检查、打通生命通道等专项整治管理,对宾馆饭店、娱乐场所、网吧、医院、学校、福利院等人员密集场所和〞十小场所〞开展专项检查;火灾高危单位极有必要采用更加严格的人防、物防、技防措施,建立微型消防站、配备必要的消防器材和防护装备,切实提高处置初起火灾能力。要深入推进社会单位消防安全标准化管理建设,落实〞三自主两公开一承诺〞〔自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施〕公示牌制度,做到〞安全自查、隐患自改、责任自负〞。要依托〞物联网〞〞云效劳〞〞聪明才智消防〞等技术平台,标准运转消防管理系统、视频监控系统,加强人员密集场所、重点区域视频巡检,实现社会单位和消防部门信息互联、资源共享,构建新型智能化火灾防控体系;要加强协调联动、联合执法、集体会商和信息互通,解决消防安全重大问题,强化消防监管力度和消防安全突出问题整治力度,依法查处消防违法行为。要进一步压紧压实市镇村三级防火责任,严格生产用火管理、重点人员管理、重点部位管理、敏感时段管理。
第二个是强抓洪涝灾害防范。据预测,今年汛期提前,降水量较往年偏多,一定要高度重视防涝工作。下来,市委市政府对防汛抗旱工
作将进行专项安排。
三是强抓自然灾害防范。虽然我们没有发生大规模山体滑坡、泥石流的风险,但是还存在局部山体泥土流失的风险,一定要高度重视,强抓削坡减载、分洪引流。
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四要狠抓整改落实不放松。在隐患整改落实上,各地各单位要做到主职挂帅、全员参和,对于排查出的隐患,要落实到点到人,力保整改到位;对于未全面彻底开展排查整治的单位,一律作为执法检查重点,对于屡查不改的,一律严查重处。市安办要督导各地各单位落实隐患整改,实行隐患整改清单式管理、动态销号。各地各单位要认真履责、尽职尽责,力保四个百分之百〔一般隐患整改率 100%、重大隐患整改措施、资金、期限、责任人、应急预案五落实到位率 100%、重大危险源监控措施的执行率 100%、各级领导和各级督查组指出的隐患和各级部门执法发现的隐患整改率达 100%〕。
第四,责任落实必须到位。一分安排,九分落实。抓而不紧等于没抓,抓而不细等于白抓。强抓安全生产工作,必须落实好四个责任:
第一个是强化领导责任。戴好安全帽,才能戴稳乌纱帽。各位市级领导要按照〞三个必须〞要求,要按照职责分工、联系包保的责任体系,强抓安全生产工作。
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第二个是强化监管责任。主要要落实属地管理、部门监管和行业主管责任。要坚持问题导向、目标导向和结果导向,着力解
决安全生产根底性、源头性、瓶颈性问题。市安办要切实负起牵头抓总的责任,强化督查检查、推开工作落实。
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三是强化主体责任。安全生产企业负主体责任。企业必须强化主责意识,认真〞五个到位〞〔安全投入到位、安全培训到位、根底管理到位、应急救援到位、人员责任到位〕要求,建立健全全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间、每个员工,打通责任落实〞最后一米〞。
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四是强化追责问责。不履责就要被问责追责。对隐患整改不力、违法非法生产经营导致发生事故的,要按照〞四不放过〞〔事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过〕的原则,依法从严从重惩办,还要按照〞一案双查〞,彻查到底、处理到位。
同志们,安全生产责重如山。我们一定要本着对生命负责、对事业负责的态度,全力以赴强抓安全生产工作,为实现〞一高双争四决胜〞目标营造安全稳定的环境。
篇五:安委会扩大会议讲话稿
长在 2022 年市政府安委会全体(扩大)会议上的讲话同志们:
下面,我对今后一个时期的全市安全生产重点工作做一明确安排。一会儿,*市长还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好落实。
一、组织开展好安全生产大检查 为了坚决遏制今年以来全市安全生产事故的多发态势,切实维护全市安全生产总体稳定,坚决防止重大以上事故的发生,特别是为二十大的顺利召开营造安全稳定环境,结合国务院、省政府安委会的统一部署,市政府安委会决定自今年 8 月至 10 月,集中 3 个月时间在全市范围内组织开展安全生产大检查活动,方案已经印发,全市各级各部门各单位一定要站在政治高度,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”总要求,对照方案,明确职责、认真对待、扎实组织、确保实效。
一要在生产经营单位层面,重点突出 5 个方面:一是安全生产管理责任落实情况。看责任主体是否建立落实安全生产责任制、依法设立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及保障安全投入。二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;高危行业负责人和管理人员、特种作业人员持证上岗情况,新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防治“三同时”制度落实情况。三是安全风险管控情况。重点检查重要设施、装备完好状况;开展安全风险辨识、
评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实控管情况。四是隐患排查治理情况。重点检查事故隐患排查治理制度,开展隐患自查、自改、自报,实行整改闭环管理情况;汛期安全防范措施和安全隐患整改责任措施落实情况。五是应急管理情况。重点检查应急预案和现场处置方案、组织应急演练、应急物资装备配备、加强岗位应急培训等情况。
二要政府部门监管层面,重点突出 4 个方面:一是各级监管部门安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实属地管理和部门监督责任,强化安全生产责任措施情况。二是严格监督执法情况。重点检查严格监督执法、严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,依法依规严肃查处事故,严格落实责任追究情况。三是生产经营单位履行安全生产主体责任和大检查工作落实情况。重点检查生产经营单位在组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理、源头管控、防范和遏制事故措施落实情况;对本次大检查工作的安排部署、有效推进情况。四是深入开展专项治理情况。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。
对这次大检查决不能搞形式、走过场,所有地区、所有生产经营单位、所有人员密集场所都要认认真真组织检查、仔仔细细过筛子,做到横到边、纵到底、全覆盖、无死角。要坚持检查与执法相结合、企业自查与政府部门督查相结合、属地负责与行业主管部门负责相结合,重点强化企业自查自纠自治。对排查出来的安全隐患,企业、行业部门、政府安委办要建立隐患排查整改台帐,做到责任到人,按时整改到位。对排查出的重大安全隐
患,实行市政府安委会挂牌督办;较大安全隐患由县(市、区)、管委会和行业主管部门挂牌督办,使排查出的安全隐患得到及时、彻底整改。
二、深化重点行业领域安全专项整治 一是建筑领域安全专项整治。认真汲取近期事故多发的经验教训,按照市政府安委办提示函的要求,针对季节和工作特点,组织开展建筑工地、地下工程建设、城市老旧建筑、城镇燃气等城市建设管理领域汛期安全专项整治。强化深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护设施和排水系统的专项检查,严厉打击非法分包、转包、挂靠等违法行为;加强城镇燃气设施、管道安全监测和预警,严惩违规违章作业。加强农村自建房屋安全监管。
二是危险化学品安全专项整治。按照《**市危险化学品安全综合治理实施方案》(*政办〔2022〕**号)的部署,深刻吸取“3·11”**县六通公司非法燃爆、**豫北化工 5 人中毒事故教训,扎实推进危险化学品企业安全专项整治。要加强高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控;严格“两重点一重大”(重点危险工艺、重点危险化学品和重大危险源)企业安全管控;加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控;加强危险化学品运输安全管控,严厉打击非法违法生产经营行为。加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚成果。
三是道路交通安全专项整治。以“道路交通安全三年综合整治”为载体,加大事故多发点和危险路段的隐患整治。加强对交通运输企业(城市公共交通)、车辆及驾驶人的安全动态监管。开展交通违法行为专项整治,
严厉查处运输车辆无证经营、超范围经营、挂靠经营等非法营运行为,严惩超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为。开展民用爆炸物品运输、销售、使用等环节安全隐患大排查,严厉打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。
四是消防安全专项整治。夏季是火灾高发期,消防部门要在电气火灾安全专项整治的基础上,重点以敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等特殊人员密集场所和网吧、KTV、影剧院、图书馆等文化娱乐场所以及“三合一”、“多合一”场所、天燃气使用等为重点,开展消防安全专项整治。采取挂牌督办一批、媒体曝光一批、关停查封一批、搬迁改造一批的办法,预防和遏制火灾事故的发生。
五是煤矿安全专项整治。在我市辖区的 3 座煤矿中,**龙田煤业程村矿井为地方煤矿,在安全方面防范水患是重点,前一段时间还发生了透水事故。要认真吸取事故教训,深入贯彻“双七条”规定,抓好煤矿防水和煤矿塌陷区安全防范。要严格落实包矿、住矿制度。
六是非煤矿山安全专项整治。我市的非煤矿山均为露天采石场。要重点检查是否按照批准的设计方案进行生产、建设,做到自上而下分台阶分层开采,严禁“一面墙”开采,防范边坡坍塌事故。要做好汛期暴雨、山洪引发生产安全事故的防范工作。要加强停产停建矿山安全监管,督促企业落实停产停建期间安全技术和管理措施,严惩非法违法生产。
七是特种设备安全专项整治。开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排
查。加强罐装液化气充装点安全专项整治。
八是旅游安全专项整治。对全市旅游景区、涉旅企业、星级宾馆开展安全专项整治,重点突出汛期景区旅游设施、旅游景区道路及景区地质灾害排查和治理。此外,农机、教育、商务、发改等部门也要立足行业实际,确定重点,切实做好本行业(领域)安全专项整治。
三、扎实推进安全生产宣传教育“七进”活动 今年我市被应急管理部列为全国安全生产宣传教育“七进”(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)活动试点城市。市政府安委会已印发了试点活动方案,各地各部门要抓好贯彻落实。
在进企业方面,要强化企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,深化企业、车间、班组三级岗位教育,提升企业职工遵纪守法意识,自觉杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。在进学校方面,突出中小学学生安全知识、安全意识和避险技能的提高,定期开展安全应急演练。在进机关方面,着重增强机关领导干部的“一岗双责”安全责任意识。在进社区、进农村、进家庭方面,要因地而宜、因人而宜,多在结合和融入上创新方法,注重实效,通过开展安全乡镇、社区创建活动、“安全伴我行”和评选“文明家庭”、“五好家庭”等活动,有针对性地开展安全宣传教育,推动安全生产走进千家万户。在进公共场所方面,要在车站、商场、休闲广场等人员密集、流动性大的地方通过 LED 屏幕播放安全知识、悬挂安全标语、建设安全文化长廊等形式,让安全知识宣传教育无处不在、无时不在,做到“随风潜入夜,润物细无声”。
各地各部门要充分认识开展“七进”活动的重要意义,要借助应急管理部“七进”活动试点的契机,把安全生产宣传教育“七进”活动与我市文明城市、智慧城市、安全城市创建工作紧密结合起来,通过系列活动的开展,有效提升全社会本质安全水平。
四、不断加强安全生产基础工作 要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,建立完善安全生产长效机制,充分运用安全生产诚信激励和失信惩戒机制,运用社会市场手段提升企业安全管理水平。要强化部门联合执法,严格落实县乡政府安全生产“打非治违”责任,严厉打击安全生产非法违法行为。不断创新安全监管方式方法,扎实推进安全责任险、政府购买安全服务,提升安全监管水平。要积极运用信息化、物联网和移动互联网等技术,建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制。深入开展工贸行业安全生产标准化达标创建,年底前要实现**%的规模以上工贸企业安全标准化达标。加强安全生产应急管理,积极开展安全生产应急演练,提升应急管理水平和应急处置能力。
同志们,确保全市安全生产形势稳定向好,确保为党的二十大营造良好的安全生产环境,是我们的共同担当和共同责任,需要我们大家共同努力。我们要按照市委、市政府工作部署,特别是*市长的讲话要求,严格责任,狠抓落实,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
篇六:安委会扩大会议讲话稿
安委会 2022 年第二次全体成员会议、安全生产大检查动员部署暨森林防灭火工作
推进会上的讲话
三是围绕买得安全开展商贸流通领域安全检查。市商务局牵头,重点开展成品油流通、报废机动车回收拆解、旧货流通、商场市场、小旅馆、民宿等商贸流通领域安全大起底大排查大整治行动,严防出现不必要的安全生产事故。
四是围绕住得安全开展养老机构安全检查。市民政局牵头,开展涉老机构消防、食品、燃气、用电、用气、地质灾害等方面的安全隐患排查整治,以查促改,对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,确保隐患问题整改到位,并适时进行“回头看”,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
二、压责任,推动安全责任抓落实 一是压实县(区)属地责任。各县(区)要落实“属地管理”原则、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,结合各自职能职责规定,切实加强辖区内食品药品、特种设备安全、商贸流通领域和养老机构安全管理工作。
二是压实行业监管责任。各级民政、商务、市场监管部门及相关行业部门要切实增强部门监管责任意识,严格落实“三管三必须”要求,常态化开展“四不两直”暗访暗查,综合运用日常监管、专项检查等方式,运用警示约谈、挂牌督办、行政处罚等主动监管措施,始终保持打非治违高压态势不松懈。
三是压实企业主体责任。各级民政、商务、市场监管部门要督促各自管理企业严格落实企业法人安全生产第一责任人职责,督促企业把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,做到细之又细抓排查、严之又严抓整改、实之又实抓长效。
三、强机制,确保安全工作抓到位 一是强化应急值守。要严格执行 24 小时值班制度,严肃值班纪律,确保各项工作正常运转。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责。
二是强化应急演练。要健全完善安全事故预警和应急处置预案,及时组织各类突发事件应急演练,增强安全事故应急处置能力。
三是强化应急处置。要落实突发事件快速反应机制,保持信息畅通,遇到重大突发事件或紧急情况,要及时请示报告,确保发生的突发事件和重要舆情,第一时间上报。
篇七:安委会扩大会议讲话稿
22 年安全生产委员会第一次全体(扩大)会议主持词 县委常委、政法委书记
XXX ( (2022 年 年 1 月 月 19 日 日)
)
同志们:
今天我们在这里召开全县 2022 年安全生产委员会第一次全体(扩大)会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省、市安全生产相关工作会议精神,深入总结 2021 年工作,分析当前安全生产形势,安排部署下一阶段安全生产重点工作,进一步深化认识、强化措施、落实责任,坚决杜绝和遏制生产安全事故发生。
参加今天会议的有:县委副书记、县长 XX,县委常委、常务副县长 XX,副县长张训、袁民耀、XX;县安委会各成员单位主要负责人;各乡镇人民政府主要负责人;县属重点企业主要负责人。
今天的会议共有 3 项议程,下面进行会议第一项议程:企业发言,请太中矿业主要负责人就 2022 年安全生产工作作表态发言…… 下面进行会议第二项议程:请 XX 副县长传达近期安全生产领导批示指示精神;通报 2021 年安全生产工作,安排部署 2022年安全生产重点工作…… 下面进行会议第三项议程:XX 县长强调讲话……
刚才,XX 副县长通报了 2021 安全生产工作情况,深入分析了当前面临的形势,对全县下一步工作进行了全面安排部署,XX县长就抓好全县安全生产工作提出了明确要求,下来后大家要认真学习抓好贯彻落实。为抓好此次会议的贯彻落实,我再强调几点。
一要迅速传达会议精神。会后,各乡镇、各部门、各企业要立即组织召开班子会、干部职工会等会议,迅速把思想统一到这次会议精神上来,全面准确把握好这次会议精神的贯彻和落实,切实增强全社会安全生产意识,营造安全生产氛围,为当前阶段全县经济社会发展提供安全的发展环境。
二要靠实工作责任。各乡镇、各部门、各企业要按照“一岗双责”和“三管三必须”要求,全面落实党委、政府、行业和企业“四方责任”,真正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时要特别要强化企业安全生产主体责任的落实,督促企业加强管理,加大安全投入,切实提高安全保障能力,落实好企业安全生产全员责任制,把责任层层分解到每个岗位和员工。
三要突出工作重点。各乡镇、各部门、各企业,要结合工作实际,抓好工作落实,要重点对安全监管机构设置和人员配备、安全生产专项整治三年行动、清单制管理等重点工作进行再自查、再回头看,持续抓好重点行业、重点企业、重点点位“排危除险”工作,要确保安全生产各项措施全面落实,各项重点工作任务扎实有效推进。
四要强化督查考核。县安委会办公室要对照安全生产党政同责目标考核细则和 XX 县安全生产职责清单,加强责任目标落实情况的督查、检查和考核,定期进行工作通报,强化年终考核,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
同志们,今天的会议到此结束,散会。
篇八:安委会扩大会议讲话稿
委会会议上的讲话 5 篇 在县安委会第二次全体会议上的讲话(一)同志们:
今天,我们在参加全省安全生产工作电视电话会议后,接着召开县安委会第二次全体会议。会议的主要任务是:分析当前全县安全生产工作形势,进一步明确二季度的安全生产重点工作及任务措施,努力为全县营造和谐、安全、稳定的社会环境。刚才,县安监局副局长刘琼同志通报了全县安全生产情况,部署了二季度安全生产工作,讲得很好,我都赞成。下面,我再强调三点意见:
一、客观估价当前安全生产面临的形势,切实增强抓安全、保稳定、促发展的责任感和紧迫感
今年以来,全县上下紧紧围绕国务院关于“安全生产年”活动的总体部署,扎实推进“三项行动”和“三项建设”,强化安全生产责任,落实安全生产措施,加大了安全生产监督检查和重点行业领域的专项整治力度,整改消除了一大批事故隐患,全县安全生产工作得到了较大的改进和加强,安全生产形势趋向稳定和好转。但深入分析当前面临的形势,仍然存在一些不容忽视的问题,需要我们高度重视,全力加以解决。一是各类事故呈逐渐上升态势,控制全年安全生产指标压力很大。截至目前,全县安全生产事故四项指标呈“两降两升”,
事故死亡人数同比增加 2 人,上升 40%。我们对此务必保持清醒的头脑,采取强有力的措施遏制各类事故的发生。二是各类生产经营已经进入旺季,落实安全生产举措任务非常繁重。进入第二季度,各生产经营单位尤其是建筑行业和工业企业为了抢任务、赶进度、赶工期,容易出现突击生产、放松安全管理的现象。全县进入梅雨季节,气温逐渐升高,又逢企业生产和旅游旺季,人流、物流、车流增加,从近年来的事故分析情况来看,矿山、交通、旅游、建筑等行业领域进入事故多发期。三是当前全国、全省接连发生多起重特大事故,给人民群众的生命财产造成重大损失,给全县安全生产工作再次敲响了警钟。
应该说,二季度是事故易发,也是事故多发的关键时期,安全生产工作面临的任务十分繁重,压力更大。为此,全县上下务必要站在深入贯彻落实科学发展观的战略高度,充分认识抓好安全生产工作的重要性和艰巨性,进一步增强责任感和紧迫感,克服麻痹松懈思想和厌战情绪,把潜在的困难和可能发生的问题考虑得更充分一些,用最坚决的态度、最有力的措施、最严厉的手段,切实把各项安全监管工作抓紧、抓好、抓实,确保全县安全稳定。
二、紧紧抓住易发事故的薄弱环节,确保各项安全生产措施落到实处
针对我县当前安全生产的严峻形势,全县上下一定要采取切实有力的措施,以确保安全生产形势稳定、遏制重大事故为重点,全面加
强安全生产监管,扎实推进安全生产各项工作落实,确保安全生产形势的稳定好转。
(一)突出重点,强化措施,扎实开展重点企业的隐患治理。当前,我们要切实加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹和工矿商贸企业的安全监管,严防各类生产安全事故发生。一是要加大对非法违法生产经营单位、生产经营行为的打击力度和隐患排查治理力度。坚决取缔无证或证照不全、不具备安全生产条件的小厂,及时关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业。二是要按照既定目标,坚定不移地推进企业安全标准化达标升级活动,努力提升企业本质安全水平。三是要认真开展执法检查,推动隐患排查治理工作深入开展。严密组织好重点企业执法检查,重点对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、燃气液化气、旅游设施、船舶、危险路段以及全县工业生产锅、压、管特殊生产设备进行检查,对发现的安全隐患,要严格实行闭合式监管,力求整改率达到 100%。
(二)周密部署,防患未然,强化重点领域的专项整治。各级各有关部门要以预防群死群伤事故为重点,采取最严厉的手段,不断强化防控措施,持续深入推进“三项行动”。在安全生产治理行动方面,要突出安全管理基础薄弱的重点企业,加强对煤矿、非煤矿山、危化物品生产运输销售使用企业、烟花爆竹经营单位、运输企业、建筑施工企业、旅游安全、特种设备、民爆物资经营使用单位、汛期安全、学校等安全隐患的排查治理工作。
县安监局、县经信局要加大煤矿瓦斯和透水治理力度,加强现场管理,严防瓦斯、透水和顶板事故。加强非煤矿山重点防控,防止冒顶、坍塌、水患事故发生。要进一步开展危险化学品、烟花爆竹专项整治,严厉打击非法违法生产经营,推进生产规范化和标准化建设,确保生产、经营安全。
县公安局、县交运局要加大道路交通的安全监管和整治力度。进一步加强对从事汽运安全的司乘人员、监管人员的安全教育,从源头上杜绝安全事故。要加强在建公路工程、公路沿线、重点路段、危险路段及旅游沿线的隐患排查和交通管理。要加强车辆安全检查,特别是要打击农用车载客、报废车上路、超载超速行驶、手续不全、无证驾驶、酒后驾驶等行为,切实将交通事故隐患消灭在萌芽状态。要加强对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通,保证消防设施完好有效。要加强民爆器材储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管。
县交运局要加大水上交通安全监管力度,特别是汛期,要严查重处船舶超载、无证驾驶、安全设施配备不齐等违法违规行为。
县住建局要全面加强建筑工地的安全检查和隐患整治,严肃查处违章指挥和违章作业行为,切实做好预防高空坠落、物体打击、电击、施工坍塌等工作。
县旅游局要加强景点景区安全管理,加强旅游值班,确保旅客在我县旅游期间的生命财产安全。
县质监局要加大对锅炉、压力容器以及供水、供气、供电等特种行业和特种设备的监管力度。
县教育局要吸取近期全国各地发生的一系列校园安全事件,加强管控,切实抓好学校安全。
(三)联合行动,重拳出击,集中开展安全生产大检查。4 月 8日,县安委会转发了《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(长安发〔2010〕4 号),各乡镇、各部门要按照《通知》要求,结合各自实际,研究制订开展安全生产大检查的具体工作方案,切实抓好组织实施,确保检查工作全覆盖。要在全面开展检查的同时,突出重点行业领域,按照《通知》规定的检查内容,发动和指导企业自查自纠。在企业自查自纠的基础上,各乡镇及有关部门要组织专项检查组,采取多种方式,对基层单位和重点企业进行督查指导,及时研究解决安全大检查中发现的问题,搞好分类指导。对重大隐患要实行挂牌整改销号,对安全监管中存在的突出问题和薄弱环节,要逐个加以解决。要以安全大检查为契机,认真贯彻落实深入开展“安全生产年”活动的各项部署安排,进一步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,全面落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,强化安全生产基层基础工作,确保完成今年安全生产工作的各项目标任
务。请各乡镇、各部门将组织开展大检查的综合情况,于 5 月 15 日前报县安委会办公室。
从本月下旬开始,由县安委会牵头组织各成员单位集中开展安全生产大检查,组成督查组对各单位、各部门安全生产情况进行督查。
三、强化宣传,标本兼治,健全完善安全生产的长效机制
各单位、各部门要充分认识到抓好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,切实加强领导,强化政府和企业两个主体责任,深入开展安全生产隐患排查治理和安全标准化创建活动,做到排查不留死角,重大隐患及时根治,坚决杜绝较大以上事故。
(一)在宣传上多措并举,切实增强全民安全教育。要全面落实科学发展观,前提是实现安全发展。各乡镇、各部门、各单位要以“安全生产年”活动为载体,采取板报、专栏、标语等多种宣传形式,面向全社会宣传普及安全常识和安全生产法律法规。积极开展“安全生产月”活动,广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动,提高全民安全意识,努力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
(二)在管理上整章建制,不断完善安全生产责任体系。我们要继续坚持安全生产“谁主管、谁负责”的原则,各乡镇、各部门主要领导要切实担负起“为官一任、确保一方平安”的职责,做到安全工作与经济工作同部署、同落实、同推进。在全县各个领域、各行各业建立起条块结合、横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,做到责
任到人,职责到位。对未认真履行职责导致生产安全事故和存在重大隐患拒不整改的,坚决实行一票否决,并严肃追究相关人员的责任。具体做到“四不放过”。即:事故原因不查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。
(三)在标准上严格要求,提高企业安全管理水平。县安监局要全面推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、各类规模以上企业等重点企业的安全规范化、标准化建设工作,把企业安全规范化、标准化创建工作纳入安全生产年度目标责任制考核范围。
(四)在预防上关口前移,努力提升事故应急处置能力。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,提高事故应急响应能力,进一步建立完善事故应急救援预案,并督促企业加强预案演练,及时修订完善预案,提高预案的可操作性、实用性。做到对各种突发事件和异常情况能够迅速组织抢救和妥善处理,将各类损失降至最低,切实提高应急处置能力,掌握事故处置工作的主动权。
同志们,抓好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各单位、各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统一思想,认清形势,振奋精神,狠抓落实,全力抓好今年的安全生产工作,确保安全生产形势持续稳定好转,为“平安长阳”建设和全县经济社会又好又快发展创造更加优良的安全环境。
安委会会议领导讲话 (二)
同志们,今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现总体稳定、局部严峻的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:
一、要坚持底线,守住红线,防范虚线 讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够
在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产三同时的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命软、懒、冷的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的 GDP。
(三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。
2012 年延安包茂高速 8.26 特大交通事故,事故原因是一辆疲劳驾驶的大客车追尾一辆超载并违规驾驶的危化品运输车辆,造成 36人死亡。2014 年 3 月 1 日山西晋城特大隧道交通事故,一辆山西籍
危化品运输车辆在隧道内追尾一辆河南籍危化品运输车辆,车上甲醇泄露燃烧爆炸,最终导致 40 人死亡,事故的原因之一就是没有吸取包茂高速 8.26 事故教训,危化品车辆管理不到位。今年 7 月 19 日沪昆高速湖南隆回县路段一辆非法改装的危化品运输车辆追尾一辆夜间违规行驶的大客车,造成 43 人遇难。此次事故的主要原因就是危化品运输车辆管理不到位,客车没有执行凌晨 2-5 时禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在着相同的事故原因,所以深刻吸取事故教训对于预防事故十分重要。今年年初国务院安委会对我市安全生产督查中就提出危化品运输行业没有吸取山西晋城特大隧道交通事故的问题,事后市交通部门进行了整改。但是从安委办开展的督查来看,仍然存在一些严重问题,比如非法挂靠问题、卫星定位系统安装不合格问题和不能 24 小时监控问题。重...
篇九:安委会扩大会议讲话稿
在省安委会全体(扩大)会议上的讲话为了切实做到一手抓发展,一手抓安全,按照省委、省政府确定的每季度分别研究一次经济工作、安全发展工作的要求,今天,重新调整后的省安委会召开第一次全体(扩大)会议,主要是明确新的领导体制机制,总结上半年安全生产工作,分析当前形势,部署下步任务,全面提升安全工作水平,坚决遏制重大安全事故发生,维护全省改革发展稳定大局。
刚才,听取了省安监局关于全省安全生产工作情况的汇报,与会同志进行了讨论,提出了很多好的意见和建议,有利于我们进一步认清形势,统一思想,合力抓好工作。下面,我再讲五点意见。
第一,进一步高度重视安全工作。安全事关发展,影响稳定,涉及民生。上半年,全省发生各类伤亡事故同比减少352起,下降6.8%;死亡人数同比增加31人,上升4.6%。这段时间,全省上下深刻吸取教训,迅速警醒起来,对安全生产极端重要性的认识明显提升,安全发展理念深入
人心,措施力度全面强化,做了大量艰苦细致的工作。但也要看到,当前我省正处在事故易发多发时期,安全发展还面临许多新问题,丝毫不能掉以轻心,尤其是随着安全隐患大排查、大整改的深入推进,暴露出的问题越来越突出,整改任务艰巨,加之现在经济持续下行,给安全发展造成新的压力。面对新的形势,各地、各部门、各单位要坚定信心,振作精神,锐意进取,攻坚克难,切实加强安全工作,全力推动我省实现安全发展、科学发展。
第二,全面落实构建安全发展长效机制的各项措施。最近,省委、省政府下发了加快构建安全发展长效机制的意见。这个意见,是在深刻吸取我省重特大安全生产事故教训,经过反复研究讨论形成的,是从根本上、基础上遏制重大事故发生,实现安全发展的治本之策,要认真抓好实施。特别要落实好领导责任体系。实行党委领导、政府负责的领导体制,各级政府每季度至少召开一次安委会全体会议,“一把手”担任同级安委会主任,相关副职领导担任副主任。对“管行业必须管安全”的原则,要准确理解和认真落实。各级政府分管领导都要从管行业、管战线的角度管安全,抓一方面工作就要负起这方面的安全责任。现在,有的行业主管部门对于承担的责任还不清楚,特别是没有专业监管职能的部门究竟管什么、怎么管、责任怎么负也不明确。安全和生产密不可分,要像抓生产那样抓安全,勇于担当,积极工作,共同
努力。各级政府和相关部门要着眼大局,进一步研究细化,制定具体政策措施和工作制度,强化监管职能,切实负起责任,确保不再发生大的安全事故。
第三,深入开展安全隐患大排查、大整改。从前一段情况看,各个方面都高度重视,精心组织安全隐患大排查、大整改,取得了阶段性成果。但是按照国家和省里的要求,高质量完成好这轮安全隐患大排查、大整改任务,还面临诸多困难和挑战,还要付出更加艰苦的努力。各地、各部门、各单位要坚决克服松劲情绪、疲劳厌战思想,下定决心,一抓到底,把工作做细、做深、做实,务求取得更大成效。对排查出的重大隐患都要记录在案,综合监管部门搞好跟踪,确保隐患得到及时整改、实施到位。还要突出城乡危房、棚户区以及学校、宾馆、商场等重点部位,有针对性地搞好隐患排查整改,全面消除各类隐患,坚决防止发生群死群伤事件。
第四,坚持以抓安全促发展。这方面大有文章可做。要抓住安全发展中的机遇,结合安全隐患排查整改,坚决淘汰落后产能,减少不符合安全标准的高耗能、高污染企业,把该压的压下来,促进结构调整、促进转型升级、促进科学发展。这是对我省长远发展负责,即使暂时“阵痛”也要坚定不移地抓好。尤其对煤矿企业,不达标的坚决不能投产,这是红线、底线。要痛下决心,按照国家要求,督促煤矿企业加大
投入力度,切实提高设备设施和管理的现代化水平,真正达到标准。继续推进煤矿企业兼并重组,决不能“假重组”、走形式,要从根本上打破原有体制,建立现代企业制度,实现煤炭企业脱胎换骨改造,为长远发展奠定坚实基础。
第五,加快谋划发展安全产业。上半年几起事故付出的代价,应该换来一个新的发展。在煤矿瓦斯爆炸事故发生后,按照省委要求,我们加快推进瓦斯抽采利用,取得了积极进展。当前,国家正在支持发展安全产业,出台了指导意见,提出了很多扶持政策。重庆、安徽等地制定了安全产业规划,明确了发展目标和推进措施,很有借鉴意义。我省安全产业具备一定基础,发展空间广阔。要在吸取事故教训中,抓住机遇,开动脑筋,围绕事故防范、安全材料、安全服务等,采取有效措施,组织搞好技术攻关,加快研究开发新的安全产品,推进相关项目建设,积极培育重点企业,加快推动安全产业发展,尽快形成产业规模。
做好当前各项安全工作,任务艰巨,责任重大。各地、各部门、各单位要在省委、省政府领导下,统一思想,坚定信心,扎实工作,不断开创安全发展新局面,为保持经济社会平稳健康发展提供有力保障。
篇十:安委会扩大会议讲话稿
长在省安委会全体会议上的讲话同志们:
刚才,省安委办通报了一季度全省安全生产形势,省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省煤炭管理局负责同志结合本部门、本领域实际以及各自分管工作,提出了下一步工作建议。茂林副省长结合我省前段安全生产工作,以及一些突出问题,作了很好的发言,希望大家认真贯彻落实。我们要守好自己的门、看好自己的人,抓好本单位安全生产责任制的落实,努力实现全年安全生产目标。下面,我谈四点意见:
一、要始终保持清醒头脑,切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感
安全生产是常态性工作,必须紧抓不放、长抓不懈。对今年的安全生产工作,守盛书记在全省安全生产电视电话会议上已作出明确部署,大家按各自职责和分工,做了大量艰苦细致的工作,为一季度安全生产形势继续保持稳定作出了贡献。
从刚才汇报的情况看,我们还必须清醒看到全省安全生产形势的长期性、艰巨性和严峻性。从长期性看,我省安全
投入还有待加强,一些地方和企业的安全基础仍比较薄弱,无论是企业安全基础、从业人员安全素质,还是安全监管和应急救援能力,与安全发展的要求还不相适应。要改变这种状况,需要我们付出长期努力,需要加强安全生产从业人员的培训,增强企业职工安全生产的责任感、荣誉感。从艰巨性看,全省安全隐患点多面广,高危行业生产经营单位、高瓦斯和瓦斯突出矿井、渡口危桥、尾矿库和病险水库数量众多,安全生产工作的难度大、任务重。尤其是,我省小矿、尾矿多,很多有色金属矿山开采时间长,尾矿问题比较突出,再加上我省水系发达,渡口比较多,还存在管理不规范等方面的问题,必须引起高度重视。从严峻性看,我省安全生产事故数量仍处高位,一季度个别行业、部分市州发生的事故起数和死亡人数同比上升。尤其是,现在项目建设陆续进入施工高峰期,我们必须同步加强项目安全管理,将安全发展要求落实到项目建设各方面。
面对严峻复杂的安全生产形势,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,始终在思想上保持高度重视、高度警惕,采取更加坚决有力的措施,有效防范和坚决缩减各类事故的发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、认真实施《两个规定》,全面落实安全生产工作责任
为进一步明确和落实责任,省委、省政府在年初印发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》。各地各部门要认真学习、深入贯彻《两个规定》,制定配套措施,将规定要求转化成抓好安全生产的实际行动,通过强化政府和部门的安全生产监管责任,推动企业主体责任的落实。
一要认真落实各级政府属地管理责任。主要领导要负总责、亲自抓,及时研究解决安全生产领域的重大问题;分管领导要靠前指挥,对重大问题、重大隐患,亲自牵头抓好整改、督办和落实;班子成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域的安全生产。要为安监执法充当坚强后盾,保障重大隐患治理、安全信息化、应急救援和监管能力建设等方面必要的资金需求。
二要全面落实部门安全监管责任。各负有安全监管职责的部门,既要按照职责分工,各司其职、各负其责,抓好本行业、本领域的安全生产,又要服从省安委会办公室的调度安排,统一行动、协同作战。要深入开展日常安全监管执法,加强过程控制,严格现场管理,做到严格执法、规范执法。安监执法没有“特区”。所有生产经营单位,以及各类开发区、园区,都必须自觉接受安全执法检查,都不得以重点工程、招商引资为借口,给安全检查设限,规避安全执法。
三要严格落实企业安全生产主体责任。安全生产责任必须落实到企业和项目主体。要推动落实安全生产各项规章制度,采用新技术、新产品、新工艺和新装备,把责任落实到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位,实现全方位、全过程、全覆盖。
三、坚持标本兼治,狠抓安全生产薄弱环节、基础工作
我们要按照年初全省安全生产电视电话会议的部署,围绕“四个确保”,认真负责,深入细致,掌握工作主动权。
一要深入推进“打非治违”。年初,省政府具体部署了今年的“打非治违”工作。国家安监总局等 8 部局就“打非治违”工作作出专题部署。各地各部门要按照中央和省里要求,细化工作方案,深入排查摸底,及时发现问题,开展集中整治,坚决落实“四个一律”措施,有效防范安全生产事故发生。
二要扎实开展专项整治。要突出重点行业,抓好煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、铁路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防、危险化学品、冶金等行业领域的专项整治,特别是今年一季度有所反弹的几个行业,主管部门要认真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重点地区,对高危企业集
中、隐患较多的 22 个县市区,实行驻点督导。要突出重点部位,狠抓事故易发多发的薄弱环节、关键岗位。
三要始终坚持重心下移。把工作的着力点放在基层、社区和企业,开展企业安全标准化达标创建、安全生产示范乡镇和示范县创建、“安全生产月”等活动,坚持企业全员培训、持证上岗制度,把责任落实到每一个社区、每一个企业、每一个人,提升全社会安全生产意识和水平。要进一步加强应急救援体系和矿山应急救援基地建设。
四要切实加强源头治理。严把新建企业、新上项目的安全关,结合产业结构调整,推进煤矿、非煤矿山整顿整合,继续加强尾矿库和重大隐患治理,调整烟花爆竹产业、产品结构,逐步改变高危行业企业“散小差”布局。充分运用安全费用提取使用、瓦斯抽采利用奖励补助、安全生产责任保险等经济政策,把企业安全生产状况与融资、征地、评先评优结合起来,调动企业抓好安全生产的积极性。
四、严字当头,确保各项任务落到实处
安全生产,必须严格管理,严格监督。马上就是“五一”假期了,而且,这次假期有些特别,是休息三天、上班两天、再休息两天,假日安全监管期至少要持续到 5 月 5 号。各级各部门要严明责任,抓好交通、景区、公共场所安全,坚决
杜绝重大事故发生。我们一些著名景点,几乎天天是人山人海。例如,凤凰古城,我们看了后,既感觉到那里旅游形势确实非常好,也确实感到不是没有安全隐患。木质结构的小饭店、小旅馆到处都是,稍不注意,就会出现火灾,甚至“火烧连营”。所以,我到凤凰就重点提了两个要求,一个是水,一个是火。水,就是保护沱江的水质。如果污水都往沱江排,就会大煞风景。火,就是防止木质结构房子起火。一旦出现火灾,我们无法向历史、向人民交代。后来,果然没出几天,一个酒吧就烧起来了。虽然处置及时,很快把火压下去了,但给我们的教训是深刻的。我们的一些景点,如张家界、韶山,假期的游客肯定会很多、非常集中,要特别当心。要突出“三严”。
一要严肃认真。结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,把抓工作的触角延伸到基层一线去,把科学决策的“指挥部”搬到前沿阵地去,深入基层、深入企业,敢于动真、敢于碰硬,特别是对非法违法行为和重大隐患,不能仅满足于发放停产整顿通知书,而要紧盯不放、有效监管,督促企业采取有力措施,切实整改到位。
二要严格奖惩。强化安全生产目标管理考核,逐级分解事故控制指标,坚持对安全生产工作实行重奖重罚,继续兑现对市县政府、省直部门和部分中省企业的奖惩制度。各级安
委会办公室要切实加强监督检查和指导协调,对工作成效显著的,要表彰奖励;对因工作和责任不落实导致非法违法泛滥、事故多发的,要及时通报批评和约谈警示;对考核不合格的,要给予“黄牌警告”、“一票否决”。
三要严明法纪。对各类安全事故尤其是重特大事故,要坚持“四个不放过”的原则,严肃追究有关单位和人员的责任。对因日常工作不得力、责任不落实,导致非法违法和重大隐患得不到整顿治理的,即使不出事故,也要严肃问责。我们一定要认真落实省委关于“坚决守住不发生重大安全事故和群体性事件的底线”的要求,以求真务实、严格精细的工作,确保全省社会和谐稳定,人民生命财产安全。
“五一”来临之际,我谨向全省广大人民致以节日的问候,祝大家节日愉快!
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